養老是社會保障的一個種類，原為一種古代的禮制，擇取年老而賢能的人，按時供給酒食，并加以禮敬。第二個意思是年老在家休養，現在的養老政策多是這個意思。第三個意思是扶養年老而不能自給的人。下面是小編給大家分享的一些有關于養老服務體系建設的心得體會的內容，希望能對大家有所幫助。
養老服務體系建設的思考1篇
加快推進社會養老服務體系建設，是應對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求，是適應傳統養老模式轉變、滿足人民群眾養老需求的必由之路，是保證老年人安享晚年生活、促進社會和諧穩定的當務之急。截至2020年底，全市60周歲以上老年人口達28.6萬人，占全市總人口的23.4%，其中80周歲以上老年人4.76萬人。我市老年人口比例高于全國、全省及臺州市平均數，老齡化形勢嚴峻。
一、我市社會養老服務體系建設基本情況
近年來，市政府堅持以人民為中心的發展思想，著力建機制、補短板、擴供給、增活力、強質量，把發展養老服務業作為保障和改善民生的重要舉措，在夯實以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、覆蓋城鄉的多元化養老服務體系上提質增效，初步實現了從保障特殊困難老年人群體向為全體老年人提供基本養老服務的轉型，讓全市老年人幸福感、獲得感不斷提升，擦亮全面小康的幸福底色。截至2020年底，全市共有養老機構42家（公辦11家、民辦31家），核定床位5040張。
（一）養老服務體制機制逐步完善。2011年以來，市政府先后出臺了《關于加快發展養老服務業的實施意見》《溫嶺市民辦養老服務機構管理暫行辦法》《溫嶺市養老機構綜合整治處置意見》等政策文件。建立以分管副市長為組長，20多個相關部門為成員的養老服務體系建設領導小組，為推動養老工作提供有力的組織保障。連續5年將養老服務列入政府為民辦實事項目，市人大開展跟蹤監督推動落實。加大財政投入保障力度，市級養老服務業發展專項資金逐年遞增，確保養老事業的基礎建設經費、日常運行經費等各項資金按時足額到位。
（二）養老服務供給能力持續擴大。強化公辦養老機構兜底保障功能，箬橫鎮、塢根鎮2家公辦敬老院今年可投入使用，改造提升8家公辦敬老院為區域性養老中心；鼓勵社會資本進入養老市場，引進城西新緣養老院、大溪方山康養中心、溫嶠瑞峰養老院、城南沁溪源頤養城等養老綜合體項目4個，總投資達12.9億元，總床位達3350張。積極籌建市級養老中心，計劃投資4億元，分6個子項目，總床位不少于1800張，全面提升普惠養老和城市養老品質。著力完善居家養老服務設施，建成鎮（街）示范型居家養老服務中心24家，城鄉社區居家養老服務照料中心585家，初步形成了機構全托、社區日托、居家服務相銜接的居家養老服務格局。
（三）養老服務內容模式創新發展。多形式推進醫養結合，老年病專科醫院、護理院、養老機構內設醫務室等多種醫養模式日益發展，養老服務機構與醫療衛生服務機構的醫養協作簽約率達到100%。完善養老服務需求評估和資金補貼工作，健全老年人在經濟狀況、身體狀況、居住狀況、養老服務需求意愿等多方面的評估機制，提高養老服務針對性。完善養老服務機構安全、管理等監管機制，加強養老服務隊伍建設，建立市養老護理員培訓基地，常態化開展技能培訓班，護理員人數、執證上崗人數和居家養老服務專業組織不斷增加，呈現量質并舉的良好態勢。
