今天，我們召開20xx年勞動工資工作會議。會議的根本任務是：在簡要總結20xx年工作的基礎上，落實公司首屆四次職代會精神，明確20xx年的工作任務，統一思想，統一步伐，使我們的工作再上一個新臺階。

20xx年是礦區發展史上極不平凡的一年，也是*礦集團遇到困難最大的一年。事故不僅使公司經濟遭到重創，也打亂了公司三界職代會的部署，迫使我們重新調整工作思路。在這種新的情況下，勞動工資系統在完成了事故繕后處理工作之后，按照公司新班子確定的“當年追回損失，兩年打牢基礎，三年加快發展”的新思路，集中力量清理整頓了井下勞動力，及時調整了分配政策，恢復和推進各項基礎工作，較好地實現了我們的工作目標。

——在崗勞動力。20xx年12月末為39302人，比20xx年末的43169人減少3867人。扣除礦破產和**公司進表等因素，實際減少126人。

——商品煤全員效率。實際完成2.157噸/工，比20xx年的2.681噸/工下降24.29%。效率下降的主要因素是事故影響產量減少。剔除這一因素后，全員效率比上年提高2.76%。

——噸煤成本工資費。20xx年實際為55.63元/噸，比20xx年的37.31元/噸增加了18.32元/噸。工資費占成本的比重，由20xx年的27.3%下降到20xx年的24.3%。

——職工人均收入。全部職工人均收入達到13080元，比上年的12022元提高8.8%。其中在崗職工人均收入為14686元，比上年的13656元提高7.5%。經過全體公司員工的努力(同時得益于市場條件的好轉)，在大災之年，職工收入創造了歷史最好水平。

20xx年是勞動工資戰線比較辛苦的一年。在各級領導的支持下，大家經過努力，作了大量工作，較好地完成了我們的任務。

事故發生后，全公司迅速開展了搶險救災。整個勞資系統全力以赴，協助礦作好繕后處理工作。調查核實遇難礦工情況，研究確定工傷賠償辦法，分組包戶，宣傳解釋工傷保險政策和黨與政府的關懷，幫助礦難家屬解決實際困難，廢寢忘食，夜以繼日，千方百計解決遇難礦工家屬就業安置工作，只用了二十幾天，即使這一罕見的特大事故繕后工作基本完成。特別是一些地面單位，缺少工亡繕后處理的經驗，但也經過積極努力，很好地完成了包戶任務。實現了省委、省級政府提出的盡快落實礦難協議的要求。

事故后，按照上級要求，各生產礦在20天內，果斷地清退了井下使用的外委隊和農協工共**人。其中礦、門礦、礦、礦和礦除井下使用的混崗集體外，其他表外用工全部辭退。

為了保證恢復生產的需要，我們擇優招錄了3456名勞動合同制工人。近期我們又將井下使用的904名混崗集體工招變為合同制。對新招變的工人各礦都集中進行了安全技術培訓和規章制度教育，重新組建了井下采煤、掘進和維修隊伍，規范了用工管理，提高了職工隊伍素質，保證了煤炭生產正常進行。

事故后，鑒于公司生產經營的實際情況，二、三月份執行了特殊分配政策，渡過了集團公司成立以來的最困難時期。五月份以后基本恢復正常。20xx年，公司工資分配辦法沒有明確，但各單位都能自覺堅持工效掛鉤，注意理順內部分配關系，堅持分配公開透明，總的講，運行比較平穩，各單位的政策水平和自我約束能力是值得信賴的。

破產后，有5256人需要安置再就業。各單位都能從大局出發，在富余人員壓力比較大的情況下，優化勞動力組織，清退表外用工，為礦騰出工作崗位，共接收安置了1481人，加上礦重組及勞動力輸出等，目前已經安置4061人，其余1204人大多也已經自謀職業，保證了礦破產工作平穩進行。

《工傷保險條例》基本落實。除了費用未納入市級統籌外，工傷職工保險待遇全部到位，工傷認定和勞動能力鑒定已經納入正規渠道——市勞動行政部門。2019年對《條例》實施后發生的184名工傷全部進行了工傷鑒定，效果很好。

醫療保險運行平穩。公司領導對職工醫療高度重視，及時籌集繳納醫療保險費，即使是在之后的極其困難時期，也沒有中斷，保證了職工醫療。大家在工作中，耐心宣傳醫保規定，及時辦各種證件手續，請建個人帳戶，方便職工就醫，使得職工、包括離退休職工都非常滿意。

入井考勤實現了微機化。在公司的支持下，各井工礦都安設了考勤機，并將考勤與工資計算聯網，強化了入井考勤和工資管理，有效地防止了虛報冒領。

20xx年是集團公司困難最大的一年，也是勞動工資工作較為艱難的一年。經過大家的努力，各項工作基本實現了預期目標。

但是應當看到，我們的工作還不盡如人意，在某些方面問題還較大。勞動組織還不夠合理。地面人員過多的情況依然存在，工資分配有些地方還有待理順，等等。解決這些問題，將是我們今年的重要任務。

今年是集團公司“打牢基礎”的一年。首屆四次職代會確定的總體工作思路是：圍繞一個中心、抓住兩個重點、做到三個堅持、確保四個降低、促進八個提高。按照這一思路，今年勞動工資工作的重點是：認真調整勞動組織，清理整頓職工隊伍，進一步完善工資分配辦法，理順分配關系，全面加強基礎建設使勞動工資管理逐步規范化、科學化。

