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中小微企業承諾書企業承諾書篇一

關鍵詞：籌資難；信用風險；信用擔保機制

改革開放以來，我國的中小企業發展很快，在整個國民經濟中發揮著越來越重要的作用，為我國的經濟增長做出了極大的貢獻。截止到2006年10月底，我國中小企業數已達到4200多萬戶，占全國企業總數的99.8%，經工商部門注冊的中小企業數量達到430多萬戶，個體經營戶達到3800多萬戶。中小企業創造的最終產品和服務的價值占國內生產總值的58%，生產的商品占社會銷售額的59%，上繳稅收占50.2%。每年出口創匯占60%，提供了75%的城鎮就業機會。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在廣東調研時強調，中小企業已成為拉動地方經濟發展的主要力量，在我國經濟社會發展中具有舉足輕重的作用。但由于中國當前獨特的體制、機制和政策等因素制約，加之競爭過于激烈，中小企業發展面臨著許多企業自身難以克服的經濟、制度以及法律等方面的矛盾和問題。在這些難題中，作為一個世界性的難題，融資問題更是首當其沖，成為舉國上下高度關注的一個問題。

一、中小企業籌資現狀

（一）中小企業的籌資通道過窄,手段單一

（二）缺乏有效的抵押和擔保

就中小企業自身來講，一方面，固定資產較少，不足以抵押，貸款受到限制；另一方面，一些中小企業在改制過程中屢有逃費、懸空銀行債務現象發生，損害了自身的信用度。同時，企業也深感辦理抵押環節多、收費多，如在土地房產抵押評估和登記手續中，評估包括申請、實地勘測、限價估算等，登記包括土地權屬調查、地籍測繪、土地他向權利登記等，極為繁瑣。因此大多數中小企業之間互相擔保，申請貸款。若短期內急需資金，中小企業之間會互相拆借，或通過內部籌資的方式解決。一旦一家公司因經營不善而蒙受損失，則會引發一系列的連鎖反應。

（三）產品質量可信度低、信用觀念淡薄、缺乏信譽

中小企業由于產品的質量很難保證，市場上的假冒偽劣商品來自中小企業的比較多。致使人們對中小企業產品很難認同，導致其產品很難暢銷，甚至可能大量庫存，發生資金周轉困難，使其有限的流動資金也被占用，無法擴大再生產，使其經營勉強維持。但不可否認，也有不少中小企業，其產品質量的可信度是非常高的。與此同時，信用觀念淡薄，缺乏信譽是中小企業籌資難的又一要因。信用是一種資源，是企業的無形資產，在市場經濟中，信用己成為市場交易的基本準則。而在我國，信用成為中小企業中存在的普遍現象。尤其是個別中小企業的某些欺詐行為和由此引發的抽逃資金、拖欠賬款、逃廢銀行債務、惡意偷、欠稅等信用問題己在一定程度上影響了中小企業的整體信用形象，使得眾多投資者望中小企業而卻步，更傾向于將資金投入到資信較好的大企業及國債市場。銀行等金融機構為了其資金的安全性，只能設置更高的要求以及更嚴格的貸款審批程序，使得中小企業的貸款申請更加難以滿足。

二、中小企業籌資難原因

從以上籌資的現狀分析可以看出“籌資難”已經嚴重制約我國中小企業發展。究其根源，既有中小企業自身的原因，也有銀行管理制度方面的原因，更有國家政策方面的原因。

（一）中小企業自身方面的原因

1.中小企業經營風險和信用風險比較大

度的金融服務。第二中小企業自身積累少、效益低，從銀行貸款安全性不強，貸款風險相對大企業來說必然加大。因此，中小企業在新增貸款時會遇到障礙。第三中小企業普遍存在財務制度不健全、信息披露不規范，內控機制較差等現象。這些均導致中小企業信用風險的加大。

我國中小企業信用等級普遍不高，不注意維護自身的形象，據資料顯示，我國中小企業有50以上財務管理不健全，信用等級60以上都是3b或b3以下，抵御風險能力不強。更有一些中小企業由于種種原因逃債，偷稅、漏稅，使得中小企業的信用度大大降低。這樣，大量的信用貸款也就很難投入到中小企業，不利于中小企業的籌資。

（二）外部方面的原因

1.政府扶持力度不夠，相關法規政策不完善

近年來，為了扶持中小企業的發展，政府出臺了一系列政策和措施，如由財政對中小企業實行創業資助，建立向中小企業發放貸款的激勵和約束機制，對支持中小企業的信貸項目實行稅收優惠等，但實際上這些措施未能從根本上解決中小企業籌資不足問題。另一方面，國家對中小企業資本市場沒有有效的扶持政策，使得中小企業從資本市場籌資幾乎不可能。由于我國資本市場不成熟，容量有限，因而對投入資本市場的企業有嚴格的限制條件，而中小企業一般規模不大，資本金有限，難以達到主板上市條件。創業辦遲遲不能推出，也使得我國的中小企業不能有效的利用資本市場。

2.商業銀行的經營理念和方式不利于中小企業 我國金融體制進行改革，商業銀行開始自主經營、自負盈虧，商業銀行更多地從自身利益出發作決策。商業銀行的貸款主要面向國有企業或其他大企業，并且雙方已形成了較為穩定的伙伴關系。尤其近幾年，我國實行“抓大放小”的國企改革策略，最大限度的壓縮風險資產的比重，集中將資金投向了大型企業。另一方面，中小企業貸款具有金額小，頻率高，時間急等特點，銀行對中小企業進行調查和評估需要花費相當多的人力物力。貸款管理成本相對較高，這就影響了銀行的貸款積極性，因此，銀行在堅持“安全性，流動性，贏利性”的基礎上，不得不對中小企業貸款慎重的考慮。

3.信用和擔保制度不完善

首先，缺乏為中小企業貸款提供擔保的信用體系。信用擔保

一、覆蓋面窄，操作還有待完善。我國信用體系的建立，還有一個較長的過程。

三、解決問題的對策

信用保險能夠有效地幫助企業規避和轉嫁貿易信用風險、降低高額壞賬造成的巨大經濟損失。信用保險是以他人的信用風險造成的財產損失為保險標的財產保險業務。在美國等發達國家，銀行與保險公司在信用保險項下進行合作已經是一個比較成熟的理念，信用保險成為買賣雙方開展賒銷業務時，為賣方的信貸管理提供增值服務，并改善買方的借貸能力的一個重要險種。更為中小企業在籌資時銀行考核的關鍵是企業的還款能力和企業的信用情況，信用保險可承保企業買家的信用風險，從而間接的提升企業的信用狀況，規范的管理是贏得銀行信任的關鍵。

2.實行靈活的經營戰略、提升中小企業信用意識

（二）對外部來講，要建立中小企業服務機構并通過制定相應的政策

1.盡快建立中小企業信用評級體系。目前，中小企業的信用評級主要由銀行的評級機構進行，但各家銀行的評級標準不盡一致，同時社會上缺乏權威性的企業資信評級機構。鑒于中小企業資信意識淡薄，政府有關部門要為企業和銀行營造良好的環境，有必要從法律法規著手，規范社會信用程序，盡快建立統一的、社會化的和具有權威性的中小企業信用評級體系，由此強化和引導中小企業對資信評級重要性的認識，推動中小企業管理水平和信用程度的提高。

2.建立和完善中小企業信用擔保機制和體系。為中小企業提供信用擔保是世界各國解決中小企業籌資難而普遍采用的一種方式。我國中小企業信用擔保機制剛剛開始成立，業務管理和經營模式都處于探索階段，有許多問題需要進一步研究和解決，一方面要在不斷摸索適應我國國情的中小企業擔保機制的基礎上，加強對擔保基金的管理、監督，加快信用擔保體系市場化、規范化的步伐；另一方面要發揮政府、企業和個人等多方面的積極性，通過地方財政撥款、企業法人或自然人出資以及社會捐贈等多種渠道籌集資金。尤其要鼓勵和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔保機構，使擔保基金達到一定規模，從而更有效地支持中小企業的發展。

3.商業銀行應建立適合中小企業發展的籌資方式和機構 國有商業銀行應當從本質上改變中小企業信用評定制度，為中小企業營造公平的貸款環境，調整信貸政策，修改企業信用等級評定標準，打破以企業規模、性質作為支持與否的條件，支持中小企業的合理資金需求，遵循公平、公證和誠信原則，逐步提高對中小企業信貸投人的比重。商業銀行在組織制度方面應創新，現在各國有商業銀行除總行設立中小企業信貸部外，一級銀行和二級銀行也設置了中小企業信貸機構，制定和執行對本地區中小企業金融服務的策略。我國商業銀行應借鑒這一經驗，改善金融服務，使中小企業能夠及時抓住發展機遇。

根據國家產業政策的要求，要加大國有商業銀行對中小企業的支持力度，扶持一批符合國家產業政策，有市場、有技術、有潛力的科技型、城市勞動密集型和社區服務型的優強中小企業；國有商業銀行對于符合國家有關政策要求的中小企業，開通貸款“綠色通道”，提高服務效率，為其提供優質的服務；對發展前景好，信用水平高，經營穩健的中小企業要實行傾斜政策；銀行系統要加快金融創新，為中小企業提供多樣化、綜合化的金融產品，滿足企業的不同需求；在國有商業銀行積極為中小企業服務的同時，要促進中小商業銀行的發展，為中小企業提供專業的、多方位的金融服務。

總之，解決中小企業融資難的問題是一個龐大復雜的系統工程，這個工程可以分為三個部分：中小企業自身，金融機制，政府。核心部分在于中小企業自身能力提升，基礎部分則在于金融機制的改進配合相適應和政府積極且恰當的引導和支持。而信用問題始終貫穿于這三個方面，是它們的交集。解決這一課題，不僅僅是資金量上的支持，更要提高企業自身融資能力和信譽度；注重金融體制創新，消除金融抑制；改善政府調控宏觀經濟的職能，加強制度供給和金融扶持，培育良好的社會信用體系，發揮市場機制在資源配置方面的基礎性作用。這些都是解決中小企業融資困難的現實選擇。

中小微企業承諾書企業承諾書篇二

中小微企業調研報告

中小微企業調研報告范文(一)

