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城市流動人口管理的調查報告篇一
為進一步加強我區外來人口管理工作,做好外來人口大量導入帶來的挑戰分析研究,2005年4月22日到23日,受x副書記委托,由x副區長帶隊,政法委、勞動局及計委有關同志一行11人,到江蘇xx市考察學習外來人口管理工作經驗。按照安排,我們先后考察學習了群葉打工公寓、千葉打工公寓、玉山鎮同心外來人口管理站、周市鎮市北社區外來人口登記服務站的工作、管理情況,并與xx市政法委外口辦、發改委、計生委、勞動局、公安局等部門有關同志進行了座談,研討學習外來人口管理工作經驗。現將簡要情況匯報如下:
xx市是一個新興的外向型經濟為主的城市,轄10個鎮和1個國家級技術開發區,轄區戶籍人口63.7萬人,登記外來暫住人口62.5萬人,外來人口與戶籍人口基本是1:1,外來人口的特征主要有以下幾點:
2000年登記外來人口數為13.5萬人,2004年登記數為62.5萬人。外來人口每年以48%的速度遞增。
xx市外來人口中80%來自農村,80%是初中及以下文化水平。
二是“藍領”,以打工為主,居住相對集中分布在工廠企業,占外來人口總數的77%;
三是“灰領”,即自由職業者,以小商小販為主,占總數的8.2%;
四是“黑領”,即“三無”人員,居無定所,素質較差,對社會危害大,約占2‰。
其中,暫住一年以上占30%,相當部分在昆居住數年以上,有的舉家定居xx,成為新xx人。
近年來,外來人員違法犯罪一直占查獲違法犯罪總人數的70%以上。2004年,xx市查獲刑事作案人員1524人,外來人員1282人,占84.12%。
正確看待外來人員對流入地經濟社會發展的正反作用,確立“共處一地、共創繁榮、共保安寧、共樹新風”的指導思想,將外來人員視為“新xx人”,不排斥,不歧視,與本地人一視同仁,并在具體管理方法上提出融管理、教育、服務為一體的管理理念,調動外來人員參與xx建設的積極性、主動性和創造性。
成立市外來人口管理領導小組,由市委、市政府領導任組長,市有關職能部門為成員,下設辦公室,由相關部門抽調16名同志組成。同時,開發區、各鎮成立了外來人口管理領導小組和辦公室。全市現有各級管理辦公室58個,登記管理站283個,共有專兼職協管員2435人,治安人員1014人。經費保障問題,由市、鎮兩級財政共同為每個登記的外來人員撥款31元,其中:公安20元、勞動和保障8元、計劃生育2元、外口辦1元,提供了較為堅實的經費保障。
形成五種管理模式:
一是以外企單位內部管理為主的“校園式”;
四是以建筑工地集中管理的“營房式”;
五是以“三無”人員為主的“救助式”。
一是成立社區服務站,在農村建立以綜治、警務、調解、治安保衛和外來人員管理“五位一體”的綜治辦,把登記發證工作延伸到農村。
二是加強宣傳教育,提高外來人員的法制觀念和基本素質。
三是創造良好的就業環境。四是營造良好的居住環境。到現在,已建成各種規模的打工樓65余處,有打工樓386幢,外來人口集中居住率達到70.6%,集中居住人數43.73萬人。
五是創造良好的就讀環境。市外口辦會同教育局對民工子弟學校進行“達標”管理。目前全市共有11所合格民工子弟學校,其中,中學一所,吸收外來人員子女11523人,另外有13324名適齡外來人員子女被市公辦學校吸納。六是營造良好的文化氛圍。市電視臺開設每周一期的“相聚xx”,《xx日報》開設“海納百川”、“新xx人”等專欄,積極宣傳外來人員的先進典型。并經常舉辦各種文娛活動,豐富外來人員業余生活。
人口大量涌入,挑戰著城市承載力,考驗著管理者的智慧。大量外來人口的涌入給xx市主要帶來三個方面的挑戰:
xx市刑事案件中82%來自外來人口,外來人口從偏遠地方走出,中國特有的單位組織機構、鄉村宗族社會以及家庭親情對個人的行為約束機制,對他們起不了作用,容易淪為犯罪高危人群。
學校、供電、衛生等公共設施建設速度,跟不上外來人口增長速度。每增加一個外來人口,就需要增加3.5萬元基礎設施投入。
和諧的政商關系強調的是當地管理者與外來投資者之間的利益均衡;勞資關系是協調企業家與外來打工者的利益分配;新老xx人則是保證本地人與外來者對城市公共資源的共享。這些都與外來人口密切相關。
我區外來人口情況與xx市相比,在外來人口與戶籍人口比例、外來人口文化程度、外來人口主要特征、外來人口帶來的挑戰等方面有許多相似之處,xx市外來人口的管理方法和經驗對我區外來人口的管理工作有很好的借鑒作用,主要在以下幾個方面:
根據目前xx外來人口的管理現狀和未來人口導入的任務,xx導入人口的管理需要構建“兩級政府、三級管理”的綜合管理組織體系,勢在必行,必須盡快建立。
建議區、鎮成立由主要領導負責,綜合部門和有關職能部門參加的人口綜合管理領導小組及辦公室,實行兩級政府、三級網絡管理體系。將外來人口納入到人口綜合調控和管理體系中來。
1、建立區人口綜合調控領導小組,區政府主要領導任組長,成員單位由有關部門組成。領導小組下設辦公室,辦公室人員由相關部門人員抽調組成。
2、建立鎮(街道、園區)人口綜合管理辦公室,辦公室設在鎮(街道、園區)社區辦(綜治辦),人口綜合管理辦公室配置一名正科級專職主任和若干名工作人員,具體由各鎮(街道、園區)根據外來人口數量確定。
3、整合組建社區綜合協管隊伍,在現有社區保安隊、外來人口管理服務隊以及房屋租賃治安管理、外來勞動力管理、外來人口計劃生育管理等輔助管理隊伍的基礎上,整合組建一支職責明確、管理規范、素質較好的社區綜合協管隊伍。同時,可與實施“萬人就業項目”相結合,發揮整體集聚效能。社區綜合協管隊伍的人員配置按照400—600外來人口配置1名協管員的工作要求,全區組建600-700名的社區協管員隊伍。各鎮(街道、園區)根據外來人口規模配置社區協管員隊伍。
目前,xx市外來人口集中居住率已達70%,為外來人口的管理和服務創造了有利的條件。我區在部分鎮(外來人口集中居住中心)和大型企業(集體宿舍)已經實行外來人口相對集中居住,但比例較小,應該在全區范圍進一步推廣外口相對集中居住管理辦法,推進外來流動人員集中居住區(點)的建設。通過集中居住區(含集體宿舍等外來人口居住處所)吸引、分流租賃私房居住的外來人員,為其提供良好的居住環境和生活服務,安定外來務工人員,對集中居住區實行小區化管理,加強治安防范和人員管理,不斷優化外口集中地區的社會治安。
按照事權與財權相統一的原則,外來人口管理和服務工作所需經費,實行分級管理、分級承擔:
1、區人口綜合調控領導小組及其辦公室業務經費按照每年外來人口登記數1元/人列入區財政年度計劃。
2、各鎮(街道、園區)人口綜合管理辦公室經費由各鎮(街、園區)財政撥付。
3、社區綜合協管隊伍所需經費來源按分級管理、分級負擔的辦法,即社區綜合協管隊伍經費來源為三塊:
一是市財政定額補助;
二是區財政和鎮財政各承擔一塊;
三是從外來從業人員綜合保險基金中提取的運營費和市返還的房屋租賃代征稅。
城市流動人口管理的調查報告篇二
績效管理與績效考核制度建設是百奧教育集團管理中的薄弱環節,一直以來也都是公司備受關注的問題。公司開展此工作近五年多來,效果并不理想,各部門對考核制度怨聲載道。作為公司的一員,為改善此局面,從20xx年4月---20xx年4月期間,本人利用課余時間對此公司進行了專門的績效管理調查。此調查以口頭問答形式,以5個校區各部門領導及員工為調查對象,問題涉及員工對當前的績效管理制度的評價與看法、當前部門績效考核指標的看法,以及對此考核制度的滿意程度。現將調查情況綜合如下:
各部門對績效考核業績指標的看法。各部門對其部門績效考核指標頗有微詞,認為指標設定不能結合實際,所定指標與部門實際業務責任不匹配。各部門具體反饋結果如下:
1、咨詢部認為:咨詢部和教學部門之間存在責任及利益分配不均問題。例如:一些接待家長及服務學生的任務不該由他們完成,應由教學部門相關老師負責;同時在咨詢部們內部前期跟進人員和后續跟進人員的績效考核業績指標不明確。考核指標設定的科學性仍需改進。
2、教學部門認為:咨詢部門和教學部門之間存在績效考核不合理,如:招生期間,因教學部門老師負責試講及答疑付出了相當部分的勞動,可是招生的提成卻全部交與咨詢部門分配,這種績效考核制度極度不公平。同時教學部門內部每個教師的課程安排及課時費設置也存在不合理現象等。
3、管理部門認為:總校校長權責過大且職權不明確,以至于績效考核收到影響。
1、對企業領導者的績效考核。由于公司屬于成長期規模較小,企業領導者同時也是企業的所有者,這樣很容易造成專斷、獨裁、不愿下放權力和財務混亂且不透明等問題,故對企業領導者的績效考核顯得尤為重要。但是領導者肩負著制定企業發展戰略,引領企業向前發展的重任,故應采取與普通員工不同的考核內容、考核方法、考核周期,作為一個獨立考核群體。