1、勞動力總量。在冊職工人數控制在42800人以內，在崗勞動力總量控制在39000人以內。

2、原煤全員效率達到2.461t/工，比2019年的2.157 t/工提高14.1%。

3、職工工資總額控制在6.5億元以內，勞務費控制在9000萬元以內。

4、原煤成本工資費占成本的比重控制在30%以下。

5、職工人均工資收入達到15000元以上;在崗職工人均收入18000萬元以上。比上年提高15%以上。

去年事故后，對井下勞動力進行了徹底清理，辭退了外委隊、農協工，補充招收了合同制工人3456人，904名井下混崗集體工也已招變為合同制工人。新招工人全部接受了嚴格的安全技術培訓。應當說井下用工形式規范了，徹底改變了用工管理混亂的狀況。但是也應當看到，井下勞動組織還不盡合理。隊型過大，工作范圍交叉。地面編制過濫，非生產人員偏多，工作任務不飽滿，嚴重影響勞動效率和企業經濟效益。

為了解決這些問題，*總在職代會報告中明確提出，要“清理整頓勞動組織，降低后勤輔助人員數量。各單位要嚴格按定員使用勞動力，做到井下一線配足，井下輔助精干，地面只減不增，努力壓縮非生產人員，提高勞動效率。”落實這一任務是勞動工資今年的一項重點工作。

首先，要嚴格搞好定編定員。去年以后，公司勞資和生產部門對各礦定員核定了一次。但這一定員基本上是“打哪指哪”，非常寬松，潛力還很大。一月份我們組織、到、和學習了一次，大開眼界，他們的綜采隊沒有超過150人的，我們的綜采隊都在200人以上，多的達到280人。他們的隊機關，包括隊長、書記、技術員等一共5—8人，我們都是十幾個人，有的隊光隊長就5人，技術員4人。盡管我們的條件相對困難一些，但差距這么大總是講不通。首先定員要科學，要嚴格。要根據生產布局，首先擺好編制。該用幾個采煤隊，多少掘進隊，機電、運輸、通風等輔助擺多少隊，然后根據生產任務設立工作崗位，逐個崗位確定人員，該用的要配足，不該用的一個也不能用。地面尤其如此。重迭的機構要合并，作用不大的應撤消，職能歸并，工作量不飽滿的要壓縮定員。只有定員科學了，勞動組織才能合理，人力資源配置才能科學，勞動效率才能提高。

第二，要嚴格按定員標準調整勞動組織。缺員的配足，超員的分流。井下超員的部位剝離下來的富余人員，要組織培訓，素質低的要淘汰，素質好的重新組建掘進、巷修隊伍，回到井下。

第三，地面崗位要嚴格定員標準壓縮在崗勞動力，分流富余人員。可以組織富余人員培訓后頂替表外用工;要積極創造條件，開辟新的生產門路進行安置;鼓勵富余人員下井工作。富余人員中勞動合同已經到期或表現不好的，可以依據有關規定解除勞動關系。

第四，地面各單位也要根據自身生產條件科學定員，調整好勞動組織，清理整頓職工隊伍，努力清退表外用工，減少用人，降低成本。

清理整頓勞動組織工作，公司準備一季度在抓點，樹立樣板，總結經驗，研究政策，知道全局。二季度在全公司鋪開。

工資分配是調動職工積極性，促進生產發展，提高企業經濟效益的重要環節。工資分配的政策需要根據企業的具體情況不斷調整和完善。

前幾年，公司對各單位只是宏觀控制工資總額，內部分配完全自主，特別是由于事故影響，公司除了下達工資控制計劃之外，沒有明確分配政策，致使各單位無所遵循，各自為政，導致分配不合理。同樣是采煤工，同樣完成任務，有的隊平均月收入3000元以上，有的隊才達到1500元，相差一倍以上，顯然不公平。

一是繼續堅持工資與經濟效益掛鉤。生產礦(包括運輸部)在完成盈利指標時，按下達計劃發放工資。超利增提工資，減利扣減工資，為鼓勵增產，規定了工資總額隨產量浮動的辦法。其他單位完成公司下達利潤指標，工資上不封頂，下不保底。

二是加大了對生產礦工資分配的控制力度，表現在各礦的分配方案要經公司批準，否則不得執行。公司還將設定各類人員工資封頂線，以體現(完成任務的前提下)“同類人員收入水平大體相當”的原則。

三是考慮到煤礦生產的不均衡性，規定了各礦搬家倒面時工資發放辦法。

四是加大了對領導班子工資分配的控制力度。規定各單位領導班子實行年薪制，月份只按處級干部標準發放工資，除了公司規定的獎金外，不得發放其它任何形式的獎金，防止了濫發獎金的不正常現象。

遵照公司的工資分配政策，各單位要制定好內部分配辦法。主要應注意這么幾點：一是理順好各類人員收入水平之間的關系，注意向一線傾斜，地面、井下輔助和采掘之間收入比例大體要保持1∶2∶3的關系。二是堅持工效掛鉤。要告訴我們的職工，提高工資收入，只能依靠努力工作、增加產量、提高效益。三是有量可計的工種，要努力創造條件，恢復計件工資，按量計酬，盡量不搞計劃反算，口頭懸賞。四是注意留有余地。局下達各單位的工資計劃是完成任務時發放工資的上限。同時給了各礦超產增利增提工資的政策，因此發放工資時不再照顧。各單位在分解使用時要留有余地，生產形勢好的時候不能分光花凈，保證遇到困難時職工工資的發放。