小微企業是我區國民經濟和社會發展的重要基礎，是工業經濟的重要力量和活力所在，在擴大就業、增加稅收、改善民生等方面發揮著不可替代的作用。近年來，受國際國內異常嚴峻和復雜多變的宏觀經濟形勢影響，小微企業經營難度加大，面臨諸多困難。為全面了解我區小微企業發展現狀，剖析發展障礙，探索發展對策，區人大常委會組成專題調研組，深入開展調研，聽取各鄉鎮和區級有關部門的工作匯報，召開小微企業業主和人大代表座談會8次，走訪企業12家，發放企業調查表150份，其中小微企業100家、中型企業50家。現將有關情況報告如下：

一、近年來我區扶持發展小微企業的主要做法及成效

全區小微企業共24786家，占全區企業總數的98.8%，涵蓋了國民經濟的主要行業。今年上半年，全區小微企業完成銷售收入452.25億元，實現利稅22.89億元，安排就業24.14萬人，分別占到全區全部工業總量的66.5%、59.0%和83.2%。近年來，區委區政府高度重視小微企業發展，加大扶持力度，創新服務載體，優化發展環境，取得良好成效。

1、落實扶持政策，加大培育力度。積極應對宏觀經濟形勢，及時制定出臺《吳興區進一步促進小微企業平穩健康發展的政策意見》，通過加強財稅支持、搭建發展平臺、推進企業兼并重組等措施，幫助企業度過難關，加快結構調整和轉型升級步伐。取消、停止、返還、補助或優惠征收工程質檢費、工程定額測定費等13個收費項目。加強對區級部門收費項目的清理規范和收費驗審，取消各項不合理收費，切實減輕小微企業負擔。認真貫徹落實國務院和省、市各級政府關于扶持小微企業發展的各項政策，幫助企業積極向上爭取項目和政策支持。以實施“雛鷹計劃”為載體，從資金扶持、創業指導、要素保障、人才培養、技術創新等方面，切實加大對成長型小微企業的培育力度，促進小微企業做大做強。

2、創新工作機制，緩解要素制約。努力緩解小微企業融資難題，建立重點工業項目和企業資金需求庫，向金融機構重點推介有資金需求的重點項目及成長性好的

小微企業。全力幫助小微企業爭取應急周轉資金，共爭取到企業應急周轉金近5億元，占全市一半以上。不斷規范小額貸款公司的運作模式，努力拓寬小微企業融資渠道。切實加強對各類擔保機構的監督管理，著力規范融資行為。積極主動應對民間借款糾紛，努力降低企業損失。大力推動小微企業創業基地建設，鼓勵建設標準廠房，充分發揮吳興科創園、多媒體產業園、織里中國童裝城等平臺在為小微企業提供創業指導、管理咨詢、培訓業務、項目申報等方面的作用，促進小微企業集聚發展。通過舉辦人才招聘會、人力資源交流大會等形式，幫助小微企業搭建人才引進平臺。開展企業家培訓交流活動，開拓視野，提升素質，推動企業管理和制度創新。

3、強化服務保障，優化發展環境。深入開展“進村入企”大走訪活動，以“局長駐點工作室”為平臺，深入小微企業摸實情、辦實事、破難題、促發展。深入開展區級部門助推工業企業轉型升級專項活動，牢牢抓住結構調整、科技創新、節能減排等重點，推動小微企業轉型升級。深入開展“作風建設深化年”活動，不斷增強服務意識，優化服務手段，提升服務效能，努力為小微企業發展創造良好環境。

二、當前小微企業面臨的主要困難和問題

(一)從企業自身看，小微企業結構性、素質性矛盾尚未根本改變

1、產業結構亟待優化。我區小微企業大部分集中在紡織服裝、機械制造等傳統行業，全區小微企業中80%左右為紡織服裝類企業，“低、小、散”現象難于改變，園區化程度不高，不利于企業規模擴張和產業升級。大部分小微企業屬勞動密集型或高能耗、高污染企業，市場競爭力和抗風險能力比較薄弱。

2、經營管理亟待改善。小微企業的經營管理大部分還停留在家族式管理模式，企業內部管理落后，部分企業管理比較粗放，運作不夠規范，財務管理等制度不夠健全。行業管理不夠完善，容易出現拼量壓價的無序競爭。信息渠道不夠通暢，對各級政府的優惠扶持政策掌握不全，往往符合優惠政策條件而沒有積極主動爭取。

3、創新能力亟待增強。小微企業中科技型、創新型企業偏少，技術含量整體不高。企業對科技研發投入較低，缺乏創新人才，在自主創新、產學研合作等方面進展緩慢。技術改造和新產品開發滯后，產品質量和檔次不高，很多企業都是代加工

或貼牌生產，普遍缺乏核心技術和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。

4、發展信心亟待提振。面對嚴峻形勢，大多數小微企業都在堅持，甚至是苦苦支撐，調研中很多小微企業業主對當前宏觀經濟走勢和未來經濟預期持悲觀態度，對企業生存和發展前景感到迷茫。不少創業多年的企業家反映，當前的經濟形勢是近年來最艱難的時候。對企業投資持更加謹慎的態度，個別甚至萌生退意。

(二)從外部環境看，復雜多變的宏觀經濟形勢給小微企業帶來嚴峻挑戰

1、要素制約十分突出。一是缺資金。調研中企業反映最突出的問題是融資難、融資貴問題。小微企業往往缺乏固定資產抵押，很難爭取到銀行貸款。特別是去年爆發民間借款風波以來，小微企業相互擔保的信譽度下降，很多擔保公司受到牽連，陷入困境，銀行大都不愿意與擔保公司合作。政府應急周轉資金確實發揮了積極作用，但數量遠遠不夠，不少小微企業仍需要民間借貸來解決周轉資金，不僅成本增加，且一旦銀行不再續貸，便會面臨巨大風險。即便是爭取到銀行貸款，利率相對也比較高，調查的小微企業今年1-6月貸款平均月利率0.885%，比調查的中型企業平均高出15.8%，且不包括部分銀行收取風險保證金，或要求企業將部分貸款用于購買銀行理財產品等變相增加利率部分。二是缺土地。各級政府往往把有限的土地指標優先安排引進大項目、大企業上，小微企業很難爭取。調研中發現一些小微企業具有很好的發展前景，就是苦于缺少空間而放棄訂單和發展機會。一些企業申請土地指標五年以上都得不到落實。個別企業設備都已購置，但因生產用地得不到落實而長期閑置。三是缺人才。小微企業經濟實力、福利待遇和創業環境等均無法與大企業相比，存在難招人、難留人現象。調查的100家小微企業中有26家企業存在用工缺口，共缺655人。特別是勞動密集型企業，“用工荒”問題越來越突出。小微企業高端管理人才和技術骨干更是緊缺。調研中很多小微企業反映高端人才“難引進”、專業技工“難招收”，成為制約企業發展的重要因素之一。

2、市場形勢不容樂觀。一是成本上升。近年來，各類原材料價格波動大，影響了小微企業的正常生產。相比大企業，小微企業的勞動力成本增長更快，調查的小微企業今年1-6月職工人均月工資2198元，同比人均增幅12.2%，而調查的中型企業同比人均增幅為8.7%。同時隨著勞動合同法的貫徹實施，小微企業勞動合同管理

逐步規范，社會保險基金支出增加。二是銷售不暢。很多企業出現庫存增加、訂單不足的情況，調查的小微企業今年上半年產品庫存余額同比增加35.4%，增加幅度比調查的中型企業高出25.1個百分點;原材料庫存余額同比增加23.5%，增加幅度比調查的中型企業低11.8個百分點;調查的小微企業中目前僅有29%的企業手持訂單。特別是出口主導型企業，形勢更嚴峻，很多企業開始轉向內銷。三是利潤下滑。小微企業缺乏市場議價權，各類生產成本的上升進一步擠壓了本已微薄的利潤空間，不少企業通過壓縮生產規模來保本經營，一些企業甚至放棄已有訂單。與此同時，企業應收款大幅增加，調查的小微企業今年上半年應收款余額同比增加26.6%，比調查的中型企業高出14.9個百分點。企業誠信受到沖擊，“三角債”等問題開始顯現。

3、創業環境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級政府出臺的有關扶持小微企業發展的政策措施不少，但調研中很多小微企業對相關政策了解不多，信息不對稱現象普遍存在。部分政策門檻過高，大部分小微企業難于達到申請條件。有些政策缺乏明確的操作細則和配套措施，以致難于貫徹實施。二是企業負擔仍然較重。很多小微企業尤其是微型企業上交的是定額稅，應該說在生產正常、經營良好的年份，這部分企業的稅費負擔是相對比較輕的，但在當前市場不景氣、效益下降的情況下，不少企業反映稅費負擔較重，而且這部分企業往往難于享受到稅收優惠政策。三是服務力度仍需加大。部分基層領導和政府職能部門對小微企業的服務意識尚需增強，一定程度上存在“重大輕小”、“重數據、輕服務”的思想。政出多門、多頭管理的現象仍然存在。區金融辦等工作機構職能不全，力量配置薄弱。各鄉鎮企業服務中心人員的年齡和知識結構亟待優化。

三、周邊地區扶持小微企業發展的創新做法

調研組專題赴德清縣和寧波市鎮海區、寧海縣學習考察，他們在扶持小微企業發展方面的一些經驗和做法值得我們學習借鑒。

1、關于拓寬融資渠道方面。德清縣在縣農商行專門設立小微企業貸款中心，規模3億元。并引進臺灣微貸技術，建立了信用貸款新模式;探索組建民間融資規范管理服務公司，推進民間融資陽光化試點;將財政性存款與金融機構對小微企業貸款掛

鉤。寧波市鎮海區鼓勵有條件的鎮、街道商會建立轉貸互助基金，根據轉貸互助基金規模和服務績效，給予轉貸互助基金每年20-50萬元的經費補助。寧海縣對小額貸款公司繳納的所得稅地方留成部分和營業稅三年內由同級財政給予全部返還。

2、關于扶持科技創新方面。寧波市鎮海區對研發投入在100萬元以下且占當年銷售收入4%以上的小微企業按比例給予10萬元以內補助，對小微企業開展產學研合作的，按技術交易額的20%給予補助;區財政從20**年起每年安排中小微企業發展專項資金1000萬元，用于支持中小微企業技術創新、產業集聚、金融支持、創業基地、人才培訓和公共服務平臺建設等。寧海縣實施“抓大壯小扶微”計劃，通過稅收優惠等政策獎勵，鼓勵小微企業做大做強。