2、對于普通員工的考核。普通員工是公司利潤的創造者也是公司品牌的締造者 ,是否對普通員工采取客觀公正順應民心的.績效考核制度對公司的發展及存亡有著至關重要的作用。應以一時、一處作為獎懲根據,同時結合公司現狀根據其綜合表現情況進行最終獎罰。考核范圍覆蓋重點工作、日常工作、臨時工作等。考核實施要綜合上級主管、部門主管、合作成員與服務對象的意見綜合考量。
各部門對公司績效管理制度建設的期望從調查結果可以看出,員工對于績效管理制度的實施,有著充分的熱情,并報以較高的期望。綜合來看,希望能在以下方面發揮作用:
1、有助于規范企業管理制度,提升公司管理水平,提高公司綜合實力和競爭力;
2、有助于明確部門職責,崗位分工,方便管理與開展工作,從根本上解決推諉和扯皮;
3、提高員工綜合素質和業務水平,提高員工工作積極性、創造性,提升工作效率和績效。但其結果是除企業領導者外幾乎各部門人員對企業現行的績效考核制度不滿意或滿意程度不高。
從調查結果綜合來看,各部門主管認為現有的績效管理制度,還存在頗多問題,是極不成熟的。主要觀點如下:
1、目前公司的績效管理流于形式,沒有形成體系,沒有分清績效管理和績效考核的概念,認為績效考核就是績效管理。
2、目前的績效考核制度,對調動員工積極性起到了一定作用,但效果有限,員工的潛力沒有得到有效挖掘。
3、績效考核指標不能體現部門真實業務,扣罰不能與體現實際績效,實際操作過程流于形式,沒有做到公平公正。對于工作的真正績效沒有考核到位,如某個部門某個項目出錯了,績效中考核不出來。
針對上述績效考核的內容,提出以下幾方面本人的對策及建議:
1、建立完善的績效管理體系,制定合理的獎懲制度,要有熟悉各部門業務的績效考核小組成員。
2、確定明確、切實可行、有實際意義的考核指標,不流于形式,起到明確責任,便于工作,提高員工積極性的作用。
3、績效考核的同時,對扣罰事項,明確責任部門,并責令提出整改措施,后期追蹤落實,真正起到解決實際問題的作用。
4、獎罰力度得當,避免誤判,對于屢犯同一問題的部門,重點考核跟蹤。考核結果公開透明,體現公平公正。
1、在指標的選擇上,應該涵蓋能體現期工作能力、工作態度、質量效果、協調能力、合作精神、服從態度、工作優化等各個方面。
2、指標制定上,是否可以量化,對于不能量化的指標應如何設定。
3、考核依據是什么,應該通過什么途徑收集,怎樣進行核實。
4、績效管理考核反饋機制不夠健全,對扣罰問題沒有落實責任舉措,沒有起到管理上的作用。
個人認為:百奧教育是一個成長型企業,現在最大的問題應放在企業如何存亡和發展上,故對人才的需求是迫切的。該企業分校屬小型企業,且主要是一般員工(教師及咨詢師)創造利潤,故采用扁平化組織模型會優于直線型結構。既然摸索五年之久實行考核任然怨聲載道,不妨考慮讓員工參與績效考核制度的制定和監督。各部門員工只有充分理解績效管理與績效考核實施的作用與意義,才能更好的配合制度的實施。制度實施成功與否,不只依靠實施過程受員工監督,員素質的差異,還依靠制度本身的合理性與完善性。期望其自覺遵守,需要制定出合乎民意的制度范。指標制定考慮各種因素,考核過程充分體現民主與公平,真正達到促進公司發展,提高員工積極性的作用。
其中對于如何考核應考慮以下兩個方面:
一是要從規范部門職責、崗位職責入手;同時,對員工進行績效管理與績效考核制度知識培訓和宣道,提高員工整體認識。
二是建立公信力,結合實際形成健全的績效考核組織機構和制度。目標要層層分解,上下級都要參與。
城市流動人口管理的調查報告篇三
大儀鎮位于江蘇、安徽兩省、四縣市交匯處,扼守儀征市北大門,244省道線橫穿東西,333省道線縱貫南北。今年我鎮被命名為全國重點鎮、江蘇省94個重點中心鎮之一,區域優勢愈加凸顯,經濟和社會各項事業迅猛發展。我鎮共有各類企業258余家,目前外來打工人員達3000余人。外來人員的迅猛增多,在給我鎮經濟建設增添活力,提高外來務工人員收入,達到“雙贏”的同時,也給社會治安綜合治理工作帶來了新的壓力和挑戰。為此,我鎮結合“平安大儀”創建工作,積極探索建立流動人口管理新機制,取得了一定的成效。今年來,鎮域內外來打工人員刑事案件發案率以及治安案件發案率都壓降至零,實現了“零犯罪”記錄,為經濟發展營造了優良的治安軟環境。現將做法簡要匯報如下:
我鎮的外來打工人員主要從事二、三產業,其中656人已辦理了暫住證。在鎮黨委政府統一領導下,警企聯合,齊抓共管,300余人在生活上接受公寓式管理。
(一)更新服務理念,強化外來人員管理。鎮綜治委統一部署,明確要求,鎮派出所以開展警企“零距離”活動為抓手,對轄區每個企業都進行上門服務,對外來務工人員逐一登記、建檔、拍照、發證,并發函到其戶籍所在地進行核對。要求每個企業加強治安保衛工作的領導,明確專人建立臺帳,加強管理。
