我們在一些事情上受到啟發后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養成良好的總結方法。那么你知道心得體會如何寫嗎?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。
城管心得體會篇一
回顧一年來的工作,我們在看到成績的同時,也清醒地認識到一些不足和問題。在明年的工作中我們將鼓足干勁、克難奮進,要始終牢記“我為人民管城市,管好城市為人民”的宗旨,正確處理執法與服務的關系,把群眾滿不滿意、擁護不擁護、答應不答應作為執法工作的出發點和落腳點,為羅田縣創建良好的市容環境而努力工作。
現將一年來的工作總結如下:
一、加強學習,提高素質
大隊始終堅持每月學習制度,全面規范學習筆記,提高隊員綜合素質。著力打造一支“政治合格、作風過硬、業務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的行政執法隊伍。按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,大隊在班子建設、行政執法、隊伍管理等方面做了大量的工作,為推動創建“市級五城聯創”和促進“城鄉環境綜合治理”發揮了重大的作用,收到了良好的效果。
二、完善制度,強化隊伍
年初大隊領導班子成員進行仔細討論,完善了內部管理制度、崗位責任制度、車輛管理制度、著裝管理制度、考勤制度、請銷假制度。以領導班子帶動整個隊伍,精誠團結、弘揚正氣、各司其職,以制度促進執法隊伍管理。大隊緊緊圍繞“夯根基、固堡壘、嚴制度、強素質、樹形象”的目標建設隊伍,通過抓“抓教育、抓支部、抓制度、抓廉潔、抓作風”,不斷提高隊伍的整體水平。
三、積極探索建立長效管理措施
1、市容市貌管理方面
執法大隊啟動“科學治理抓重點、集中整治攻難點、常態管理促長效”的工作方案,按照“前期宣傳教育、先行規范引導、強化督促整改、重拳查違糾章”的管理方法,全面推行“強化宣傳、注重引導、突破難點、防止反彈”工作舉措,拉開城區市容專項整治行動。
一印發宣傳材料20xx余份,強化宣傳注重引導。積極開展法律法規宣傳活動,向門店外擺放物品經營的業主宣傳有關法律法規,對違規門店業主采取一次提醒,二次警告,三次查處的管理方式,有效緩解了城市管理矛盾,并提高了經營業主的自律性。
二強力整治突破難點。執法大隊發揚特別能吃苦,特別能戰斗的精神,采取“總體部署,整體聯動,集中力量,逐個攻破”的整治措施,通過堵疏結合,聯合整治,集中取締等多種方式,先后開展各類流動攤點整治32次,查處馬路攤點420人次,暫扣經營工具110套,共計清理臨街面水池、臺面29個,查處亂扔、亂倒、亂掛300余人次。對民建街、勝利街、義水北路、西門菜市場等主要街路和廣場四周區域予以全方位治理。
三是制定錯時管理方案,防止反彈。執法大隊結合實際,強化錯時管理,安排執法人員在正常工作時段之外,早、中、晚對重點路段區域巡查,嚴禁出店經營和游街叫賣,基本實現了監管全方位、管理無縫隙,使城區秩序得到明顯改善。
四整頓洗車站點。為改善各洗車點污水漫流、環境臟亂差的現狀,要求在城區范圍內從事洗車經營活動的站點,必須經城市管理主管部門批準,達到相關標準,并確保站點周圍清潔衛生,設置排水設施,無違規行為。
五加強夜市攤點管理。為了加強夜市管理,規范經營秩序,給廣大市民創造一個良好的工作和生活環境,執法中隊要求夜市經營者應當在規定時間內開市、收市。保持攤點周圍地面整潔、干凈,不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜,收市后應及時清掃場地,確保環境衛生整潔有序。
六加大戶外廣告整治力度。依照有關規定,對戶外廣告牌進行了管理。查處擅自在主干道散發印刷品廣告案件50余起,同時對城區內的落地廣告牌、燈箱進行了專項治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進行治理,一年來共治理此類案件100余例,扣押落地廣告牌80余個。
七監督執行“門前四包”規定。從6月份起,全體執法人員集中逐街、逐巷、逐戶對“門前四包”責任制的落實情況進行檢查督辦。對未按規定落實“門前四包”三次以上的業主進行處罰。目前,己對60余家“門前四包”責任制落實較差的經營戶、單位進行了督導和勸導,對40余家拒不改正的經營戶進行了處罰。
2、摩托車違停專項整治行動
六月開始,縣城管執法大隊與縣交通、交警部門開展對城區內亂停亂放的摩托車的聯合整治行動。前后共查扣違停摩托車1600多輛,教育處罰駕駛人1400多人。通過嚴格管理,嚴格處罰形成對城區內違停摩托車的強大震懾,城市道路通行秩序顯著好轉,營造了便民、有序、舒適的城市交通環境。
3、及時處理群眾投訴。
對群眾的投訴,及時安排人員趕赴現場處理,一時不能處理的耐心解釋,及時給予回復,征求意見,做到了事事有落實,件件有回音。截至11月底,受理群眾來信來訪投訴達到60多宗,結案45宗,辦結率為82%,群眾滿意率超過八成。對群眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題,領導予以高度重視,親自過問、督辦,許多時候還直接組織,一抓到底。調查處理了一批油煙污染、噪聲污染、一中校園周邊亂設攤點等市民投訴較多的案件。
四、對鄉鎮鎮容鎮貌集中整治
城管執法大隊對鄉鎮鎮容鎮貌集中整治有過一些探索,今年主要是對駱駝鎮、九資河鎮和白廟河鄉的鎮容鎮貌進行集中整治,積累了豐富的經驗,為進一步建立鄉鎮城管中隊打下基礎。
一對駱駝鎮鎮容鎮貌集中整治。鎮黨委、政府高度重視鎮容鎮貌的治理,事先對該鎮個體工商戶進行宣傳,做了大量的工作,然后鎮黨委、政府聯合縣城管執法大隊、鎮派出所、交通運政進行集中整治。由于該鎮提前做好宣傳工作,使整治行動非常的順利,效果也非常好。
二對九資河鎮鎮容鎮貌集中整治。羅田縣為將九資河鎮創建成為全國綠色低碳示范鎮,縣政府組織城管執法、公安交警、交通運政三個部門對九資河鎮開展四項基本整治。由于部分村民觀念滯后,法律意識淡薄,存在臨時攤點亂擺放、車輛亂停亂放、出店經營、亂掛亂曬、亂搭亂建等影響鎮容的現象。城管執法人員上前勸導,并幫助商家將物品收回店內。亂停亂放的摩托車執法人員進行了耐心勸導,沿街廢棄的石頭磚塊執法人員一一運走,并拆除了違章搭建的鐵皮棚、遮陽棚和破舊廣告。