3、關于構建創業平臺方面。寧波市鎮海區鼓勵鎮、街道、村及社區建設工業標準廠房用于小微企業創業，從20**年起，對新投入使用的出租工業標準廠房面積累計在5000平方米以上，且出租給小微民營企業的面積不低于總出租面積70%的，給予產權所有者每年每平方米20元的獎勵，政策有效期三年。

四、進一步促進小微企業發展的對策建議

發展小微企業是實現“兩富”總目標的重要渠道，對于增強我區工業經濟發展后勁和活力具有重要作用。針對當前我區小微企業發展中面臨的主要困難和問題，提出以下四點建議：

1、強化政策保障，大力提振發展信心。一是注重宣傳引導。要通過多種形式，廣泛宣傳各項優惠扶持政策，提高政策知曉率。引導企業正確應對困難，善于在挑戰中尋找發展機遇，增強發展信心。二是完善政策體系。要進一步細化各項政策措施，提高針對性和可操作性。指導、幫助企業積極向上爭取政策，通過項目包裝、抱團申請等形式，讓更多的小微企業享受到優惠政策。三是突出重點扶持。研究制定小微企業評價評估辦法，重點扶持一批有發展潛力的創新型企業和有發展優勢的成長型企業，淘汰那些高能耗、高污染、低產出的小微企業，確保有限的資源向優質小微企業傾斜。

2、推進轉型升級，努力增強發展后勁。一是提升傳統產業。鼓勵小微企業實施差異化競爭策略，在細分類別產品市場做精做專，贏得市場競爭力。大力淘汰落后

產能，騰出發展空間。深入開展織里童裝產業轉型升級專項行動，緊緊圍繞“減量提質、做優做強”的發展戰略，著力優化產業結構，提升產業層次，完善產業配套功能，全力打造全國品牌童裝的先進制造中心、設計中心、營銷中心和產業示范基地，加快“童裝大鎮”向“童裝強鎮”轉型。二是培育特色產業。重點培育戰略性新興產業領域尤其是成長性強、擁有自主知識產權和關鍵核心技術的小微企業，引導小微企業向技術含量高、能源消耗低、經濟效益好的行業轉型。發揮好大企業、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業的配套帶動，延伸產業鏈，促進龍頭企業與小微企業配套發展，互利共贏。三是引導自主創新。建議設立創新扶持基金，加大對科技創新的扶持力度，鼓勵小微企業與高等院校、科研院所、研發機構建立合作關系。支持小微企業自建或聯合建立產品研發中心、檢測中心等機構。引導小微企業加快技術設備更新，大力推進科技創新和品牌創建，努力拓展中高端市場，不斷提高產品的核心競爭力和附加值。

3、緩解要素制約，合力破解發展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構建政府、銀行、企業之間的溝通平臺，成立金融協會，完善金融工作例會制度。積極探索農房產權、林權等抵押形式，鼓勵和支持金融機構在貸款方式上拓寬可抵、質押資產范圍。不斷完善信用貸款機制，引導企業健全財務制度，重視誠信建設，擴大信用貸款覆蓋面。積極爭取、運作好政府應急周轉資金，落實小微企業貸款風險補償配套政策。強化日常監管，規范運作模式，引導小額貸款公司和擔保公司健康發展。加大對地下錢莊的打擊力度，積極防范民間借貸風險。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業發展需求，幫助企業積極爭取土地指標。總結推廣八里店鎮尹家圩經編園區建設經驗，推動小微企業集聚發展，促進塊狀經濟向產業集群提升。鼓勵創建小微企業創業孵化基地，建設一批適應產業導向、符合小微企業發展實際的標準廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對小微企業業主和業務骨干的培訓，提升企業經營管理水平。通過定向培養、定期培訓等形式，加強小微企業與本地大專院校的合作。努力改善人才創業和生活環境，切實讓人才“引得進、留得住”。

4、優化服務手段，著力改善發展環境。一是增強服務意識。各級各部門要高度

重視小微企業發展，加強聯系指導，提供優質服務。把服務小微企業列入“進村入企”大走訪活動的重要內容，開展“千名機關干部結對千家小微企業”等活動。建立由區發改委牽頭、有關部門密切配合的工作機制，加強對小微企業發展的統籌協調工作，及時協調解決項目實施和企業發展中的實際困難。二是構建服務平臺。建立覆蓋全區小微企業的公共服務平臺，為企業成長提供資源和信息應用服務支撐。扶持發展各類社會服務組織，完善有利促進小微企業發展的中介服務體系，建立有效的行業自律機制和監督機制。三是提升服務效能。重視各鄉鎮企業服務中心建設，優化工作人員年齡和知識結構，強化業務培訓和工作考核。加強部門溝通，簡化審批手續，減輕企業負擔，努力為全區小微企業發展壯大創造良好環境。

中小微企業調研報告范文(二)

根據《***》活動要求，我部高度重視，召開了相關人員專題會議，對此項工作進行了周密安排部署，領導及客戶經理分赴全市各鄉鎮(街道)及工業園區進行了認真調研。在廣泛調研的基礎上，進行了認真的分析研究，現將有關情況匯報如下：

一、本次活動小微企業走訪情況

通過走訪調研統計，目前已走訪小微企業戶。小微企業運行的主要特點是發展速度進一步加快，產品結構進一步優化。通過對小微企業走訪調研發現，我市的小微企業大多正常運行，但是還有很小部分企業處于停產半停產狀態，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產。

二、我市小微企業發展現狀

經過近幾年的發展，由小生產走向大生產，從小產業走向大產業，從小市場走向大市場，逐漸呈現出規模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優良等特點。一是群體規模不斷擴張。我市經濟實力的不斷增強、發展環境的日益優化，進一步激發了私營業者的創業熱情，小微企業明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產業優勢突出。全市小微工業企業分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產業，圍繞這些產業，延伸鏈條，推進戰略重組，做大做強，已成為民營企業發展中的主角。

二、小微企業發展中存在的困難及原因

在全市工業生產快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業在發展中仍存在不可忽視的困難和問題，一是企業持續增效難度加大。隨著宏觀調控效應的逐步顯現，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業成本、費用上漲，利潤空間縮小。二是資金緊張問題。小微企業融資渠道十分狹窄。目前，企業的融資渠道有三種;向銀行申請貸款、發行企業債券、發行股票上市直接融資。后兩者對小微企業來說都不現實，實際上，小微企業從銀行獲得貸款越來越困難。我市的大多小微企業不具有銀行貸款要求的房產地產等抵押物。三是招工難的問題。今年全市工業企業用工需求量不斷增加，各類企業不同程度地出現了招工難的現象。四是工業產業結構不夠優化。新技術產業項目企業偏少，產業技術含量還不高。企業對科技研發投入較低，缺乏創新人才，在自主創新、產學研合作等方面進展緩慢，產品依然存在“量大質低”的現象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。

三、推進小微企業發展的意見建議

一是進一步加大政策扶持力度。建議制定上級推進中小企業，特別是小微企業發展規劃，從財稅扶持、企業貸款、防范金融風險、科技創新等多方面給予支持。引導小微企業從事國家急需發展的新型產業，促進產業結構優化，在全市范圍內實現小微企業的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產業的開發與利用，鼓勵和支持企業對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業多為勞動密集型、微利型企業，建議稅收政策方面予以傾斜，適當減免稅收。

二是進一步加快科技創新步伐。針對中小企業自主研發能力較弱的實際，建議加大對科技創新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵高校、科研院所、研發機構與企業建立合作關系，搭建科技創新平臺。同時，建議成立創新扶持基金，鼓勵企業自建或聯合建立產品研發中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業提供政策指導和智力支撐。

三是進一步破解瓶頸制約。在融資方面，積極引導民間借貸陽光化、規范化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創新企業放寬貸款政策，確保企業發展資金需求。在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源、新材料等新型中小

企業實行土地優惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。建議進一步健全完善中小企業信息發布與共享服務平臺，拓寬信息渠道。

中小微企業承諾書企業承諾書篇三

探清“敵情”

進入異國，要首先了解所在國融資方面的相關法律法規。在海外的中小企業想在當地解決資金短缺問題，首先應該了解所在國融資方面的相關法律法規。事實上，世界上許多國家和地區都注重從法律法規層面加強對中小企業的保護和扶持，用立法的形式來強化對中小企業的融資服務。

會帶來的不利影響，努力合理地安排好有關方面的合法利益，實現企業的順利退出。

了解金融支持的社會輔助體系，是中小企業到海外融資應注意的第三個問題。國外的金融支持社會輔助體系，主要是完善包括中小企業服務中心、輔導中心、咨詢公司、會計師事務所、律師事務所、資產評估公司、稅務代理公司等在內的社會化中介服務機構和以貸款評估、信息咨詢、管理咨詢、技術合作等為主要內容的中小企業社會化服務體系。

反客為主

在海外的中小企業，要想方設法爭取到當地政府的稅收優惠政策。據了解，一般情況下，國外中小企業的賦稅總水平，往往占增加值的１５％～３０％不等。在德國，中小企業享有很多稅收優惠，如對大部分中小手工業企業免征營業稅，對中小企業營業稅起征點從２．５萬馬克提高到３．２５萬馬克等等。

在海外的中小企業，要盡可能取得政府在貸款上的援助。中小企業初創、技改和出口，往往是最需要資金的環節，外國政府主要通過幫助中小企業提供貸款擔保、貸款貼息、政府直接發放優惠貸款等方式進行援助。在美國，往往由中小企業局以擔保方式誘導銀行向中小企業提供貸款。一般情況下，該局對７５萬美元以下的貸款提供總貸款額７５％的擔保；對１０萬美元的貸款提供８０％的擔保。在日本，政府設立了“信用保證協會”和“中小企業信用公庫”，給中小企業從民間銀行借貸提供擔保。

事實上，國外大多數國家都設有專

門為中小企業服務的金融機構，如日本有５家專門面向中小企業的金融機構——中小企業金融公庫、國民金融公庫、工商組合中央公庫、中小企業信用保險公庫和中小企業投資扶持株式會社。這些金融機構以較有利的條件向中小企業直接貸款，或者建立使其他金融機構放心給中小企業貸款的信用保證制度，或者認購中小企業為充實自有資本而發行的股票和公司債券等。另外，德國有以中小企業為主要服務對象的合作銀行、大眾銀行和儲蓄銀行，韓國有中小企業銀行、國民銀行、大東銀行和東南銀行等等，也都直接為中小企業融資服務。

