為了確定工作或事情順利開展,常常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容,希望對大家有所幫助。
冬日送暖活動策劃方案篇一
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組長:劉直(市民政局機關黨委書記)
副組長:陳建忠(市民政局社會事務處負責人)
魏功強(市救助管理站站長)
成員:宋盈吟、王武江、楊維清、魏江、劉寅
領導小組下設專項行動辦公室在市救助管理站,具體負責組,。
1、街面巡查組
負責人:王武江
成員:劉寅、王芳、成長遠、孫琳
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2、后勤保障組
負責人:楊維清
成員:馮明亮、徐學清、張少俞
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3、安全保衛組
負責人:魏江
成員:羅異文、楊榮霞、車稚新
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4、宣傳報道組
負責人:劉寅
成員:沈俊、桂琦、王美麗
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(一)街頭救助巡查范圍
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(二)實施救助內容
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(一)加大新聞媒體宣傳力度
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(二)繼續加強信息工作
,,專項行動救助小組。
(三)嚴明工作紀律
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冬日送暖活動策劃方案篇二
為全面深入細致做好我縣冬季取暖工作,確保群眾溫暖過冬,根據中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關于做好全市農村冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬的通知》要求,結合我縣實際,制定如下實施方案。
深入貫徹林武書記、藍佛安省長關于保障群眾溫暖過冬指示批示精神,全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應暨確保人民群眾溫暖過冬電視電話會議精神,牢固樹立以人民為中心的發展理念,將群眾溫暖過冬作為“我為群眾辦實事”的生動實踐,作為維護人民群眾根本利益的大事要事,作為今冬明春的一項重要民生工程,拿出切實有效舉措,解決好群眾“著難愁盼”,努力對沖煤價上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響,確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過冬。
(一)迅速全面開展取暖摸排工作。各鄉鎮(社區)要成立保障群眾溫暖過冬工作專班,發動鄉村兩級干部、駐村工作隊對轄區內群眾取暖情況開展一次“拉網式”大排查,落實到村、精確到戶、不落一人,全面掌握情況底數。特別是要重點關注農村孤寡老人、留守兒童、“三類對象”(脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶)、分散供養人員、低收入家庭等特殊群體,了解所需所盼,建立工作臺賬,制定針對性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位,制圖上墻,精準掌握。(責任單位:各鄉鎮人民政府、社區辦)
(二)加快“煤改電”工程特別是電網改造工程實施進度。各項目承載主體要克服嚴寒等不利氣候條件影響,調動精兵強將,多派技術人員,統籌物資設備,晝夜加班,分秒必爭,搶時間,趕進度,確保42930戶“煤改電”用戶安全運行。能源局要統籌協調好電網改造、落實“煤改電”電價補貼相關工作,確保工程即完、電網即接、用戶即暖。(責任單位:能源局、國家電網陽高分公司、大同開發建設集團有限公司)
(三)保障縣城集中供熱用煤和未實施清潔取暖改造戶燃煤充足。對接晉能控股煤炭運銷公司,簽訂清潔煤購買合同,保障燃煤供應;開通綠色通道,幫助未實施清潔取暖改造戶購置清潔煤;加強集中供熱的協調、監督、管理,督促供熱公司切實履行社會責任,對日常發現的設備、管網故障及時維修,對群眾反映的各類訴求及時回應解決。(責任單位:住建局、廣廈熱力有限公司)
(四)建立健全煤炭供應網絡。積極與上級能源部門對接,爭取政策性保障用煤,合理布局銷售網點;各鄉鎮結合實際情況,合理布局潔凈煤銷售網點,方便農村群眾就近購煤;各鄉鎮、村委會儲備一定數量的應急保障煤。(責任單位:能源局、各鄉鎮人民政府)
(五)保障生物質取暖戶燃料供應充足。對11362戶已實施生物質取暖用戶的燃料需求進行精準測算,加大生物質燃料的調運、儲備力度,拿出專項補貼,確保生物質取暖用戶燃料充足、正常使用。(責任單位:農業農村局、各鄉鎮人民政府)