在前期鎮政府做好宣傳的基礎上,此次行動共整治違章建筑5起,車輛亂停亂放40余起,出店經營80多處,出動執法車輛7臺,執法人員82人。執法人員始終堅持依法行政、文明執法,以治理臟、亂、差為重點,清理取締影響環境的違法違章行為,努力改善環境面貌,為創建全國綠色低碳示范鎮打下堅實基礎。
三對白廟河鄉進行集中整治。為迎接第二屆挺進大別山·中國(黃岡羅田)自行車公路賽,白廟河鄉黨委、政府與縣城管執法大隊開展市容環境綜合整治。清理店外經營、亂擺亂放90余處,拆除破舊遮陽篷5個,拆除羅九旅游公路沿線路邊的豬舍4處,拆除不符合規定的廣告牌32個,使白廟河、肖家坳的鎮容鎮貌環境綜合整治工作取得實效。
五、創建兩條示范街,迎接全市城市管理工作檢查
為迎接20xx年黃岡市城市管理工作檢查,執法大隊進一步加大市容環境、臨時構筑物、占道經營、交通秩序等現象的整治力度;同時要以點示范,著力抓好義水南路東、萬密齋大道等“示范街”綜合整治。
一是做好市容環境綜合整治,要從細節入手,全面清理城市道路兩旁的堆積物、衛生死角。二是拆除中醫院附近人行道上的兩個違章搭建的鐵皮棚,還路于民。三是聯合交通、交警部門集中整治義水南路、萬密齋大道及民建街亂停亂放的摩托車。以良好的城市形象迎接全市城市管理檢查考核。
六、通過報紙宣傳報道執法隊伍
截止目前,執法大隊在《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《羅田報》及《黃岡政府網》、《黃岡新聞網》、《羅田電視臺》等新聞媒體發表宣傳報道26篇,及時將大隊開展的管理工作及先進事跡向社會公開,按時按量完成了信息宣傳任務。
存在的不足
1.業務理論基礎不扎實,依法行政能力有待于進一步提高
2.工作忍耐度與工作韌性還需進一步加強,工作的方法、方式還有待于改進。
3.工作中缺乏一抓到底的恒心,工作能力參差不齊,工作成效有待提高。
4.落實責任制,加強考核監督,考核監督機制還需進一步完善。
下步工作打算
1、強政治、精業務、硬作風、嚴紀律,打造一支過硬的城管執法隊伍。
2、以建設學習型隊伍、服務型隊伍、和諧型隊伍為載體,將各類創建工作與提高隊伍整體素質共同推進。
3、注重創新執法思路,不斷靈活執法方法,努力提高依法執法能力水平。
4、在執法過程中要運用好五項藝術。一語言藝術,二做群眾工作的藝術,三取證藝術,四處罰藝術,五規避風險藝術。
5、在網格化管理指揮部的領導下開展社區網格化管理。
6、要強化責任意識,正視問題,抓緊制定落實相應對策和措施,圍繞“潔、綠、亮、美、暢”目標,進一步加大執法管理工作力度,對阻礙城市管理執法的違法行為實行從嚴、從重處理,把城區管理工作提高到一個新的水平。
7、圍繞中心,服務經濟發展。為企業提供優質服務,進行跟蹤回訪,為企業排憂解難,進一步增強服務意識。
8、認真做好上級交辦的各項即時性工作。
今年以來, 羅田縣城市管理執法大隊在局黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,喜迎爭創新業績。以“城管會戰”活動為契機,圍繞“嚴格文明執法”的工作思路,大隊上下團結一心,始終堅持依法執法、文明執法,鞏固、完善工作機制,切實改進工作作風,為創造優美的市容環境和良好的市場秩序、交通秩序做出了積極貢獻,取得了較好的成績。
城管心得體會篇二
從身邊的事做起,從點點滴滴做起,以人為本,以爭創“市民滿意的城管隊伍”為目標,認真履行職責。
一、對城管工作有了更深的認識
城管執法是城—市歷史演變過程的產物。隨著城—市—經濟的發展,市民對自己的追求(衣、食、住、行)和城市環境需求更高,期盼增多,“城管”這個代名詞就由此而生。一個城市的好壞,除了本身經濟發展水平因素外,很大程度上取決于城市管理水平。由于歷史原因,城管沒有一個行業指導部門,全靠隊伍邊管理,邊探索,能發展到今天,實屬不易。其次由于工作性質原因,城管管的事“多”“雜”,被管理對象層次不一樣(高層開發商、中層小店、低層小攤小販、弱勢群體)。管理上涉及到違章建房,下到擺攤設點,特別是城市管理相對集中行政處罰權后,部分職能是劃過來了,但由于未能及時有效的與部門之間溝通協調,執法力度大打折扣。再者是主觀上的差距。法律不健全,至目前沒有一部正式的城市管理法,使用的都是法規、規章。隊員素質不高,執法觀念不強,服務部到位等。
二、加大執法力度,切實轉變執法理念
城市管得好不好,市民最有發言權了。這次執法培訓,首先從提高法律、法規、業務知識水平上入手,其次最重要的是要求全局上下轉變執法觀念,強化在“執法中管理,管理中服務”的理念。在大力開展市容市貌整治活動中,要大力推行文明執法,公平、公正、廉潔執法和嚴格執法。對“亂搭亂建、亂停亂放、亂涂亂畫、亂擺亂設、亂拉亂掛”等“十亂”行為,執法力度要大,執法觀念要轉變,服務要熱情。因為我們不是為城市管理市民,而是為市民管理城市。
三、全面落實科學發展觀,爭創“市民滿意的城管隊伍”
我們要以學習科學發展觀為契機,緊扣“三保一弘揚”,打造一支市民滿意、高素質、作風硬、執法水平強隊伍,建設一支親民、愛民、一心為民的城管隊伍。我們工作中要注意城管形象,增強工作責任心和社會責任感,以身作責。三年來,局黨組在市委市政府的正確領導下,按照“一年打基礎,兩年見成效,三年大變樣”的工作思路,積極探索,創造性地開展城市管理工作已見成效。
城管心得體會篇三
發展觀是新時期新階段我黨對馬克思列寧主義的繼承和發展,是建設全面小康,構建社會主義和諧社會的指導方針。科學發展觀對于城市管理工作也有著極為重要的指導意義。城市管理工作要緊密結合深入學習實踐活動,貫徹落實科學發展觀,樹立以人為本的執法理念,依法行政,為人民群眾服務,讓人民群眾滿意,力爭為宜興的科學發展、和諧發展創造一個良好的城市環境。
自身存在的問題和不足
政策理論水平不夠高
雖然平時也比較注重學習,但學習的內容不夠全面、系統,深度不夠;對于新理論新知識的關注度不高,掌握的不多。有時候僅僅滿足于和自己日常工作相關的知識學習和理解,在用理論指導實踐這一塊做的也不夠。
執法不夠人性化
