報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告，那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧
東營市政府報告篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是本屆政府的開局之年。在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞加快建設(shè)名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市的總體目標，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“兩提兩增四抓”，在極為困難的形勢下較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。
——經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢。在全國、全省經(jīng)濟增速整體放緩的新常態(tài)下，我市經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)了20xx年國際金融危機爆發(fā)以來下行的態(tài)勢，實現(xiàn)逆勢回升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3284.6億元，比上年增長9%，增速提高1.8個百分點;固定資產(chǎn)投資2981.1億元，增長18.3%;社會消費品零售總額1416.3億元，增長12.6%;外貿(mào)出口14.4億美元，增長11.2%;公共財政預算收入260.3億元，增長11.2%。
——重大項目實現(xiàn)新突破。323個省、市重點項目完成投資868.2億元，是年度目標的1.4倍。特別是一批謀劃多年而沒有干成的項目取得突破性進展：洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造項目獲準開工，一個超千億級的石化產(chǎn)業(yè)正呼之欲出;洛陽城市軌道交通項目獲得文物、環(huán)保批復，即將取得國家核準;洛吉黃河大橋開工建設(shè)，黃河天塹又一條通途指日可待;引黃入洛工程主洞即將貫通，故縣水庫引水工程順利開工，更優(yōu)質(zhì)的水資源將造福洛陽千家萬戶;老城歷史文化街區(qū)項目正式開工，隋唐城“一區(qū)一軸”九洲池、應天門項目加快推進，古都厚重的歷史文化特色將進一步彰顯。
——先行先試帶來新紅利。我市先后入選國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市、信息惠民試點城市、電子商務示范城市、信息消費試點城市、寬帶中國示范城市、電子功能材料區(qū)域集聚發(fā)展試點、首批智慧旅游試點城市、公共文化服務體系示范城市、首批養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市、中央直屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點城市等，不僅為當前的發(fā)展帶來了政策資金支持，而且為長遠的發(fā)展贏得了主動。
——資源挖掘出現(xiàn)新亮點。工業(yè)、科技、文化、山水、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。機器人及智能裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)揚帆起航，傳統(tǒng)制造業(yè)借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大單門吊裝系統(tǒng)，中信重工研制的世界最大功率、技術(shù)最先進的自磨機，河柴重工研制的國內(nèi)最大功率高速柴油機，軸研科技獲準路試的高鐵車輛軸承，讓“洛陽創(chuàng)造”享譽海內(nèi)外;“雙申遺”成功再添世界級名片，大遺址保護展示工作成績斐然，中央新影華夏文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白云山國家旅游度假區(qū)等一批大項目開工建設(shè)，文化旅游業(yè)進入新一輪黃金發(fā)展期;華夏文明第一河、伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項目順利推進，林業(yè)生態(tài)屏障日益完善，魅力獨具的宜居之城未來可期。
——載體建設(shè)取得新成效。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財政預算收入等主要經(jīng)濟指標增速明顯高于全市平均水平，對全市經(jīng)濟的貢獻顯著提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展新階段，固定資產(chǎn)投資突破1500億元，配套服務和集聚能力明顯提升。商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)全面鋪開，泉舜財富購物中心等大型商業(yè)綜合體建成投用。創(chuàng)新載體加快建設(shè)，洛陽大學科技園升格為國家級大學科技園，中意科技園開園運營，浙大科技園、萊普生智慧工場暨物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園正式開工。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)風頭正勁，特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“百花齊放”，形成了“一圈四帶”的發(fā)展格局。