勇于嘗試

票轉讓服務的柜臺交易市場（三板市場）。加拿大、日本、英國、德國、法國、新加坡、馬來西亞、韓國、臺灣、香港等國家和地區也都建立了為中小企業融資上市的二板市場。在拉美一些國家，也都紛紛降低了證券市場的準入門檻，為中小企業上市融資大開方便之門。如智利證券交易所２００１年開始允許符合條件的中小企業在股市掛牌交易，哥倫比亞也放開了對企業上市的資產限制。

在芬蘭，政府、銀行、保險公司、大型企業等共同出資組成投資協會。中小企業的發起人只要有可行的經營打算，就可以申請從這些投資協會獲得貸款。這些貸款一般被規定為“可轉換的貸款”：如果可以償還，投資協會就可以退出；如果無力償還，則可轉換為協會的股份，當所占股份達到一定比例時，這些投資協會就會擁有該中小企業的控股權，對其進行必要的改造。

對號入座謀求專業化擔保

到國外辦企業離不開金融機構的貸款，而人們通常所說的中小企業貸款難，從某種意義上講就是難在擔保上。然而，在西方，擔保基金和擔保機構是中小企業融資服務體系中最重要的組成部分之一。因為有了擔保基金和擔保機構的支持，銀行才可以降低風險，中小企業才能更容易地獲得貸款，可謂“四兩撥千斤”。

在西方，往往由政府做東建立擔保基金。政府往往是擔保資金的全部或主要來源，所不同的只不過是以中央財政為主還是以地方財政為主而已。大部分國家，如美國、加拿大的擔保體系中，擔保的凈損失由政府補貼。在以色列，政府設立了２．２億美元的國家擔保基金，由議會授權，為銀行給中小企業的貸款作擔保，并設專門機構為中小企業銀行貸款給予擔保。

中小微企業承諾書企業承諾書篇四

我國中小企業發展現狀

一、中小企業的相關概念

（一）中小企業的界定

在現代經濟生活中，“中小企業”這一名詞已經耳熟能詳，但是，人們真正懂得什么樣的企業才能算作“中小企業”嗎？答案應該是否定的，因為目前在理論界，各國學者對中小企業的劃分標準還存在分歧，沒有形成統一意見。而且在現實中，世界各國對中小企業的界定標準也不統一，甚至不同行業有不同的中小企業界定標準。所以我們現在所謂的“大企業”，“中小企業”都是模糊概念。雖然從理論和現實中都難以對“中小企業”下準確的定義，但是世界各國各行業還是制定了自己的標準。

目前世界各國制定的企業類型標準有兩類：一類是定性標準，也稱質量界定標準，是以企業的經濟特征和控制方式加以定義，“獨立所有”、“自主經營”、“較小的市場份額”為核心的定性；另一類是定量標準，即以若干數量指標衡量企業規模的大小。定性和定量界定同時存在，但一般以定性為主，定量為輔。目前全世界絕大部分國家（80%以上）采用的是定量標準，我國采用的也是定量標準，標準中不僅包括雇員人數，還包括行業所屬類型，年營業額等指標。

定性標準：中小企業定性標準包含以下三個基本特征：較小的市場份額（企業在所經營領域中不具有壟斷控制地位、無法進行資本市場融資等）、自主經營（業主直接控制企業）及企業家具有獨立所有權（業主持有50%以上的股權）。因為定性標準中含有過多的主觀判斷成份，在實踐中很難準確把握，所以在一些使用定性標準界定中小企業的國家同時也應用定量標準界定（如英國）。

定量標準：通過一定的數量標準來準確界定中小企業，一般有三個指標：從業人數、資產總額和銷售額，劃分的數量標準是相對的，在不同的國家、地區、行業內有不同的標準。在三個指標中，大多數國家只采用其中的兩項，即從業人數和銷售額。目前大多數國家都以定量標準來進行企業的劃分，其中從業人數是被世界各國所普遍選用的指標，其次是銷售額。

（二）我國中小企業的劃分標準

中小企業的劃分標準由國務院負責企業工作的部門根據企業職工人數、銷售額、資產總額等指標結合行業特點制定。中小企業的劃分標準是隨著國家、地區、行業內經濟發展水平的變化而不斷調整的。2003年2

我國大中小企業劃分標準

二、我國中小企業總體概況

（一）我國中小企業的特征

由于我國的特殊國情，我國中小企業在發展過程中明顯有別于發達國家的中小企業，形成了以下特征：

1、數量多，分布廣，涉及行業廣泛

中小企業是現代國民經濟的重要組成部分，有著廣泛的社會經濟基礎，因此不論是在發達國家，還是在發展中國家，中小企業的數量都占據著絕對的優勢。

全國各類市場主體期末實有情況：

截至2011年上半年，全國實有企業1191.16萬戶（含分支機構，下同），比上年底增加54.68萬戶，增長4.81%，實有注冊資本（金）66.16萬億元，比上年底增加6.53萬億元，增長10.95%。內資企業實有1146.57萬戶，比上年底增加54.61萬戶，增長5%，實有注冊資本（金）55.46萬億元，比上年底增加6.27萬億元，增長12.74%。其中私營企業903.49萬戶，比上年底增加57.98萬戶，增長6.86%，注冊資本（金）22.85萬億元，比上年底增加3.64萬億元，增長18.98%；外商投資企業44.59萬戶，增長0.15%，注冊資本（金）10.7萬億元，增長2.52%。

個體工商戶實有3601.13萬戶，比上年底增長4.29%，資金數額1.5萬億元，比上年底增長11.98%。

農民專業合作社實有44.6萬戶，比上年底增長17.66%，出資總額0.57萬億元，比上年底增長26.12%。

全國各類市場主體上半年新登記情況：

今年上半年，全國新登記注冊企業100.15萬戶，比上年同期增長19.1%，注冊資本（金）3.63萬億元，比上年同期增長35.02%。內資企業登記注冊98.16萬戶，比上年同期增長19.38%，注冊資本（金）3.16萬億元，比上年同期增長37.81%。其中私營企業登記注冊91.32萬戶，比上年同期增長21.86%，注冊資本（金）2.4萬億元，比上年同期增長53.47%；外商投資企業登記注冊2萬戶，比上年同期增長6.93%，注冊資本（金）0.47萬億元，比上年同期增長18.74%。

個體工商戶新注冊355.25萬戶，比上年同期增長7.73%，資金數額0.24萬億元，比上年同期增長19.1%。

新登記農民專業合作社6.44萬戶，比上年同期增長0.36%，出資總額0.11萬億元，比上年同期增長31.95%。

資料表明，根據現行的《中小企業標準暫行規定》我國中小企業在數量上已經達到4200多萬戶，占全國企業總數的95%以上。在工商注冊登記的中小企業已經超過1000萬家，占全國注冊企業總數的99．1%，流通領域中小企業占全國零售網點的90%以上。而且值得注意的是，隨著國家經濟結構的不斷調整和經濟發展水平的不斷提高，在一些高新技術產業如軟件開發、生物醫藥、微電子產業等行業中，中小企業占有很大比重，對國民經濟的發展有很重要的影響作用。

市場主體實有戶數在第一、三產業增長較快：

從產業分布情況看，全國企業在第一產業實有28.51萬戶，比上年底增長7.83%，占全國企業實有總戶數的2.39%，比上年底擴大0.06個百分點；第二產業實有327.81萬戶，比上年底增長3.71%，占全國企業實有總戶數的27.52%，比上年底減少0.29個百分點；第三產業實有834.83萬戶，比上年底增長5.15%，占全國企業實有總戶數的70.09%，比上年底擴大0.23個百分點。

個體工商戶在第一產業實有57.48萬戶，比上年底增長9.84%，占全國個體工商戶實有總戶數的1.6%，比上年底擴大0.08個百分點；第二產業實有300.93萬戶，比上年底增長2.5%，占全國個體工商戶實有總戶數的8.35%，比上年底減少0.15個百分點；第三產業實有3242.72萬戶，比上年底增長4.37%，占全國個體工商戶實有總戶數的90.05%，比上年底擴大0.07個百分點。

中西部地區市場主體增長快于東部地區：

從區域來看，西部地區企業增長率略快于中、東部地區，占全國企業總戶數比重比上年底擴大0.04個百分點。東部十二省市實有企業戶數為746.02萬戶，比上年底增長4.75%，占全國企業總戶數的62.63%；中部九省實有企業265.17萬戶，比上年底增長4.78%，占全國企業總戶數的22.26%；西部十省市實有企業179.97萬戶，比上年底增長5.12%，占全國企業實有總戶數的15.11%。

個體工商戶在中部地區發展較快。東部十二省市實有1782.59萬戶，比上年底增長3.25%，占全國個體工商戶總戶數的49.5%；中部九省實有1093.3萬戶，比上年底增長5.64%，占全國個體工商戶總戶數的30.36%；西部十省市實有725.23萬戶，比上年底增長4.88%，占全國個體工商戶總戶數的20.14%。

2、企業壽命短，新舊更新較快

中小企業資金籌集渠道狹窄，導致中小企業資金不足，缺乏發展動力；中小企業規模較小，存在產品質量和科技含量低，造成其市場競爭力差，市場影響力小；中小企業收集分析市場信息的能力弱，對經濟景氣變動、金融環境及產業形勢變化，無法及時判別，抗風險能力弱。因而其壽命周期都比較短，每年都有大量中小企業倒閉，同時又有大量中小企業創立，新舊中小企業的更新速度較快。

3、集中于勞動密集型產業，規模小，技術裝備差

在人口眾多、經濟落后、技術裝備差的背景下，發展起來的我國中小企業主要集中在勞動密集型產業和一些技術含量低的傳統產業。根據對全國418869個鄉級以上獨立核算工業企業單位固定資產吸收勞動力的統計分析，固定資產原值1000萬元以下的企業有396515個，占94．66%，其單位固定資產所吸收的勞動力相當于固定資產原值1000萬元以上企業的4.3倍；固定資產原值1000萬元以下的工業企業占全部獨立核算工業企業固定資產的20．9%，而吸收的勞動力達到全部獨立核算工業企業勞動力的53．3%。同時，由于我國中小企業多數利用傳統技術進入農、牧、漁等傳統行業，所以我國中小企業的產出規模都比較小，產品的技術含量較低。