(二)完善管理措施,強化管理實效。鎮綜治委要求企業根據自身實際,有條件的企業建立職工公寓,對外來用工人員住宿實行公寓化、集中管理。以制度建設為突破口,建立健全各項管理制度,明確公寓要準時關門,嚴格執行人員出入登記制度。凡外來務工人員有增減都要及時到各自所屬警務區報備后,集中向上反饋。我鎮工藝制品二廠,有職工500多人,屬于勞動密集型企業,近年來本地勞動力資源緊張。為確保企業發展,該廠不斷引進外來務工人員,2001年以來先后從安徽黃山、江蘇漣水等地招聘100余名工人。為解決職工語言交流障礙以及食宿等問題,保障職工保護權利,鎮綜治委建議該廠建立職工宿舍,并從打工人員的家鄉聘請一名退休支部書記專門負責外來職工宿舍區管理。運作三年來,該廠外來職工工作安心,未發生一起因打架斗毆、物品失竊而引發的治安、刑事案件。
(三)以人為本,實現企業自治。在推行公寓式管理的基礎上,強化以人為本的管理理念。鎮工藝二廠去年又投入100萬元為外來職工建成住宿、盥洗、食堂、開水供應間等一應俱全的一體化職工公寓,按照同一地區自由組合的方式,4人一個房間,使管理更加規范有序。整潔舒適的住宿條件,規范有序的管理吸引了更多的外來人員來廠就業。每逢節日,食堂還為外來職工舉辦同鄉聚會,改善伙食,慰藉他們的思鄉情結。該廠還充分考慮到部分外來人員飲食習慣差異,添置了十余套灶具、炊具,單獨開設了自助小廚房,外來人員可以自己做稱心如意的飯菜。此外,還添置了彩電、訂閱了十余份報刊雜志,職工活動室也正在建立之中,極大地豐富了外來職工文化娛樂生活。通過逐步建立健全企業自治,實行人性化公寓式管理機制,使企業切實做到“管好自己人,看好自家門”。
為加強夜間留宿于我鎮的外來人口的動態管理,鎮派出所要求各旅館業業主每日23時前將住宿人員按住宿登記表進行逐項登記,一式兩份,一份留存,一份送至派出所進行微機錄入,網上比對收集到的所有信息,并到每個旅館對所登人員進行核對。同旅館業主簽訂治安責任狀,要求業主加強住宿人員管理,夜間一般不得外出,如有外出應及時向派出所報告。對沐浴業明確要求一律不得留宿,如果留宿必須報備至派出所,確保信息的準確性、及時性、真實性。今年以來,我鎮兩浴室先后發生兩起手機和現金被盜案件,派出所通過住宿登記核查案發當日留宿于該浴室浴客的資料,排查有關人員,很快將兩名犯罪嫌疑人抓獲,并一舉破獲兩嫌疑人在外地盜竊作案40余起。
鎮派出所牢固確立情報信息主導警務工作理念,建立健全全方位、多層次、寬領域的情報信息網絡,加強信息收集和隱蔽力量建設,真正把尖刀磨快,提高主動進攻、準確打擊外來人口犯罪的能力。注重打防結合,預防為主,最大限度將警力和輔助警力推向社會面。由于我鎮處于兩省四縣交界處,且有三個集鎮,每10天就有6天逢集,以往每到逢集,扒竊、詐騙、使用假幣等現象屢有發生,去年以來派出所改變勤務運作模式,采用公秘結合方法,每到逢集日則安排一部分民警著警服,一部分民警著便裝到街面進行巡邏。今年8月份的一個逢集日當場抓獲了一名正在扒竊錢物的“四進宮”勞釋人員,在集貿市場設攤的攤主和趕集群眾安全感進一步增強。
在對企業外來人員嚴格管理、落實責任的同時,鎮派出所還對散住于私房中的外來人員同樣進行逐個登記、拍照、發函、發證。除按要求辦理私房出租許可證外還同私房出租戶主簽訂治安責任狀,實行“誰出租,誰負責”原則,并要求戶主加強對租賃人員的監督、管理,明確其為第一治安責任人。明確要求社區民警對租賃地點實行定期、不定期、定時、不定時徹底清查,由派出所進行倒查,獎優罰劣。堅決杜絕外來人員以所租賃的房屋為據點進行各項違法犯罪活動。兩年來,先后有3名房主因及時掌握情況,提供線索受到派出所的獎勵,1名業主因未能按規定履行登記手續登記,而被責令限期整改。
城市流動人口管理的調查報告篇四
1、受人之邀協理。王熙鳳受賈珍之邀請,協理寧國府,同時料理榮國府之事。
2、得到了充分授權,有后臺支撐,并有嚴格等級制度的社會大背景。賈珍將寧國府對牌授予王熙鳳,說:“妹妹愛怎樣就怎樣,要什么只管拿這個取去,也不必問我。只求別存心替我省錢,只要好看為上,二則也要同那府里一樣待人才好,不要存心怕人抱怨。只這兩件外,我再沒不放心的了。”在封建社會大家庭里,存在嚴格的等級制度,同時賈母和娘家也是王熙鳳的重要靠山。
3、時間短。只有一個月。
4、事情緊急。寧國府秦可卿死,辦理喪事期間,無人能料理寧府內務。寧國府管理混亂,王熙鳳總結了寧國府的五大弊病。