在這里就保健和夜班津貼問題作一個說明。今年一月一日起，我們調整了井下工作津貼標準。但保健津貼和夜班津貼仍是執行過去的標準，明顯偏低，亟待提高。這個問題，省管局已經進行了調查，有提高的意向。待省管局明確以后，我們立即調整。

勞動工資管理要規范化、科學化，必須加強基礎建設。在這方面，我們的差距很大。有些地方，管理很不到位，甚至到了叫人臉紅的程度。今年我們要在全公司“打牢基礎”的要求下，全面加強基礎建設。

首先要加強制度建設，健全完善各項勞動規章制度。要依據國家法規、政策，從企業的實際情況出發，重申與制定企業《用工管理制度》、《勞動合同管理制度》、《勞務用工管理制度》、《考勤管理制度》、《工傷管理制度》、《非在崗職工管理制度》和《員工檔案管理制度》，使勞動管理有章可循，作到政策統一，職責明確，程序規范，管理嚴密。

第二，加強檔案管理。

員工檔案是員工管理的基礎。目前檔案殘缺不全、管理混亂的狀況亟待糾正。今年，各單位都要集中一段時間，下力氣對職工檔案管理進行一次清理整頓。整頓的目標是：檔案資料完整齊全，裝訂規范，借閱制度和手續嚴密，管理責任明確。具備條件的，要實行文字與電腦雙重管理。這項工作，公司將專門進行布署。

勞動工資工作政策性和專業性都很強，對工作人員素質要求較高。最近幾年，勞資系統人員變動較大，素質和水平參差不齊，亟需進行業務培訓，以適應工作要求。今年首先開辦勞動定額培訓班、勞動管理培訓班和勞動統計培訓班，以期提高人員素質和業務水平，我們的工作作得更好。

江西省人府辦公廳已正式下發贛府廳字【20xx】36號文，決定自4月1日起上調全省最低標準。同時，根據區域經濟的發展狀況，對最低工資標準適用區域也作了一定的調整。這是江西省自1995年實施最低工資制度以來的第8次調整。

調整后的江西省月最低工資標準和小時最低工資標準分別為：一類區域1230元/月、12.3元/小時;二類區域1150元/月、11.5元/小時;三類區域1070元/月、10.7元/小時;四類區域980元/月、9.8元/小時;五類區域900元/月、9.0元/小時。

鑒于最低工資標準內涵發生變化，從2019年4月1日起，退休人員計發基本養老金不再執行與所在地最低工資標準掛鉤的政策，為保持退休人員養老金水平的平穩銜接，參保人員退休時按現行政策計發的月基本養老金達不到2019年所在地最低工資標準70%的，統一按2019年所在地最低工資標準的70%計發。

一、一類區域1230元/月、非全日制用工12.3元/小時

南昌市：東湖區、西湖區、青云譜區、灣里區、青山湖區、南昌高新產業開發區、南昌經濟技術開發區、紅谷灘新區、桑海經濟技術開發區。

二、二類區域1150元/月、非全日制用工11.5元/小時

南昌市：南昌縣、新建縣。

九江市：潯陽區、廬山區、廬山管理局、九江經濟技術開發區。

萍鄉市：安源區、湘東區、萍鄉經濟技術開發區。

景德鎮市：珠山區。

鷹潭市：月湖區、貴溪市。

新余市：渝水區。

宜春市：袁州區。

上饒市：州區。

吉安市：吉州區。

贛州市：章貢區、贛州經濟技術開發區。

三、三類區域1070元/月、非全日制用工10.7元/小時

南昌市：進賢縣、安義縣。

九江市：瑞昌市、九江縣、德安縣、共青城市、彭澤縣、永修縣、廬山西海風景名勝區、湖口縣。

萍鄉市：上栗縣、蘆溪縣。

景德鎮市：昌江區、樂平市、浮梁縣。

鷹潭市：余江縣。

新余市：分宜縣。

宜春市：樟市、豐城市、高安市。

撫州市：臨川區。

上饒市：德興市、廣豐縣、婺源縣、鉛山縣。

吉安市：青原區、井岡山市、吉安縣、吉水縣、泰和縣、安福縣、井岡山經濟技術開發區。

贛州市：南康市、瑞金市、龍南縣、大余縣、信豐縣、于都縣、贛縣、會昌縣、崇義縣、興國縣、寧都縣。

四、四類區域980元/月、非全日制用工9.8元/小時

九江市：星子縣、武寧縣。

宜春市：萬載縣、上高縣、宜豐縣、靖安縣、奉新縣。

撫州市：南城縣、崇仁縣、東鄉縣。

上饒市：上饒縣、上饒經濟技術開發區、玉山縣、弋陽縣、萬年縣。

吉安市：永豐縣、新干縣、永新縣、萬安縣、遂川縣、峽江縣。

贛州市：尋烏縣、安遠縣、全南縣、石城縣、上猶縣、定南縣。

五、五類區域900元/月、非全日制用工9.0元/小時

九江市：都昌縣、修水縣。

萍鄉市：蓮縣。

宜春市：銅鼓縣。

撫州市：宜黃縣、南豐縣、廣昌縣、樂安縣、資溪縣、黎川縣、金溪縣。

上饒市：鄱陽縣、橫峰縣、余干縣。

工作報告是指各級各類機關工作人員，主要是領導干部向上級、主管部門和下屬群眾陳述任職情況的書面報告，下面是本站小編給大家帶來的國稅局工作報告，歡迎閱讀!