——人民生活有了新提高。預計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到27054元和9763元，增長9%和11.5%。1.98萬戶農(nóng)村危房得到改造。2.3萬戶城鎮(zhèn)居民入住安置房。6520戶城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人實現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險最高支付額從16萬元提高到25萬元，異地就醫(yī)結(jié)算城市擴大到20個，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率分別達到98%和99.6%。
——干群精神有了新提振。廣大干部在黨的群眾路線教育實踐活動中得到錘煉，作風明顯轉(zhuǎn)變，效能不斷提升。全市上下心往一處想、勁往一處使，創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的氛圍日益濃厚、熱情空前高漲，已經(jīng)成為推動洛陽科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大精神動力。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)面對不斷增大的經(jīng)濟下行壓力，突出三大舉措，加強運行調(diào)控，在新常態(tài)下實現(xiàn)了經(jīng)濟逆勢增長。開放招商增活力。實施十大重點產(chǎn)業(yè)招商行動計劃，全年共簽約億元以上項目359個，實際利用外資24億美元。成功引進境內(nèi)外500強企業(yè)12家，正威有色科技城、伊川汽車產(chǎn)業(yè)園、阿帕奇電動汽車產(chǎn)業(yè)園等一批投資大、帶動力強的好項目相繼落戶。中信重工、一拖集團等一批企業(yè)與境外企業(yè)合作邁出新步伐，北企集團、北玻公司等一批骨干企業(yè)積極拓展海外市場，入選中國外貿(mào)出口先導指數(shù)樣本企業(yè)。服務企業(yè)解難題。堅持領(lǐng)導分包、落實幫扶政策、搞好要素保障、推進產(chǎn)銷對接，強力實施工業(yè)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、減負擔、增效益”百日攻堅行動，支持優(yōu)勢企業(yè)擴能增產(chǎn)，幫助困難企業(yè)擺脫困境。深入開展銀政、銀企合作，通過組織銀企洽談會共簽約項目5229個、資金793.4億元，當年落實率超過98%。大力開展還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金、信用評級、中小微企業(yè)信貸風險補償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務，緩解了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的資金難題。全年金融機構(gòu)新增貸款334億元;新增存貸比達到84.7%，創(chuàng)20xx年來新高。優(yōu)化環(huán)境提效能。深入開展“庸懶散拖”專項治理、百姓問政、群眾評諾等活動，行政效能進一步提高。加大企業(yè)投訴案件查辦力度，企業(yè)反映問題解決率達97.1%。加強企業(yè)周邊環(huán)境治理，依法從嚴打擊阻工擾工等違法犯罪行為，保障了企業(yè)生產(chǎn)和重點項目建設(shè)秩序。
(二)針對結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出矛盾，啟動創(chuàng)新引擎，強化項目支撐，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。建設(shè)平臺推動科技創(chuàng)新。出臺促進產(chǎn)學研結(jié)合十條新政，支持企業(yè)開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，新增院士工作站6家、市級以上研發(fā)平臺83家、高新技術(shù)企業(yè)孵化器4個，40家企業(yè)入圍高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)。
先后與中科院自動化所、計算所、微生物所和上海交通大學、華大基因合作在洛組建創(chuàng)新機構(gòu)。榮獲國家科技進步獎1項、國家技術(shù)發(fā)明獎3項、河南省科技進步獎35項。專利申請量、技術(shù)合同成交額同比分別增長17.5%和29.5%。高新區(qū)被確定為全省唯一的國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。擴大投資推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目420個，帶動全市完成工業(yè)投資1411.5億元。圍繞延鏈補鏈，啟動有色金屬、石化煤化等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃，中建材新型顯示材料基地、恒陽鋁業(yè)高檔鋁型材等162個項目開工建設(shè);中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)園、華茂新材料產(chǎn)業(yè)園等258個在建項目順利推進;河南能源20萬噸乙二醇、洛陽單晶硅半導體產(chǎn)業(yè)園等97個項目竣工投產(chǎn)。實施電子信息、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)培育計劃，以“一基地兩園區(qū)”和30家骨干企業(yè)為重點，著力培育機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。引進培育電子信息企業(yè)150家，惠普國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項目開工建設(shè)，中航鋰電鋰離子動力電池二期、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等項目竣工投產(chǎn)。