(六)盡心盡情盡力做好農村困難群眾溫暖過冬工作。縣財政拿出專項資金采購買“愛心煤”,保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續保持打贏脫貧攻堅戰的優良作風,采取臨時救助、黨員結對、社會幫扶等多種措施,全力以赴做好農村鰥寡孤獨、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過冬工作。(責任單位:財政局、各鄉鎮人民政府、各駐村幫扶單位)
(七)做好冬季取暖應急處置工作。各相關部門和鄉鎮要建立應對極寒天氣冬季取暖應急預案,儲備應急物資,健全應急機制,及時處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。(責任單位:應急管理局、能源局、農業農村局、各鄉鎮人民政府)
(八)做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開展冬季取暖安全隱患排查,及時幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患;加大用煤用電及防寒知識宣傳,防止發生一氧化碳中毒、凍傷等事故發生,確保群眾安全溫暖過冬。引導群眾儲備一定數量木質燃料、秸稈等清潔煤替代品,以應對極端寒冷天氣取暖問題。(責任單位:各鄉鎮人民政府)
(一)加強組織領導。成立陽高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬工作專班,縣委副書記、縣長謝云任組長,副縣長蘭學欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長,發改、能源、住建、農業農村、鄉村振興、國家電網陽高分公司、各鄉鎮人民政府為成員單位,全面協調推進群眾溫暖過冬保障工作。
(二)健全工作機制。建立四套班領導包鄉鎮(社區)、鄉鎮(社區)干部包村、村(居委會)干部包戶的“三包”機制,層層壓實責任,確保全部群眾溫暖過冬;建立“日報告、周研判、月推進”調度機制,及時研究解決群眾過冬面臨的困難和問題;建立專項督查機制,成立專項督導組,采取“四不兩直”的方式,深入鄉鎮、村、戶,對冬季取暖保障措施落實情況進行督導,發現問題及時處理,對于整改不重視、工作不細致、群眾反映強烈的鄉鎮、村和單位,嚴肅問責,決不姑息遷就。
(三)凝聚社會合力。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種新聞媒體宣傳陣地,加大宣傳力度,動員社會各界積極參與農村冬季取暖保障工作,獻愛心、送溫暖,切實讓廣大群眾感受到黨和政府的關懷。
冬日送暖活動策劃方案篇三
冬季即將來臨,為切實保障我市生活無著的流浪乞討人員安全過冬,維護他們的合法權益,根據《浙江省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關于扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》(浙民辦〔20xx〕事87號)精神,結合我市實際,制定我市“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案如下:
認真落實黨中央、國務院有關決策部署和民政部、省民政廳關于做好疫情防控和救助管理工作的要求,按照屬地管理、部門聯動、分類救助、標本兼治的原則,扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動,有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全,力爭城鄉主次干道和重點區域基本無生活無著流浪乞討人員,堅決杜絕因失職瀆職發生沖擊社會道德底線事件。
20xx年11月中旬至20xx年3月15日,原則上各地每周開展3次以上街面巡查,重點做好夜間巡查工作。氣象部門發布寒潮預警后,應每天開展街面巡查。
(一)明確重點區域。各地要落實屬地管理原則,結合日常工作實際,確定巡查重點區域。要以車站碼頭、繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、醫院、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員容易集中活動和露宿地段為重點,對流浪乞討人員可能露宿的區域開展地毯式摸排巡查。
(二)堅持分類救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導為輔;對于勸導無效、不愿接受救助的,提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資,留下詳細求助方式,并加強后續跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應以保護性救助為主,帶回站內進行救助或送往定點醫院進行醫療救治,做到及時救助、精準救助。