4、企業所有權與經營權高度統一，所有者與經營者合二為一

在所有權和經營權高度統一的條件下，企業目標與所有者目標高度一致，這使得中小企業富有活力，靈活多變；同時，企業內部組織結構簡單，管理人格化，沒有過多的管理層次，管理權力統一集中于所有者一人手中。管理者與一般從業人員之間的距離較短，且多具有一定的關系，如血緣、親緣、地緣等，因此組織、協調、指揮、監督的過程較為迅速。

5、人才匱乏，團隊精神不強

中小企業人員流動快，缺乏高素質人才。中小企業由于自身規模和企業實力的局限，往往難以吸引高級人才的加入，也難以支付高級人才所需的高額薪金。對于企業已經擁有的人才，中小企業又往往因為老板情結、管理問題、企業文化和福利等問題，難以穩定下來充分利用。由于中小企業缺乏穩定、優秀的工作團隊，其生存和發展常遇到很大的困難。

（二）我國中小企業的地位和作用

中小企業在現代社會中的作用是廣泛而深遠的；在整個國民經濟發展中的影響也是深遠的，特別是鄉鎮企業和民營科技企業的發展尤為迅速，己經成為國民經濟發展中的新亮點。具體來說，中小企業的重要作用主要體現在以下方面：

1、中小企業是社會穩定的重要基石

首先，中小企業是提供就業的重要渠道。在我國，中小企業主要生存和發展于勞動密集型產業，單位投資容納的勞動力和單位投資新增加的勞動力明顯要高于大型企業，在多數領域要高出1倍多。目前，我國中小企業就業人數約占全國就業人數的80%左右；在新增就業機會中有85%以上來自中小企業。其次，中小企業已經發展成為我國國民經濟的重要組成部分。廣大中小企業創造的gdp占全國的60%，提供的稅收占50%，外貿出口占68%，提供了75%以上的城鎮就業崗位，為各級地方財政提供了80%左右的收入來源。中小企業推動了經濟的發展，縮小城鄉和區域之間的差距，擴大社會就業，不僅安置了大量的城市下崗職工，還吸收了大批農村剩余勞動力，有效解決了農村剩余勞動力的轉移和就業問題，緩解勞動力供求矛盾，從而保證了社會的穩定和經濟的發展。

2、中小企業是重要的創新力量

在日益激烈的市場競爭中，中小企業生存和發展的優勢在于其擁有巨大的創新潛力，特別是近年來，中小企業在制度創新和技術創新方面己經越來越成為創新的主要力量。在制度創新方面，我國中小企業創造了股份合作制；它既不同于股份制公司，又有別于合伙制，是中小企業在實踐中創造出來的一種適合中小企業的嶄新制度，為大多數中小企業所采用，顯示出較好的經濟效益和社會效益。中小企業易構建有機型組織結構，這種結構重視靈活和應變能力，有利于技術發明和成果轉換；我國中小企業已經成為我國技術創新的生力軍。技術創新方面，我國70%的發明專利、82%以上的新產品開發，都是由中小企業完成的。中小企業在中國的經濟發展中扮演起越來越重要的角色，在推動技術創新、加快市場化進程中發揮著日趨重要的作用。

3、中小企業是平衡區域經濟結構的重要杠桿

在我國，中小企業往往處于城鄉結合處，對城鄉經濟的聯合、互補和協調發展起著重要的橋梁紐帶作用，尤其是農村小城鎮建設作為實現農村現代化戰略的提出，大力發展中小企業己經是當務之急。此外，在西部大開發的戰略中，中小企業也發揮著重要的作用。

4、中小企業是我國經濟改革的試驗田

在市場經濟導向的經濟體制改革中，中小企業的改革具有重要意義。中小企業改革不僅為國有企業改革提供了借鑒，而且還消化了改革成本，如在國有企業效益低下的情況下保證經濟的較高增長率和吸收國有企業改革中分流下來的人員；中小企業改革可以起到改革”試驗田”和”前驅”的角色，率先進行各種改革嘗試，為更大規模的改革提供經驗。諸如承包、租賃、兼并、破產等企業改革和體制創新，普遍是先在中小企業試行，然后再逐步向國有大型企業推廣。

5、中小企業是擴大出口的生力軍

中小企業經營方式靈活、組織成本低廉、轉移進退便捷，更能適應當今瞬息萬變的國際市場；是促進國際貿易的積極推動者。我國加入wto，為我國中小企業提供了更多的機會和挑戰。由于國內市場競爭激烈，我國許多中小企業紛紛把眼光轉向了國外市場，以其獨特的產品優勢和價格優勢逐步走向國際市場，為活躍我國經濟、提高我國產品在國際市場上的競爭力、促進經濟技術的國際交流做出了很大的貢獻；現已經是我國對外出口的重要力量。

三、中小企業融資相關問題

（一）融資相關理論

信息不對稱：在各種交易市場上，都不同程度地存在著信息不對稱問題。所謂信息不對稱，是指市場交易的各方所擁有的信息不對等，買賣雙方所掌握的商品或服務的價格、質量等信息不相同，即一方比另一方占有較多的相關信息而處于信息優勢地位，而另一方則處于信息劣勢地位。

信息不對稱造成逆向選擇和道德風險。按照時間來劃分，事前的信息不對稱會導致逆向選擇，事后的信息不對稱會導致道德風險。

在信貸市場上，銀企之間面臨的事前信息不對稱包含關于企業經營者管理能力的信息不對稱和申請貸款項目有關情況的信息不對稱。事后信息不對稱主要表現為，銀行難以掌握中小企業獲得貸款后對融資項目的實際選擇情況，及其對該項目是否盡力按照利益最大化的原則投入管理等信息。

優序融資理論：資本結構中著名的優序融資理論認為，企業內部由于所有權和經營權的分離而產生委托---代理關系，因為彼此間利益不同在企業的所有者和經營者之間產生了一個融資順序：內源融資（留存收益）---債務融資（長期借款和長期債券）---發行優先股融資---發行普通股融資。

（二）企業融資相關概念

融資（financing）一般定義為資會的融通。融資有廣義和狹義之分，廣義的融資是指融資是指資金在持有者之間流動，以余補缺的一種經濟行為，它是資金互動的過程，包括資金的融入和融出，也就是說它不僅包括了資金的來源，還包括了資金的運用。而狹義的資金僅僅是指資金的融入，即資金的來源。企業融資是指企業為了企業運轉的需要，從自身生產經營現狀與資金運用情況出發，在生產經營過程通過一定的渠道募集資金的行為。

企業通過不同渠道、手段、形式將內部資金互相轉化以及外部資會向內部資金方式轉化的融資方式進行籌集資金，最后形成了融資結構。具體來說，融資結構就是指企業資金來源項目的構成及其之間的比例關系。融資方式的不同形成了不同的融資結構，根據不同的標準對融資方式及結構也有不同的分類，不同的分類之間也存在交叉和重疊。

融資結構與融資方式交叉圖

內源融資和外源融資：

按照融資過程中資金來源的方法，融資方式可以分為內源融資和外源融資兩種。內源融資是指企業通過自身積累和正常的經營活動獲得資金，主要是包括折舊和保留盈余兩種。此外，無形資產攤銷也是企業重要的內源融資方式。外源融資是指企業通過一定方式向外部經濟主體籌集資金，如發行股票或債券獲得資金，也稱為外部融資。外源融資主要分為債權融資和股權融資兩種方式。

直接融資和間接融資：

按照融資過程中是否有金融中介參與，融資方式可以分為直接融資和間接融資兩種。直接融資是指企業在生產運營過程需要資本進行融資的過程中，不通過任何金融中介機構的介入，直接募集資金當作資本運用，主要是通過發行企業債券、股票以及企業的內部融資等方式實現的。而間接融資是通過主要是金融機構的媒介進行資金的融通的行為，比如以銀行為中介進行的信貸、融資租賃以及民間借貸等非銀行金融機構信貸等。

股權融資和債權融資：

按照外源融資過程中所有權是否轉讓劃分，外源融資主要包括股權融資和債權融資兩種。

股權融資是指企業通過出讓所有權直接向資金供給者（股東或投資者）籌集資金的融資行為；債權融資是指企業通過借貸方式籌集資金，間接從資金供給者取得資會使用權的融資行為。股權融資和債權融資形成了不同的資會產權關系。

企業資金來源

（三）中小企業融資難的原因

企業自身原因：

中小企業財務制度不健全，財務管理較混亂，缺乏專業敬業的會計人員，財務部門所提供的報表等財務信息透明度低，報表存在嚴重的美化造假行為，這些都很難讓銀行等金融機構對中小企業信用進行公正合理的評價，使銀行很難決定是否批復企業的貸款。中小企業和銀行之間的嚴重的信息不對稱導致融資效率非常低下。

中小企業普遍信用度不高，信用觀念淡薄，導致銀行等金融機構在對中小企業投放資金時非常謹慎。有些中小企業通過改制，申請破產，轉產，注銷法人，甚至逃之夭夭等方式逃避銀行債務，使銀行無法收回發放的貸款，形成壞賬，造成銀行嚴重損失。

中小企業中大部分采用粗放式或家族式的管理經營模式，與現代的管理模式相比，這些管理經營模式缺乏明晰的產權制度，造成管理上的低質量、低效率，給中小企業造成相當大的損失，另外這些管理模式已經不能適應現代市場經濟的發展，被時代所淘汰。同時由于采取落后的管理經營模式，會降低銀行等金融機構對企業發展前景的預期估計。

中小企業貸款缺乏優質抵押品和可靠擔保人。中小企業固定資產少，固定資產總額小，無形資產難以量化成為抵押品，企業資產變化較快導致抵押品的缺乏。其本身信用低，市場中擔保機構不健全，導致擔保人難尋。無抵押品和擔保人，中小企業融資進入了死循環。

銀行方面：

銀行并不是慈善機構，它以保持資金的盈利性、安全性、流動性為主要目的。因此銀行在發放貸款和提供各項金融資產的過程中，總要考慮其資金是否足夠日常運營，貸款是否能夠按時如數收回，并獲取非常可觀的利息。因此，從銀行經營的角度來講，銀行不情愿將資金投放于中小企業。

中小企業信用缺失，財務管理混亂，財務信息不透明造成銀行貸款給中小企業承擔了比貸款給大型企業高幾倍甚至幾十倍的風險，收益與風險不對稱，高風險無法獲得高回報，從而導致銀行對中小企業的“惜貸”或“不貸”現象。