在日常的城市管理執法工作中,存在著盲目追求執法的效果,過于注重執法效率的思想,對于行政相對人不夠人性化,沒有做到以人為本,有時候執法方式比較簡單粗暴,工作方法單調。
創新意識不強
城市管理工作尤其是直屬中隊負責的打擊非法營運行動,是一項斗智斗勇的工作,黑車主往往有逃避執法,胡攪蠻纏的思想,有些黑車主的反調查反取證能力也很強。魔高一尺就要道高一丈,目前工作中我還是習慣按老方法老經驗執法,遇事求穩,缺乏應對措施,沒有按照發展變化了的形勢提出有針對性的舉措。
今后的努力方向和整改措施
(一)加強學習,提升理論修養水平
要堅持全面系統的學習理論知識,一是把黨的路線、方針、政策學深學透;二是把城市管理行政執法的知識吃透,尤其是學好相關法律知識,做到知法懂法,嚴格執法;三是及時掌握新知識、新技術,努力探索有關數字化城管密切相關的新思路和新方法,與時俱進,開拓創新。
(二)以人為本,樹立人性化執法理念。
要以科學發展觀為指導,牢固樹立以人為本的執法理念,全心全意為人民群眾服務,著力創造和維護良好的市容市貌,為群眾的生產生活提供一個良好的環境;對于行政相對人,也要做到人性化執法,改進工作作風和方法,尊重和維護相對人的人格尊嚴,通過耐心細致的工作實現城市形象和個人利益的平衡。
(三)克服惰性,創新工作方法與思路
在工作中要拓寬思路開拓視野,開動腦筋,著力研究適應新時期發展形勢的新方法、新舉措;要轉變觀念,開拓創新,克服求穩和保守思想,敢于打破習慣思維的束縛,看準的事就大膽試、大膽闖,爭當創新先鋒。
(四) 樂于奉獻,全心全意為人民服務。
作為一名城管執法隊員,在今后工作中,我要繼續保持旺盛的工作斗志,強烈的事業心和責任感,不畏壓力,勇挑重擔;在工作中發揚無私奉獻精神,用自己實實在在的行動去努力踐行“科學發展觀”。 時時刻刻把人民的利益擺到第一位,寧愿自己多吃苦多受累,也要去完成每項為人民利益著想的任務,強化宗旨意識,誠心誠意的為人民謀利益,全心全意為人民服務。
城管心得體會篇四
總結了黨的xx大以來5年的工作,回顧總結了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗。胡.錦.濤同志在黨的報告中從歷史和時代的高度出發,科學地總結了過去5年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經驗,深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現什么奮斗目標等重大問題,對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署,是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。胡.錦.濤同志的報告高屋建瓴,立意高遠,內涵豐富,重點突出,思想深刻,是一篇馬克思主義的綱領性文獻。報告全面系統總結基本經驗,是我們黨理論創新的重要成果,標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識水平的進一步提高,對于黨和國家事業的發展具有長遠的指導作用。
學習貫徹精神,首先要準確把握的基本精神,這是學習和貫徹的前提。“科學發展觀”重要思想則是的靈魂。“科學發展觀”重要思想是對馬克思列寧主義,毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展,是加強和改進黨的建設和發展的強大理論武器。是我們工作必須長期堅持的指導思想。確立“科學發展觀”重要思想的重要指導地位,是的一個歷史性貢獻。
學習貫徹精神,要繼續把學習貫徹精神作為當前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好。黨的精神特別是胡.錦.濤同志的報告,博大精深、意義深遠,要學習好、領會好、貫徹好,必須花更多的時間,下更大的功夫。繼續深入學習精神,專題研討報告中的新思想、新觀點、新論斷,尤其要把握好報告的主題和靈魂,進一步提高認識,統一思想,把全體專賣人員的思想和行動統一到精神上來,統一到“科學發展觀”重要思想上來。要采取“緊扣主題、分層實施、聯系實際、強化落實、加強監督”等手段提高學習效果,做到保質保量地完成學習任務。
學習貫徹精神,要大力發揚理論聯系實際的學風。這是學習和貫徹精神的根本保證,只有學以致用,堅持用精神指導實踐,同時在實踐中不斷加深對精神的理解,才能真正把精神落到實處。在專賣管理方面,聯系實際就是要運用精神指導和推動專賣各類規章制度的不斷改革完善,以提高對經煙戶的走訪服務質量;加強專賣隊伍的作風建設,保障人民群眾的合法權益不受侵犯;增強公司的競爭活力, 不斷適應日趨競爭激烈的卷煙市場,以更好的為廣大人民群眾提供方便、快捷、優質的服務。真正將“科學發展觀”重要思想所提出的“人民群眾的根本利益”落實在為人民服務的工作實踐當中。報告提出“發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”深化改革要做到“三個堅決”即“一切妨礙發展的觀念都要堅決沖破,一切束縛發展的做法和規定都要改變,一切影響發展的體制弊端都要堅持革除”。專賣管理要堅決遵循這些教導,認真研究社會主義市場經濟條件下專賣管理發展規律,不畏艱險,解放思想,實事求是,與時俱進,開創進取。要建設新農村。全面貫徹黨的農村各項政策。讓中央的惠民政策落到實處。保證糧食安全和農村的穩定。報告中提出要建設好干部隊伍,要加強黨性修養、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉,全面提高自身的素質。這為我們新時期的專賣隊伍建設明確了方向,指明了道路。
要求我們按照報告中提出的目標,不斷的學習、學習、再學習。通過學習準備、落實貫徹和總結提升三個階段性工作,進一步完善我們的工作目標、任務、思路,強化我們的法律法規、政策措施,從思想上改變工作作風和精神面貌。緊緊圍繞“六個方面的重點教育”,切實提高城管局隊伍的整體素質。只有這樣,我們才能適應當前經濟的發展要求,才能使執法水平上一個新臺階,為開城管管理工作的新局面奠定基礎。
從今天開始我要以一名黨員的表現要求自己,為以后我成為黨員的這一理想而努力!