20xx年，全市國稅系統在市委、市政府和省國稅局的正確領導下，堅持服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題，以組織收入為中心，大力加強稅收征管，切實優化納稅服務，全面落實稅收優惠政策，各項工作都取得了顯著成績。

一、奮力攻堅克難，稅收收入再創新佳績

今年以來，全市國稅系統積極采取有效措施，努力克服石化、化工行業稅收大幅下降等不利影響，大力組織稅收收入。一是對稅源比重占全市95%的重點稅源企業全面開展稅源調查，并對稅源狀況及發展趨勢進行詳細分析，為全年組織收入工作開展奠定了基礎。二是密切關注勝利油田和市內重點稅源企業的生產經營和稅款實現情況，加強對重大增減收因素的分析，確保了工作主動。三是堅持收入原則，全面貫徹總局、財政部《關于規范稅收征管嚴格依法理財有關問題通知》的要求，堅決杜絕突擊收稅和亂開口子、有稅不收，確保了收入質量。四是大力組織市級收入。面對嚴峻的市級收入形勢，在不斷強化收入措施，應收盡收的基礎上，積極協調勝利石油管理局按照16%的增長比例增加所得稅收入，凈增市級收入1005萬元，拉動市級收入增長2個百分點。積極向省局爭取免抵調庫指標，辦理調庫收入9.4億元，增長95%，增加市級收入2762萬元，拉動市級收入增長5個百分點。確保了市級收入任務的完成。

20xx年，全市國稅系統共完成國內稅收收入298.6億元，增長5.21%，增收14.8億元。其中油田稅收完成183.8億元;市內稅收完成114.8億元。在整個稅收收入中，市級以下收入完成26.4億元，增長18.39%，增收4.1億元。其中市本級收入完成6億元，增長16.02%，增收8300萬元。

二、落實稅收政策，服務科學發展實現新跨越

一是積極落實增值稅轉型政策。為全市增值稅一般納稅人抵扣固定資產進項稅額18.83億元，為18戶資源綜合利用企業減免增值稅4946萬元，促進了企業技術進步、產業結構調整和經濟增長方式轉變。二是積極落實出口退稅政策。實施跨境貿易人民幣結算，簡化企業申報手續，減少企業匯兌風險。全年審核免抵退稅22.01億元，同比增長24.63%，增加4.35億元，有力促進了全市外向型經濟發展。三是積極落實企業所得稅政策。通過匯算清繳，為300戶次企業落實高新技術企業、過渡期優惠、節能節水設備抵免等優惠5.89億元。四是積極落實小型微利企業所得稅優惠政策和提高增值稅起征點政策，使全市2499戶小型微利企業和4717戶個體工商戶切實受益，享受優惠2549萬元。

三、積極開拓創新，稅收征管實現新突破

一是實施勝利油田稅收板塊化管理。將勝利油田劃分為16個業務板塊，依托《勝利油田稅務風險防控系統》，實施查找稅務風險，開展納稅評估等應對措施。開展油田企業稅收自查、督導和集中分析評估工作。評估入庫稅款、滯納金2.4億元，得到總局的通報表揚。二是實施集團型企業一體化管理。制定實施《集團型企業稅源管理規程》，對集團型企業實行歸口集中管理，從信息流、物流、資金流等方面，實施一體化監控。調增應納稅所得額1.35億元。三是實施重點行業模板化管理。建立完善了銅業加工、石油煉化等27個重點行業的管理模板，指導稅源管理單位開展評估工作。評估入庫稅款1.45億元，有力地提高了行業控管水平。四是實施特殊稅務事項及零散稅源社會化管理。各區縣局在當地政府主導下，搭建社會協作聯動平臺，定期獲取發改委、房管、鹽務等20多個部門的第三方信息，并深化分析應用，增強了源頭控制和日常管理的有效性。

四、優化納稅服務，和諧征納關系建設邁出新步伐

一是開展“走基層、聯萬戶、訪稅情、送三真”主題實踐活動。通過局領導下基層訪企業、召開稅企座談會、12366電話回訪等形式，廣泛征詢政府部門、社會各界和納稅人的涉稅需求及工作意見建議，幫助企業解決實際困難。二是全面提速增效，提高辦稅效率。將個體雙定業戶注銷、簡易處罰等6大類36項業務全部歸并到辦稅服務廳，作為即辦事項辦理。將防偽稅控最高開票限額行政許可、票種核定、發票增量和金稅工程發行等審批權限前移到辦稅服務廳，壓縮了辦稅時間。開發應用《涉稅業務電子流轉審批平臺》，初步實現審批流程無紙化，進一步解決了納稅人重復報送資料、多頭跑等問題。三是整合辦稅事項，落實兩個減負。在同城通辦的基礎上，對相鄰的4大類7項涉稅審批事項，告知納稅人“打包”一次申請，稅務機關一次性核實。制定下發預警評估系統調查落實服務辦法，科學整合、統籌安排日常監控、納稅評估、調查核實等工作，減輕了征納雙方負擔。

五、發揚擔當精神，干部隊伍建設跨上新臺階

一是全員培訓強素質。全系統共組織舉辦各類培訓班12期，培訓干部1000余人次。舉辦第六屆“業務能手”選拔活動，鼓勵職工自學，全系統中級職稱以上人員占全體人員的23%，干部隊伍素質明顯提高。二是職級提升增活力。通過競爭上崗選拔市局科級干部41名，選拔區縣局領導班子成員5名，基層分局長5名，有效激發了干部的學習動力和工作熱情。三是輪崗交流聚合力。交流基層分局長14名，征收管理人員160余人，輪崗面達40%以上，建立了干部隊伍交流鍛煉的良性機制。