政府方面：

在中國，存在嚴重的“所有制歧視”。同樣身為中小企業，國有中小企業和非國有中小企業受到的待遇大為不同。通常情況下，銀行的貸款順序為：首先貸款給國有中小企業，其次是“三資”中小企業，最后才是非國有中小企業。國有中小企業的負債率遠高于非國有中小企業，表明國有中小企業獲取銀行等金融機構的貸款的機會和數額都遠遠高于非國有中小企業。這也就是所謂的“所有制歧視”。

政府的政策、制度都是針對大型企業和國有企業的，沒有對中小企業進行根本性的針對性扶持，而且目前市場經濟環境中存在的一些政策、制度對中小企業的發展不但沒有促進作用，而且在一定程度上嚴重的阻礙了中小企業的發展、壯大。

政府對民間借貸的管理不力，基本采取漠視態度，對民間借貸組織沒有進行有效引導，缺乏統一的調整和規劃，導致民間借貸組織秩序混亂，嚴重的影響到了我國正常的金融秩序。

政府設立的專業為中小企業提供融資咨詢、服務的服務機構數量少，缺乏統一、規范的管理，為中小企業融資提供的服務效率低。

中小企業融資活動缺乏完善的法律法規的支持，政府沒有制定完整的健全的法律來規范和促進中小企業融資的順利進行。目前存在兩個問題：一是中小企業立法不夠規范。目前缺乏一部統一規范的健全的中小企業立法，所有制歧視現象嚴重，各種所有制性質的中小企業法律地位和權利的不平等。二是法律執行環境差，執行力差。

我國金融市場體系不夠健全，票據市場、利率市場發育不成熟、不完善，存在嚴重的市場分割和行業干預現象，金融市場遭遇干預過多，中小企業融資渠道過少。

我國資本市場發展晚，體制不夠健全，深度和廣度都不足夠，資本市場上發行股票與債券進行融資的企業太多，但目前市場規模還不能滿足中小企業的融資要求，中小企業也不具備發行股票和債券的資格和條件；我國的資本市場以主板為主，但主板市場融資門檻過高，中小企業很少能夠通過發行證券來進行直接融資。

中小企業自身缺乏與資本市場溝通的能力。一方面中小企業缺乏對資本市場的透徹了解，不能選擇最為有效地融資方式從資本市場上獲得融資，另一方面中小企業主由于各種因素的限制都不愿意放松對企業的控制權，使得通過資本市場融資渠道不暢。

目前在國外，中小企業的融資渠道有金融機構、風險投資基金、股票市場、二板市場以及企業債券等，而且企業通過發行股票、債券等直接融資方式的融資占企業外部融資的比重很大，像美國高達50%以上，并有nasdaq、otc為企業融資提供了寬廣的平臺。而我國僅占3%左右。中國目前有80%的中小企業主要依靠自行融資來開辦和擴張，90%以上的初始資本來源于其主要的所有者、合伙發起人和家庭;只有29%的中小企業在前五年中得到了有保障的貸款，只占銀行貸款總額的1%。

我國中小企業的資金來源主要還是依靠自籌，其余為各金融機構的貸款。雖然針對中小企業，我國已經設立中小企業科技創新基金和中小企業國際市場開拓基金，但仍無法滿足中小企業發展的需要，尤其是對一個企業生死存亡最關鍵的流動資金問題。這個問題如未獲得根本性解決，國民經濟的持續健康發展毫無疑問將受到嚴重制約。

（四）構建中小企業融資體系

中小企業融資體系中的融資主體主要包括政府、銀行以及中小企業三大部分。

政府：

政府為中小企業提供財政補助。國家的財政補貼主要應用在鼓勵中小企業吸納更多就業、促進中小企業科技進步、鼓勵中小企業加大出口等方面。

政府為中小企業提供貸款援助。政府幫助中小企業獲得貸款的主要途徑包括貸款擔保、提供優惠貸款、貼息貸款等。

政府為中小企業提供稅收優惠。在所有的政府提供資金的方式中，稅收優惠是最直接的方式。中小企業的稅收負擔給中小企業的資金造成了相當大的壓力，為了給中小企業減負，提供稅收優惠勢在必行，通常有六種做法：提高稅收起征點、降低稅率、稅收減免與返還（包括全額減免、定額減免和定比減免）、提高固定資產折舊率（一方面可以加速技術設備的更新換代，一方面可以降低當期的應稅額，從而減少稅款）、延長稅收寬限期、不同的盈利計算方法等等。

在政府的引導下建立多層次資本市場體系。建立產權交易市場與風險投資公司——民間私募市場——創業板市場——二板市場——主板市場。

政府要規范非正規金融的運行，進行制度創新和體制創新，逐步將非正規金融納入到正規金融當中，為中小企業的發展提供健康的良性服務。

銀行：

銀行要不斷開拓全新的融資渠道，創新金融工具，開發出多種適合中小企業貸款的金融工具。積極開拓金融租賃、票據融資、典當融資、信用品牌融資等等融資渠道。

銀行要創新組織機構，設立專門服務于中小企業的部門。

中小企業：

中小企業要建立現代企業制度，規范自身的經營管理。中小企業必須破除一貫實行的“家長制”管理模式，轉變經營方式。

加強中小企業的財務管理，向管理要資金，信息披露更加透明化、公開化。

中小企業應該積極學習相關的融資知識，了解多種融資渠道，積極開拓商品融資、資產證券化、融資租賃等不同的融資方式，以緩解資金壓力。充分利用現有資本市場，通過資本運作，運用兼并、聯合、參股、轉股、收購等手段，促進中小企業與優勢企業、大型企業的合作，實現多方共贏，彌補自身的資金缺陷。

中小資本市場體系主要包括除主板市場以外的二板市場和區域性小額資本市場兩個層面，從其分工角度來看，二板市場主要任務是解決處于創業中后期階段的中小企業融資問題，而區域性小額資本市場則是為了達不到進入二板市場資格標準的中小企業提供融資服務。

醞釀多年的創業板在2009年12月23日隆重推出，深圳創業板是在主板市場上為中小企業上市開辟的一個

創業板的推出為中小企業，特別業績突出，極具成長性和高科技含量的中小企業提供了一個良好的融資平臺，目的主要是扶持中小企業。

中小企業要想獲得足夠的資金僅僅依靠從銀行等金融機構獲取有限的貸款是萬萬行不通的，中小企業要想獲得足夠的資金支持，開拓多元化的融資渠道和融資工具是非常必要的。典當融資，融資租賃，應收賬款質押融資，應收賬款出售，存貨質押融資，無形資產質押融資和民間融資等融資方式在一定程度上都可以解決中小企業融資難的問題。

政府、中小企業、銀行三個融資主體間的互動，建立有中國特色的中小企業融資體系。

四、中小企業核心員工流失問題

根據相關統計數據分析，我國私營中小企業的員工流失率接近70％，已經達到了相當高的程度。員工流動頻繁，且流失的人才大部分流入了外企或合資企業。盡管我國勞動力相對豐富，但企業聘用不到可用的員工，就業者選擇不到能夠長期就業的企業的問題普遍存在。市場經濟條件下，激烈競爭的社會環境將企業置于不可避免的適者生存的法則下，每個企業都會面臨著孕育、滋生、發展、或強大或消亡的各個發展階段。其中，員工流動問題也一直是企業必須面對的問題。

（一）相關概念

核心員工：目前管理學界對“核心員工”還沒有統一的定義，不同企業核心員工的外延也不完全相同。

美國ups聯合包裹運送服務公司認為其核心員工是司機，因為司機是ups業務運轉的樞紐。ups認為司機具有在速遞業務中所需要的重要技能，他們了解路線的特征，并主導著與客戶的關系。

美國聯邦航空署在其員工手冊中將核心員工（keyemployee）定義為：占據組織核心位置、在組織內無法立刻找到合格的替代者，其職責無法轉讓給其它的組織成員，當他離開組織時，將嚴重影響和損害原有部門的功能和連續性。

核心員工的共同特點是都經過較長時間的教育和培訓，具有較高的專業技術和技能，或有豐富的從業經驗及杰出的經營管理才能，對企業會產生深遠影響。他們特別重要，一旦流失，會對企業的生產經營造成相當大的負面影響，甚至危及到企業的生存，而且空缺的工作崗位也很難馬上找到合適的替代人選，即使找到了，也要支付高額的招聘和培訓費用。企業只有更加重視其核心員工，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

私營中小企業核心員工的界定

員工流失：指核心員工主動結束與企業的勞動契約關系，從一個企業到另一個企業的工作狀態改變的行為。

企業員工流失從決策主體角度來分，可以分為主動流失、被動流失與自然流失三類。主動流失是指流失的決策主要由員工自己做出，包括辭職、停薪留職等；被動流失是指流失的決策主要由組織做出，包括辭退、裁員等；自然流失是指由于客觀上的原因使得員工不得不解除與企業的契約關系，包括退休、傷殘等。

（二）核心員工流失的主要原因

人才需求旺盛：供求兩旺是當今人才市場的明顯標志。在供求都有市場的狀況下，作為企業的核心員工，因為有技術或管理能力方面的因素，會不斷地追求更能展現自身價值，能為自己帶來更多實惠的崗位，他們可以“騎馬找馬”，即在有工作崗位的同時，一邊工作，一邊選擇對自己來說是更好的崗位，一旦有了可行目標馬上付諸行動，那么，旺盛的人才市場需求就為核心員工的流失創造了條件。

政府政策導向：國家鼓勵高新產業的創業政策。政府直接或間接的制定各種政策、法規和措施，鼓勵技術研究和開發，促進高新技術人才的流動，以扶持和引導高新技術產業化的實施。政府為了鼓勵高新技術創業出臺了各種各樣的高新技術產業優惠政策，如在市場準入、稅收、金融、法律法規方面，鼓勵科技人員創業，而中小企業大都是正常的收益者，企業的核心員工得到了培養和鍛煉的機會，使之具備了從企業走出，到社會創業和另行選擇待遇更好企業的條件。

地域和行業優勢的不平衡，導致人才向條件優越的地區流動。

企業管理水平：企業管理不科學。大多數私營企業采取的是“家族式”管理方式，沒有科學合理的管理機制，導致核心員工對企業的發展前景不樂觀，感覺沒有一個實現自身價值的平臺。