城管心得體會篇五
是國家機器維護部門,其人員也是由平平凡凡的人組成的,并沒有那么神秘。第三類,就是那些剛正不阿,完全按章辦事且具活力,積極創新的人。這類人主要是剛進這一行的高學歷年輕人,懷著一腔熱情和性格剛直的人。他們其實是城管屆的精英,但將他們放在基層的話,因為直面現實的矛盾和周圍人潛移默化的影響,其中的大多數人會被同化成第二類人,一小部門被同化成第一類人。由上可見,城管部門絕不是什么“土匪”、“強盜”,卻也存在這一類人。城管內部有這么一種說法,就是講城管分為兩類,即“鴿派”和“鷹派”,雖然有點極端和不全面性,但也足見這行人的無奈。
掛在嘴邊,形成一種精神學習。在升官這個問題上我到比較欣賞我幾個同事的看法,努力做好自己的工作,做出了成績想不被提拔也難,我還是比較贊同這種道家“功到自然成的”“無為主義”名利觀,當然其它方面的主觀能動性還是要發揮的,但絕不能失原則。
行為通常會引來一大堆的群眾的圍觀,他們各抒己見,什么好聽不好聽的話都有,大多數都是與我們對立的,人多肯定不好協調尤其是一群百姓在一起的時候,那真是喊破嗓子也得不到一個答復。到最后,就一出城管的鬧劇或者說笑話,如此循環城管的名聲想好那真是異想天開。在經歷了許多這樣的群眾性事件中,不僅讓我了解了群眾的特點和群眾性的矛盾,也讓我學到了處理甚至是解決群眾性問題和矛盾的方法和技巧,隊員們都是打熟交道的有較豐富的經驗,從他們那兒也能學到很多。處理群眾問題一個基礎就是要放得開,肯說話,會說話,這也是一門藝術,對于現在的我來說還有一定難度。
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城管心得體會篇六
一是多數群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經營、占道經營,屬于違規行為,我們城管是按照法律、法規的規定從事執法。但多數群眾對相關的法規不了解,認為擺攤只是謀生手段,是個人自由,不是違規行為,限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數群眾認識不到流動攤點的危害性。如:妨礙交通和周圍的環境衛生,對于合法的個體戶造成不公平競爭,商品質量無保證,危害人民群眾生命財產安全等等。
三是多數群眾對我們的執法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。四是流動商販中確實有部分是失地農民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點給當地居民和民工生活帶來便利,隨時隨地能買到,便宜,因此得到當地群眾的支持。
要改變這種現狀,要推動四個創新。一是創新工作理念。正確處理市容與繁榮的關系、執法與服務的關系、處罰與教育的關系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創新工作思路。轉變城管執法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉變,努力實現精細化、長效化和人性化管理。三是創新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅持堵疏結合、標本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式,有計劃地放開地攤管理,有條件地增加彈性市場,不斷強化管理疏導,努力提高城市管理水平。四是創新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子,把城市管理由城管部門一家“獨唱”變為“一家領唱、大家合唱”,有效發揮各級組織、有關部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調動社會力量和執法資源,實現社會化大城管的氛圍和格局。
針對以上幾點原因,我認為可以通過以下方式來解決: 一是加強宣傳。一方面是法律、法規、規章的宣傳,強化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業志愿者參與的系列活動,聯合電視、報紙等媒體進行報道,讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。二是文明執法。我們城管必須按照規定的程序執法,同時在執法過程中攝像,執法過程和結果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監督,以進一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結合”。為了滿足當地群眾購物方便的需要,同時也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區設臵疏導點,但是需要登記申領許可證,并在規定區域、規定時間內經營,同時搞好責任區內衛生環境。另一方面,對于無證經營或違規經營的攤點應加大查處力度,堅決予以取締。
城管執法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時,積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進城市全面發展。
城管城西中隊整治中心菜場周邊馬路市場的幾點心得體會
城管城西中隊整治中心菜場周邊馬路市場的幾點心得體會
培 訓 體 會
一、樹立“執法就是服務”理念,大力推行人性化管理。要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準,強化“執法就是服務”理念,大力推行人性化管理。我們必須牢記“公正文明、執法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”我們要以好的典型為榜樣,以反面典型為教訓,嚴格執法,文明執法。
(一)轉變執法方式。公園管理工作實質上是人對人的管理,在執法實踐過程中,要堅持文明執法,把人性化管理貫穿于執法活動始終,處處體現“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進一步強化思想政治教育、職業道德教育、法律知識培訓,提高管理者的綜合素質,同時嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督,完善配套各種規章制度,努力建設一支政治強、思想好、紀律嚴、作風實、業務精的城市公園管理隊伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強化法律法規宣傳,加強對市民的行為引導,大力開展創建文明城市、爭當文明市民活動,調動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性,努力營造和諧執法環境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動,推動城市公園管理事業蓬勃發展。
(二)增強服務意識。要樹立“執法就是服務”意識,努力在服務中實施執法,在執法中體現服務。在樹立服務意識的同時要積極引導管理人員針對不同服務對象的特點,采取不同的管理措施,增強服務效果。
二、創新城市管理機制,推進公園管理水平提升。城市管理是社會系統工程,只有不斷創新管理機制,才能適應城市建設發展需求,提升公園管理水平。