（四）養老服務改革工作縱深推進。加大項目服務和政策保障力度，探索引導小微資本進入養老服務市場、在省內率先試點開展養老服務機構開業“一件事”改革、為項目落地提供全過程“1對1”管家式服務等措施，確保項目早落地、早見效。加快構建公辦養老服務機構“公建民營”機制，引導專業機構參與運營，目前公建民營率達66%，專業托管率達66.5%。積極探索“互聯網+智慧養老”服務新模式，搭建智慧養老“一站式”平臺，全市所有村（社區）均已接入該平臺，有效提升養老服務機構智能化管理水平。
二、我市社會養老服務體系建設存在的主要問題
總的來看，通過多年努力，我市社會養老服務體系建設取得了較好成效，但對照上級文件要求和老年群體期盼，建設步子還不夠快，發展水平還不夠高，主要存在以下困難和問題：
（一）硬件設施建設亟待完善。“十三五”期間，市鎮兩級總體規劃均沒有布局養老服務設施用地，也沒有制定系統的養老服務體系建設專項規劃，造成養老服務設施建設受到制約。根據國務院文件要求，各地在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時，必須分區分級規劃設置養老服務設施。已建成小區養老服務用房配建難度大。國務院文件要求“凡老城區和已建成居住小區無養老服務設施或現有設施沒有達到規劃和建設指標要求的，要限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養老服務設施”，各鎮（街道）普遍反映落實困難。適老化改造推進遲緩。我市在適老設施建設方面起步較晚，突出表現在已建成小區坡道、樓梯扶手等公共設施的無障礙改造以及老年人家庭生活設施適老化建設方面有較大差距。服務平臺應用狹窄。我市智慧養老信息平臺的應用以政府提供的“套餐式”服務為主，在服務社會化方面需要拓展。
（二）服務供給水平有待提升。項目種類較為單一。全市585家城鄉社區居家養老服務照料中心部分由專業機構托管，尚能提供助餐、文娛、家政等服務；而部分由村（社區）自主經營的，基本上只作為老年人開展文化體育活動的場地，活動內容也比較單一，配套的服務設施、服務人員、服務功能均沒有跟進，無法提供日托照護、康復護理、醫療保健等養老服務。專業機構參與度低。目前我市居家養老服務機構呈現“小、散”等特點，專業化養老機構參與程度不高，缺乏提供高品質養老服務的大型企業和專業化團隊。醫養結合不夠緊密。從全市養老機構運行實際情況看，無論是獨立設置護理院還是配套設置醫務室，都面臨著能否納入醫保定點醫療機構這道門檻。據調研情況看，在全市各類養老服務機構中，納入醫保定點的養老機構寥寥無幾，老年人無法享受基本藥物的供應和報銷，失能、失智、半失能、半失智和患有慢性病的老年人，難以享受醫保報銷進行康復治療。
（三）持續發展能力仍待增強。市場發育尚未成熟。當前老年人群體普遍對養老服務的概念和內容了解不清，加上節儉觀念影響，“花錢買服務”的意識不強，市場需求不旺直接影響了社會資本進入養老服務領域的積極性，民辦機構市場化運作的成功案例非常少，養老服務的市場潛力還沒有轉化為預期的產業紅利。機構運營壓力普遍較大。目前我市居家養老機構的資金來源主要依靠市、鎮兩級補助及服務對象繳納費用，在基本保證日間照料服務質量的前提下僅可維持收支平衡，在物價不斷攀高、老年人生活品質要求不斷提升的背景下，運營壓力較大。個別鎮（街道）有機構反映存在補助撥付不及時的情況。可持續發展能力不足。目前我市尚無具有一定影響力的居家養老服務機構，普遍規模較小，能力不強，抵抗風險能力弱，可持續發展能力不足。
