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精選防汛抗旱表態發言稿范文(推薦)一
這次全市防汛防旱工作會議的主要任務是,深入貫徹落實全省防汛防旱工作電視電話會議精神,分析研究全市防汛防旱工作形勢,部署安排今年工作任務。剛才,市防指和市氣象局通報了有關情況,濱海縣、建湖縣、市房產局分別作了交流發言,各縣(市、區)、市有關部門和單位向市政府遞交了責任狀。下面,我就扎實抓好今年全市防汛防旱工作,講三點意見。
一、提高認識,切實增強防汛防旱的緊迫感和責任感
防汛防旱始終是一項關系全局的重要任務。去年,我市出現創歷史紀錄的持續高溫干旱天氣,局部地區遭受強降雨襲擊、臺風外圍影響,給經濟發展和社會穩定帶來較大威脅。面對復雜的天氣形勢,市委、市政府高度重視,市委朱書記親自到響水等地一線研究部署抗擊災害工作,并就做好防汛防旱工作提出具體要求;全市各地、各部門和各責任主體,在市委、市政府的正確領導下,科學調度、積極應對,有力保障了全市生產生活用水需求,有效減輕了水災旱災損失,防汛抗旱工作取得了全面勝利,為實現全市經濟社會持續健康發展發揮了重要作用。在充分肯定成績的同時,我們對當前全市防汛防旱工作面臨的新形勢、新問題、新任務必須有清醒的認識,決不能麻痹大意,放松戒備。
一是對極端天氣頻發的新形勢要有清醒的認識。受全球氣候變暖影響,近年來各類極端性天氣明顯增多。從氣象預測情況看,今年汛期我市天氣形勢不確定性增加,梅雨期降水量較往年偏多,而且時空分布不均,局部地區可能遭受突發性強降雨襲擊;出梅后部分地區可能發生較重的伏旱;臺風影響我市的個數可能多于常年,隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強,我市遭受臺風正面襲擊的機率加大。從水旱災害發生規律看,今年是淮河流域1954年發生特大洪澇災害的第60年,淮河流域發生洪澇災害的可能性較大。世界氣象組織今年4月份發布公報,預計今年中期可能出現以干旱、洪水等為主的災害性氣候。對此,我們必須要有一個清醒的認識,繃緊防汛防旱這根弦,高度戒備、充分準備、嚴密防備,隨時迎戰可能發生的水旱災害。
二是對防汛防旱工作出現的新問題要有清醒的認識。隨著經濟社會發展變化,防汛防旱也面臨一些新的問題。城鎮方面,近幾年來,隨著工業化、城鎮化的加快推進,市區、縣城、鎮區和工農業園區發展很快,但有的地方防洪工程未能按標準要求同步實施。部分地區城市建設過程中擅自亂填河道、打壩施工,破壞了城市內部原有的水系,嚴重影響河道匯水、排澇功能;城市地下空間管理缺位、地下管網不暢,在遭受突發性強降雨襲擊時,極易導致地下車庫、地下商場、下凹式立交等地下空間受淹。同時,從去年汛期至今,我市受上游影響和因本地污染源導致的不同程度水源污染已達5起,給廣大市民生產生活造成一定影響。流域性河道方面,堤防險工隱患仍然較多,河道淤積、湖蕩萎縮,調蓄水能力下降,閘下港道淤積,外排出路不足,難以抗御極端性天氣災害。沿海方面,港城、臨港產業區未能同步實施防洪工程,部分海堤抗風浪能力標準明顯不足,人員轉移避險等預案也不夠完善。農村方面,農田水利標準低、工程老化等問題突出,巡堤查險、排險抗災力量缺乏。對這些突出問題和薄弱環節,我們必須高度重視,正確估計,有針對性的采取措施,制定預案,確保安全度汛。
三是對部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認識。由于近年來我市汛情相對平穩,沒有發生大范圍的水旱災害,部分干群思想上有所松懈,甚至產生一些不正確的認識。有的認為這幾年水利建設卓有成效,來點水、出點險是完全可以抗得住的,存有盲目樂觀思想;有的認為近年來總體上風調雨順,今年也不一定來臺風大水,存在麻痹僥幸思想。一些地方、部門防汛防旱預案的可操作性差,預測預警手段還比較滯后,抗災救災協調聯動機制還需進一步強化,等等。這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開展。多年來的防汛防旱實踐告訴我們,工程上的隱患固然可怕,但思想上的隱患更加危險。我們必須站在戰略和全局的高度,牢固確立度汛安全的底線思維,從最不利情況出發,向最好結果努力,始終立足于防大汛、抗大旱、御強臺、搶大險、救大災,把準備做得更充分一些,把工作做得更扎實一些,牢牢把握防災減災工作的主動權,奪取防汛防旱工作的新勝利。
二、突出重點,扎實抓好防汛防旱的各項關鍵舉措
一要突出抓好沿海防臺工作。我市海岸線全省最長,隨著沿海發展戰略的深入實施,沿海防臺任務更加艱巨。各地、各部門要嚴陣以待,扎實做好臺風各項應急防御工作。要細化完善防臺預案。沿海六個縣(市、區)要認真調查海堤標準、人口分布、危舊住房、灘涂養殖、出海船只、漁民數量等情況,在此基礎上,按照臺風強度、預警級別,分別細化完善防臺預案。一旦接到強臺風影響或臺風正面登陸預報時,沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉移的組織、安置的場所和船只回港避風的錨地、人員轉移的運輸車輛調用等,防臺預案都要有可行性強的具體措施。市防指要對各地的沿海防臺應急預案進行檢查和把關。要應急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期來臨前的有限時間,抓緊組織對海堤薄弱堤段進行應急加固。特別是東臺、大豐、射陽等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段、響水灌河堤陳港鎮區段等存在度汛隱患的堤段,要進行突擊應急加固,確保在遭受臺風襲擊時不出險。要提升防臺搶險能力。針對沿海港城、工農業園區防洪排澇工程設施建設滯后的實際情況,要在認真調查研究的基礎上,根據現有排澇能力,按20xx年一遇的區域排澇標準,配足應急排澇設備;對一時無法達標的沿海堤防,要合理布置并備足備齊必需的搶險物資。要重視工農業園區及養殖基地的防臺工作,通過短信等形式向園區及基地發送臺風動向、防臺知識,提醒他們做好防臺措施,提高防臺能力。
二要突出抓好里下河地區防汛工作。隨著里下河圩區外排能力增強,在遭遇外洪內澇時,圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大,對此,各地要高度重視,科學應對。要做好圩區備汛工作。對不達標圩堤抓緊組織應急加固,確保外洪擋得住;對防洪排澇設施抓緊檢修,確保運轉可靠,內澇排得出;對現有敞口,要備足土源,做好應急封閉準備。要做好清障清淤工作。對河道內的施工圍堰、壩埂、魚罾等行洪障礙,要抓緊組織清除,暢通河道水系。對閘下港道,要充分利用水源水量,抓緊組織清淤通港,加大入海外排能力。要科學調度水利工程。降雨來臨前,要提前預降河道水位,增加河床調蓄能力,減輕防洪排澇壓力;降雨來臨時,要科學制訂圩內排澇最低控制水位,防止增加行洪壓力和堤防風險。