(三)創新救助方式。各地可通過政府購買服務、志愿服務、公益合作等方式,動員引導社會工作服務機構、公益慈善組織和志愿服務組織等參與街面勸導和站內救助服務。各地要通過救助工作網絡做好主動報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發動環衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索,鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務。
(四)強化應急值守。各救助管理機構要加強站內應急值守,嚴格落實24小時值班和服務接待制度,暢通24小時求助熱線,確保第一時間響應求助線索,盡量做到30分鐘內到達現場,路途確實很遠的盡可能60分鐘內到達現場,做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發事件要及時上報。
(五)筑牢救助底線。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應急預案,確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛、消防安全、值班巡查、突發事件處置等內部管理制度,定期開展安全隱患排查整改,及時消除安全隱患,確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫療保障。要加強對托養機構的監管,及時全面掌握送托人員情況。
(一)堅持部門協同。氣象部門預測今年我國大部分地區氣溫較往年偏低,南方地區存在出現低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視,及時傳達有關工作要求,會同轄區公安、綜合行政執法等部門,合力做好街面巡查工作,及時通報巡查過程中發現且不愿接受救助的露宿人員信息,共同推進“寒冬送溫暖”專項救助行動。
(二)抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖,嚴格落實有關疫情防控工作要求,依法依規、科學精準做好疫情防控工作,切實落實流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內防控、衛生防護、封閉式分區域管理、送返安排等防疫工作措施,確保“零感染”。
(三)加強宣傳引導。充分發揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用,廣泛宣傳救助管理法規政策和專項救助行動,引導社會組織、廣大群眾自發自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來。積極宣傳救助服務工作中的先進典型和個案實例,弘揚社會正能量,形成良好的社會氛圍。
專項行動結束前,各地應每月報送“寒冬送溫暖”開展情況月度報表(見附件),并于20xx年3月17日前將專項救助行動總結報送市民政局社會事務處,市民政局將不定時開展實地督導。
冬日送暖活動策劃方案篇四
為切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作,保障流浪乞討人員平安過冬、溫暖過年。根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發<關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見>的通知》(黔黨辦發〔20xx〕10號)精神,按照省、市關于“寒冬送溫暖”專項救助行動的安排部署,結合我區工作實際,特制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府關于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署,以保障流浪乞討人員生命安全為出發點,不斷完善救助管理工作體系,建立政府主導、部門協作、社會各界和廣大市民積極參與的聯動機制,確保流浪乞討人員及時得到救助,為促進社會和諧穩定做出積極貢獻。
成立花溪區“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組:
組長:區人民政府副區長(分管民政工作)
副組長:xxx
成員:xxx
領導小組下設辦公室在區民政局,由區民政局局長兼任辦公室主任,分管領導兼任辦公室常務副主任。領導小組在區委、區政府領導下貫徹落實中央、省、市、區關于“寒冬送溫暖”專項救助工作的決策部署,研究擬訂專項救助行動實施方案,推動部門協作聯動,督查、檢查專項救助行動工作的落實,協調解決工作中的突出矛盾和問題,及時通報工作進展情況。
以民政救助管理機構(站點)為平臺,以公安、綜合行政執法、各鄉(鎮、街道)及所屬村(社區)為支點,以背街小巷、路橋涵洞、車站碼頭、城鄉結合部等區域為重點,以陷入困境、居無定所、流落街頭的`生活無著人員及露宿街頭務工人員為目標,分時段(極寒惡劣天氣時全天候)深入開展集中巡查救助,及時為受困群眾排憂解難,確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬,堅決防止沖擊社會道德和心理底線的事件發生。
20xx年12月1日起至20xx年4月30日