（四）人才隊伍培育尚需加強。工作力量配備不足。從市級層面看，市民政局所屬的養老服務指導中心（養老服務科）僅有7名工作人員，要負責全市養老服務工作的統籌推進和具體指導，存在疲于應付的情況；從鎮（街道）層面看，民政線人少事多的矛盾比較突出，多數地方沒有配備專人從事養老服務工作，導致相關工作推進慢、落實難。專業服務人才匱乏。目前從業人員隊伍中接受過正規培訓的占比很低，服務專業化水平亟待提升，同時由于待遇較低、工作辛苦等原因，很難吸引高素質人才和年輕人群從事居家養老服務行業，難以滿足居家養老服務事業高質量發展的需求。志愿服務不夠有序。志愿者服務團隊為老年人開展服務往往集中在元旦、重陽等特定節日前后，扎堆服務、重復服務的現象比較嚴重，志愿服務尚未成為居家養老服務工作穩定、持續、有效的補充。
三、推進我市社會養老服務體系建設的幾點思考
要充分認識養老服務工作的重要性、艱巨性和緊迫性，以養老服務工作短板為突破口，以養老專項規劃為著力點，以優質項目引進為主抓手，通過健全完善各類養老綜合服務設施，大力提升我市養老服務品質，打造幸福頤養的溫嶺標桿。
（一）堅持科學統籌，實現養老服務體系再優化
一是更加注重整體謀劃。要按照省委關于推進新時代民政事業高質量發展的文件精神，聚焦養老項目升級和養老服務提質增能，認真總結“十三五”期間的問題不足，編制《溫嶺市養老服務體系建設“十四五”規劃》，并納入全市“十四五”經濟社會發展規劃，加快謀劃建成居家社區機構相協調、醫養康養相結合的幸福頤養標桿區。二是加快完善養老布局。堅持“政府主導、社會主體、市場調節”養老發展的主基調不變，結合我市實際和農村養老特點，按照每個鎮街建有一個50畝以上的養老服務綜合體、每2-3個村建設一家示范型居家養老服務中心的總體思路，全面規劃和完善養老服務設施專項布局。三是繼續深化養老改革。以深化養老服務供給側改革為重點，著力破解養老服務設施用地難用房難、醫養結合機構的興辦及醫保審批難等問題。深化養老領域“最多跑一次”改革，將與老年人息息相關的各項優待政策和服務事項集中受理、集成辦理，推進養老“一件事”一站式聯辦、一體化服務。
（二）強化要素保障，實現養老服務提檔再升級
一是要加大政策扶持力度。要結合《關于推進養老服務發展的意見》二十八條具體措施，研究出臺破除養老事業發展障礙的政策文件，在落實好原有土地保障、融資貸款、稅費減免等各項扶持政策的基礎上，不斷完善養老政策體系。財政資金要起到兜底保障作用，重點做好普惠養老，完善養老服務補貼制度，優先保障困難老人的基本養老需求。二是要吸引社會資本流入。切實從老年人多元化、個性化的服務需求出發，分層分類發展養老服務企業，豐富養老服務供給，以扶持培育精細化、連鎖化、品牌化企業為目標，推動本地養老服務機構管理優化，實現服務再升級。同時優化營商環境，加大外地資本投資力度，實現養老事業多層次、多樣化發展。三是要完善人才培養體系。要積極開展養老從業人員培訓，制定合理的職業發展規劃，促進提升養老護理專業人才薪酬水平，加強養老人才隊伍的梯隊建設和職業素養，從根本上提高養老服務質量。
（三）加強工作支撐，實現養老服務保障再完善
一是要加強組織領導，建立高效協調機制。切實發揮好養老服務體系領導小組作用，民政部門認真履行業務主管單位責任，各職能部門密切配合，在推進養老改革創新、相關政策制定、重要項目落地等方面形成工作合力，共同推進養老服務發展。二是要加強監督管理，健全行業進出機制。要加強質量、安全、價格等方面行業監管和退出制度建設，促進養老產業規范發展。突出抓好養老機構安全管理，完善養老機構安全生產等級管理辦法，堅決把各項安全措施做實做到位，對于手續不全、管理不規范的，要堅決予以退出。三是要鼓勵社會參與，營造敬老良好氛圍。要加大宣傳力度，用好用巧宣傳陣地，積極引導家庭、個人承擔應盡責任。在專業養老服務人員不足的現狀下，鼓勵更多社區工作者、志愿者及其他有志之士參與養老服務，充實養老服務隊伍。
養老服務體系建設的思考2篇