企業的文化與員工的切合度較低，忽略員工的個性，過分追求統一。私營企業由于其發展的歷史較短，還沒有形成由長期積累和沉淀下來的組織價值觀，大多數企業，尤其是中小型私營企業經常是“家族式經營”，導致出現“家族式企業文化”現象，即按照經營者的喜好產生的企業文化。久而久之，一些有能力的員工對“老板文化”不認同時，也會選擇離開。

私營中小企業員工流失的內因在于員工自身。從核心員工自身的角度來講，他們的離職與個性、年齡、工齡等因素有關。

（三）核心員工流失的影響

一般來說企業的核心員工大約占到企業總人數的20％---30％，他們集中了企業80％---90％的技術和管理，創造了企業的80％以上的財富和利潤，是企業的核心和靈魂。同時也是人才市場上主要的爭奪對象，他們跳槽的可能性最大，機會最多。

成本損失：核心員工的離職，對企業來說不僅損失一個具有生產力的成員，還必須面對替代這一個體的成本，包括直接成本和間接成本兩部分。其中，直接成本主要包括招聘、挑選和培訓新員工的成本，而這個成本一般是離職員工月薪的2---3倍。間接成本主要包括離職前低效成本和空職成本，即核心員工在離職前，由于已經心不在焉而造成的效率損失和該職位在被新員工填補之前，因職位空缺而使某項工作或任務受到不良影響所造成的損失。

很多企業發生過這種情況，一位跳槽者帶走一批人，到另一家公司去，或者這一批人另立門戶，很快就成原公司的市場競爭對手。

損害商業機密：核心員工流失造成企業核心機密泄露的成本。這些核心機密泄露包括技術的泄密、客戶資源的流失、經營管理思想的再利用等等。可以說，每個企業都有著自己的商業機密，商業機密盡管在內容上有著區別，但是，商業機密的本質卻是相同的，即商業機密是企業的核心技術或經營管理秘訣，能夠戰勝市場的法寶，是企業生存的靈魂。

工作在新產品、新技術研發崗位的核心員工與占有一定市場營銷份額的員工，他們帶走的或外泄的企業商業機密是致命的，將極大地削弱企業的市場競爭力。

企業生產連續性受到挑戰：如果一個企業中負責某一項目的核心技術人員離職，必定會使其項目中斷，那就意味著企業前期的投入將付之東流。

如果一個企業中負責市場營銷的核心業務人員離職，必定會影響其聯系或開拓的市場，減少或遺失企業原有的市場份額。

企業的競爭，是對核心員工的競爭，企業管理目標的實現，有賴于大批人才的發現和真正發揮核心員工的作用。

企業家是企業的帶頭人，企業的核心員工構成企業的人力資本。在人力資本出現并且作用日益凸顯的今天，企業中已不再是貨幣資本一統天下，人力資本開始擁有了部分產權。而且，二者的關系正發生了某種逆轉，貨幣資本逐漸變為被動資本，而人力資本逐漸變為主動資本。只有真正重視人才和以人為本的企業才能得到迅速的成長和不斷的發展壯大。

（四）解決核心員工流失的對策

轉變管理模式，建立合理的企業治理結構

中小企業是由企業主個人投資或由其家族成員共同投資創建的。企業內部往往是以家族成員為核心、以血親關系為紐帶組建的，即所謂“家族式’’的管理模式，這種管理模式具有很強的封閉性和排它性。“任人唯親”而非“任人唯賢’’的用人標準，導致外聘的核心員工感到不受重視、不被信任或遭受不公平待遇，最終使核心員工流失情況嚴重。

中小企業改變獨斷管理模式和家族式的經營管理方式，按照組織結構設計的一般原則，建立自己企業的組織結構，建立民主、科學的決策機制。按現代企業制度的要求，實現所有權與經營權的分離，真正做到關心、尊重和信任員工，公平、公正的對待問題，這樣，企業不僅能吸引到合適的人才，同樣也能留住企業的核心員工。

明確管理思想，建立科學的人力資源管理機制

樹立正確的人力資源管理觀念，企業在建設發展中必須重點考慮人力因素，必須重視人力資源的管理。人力資源的管理過程是由八項活動或步驟組成的，包括：人力資源規劃、招聘與解聘、甄選、上崗引導、培訓、績效管理、薪酬與福利、職業發展。其中，前三項活動可確保組織識別和選聘到有能力的員工；緊接著的兩項活動使員工的技能和知識不斷得到更新；最后三項活動則留住保證組織能長期保持高績效水平的能干、杰出的核心員工。

建立完善的培訓制度，員工培訓是企業對人力資源的一項長期投資，是最有價值的投資，同時也是世界上最昂貴的投資。

建立公平的用人機制，在公司內部要建立健全各種規章制度，努力創造出一個公平競爭的環境，使優秀人才有機會脫穎而出。

建立一套核心員工的激勵與約束機制，對于規范核心員工的行為，完善企業經營管理，最終實現企業經營利益的最大化具有十分重要的意義。

培育優良的企業文化，增強企業的凝聚力

企業文化是企業員工在勞動和交往過程中形成的共同價值取向與行為準則，是企業的靈魂和精神支柱，它具有較強的凝聚功能，因此，它對穩定員工起著重要的作用。優良的企業文化能夠為企業創造出一個良好的精神環境，提高員工的道德素質和科技文化素質，對內形成企業凝聚力，對外提高企業競爭力，形成企業發展不可缺少的精神紐帶和道德紐帶。

加大核心員工跳槽的轉換成本

企業經濟能力許可范圍內，提高薪酬水平，增強薪酬競爭力。企業薪酬管理具有最佳激勵效果，是企業吸引和留住核心員工，實現企業可持續發展的有力措施。

中小微企業承諾書企業承諾書篇五

全縣小微企業主要分布在農、林、牧、漁業計143戶，采礦業計56戶，制造業計165戶，電力、燃氣及水的生產供應業計43戶，批發和零售計206戶，建筑業計22戶等共17個行業。其中，20xx年1-11月份，全縣中小微企業總量為13796戶，其中，工業類中型企業為7戶；小微型企業為13789戶，占企業總量的99.95%（含個體工商戶）。

20xx年1-11月份，中小微型企業總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增長102.7%。全縣私營企業達991家，比上年同期增加私營企業233家，同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元，新增加92158萬元；同比增長37.8%。企業從業人數9913人，同比增長31.5%。

20xx年1-11月份，我縣中小微企業稅收合計35605萬元，其中，國稅收入:規模以上企業13300萬元，小微企業5050萬元;地稅收入:規模以上企業7284萬元，小微企業9971萬元。

某種意義上講，中小微企業就是民企的主體，是民營企業的代名詞。中小微企業已成為我縣解決社會就業主力軍和經濟發展的重要推動力量。

我縣民營企業多數屬于“微型化”的類型，市場競爭能力較弱，且傳統產業多，高新技術產業較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業如小型服裝鞋帽企業等。

調查走訪顯示資金短缺是企業生產經營面臨的主要問題，一是準入門檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長產業鏈，但基地投資建設周期較長，基地投資建設又不納入銀行*款抵押范疇，而公司內部資產*款抵押有限，導致資金流動壓力很緊張，二是*款手續太繁瑣小微企業的資金需求要求“短、頻、快”，銀行*款手續比較繁瑣。由于企業資金嚴重不足，加上融資渠道缺乏、*款難、*款成本高，嚴重地影響了小微企業的再生產，金士果業有限公司在銀行辦理短期流動*款，每次還貸續貸時，銀行辦理周期一般2-3個月，嚴重影響企業流動資金管理。

小微企業在生產經營方面存在的主要困難中，要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲，近年來人民幣一直處于外升內貶狀態，致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態；另一方面勞動力成本快速上漲，各地連續較大幅度上調最低工資標準，加之近年政府加大對城市建設投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業的用工工資基本20xx元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時，小微企業的場地租金普遍上漲，運輸成本明顯增加。這些因素的疊加，使小型微型企業利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。

受工業園調區擴區，退城進園影響，很多小微企業對土地要素需求反映非常強列，一是原工業園內企業發展受制約。

縣里20xx年開始著手工業園調區擴區，退城進園事宜，已經對所有園內企業進行了評估，評估后不能再原廠擴大固定資產投資，以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業園企業，企業現行產量遠不能滿足目前的市場需求，很多大訂單不得不推掉，再者原工業園內企業因為涉及退成進園，銀行對其資產抵押率都進行了下調由原來的70%下調到60%，影響了園區內企業擴大再生產。

二是入園門檻高。現行的入臺商創業園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上，而很多小微企業無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創業基地，兩企業雖提供的就業崗位較多，但兩企業上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。

小微企業在增加就業、促進經濟增長、社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，縣委、縣政府要把支持小微企業健康發展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度，重點引入一批科技含量高、產業鏈長、節能環保的大企業大項目，充分發揮龍頭企業的示范作用。

加大對《關于優化小微企業金融服務的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業發展政策的宣傳力度，形成全社會共同關注小微企業發展的良好氛圍。加大成長性企業的扶持力度。激勵原規模企業技改擴能，提高產品市場競爭力;扶助成長性企業，在政策、資金等方面給予支持幫助發展，促使進入規模企業行列。強化督導，確保將各項優惠政策落實到位，切實解決政策“棚架”問題，切實減輕小微企業負擔，增強企業抗風險能力。

要通過多項財政支持政策，鼓勵和引導金融機構增貸救急，拓寬小微企業融資渠道，財政擔保公司要實質性為促進企業發展真正起到擔保作用，勞動就業局要加大提供再就業小額貼息*款額度，同時充分發揮小額*款公司的作用，切實解決小微企業融資難，銀行*款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業*款的主要問題。

一是加快小微企業服務體系建設，民企局繼續以創業大學為載體開展以創業促就業提高企業員工素質的各類培訓，縣就業局要積極為符合條件的中小微企業提供小額擔保*款及就業培訓支持，來解決小微企業人才、管理和創新能力不足的問題。二是小微企業用地傾斜。在工業園擴區調區中縣里對有發展后勁的中小微企業在臺商創業園用地指標上給予適當傾斜，解決小微企業用地無保障的現實問題，為中小微企業提供發展平臺，加快中小微企業發展。

中小微企業承諾書企業承諾書篇六

中小企業貸款指銀行向小企業法定代表人或控股股東(社會自然人，以下簡稱借款人)發放的，用于補充企業流動性資金周轉等合法指定用途的貸款。小企業主貸款支持的企業必須滿足:注冊資金50萬元以上，經營期限在1年以上;小企業主支持的主要行業:制造業、為大中型。