三要突出抓好城市防洪排澇工作。要統籌考慮城市外洪內澇問題,依法加強城市防洪管理,健全完善防洪應急管理體系。要全面清除阻水障礙。大市區和各縣(市)城區、鎮區正在實施整治的溝河,要在本月底前全面完成,并拆壩通水;對市、縣、鎮或相關部門建設的壩埂和阻水障礙,也要在本月底前全面組織清除。對已經建成但嚴重阻水、影響防洪保安的設施,要制訂方案,組織清除,確保溝河排水暢通。在梅雨期來臨前,要全面完成對地下排水管網的疏通工作,并對直通外河的板涵、口門組織全面檢修。要抓緊整改重點區域。大市區要深刻吸取去年部分小區地下車庫受淹的教訓,按照市防指通知要求,全面開展地下商場、地下車庫、易淹小區、下凹式立交等易淹區域的基本情況調查和備汛檢查工作,抓緊整改存在問題,逐一落實防御責任,制訂度汛應急預案,落實具體搶險措施。需要強調的是,要切實加強對水功能區和水源地的水質監測,切實保障生產生活用水安全。要建立健全聯動機制。如遇突發性強降雨產生內澇時,各地、各防指成員單位要按照應急預案的要求,服從大局,履行職責,市水利、城建、房產等部門要密切協同配合,加強會商研判,及時啟動應急排澇,確保城市度汛安全,維護城市正常的生產生活秩序。
四要突出抓好應急保障能力提升工作。應急保障水平如何,直接檢驗一個地方的執行能力、反應能力和協調能力。要強化指揮決策系統建設。各地、各有關部門要加快改造升級防汛決策支持系統,做好防汛支持系統的集成整合和信息共享,有計劃地推進省、市、縣、鄉四級防汛指揮視頻會商系統建設,保證信息掌握及時、應急反應迅速,決策調度科學、指揮協調得力,不斷提升防汛指揮決策的信息化、現代化水平。要強化搶險隊伍建設。按照“專群結合、軍地聯合”的原則,加強防汛搶險的社會化管理,動員社會力量參與防汛搶險。發生災情險情時,水利專業搶險隊伍要組織提供技術指導,發揮核心作用;駐鹽部隊、民兵預備役作為搶險的中堅力量,發揮突擊隊的作用;組織相關建筑施工隊等社會力量作為后備隊伍,發揮補充應急作用,確保在發生險情時搶險隊伍隨時拉得出、頂得住、打得贏。要強化物資儲備。各地要認真組織防汛物資的盤點檢查,確保賬物相符,確保應備盡備。要研究利用市場機制或政府購買公共服務的方式,建立方便快捷的調運、接收、使用管理體系。要根據險工患段位置和防汛搶險需要,建立健全政府定儲、單位自儲、企業代儲相結合的物資儲備體系。
三、加強領導,不斷提高防汛防旱的組織保障水平
一要強化領導,落實責任。各地要認真落實以行政首長負責制為中心的各項防汛防旱責任制,確保思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。市防指要加大對防汛防旱責任制的督促檢查,做到一級抓一級,一級對一級負責,把防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員,貫穿到防汛抗旱防臺和搶險救災的各個環節。需要強調的是,各級行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人,分管領導是直接責任人,出現突發災情、汛情時,必須要親臨一線,坐鎮指揮。
二要團結協作,形成合力。各地、各部門要按照職責分工,認真履行職責。各級防指要著力加強自身建設,切實當好黨委、政府的參謀助手。防指各成員單位要服從調度,通力協作,團結抗災。水利部門要重點抓好水利建設和防汛防旱組織協調工作,氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報,發改、財政、城建、房產、環保、交通、農業、衛生、供電、通信等部門和單位要密切配合、協同作戰。報紙、電視、電臺及網絡等新聞媒體要發揮自身優勢,及時發布預警信號,傳播防汛防旱防臺知識,引導群眾理解、支持、配合、參與到防汛防旱防臺工作中來。駐鹽部隊要發揮抗災搶險突擊隊的作用,對今年的防汛抗災工作要繼續給予大力支持。
三要嚴明紀律,政令暢通。防汛防旱工作是一個有機整體,上下游、左右岸相互關聯、關系緊密。各地、各有關部門要牢固樹立全局意識和一盤棋思想,堅持局部服從整體、下級服從上級,堅決聽從防指的統一指揮調度。進入汛期后,各級防汛機構和有關部門要嚴格執行24小時值班制度,加強應急值守,一旦市防汛指揮部發布防汛防臺預警信號,要按規定及時啟動應急響應機制,有關領導和責任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律,強化責任追究,做到令行禁止、政令暢通,以高度的政治責任,高度的行動自覺,扎實做好今年全市防汛防旱工作,確保安全度汛,為全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。
精選防汛抗旱表態發言稿范文(推薦)二
今年以來,在市委、市政府的正確領導、防汛抗旱辦公室等有關部門的大力指導下,我區防汛抗旱工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,以“降低損失、促進增收、保障安全”為根本,全面貫徹區地兩級防汛抗旱工作會議精神,扎實落實“建重于防、防重于搶、搶重于救,防汛與抗旱并舉”的工作方針,克服困難,全力抗災救災,有效降低了災害損失,確保了廣大農牧民群眾的生命財產安全,促進了全年農牧業生產各項指標任務的完成。
一、基本災情
今年我__大部分地區降水量正常略偏少,局部地區出現了冰暴災害。給農牧業帶來了不同程度的損失。
據不完全統計,今年全區不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然災害的襲擊,受災涉及_個縣鄉、___人,各類災害導致直接經濟損失__元。一是農牧業直接經濟損失__萬元。全區農作物受災面積達__畝(全部為糧食作物)。災害造成糧食減產__萬斤,牲畜死亡_頭(只、匹)。二是水利基礎設施直接經濟損失__元。洪災共造成__千米的大小水渠被毀,_處、長__千米的堤防(河壩)毀壞。三是交通設施直接經濟損失__萬元。毀壞路面(基)__千米。四是其他設施直接經濟損失__萬元。災害造成__間民房成危房,沖損草場__畝。
二、防汛抗旱工作開展情況
按照“及早部署、主動防御”的原則,我__防汛抗旱指揮部在思想上高度重視,組織上加大力量、行動上狠抓落實,多次召開專門會議,分析研究防汛抗旱形勢,采取切實有效措施,促進了防汛抗旱工作的扎實有效開展。
(一)加強領導,落實了防汛抗旱的責任。我_級各部門牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大旱、促發展”的意識,把防汛抗旱工作作為推進農牧區發展、擴大農牧業生產、促進農牧民增收的一項重要工作來抓。一是召開了全區防汛抗旱工作會,總結了經驗,分析了形勢,安排了今年的工作,與各縣簽訂了防汛抗旱目標責任書。二是落實了方尊抗旱責任制,以保證防汛工作萬無一失。三是完善了各項防汛抗旱方案。把行政首長負責制貫穿到了防汛抗旱工作的全過程,確保防汛抗旱各項工作的順利開展。四是制定出臺了我區山洪災害防御預案。根據_省防辦的總體要求,制定出臺了《__山洪災害防御預案》,明確了山洪依易發區發生災害時的防御手段、群眾轉移路線、領導責任等,將職責落實到縣、落實到鄉、落實到任,確保了重要城鎮和人口密集區安全度汛。
(二)超前防范、爭取防汛抗旱的主動。未雨綢繆,防患于未然。本著“防大汛、搶大險、救大災,寧可信其有,不可信其無”的思想,堅持想法設法,多方協調,積極爭取,千方百計籌措防汛資金和物資,確保關鍵時刻拿得出、用得上。為適應防汛抗旱工作的需要,今年我_籌措防汛抗旱資金_萬元,儲備鐵絲_噸、防汛袋_萬余條、旱地龍__。與此同時,各縣鄉也積極籌措塊石、木樁等物資。防汛抗旱工作總結(三)加強宣傳,調動了各方面防汛抗旱的積極性。為使各級領導干部和廣大人民群眾充分認識防汛抗旱的重要性和緊迫性,使他們真正意識到防汛抗旱是關系人民群眾生命財產安全和生產生活安全的大事,從而進一步了解全區防汛抗旱的形勢和現狀,增強全民水患意識,今年以來,我_過會議、文件、簡報等形式,大力宣傳《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、等有關法律法規,使各級領導干部和農牧民群眾的防洪意識明顯增強,依法治水觀念明顯提高。