隨著人口老齡化程度的加深,老年人口不斷增加，養老已經成為黨和政府高度重視、社會各界廣泛關注、人民群眾迫切期待解決的重大民生問題。近日,筆者就石泉縣社會養老服務體系建設情況進行了調研和思考。
一、發展現狀
近年來，石泉立足老年群體養老服務需求，著力構建“黨政統籌、部門主抓、家庭盡責、社會參與、全民行動”的養老服務工作機制，初步建立了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。截至2020年底，石泉縣60歲以上老年人30576人，占全縣總人口的16.8%。目前，全縣有各類養老機構91家(農村敬老院18家、互助幸福院71個，公建民營養老機構2家)，提供養老床位2500張;建成社區日間照料中心9個;實施無障礙改造145戶;176個留守老人服務中心結對服務600余人;發展生態健康養老項目4個，設置康養床位548張;在24個社區組建老年協會，成立合唱團、廣場舞隊、秧歌隊等文藝團體，常態化開展志愿服務和文體活動。
二、存在的問題
(一)養老服務資源配置還不夠合理。按照《安康市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)提出“到2020年我市社會養老床位數達到每千名老年人60張”的要求，石泉縣已達到81張，遠遠超出了市政府的要求。但從實際情況看，因有效供給不足及結構的不合理，絕大多數老人選擇傳統居家養老。目前城區2個養老公寓提供的300張床位，入住老人162名，其中無自理能力和部分自理的占比64.2%，空置率46%;全縣9個社區日間照料中心，城區只設有2個、服務于5027名老人，服務范圍遠超承載能力，無法滿足社會需求。
(二)養老服務支持體系尚未建立。支持社會力量參與養老服務，提供專業化、精準化養老服務，滿足老年人多樣化需求，養老服務信息系統建設是基礎。按照《實施意見》的要求，到2020年，智慧養老信息服務系統實現城鄉互聯互通，目前養老服務信息系統尚未建立。
(三)養老機構服務質量有待提高。養老服務機構功能單一,只能提供基本生活服務，醫療康復、心理關愛及法律援助等方面服務開展的還不夠常態，已有的社區居家養老服務設施重建設輕運營，服務質量有待提高，服務標準體系有待完善。
(四)社會力量參與不充分。養老服務業有巨大的市場需求和廣闊的發展前景，目前石泉縣社會力量參與養老服務的途徑主要是經營老年公寓，需求廣泛的居家養老的“助餐、助潔、助浴、助醫、助行、助急”等生活服務及心理關愛和安全保護等定制服務模式探索不夠。
(五)服務隊伍專業化程度低。養老服務人員綜合素質不高，行業發展缺乏后勁。《實施意見》要求“養老護理員崗前培訓率達到100%，持證上崗率達到95%以上。”目前我縣城區兩個養老機構只有28名一線從業人員，社區日間照料中心服務工作由社區工作人員兼管，無專職服務人員。留在一線工作的養老服務人員文化素質普遍偏低，年齡偏大，專業性不強，基本沒有接受過正規的職業培訓，影響了服務內容的擴展和服務質量的提高。
(六)醫養融合不夠。養老機構工作重心主要放在日常起居和簡單護理服務上，醫療服務較少，出現結構性缺陷，給老年人的養老和醫療帶來不便。
三、意見建議
以實現“老有所養、老有所依，老有所樂、老有所為”為出發點，以供給側結構性改革為主線，以激發社會投資活力、優化營商環境為著力點，緊緊抓住“全國第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區”重大歷史機遇，聚焦高質量發展、高品質生活，建立“自理老人在中心、失能老人有養護，上門服務有條件，收費合理有保障，休閑娛樂有場所”的養老新格局，切實增強老人的幸福感、獲得感、安全感。