(一)建立健全主動發現機制,及時發現及時救助流浪乞討人員。各鄉(鎮、街道)要按照“屬地管理”原則,編密織牢流浪乞討人員排查發現工作網絡,確保覆蓋到所有社區、村寨和所有流浪乞討人員滯留點。一是加強街面巡查。區民政、公安、綜合行政執法部門和各鄉(鎮、街道)要密切關注冬季天氣變化,實時調整完善街面巡查方案,細化巡查路線、巡查內容、巡查措施、巡查責任,強化巡查銜接,增強巡查合力,確保巡查效果;區公安、綜合行政執法部門要切實履行街面巡查職責,擴大巡查頻率和覆蓋范圍,緊盯夜間低溫時段,緊盯橋梁涵洞、廢棄房屋、地下通道、車站等重點區域,全面深入開展巡查排查,確保不落下一個流浪乞討人員,不出現一個救助盲區。二是整合巡查力量。各鄉(鎮、街道)要積極組織轄區村(社區)工作人員、駐村干部、網格員認真開展巡查排查,廣泛動員環衛工人、公交出租車司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索,一旦發現流浪乞討人員第一時間報告當地政府和公安部門。三是暢通發現報告和求助渠道。各鄉(鎮、街道)要進一步完善救助引導標識牌的布局和功能,救助引導標識牌要注明求助電話、求助方式、具體位置等,方便流浪乞討人員前來求助,利于熱心公益的群眾引導幫助。區民政、區公安、區綜合行政執法部門和各鄉(鎮、街道)要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度,保持救助熱線24小時暢通,保證24小時接待求助人員并迅速妥善處置,并充分利用本地各種公共led顯示屏等載體公布救助熱線,提高群眾知曉率。
(二)強化工作措施,確保快速妥善處置受助人員。一是完善應急預案。各鄉(鎮、街道)要針對寒冬季節氣候變化特點,認真分析往年寒冬季節人口流動特點和救助服務經驗,細化應急處置措施,規范應急處置流程,全面提高應對流浪乞討人員救助工作的能力,及時救助陷入困境的流浪乞討人員。二是及時妥善處置流浪乞討人員。區公安、綜合行政執法部門、民政部門對發現或接到求助線索后,要及時有效處置,對距離較遠無法及時趕到現場處置的,要及時指導鄉(鎮、街道)、村(居)委會、熱心群眾實施應急救助,給求助人提供食物、衣物、醫療等幫助,第一時間救助流浪乞討人員,確保他們不因受凍、挨餓等因素出現意外。公安、綜合行政執法部門發現流浪乞討人員的,應告知、勸說、引導其到救助管理站接受救助,對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員,應護送至救助管理機構并履行書面交接手續;對發現疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員,要立即通知急救機構、精神病醫院,及時送醫救治,并通知屬地民政部門到醫療機構進行對象甄別;對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的醉酒人員,公安機關應當對其采取保護性措施約束至酒醒。醫療機構要第一時間進行救治,經甄別屬于救助對象的,民政部門或救助管理機構要及時安排救助,并配合醫療機構做好醫治工作,及時核實和結算醫療費用。三是堅持加強疫情防控。各鄉(鎮、街道)要按照當前新冠肺炎疫情防控要求,會同衛生健康部門,毫不松懈抓緊抓實常態化疫情防控工作,切實做好疫情防控物資儲備和疫苗接種,落實落細各項防控措施,堅決守牢“零感染”底線。
(三)強化身份查詢和尋親,及時安置滯留人員。一是快速查詢身份。按照“屬地管理”原則,各鄉(鎮、街道)要聯合公安部門充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對,快速查詢身份。通過快速查詢確認身份的受助人員,及時聯系其親屬,協調接送返鄉回歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉(鎮、街道)對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員,會同公安部門及時送往貴陽市救助管理站、貴陽市精神病院等公辦福利機構進行救助,落實安置措施。
(四)加強預防幫扶,強化源頭治理。各鄉(鎮、街道)要根據本轄區已排查出的有流浪乞討經歷和習慣的人員,特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復流浪乞討人員等予以重點關注并納入臺賬,分析流浪乞討原因和動機,全面評估流浪乞討人員的困難和需求。按照分類救助的原則,對生產、生活方面存在困難的,要及時提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實社會救助、社會福利和社會保險等相關政策;對具有勞動能力和智力條件的人員,要會同人社部門開展技能培訓、介紹就業等措施;對返鄉受助人員的近親屬或其他監護人要教育督促其履行扶養(撫養、贍養)義務,從源頭預防流浪乞討。同時,各鄉(鎮、街道)要切實做好轄區內未成年人救助保護工作,緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實無人撫養兒童、孤棄兒童等重點群體,幫助他們解決在監護缺失、失學輟學、生活困難等方面存在的困難和問題,防止未成年人外出流浪。