要加強城市管理法規宣傳力度,加強對市民的行為引導。一是強化新聞輿論引導。執法部門要加強與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網站、報紙等新聞媒體上開設專欄,制作城市公園管理公益性廣告、定點定期宣傳等形式,占領輿論主陣地,營造輿論氛圍,一改目前城市管理執法負面消息滿天飛的局面,從而在全社會樹立正氣,提高市民對執法工作的認知度,提高正面效應。二是與社區、街道合作,進一步加強對廣大市民的教育引導。社區與市民的接觸更多一些,能更好地了解市民對城市公園管理工作的具體需求。要利用好社區這一平臺,積極進行城市環境意識教育,利用社區宣傳陣地,加大對城市管理法規、知識的宣傳,強化市民的城市意識、環境意識。三是爭取教育部門的支持和配合,把城管知識納入學校教育體系,從年輕一代抓起,增強廣大市民,特別是青年一代的城市環境觀念、城市公德意識。
三、強化隊伍建設,為推進公園管理工作科學發展提供保障。隊伍建設是強基固本工程,是推進城市公園管理工作科學發展的重要保障。為此,必須始終用發展的眼光、發展的思維、發展的辦法,進一步提高隊伍整體素質。
孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實施了,并不代表它就能自動發揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執行。隨著我縣城市管理行政執法工作的深入開展,縣委、縣政府、群眾和社會各界對我們工作的要求越來越高,對管理人員素質的要求也越來越高。因此,加強學習,提高管理隊伍的整體素質,對推動公園管理工作全面開展具有重要意義。
在認真的學習,充分的座談、深刻的領悟中,暫短的培訓學習在我們的戀戀不舍中圓滿結束了。
孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實施了,并不代表它就能自動發揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執行。隨著我市城市管理行政執法工作的深入開展,市委、市政府、群眾和社會各界對我們工作的要求越來越高,對執法人員素質的要求也越來越高。因此,加強學習,提高執法隊伍的整 體素質,對推動城市管理行政執 法工作全面開展具有重要意義。
(一)是改善城市人民群眾生活工作環境的具體要求 在城市化進程日益加快中,一方面有力地促進了城市經濟,社會的發展和城市人民生活水平的提高;另一方面在城市迅速發展的現代化進程中,也出現了許多新問題和新矛盾,有的已成為了長期困擾城市管理部門的“熱點”和“難點”問題,也是與城市人民群眾生活、工作密切相關,反映最為強烈的問題。如城市的垃圾污染、市區的環境污染、城市違法建筑、交通秩序、外來人員管理等問題,嚴重影響了城市人民群眾的生活和工作。開展城市管理綜合行政執法,能直接針對困擾政府的“熱點”和“難點”,從影響城市人民群眾生活和工作實際問題著手,切實解決城市人民群眾的實際問題,有效地改善城市人民群眾的生活、工作環境。
(二)是現代化城市管理的基本要求
一、力量集中、職責明確。對各種違法行為能一次性作出執法處理,不留隱患,消除了所有即時的危險性。
(三)是社會主義市場經濟發展的基本要求
隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立,使大量的人流、物流、信息流、技術流、資金流涌入城市,城市出現了經濟成分多元化,經營形式多元化,經濟利益多元化,也產生了違法主題多元化,違法行為復雜化。而這種違法違章行為往往不是單一的問題,而是綜合性的問題,涉及到多個部門和領域,往往需要多個部門協同才能得以解決。而目前的城市管理體制是計劃經濟條件下形成的,面對在市場經濟條件下出現的“城市綜合病”,能出現其職能不明或內容不全的現象,可管、可不管、有利爭著管、無利推開不管的現象。這種現象得不到有效的解決顯然會影響經濟的發展。
(四)是城市行政管理體制的基本要求
隨著城市社會公共管理事務的增加,政府職能逐步細化,機構逐步膨脹,職能出現交叉。往往是實施一個法律、確立一個執法主體,一個執法主體設立一個部門,一個部門建一支隊伍,而城市一處違法行為卻往往涉及多部法律法規,多個執法主體,多支執法隊伍,造成了“一個部門管不了,多個部門管不好”的局面。確實使政府投入的大量人財物力,消耗在無休止的突擊性整治活動中,城市面貌長期處于“臟亂——整治——再臟亂——再整治”的怪圈中。這種現象的存在,迫切要求城市管理從條條管理走向綜合管理,部門執法轉向綜合執法。
(五)是提升城市品位和城市形象的需要
高品位的城市創建成果,要靠高效能的城市管理來維持。美好的城市基礎環境,要靠完善的城市法制環境來保障。開展城市綜合執法工作,就是要通過行政管理體制和行政執法體制的改革,解決城市管理體制中的弊端,營造一個公開、公正、公平的法制環境,創造一個高效、廉潔、優質的政府環境,進而打造出優美、舒適、有序、安全的城市環境,提高城市的品位和形象。
二、城市管理綜合行政執法的法律地位
第一,相對集中行政處罰權制度,是《中華人民共和國行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規定“國務院或國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權”。但限制人身自由的行政處罰權職能由公安機關行使。這是我國第一次以法律的形式確認相對集中行政處罰權,為改革我國的行政執法體制提供了法律依據。
城市管理心得體會 城市管理工作是城市化進程和建設現代化城市的建設和發展的重要內容,是城市經濟社會發展的重要組成部分,是城市的科學發展、可持續發展與和諧發展的重要保障,是按照科學發展觀要求,構建和諧社會的基礎性工作。通過深入執法實踐,我感到作為城市管理執法部門,背負著時代賦予的使命,肩負著創建美好城市責任,只有進一步轉變思想觀念,推動管理理念、運行機制創新,進一步加強隊伍建設,才能適應新的形勢任務需要,推動城市管理工作上水平。
一、樹立“執法就是服務理念”,大力推行人性化管理 要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準,強化“執法就是服務”理念,大力推行人性化管理。
建文明城市、爭當文明市民活動,調動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性,努力營造和諧執法環境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動,推動城市管理事業蓬勃發展。
(二)增強服務意識。要樹立“執法就是服務”意識,樹立“創建滿意城管,服務人民大眾”的執法理念,努力在服務中實施執法,在執法中體現服務。在樹立服務意識的同時要積極引導執法人員針對不同服務對象的特點,采取不同的管理措施,增強服務效果。如對關系民計民生的重點工程要引導執法人員采取管理工作前移,宣傳教育工作跟進等管理措施,主動上門服務;對一般管理對象要采取教育與處罰并舉措施,主動幫助相對人解決實際困難,主動化解矛盾,減少工作難度;對確實存在主觀故意違法違章行為的,要引導執法人員克服畏難情緒,采取切實可行的管理措施,依法嚴管重罰,把維護群眾基本利益,提高群眾對城市環境秩序滿意程度作為綜合執法工作的出發點和立腳點。
二、創新城市管理機制,推進城市管理水平提升