三、存在的問題及明年防汛抗旱工作重點
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我_防汛抗旱工作還存在一些問題和不足。一是部分干部群眾的防汛意識比較淡薄,對防汛準備工作重視不夠,不同程度地存在麻痹僥幸心理,影響了防汛抗旱工作的順利開展;二是由于缺乏資金有些縣鄉的防汛抗旱設備還很薄弱,不能滿足目前防洪需要;三是全區防汛抗旱物資準備工作雖然加強,但防汛抗旱物資數量有限,不適應防大汛、抗大旱的需要。
結合我_目前防汛抗旱工作的現狀,明年我_防汛抗旱工作將著力抓好以下幾方面的重點工作:
(一)做好組織準備,全面落實好防汛抗旱責任制。繼續與各鄉(鎮)簽訂防汛抗旱工作責任書,落實防汛責任人。對玩忽職守,造成重大損失的,將追究有關責任人的責任。堅持24小時值班制度,堅持領導帶班制度,確保通訊暢通。
(二)做好工程準備,扎實處理水利工程的薄弱環節。充分利用今冬明春農閑季節,組織群眾加快各項防洪保安工程建設,抓緊水毀工程修復,大搞農田水利基本建設,大力開展“民辦公助”搞水利的活動,為明年安全度汛打好基礎,確保安全度汛。
(三)做好物資準備,為防汛抗旱做好物質保證。按照分級負責、分級儲備、分級管理的原則,地、縣兩級不等不靠,積極籌備資金,抓緊調儲,保證防汛抗旱有足夠的物資供應。各相關部門結合各自職責,積極支持、全力配合,扎實搞好搶險物資的儲備。
(四)做好抗旱準備,提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛準備的同時,不忽視抗旱工作。根據實際情況,制定切實可行的抗旱預案,住進灌溉設施的水毀修復、配套完善等。大力發展群眾抗旱組織,程度地緩解旱情。
精選防汛抗旱表態發言稿范文(推薦)三
按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災工作要求,我鎮牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針,認真做好防汛減災工作,經過全鎮人民共同努力,我鎮較好地完成了上半年的防汛減災各項任務,確保了人民群眾的生命財產安全,為峨山的和諧穩定、快速發展創造了條件?,F將我鎮今年的防汛工作開展情況報告如下:
一、加強組織領導,抓好宣傳教育。
根據市防汛指揮部的要求,我鎮將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長,副書記、副鎮長、大調辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區)負責人為成員的防汛抗旱工作領導小組,加強對防汛抗旱工作的領導,確保各項工作順利推進。二是提高群眾對防汛工作的認識,通過召開鎮、村組會議,加大對干部群眾的宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團結水庫和工農兵水庫等防洪區段村民重點加強宣傳。
二、完善制度建設,細化責任分工。
根據我鎮實際情況,制定20xx年抗旱防汛工作預案,進一步明確了各級責任分工、應急搶險、災情報告、值班安排等任務。應急搶險、災情報告、值班安排均落實了具體人員,明確了具體責任,為我鎮安全度汛切實提供了制度保障。
三、摸排檢查安全隱患,做好旱、汛情況觀測。
多次組織人員對防汛安全隱患進行排查,對惠鄰8、9組內澇隱患點落實了專人監測,并落實惠鄰村支書、村主任為第一責任人。隨時掌握雨天的水域情況,一旦有險情發生,立即逐級向上匯報,并及時組織搶險人員疏散群眾、搶救財產,限度地確保群眾生命財產安全。特別是對陳家大院容易內澇的7戶群眾分別落實了投親靠友避難點,確保洪水一旦來臨,能夠保證人員生命安全。
各村設立旱災、汛情況觀察員,由村水務員擔任,負責觀測本區域內旱災和洪水發生情況,能在做好災情及時報告同時,組織人員,迅速在現場解救傷員、疏散村民、搶救財產。確保將隱患消除在萌芽,損失減到最小。
四、加強應急搶險演練,提高應急救援隊伍戰斗力。
我鎮及時制定了防汛應急演練方案,并進行了一次演練。在演練中,應急分隊一接到險情報告,立刻緊急集合,并迅速趕到險情發生地,并按照各自職責分工有序開展人員疏散、秩序維護、醫療救助、后勤服務等搶險救災工作。確保了一旦發生險情,隊伍能快速反應、有序戰斗、盡力量減少群眾生命財產損失。
五、配足配齊防汛物質,做好管、存、用工作。
及時清點了防汛物質儲備情況,完備了搶險車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質儲備。儲存物質做到定點存放,專人管理,隨時取用。
六、嚴格防汛值班,確保訊息暢通。
根據相關要求,鎮、村(社區)、相關各單位均制定了防汛值班表,落實了值班人員、健全了防汛值班制度,嚴格要求主要領導、值班人員等在崗到位,保持電話24小時暢通。同時落實了各村(社區)具體災情報告信息員,確保了災情信息及時發現、迅速上報。
七、下一步防汛工作計劃:
一是根據實際情況,進一步完善、更新防汛應急預案,明確各部門、各村(社區)防汛應急工作職責。
二是強化鎮機關防汛值班紀律,并加強對值班情況的督查力度。嚴格要求各村(社區)“兩委”負責人24小時值班,保持通訊暢通,如遇到突發情況及時上報。
三加大汛期排查治理力度,一旦發生汛期事故及時準確向上級匯報。
精選防汛抗旱表態發言稿范文(推薦)四
按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求,結合項目部的實際,為進一步提高防臺防汛指揮調度、應急搶險和災后救助的效率,增強項目員工和工人的防災減災意識和避險自救本事,全力避免人員傷亡、減輕災害損失,提高項目部應對防汛防臺的本事,保障公眾的生命、財產安全,維護區域安全和社會穩定,促進杭州經濟又好又快發展。
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《杭州市防汛條例》等國家相關法律、規章、規范性文件,地方性法規和規章制定本預案。
本預案適用于杭州地鐵3號線一期工程土建施工sg3-11標段星橋路站、天都路站、天豐路站工程。
4.1工程概況
杭州地鐵3號線工程土建施工sg3-11標段主要包括:丁橋站~天豐路站區間、天豐路站、天豐路站~天都城站區間、天都城站、天都城站~星橋路站區間、星橋路站、星橋車輛基地出入段線盾構段,共3站3區間1車輛段出入線工程。
1、天豐路站
天豐路站位于天都路和天豐路交叉口,沿天都路大致呈東西向布置。天都路規劃道路紅線寬36m,天豐路規劃道路紅線寬32m,天都路為城市主干道,天豐路為城市次干道,現狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站,雙柱三跨(局部單柱雙跨)鋼筋混凝土箱型框架結構,有效站臺寬度12.6米、長120米,車站主體外包總長約300.3米,標準段寬21.7米。結構采用外包全防水,圍護樁與內襯墻之間設置防水隔離層。車站設2組風亭、5個出入口。車站主體結構為地下兩層,擬采用明挖(局部蓋挖)順做法施工,附屬結構為地下一層,擬采用明挖順作法施工。