21個重大環(huán)保技術(shù)裝備項目列入國家鼓勵發(fā)展目錄，數(shù)量居全省首位。轉(zhuǎn)變方式推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和龍頭企業(yè)培育工程，新增市級以上龍頭企業(yè)86家、專業(yè)合作社148家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達60%;積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增家庭農(nóng)場106個，完成土地流轉(zhuǎn)101萬畝。成功創(chuàng)建出口牡丹芍藥花卉國家級質(zhì)量安全示范區(qū)。洛建農(nóng)業(yè)成為全省首家在上海股交中心e板上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)。多策并舉推動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。出臺《關(guān)于加快發(fā)展高成長服務業(yè)的實施意見》，確定八大領(lǐng)域、六大園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，中國移動呼叫中心一期主體工程完工，五洲國際工業(yè)博覽城、八里·唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目加快實施。哈他網(wǎng)絡(luò)公司入選全省電子商務示范企業(yè)。第32屆中國洛陽牡丹文化節(jié)成功舉辦。全省首家智慧旅游指揮中心、城市旅游集散中心順利投用。全年接待游客9470萬人次，旅游總收入突破600億元、增速高于全國9.3個百分點。
(三)針對影響發(fā)展的體制機制障礙，全面深化改革，實施重點突破，加速釋放發(fā)展活力。正式啟動新型城鎮(zhèn)化試點。編制完成試點實施方案，出臺戶籍制度改革等相關(guān)配套政策，扎實開展市民化體制機制改革、農(nóng)村集體土地改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等試點工作。穩(wěn)步推進新一輪國企改革。出臺深化國資國企改革意見和實施計劃，積極推動洛糧公司、有色礦業(yè)等通過改制重組發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。深化與央企、省企戰(zhàn)略合作，啟動32家央企“三供一業(yè)”分離移交工作。順利完成白馬集團紡織搬遷升級改造。多點突破推進投融資制度改革。引進北大方正等社會資本參與醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)經(jīng)營。組建宏科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，搭建機器人及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)投資平臺。順利爭取到財政部和亞洲開發(fā)銀行ppp模式試點城市。成功發(fā)行洛陽銀行50億元小微企業(yè)金融債、洛鉬股份49億元可轉(zhuǎn)債和中信重工10億元公司債。全省首家金融租賃公司和我市首家外商投資融資租賃公司開業(yè)運營。8家企業(yè)成功在“新三板”掛牌，通達電纜、軸研科技在資本市場再融資7.2億元。深入推動政府機構(gòu)改革。調(diào)整理順工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制，減少市政府工作部門4個。穩(wěn)步推進縣(市)區(qū)政府機構(gòu)改革。進一步完善事業(yè)單位績效工資制度。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進行政審批“兩集中、兩到位”，加快網(wǎng)上審批試點工作，探索建立行政部門權(quán)力清單，取消市級行政審批事項74項、下放37項。出臺企業(yè)投資負面清單。深入推進工商登記制度改革，新增企業(yè)戶數(shù)、新增企業(yè)資本總額同比分別增長72.5%和198%。全力推進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。大力實施“小巨人”培育工程和“百千萬成長工程”，非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值同比增長13.3%，對全市經(jīng)濟的貢獻率達到57%。
(四)遵循新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，突出示范引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)功能，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。增強城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)引領(lǐng)作用。示范區(qū)第二污水處理廠、中原大道等項目啟動建設(shè)，華能熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程第一臺機組即將投運，高鐵大道、希望路跨伊河大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧園區(qū)、智慧樓宇等四大智慧城市樣板點部分建成投用。持續(xù)提升城市支撐能力。加緊實施東、西、南、北環(huán)城道路建設(shè)，連霍高速洛陽至三門峽段改擴建工程竣工通車。新建、改擴建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、縣鄉(xiāng)公路238公里。開工建設(shè)城市生活垃圾綜合處理園區(qū)、華潤首陽山電廠至洛陽市區(qū)長輸供熱管網(wǎng)。新增供熱面積300萬平方米。西工、伊新南等6座變電站建成投用。