5、王熙鳳的個性。聰明,喜歡攬事,賣弄才干,“頑笑著就有殺伐決斷”,“有名的烈貨,臉酸心硬”。
(一)分析評價的原則
站在管理者的角度,運用現代管理學的理論和方法,既要考慮案例的歷史背景,又要以史為鑒,重在為今所用,辯證地分析評價王熙鳳管理的經驗和教訓,總結對現今管理者的啟示。
(二)王熙鳳的管理值得肯定的方面
1、管理思路清晰,管理過程完整。王熙鳳從管理認識開始,對對寧國府進行“管理診斷”,通過管理思維設計和選擇解決問題的方案和計劃(管理控制上制定規矩,人員配置上定崗定編等),并予以實施和評價效果。
2、抓住核心問題,制定管理措施。管理的核心問題是:管什么?怎樣管?對此,王熙鳳把握的較好。管什么?她診斷出寧國府管理混亂的五大弊病;怎樣管?她制定規矩擒賊擒王,定崗定編責任到人,嚴明紀律恩威并施。做到管理的程序化、制度化、標準化。“某人管某處,某人領某物,開得十分清楚”。在實行崗位責任制的整個過程中,她還制定了嚴密的規章制度,并十分注重制度的檢查和落實。各事“如今都有定規,以后哪一行亂了,只和哪一行說話”,追究責任。如此不出數日,整個寧府就有條不紊了。
3、勇氣膽識可佳,處理問題果斷。為徹底扭轉寧國府的紀律渙散,王熙鳳每天親自點名,并對違反者,不分“有臉者”“無臉者”嚴肅處理,殺一儆百。這一以“嚴”為核心的管理行為是需要勇氣和膽識的,對松、懶、散、慢,爭相偷安慣了的寧府人來說,是十分必要的。如果沒有這樣得力的、果斷的“絕招”,要改變散沙一般的寧府的面貌,建立正常的管理秩序,是難以想象的,至少見效沒有這么快。
總之,王熙鳳的管理在很多方面是符合現代管理理論的。
(三)王熙鳳的管理存在的問題
1、重“管”之約束,缺“理”之順情。管理者應明理順情,依理用法,使別人協同(而不是強迫協同)自己完成管理活動。王熙鳳實行鐵腕式管理,以罰代管,使管理的激勵功能缺失,雖能收立竿見影之效,但不以人為本,沒有寓教于管,寓情于管,時間一長,負作用凸現,勢必大大降低罰的效果。
2、重集權,輕分權。王熙鳳事必躬親,每天點名檢查到每一個人,并對違反者親自處理,既陷入事務性堆中,累壞了身體,又使自己混同于執行層的管理人員,使下層人員沒有發揮能力的空間,不利于調動人員的積極性。
3、重專制式管理,缺民主式領導。王熙鳳管理方法簡單,處事獨斷,缺乏領導藝術。在下屬中樹立的是假權威,即威嚇。威懾。威勢,而非人們尊敬的知識、才能、品德、人格魅力等真威信。這就往往容易導致和強化下屬的兩面性和軟磨硬抗。王熙鳳在協理寧國府時威重令行,而給賈母理喪時卻權威不足、指揮失靈,就是例證。這是因為,王熙鳳的權威主要依靠賈母和娘家做靠山。一旦靠山倒了,王熙鳳的權威便馬上土崩瓦解。由此,管理界經行了王熙鳳是維持會會長還是掘墓人的討論。
1、不能只用懲罰,應以激勵為主,慎用懲罰。王熙鳳管理使效用打折扣,下人因恐懼而工作。她獨斷專行,“不把眾人放在眼里,揮霍指示,任其行為,目若無人”;她“辛辣剛烈”有余,而細微的思想工作不足,缺少感情投入;……所有這些,今天的管理者應引以為戒。
2、王熙鳳協理寧國府,注定是在短時間內協助寧國府賈珍管理一下家務事。但這件事對企業管理者卻有深刻啟示作用,遇到這種情況,可以借鑒才王熙鳳的管理形式及相關內容。對短期緊急事件可以借鑒王的做法。
3、在紅樓夢中有這樣一首詩來描寫當時的四大家族:
“賈不賈白玉為堂金作馬。
阿旁宮三百里住不下金陵一個史。
東海缺少白玉床龍王來請金陵王。
豐年好大雪(薛)珍珠如土金如鐵。”
在外人看來,賈家聲勢顯赫,就像今天的一些知名企業,外人看如日中天,內部管理其實混亂無序,這是大多數企業存在的問題。寧國府的現狀和現實中的組織十分相似。
4、動輒以板子加身,以革薪相威脅,用現代管理學眼光看不盡合情合理,確實太“辣”,但在當時那種條件下,想扭轉積弊已久的寧府的散、亂、差局面,不采取點異乎尋常的絕招是不行的。而且,我們也不能茍求于古人。事實上,正是這一招使得鳳姐作為一個上任伊始的管理者的絕對權威得以確立。它提示我們,應在正確的時間,正確的地點、用正確的方法和方式,做該做的事。
5、對高層管理者,應“睜大雙眼,放開雙手”,視管理幅度等情況實施授權,處理好集權與授權的關系。
6、王熙鳳協理寧國府和我們今天的家族企業管理有很多相似之處。有的“老板“高高在上,同時要求下屬對“老板”絕對服從。這種集權式的領導鳳格,一方面使得家族企業組織結構簡單,管理層次較少,信息在企業內部傳遞直接迅速,企業對市場的變化反應較快,對外部環境的適應能力較強;但另一方面,也使得企業內部缺乏完善的決策機制和民主管理機制,所作的重大決策主觀性和隨意性較強,其決策正確與否主要取決于領導者個人的能力,這實際上隱藏著較大鳳險,企業規模越大,這種危險性就越大。