20xx年，我們將按照市委、市政府和省國稅局的工作部署，穩中求進、開拓創新，(鄉鎮政府工作報告)充分發揮稅收職能作用，為全面實施黃藍國家戰略，推進“兩個率先”做出新的更大的貢獻。

**年，**市國稅局在省國稅局和市委、市政府的正確領導下，全市國稅系統圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題，上下齊心、攻堅克難、銳意進取，圓滿完成了全年各項工作任務，為經濟社會轉型發展作出了積極貢獻。

一、**年主要工作

(一)落實各項稅收政策，服務經濟發展有了新作為

**市國稅系統始終把服務經濟發展作為一項重要職責，發揮稅收的杠桿作用和服務功能，促進地方經濟發展。一是大力組織稅收收入。面對復雜形勢和嚴峻挑戰，全市國稅系統堅持組織收入原則，通過深化預測分析、強化稅收征管、統籌免抵調庫等措施，實現稅收與經濟的協調增長。**年，**市共組織稅收收入259.35億元，同比增長4.78%，增收11.83億元，完成年度計劃的101.82%。其中不含調庫組織收入2.26億元，比上年增長10.27%。調庫收入比上年減少8.11億元，同比下降15.25%，20xx年免抵調庫高基數影響了稅收收入的增幅。二是扎實推進“營改增”試點工作。做好“營改增”政策宣傳工作，解決實際操作過程中遇到的各種問題，組織開發代開貨運業增值稅專用發票預警監控軟件，防控“營改增”企業的風險，周密部署全市66戶廣播影視服務業納稅人“營改增”擴圍工作，積極做好鐵路運輸和郵政服務業“營改增”各項準備工作。截至去年12月底，全市共有19215戶納稅人納入“營改增”試點，**年試點企業共實現銷售115.44億元，入庫增值稅3.96億元，共計減稅8556萬元，全市增值稅一般納稅人增加抵扣4.46億元，兩項合計減稅5.3億元，有力地促進了企業轉型升級和經濟的發展。三是落實各項結構性減稅政策。一年來，全市國稅系統累計落實稅收減免優惠49.41億元，比上年減少3.93億元，主要是受所得稅內外資統一五年過渡期結束的影響。其中：增值稅轉型新增固定資產抵扣22.53億元，增值稅小規模納稅人征收率下調減征增值稅1.18億元，個體工商戶起征點上調減征增值稅1.36億元，月銷售額小于2萬元企業免征增值稅284萬元，辦理其他各類減免退稅6.96億元，對進一步支持區域性產業結構調整發揮了積極作用。四是加快出口退稅進度。創新推行出口退稅專業化管理，深化應用無疑點申報處理信息系統，繼續實行出口退稅“天天退”，出口退稅速度明顯加快，有力地支持了外貿經濟的協調發展。諸暨市局還實行免抵比重預警管理，加強免抵調庫資源監控。去年全市累計辦理出口退(免)稅227.71億元，同比下降4.87%，主要是受出口單證申報期限拉長和20xx年免抵調庫高基數的影響。五是發揮國稅參謀作用。堅持從稅收看經濟、看社會、看發展，圍繞經濟社會發展大局積極建言獻策。市局撰寫的《跨境人民幣結算面臨的主要障礙》被國辦錄用。上虞市局撰寫的《上虞市積極推進企業股改打造經濟轉型升級版》得到朱從玖副省長的批示。

(二)推進執法風險防控機制建設，依法行政工作取得新進展

全市系統繼續深化和完善稅收執法風險防范機制，稅收法制環境持續優化。一是依法行政工作進一步深化。制定《**年度依法行政工作計劃》，推動全市系統積極爭創依法行政示范單位。試行“發起式”稅收執法督察辦法，對“代開發票管理”等5個項目開展了執法督察，摸排執法疑點數據467條，對xx5條執法過錯落實了整改措施，追繳稅款58萬余元。開展了“四合一”執法督查，對諸暨、上虞、嵊州等三個單位進行了重點檢查和督察，對檢查發現的問題及時督促整改。二是稅收執法風險防控機制建設深入推進。開展稅收業務文件清理，共清理業務文件488件，其中廢止、修訂文件91個。舉辦以“稅收瀆職犯罪預防及自我保護”為主題的全員執法風險法制教育培訓，認真做好重大稅務案件審理工作。做好稅收執法管理信息系統考核工作，**年平均實際執法準確率為99.99%。嚴格實施過錯責任追究，**年全市共追究執法責任77人(次)，經濟懲戒37350元。三是稽查效率不斷提升。組織開展積案清理和辦案質量年活動，重點打擊出口騙稅和虛開發票違法行為。**年，全市稽查部門共實施檢查520戶，檢查發現有問題501戶，補稅罰款2.25億元，向公安機關移送涉嫌犯罪案件78件，進一步整頓和規范了稅收秩序。