2、天都城站
天都城站位于天都路和場環路交叉口西側,沿大農港路大致呈東西向布置。天都路規劃道路紅線寬36m,場環路規劃道路紅線寬20m,天都路為城市主干道,場環路為城市次干道,現狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站,雙柱三跨鋼筋混凝土箱型框架結構,有效站臺寬度12.6米、長120米,車站主體外包總長約206.6米,標準段寬21.7米。結構采用外包全防水,圍護樁與內襯墻之間設置防水隔離層。車站設2組風亭、3個出入口。車站主體結構為地下兩層,擬采用明挖順做法施工,附屬結構為地下一層,擬采用明挖順作法施工。
3、星橋路站
星橋路站位于天都路和星橋路交叉口,沿天都路大致呈東西向布置。天都路規劃道路紅線寬36m,星橋路規劃道路紅線寬36m,天都路為城市主干道,星橋路為城市次干道,現狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站,雙柱三跨(局部單柱雙跨)鋼筋混凝土箱型框架結構,有效站臺寬度12.6米、長120米,車站主體外包總長約607.06米,標準段寬21.7米。結構采用外包全防水,圍護樁與內襯墻之間設置防水隔離層。車站設3組風亭、4個出入口、1個安全疏散口、10個配線區出入口。車站主體結構為地下兩層,擬采用明挖(局部蓋挖)順做法施工,附屬結構為地下一層,擬采用明挖順作法施工。
4、丁橋站~天豐路站區間
丁橋站~天豐路站區間盾構從天豐路站始發,沿天都路向西敷設,后轉向南行進,沿線側穿公園地下室,下穿出入段線,側穿北城楓景園,為避開丁蘭
實驗學校教學樓,以305m半徑向西南方向行進,下穿高壓燃氣管線和繞城高速、下穿東風港河后,轉入大農港路,于丁橋站接收,全長1684.706m。線路縱向最低點里程位于右dk46+230.566,軌面高程-20.183m。降坡段坡度分別為27.000‰、11.028‰,升坡段坡度為4.000‰、26.000‰,區間覆土厚度約為10.04~21.12m。本區間盾構段采用2臺盾構機,均從天豐路站始發,掘進至丁橋站接收。
5、天豐路站~天都城站區間
天豐路站~天都城站區間盾構從天都城站始發,沿天都路敷設,沿線側穿天都城天明苑b區、側穿申華石油,下穿學堂港河、學堂港橋,側穿金地格林格林小區、保利羅蘭香谷小區,至天豐路站接收,右線全長1170.456m。
線路縱向最低點里程位于右dk48+250.310,軌面高程-17.586m。降坡段坡度分別為25.000‰、8.000‰,升坡段坡度為7.876‰、25.000‰,區間覆土厚度約為9.52~18.16m。本區間隧道段主要穿越④1淤泥質黏土、④2淤泥質粉質黏土、⑥1淤泥質黏土。
6、天都城站~星橋路站區間
天都城站~星橋路站區間盾構從星橋路站始發,沿天都路敷設,沿線穿星樂小區、悅澤公寓、下穿飛橋港、和睦港橋河,隨后為避讓鐵塔,側穿廣廈天都城天月苑、天星苑,于天都城站接收,區間全長1497.297m。
線路縱向最低點里程位于右dk49+929.925,軌面高程-18.667m。降坡段坡度分別為25.000‰、5.000‰,升坡段坡度為21.070‰,區間覆土厚度約為9.2~19.14m。本區間隧道段主要穿越④2淤泥質粉質黏土、⑥1淤泥質黏土、⑥2淤泥質粉質黏土、③4砂質粉土、③5砂質粉土夾粉砂。
7、星橋車輛段~天豐路站盾構(星橋車輛段出入場ⅱ線)
星橋車輛段~天豐路站盾構,線路出天豐路站后,沿天都路往南,到達長睦路與天都路交叉口后向東拐入長睦路,最終穿過現狀農田進入星橋車輛基地出入段線明挖區間端頭井。本區間為單線盾構隧道,全長1715.193m。
線路縱向最低點里程位于ciik1+564.684,軌面高程-11.898m。線路出天豐路站后以16‰的坡度向上,再以6.03‰的坡度向下,最終以33‰的坡度進入星橋車輛基地出入段線明挖區間端頭井。區間覆土厚度約為5.0m~12.0m。本區間隧道段主要穿越④1淤泥質黏土層及④2淤泥質粉質黏土。
8、星橋車輛段~丁橋站盾構(星橋車輛段出入場ⅰ線)
星橋車輛段~丁橋站盾構段線路出丁橋站后,沿大農港路往東,饒開東豐港1號橋后,穿過現狀農田后下穿杭州繞城高速,下穿dn800、dn600高壓燃氣管線,下穿長睦路,穿過此刻農田進入星橋車輛基地出入段線明挖區間端頭井。本區間為單線盾構隧道,全長1103.694m。
線路縱向最低點里程位于cik0+946.427,軌面高程-12.040m。線路出丁橋站后以13‰的坡度向上,再以30‰及2‰的坡度向下,最終以33‰的坡度進入星橋車輛基地出入段線明挖區間端頭井。區間覆土厚度約為5.0m~12.0m。
本區間隧道段主要穿越④1淤泥質黏土層、④2淤泥質粉質黏土及④3淤泥質黏土。
4.2氣象條件
上海位于長江三角洲東南前緣,屬亞熱帶海洋性季風氣候區,氣候溫和濕潤,四季分明。年平均氣溫為15.4℃,最熱為7月份,月平均氣溫為27.8℃,最冷月為1月份,月平均氣溫為3℃。年降水量為1144mm,年平均蒸發量1336.6mm。夏秋之季常有熱帶風暴侵襲,多雷暴雨;秋冬季節常有大霧天氣。上海地區年主導風向夏季為東南風,冬季為西北風,年平均風速為3.8ms。
5.1應急救援組織機構小組組成
項目部應急組織機構為應急指揮小組,總指揮由項目經理擔任,副總指揮由書記、副經理、總工程師和安全總監擔任,成員由項目各部門負責人、工區主管組成。
總指揮:...
副總指揮:...
成員:...全員。
各工區成立以工區主管為組長,工區現場技術員、施工班組為組員的救援隊,具體負責本工區內的應急救援工作。
項目部應急救援組織體系如下:
應急組織機構圖
5.2應急組織機構職責
5.2.1應急救援總指揮職責
(1)負責預案的總體實施,發生事故以后迅速啟動應急預案;
(2)按照程序逐級上報事故情景,出現重大事故時,可越級上報;
(3)確定搶險方案,根據現場搶險情景對方案進行優化。
5.2.2應急救援副總指揮職責
(1)協助總指揮開展應急救援工作;
(2)根據總指揮確定搶險方案,迅速采取有效措施,組織各小組進行搶救,并將搶險情景及時上報總指揮;
(3)組織、協調現場搶險工作,調配現場應急物資及設備;
(4)總指揮不在時代替總指揮行使應急搶險職責。
5.2.3應急救援機構職責
(1)技術保障組
組長:...
副組長:...
成員:項目部工程部技術員
職責:負責供給總體的技術支持,發生生產安全事故或突發事件后,立刻向上級匯報,并趕赴事故現場,邀請相關專家到場供給技術支持,從技術角度,拿出兩種以上應急方案,供總指揮參考。
(2)搶險救援組
組長:...
副組長:...
成員:工區現場技術員和作業隊伍
職責:發生事故后,立刻召集應急指揮小組成員按照預案實施搶救工作,包括搶救傷員、防止次生事故的發生、排除險情,并做好與外界的協調工作。
(3)現場警戒組
組長:...
副組長:...x
成員:工區現場技術員和作業隊伍
職責:組織現場技術員進行警戒,并對人員進行疏散,禁止無關人員進入現場,維護現場秩序,如有需要,與公安、交警部門取得聯系,取得他們幫忙。
(4)物資保障組
組長:...
副組長:...
成員:項目部材設部相關人員
職責:負責組織預案中所需的應急材料的進場、管理及日常補充,在發生事故后,組織其他所需材料進場,對應急設備進行調配。
(5)醫療救護組
組長:...