7、“明理順情”,追求“無為而治”――管理的最高境界。王熙鳳顯然離“明理順情”、“無為而治”差的太遠。在現代的管理實踐中,“無為而治”的境界也很難達到。但是,在現代管理者的管理意識里,如果沒有“明理順情”的概念,對“無為而治”的追求,卻是很可怕的,其管理水平就難以提高,管理績效就不會很好。
城市流動人口管理的調查報告篇五
第一條為加強流動人口管理,維護我省社會秩序,促進經濟發展,根據有關法律法規,結合我省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱流動人口,是指離開常住戶口所在地到其他地區暫住的人員。
出差、探親、訪友、旅游、就醫人員不適用本條例。
第三條流動人口管理實行宏觀控制、綜合治理的方針和屬地管理、誰主管誰負責的原則。
第四條鼓勵農業綜合開發和發展鄉鎮企業,加快小城鎮建設,就地消化和吸納農村剩余勞動力。
第五條建立健全以戶口管理為基礎、治安管理為重點、勞動管理為紐帶、其他管理相配套的管理機制和流動人口的管理、教育、服務體系。
第六條本條例由各級人民政府組織實施。公安、勞動、工商、計劃生育、民政、衛生、建設、農業、交通等部門應按照各自的職責,分工負責,相互配合,共同做好流動人口的管理工作。
第七條流動人口的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護。
第八條流動人口在離開常住戶口所在地之前,必須在當地辦理有關手續:
(二)跨縣(含縣級市、區,不含本城市市區,下同)務工或者從事經營活動的,到勞動部門辦理《外出人員就業登記卡》。
第九條流動人口到達暫住地后,應按照公安機關的規定申領《暫住證》,申報暫住戶口登記或者旅客登記。
第十條流動人口中育齡人員在申領《暫住證》之前,應持《流動人口計劃生育證明》到暫住地計劃生育部門辦理《計劃生育查驗證明》。
第十一條流動人口中跨縣務工或者從事經營活動的人員應在到達暫住地15日內,持《外出人員就業登記卡》和《暫住證》,育齡人員還應持《計劃生育查驗證明》,到暫住地勞動部門領取《遼寧省外來人員就業證》,并到勞動部門指定的職業介紹機構登記。
成建制來暫住地獨立承包建筑工程或者為工程提供勞務的,應按規定到暫住地有關部門辦理手續。
第十二條流動人口從事醫療活動,必須經暫住地市衛生部門批準。
第十三條流動人口從事經營活動,必須按有關規定到暫住地工商部門申領營業執照。取得營業執照后必須依法經營。
第十四條流動人口中適齡兒童,必須按規定接受預防接種。
第十五條單位或者個人雇用流動人口務工,必須到勞動部門或者其指定的職業介紹機構雇工登記,辦理有關手續,并與被雇用者依法簽訂勞動合同。
雇用流動人口務工集體食宿的,用工單位或者雇主必須向當地衛生部門報告并接受衛生監督檢查。
第十六條單位或者個人向流動人口出租房屋,必須遵守法律法規及有關規定,嚴禁擅自出租。
第十七條雇用流動人口或者出租房屋給流動人口的單位或者個人,有責任監督流動人口的治安、計劃生育情況,發現問題應及時向有關部門報告。
第十八條對無合法證件、無固定住所、無正當經濟來源的流動人口,公安部門配合民政部門予以收容遣送。
第十九條流動人口中跨縣務工或者從事經營活動的人員應繳納流動人口管理費。
繳納流動人口管理費后,不再繳納城市人口增容費。()但暫住地常住戶口居民按規定繳納的費用,流動人口也應繳納。
第二十條流動人口管理費的征收、使用辦法,由省人民政府另行制定。
第二十一條違反本條例的,由公安機關按下列規定處罰:
(一)不按規定申報暫住登記或者申領《暫住證》經通知仍不申報或者申領的,處50元罰款,限期補辦;逾期仍不補辦的,責令限期離開暫住地。
(二)騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造《暫住證》的,收繳《暫住證》,處500元以下罰款,行為人有違法所得的,除沒收違法所得外,處違法所得一至三倍的罰款;是流動人口的,還應責令限期離開暫住地。
第二十二條違反本條例的,由有關部門按下列規定處罰:
(一)單位或者個體工商戶雇用流動人口未到勞動部門或者其指定的職業介紹機構辦理有關手續的,勞動部門責令其限期改正,并按每雇用1人處1000元以下罰款。