(一)構建一個平臺。構建一個養老服務綜合平臺，建立健全養老服務信息，以失能、獨居、空巢老年人為重點，整合社區居家養老服務信息平臺、呼叫服務系統和應急救援服務機制，實現資源共享，通過一鍵式呼叫，方便養老服務機構和組織向居家老年人精準提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫、日間照料等服務。
(二)抓好兩項結合。積極探索醫療服務和養老服務的合作模式，加快推進醫療健康服務和養老服務融合發展，切實解決養老機構“醫”的難題;結合農村“三變”改革，充分發揮旅游和生態優勢，整合生態旅游和養老資源，讓健康養老逐步發展成為新的經濟增長點。
(三)推動三個統籌。統籌農村養老與城鎮養老資源、統籌社區與機構、統籌特殊服務與基本服務。一是在農村以敬老院和五保戶集中安置點為重點，加大配套設施投入，提升服務功能，提高服務水平;在城鎮以社區居家養老為重點，加大社區日間照料中心建設力度，通過政策引導鼓勵社會資本進入養老服務市場，優化養老資源，構建居家養老服務供應鏈。二是以社區服務覆蓋養老服務，通過信息網絡化服務平臺對轄區內的養老服務資源進行整合和鏈接，對老年人服務需求進行轉介，通過線下站點和第三方服務機構承接社區居家養老服務。三是以社區養老服務設施為依托，通過政府購買服務鼓勵日間照料中心承擔基本養老服務;以機構養老服務為補充，提高從業人員專業化水平，以失能、半失能老人服務需求服務為重點，突出機構長期照護服務優勢，為廣大老年人提供“老有所依、老有尊嚴”的多層次養老服務。
(四)打造“四社聯動”機制。大力發展互助養老志愿服務，落實《陜西省推進養老服務發展的實施意見》，打造以社區為平臺、養老服務類社會組織為載體、社會工作者和社區志愿者為支撐的“四社聯動”養老服務機制，有效整合養老服務資源，探索開展鄰里互助和“時間銀行”養老志愿服務積分制度，不斷提高養老服務質量，增強老年人獲得感、幸福感、安全感。
(五)提供五種需求服務。為老年人提供基本養老服務、特殊關愛服務、健康管理服務、公共文化服務及社會認同等需求服務。一是制定包括送餐助餐、生活照料、康復護理、應急管理、精神慰藉等內容的基本養老公共服務清單，實現養老服務供給與老年人需求的精準對接;二是以失能失智等特殊困難老人為重點，對社區70周歲以上獨居、空巢、重殘等老年人定期開展巡視探訪、適老化改造等養老服務;三是開展老年健康促進行動，普及老年常見病防治知識，實施老年人心理健康預防和干預，提供中醫特色健康指導和康復服務;四是組織開展適合老年人的群眾性文化體育娛樂活動，豐富老人精神文化生活，提升老年人社會參與度;五是積極為老人搭建老有所為平臺，組成各種涉老組織為老服務，讓他們發揮余熱，參與社區管理，奉獻社會正能量，獲得社會認同感。
(六)強化三大保障。圍繞建立適度普惠、主體多元的居家和社區養老服務格局，完善保障有力、覆蓋全面的居家和社區養老服務政策體系，強化政策、財力、監督三大保障，強力推進養老事業發展。一是建立基本養老服務保障制度及清單，實施養老服務機構管理服務質量評估，推動養老服務標準化建設，提高服務質效。二是加大政府購買社區居家養老公共服務力度，著力解決農村特困供養家庭、城市三無老人、低保家庭、失獨家庭、重點優撫對象中重度失能老人的照護照料問題。三是強化部門協調配合，加強質量安全監管;加強養老機構誠信體系建設，建立養老機構黑名單制度和退出機制;發揮行業自律和社會監督作用，營造誠實守信良好市場環境，全力推進養老事業健康發展。
養老服務體系建設的思考3篇