副組長:...x
成員:項目部合同部相關人員
職責:在外部救援機構未到達前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等);使重度受害者優先得到外部救援機構的救護;協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構,并指定人員護理受害者。
(6)善后處理組
組長:...x
副組長:...x
成員:項目部綜合辦相關人員
職責:負責對外協調和人員接待工作,配合指揮部做好事件的對外信息公布和處理工作,統一口徑,保證信息及時準確的傳遞,妥善處理善后事宜。
6.1、基本原則
(1)、預防為主的原則
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,加強施工安全管理,認真落實安全預防措施和事故隱患整改措施,提高對重大事故應急處置本事和應急救援本事,整合一切可利用資源,在施工過程中做好各項應急準備工作;
(2)、統一指揮的原則
在施工地地方政府的統一領導下,在業主及監理的統一指揮下,進取做好預案編制和應急準備工作;在事故發生或災害構成時及時啟動預案,在項目部的統一領導指揮下,積極開展應急救援活動;當災害擴大需要外界支援時,由業主統一指揮和對外聯系,確保社會支援資源滿足救援需要;
(3)、包干負責的原則
根據項目部承包的工程范圍,實行項目包干職責制,在事故發生或自然災害構成時,首先進行應急行動,開展救援和搶險自救活動,并且及時向上級報告;在情景緊急的情景下方可向外請求支援;
(4)、保證重點的原則
在應急處置活動中,必須做到以人為本,必須把人的生命擺在第一位,采取各種必要的措施,防止事故蔓延和傷害廣大,尤其要做到保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害;
(5)、分工負責的原則
預案制定后在進行應急準備和應急處置時,首先應按施工生產作業范圍落實分工;在情景緊急,事故單位確實無法滿足自救時,應當及時向臨近單位進行求助。
6.2、任務
(1)、建立健全應急救援組織機構,同時建立健全各級應急救援組織機構、應急救援隊伍。
(2)、編制本標段防臺防汛專項應急預案,報監理審批;并及時編制專項應急救援預案。
(3)、按編制的預案,落實應急準備,預案傳達至施工隊,要求各施工隊按項目部《預案》要求落實應急準備;并且安排《預案》演習,檢驗預案的可行性、可靠性;發現問題,及時修訂、完善。
(4)、當發生突發事件或生產安全事故時,以最快、最便捷的方法向上級報告,及時啟動預案,進行應急救援。
(5)、接到事故報告后,項目部應急指揮部應立即派人趕赴事發現場,監督指導救援行動。
(6)、災害過后,應保護好現場,進行事故調查、取證,處理事故及善后工作,恢復生產等工作。
(7)、總結預案實施情景,做好分析、總結工作,進一步完善預案。
ⅰ級:貼合下列條件之一的為ⅰ級
一次死亡十人(含十人)以上,或者五十人以上重傷,或者造成直接經濟損失在1000萬元以上的事故。
ⅱ級:貼合下列條件之一的為ⅱ級
一次死亡十人以下三人(含三人)以上,或者五十人以下十人以上重傷,或者直接經濟損失在1000萬元以下500萬以上的事故。
ⅲ級:貼合下列條件之一的為ⅲ級
一次死亡一人以上三人以下,或者十人以上五十人以下重傷,或者直接經濟損失在500萬元以下100萬元以內的事故。
ⅳ級:貼合下列條件之一的為ⅳ級
十人以下重傷沒人死亡,或者直接經濟損失在100萬元以內的事故。
當發生ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ級突發事件時,項目經理應在第一時間趕赴現場,親自組織指揮應急救援。
8.1.報告程序
(1)、當發生ⅳ級以上突發事件時,項目部應啟動應急預案,同時向監理和業主應急指揮中心報告,1小時內向地方政府的有關部門報告;
(2)、當作業工點發生事故時,在搶救傷員的同時及時用電話、呼喊等方法,派人向項目部報告;
(3)、項目部在接到事故報告時,項目部在場的最高負責人應在第一時間趕赴現場,在初步了解事故的大概情景后,立即組織救援活動,并及時向監理和業主應急指揮中心、地方政府的安監、公安、監察部門及公司報告事故已經發生;
(4)、當預測事態擴大無法控制時,立即由現場負責人、項目經理向地方政府、社會團體和單位救援;
(5)、當傷員救出時,向醫院、交警求援,請求支持疏通道路、迎接傷員、組織搶救力量。
8.2.報告資料
(1)、發生ⅲ級以上突發事件時應當立即報告;
(2)、報告單位名稱、事故時間、地點和部位,事故性質、危害程度;
(3)、.事件發生的簡要情景;
(4)、事件已采取人員疏散和現場警戒情景;
(5)、傷員施救情景及初步統計的傷亡數據;
(6)、控制事態發展采取措施情景;
(7)、需要支持、支援的要求和應急救援情景;
8.3.向上級報告請求支援
在處理過程中,項目部應盡快了解事態進展情景,并及時向監理、業主和地方政府的主管部門報告,報告包括突發事件分級所述主要資料,還要進行事件描述:事故類型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析,對事故地點周圍造成的影響和危害,財產損失情景,傷亡人數及個人信息,救援救治措施及防止事故發展擴大措施實施情景、應急人員到位情景和應急器材設備投入使用情景、援助請求需要。
9.1技術保證措施
(1)、對施工場地四周和施工道路兩側設置的排水設施,包括排水溝渠和排水機具設備進行排查,確保有效運行。作好臨時防雨設施的準備,保證雨后不積水,做好施工道路隨時暢通。
(2)、堅持車站圍擋以外的市政雨水系統的完好有效,對周邊道路主要排水通道經常檢查,保證排水通暢,作為施工防洪的第一道防線。
(3)、在場地四周設置了施工圍擋,圍擋基礎采用高400mm高砌體墻,作為施工防洪的第二道防線,根據觀察往年汛期路面積水深度,圍擋基礎高度滿足防汛要求。
(4)、在車站主體(附屬)基坑周邊設置φ400mm排水溝500mm高的砼擋水墻,同時在場地內設置順暢的的排水溝,確保及時將水排出,防止雨水灌入基坑,作為防洪的第三道防線。在端頭井處加設200mm厚500mm高擋土墻,防止水流倒灌進入盾構井。
(5)、根據暴雨強度、匯流面積等要素計算抽水設備需求的規格和布置方案,場地內排水系統方案,并繪制詳細的平面圖。
(6)、加強地下水位觀測、支撐軸力、圍護結構變形等相關數據的監測,發現異常分析原因,并及時處理和上報。
(7)、適時檢查、維修、加固施工現場的防洪與排水系統,保證防洪與排水設施性能良好、排水暢通。
(8)、每個車站配備2臺固定水泵、2臺備用水泵及相應的物資作為施工期間抽排水的重要設備,并對設備定期保養,確保能正常使用。
9.2安全保證措施
(1)、防汛預防措施:完善現場排水系統,堅持現場排水通暢。
(2)、提高防汛意識,做好雨季施工的安全生產教育和交底工作。
(3)、加強通訊聯系。汛期防汛搶險領導小組所有成員和各施工隊負責人移動電話堅持24小時開機。
(4)、汛期加強天氣預報,項目部指定專人關注天氣預報或與氣象部門聯系,并每一天向組長匯報一次。
(5)、實行現場值班制度,雨天項目部每個車站專門安排兩名人員輪流24小時值班。負責現場巡查,遇有險情立即報告項目部值班人員。
9.3重點部位防汛措施
汛期,上海軌道交通15號線工程土建6標防汛重點部位為車站主體基坑、車站出入口基坑、端頭井等。為確?;邮┕ぐ踩?,減少財產損失,采取以下措施:
(1)、派專人在網上查閱歷史氣象資料并對其研究,經過各種渠道掌握每周和每一天的氣象預報,向當地群眾了解歷年降水量、極端天氣情景,安排值班領導和值班人員,在雨天做到24小時值守,掌握天氣情景及時向經理部防汛、應急指揮部供給情景,為決策供給依據。