城市管理是社會系統工程,只有不斷加強和創新管理機制,才能適應城市建設發展需求,提升城市管理水平。
消息滿天飛的局面,從而在全社會樹立正氣,提高市民對城管執法工作的認知度,提高正面效應。二是與社區、街道合作,進一步加強對廣大市民的教育引導。社區與市民的接觸更多一些,更了解市民對城市管理工作的具體需求。城市管理部門要利用好社區這一平臺,積極開展城管進社區,進行城市環境意識教育,利用社區宣傳陣地,加大對城市管理法規、知識的宣傳,強化市民的城市意識、環境意識。三是爭取教育部門的支持和配合,把城管知識納入學校教育體系,從年輕一代抓起,增強廣大市民,特別是青年一代的城市環境觀念、城市公德意識。(轉載于:城管心得體會)
極為能干事、會干事、肯干事的人搭建施展才華的舞臺。三是內部管理機制。要建立嚴格完善的內部管理規章制度,用嚴格的制度來管理隊伍,用嚴格的制度來約束人的行為。四是監督考核機制。要認真落實評比檢查制度,推進考核獎懲體系建設。在此基礎上,要積極拓寬執法工作外部監督渠道,強化社會監督和新聞媒體在監督執法行為,推動城市管理工作中的重要作用。
(三)推進管理方式、運行模式創新。只有與時俱進,不斷創新管理方式、運行模式,主動適應城市發展需要,才能提升管理效益。一是要主動適應管理對象多元化趨勢,大力推行分類管理。要針對不同管理對象特點,細化管理目標責任,制定個性化管理措施,及時將各類違規問題發現和解決在萌芽狀態,如針對占道經營行為反復性強的特點,可采取引攤入市靜態管,區域監控集中管、全方位巡查動態管、處罰取締嚴格管的方法;針對違法建設利用節假日集中突擊建設的特點,可采取錯時上崗、落實網塊管理責任制,增強日常巡查管控,加大治理查處力度,降低案件發生率。二是要著眼構建和諧社會需求,創新思想工作模式。對一些違法違章行為相對突出的難點戶、釘子戶要堅持定期走訪,進店入戶進行思想和法制教育,提高相對人自率意識,及時化解管理與被管理之間的矛盾,減少工作難度。三是開展多層次示范戶、示范單位和示范路創建活動,提高管理效能。要通過采取入戶宣傳、領導見面、點位考核以及強制取締等多種舉措,加強對重點點位的治理力度,變難點為示范,達到以點帶面,以重點帶 一般,以局部帶全局的管理效果。四是要立足提高處置能力,努力改進勤務工作。在違章易發點位要逐步建立固定執勤點位制;在商業繁華地段應逐步推行機動巡查與徒步巡查相結合的工作模式。同時要進一步完善錯時上崗、占位式管理措施,做好違章行為多發路段管控工作。
三、強化隊伍建設,為推進城市管理工作科學發展提供保障 隊伍建設是強基固本工程,是推進城市管理工作科學發展的重要保障。為此,必須始終把提高執法隊伍整體素質作為立局之本,用發展的眼光、發展的思維、發展的辦法,進一步提高隊伍整體素質。
(一)注重固強補弱,打牢基礎素質。要按照缺什么補什么、什么弱強什么的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素質最弱的能力素質補上去,所有執法人員都要做“三熟悉、四會”,三熟悉,即:熟悉城管職能、熟悉行政法規、熟悉執法程序;四會,即:會法言法語、會調查取證、會做思想工作、會案卷制作。
城市管理工作是城市經濟社會發展的重要組成部分,是城市化進程和建設現代化城市的重要保障,是按照科學發展觀要求,構建和諧社會的基礎性工作。通過深入執法一線調研,我們感到,作為城市管理綜合執法部門,只有進一步轉變轉變思想觀念,推動管理理念,運行機制創新,進一步加強隊伍建設,才能適應新的形勢任務需要,推動城市管理工作上水平。
一、樹立“執法就是服務理念”,大力推行人性化管理 要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準,強化“執法就是服務”理念,大力推行人性化管理。
(一)轉變執法方式。城市管理工作實質上是人對人的管理,在執法實踐過程中,要堅持文明執法,把人性化管理貫穿于執法活動始終,處處體現“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進一步強化思想政治教育、職業道德教育、法律知識培訓,提高管理者的綜合素質,同時嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督,完善配套各種規章制度,努力建設一支政治強、思想好、紀律嚴、作風實、業務精的城市管理綜合法隊伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強化法律法規宣傳,加強對市民的行為引導,大力開展創建文明城市、爭當文明市民活動,調動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性,努力營造和諧執法環境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動,推動城市管理事業蓬勃發展。
(二)增強服務意識。要樹立“執法就是服務”意識,努力在服務中實
施執法,在執法中體現服務。在樹立服務意識的同時要積極引導執法人員針對不同服務對象的特點,采取不同的管理措施,增強服務效果。如對關系民計民生的重點工程要引導執法人員采取管理工作前移,宣傳教育工作跟進等管理措施,主動上門服務;對一般管理對象要采取教育與處罰并舉措施,主動幫助相對人解決實際困難,主動化解矛盾,減少工作難度;對確實存在主觀故意違法違章行為的,要引導執法人員克服畏難情緒,采取切實可行的管理措施,依法嚴管重罰,把維護群眾基本利益,提高群眾對城市環境秩序滿意程度作為綜合執法工作的出發點和立腳點。
二、創新城市管理機制,推進城市管理水平提升
城市管理是社會系統工程,只有不斷創新管理機制,才能適應城市建設發展需求,提升城市管理水平。
(一)推進宣傳教育機制創新。要加強城市管理法規宣傳力度,加強對市民的行為引導。一是強化新聞輿論引導。執法部門要加強與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網站、報紙等新聞媒體上開設專欄,制作城市管理公益性廣告、定點定期宣傳等形式,占領輿論主陣地,營造輿論氛圍,一改目前城管執法負面消息滿天飛的局面,從而在全社會樹立正氣,提高市民對城管執法工作的認知度,提高正面效應。二是與社區、街道合作,進一步加強對廣大市民的教育引導。社區與市民的接觸更多一些,更了解市民對城市管理工作的具體需求。城市管理部門要利用好社區這一平臺,積極進行城市環境意識教育,利用社區宣傳陣地,加大對城市管理法規、知識的宣傳,強化市民的城市意識、環境意識。三是爭取教育部門的支持和配合,把城管知識納入學校教育體系,從年輕一代抓起,增強廣大市民,特別是青年一代的城市環境觀念、城市公德意識。
(二)推進內部管理機制創新。執法效能低下,工作方法簡單粗暴等問題產生的根源說到底還是內部管理機制落后。沒有規矩,難成方圓。如果說:沒有嚴明紀律的軍隊是一盤散沙的話,那么沒有完善內部管理制度的城市管理執法隊伍,也絕不可能完成新時期城市管理工作重任。因此,必須把執法部門內部管理機制建設,作為工作的重中之重,抓緊抓好。我認為當務之急是建立以下四種機制:一是責任機制。要著眼工作需要,細化科室、大隊和個人崗位職責,將工作目標、工作任務落實到每一名干部、每一個科室、每一個大隊、從而形成自上而下的責任體系,形成一級抓一級,層層抓落實的良性運行管理模式。二是用人機制。城市管理所有工作都是由人來完成的,沒有人才的團隊,很難成為強勢的團隊。要積極營造以有為爭有位的良好氛圍,堅持“公平、公正、公開”原則,不唯身份論、積極為能干事、會干事、肯干事的人搭建施展才華的舞臺。三是內部管理機制。要建立嚴格完善的內部管理規章制度,用嚴格的制度來管理隊伍,用嚴格的制度來約束人的行為。四是監督考核機制。要認真落實評比檢查制度,推進考核獎懲體系建設。在此基礎上,要積極拓寬綜合執法工作外部監督渠道,強化社會監督和新聞媒體在監督執法行為,推動城市管理工作中的重要作用。