3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋熱點區(qū)域。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運行。加快棚戶區(qū)改造和縣城建設(shè)。堅持安置優(yōu)先，穩(wěn)步推進舊城棚戶區(qū)、城中村改造，全年累計開工1884萬平方米、竣工1788萬平方米。積極推進縣城提質(zhì)擴容和重點鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。885個行政村環(huán)境集中整治全部達標，81個美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)順利實施。硬化通組通戶道路20xx公里。解決農(nóng)村飲水安全問題46.1萬人。實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目269個，完成扶貧搬遷4.4萬人，社會化扶貧工作受到國家表彰。老區(qū)建設(shè)取得新成效。我市被確定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，5個重點企業(yè)資源綜合利用項目、5個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地項目竣工投用，14個綜合節(jié)能改造項目進展順利，全年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.5%左右。137家工業(yè)企業(yè)實施廢氣治理，80項重點減排工程、27臺電力機組除塵脫硫脫硝設(shè)施建成投用，拆除燃煤鍋爐32臺，淘汰黃標車、老舊車2.9萬輛。大氣質(zhì)量、主要河道斷面水質(zhì)達到省定目標。完成造林45.3萬畝、林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)10.8萬畝;市區(qū)新增綠地214.7公頃，城市綠化覆蓋率達39.6%。欒川縣入選“國家園林縣城”，被確定為全省唯一的國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(五)順應全市人民的美好期待，傾力改善民生，促進社會和諧，不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入，全年各級財政用于民生的支出達296.1億元，占公共預算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生實事全部完成。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化技能培訓和就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬人、再就業(yè)3.5萬人。在全省率先開展靈活就業(yè)人員助保貸款工作，發(fā)放小額擔保貸款17.6億元，扶持2.7萬人成功創(chuàng)業(yè)。全年培訓農(nóng)民10.3萬人次。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人。完善社會保障體系。在全省率先實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋。全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實行“先看病、后付費”模式。啟動實施新農(nóng)合大病醫(yī)療保險。加快市第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院二期等工程建設(shè)，市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成開業(yè)。開工保障性住房2.7萬套、竣工1.9萬套。啟動縣級社會福利中心建設(shè)，新建農(nóng)村老年幸福院284所，新增養(yǎng)老床位3200張。全面發(fā)展社會事業(yè)。新建、改擴建中小學、幼兒園64所，引進名牌學校6所。啟動集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造。美麗園丁教育基金培訓項目累計培訓教師1.59萬人次。洛陽師范學院新校區(qū)和職教園區(qū)4所職業(yè)學校二期項目全面啟動。我市順利通過國家語言文字二類城市評估。扎實推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，新編戲劇《穆桂英掛帥》《洛陽令》廣受好評。組織文化惠民演出600余場。孟津、新安榮獲“全國文化先進縣”稱號。新增全民健身活動場地50余萬平方米。我市榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻獎和第12屆省運會金牌數(shù)、獎牌數(shù)、總分一等獎。不斷創(chuàng)新社會管理。110聯(lián)動工作實現(xiàn)全覆蓋，群眾訴求辦結(jié)率和滿意率均在95%以上。啟動實施單獨二孩政策。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項整治，積極化解信訪積案，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，依法打擊處置非法集資，嚴厲打擊違法犯罪活動，社會大局保持穩(wěn)定。