(一)堅持多遠發展，拓展服務領域
隨著老年人經濟能力和生活水平的不斷提高，養老方式也呈現多元化的特點。根據老年人的收入水平和不同情況，積極建立以政府主導為主、社會力量參與為補充的養老服務網絡，采取公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等各種途徑推進養老服務的市場化和產業化，滿足不同層次老年人的養老需求。一是以提高五保對象集中供養率為重點，加強保障型養老服務機構建設，逐步建設一批布局相對合理、設施比較完善的縣區中心敬老院、區域敬老院、鄉鎮敬老院和社會福利院、光榮院等老年福利服務設施，為城鄉無勞動能力、無生活來源、無贍養人的老年人和生活困難老年人提供無償或低收費的養老服務。二是大力促進社會化養老服務機構的發展。積極應對社會養老的旺盛需求，有計劃有步驟地興建一批適宜老年人集中居住、生活、學習、康復的老年公寓、托老所和養老院，鼓勵和支持不同所有制性質的單位和個人以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式，創辦家庭養老院、托老所、老年公寓等代養服務設施，提供有償代養服務，為那些難盡供養之責的子女們代行養老。三是利用地方資源，加強休閑療養型養老服務機構建設，規劃建設批檔次較高、功能齊全、設施完善、服務優良的休閑療養型養老服務機構，吸引異地老年人來旅游觀光、休閑度假、療養康復和“候鳥”式養老。
(二)提高思想認識，創新工作思路
據有關資料分析，老年人口數量在今后60年間會一直呈上升趨勢。隨著現代社會生活工作節奏的加快，家庭結構呈現小型化趨勢，獨居老人數量將越來越多，老年人長期生活照料、精神撫慰等方面的需求越來越大，加快構建養老服務體系,已經成為各地縣委、政府刻不容緩的工作任務。目前，養老事業發展已經引起了黨和國家領導人的高度重視，黨的十七屆五中全會在“十二五”規劃建議中鮮明地提出了“優先發展社會養老服務”的要求。在2011年的政府工作報告中指出:“要加快建立健全老年人社會服務體系，加強公益性養老服務設施建設”，在近年來的全國“兩會”上，養老問題也成為代表和委員們持續關注的熱點話題。近年來，各地也高度重視養老事業發展問題，結合實施民生八大工程，相繼建成了一批養老服務機構。作為一些欠發達地區，面對快速發展的人口老齡化形勢，必須高度重視、認真對待，積極抓住國家加快民生事業投入的有利機遇，努力創新體制機制，以提高老年人的生活質量、滿足老年人的需求為出發點和落腳點，按照“政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則，探索出條符合地方實際的養老服務發展模式，以造福廣大老年群體。
(三)加強組織領導,形成工作合力
構建養老服務體系是政府維護社會公平、提供公共服務職能的體現。因此，必須堅持政府的主導作用明確政府的職責和任務。各級政府要把加快發展養老服務體系建設列入保障和改善民生的重要議事日程,納入當地經濟社會發展總體規劃和年度計劃，建立健全黨政主導、老齡工作機構組織協調相關部門各司其職典型引導和重點示范與全力推進相結合、社會廣泛參與的領導體制和運行體制。各級發改、財政、組織人事、老干部門，尤其是老齡委和民政部門，要充分發揮組織協調、檢查指導職能，做好規劃部署，落實相關法規政策，切實解決實際問題，努力形成舉地方之力推進養老服務發展的工作體制和運行機制。
(四)健全政策法規，加大資金投入