(三)實施稅源專業化管理，征管質效邁上新臺階

一是實施稅源專業化管理。制定下發《**市國家稅務局深化推進稅源專業化管理工作指導意見》，以“明責、規范、降險、提效”為目標，全面推進稅源專業化管理。市本級于**年5月20日全面推行，各縣(市)局也已正式實施。一方面，充分發揮辦稅大廳的窗口服務功能，實現納稅人涉稅申請事項“好找”、“快辦”。另一方面，打破管理員管戶制度，實現稅源管理從管戶向管事轉變。實施稅源專業化管理后，納稅人辦理涉稅事項的承諾辦結時限大大縮短，稅務人員結構分布更加科學，征管功能大大提升。二是強化稅源風險管理。按照省局要求，做好重點稅源風險分類應對任務。**年共對638戶企業進行了風險應對，其中預警提醒467戶，納稅評估168戶，稅務稽查3戶，共計補繳稅款滯納金8122萬元，核減虧損3.02億元。三是加強各稅種管理。按照區域劃轉要求，精心做好孫端鎮、陶堰鎮、富盛鎮等三個鎮納稅人的管轄權劃轉工作。配合做好“個轉企”工作。根據《浙江省福利企業監督檢查辦法》完善福利企業監督檢查制度。加強與行業協會聯系，形成資源綜合利用企業集體協商機制。在全省率先創新推行車購稅自助辦稅機。組織開展年度所得稅匯算清繳，抓好后續管理。深化大企業個性化服務，加強非居民稅收管理，制訂《“走出去”企業稅收服務與管理工作指引(試行)》，指導和規范全市“走出去”企業稅收服務與管理。四是推進信息管稅。深化網絡發票綜合應用，推廣普通發票網上真偽查驗。開發數據管理平臺，充分利用稅收征管信息以及第三方信息，為日常管理、稅源監控、稅收經濟分析提供強有力技術支持。**年全市共評估納稅人841戶，共入庫稅款1.65億元。**縣局探索實施納稅評估“三分離”管理模式，有效提高評估質量。

(四)堅持需求導向，納稅服務實現新優化

以專業化管理為契機，以滿足納稅人合理需求為目標，整合運用各類服務措施，提升服務效率。一是優化納稅服務平臺建設。推進辦稅服務廳規范化建設，經過努力，在20xx年**縣局、嵊州市局辦稅服務廳被省局認定為“示范廳”的基礎上，系統其他全職能局辦稅服務廳均通過省局“標準廳”考核。積極落實辦稅廳激勵措施，市局邀請專家教授為窗口工作人員作壓力管理輔導講座。繼續推進網上辦稅廳建設, **年網上認證率、網上抄稅率分別達到95.71%、94.01%。二是探索專業化服務舉措。按照省局要求，做好納稅服務崗職體系和質量標準建設工作。配合專業化改革，全面修訂《辦稅服務指南》。貫徹落實市局稅企例會指導意見，建立健全稅企例會的組織體系，逐步建立起例會師資人才庫，利用內部培訓師隊伍提升政策輔導水平。與濱海產業集聚區舉行以“助力產業集聚 國稅服務同行”為主題的稅收服務簽約儀式。組織企業參加全省企業報稅收宣傳評比活動，并獲優秀組織獎。上虞市局推行納稅服務綜合績效考評體系，實現干部自我管理，提升納稅服務水平，提高納稅人滿意度。三是推進納稅服務社會化建設。聯合市地稅局出臺《關于進一步支持和促進注冊稅務師行業規范發展的補充意見》，在加強行業執業質量監管的前提下，明確了匯算清繳、財產損失稅前扣除項目出具鑒證報告的相關標準。會同地稅部門做好20xx-20xx年度納稅信用等級評定工作。新昌縣局組建由事務所工作人員、企業財務人員等組成“紅背心”志愿服務隊，開展宣傳、導稅、授課等志愿服務，并以“積分制”管理方式建立服務長效機制。

(五)加強干部隊伍建設，國稅隊伍呈現新面貌

**市國稅系統堅持“公正·人本·卓越”的國稅核心價值觀，大力加強隊伍建設，凝聚發展正能量。一是加強領導班子建設。嚴格科股級干部選拔和管理，選拔產生市局正科級干部7人、副科級干部1人、股級干部6人、縣(市)局副科級干部4人。開展對諸暨市局的巡視檢查和上虞市局的巡視回訪及離任審計。二是加強人才隊伍建設。制定專業人才庫建設管理辦法和專業人才庫人才集中選拔工作方案，做好**市系統專業人才庫人才選拔工作，全市系統共有198人入選16個專業人才庫。舉辦全市系統領導干部讀書班、綜合線股級干部及崗位能手培訓班，進一步加強干部能力建設。三是加強黨建和國稅文化建設。深入學習宣傳貫徹黨的精神，組織開展精神微型黨課比賽、知識競賽、征文比賽等活動。開展“三型”基層黨組織建設。舉辦“道德講堂”17期，成立學雷鋒志愿服務隊，參加各類志愿服務活動。舉行全市國稅系統排舞比賽，進一步豐富干部職工的文化生活。市局獲**年市十佳學習型機關和市“先進職工之家”稱號。四是加強文明創建。制定進一步深化文明單位創建工作的實施意見，積極引導各單位創建各級文明單位。**年，市局直屬分局辦稅服務廳、市局信息中心、**縣局辦稅服務廳、諸暨市局辦稅服務廳被評為省級青年文明號。新昌縣局辦稅服務廳成功創建全國巾幗文明崗和全國青年文明號。