(一)加強組織領導,健全工作機制。各鄉(鎮、街道)要及時成立流浪乞討人員專項救助工作領導小組,定期組織召開聯席會議,切實加強組織領導,緊扣當地實際和行動內容制定工作方案,明確職責分工,細化工作任務,壓實轄鄉(鎮、街道)、駐村工作隊、村(居)兩委、網格員等工作責任,形成黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與的工作機制,確保“寒冬送溫暖”專項救助行動扎實有效開展。
(二)加強督促指導,強化工作調度。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組各成員單位要結合各自職責加強對本系統“寒冬送溫暖”工作的督促指導,實時掌握本系統相應部門“寒冬送溫暖”專項救助行動開展情況,強化工作調度,及時研究解決工作中的困難問題,工作中的重大情況和突發事件要及時上報。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室將根據專項行動開展情況進行調研指導。
(三)加強宣傳引導,營造良好氛圍。各鄉(鎮、街道)要充分運用廣播、電視、報紙、微信、微博、公益短信等群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺,廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施,積極引導群眾或流浪乞討人員主動求助。加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通,通過媒體宣傳報道救助管理領域先進事跡、先進人物和尋親故事,讓社會各界知曉救助服務途徑和工作成效,營造全社會共同關心關愛弱勢群體的良好氛圍。
(四)加強信息報送,提升工作成效。自20xx年12月1日起,區公安、區綜合行政執法局、各鄉(鎮、街道)每周向區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室報送工作進展情況調度表。20xx年1月10日、4月1日前區公安分局、區綜合行政執法局、各鄉(鎮、街道)分別將“寒冬送溫暖”專項救助行動推進情況和工作總結報區領導小組辦公室。
冬日送暖活動策劃方案篇五
大愛無言,真情無疆。愛是一片冬日的陽光,使饑寒交迫的人感到人間的溫暖;愛是沙漠中的一泓清泉,使身處絕境的人重新看到生活的希望;愛是一首飄蕩在夜空里的歌謠,使孤苦無依的人得到心靈的慰藉;愛是一片灑落在久旱的土地上的甘霖,使心靈枯萎的人感到情感的滋潤。
“情暖冬日,愛暖夕陽”
隨著寒流的到來,長春已經迎來了數次降溫,然而,我校保衛處以及我校周邊幾個輕軌站協管老人和環衛工人仍奮斗在工作的第一線,此次活動,在蕭瑟的冷風中,將熱水送到他們手中, 讓他們即使在冬日,也可感到春天的溫暖。
通過開展此次冬日陽光送溫暖活動,使工作在第一線的門衛,輕軌老人以及環衛工人感受到了大學生志愿者對他們的關愛,展現了當代大學生的良好形象,切實解決了輕軌老人、環衛工人在工作中飲水困難的問題,時刻將弱勢群體冷暖記在心頭,以達到送溫暖的活動目的。在今后的日子里,化學與環境工程學院“青鳥”志愿者團將廣泛開展各類扶貧助困送溫暖活動,更扎實、更細致作好送溫暖工作,傳遞真情,傳遞愛心,把關愛的觸角延伸到每個角落。
20xx年11月31日
長春理工大學校內以及周邊
“青鳥”志愿者團全體成員
以“送一杯熱水,溫暖一顆心”的形式將溫暖送至工作在第一線的門衛、輕軌老人以及環衛工人心中。
準備暖壺、茶杯茶葉等活動工具
無
1、12月1日下午12點30分準時集合,男生打熱水,女生整理茶杯茶葉為活動做最后的準備;
2、下午一點鐘活動準時開始,全體人員按照預定的順序將熱水送到門衛,輕軌老人以及環衛工人手中;
3、整理活動物品,活動宣告結束,全體人員開會進行活動總結。
全體人員準時集合,以飽滿的熱情和良好的形象參與進此活動中。
此次活動雖然規模不大,但卻達到了預期的目的,讓那些在寒風中仍舊堅持工作的輕軌以及環衛工人感到了溫暖,同時展現了長春理工大學學生的良好形象,可以號召更多的志愿者參與進此活動中。
此次活動規模較小,活動的場地就在學校內以及周邊,可謂是近在咫尺;而參與活動的人員由本團人員組成,約有十幾人,隊伍并不龐大。因此,本次活動成本較低,人員不復雜,而且大家對活動場所較為熟悉,具有較高的可行性,并且此次活動具有較高的意義,實施具有一定的必要性。
冬日送暖活動策劃方案篇六
根據10月13日貴州省生活無著流浪乞討人員救助管理工作聯席會議安排部署,結合州乞討救助辦〔20xx〕1號文件精神,為認真落實,切實做好嚴寒天氣下縣域生活無著流浪乞討人員的救助管理工作,確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬,從即日起至20xx年3月20日在全縣范圍內開展“寒冬送溫暖”專項救助工作,特制定工作方案如下:
據氣象部門預測,今年冬季低溫天氣較往年來得早,將給因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪或乞討狀態的流浪乞討人員生活帶來較大影響,各縣(市、新區)各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹落實省委、省政府和州委、州政府關于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署,切實增強工作緊迫感和責任感,抓緊抓細抓實“寒冬送溫暖”行動,確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬。