(2)、基坑周邊設排水溝,經常清理堅持暢通,對生活排污管進行疏通,材料、機具轉移到安全地帶,不要放在排水溝邊,確保排水通暢,要保證管線改移后排水系統的完善,排水溝保證與城市管網連同順暢。
(3)、加強汛期安全排查,汛期做好雨前排查、雨中巡查、雨后安全檢查,巡查重點:基坑排水溝、邊坡、腳手架、機械設備、臨電、臨房、生活設施、周邊房屋、各種管線等重點部位,發現隱患及時報告,采取措施排除隱患。
(4)、按照相關規范對施工機械、設施加裝避雷設施。
(5)、要加強值班巡視,隨時掌握降水情景,及時報告。
(6)、救災車輛及救援物資,在汛期到來之前做好檢查維修保證應急救災工作需要。
(7)、出現汛情,要檢查擋水墻是否完好,并將準備好編織袋或水泥袋在洪水到來時裝沙袋加高圍擋,防止洪水倒灌進入端頭井及基坑。
(8)、搞好防汛、防雷擊等惡劣天氣宣傳工作。加強對參建全體人員的防汛知識的學習和防汛和極端天氣應急知識宣傳教育,結合預案進行演練,提高全員安全意識、防汛、防災、防暑和避險本事,保證緊急救援隊伍在災情發生時能及時趕赴施工現場實施緊急救援,確保災情發生時,得到及時救助,保證人員有序安全撤離,最大限度地減少災害損失。
(9)、加強雨后衛生防疫工作,杜絕各類傳染病的發生。
(10)、臨時用電嚴格按照臨時用電組織設計布設電力線路,用電設備,加強用電安全檢查。
(11)、機電設備及配電箱必須采取防雨、防潮、防淹等措施,并安裝好接地安全裝置。
(12)、機電
10.1防洪防臺風預防、預警
(1)、預防、預警信息
①辦公室時刻聽取市氣象臺的天氣預報情景,并將天氣預報動態信息傳到達各個部門和各施工隊,及時提醒職工做好防臺風準備。
②當工程發生險情或發現地質災害征兆等可能危及群眾生命財產安全的情景時,應迅速組織搶險,并在第一時間向可能受威脅區域示警,通知群眾轉移,采取有效避險措施。
(2)、預防、預警行動
①汛前工作準備
ⅰ、項目部要做好汛前安全大檢查,對檢查中發現的問題、隱患要登記造冊,發出汛前安全大檢查除險職責通知書,督促整改,并備案。
ⅱ、項目部應備足搶險物資和救生器材,儲備。
ⅲ、落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯系以及實施方案,明確職責人,并登記造冊。
②暴雨洪水、臺風、風暴潮預警
當預報即將發生暴雨洪水、臺風、風暴潮災害時,項目部應提早預警,及時通知有關部門和施工隊做好相關準備。
③預警級別
按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,暴雨洪水預警級別分為較重(ii級)、重大(i級)兩級,臺風預警級別分為一般(ⅲ級)、較重(ii級)、重大(i級)三級。
10.2應急響應
(1)、應急響應的`總體要求
①應急響應的總體要求是:加強領導,統一指揮;分級負責,部門協調;強化紀律,依法防洪;快速反應,保障有力;落實職責,細化措施;科學調度,防抗結合,確保實現防汛工作目標。
②進入汛期,應實行24小時值班制度,全程跟蹤汛情、工情、災情,并根據不一樣情景啟動相關應急程序。
(2)、暴雨洪水災害應急響應
①ⅱ級應急響應:氣象臺發布暴雨(預)警報(24小時降雨量50~100毫米)。
ⅰ、項目部經理指揮布署防御暴雨洪水工作,主持召開部門領導和施工隊協調會,分析暴雨特點和影響,研究防御的方案和措施。
ⅱ、項目部要立即啟動防御暴雨洪水各項預案,部署落實防御暴雨洪水各項工作,傳達貫徹省、市、區防御暴雨洪水工作會議精神和上級領導指示。實行24小時值班,要安排加強班,領導帶班,及時將防御部署落實情景上報上級防汛指揮部。各級防汛職責人要立即上崗到位,全面落實各項防御措施。
ⅲ、項目部要加強值班,領導帶班,密切監視水情、雨情、工情,做好上傳下達工作,及時經過團體信息平臺等發送暴雨洪水信息的手機信息。
ⅳ、項目部研究部署工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶工人安全轉移工作,各部門要求認真抓好落實。
ⅴ、項目部技術組提出抗洪搶險技術方案,進駐現場,進行技術指導,做好防臺防汛工作。
ⅵ、項目部對地質災害點和崩塌、滑坡易發生地段進行全面巡查和排查,發現隱患、險情要及時劃出危險區域,設置警示標志,落實防范措施,消除隱患,確保安全。
ⅶ、搶險隊伍要做好搶險救災準備工作。一旦接到指揮部的通知,迅速投入搶險救災和做好工人的轉移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。
②ⅰ級應急響應:氣象臺發布大暴雨或特大暴雨警報(24小時降雨量大于100毫米)。
ⅰ、在上級指揮部發出“關于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”時,項目部提出全面防御工作要求,視汛情發展審議緊急防汛期動議,必要時宣布進入緊急防汛期。
ⅱ、項目部召開防御暴雨洪水緊急會議,對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署,并將情景迅速上報上級防汛指揮部。
ⅲ、項目部要立即部署落實防御大暴雨或特大暴雨洪水各項工作,傳達貫徹上級防御暴雨洪水工作會議精神和指示。加強值班,要安排加強班,領導帶班,及時將防御部署落實情景上報上級防汛指揮部。各級防汛職責人要立即上崗到位,全面落實各項防御措施,發現險情及時處理并報告。
ⅳ、項目部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶工人或機械安全轉移工作,各部門要按照指揮部要求認真抓好落實,滾動上報安全轉移人數。
ⅴ、項目部防汛指揮部技術組提出抗洪搶險技術方案,進駐現場,進行技術指導,做好防暴雨洪水工作。
ⅵ、各搶險隊伍要集結待命,做好隨時搶險救災準備工作,一有險情,迅速投入搶險救災。一旦接到上級防汛指揮部的通知,迅速投入搶險救災和協助工人轉移工作。搶險物資器材要準備就緒,做到隨調隨到。
③應急結束:降雨過程基本結束階段。項目部做好搶險救災和災后重建工作。
(3)、臺風、風暴潮災害應急響應
①應急響應:氣象臺發布臺風消息階段。項目部發出“關于防御××年××號臺風×號通知”。
ⅰ、項目部署防臺風工作,主持召開有關部門和各施工隊的協調會,分析臺風特點、發展趨勢和破壞影響,研究防御的方案和措施,并報告上級指揮部。
ⅱ、項目部傳達貫徹省、市、區防臺風會議精神和上級領導指示,及時將防臺風準備工作情景上報上級防汛指揮部。
ⅲ、項目部要加強值班,密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、工情,做好上傳下達工作,及時經過集團信息平臺等發送臺風信息的手機信息。
ⅳ、辦公室時刻觀注氣象臺的天氣預報,主動與區氣象臺聯系,密切注視臺風和風暴潮情景。及時將天氣預報傳達各部門和各施工隊。
④應急結束:氣象臺發布臺風警報解除階段。
ⅰ、項目部研究部署下一步搶險救災和災后重建工作,有關部門、各施工隊要按照項目部要求認真抓好落實。
ⅱ、項目部要迅速部署落實搶險救災的各項工作,安排好災民(工人)生活,采取有力措施,盡快恢復正常的生產、生活、交通秩序,修復水毀工程,堅持施工穩定。同時認真總結抗災救災經驗教訓,將抗災救災工作情景迅速報告上級防汛指揮部,及時統計災情,滾動上報上級防汛指揮部。
10.3保障措施
(1)、通信與信息保障
主要經過電視、新聞廣播、氣象臺等,獲取有關信息。并用電話、手機、對講機進行聯絡,及時與業主、施工隊取的聯系。在緊急情景下,通知工人快速安全轉移?,F場負責人在事故發生后立刻上報項目部領導,并上報建設單位、監理單位及質量安全監督站,同時上報公司負責人。
(2)、應急支援與裝備保障
①應急隊伍保障
成立搶險突擊隊,負責承項目部下達的搶險救災任務。
②交通運輸保障
辦公室主要負責優先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。