(六)以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，堅持依法行政，大力改進作風，持續(xù)加強政府自身建設(shè)。扎實開展群眾路線教育實踐活動。以“為民務實清廉”為主題，深入開展“五查五看五爭當”活動，針對查擺出來的“四風”突出問題，認真制定整改措施，著力解決好政策落實“最先一公里”、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，作風建設(shè)的常態(tài)化環(huán)境、長效化機制進一步形成。主動接受人大及其會監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，“制訂中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市建設(shè)規(guī)劃”“提高教育均衡化發(fā)展水平”等議案得到較好落實，人大代表建議和政協(xié)提案辦理效果良好。提請市人大會審議地方性法規(guī)草案3部，出臺政府規(guī)章1件，清理規(guī)范性文件1788件。強力推進政府廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行公務消費、用車、住房管理制度，加大審計監(jiān)督力度，“三公經(jīng)費”同比下降28.8%。堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，共查辦案件2154件，給予黨政紀處分2119人次;查處損害群眾利益問題284個，追究責任241人次。與此同時，軍民融合發(fā)展質(zhì)量和國防動員保障能力進一步提升，雙擁工作取得新成效。民族宗教、外事僑務、對臺、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。
各位代表!過去的一年，不平凡、不容易、不簡單!回顧一年來的工作，盡管困難很多，但是結(jié)果超出預期。我們深切體會到：洛陽之所以能夠在巨大的困難面前破浪前行、砥礪奮進，正是得益于省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導，得益于歷屆領(lǐng)導班子和老同志打下的堅實基礎(chǔ)，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、人民團體的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會各界的團結(jié)奮斗、無私奉獻。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向離退休老領(lǐng)導、老同志，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些突出問題：經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到有效解決;各種資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，城市綜合競爭力和輻射帶動能力還不夠強;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)民增收、農(nóng)村脫貧的難度增大;安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);公共服務體系還不完善，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾關(guān)心的問題沒有得到妥善解決;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些機關(guān)工作人員法治意識、服務意識、擔當意識不強，行政效率不高，一些部門和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。對于以上問題，我們一定高度重視，認真解決，決不辜負全市人民的期望和重托!
二、20xx年總體要求及重點工作安排
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“”規(guī)劃的收官之年，更是洛陽站在新的發(fā)展起點、全面實施中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市戰(zhàn)略的開局之年。
站在新起點，認識新常態(tài)，洛陽加快發(fā)展的政策利好很多、機遇十分難得!我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟總體向好的基本面沒有改變，洛陽發(fā)展仍然面臨著較好的宏觀條件和穩(wěn)定的政策環(huán)境。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，“一帶一路”重大經(jīng)濟戰(zhàn)略加快實施，一系列重大改革將密集面世，一大批推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大消費升級的重要舉措將陸續(xù)出臺。特別是我市被列為國家新型城鎮(zhèn)化和信息惠民等試點城市，加之洛深合作全面啟動，將在擴大有效投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升創(chuàng)新能力、加強城鄉(xiāng)建設(shè)等方面為我們注入新的活力。只要我們主動適應新常態(tài)，牢牢把握新機遇，就一定能夠搶占先機，贏得主動，打造洛陽經(jīng)濟的“升級版”!
站在新起點，明確新定位，洛陽未來發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就、路徑更加清晰!中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進提質(zhì)增效的態(tài)度非常堅決，宏觀調(diào)控的政策導向十分明確。省委、省政府確定的“三大國家戰(zhàn)略”加快實施，“四個河南”建設(shè)方興未艾。市委十屆十三次全會描繪了洛陽加快建設(shè)名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市的美好藍圖，進一步明確了中原經(jīng)濟區(qū)重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開放創(chuàng)新城的戰(zhàn)略定位。只要我們咬定青山不放松，堅持與省會鄭州錯位發(fā)展，緊盯副中心城市的目標定位持續(xù)發(fā)力、久久為功，就一定能夠把美好的愿景變成現(xiàn)實!