“寒冬送溫暖”專項救助行動的主要任務是:結合縣域“文明城市”創建活動,主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員,提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務。力爭實現城鄉主次干道和重點區域無生活無著流浪乞討人員的工作目標,堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發生。
在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項救助行動領導小組”的領導下,加強各部門協調聯動,壓實責任,切實履行工作職責,使“寒冬送溫暖”專項救助工作落到實處。
(一)規范救助管理,落實疫情防控措施
救助管理工作機構全面排查在工作機制、安全設施、食品安全等方面存在的風險隱患,按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求,抓好疫情常態化防控,做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應急演練等措施,儲備疫情防控物資,充分做好疫情防控工作準備,加強與上級救助管理機構溝通,密切聯系,確保跨省救助工作順暢有序。
(二)加強街面巡查力度
牽頭部門和鄉(鎮、街道)統籌協調當地公安機關(派出所、協警)、城市管理部門加強街面巡查,切實履行工作職責,發現流浪乞討人員的,應告知其到當地救助管理機構接受救助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員,應護送至救助管理機構并履行書面交接手續。對突發疾病人員,要按照“先救治、后救助,誰送誰結算”的原則,應當立即通知急救機構或直接護送到醫療機構進行救治,并通知屬地救助管理機構到醫療機構甄別其身份。民政部門要主動加強與公安、城管等部門協調聯動,制定街面巡查方案,細化巡查內容、巡查措施、巡查責任,強化巡查銜接,增強巡查合力,緊盯夜間低溫時段,緊盯橋洞、車站等重點區域,全面深入開展街面巡查,確保無遺漏。
(三)廣泛動員社會力量參與
發動鄉(鎮、街道)、村(居、社區)等基層工作力量,動員社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織、公交(出租車)司機等積極參與,制定常態化、制度化街面巡查制度,建立覆蓋全面、協同到位、服務及時的救助管理網絡,一旦發現流浪乞討人員第一時間報告救助管理機構,確保不落下一個流浪乞討人員,不出現一個救助盲區。
(四)強化宣傳引導
充分利用網絡、微博、微信等公眾平臺,宣傳救助管理政策,公布求助渠道、方法和電話。通過在重要時段播放公益廣告、在重點區域向社區居民發放求助宣傳卡等方式,擴大救助政策知曉度,引導生活無著流浪、乞討人員和群眾及時撥打求助熱線。同時利用全國救助管理信息系統和全國救助尋親網等尋親信息發布渠道,盡快幫助受助人員尋親返鄉。各救助管理機構要保持救助熱線24小時暢通,保證24小時接待求助人員,要加強輿情監測,及時妥善處理,要廣泛宣傳救助管理領域先進事跡、先進人物,弘揚全社會共同關心關愛弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。
(五)加強身份查詢和尋親,及時安置滯留人員
充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對,快速查詢身份。對于通過快速查詢確認身份的受助人員,及時聯系其親屬或流出地救助管理機構,協調接送返鄉工作。對暫時無法查明身份信息的滯留人員,要妥善進行安置,對政府批準予以落戶的,及時為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續、符合社會救助政策的流浪乞討人員,及時落實社會救助政策,協助其辦理社會保險。
“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組成員單位要高度重視,按照職能職責規定,加強對本部門、本轄區“寒冬送溫暖”工作的督促和部署,確保“寒冬送溫暖”行動扎實有效開展,統籌協調、周密部署、有效開展“寒冬送溫暖”各項工作,強化值班值守,確保及時、迅速對流浪乞討人員實施救助,同時做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應對處置。領導小組辦公室每月按時間節點報送“寒冬送溫暖”專項救助行動統計表和相關工作圖片,直至專項行動結束。工作中遇有特殊情況和突發事件要及時與領導小組匯報后由組長簽批上報。
1.加強領導,高度重視。各成員單位、各鄉(鎮、街道)要成立流浪乞討人員救助領導小組,按照“屬地管理、分級負責”的原則,發現流浪乞討人員后,要在第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作,確保被救助流浪人員在轄區內不出意外。
2.強化值班值守,成員單位要向社會公開救助值班電話,并保持24小時暢通,確保第一時間救助。