(三)推進管理方式、運行模式創新。只有與時俱進,不斷創新管理方式、運行模式,主動適應城市發展需要,才能提升管理效益。一是要主動適應管理對象多元化趨勢,大力推行分類管理。要針對不同管理對象特點,細化管理目標責任,制定個性化管理措施,及時將各類違規問題發現和解 決在萌芽狀態,如針對占道經營行為反復性強的特點,可采取引攤入市靜態管,區域監控集中管、全方位巡查動態管、處罰取締嚴格管的方法;針對違法建設利用節假日集中突擊建設的特點,可采取錯時上崗、落實網塊管理責任制,增強日常巡查管控,加大治理查處力度,降低案件發生率。二是要著眼構建和諧社會需求,創新思想工作模式。對一些違法違章行為相對突出的難點戶、釘子戶要堅持中隊長、大隊長、局領導逐級見面制度,定期走訪,進店入戶進行思想和法制教育,提高相對人自率意識,及時化解管理與被管理之間的矛盾,減少工作難度。三是開展多層次示范戶、示范單位和示范路創建活動,提高管理效能。要通過采取入戶宣傳、領導見面、點位考核以及強制取締等多種舉措,加強對重點點位的治理力度,變難點為示范,達到以點帶面,以重點帶一般,以局部帶全局的管理效果。四是要立足提高處置能力,努力改進勤務工作。在違章易發點位要逐步建立固定執勤點位制底;在商業繁華地段應逐步推行機動巡查與徒步巡查相結合的工作模式。同時要進一步完善錯時上崗、占位式管理措施,做好違章行為多發路段管控工作。
三、強化隊伍建設,為推進城市管理工作科學發展提供保障
隊伍建設是強基固本工程,是推進城市管理工作科學發展的重要保障。為此,必須始終把提高執法隊伍整體素質作為立局之本,用發展的眼光、發展的思維、發展的辦法,進一步提高隊伍整體素質。
管職能、熟悉行政法規、熟悉執法程序;四會,即:會法言法語、會調查取證、會做思想工作、會案卷制作。
(二)著眼崗位需求,增強必備素質。不同崗位有不同的標準,每名城管執法人員必須要具備與本職崗位要求相適應的素質。要盯著職責“補課”和“充電”,領導干部要著重提高組織指揮能力和協調控制能力,執法隊員應著重提高依法行政和辦案能力。
(三)創新學習方式,提升整體素質。要提升自身整體素質,必須切實把自己緊缺的素質內容搞清楚,把面臨的突出問題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點學。要結合工作性質和崗位特點,突出重點、把握難點,學習共同的、了解相關的、精通本職的,不斷完善充實理論底蘊,提高工作能力。二是要針對課題學。要結合城市管理工作服務全區發展的要求,找準努力方向;三是要結合實際學。要把本職崗位作為提高素質的主要平臺,注重在實際工作中強化素質。
城管心得體會篇七
一是多數群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經營、占道經營,屬于違規行為,我們城管是按照法律、法規的規定從事執法。但多數群眾對相關的法規不了解,認為擺攤只是謀生手段,是個人自由,不是違規行為,限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數群眾認識不到流動攤點的危害性。如:妨礙交通和周圍的環境衛生,對于合法的個體戶造成不公平競爭,商品質量無保證,危害人民群眾生命財產安全等等。
三是多數群眾對我們的執法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。四是流動商販中確實有部分是失地農民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點給當地居民和民工生活帶來便利,隨時隨地能買到,便宜,因此得到當地群眾的支持。
一是加強宣傳。一方面是法律、法規、規章的宣傳,強化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業志愿者參與的系列活動,聯合電視、報紙等媒體進行報道,讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執法。我們城管必須按照規定的程序執法,同時在執法過程中攝像,執法過程和結果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監督,以進一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結合”。為了滿足當地群眾購物方便的需要,同時也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區設臵疏導點,但是需要登記申領許可證,并在規定區域、規定時間內經營,同時搞好責任區內衛生環境。另一方面,對于無證經營或違規經營的攤點應加大查處力度,堅決予以取締。
城管城西中隊整治中心菜場周邊馬路市場的幾點心得體會
隨著中心菜場的提檔升級改造,菜場內部及周邊設施全面提升,店招店牌統一制作,交通設施等標志齊全規范,深得廣大市民贊許,但提檔改造后堵疏結合、正確引導的長效管理機制仍沒有得到全面推行,導致菜場周邊秩序雜亂,對周邊居民造成了極大的困擾。
治理馬路市場是一個系統工程,必須采取統籌兼顧、疏堵結合、綜合治理的辦法,才能從根本上消除馬路市場滋生的土壤。領導重視,周密部署。為加強對中心菜場周邊馬路市場的綜合治理,市政府專門成立整治工作領導小組,下設辦公室。按照屬地管理原則,各相關部門也相應成立馬路市場治理工作領導小組,加大查處力度。多次召開協調會,由工商部門牽頭落實整治工作,公安、城管、衛生、環保等部門也從自身職能出發,服務于馬路市場整治,有關街道、社區居委充分發揮屬地管理優勢,積極會同職能部門做好調查摸底、宣傳發動、拆除違法建設等工作。在整治期間,形成齊抓共管的良好氛圍。調查研究,做好前期工作。在實施過程中,將中心菜場周邊的馬路市場治理工作進一步深化、細化,并多次到現場了解基本情況,溝通聯系,及時制定行之有效的解決對策。整治前,會同相關部門,對馬路市場的形成時間、原因、從業人員性質、攤位數量等情況進行全方位調查,做到底數清、情況明,準備工作到位。加大宣傳,注意引導,營造整治氛圍。為做好前期教育引導工作,減少阻力,在馬路市場取締前,中隊進行了為期1個多月的文明勸導,規勸馬路交易的業主自覺撤離,形成強烈的整治宣傳氛圍。同時在前期調查摸底的基礎上,針對不同商戶進行疏導分流:對蔬菜種植戶引導至江南農副食品城;對自產自銷農民疏導到中心菜場內部(菜場內騰出200攤位);對流動攤販根據相關法律法規給予疏導和到小區內,以上各市場根據市政府領導指示,都相應減少或免去攤位費用。“宣傳發動”是提前化解矛盾的最好辦法,中隊多渠道、多角度、全方位的搞好宣傳發動工作,并扎實開展教育先行、勸導在前,以最大限度地避免整治過程中可能產生的沖突,為“馬路市場”整治的圓滿結束贏得了“先機”。強化執法力度,堅決取締違章行為。針對馬路市場的特點,根據其集散的時間、規律,采取專項整治與日常管理、機動巡查與錯時執法相結合的辦法,對馬路市場進行不定期的集中整治行動,防止出現“真空”現象,堅持重典治亂,建立嚴管重罰的執法威懾機制。堅持長效管理,落實相關責任。為落實長效,中隊組織力量對已取締的馬路市場進行“定人、定崗、定位、定責”管理,并加大日常巡查力度,對占道經營和流動攤販實行嚴管重罰。堅持管理與疏導并重,統一規劃定位、統一經營時間、統一垃圾收集器、統一停放車輛、統一管理標準,徹底解決市場秩序和環境衛生問題。執法人員與市場內部管理人員密切配合,內外結合、整體聯動,形成“有標準、有人管、管到位”的管理機制。