東營市政府報告篇二
一是把政治理論和業(yè)務學習作為自己的一項最基本要求。始終堅持集中學習和自學相結(jié)合，充分利用業(yè)余時間，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論，認真學習胡錦濤在黨的xx大上的重要講話，深刻領(lǐng)會講話精神，用新思想、新觀點、新論斷指導工作實踐。同時，不斷加強市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)和科技知識的學習，提高了理論水平和政治素養(yǎng)，更好地適應工作需要。二是政治立場堅定。認真貫徹黨的路線、方針政策、國家的法律法規(guī)和地委、行署、市委、市政府的決策決議，旗幟鮮明的反對民族分裂主義和非法宗教活動，在大是大非問題上始終做到認識不含混、態(tài)度不曖昧，行動不動搖，旗幟鮮明，立場堅定。能嚴格遵守政治紀律，不斷提高政治敏銳性，以新精神、新姿態(tài)全力投入到工作當中，努力踐行“三個代表”重要思想。
一年來，堅持按照“想干事、會干事、干成事”的指導思想，圍繞地委、行署、市委、市政府的中心工作，牢固樹立全局意識，自覺服從全局需要，配合班子及成員，協(xié)調(diào)一致，到位不越位;對上級領(lǐng)導交辦的任務和自己分管的工作，主動承擔，盡心盡責，不斷改進工作方法，認真履行崗位職責，各項工作順利開展。
(一)立足本職，全面推進經(jīng)信委各項工作
一是抓好協(xié)調(diào)服務和生產(chǎn)要素保障工作。重點做好企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)中的水、電、路、油和資金等保障工作，協(xié)調(diào)解決了風力發(fā)電設(shè)備道路運輸問題，“328”省道沿線企業(yè)道路接口問題，上海泰勝、勝拓石材、佳音礦業(yè)、新世紀服裝廠等供電問題。進一步優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，合理配置用水規(guī)模，加快工業(yè)用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高供水能力，鼓勵企業(yè)加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)投入，保障企業(yè)發(fā)展用水。不斷拓寬企業(yè)融資渠道和范圍，加強政、銀、企合作，促進銀行和企業(yè)“點對點”對接，加強雙方溝通與了解，幫助企業(yè)完善融資自有條件，增強企業(yè)融資能力，努力幫助企業(yè)解決“貸款難、難貸款”問題。
二是抓好工業(yè)重點建設(shè)項目推進工作。積極推動哈密東南部200萬千瓦風電項目加快建設(shè)，全力推進國網(wǎng)4×60萬千瓦、國投2×66萬千瓦、國電 2×66萬千瓦電廠項目建設(shè)進度，督促石城子光伏產(chǎn)業(yè)園已核準項目企業(yè)加快項目進度，爭取早日建成并網(wǎng)發(fā)電。重點抓好紅石礦業(yè)、西拓礦業(yè)、新疆泰勝、新疆海裝、天潤、雙瑞、中復聯(lián)眾等新建投產(chǎn)企業(yè)開拓市場，加快產(chǎn)能釋放;加大對天之豐、炎鑫銅業(yè)、榮信電氣、特變電工、金盛鎂業(yè)、富興通等項目的動態(tài)跟蹤管理和協(xié)調(diào)服務的力度，力促項目早竣工、早投產(chǎn)，早日形成新的增長點。
三是抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，把工業(yè)園區(qū)作為推進新型工業(yè)化進程的有力載體，圍繞“打造國家級工業(yè)園區(qū)”的目標，按照“一園多區(qū)多點”的發(fā)展模式，狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面做好水、電、路、綠化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。加快有色加工區(qū)規(guī)劃，抓緊進行有色金屬加工區(qū)道路建設(shè);加快東南部風場道路建設(shè);加快完成石城子光伏產(chǎn)業(yè)園主干道收尾工程、電纜隧道和供水等配套工程建設(shè);督促光伏發(fā)電和東南部風力發(fā)電項目企業(yè)加快建設(shè)進度，力爭早日并網(wǎng)發(fā)電。
四是抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作，積極引導企業(yè)不斷增加在技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，鼓勵企業(yè)更新設(shè)備，改進生產(chǎn)工藝，不斷提高生產(chǎn)效率，減少生產(chǎn)投入;督促企業(yè)進一步完善節(jié)能降耗目標責任制，促進節(jié)能降耗機制、體制的建設(shè);督促已責令停產(chǎn)的騰翔等4家環(huán)保不達標企業(yè)加快整改速度，實現(xiàn)達標排放;加快推進飛盛煤場搬遷重建工作。充分利用國家、自治區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策，積極爭取國家、自治區(qū)專項資金，通過重點支持節(jié)能減排、節(jié)能降耗的技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，不斷推動企業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。