(六)切實改進工作作風，工作效能得到新提升

**市國稅系統認真貫徹落實中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”，切實改進作風，全面加強懲治和預防腐敗體系建設。一是深化科技促廉。積極探索廉政建設管理電子化，協助省局開發廉政風險信息管理系統，堅持每月兩次和節假日向市局本級全體干部職工及縣(市)局科級以上領導干部發送廉政短信，全年已累計發送廉政短信近7000條。新昌縣局應用廉情管理信息系統，提高反腐倡廉的科技含量。組織參加全省廉政知識考試，繼續開展廉政文化進機關示范點建設工作，**縣局被評為省級廉政文化進機關示范點。**年全市國稅系統共有87人次上繳確實無法退還的禮金、禮卡合計45.35萬元,港幣5000元。二是強化政風行風建設。繼續加強機關效能監察，做好對各項規定和制度執行情況的監督檢查，努力把問題消滅在萌芽狀態。**年全市系統效能責任追究xx7人次，經濟懲戒72840元。深入開展行風政風評議活動，**縣局辦稅服務廳被評為省級群眾滿意基層站所，**縣局“24小時自助辦稅服務”獲得省政風行風建設評比爭優獎。三是細化內部管理。按照“營改增”試點工作要求和稅源專業化管理方案，優化完善稅收執法與效能管理系統(lep系統)，通過調整崗位設置、明確崗位職責，重新修訂內部管理制度和工作規程，建立工作規程與支持性文件、文書表單的超鏈接，開展常用應用系統和日常性工作代辦事項提醒，組織對全市稽查工作和稅源專業化管理工作進行內審，有效提升了工作效能。完善工作目標考核辦法，加強重點工作督辦，推動工作落實。**市局被評為**年度全省國稅系統工作目標綜合考核先進單位。**年6月，因管理創新工作成績顯著，市局被省局記集體二等功，**縣局和新昌縣局受到省局的集體嘉獎。加強信訪和涉稅輿情管理，開展全市系統安全大檢查，深入排查安全隱患。加強經費預算管理，規范政府采購行為，做好辦公用房清理，進一步壓縮“三公”經費。繼續推進節約型機關建設，為干部職工提供安全、優質的后勤服務保障。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要是：面臨復雜嚴峻經濟發展形勢和稅收環境，依法行政有待進一步推進，納稅服務體系建設尚需進一步深化，稅源專業化管理有待進一步完善，干部的執行力需進一步提升，黨風廉政建設仍需進一步加強等。對于這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、20xx年重點工作

“四風”方面存在的突出問題，全市國稅系統盡早謀劃、及早準備，精心制定方案，嚴格組織實施，把各個環節的工作做精、做實、做到位。二是積極落實各項稅收政策。增強服務大局意識，落實結構性減稅政策，開展稅收政策調研。三是扎實推進依法行政。依法組織國稅收入，深化依法行政工作，完善執法風險防控機制，創新稅務稽查方法。四是全面加強稅收征管。深化完善稅源專業化管理，提升信息管稅水平，強化出口退稅風險管理，加強各稅種管理。五是持續優化納稅服務。推進納稅服務績效評價體系建設，創新納稅服務舉措，保護納稅人合法權益。六是不斷加強隊伍建設。加強思想政治教育，提高干部隊伍素質，實施基層單位崗位績效管理。七是著力抓好黨風廉政建設。做好廉政風險管理信息系統的試點工作，加強懲防體系建設，抓實作風建設。八是切實加強內部管理。推行綜合績效管理，重視涉稅輿情管理，做好行政后勤工作。

這次會議的主要任務是，認真深入學習貫徹省、市國稅工作會議精神，總結20xx年工作，表彰先進單位和個人，部署20xx年任務。下面，我講兩點意見。

一、穩中求進，20xx年稅收工作取得新成效

20xx年，在上級的正確領導下，我們堅持抓好作風、加強征管、優化服務、提升績效，較好完成了各項稅收工作任務。

(一)稅收收入良性循環。20xx年，我局任務是4.65億元，在宏觀經濟放緩、經濟發展新常態等因素影響下，每月正常申報僅20xx多萬元，據當時測算，全年將有8000萬元左右的缺口。面對困難，我們堅持組織收入原則，規范管理，堵塞漏洞，想盡一切辦法抓收入。一方面，我們本著實事求是的態度，敢于說真話、說實話，不怕挨批評，多次將組織收入任務的真實缺口、存在的問題直接向地方黨政領導反映，出具有份量、有說服力的稅源調查報告，引起了地方黨政領導的高度重視，贏得了理解和支持，最終同意核減任務基數5000萬元。另一方面，我們采取有力措施加強征管，堵漏增收。一是積極推進稅源專業化管理，進一步澄清稅源底子，規范稅收秩序。二是扎實開展企業所得稅匯算清繳工作，入庫所得稅12671萬元，同比增加3114萬元，增長32.58%。三是認真開展行業專項評估和風險排查工作，評估入庫稅款1216.13萬元，風險排查補稅104.38萬元。四是切實加強個體稅收管理，多次聯合公安、財政對偷、逃、抗稅納稅人開展聯合執法行動，調增定稅147戶，入庫稅收1434萬元，同比增長35.4%。通過不懈努力，全年入庫各項稅收4.23億元，不僅圓滿完成調整后的收入任務，還消化近6000萬元稅收包袱，為今年稅收收入實現良性循環打下了堅實基礎。

(二)稅收執法日漸規范。一是全面推行辦稅公開。我們堅持辦稅公開，向社會公開稅收執法權力清單和權力運行流程，把稅收執法權力的行使臵于公眾的監督之下，增強了稅收執法的“透明度”。二是切實規范執法程序。從去年上半年起，通過規范進戶執法，下戶人次同比減少35%，將減免稅審批、優惠政策享受、注銷戶清算、納稅評估結論等事項交重大涉稅事項領導小組集體審理，有力地規范了執法行為。三是加強執法監督檢查。堅持以風險管理為導向，強力推進評估核查，嚴密防控虛開虛抵，排查企業1060戶，查補稅款1563.41萬元，有效遏制了虛開虛抵涉稅違法行為，經驗作法得到省、市局領導的充分肯定。四是認真落實優惠政策。嚴把稅收優惠備案管理關,共有159戶企業享受所得稅優惠政策，減免企業所得稅2632萬元，福利企業退稅807萬元，高新企業退稅1478萬元，剔除不符合研發費用加計扣除稅額2260萬元。小微企業享受優惠政策戶數128戶，優惠稅額41.8萬元，受惠面達100%。