申請條件

1.符合國家的產業、行業政策，不屬于高污染、高耗能的小企業;

2.企業在各家商業銀行信譽狀況良好，沒有不良信用記錄;

8.符合建立與小企業業務相關的行業信貸政策;

9.能遵守國家金融法規政策及銀行有關規定;

10.在申請行開立基本結算賬戶或一般結算賬戶。

申請資料

1.營業執照正、副本復印件;企業名稱、營業地址(省、市、縣)

2.組織機構代碼證正、副本復印件;

3.稅務證正、副本復印件;

4.開戶許可證復印件;

5.貸款卡復印件及密碼(或貸款卡查詢結果復印件);

11.房產面積、購入價值(萬元)、房產位置(省、市、縣區);

13.應收賬款(萬元);

14.銀行借款總額(萬元)、其他借款總額(萬元);

15.本次貸款總額(萬元)、用途及項目的可行性報告;

17.貸款申請書;

18.企業決定申請貸款擔保的股東會決議或合伙人會議決議;

19.特殊行業生產經營許可證的原件和復印件;

20.基本賬戶開戶行。

中小微企業承諾書企業承諾書篇七

通過發放調查表和召開座談會的形式，對有關企業的人工成本情況進行了調研，調查表共收回80份，按企業所屬行業分，制造業48家，建筑業1家，電力燃氣及水的生產和供應業2家，交通運輸、倉庫和郵政業1家，房地產業2家，科學研究、技術服務和地質勘查業3家，批發和零售業3家，居民服務和其他服務業3家，農、林、牧、漁業1家，信息傳輸、計算機服務和軟件業1家，其他15家。9月17日召開了由30家企業人資經理參加的座談會，與會各企業就人工成本問題暢所欲言，提出了很多有益的建議供我們參考。

80家被調查企業20xx年實現銷售收入115.11億元、利潤8.309億元，20xx年實現銷售收入120.59億元、利潤9.18億元，20xx年1-8月實現銷售收入88.69億元、利潤5.61億元。企業發展趨勢較好，盈利水平逐年提高。

80家被調查企業，20xx年成本費用總額98.68億元、人工成本總額9.34億元，20xx年成本費用總額104.87億元、人工成本總額10.71億元，20xx年1-8月成本費用總額63.87億元、人工成本總額8.23億元，人工成本占成本費用總額的比例分別為9.46%、10.22%和12.88%。人工成本逐年遞增，如不加以控制，勢必要影響到企業的發展。

1、企業生產成本上升較快。受原材料漲價、勞動力成本上升等多種因素的影響，企業生產成本不斷上漲，盈利空間受到擠壓。

2、企業負擔過重。受上年度職工平均工資增長的影響，社保費繳納、工傷待遇、退休人員一次性獨生子女養老補助及女職工三期的待遇支出不斷提高，導致企業成本提高，有些小微企業不堪重負。

3、業務辦理時間成本過高導致企業負擔加重。有很多企業對于調入人員的檔案轉入手續太繁瑣，時間太長導致社保費繳納有時補繳不上，職工出現工傷或是工亡問題后導致小微企業難以生存。

4、小微企業對當前政府服務工作的建議及所需服務。

據調查梳理，小微企業對當前政府服務工作的建議及所需服務，主要有以下幾個方面：一是政府的職工平均工資是否反應實際水平，增長太快，有“被平均”的嫌疑;二是對一些困難企業要加大資金扶持;三是幫助企業解決用工問題;四是企業可以根據自身情況，有選擇地繳納社會保險種類，同時降低繳費標準，即降低繳費基數和比例。

當前中小微企業用工成本增加的原因有以下幾個方面：一是招不到工。人才“招不來、用不上、留不住”，部分企業高級技工人才短缺。特別是部分勞動密集型企業，受工資待遇低、勞動時間長、強度大影響，招工難問題較為突出。二是職工隊伍穩定難。企業對員工進行培訓后，熟練工、技術工以及特殊崗位(如：大客車司機)對工資預期提高，跳槽現象時有發生。三是用工成本上升。企業工人工資大幅上漲;隨著企業職工“五險一金”繳納不斷規范和基數不斷上調，企業繳費負擔加重。企業員工離職時不與企業辦理離職手續，離職后，企業依然要繳納保險。四是勞動合同法及帶薪休假條例的頒布、職業病認定前的前期費用、工傷賠償費用等致企業用工成本的增加。

一是縮短工時、降低用工成本，優化部門，精簡崗位。二是加強設備的自動化，減少人工及材料浪費。三是研發新產品，提高產品的競爭力。四是增加員工的福利水平，健立健全工資制度，留住員工。

(一)加強服務體系建設。提高辦事效率、減化辦事手續、靈活掌握辦事方法、開展網上辦公。

(二)給予合理的補貼政策。對于企業招用女工及其他困難群體給予一定的政策傾斜或補貼，從根本上減輕中小微企業負擔。

(三)創造和諧用工環境，解決企業用工問題。

一是要完善職工社會保險制度及支付制度，解決生育保險報銷、職業病確診前費用支出等加重企業負擔的一系列問題，引導企業規范用工，改善工作環境，增強中小企業就業吸引力。二是要加強職工道德教育，提高員工對企業的忠誠度。加快建立勞動用工信用檔案，并在用工環節運用，改善部分職工隨意解除用工合同的現象，優化企業用工環境。三是推進引進、使用高層次人才和高級技工政策的宣傳和落實。

中小微企業承諾書企業承諾書篇八

全縣小微企業主要分布在農、林、牧、漁業計143戶，采礦業計56戶，制造業計165戶，電力、燃氣及水的生產供應業計43戶，批發和零售計206戶，建筑業計22戶等共17個行業。其中，20xx年1—11月份，全縣中小微企業總量為13796戶，其中，工業類中型企業為7戶；小微型企業為13789戶，占企業總量的99。95%（含個體工商戶）。

20xx年1—11月份，中小微型企業總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長9。9%。注冊資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增長102。7%。全縣私營企業達991家，比上年同期增加私營企業233家，同比增長30。7%。注冊資本金335476萬元，新增加92158萬元；同比增長37。8%。企業從業人數9913人，同比增長31。5%。

20xx年1—11月份，我縣中小微企業稅收合計35605萬元，其中，國稅收入：規模以上企業13300萬元，小微企業5050萬元；地稅收入：規模以上企業7284萬元，小微企業9971萬元。

某種意義上講，中小微企業就是民企的主體，是民營企業的代名詞。中小微企業已成為我縣解決社會就業主力軍和經濟發展的重要推動力量。

（一）工業基礎薄弱，企業規模小，缺乏龍頭企業的帶領。

我縣民營企業多數屬于“微型化”的類型，市場競爭能力較弱，且傳統產業多，高新技術產業較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業如小型服裝鞋帽企業等。

（二）融資難是制約小微企業發展的“瓶頸”

調查走訪顯示資金短缺是企業生產經營面臨的主要問題，一是準入門檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長產業鏈，但基地投資建設周期較長，基地投資建設又不納入銀行貸款抵押范疇，而公司內部資產貸款抵押有限，導致資金流動壓力很緊張，二是貸款手續太繁瑣小微企業的資金需求要求“短、頻、快”，銀行貸款手續比較繁瑣。由于企業資金嚴重不足，加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高，嚴重地影響了小微企業的再生產，金士果業有限公司在銀行辦理短期流動貸款，每次還貸續貸時，銀行辦理周期一般2—3個月，嚴重影響企業流動資金管理。

（三）生產要素的提高使小微企業生產經營舉步維艱

小微企業在生產經營方面存在的`主要困難中，要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲，近年來人民幣一直處于外升內貶狀態，致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態；另一方面勞動力成本快速上漲，各地連續較大幅度上調最低工資標準，加之近年政府加大對城市建設投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業的用工工資基本20xx元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時，小微企業的場地租金普遍上漲，運輸成本明顯增加。這些因素的疊加，使小型微型企業利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。

（四）用地對小微企業制約明顯

受工業園調區擴區，退城進園影響，很多小微企業對土地要素需求反映非常強列，一是原工業園內企業發展受制約。縣里20xx年開始著手工業園調區擴區，退城進園事宜，已經對所有園內企業進行了評估，評估后不能再原廠擴大固定資產投資，以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業園企業，企業現行產量遠不能滿足目前的市場需求，很多大訂單不得不推掉，再者原工業園內企業因為涉及退成進進園，銀行對其資產抵押率都進行了下調由原來的70%下調到60%，影響了園區內企業擴大再生產。二是入園門檻高。現行的入臺商創業園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上，而很多小微企業無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創業基地，兩企業雖提供的就業崗位較多，但兩企業上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。

（一）進一步加強對小微企業的領導和支持。小微企業在增加就業、促進經濟增長、社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，縣委、縣政府要把支持小微企業健康發展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度，重點引入一批科技含量高、產業鏈長、節能環保的大企業大項目，充分發揮龍頭企業的示范作用。

（二）強化宣傳督導，確保優惠政策落實到位。加大對《關于優化小微企業金融服務的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業發展政策的宣傳力度，形成全社會共同關注小微企業發展的良好氛圍。加大成長性企業的扶持力度。激勵原規模企業技改擴能，提高產品市場競爭力；扶助成長性企業，在政策、資金等方面給予支持幫助發展，促使進入規模企業行列。強化督導，確保將各項優惠政策落實到位，切實解決政策“棚架”問題，切實減輕小微企業負擔，增強企業抗風險能力。

（三）部門聯動，多管齊下，解決小微企業融資難問題。要通過多項財政支持政策，鼓勵和引導金融機構增貸救急，拓寬小微企業融資渠道，財政擔保公司要實質性為促進企業發展真正起到擔保作用，勞動就業局要加大提供再就業小額貼息貸款額度，同時充分發揮小額貸款公司的作用，切實解決小微企業融資難，銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業貸款的主要問題。

（四）健全小微企業社會化服務體系。一是加快小微企業服務體系建設，民企局繼續以創業大學為載體開展以創業促就業提高企業員工素質的各類培訓，縣就業局要積極為符合條件的中小微企業提供小額擔保貸款及就業培訓支持，來解決小微企業人才、管理和創新能力不足的問題。二是小微企業用地傾斜。在工業園擴區調區中縣里對有發展后勁的中小微企業在臺商創業園用地指標上給予適當傾斜，解決小微企業用地無保障的現實問題，為中小微企業提供發展平臺，加快中小微企業發展。