(二)雇用流動人口務工集體食宿未向衛生部門報告的,衛生部門責令其限期改正,并處1000元以下罰款。
(三)雇用流動人口或者出租房屋給流動人口,發現流動人口有治安、計劃生育問題未向有關部門報告的,由公安、計劃生育部門處200元至1000元罰款。
第二十三條流動人口不按規定繳納流動人口管理費的,由縣(市、區)人民政府責令其限期補交,并處以應交款額2至5倍的罰款;逾期不交的,責令其離開暫住地。
第二十四條本條例沒有規定處罰的行為,法律法規已處罰規定的,由有處罰權的部門依法處罰。
第二十五條執行本條例的部門及其工作人員必須忠于職守、公正廉潔。濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假的,對直接責任人和單位負責人予以行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條本條例應用中的具體問題由省人民政府負責解釋。
第二十七條本條例自公布之日起施行。
第一條為加強流動人口管理,維護社會秩序,促進經濟發展,根據國家有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本規定。
第二條本規定所稱流動人口,是指離開常住戶口所在地的市、縣、鄉(鎮),在其他地區暫住的公民。
第三條凡在本省行政區域內活動的流動人口均應遵守本規定。
第四條流動人口管理實行“政府領導,公安為主,各方參與,綜合治理”的原則。勞動、計劃生育、民政、衛生、工商等有關部門應按各自的職責,做好流動人口管理的有關工作。
第五條省、市(行署)、縣(市、區)人民政府負責領導本行政區域的流動人口管理工作。各級公安機關是本級人民政府流動人口管理工作的主管機關,其流動人口管理辦公室負責流動人口管理的日常工作,并組織實施本規定。
第六條各級人民政府流動人口管理工作的主要職責:
(一)貫徹實施有關流動人口管理的法律、法規、規章和政策;
(二)定期研究部署流動人口管理工作,解決流動人口管理工作中的重大問題;
(三)組織領導各部門、各單位落實流動人口管理措施。
第七條各級公安機關流動人口管理工作的主要職責:
(一)宣傳、貫徹流動人口管理工作的法律、法規、規章和政策;
(二)組織落實本級人民政府部署的流動人口管理工作;
(三)全面掌握本行政區域內流動人口情況;
(四)按規定為流動人口辦理有關證件,并收取工本費;
(五)培訓流動人口管理工作人員,對基層工作進行督促、檢查和業務指導;
(六)協調有關部門對流動人口進行宣傳教育,加強對流動人口治安、消防、就業、計劃生育、衛生防疫、糾紛調處、收容遣送等方面的工作。
第八條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會應配備專兼職工作人員,做好本轄區流動人口的日常管理工作。
第九條流動人口離開常住戶口所在地,擬在暫住地居住1個月以上、年滿16周歲的公民,到新的暫居地3日內,應申報暫住戶口登記,申領《暫住證》。《暫住證》的申領、使用、管理等按公安部頒布的《暫住證申領辦法》執行。
第十條單位和個人將房屋出租給流動人口的,須持戶口證明和房產證明,到所在地公安機關申報登記;終止房屋租賃時,應到登記機關辦理注銷手續。
第十一條租用房屋的流動人口留宿他人的',應到所在地公安機關申報登記。
第十二條凡在本省行政區域內從事勞務和經營活動的流動人口,應到勞動部門領取外出人員登記卡和外來人員就業證,到暫住地公安機關申領《暫住證》。
成建制來本省的務工隊伍,須持企業所在地省級勞動行政主管部門出具的外出務工許可證明和人員花名冊及外出人員登記卡,在暫住地勞動部門領取外來人員就業證后,到公安機關申領《暫住證》。
招用流動人口100人以上的用工單位,應到當地衛生行政部門指定的衛生防疫機構報告,并按要求采取預防控制傳染病的衛生措施。
第十三條流動人口中的育齡人員應憑常住戶口所在地計劃生育部門出具的計劃生育證明,到流入地計劃生育部門檢驗后,方可到公安機關申領《暫住證》,無計劃生育證明的,不予辦理《暫住證》。
第十四條流動人口中無合法證件、無固定住所和無正當生活來源的流浪乞討人員,由民政部門和公安機關共同負責收容遣送。對影響社會治安管理的流浪乞討人員的收容工作,由公安機關負責,民政部門協助;收容遣送站的管理和遣送工作,由民政部門負責,公安機關協助。對因病不能自行返回的,通知其家屬接回。對流浪乞討人員,按國家規定,收容遣送回原戶口所在地,所需經費由遣送單位的同級財政部門負責解決。