③治安保障
辦公室負責做好本標段的治安管理工作,嚴厲查處破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行。
④物資保障
物質部應建立防汛物資器材儲備管理制度,加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新。
⑤資金保障
財務部門主要負責安排防汛經費,用于遭受臺風、洪澇災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復等。
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1、預警預防防汛的預警,以上級的通知為主,以廣播、電視、報刊、網絡發布的信息為輔,具體由村信息聯絡小分隊隊長負責接收,要求平時每天不少于1次,汛期要隨時接收和關注。
村信息聯絡小分隊隊長在接到相關預警信息后,報村應急協調小組組長,并且經同意后發布,通知相關的小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準備。村后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查,及時查漏補缺,確保萬無一失。
2、信息報送村信息聯絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后,必須在第一時間報告村應急協調小組組長,根據組長指示,將此信息迅速通報給轄區信息聯絡員,并在30分鐘內將布置落實情況報鎮鄉鎮急辦。
1、災前村應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村應急管理責任分工,分區負責各樓道、各戶排除安全隱患。
村后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品進行詳細檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點,確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
村搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患,確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的,必須組織轉移安置。
村信息聯絡小分隊負責公布并暢通緊急聯系電話,隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息,及時向居民通報情況。
村保案巡邏小分隊進行警戒巡邏,維護村生活秩序。
村應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施,經確定后協調有關部門迅速實施。
2、災中村搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地人員。
3、災后村各小分隊立即檢查、核實受災情況,統計、匯總相關信息,及時上報村應急協調小組組長。
村信息聯絡小分隊根據村應急協調小組要求,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鄉鎮應急辦報告災情。
村醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置,并做好衛生防疫工作,防止疫情發生。
村后勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時發放救災物資,確保及時到位。
村保安巡邏小分隊負責設置警戒區域,加強巡邏執勤,維護現場秩序。
村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
1、善后處理接到上級防汛應急結束信息后,村應急行動響應結束。村應急協調小組及時組織村居民和有關群眾恢復生產、生活秩序:對村環境衛生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記,統計匯總,經村書記簽發后上報鄉鎮政府。
2、調查評估由村后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產損失進行調查統計,交村信息聯絡小分隊,根據要求逐級上報。同時,村居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估,并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
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201x年是全面貫徹落實黨的十八大精神,加快水利改革發展、推進水利現代化建設的關鍵一年,做好今年的防汛防旱及防臺風工作有著特殊重要的意義。在區委、區政府及上級部門的高度重視與正確領導下,xx區防辦始終把防汛工作作為一項重要政治任務來抓,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,工作早部署、責任早落實、措施早到位,確保各項防汛工作落到實處,奪取了今年防汛抗災工作的勝利,為創新型生態新城區建設提供了堅強的水安全保障。
一、水情
1、雨情
xx6月23日入梅, 7月8日出梅,梅長15天,梅雨期間降雨日為7至9天。根據南河閘、板橋閘兩處雨量觀測點數據顯示,我區梅雨期累計雨量213mm,日最大降雨量為97mm,呈現入梅略偏遲、出梅略偏早、梅期偏短、梅雨量偏少、降雨集中等特點。長江下關站最高日高潮水位7.47m,低于警戒水位8.5m。
2、臺風情
今年影響我區的臺風主要是第12號臺風“潭美”和第23號臺風“菲特”,其中“潭美”造成8月24日局部強降雨和大風。
區防指未雨綢繆,切實做好汛前準備工作,健全防汛指揮組織體系,密切關注雨情汛情,全面進行江河堤防、水庫涵閘等水利工程隱患排查和除險加固,加之今年梅雨期雨日偏少,臺風影響不大,我區防汛形勢總體平穩,境內江河沒有出現大的汛情,城鎮沒有出現大的澇情,防汛防臺任務順利完成。
3、旱情
出梅后到8月中旬,xx持續高溫少雨,我區出現不同程度的旱情,最大的涉農街道板橋街道農作物受旱較重。區防指積極組織街道開展抗旱自救,累計引提水300萬余方,澆灌面積8萬余畝,有效地緩解了高溫干旱對我區農業生產的危害。
二、防汛工作開展
6月23日入梅后,區防辦立即下發通知,要求街道(園區)根據預案進入全面防汛實戰狀態。按照區防指的統一部署,各級防汛機構高度重視,落實防汛責任,嚴格執行防汛值班和領導帶班制度,加強險工隱患排查處置和水利工程運行管理,規范信息報送制度,強化城區防洪排澇,實現了全區2015年安全度汛。
1、提高認識,超前謀劃,防汛思想發動到位。
1月29日,召開全區水利科長會議,安排部署汛前準備工作。3月20日,召開全區汛前工作會議,傳達全省防辦主任會議精神,各街道、園區交流防汛準備工作落實情況。 5月28日,xx區委、區政府召開防汛防旱工作會議,全面動員和部署2015年度全區防汛防旱工作。區政府相關領導、防指成員單位、街道、園區相關領導參加會議,各街道、園區向區政府遞交了防汛防旱工作責任狀。各街道、園區相繼召開防汛工作會議,傳達全區會議精神,部署本區域的防汛工作任務。區水利局領導班子分段、分片、分工負責防汛工作,汛期遇有強降雨天氣,全部深入所負責的街道、園區一線,檢查、督促并靠前指揮防汛工作。
2、細化方案,強化領導,責任制落實到位。