(二)協(xié)助常務副市長抓好工業(yè)經(jīng)濟、安全生產(chǎn)、商貿(mào)流通等分管工作
一是經(jīng)常深入礦山及企業(yè)、工業(yè)重點建設(shè)項目現(xiàn)場，了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營實際狀況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題和困難，及時了解企業(yè)產(chǎn)銷存情況，鼓勵企業(yè)及時開展設(shè)備維護和技術(shù)改造，不斷加大技改投入力度，擴大生產(chǎn)規(guī)模，推動企業(yè)提高精細化管理水平，不斷提質(zhì)增效，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。
二是始終牢固樹立安全重于泰山的責任意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針和“以人為本”的工作理念，始終把安全生產(chǎn)工作作為一項政治任務來抓。經(jīng)常帶領(lǐng)相關(guān)部門下礦山、進企業(yè)，督導企業(yè)提高安全意識，完善安全設(shè)施，加強安全培訓，加大隱患排查，做到安全生產(chǎn)一刻不松懈，警鐘長鳴。
三是結(jié)合哈密“疆煤東運”、“疆電東送”及風光電基地建設(shè)等大項目的實施，在煤機裝備制造、電力裝備制造、光伏組件制造、風電裝備制造和礦產(chǎn)品精深加工等重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域加大招商引資力度。大力宣傳xx市優(yōu)越的資源稟賦、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，充分展示哈密“煤飛色舞、風光無限”的發(fā)展現(xiàn)狀和前景，積極爭取國內(nèi)知名企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)來哈密考察投資。今年，先后有河南豫聯(lián)能源、鄭煤機、鄭州宇通重工、榮信電子、特變電工、新奧集團等30 余家企業(yè)來哈密進行商務考察，目前在電力裝備制造產(chǎn)業(yè)項目、風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈延伸、光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)方面取得了不同程度的突破，榮信電子、山西富興通、特變電工等已落戶哈密開工建設(shè)。
四是不斷加強流通環(huán)節(jié)食品安全管理和市場整規(guī)工作，提高商貿(mào)流通綜合執(zhí)法能力;加強質(zhì)量監(jiān)督工作，積極培育名牌產(chǎn)品;繼續(xù)加強應急管理能力建設(shè)，不斷完善應急預案體系和管理體系，應急管理聯(lián)動機制初步形成，有效防范和處置了一批突發(fā)公共事件。
嚴格遵守《廉政準則》，嚴格執(zhí)行廉潔從政的8個“嚴禁”、52個“不準”的規(guī)定，堅持講黨性、重品行、作表率，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。在工作和生活中夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺做到自重、自省、自警、自律、自勵。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制。積極倡導良好的政風，在工作中堅持原則，公開透明，重大事項請示匯報或報請集體研究決定，虛心征求各方面意見和建議，認真開展批評和自我批評，及時糾偏改錯，使自己始終保持清醒頭腦。
回顧今年來的工作，在上級領(lǐng)導的關(guān)心支持下，在部門領(lǐng)導和同事的協(xié)作配合下，工作當中雖然取得了一些成績，但離組織和上級的要求還存在一定的差距，一是理論學習的深入性和系統(tǒng)性還不夠，二是新形勢下預測經(jīng)濟發(fā)展趨勢的能力還有待提高，三是在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面創(chuàng)新思維還不夠。在今后的工作學習中，我將進一步加強理論學習，不斷提高自身思想政治素質(zhì)和完成各項工作的能力，以更高的標準嚴格要求自己，對照自己存在的不足，改進工作作風，創(chuàng)新工作思路，加強廉潔自律，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和服務廣大群眾的實際行動，認真履行工作職責，為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展貢獻更多的力量。
東營市政府報告篇三
各位代表：?