(三)便民辦稅春風暖人。辦稅廳去年的工作可以用三個“實”來概括：一是管理切合實際。我們通過學習外單位經驗，進一步完善大廳的日常管理制度，窗口人員進行了合理調配，崗位的職責也進一步明晰。辦稅廳的副科長聯系到窗口、包干到個人，從工作紀律、業務學習、辦稅服務三個方面搞好傳幫帶。二是服務比較實在。落實便民辦稅春風行動具體要求，推行首問責任制、首席代表制、一窗通辦、納稅人專用停車位等服務舉措。舉辦納稅人學校6期，13戶納稅人評為a級信用，為納稅人樹立了誠信納稅的導向。三是考評比較實在。通過實打實的考試、考核和考查，拉開了補助的檔次，最多的120%，最少的65%，工作責任進一步增強，充分調動了工作人員的積極性。通過三實舉措化解了困難，減輕了納稅人負擔，提高了服務質效。

(四)群教活動革故鼎新。從年初開始，我們按照上級統一部署，在市局第三督導組的精心指導下，深入開展教育實踐活動。通過集中學習、書記上黨課、收看專題講座、舉辦知識競賽、召開民主生活會等形式，學習領會中央相關文件精神。堅持敞開大門搞活動，采取座談、走訪、談心、委托第三方調查等方式，走訪納稅人32戶，召開座談會9次，征求各方面意見建議153條。區局領導以整風精神查擺“四風”問題，帶頭自查、自省、自糾，班子成員敢于揭短亮丑、動真碰硬，嚴肅認真開展批評和自我批評，收到了紅臉出汗、排毒醒腦、加油鼓勁的效果。局黨組堅持立說立行、邊查邊改，建立完善相關制度18個，明確具體整改任務14項。堅持整改成果向群眾公示，群眾滿意才可“銷號”，群眾認可才能“過關”。

(五)隊伍管理活力增強。一是績效考核深入推進。及時將市局下發的指標的層層落實分解，保證各項指標的落地和績效管理系統平穩運行，真正落實了省局“一張網全覆蓋”的要求，有力地促進了各項稅收工作的開展。二是干部隊伍建設不斷加強。大力實施“人才興稅”戰略，通過考試和考察，選拔一批業務骨干組成納稅評估人才庫。加強“三師”考試的組織工作，營造良好的學習氛圍。舉辦了一期“道德講堂”，得到了市文明辦和市局領導的高度評價。三是著力服務好機關基層。津補貼改革后，在政策允許的范圍內，想盡辦法提高干部福利待遇，開展一些有利于老干身心健康的活動;美化、亮化機關院落，營造了干凈、整潔、舒適的辦公環境;精心辦好食堂，保證了飯菜可口、營養、衛生;財務管理做到收支平衡，“三公”經費逐年下降;信息中心盡心盡力提供技術支持，保證電腦設備的正常運轉;充分發揮工、青、婦組織的作用，各類活動開展的有聲有色、豐富多彩。去年有5位同志親人過世，3位同志生病住院，區局組織干部前往吊唁、慰問和探視，讓干部職工感覺到大家庭的溫暖。

(六)黨風廉政建設持續升溫。一年來，我們緊跟上級部署，從八項規定到反對四風層層加壓、層層落實，做到了四個堅持：一是注重學習教育。我們認真組織干部學習黨紀條規，開展了廉政征文，班子成員輪流上廉政黨課，廉政網頁常辦常新。二是注重抓早、抓小。在年初的黨風廉政建設會上，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，逐向明確到崗到人。重要節日、重點時間早打早做提醒，對發現一些苗頭性的問題，及時化解。三是注重執法風險防控。進一步完善內控機制建設，依托信息化監控平臺，實施動態跟蹤監控，風險防控效果明顯。四是注重執紀監督。結合群教活動的開展，廣泛開展問卷調查活動。根據“四項”專項整治要求，組織開展三清、三查、三審。加強外部監督，重新聘請9名特約監督員，組織開展11名稅務干部向納稅人進行述職述廉，面對面接受評議，社會反響良好。內部通報52名干部違紀，誡勉談話2人次，干部的法紀意識、責任意識進一步增強。在省、市局和上級紀委的明查暗訪中，沒有一起被通報。

一年來，稅收工作取得顯著成績，區局順利通過省級文明單位檢查驗收，績效考核進入全市前6名，在經開區市直部門行風評議中排名第一，被評為全市系統“創先爭優為明服務優秀窗口單位”，納稅服務科順利通過四星級辦稅服務廳驗收，稅政和納稅服務兩個科室分別榮獲市級“芙蓉標兵崗”、市級“巾幗文明崗”，納稅人的課件評比取得全市第一名，企業股權轉讓評估案例獲得全市優秀評估案例第一名，王曉菊同志被評為全市學習尖子，周琦同志被評為全市系統黨員示范崗，徐拓同志被評為岳陽市“最美基層干部”等等。

這些成績的取得，是市局和地方黨政正確領導的結果，是有關部門和廣大納稅人大力支持的結果，是全體人員頑強拼搏、銳意進取、團結奮斗的結果。在此，我代表區局黨組向大家表示衷心的感謝和深深的敬意!