年初,各級防汛機構結合去年汛期出現的新情況,重新修訂了各類工作預案,使預案更細、更實、更具操作性。因區領導及部門領導變化較大,區防指重新調整了防汛防旱責任駐點分工,由區委常委帶領相關部門負責所管街道、園區的防汛防旱工作。區防指分為防汛值班、后勤保障、應急搶險、宣傳報道、防汛督查等五個工作小組,由區領導任組長,負責防汛期間的相關工作,并對防汛排澇責任區域進行了明確劃分。在進一步健全行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制同時,繼續深入推行防汛“河長制”,把任務定到人,堤段定到人,工程定到人,督查定到人,一級抓一級,層層抓落實。同時,擬訂全區防汛防旱工作意見和預案,于5月28日通過區政府常務會審議,為全區迅速建立起有效的防汛工作指揮體系提供了有力的組織保障。
3、精心準備,防汛物資、隊伍保障到位 。
6月6日,區防辦組織開展了全區2015年度防汛搶險知識培訓班,由專家講解長江大勝關岸段的河勢變化、護岸工程、崩塌險情及防汛措施等知識,并觀看了國家防總《堤壩搶險》宣教片,使全體參訓人員既學到了實用的防汛知識,又增強了做好防汛工作的責任感。各街道、園區還舉辦了防汛消險演練活動,鍛煉了防汛隊伍的快速反應和實戰應急能力。
防汛物資儲備實行“分級負擔、分級儲備、分級使用、分級管理、統籌調度”的原則,對物資品種、規格、數量、存放地點、管理人員等登記造冊。據統計,全區共儲備防汛木材213立方米、三袋48萬條、土工布7200平方米。此外,我區成立了以民兵、機關干部和當地群眾組成的搶險隊伍55支,共計1519人。
4、詳實安排,周密部署,防汛督促檢查到位。
各街道、園區汛前自查工作于2月18日全面開展,3月15日前全部完成,檢查資料匯編成冊。3月26日、5月9日,區防辦組織了兩次全區防汛大檢查,將檢查情況如實上報區委、區政府,并通報各街道,要求對存在問題即刻整改到位。從3月上旬開始,各街道、園區對泵站工程進行自查并開展排澇泵站維修保養,區堤防養護所對板橋閘等區管閘站進行了維修保養。4月23日,區防辦組織全區泵站工程專項檢查。在區防辦加大督查力度的同時,各街道、園區也能夠認真細致地開展防汛自查,并組織專業隊伍清理南南河、丁墻河、柏家河等河道,確保行洪暢通。7月2日~4日,區防辦組織開展了防汛值班情況專項檢查,進一步嚴肅了防汛值班紀律。期間,市水利局、區委、區政府、區人大、區政協主要領導多次視察指導全區防汛工作。由于督促檢查到位,防汛紀律嚴肅,保證了區委、區政府及防汛指揮部各項指令能夠迅速、有效地得以貫徹落實,促進了防汛工作有序開展。
5、科學管理,精心施工,涉水工程建設順利。
為提升我區堤防的防洪能力,消除部分堤防防洪安全隱患,今年,我區重點推進兩項大的水利工程,即長江干堤防洪能力提升工程和板橋河中小河流整治。汛前,區防辦對在建工程的防汛工作做了明確部署,要求施工方完善和細化工程度汛方案和應急預案,明確防汛責任人職責,執行汛期24小時值班制度;組建防汛搶險隊;儲備防汛物資。由于各參建單位高度重視,防汛措施到位,截至目前,我區在建工程無一安全責任事故發生。
此外,堤防灌漿、河道清淤、閘站維修及街道自辦等項目于3月底前完成。已建成工程在汛期投入運行,發揮了防洪排澇作用。
三、防汛工作亮點
1、防洪減災安全保障工程建設繼續加快。
一是加快推進長江干堤防洪能力提升工程建設。歷屆黨委、政府十分重視長江堤防工程建設。特別是近年,xx區搶抓全市長江干堤防洪能力提升工程建設機遇,在完成2015年1.15km、2011年3.28km長江干堤應急加固工程的基礎上,實施了長江干堤防洪能力提升三期工程5.58km建設。通過3年堤防達標建設,雨花段長江堤防得以除險加固,全部達到長流規設防標準,防汛道路全線貫通,進一步完善了長江流域防洪體系,提升了抵御洪水的能力。二是積極開展板橋河等中小河流防洪能力建設和圩區及低洼地區排澇泵站建設,進一步提升了通江河道防洪能力和泵站排澇能力,完善了“新城防洪圈”構建,為城市居民安居樂業和經濟社會發展提供了可靠的水安全保障。
2、防汛防旱管理和應急能力建設不斷加強。
今年入汛前,全區各級防汛指揮機構提前部署,修訂防汛、防臺、抗旱預案和搶大險應急預案,明確防汛防旱責任駐點分工;各街道、園區對全區排澇泵站開展自查和維修保養,對鄉鎮級河道、涵閘等水利工程設施進行歲修;區堤防養護所對板橋閘等區管閘站進行了維修保養,對5km骨干河道堤防進行了灌漿加固;區防辦組織開展了全區防汛搶險知識培訓班和防汛消險演練,備足防汛物資,從組織、制度、工程、物資、人員等各個方面,做好汛前準備工作。
進入汛期后,區防指高度重視,落實防汛責任,嚴格執行防汛值班和領導帶班制度,加強險工隱患排查處置和水利工程運行管理,規范信息報送制度,強化城區防洪排澇,實現了全區梅雨期安全度汛。針對部分地區出現的旱情,區防指積極組織街道開展抗旱自救,出動臨時抗旱隊伍及機械百余次,有效地緩解了高溫干旱對我區農業生產的危害。同時,科學調度板橋閘,確保了江寧區谷里街道的抗旱水源。
3、防汛指揮決策的現代化水平進一步提高。
近幾年,區防辦不斷加大水利信息化建設的投入力度,建立了市防汛視頻會議系統、防汛防旱指揮系統、水旱災害統計報表系統、水利工情信息系統、水利地理信息系統,實現了異地防汛會商、防汛調度和指揮、防汛抗旱信息共享、災害預警發布和損失評估等。在原有10 處重要防汛地段視頻監控的基礎上,新增工農河閘、趙家閘二站、韓府山莊泵站監控點,為防汛指揮車加裝車載視頻,并與聯通公司合作研制和開發防汛移動oa辦公系統,從而實現了遠程視頻實時監控、信息自動采集和分析決策,進一步提高了防汛工作效率和指揮決策能力。
4、“水安全、水環境、水景觀、水文化”統籌發展。
一是開展“水清河暢”河道清淤工程。今年我區完成清淤土方38.21萬方,清理縣鄉河道8 條、村莊河塘12面,清理排澇機站進出水池雜物900平方。通過河道清淤、塘壩拓浚,暢通了農村河網水系、提高了洪水調蓄能力、改善了水環境質量、美化了沿河景觀。二是對新建的水利工程進行綠化美化。長江干堤防洪能力提升工程正在實施堤防綠化和水文化主題公園建設,已初步呈現“堤成、路成、林成、景成”的亮化效果。板橋河中游整治工程通過河道清淤、河岸護砌及河岸綠化建設,打造出了一道“河暢、水清、岸綠、景美”的生態景觀帶。一系列民生水利工程的實施充分彰顯了雨花“水安全、水環境、水景觀、水文化”四水統籌發展的現代治水理念。
四、下一步工作打算
1、繼續加大全區水利工程建設,建成較為完善的防洪安全保障體系。
結合我區水利現代化建設目標和防洪排澇薄弱環節,十二五期間擬定實施的主要防洪保安工程包括:長江干堤防洪能力提升、板橋河中游整治、板橋河閘擴建、工農河流域綜合治理、小水庫除險加固等。其中,長江干堤防洪能力提升工程、板橋河中游整治已基本完成;板橋河堤頂防汛道路已開始施工;板橋河閘擴建工程正在進行前期可研;區防汛倉庫征地、設計等前期工作正在順利推進;同時還計劃完成秦淮新河沿線、工農河沿線及長江沿線排澇泵站改造,加快推進寧南地區、小行地區、鳳臺南路地區等水系溝通建設,進一步提升我區防洪除澇減災能力。
2、繼續完善防汛防臺體系建設,切實保障人民群眾生命財產安全。
⑴全面落實防汛“河長制”,完善統一指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
⑵加強預警預報能力建設,進一步完善全區防汛指揮系統信息化建設,建立長江、秦淮新河、板橋河等重要江河水系的洪水預警預報系統,完善水雨情、工情、災情實時監測傳輸系統和決策支持系統。
⑶落實防汛物資三級儲備制度,加強物資更新與補充,確保防汛物資儲備計劃數量到位、質量保證、管理責任到人。
⑷建立專業化和社會化相結合的應急搶險隊伍,全額保障人員經費和工作經費;結合區防汛物資倉庫建設,建成區級防汛專業搶險訓練基地,定期進行培訓和實戰演習,增強應急搶險實戰能力。
⑸扎實開展基層防汛業務知識培訓和宣傳,提高全社會防汛防臺防災意識。