第十五條對在流動人口管理工作中做出貢獻的有關單位和個人,應給予表彰和獎勵。
第十六條違反本規定的行為,由公安、勞動、計劃生育等部門按各自的管理權限,分別予以處罰。
第十七條罰款、沒收,必須使用財政部門統一制發的罰沒票據,收繳的罰沒款,全部上繳同級財政部門。
第十八條流動人口管理工作人員不認真履行職責或利用職權刁難流動人口,徇私舞弊的,由所在單位給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條本規定由黑龍江省公安廳負責解釋。
第二十條本規定自**年10月1日起施行。**年8月7日黑龍江省人民政府批準頒發的《黑龍江省流動人口管理規定》同時廢止。
城市流動人口管理的調查報告篇六
案例教學作為管理類課程一項很重要的研究方法,最主要功能在于為它的使用者(教師、學員、受訓對象、考生、實際工作者及其他感興趣的讀者)提供一個逼真的具體管理情景,能使他們得到鍛煉與提高自己獨立工作能力的機會,實際中人們往往只注意到它對個人的作用,而忽略了它對集體(小組或全班)的作用,案例能為學習集體提供一個共同的關注焦點,一個取長補短、互相啟發的機會,集思廣益,迫使學生去思考,達到提高學生綜合素質的目的。
把案例考核作為考核的重要組成部分,占總成績約35%左右。具體又分為二部分:一、管理學教材中選取3-5個案例安排隨堂案例討論;二、以4-5人小組集體共同尋找或編制當代著名的管理學案例,進行分析、討論,在期末集中4個學時的公開展示討論,要求做ppt,全員參與。
(一)小組賦分
對小組整體案例實行百分制,評按小組案例呈現整體賦分,評分標準結構:
1、案例選材的經典性(15%)
2、案例編制完整,能運用所學原理,進行透徹的分析(40%)
3、現場表現:口頭表達、小組成員配合程度。(20%)
4、ppt制作的圖文并茂、漂亮大方。(10%)
5、隨機應變能力,能清楚明了地回答老師、評委和同學的質疑提問。(10%)
6、時間20分鐘。(5%)
(二)個人等級及分值換算
對每位同學的評價則采取等級制,按同學的綜合表現,及在案例教學中的貢獻分為:
a+、a-、b+、b-、c等五個等級,本小組表現最優異者a+,其百分制的分值為本小組案例綜合評分,其它等級依此累減,c為60分,最主要考查學生的團隊合作精神。
1、評委由每個小組推選1位態度公正、學習優異的學生+任課老師,取平均分。
2、計分員2-3人。
3、學習委員最終算出案例報告會成績,并負責收集相關文件資料,如ppt、評分結果、案例現場影像資料收集與保存。
城市流動人口管理的調查報告篇七
1.負責對貫徹落實上級關于流動人口計劃生育工作的法規、規章和政策的審核、報批管理。
2.負責組織全市有關流動人口計劃生育發展趨勢研究的審核、報批管理。
3.負責擬定的`《流動人口計劃生育管理辦法》審核、報批管理。
4.負責協調有關部門建立流動人口計劃生育綜合治理管理機制的審核、報批管理。
5.負責指導、協調全市流動人口計劃生育管理工作的審核、報批管理。
6.負責人口與計劃生育信息資源的開發利用,信息軟件的開發、網絡建設與維護的審核、報批管理。
7.承辦領導交辦的其他工作。
城市流動人口管理的調查報告篇八
流動黨員同志們:
歡歌辭舊歲,笑語賀新年!
值此20xx年新春佳節即將來臨之際,xxxx人才市場管理委辦流動黨員黨總支委員會向辛勤耕耘在各條戰線上的同志們致以最崇高的敬意和最親切的問候,向關心和支持xxx人才市場發展的各位致以最誠摯的`謝意,并向大家致以最美好的新年祝福!
回顧過去的一年,因為有了你們的支持,黨務工作才得以順利開展,一是流動黨員動態信息庫建設更加規范。
二是流動黨員納入支部集中統一管理。目前我們管理和服務的流動黨員達到3204人,占流動黨員總數的31.82%,比上一年多了12.5個百分點;截至20xx年12月31日,管委辦黨委下設流動黨支部102個,比上一年增長33%。三是流動黨員教育培訓組織加強,內容豐富多彩。2舉辦流動黨員公益培訓3次,共有186名黨員參加了講座。
風雨多經志彌堅,關山初度路猶長。20xx年是十二·五規劃的第一年,機遇與挑戰同在,希望與困難并存,更需黨員同志們持續深入學習實踐科學發展觀,充分發揮黨員先鋒模范作用,創先爭優。我們將并肩一道共同為實現成都“新三最”目標開放建設“世界現代田園城市”新局面貢獻我們的力量!
最后,衷心祝愿同志們及家人在新的一年里身體健康,事業有成,闔家幸福,猴年吉祥!
此致
敬禮
xx
20xx年x月x日