淺議如何提高城管窗口工作的滿意度
信息來源:吳江城管網 字體:【大 中 小】
城市管理目的是為了給廣大市民創造一個良好的工作和生活環境,依法行政是城管部門為城市建設服務、改革發展、穩定大局服務的根本要求。從這個意義上講依法行政就是服務。所以不僅要切實轉變與依法行政不相適應的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式,實現城市管理的合法、公開、公正、便民和權責一致,還要適應全面推進依法行政的新形勢,強化服務意識,改進工作方法,促進管理效能的提高,通過服務加強管理,同時以管理帶動服務,提供服務。
城管窗口是城市行政管理執法的延伸和補充。窗口設立和新增的行政審批許可的根據有兩塊:一塊是國家的法律和條例。如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治辦法》、《城市道路管理條例》等等;另一塊主要是各省以及各城市制定的各類城市管理條例、規定和辦法。以蘇州市為例,主要實行的是《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例 》、《江蘇省戶外廣告管理辦法》、《蘇州市城市市容和環境衛生管理條例》、《蘇州市市政設施管理條例》、《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》等。
一、現狀 城管窗口除了在市一級的行政服務中心有設立外,現在各鄉鎮上的城管中隊也都設有對外窗口,主要就是負責以下幾個方面:戶外廣告設置行政審批許可;臨時占用城市道路審批;城市道路開挖審批;樹木砍伐、移植許可審批等事項。通過筆者了解發現,市一級城管窗口所受理的絕大部分業務內容為戶外廣告設置行政審批許可,第二是臨時占用城市道路審批,城市道路開挖審批只占很少一部分,另外,還有為數不多的市區樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許可,城市道路照明設施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經濟開發區城管窗口09年4月-12月辦理戶外廣告共28件,道路開挖共計84件,其他綠地占用、城市道路、公共場地臨時占用等共計6件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了21件而其他戶外廣告占7件,在道路開挖審批中設置道口占20件,其他類型的道路開挖占84件。
二、存在的問題
許可項目收費標準不統一。筆者所在的城管窗口,經常會遇到這種情況,前來申請城市道路開挖審批事項的人員經常向筆者反映,筆者所在地與市一級的行政服務中心收費標準不一致。類似的工程量在市一級的服務中心要比筆者所在地的費用要低。通過了解,筆者發現,市一級服務中心城管窗口對于工程量的測算是由市政有關部門進行的,再由他們反饋給城管窗口。筆者認為,引入專業化的工程評估,雖然手續上有點繁瑣,但可以使許可項目的收費更加專業化和透明化,也可以使申請人對所產生的費用更加的信服,增強了窗口的權威性。
窗口設置重復。除了筆者所在的開發區行政服務中心城管窗口外,其轄區內各個鄉鎮上的城管中隊也設置有對外窗口,其部分職能與開發區城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設置的初衷是為了方便各鄉鎮的企業和群眾而設立的,使他們不出鎮(社區)就能感受到方便和快捷。這樣做,客觀上分流了一部分的業務量,減輕了主城管窗口的負擔,但是在一定程度上對于城管窗口的主體性和唯一性卻提出了挑戰。
窗口工作人員缺乏專業的培訓。城管窗口所涉及的業務如城市道路開挖審批事項,和市政管理有著緊密的聯系,尤其是對各種道路的開挖賠償(補償),此外,還需掌握園林綠化方面的一些基本知識。就筆者所在窗口而言,比如新進在編工作人員的崗前培訓,主要就是由本人提出培訓申請,然后是被派到市一級的服務中心城管窗口實地學習,時間控制在一星期左右;其他人員,如合同制工作人員,則是把培訓放在了日常的工作中,靠有經驗的同事傳、幫、帶,在解決實際的問題中提高業務能力,比起純粹的學習理論知識而言,更多的是實踐。但是,這樣做缺乏了系統性和專業性的理論指導和支持。短時間內,可以有很大的提高,但是時間一長容易造成理論和實踐脫節。窗口在實行輪換制的同時,是否也可以考慮對相關人員每年進行定期的培訓。城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完整的軟件,只是分別建立了簡單的一些電子檔案,如word和excel文件,受理通知書、決定書等并不是由系統軟件生成,筆者所在的窗口目前的檔案可滿足基本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統,把城市道路開挖審批、戶外廣告審批、城市道路占用審批放在一起,這樣一個甚至是多個項目的審批流程就能在軟件中完成:從資料錄入------受理通知書------決定書------送達回證------許可證實現一步到位,另外還可以進行實時統計、查詢,大大縮短工作時間,提高工作效率。
三、提升窗口工作滿意度
筆者認為,第一,窗口在日常的工作中應注意四個環節:一是同等服務待遇環節。不管是老面孔,新面孔,企業,個體,只要來到城管窗口辦事,工作人員都用同樣的熱情給予同等的服務;二是拓寬服務領域環節。窗口受理行政許可項目,經常會涉及到實地踏勘等后續服務環節,為方便辦事對象,窗口經常出面協調、溝通;三是推行綠色通道環節。對企業或個人的特急辦事項,按照群眾利益無小事的觀點,全身心進行處理和解決,著力推行綠色通道,四是打造服務環境環節。從和諧角度出發,窗口積極營造良好的服務軟環境,平時,接聽電話做到用語文明,說話親切,通知辦事對象付款等事項注意時機及方式方法。
第二,窗口工作要突出辦事質量、行政效率二大重點,大力拓展工作思路。一是完善機制,行政許可運行規范。在辦事程序上,重新對行政許可事項的內容、辦事流程、辦事人員資格、ab崗責任制、首問責任制、辦事熱點難點、服務質量、工作效率等方面進行自查、互查和調查,對發現的問題進行認真梳理,積極尋找解決辦法,提出合理建議;二窗口受理審批申請不僅要從效率上提高,更重要的是從辦事質量上提高。與其他一些業務量大的窗口相比,城管窗口的絕對業務數量是不占什么優勢的。但是與其一味地追求受理業務的數量,還不如認真搞好手頭現有的業務。把從單純追求數量變成以追求高效、準確、及時的受理風格上面來,把經辦的每件業務不說牢記于心,也起碼應該了解和熟悉,爭取做到“件件有數”。
第三,窗口的主要工作涉及到收費,而對于現行的城市道路開挖審批收費標準以及店招廣告費用,很多來申請的人并不是很了解的,除了在窗口上進行告知外,還在出具給申請人的相關賠償(收費)明細上給予詳細說明收費標準以及依據,使得申請人一目了然。這么做的目的不僅讓申請人了解到其相關項目的收費標準和收費依據,從而減少了一些不必要的麻煩和糾紛,第四,是做好宣傳解釋工作。每天前來窗口辦理業務和咨詢的群眾很多,對屬于窗口工作范圍的,立即辦理,不屬于或者超過職能范圍的,耐心做好宣傳解釋工作。