由于養老服務業是一項帶有公共性公益性和微利性的產業。因此，在養老服務體系建設的過程中，制定和落實扶持政策顯得尤為必要。各級政府要進一步完善政策法規，加強政策引導、信貸支持、稅收優惠和市場監管等。要建立發展養老服務業正常經費投入機制，加大資源配置力度，合理安排財政資金，加大對新建、改建和擴建社會養老服務設施的資金投入。各級發改、國土、財政、民政市政、工商、稅務、衛生等職能部門要在土地劃撥、信貸政策稅收減免、爭取捐贈等方面給予優惠照顧和支持幫助。市、縣、區發行的福利彩票公益金要按一定比例用于發展養老服務業。養老服務機構要按照保本微利的原則，根據當地老年人的經濟狀況，確定適當的收費標準使廣大老年人能夠住得起、留得下養得好。
(五)完善發展規劃，健全服務體系
要結合“十三五”發展規劃，在充分調研的基礎上，認真制定地方養老服務體系建設規劃，建立公開平等規范的社會化養老服務準入制度。圍繞實現養老服務全覆蓋的目標，加強以社區為重點的居家養老服務體系建設、以敬老院為重點的農村保障型養老服務機構建設以代養型老年公寓為重點的城市養老服務機構建設以康復院療養院為重點的休閑療養型養老服務機構建設。逐步形成以居家養老為基礎、社區服務為依托機構養老為補充，投資主體多元化服務對象公眾化、服務方式多樣化、服務隊伍專業化城鄉發展一體化的養老服務體系不斷滿足廣大老年人日益增長的養老服務需求。
(六)突出發展重點，推進居家養老
據調查，目前居家養老是最符合大部分地方老年人的生活習慣和心理特征、為廣大城鄉老年人所接受的養老方式。各級政府應把發展居家養老服務作為今后養老服務體系建設的重點，依托城鄉社區搭建養老服務平臺，建立居家養老服務信息系統、老年人個人信息和居家養老需求信息庫，設立閱覽室、健身房、日托室、聊天室、電教室、棋牌室、餐廳等居家養老服務設施，組建居家養老服務隊伍，為轄區內老年人提供洗衣、做飯、保清、購物、聊天、護理及心理咨詢等服務。要充分發揮社區老年人協會在居家養老服務中的作用，把社區老年人協會中那些低齡健康的老年人組織起來，與社區內的高齡空巢老人結成幫扶對子，開展上門理發、生活照料、精神陪護、糾紛調處等服務，提高老年人的自我服務能力。
(七)轉變養老觀念，繁榮老齡產業
隨著老年人口的快速增長和老年人收入水平的不斷提高，老年人的消費需求也不斷擴
大。要根據老年人的消費水平，適時出臺促進老齡產業發展的優惠政策鼓勵各類企業和個人以多種形式參與老齡產業發展。要引導老年用品生產企業認真搞好市場調研，攬清老年人口規模、結構收人水平、特殊消費需求及老年人的消費心理和消費特征，研制開發適合老年人需要的食品、藥品、保健品、輔助設備以及服飾護膚品等生活日用品，滿足廣大老年人的營養膳食、醫療保健康復護理等需求。要引導老年人樹立合理消費、適度消費的觀念，增強老年人的消費防范意識，促進老齡產業市場的繁榮和發展。各類養老服務機構要摒棄“酒好不怕巷子深”的觀念，善于開展包裝宣傳和推介活動，增強養老服務機構的影響力和吸引力，為廣大老年人幸福安度晚年營造溫馨舒適的生活環境。
(八)規范行業標準,提升服務水平
要根據國家行業標準，建立完善養老服務機構評估體系，加強對養老機構設施環境、服務質量、管理機構、隊伍建設等方面的檢查和指導，推進養老服務專業化、職業化、標準化及管理規范化。要把養老服務教育培訓融入社會大教育之中通過院校培養、在職培訓等多種途徑，對居家養老和護理院服務人員開展家政服務、疾病預防、康復護理、心理咨詢等專業技能培訓。要認真實施專業社會工作者職業水平評價制度，加強對養老服務專業人才的吸納與培養，逐步推行專業服務人員職業技能等級證書和持證上崗制度，提升管理和服務水平。要根據經濟社會發展水平,建立合理的薪資增長機制，提高從業人員的職業地位，使養老服務行業成為人人羨慕的職業，促進養老服務體系建設健康有序地發展。