過去一年的發(fā)展成績??
今年工作的總體安排??
一、加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實提高經(jīng)濟質(zhì)量。??
二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進人與自然的和諧相處。?
三、加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展。??
四、全力改善群眾生活，切實維護群眾利益。??
努力建設(shè)人民滿意的政府??
東營市政府報告篇四
在科學發(fā)展道路上實現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地全面振興
——在中國共產(chǎn)黨沈陽市第十二次代表大會上的報告
同志們：
現(xiàn)在，我代表中共沈陽市第十一屆委員會向大會作報告。
一、過去五年的工作
市第十一次黨代會以來的五年，是沈陽發(fā)展史上極不平凡的五年，是應對挑戰(zhàn)、砥礪奮進的五年，是跨越發(fā)展、成果豐碩的五年。五年來，在黨中央和省委的正確領(lǐng)導下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員、干部、群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞完成“五大任務”、實現(xiàn)“三大目標”，搶抓機遇、開拓進取，攻堅克難、真抓實干，圓滿完成了各項任務，譜寫了推動科學發(fā)展、加快全面振興的壯麗篇章。
一、步調(diào)更加一致，推動科學發(fā)展已經(jīng)成為全市上下的自覺行動。按照科學發(fā)展觀的要求，進一步深化對市情的認識，明確提出完成“五大任務”、實現(xiàn)“三大目標”的總體思路，制定出臺《關(guān)于深入貫徹落實黨的十七大精神，推動沈陽在科學發(fā)展道路上加快全面振興的意見》和《關(guān)于建立健全保障和促進科學發(fā)展長效機制的決定》。堅持把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面和各個環(huán)節(jié)，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出好字優(yōu)先、好中求快、又好又快的可喜局面，穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強。堅持思路的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性相統(tǒng)一，長遠目標與階段性任務相結(jié)合，準確把握形勢，確定年度主題，聚焦工作重點，創(chuàng)新突破舉措，破解發(fā)展難題，不斷保持振興發(fā)展的強勁勢頭。尤為可喜的是，全市廣大黨員干部思想作風發(fā)生了重大變化，工作中少浮躁之氣、多務實之心，發(fā)展中立足當前、著眼長遠，事業(yè)心、責任感明顯增強，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀的氛圍更加濃厚。
這五年，全市綜合實力實現(xiàn)大幅提升。堅持以增量推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級，大力推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展步入嶄新階段。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值是2005年的2.1倍，年均增長16.3%;全社會固定資產(chǎn)投資是2005年的3.2倍，年均增長29.7%;地方財政一般預算收入是2005年的2.6倍，年均增長21%，經(jīng)濟發(fā)展整體水平大幅提升，沈陽老工業(yè)基地振興取得了重大成果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高，裝備制造業(yè)支撐作用明顯增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，2010年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比2005年翻兩番;服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，服務業(yè)增加值和社會消費品零售總額雙雙突破2000億元;縣域經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的比重不斷提高，對全市經(jīng)濟增長貢獻率持續(xù)攀升;非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為推動沈陽全面振興的重要力量。科學實施行政區(qū)劃局部調(diào)整，作出“三區(qū)”合署辦公、全面開發(fā)建設(shè)大渾南的重大決策，高水平編制了全域科學發(fā)展規(guī)劃，各區(qū)域功能定位更加合理，東西南北中各具特色的空間格局基本形成。招商引資成果豐碩，外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重大項目令人振奮。國有企業(yè)和重點領(lǐng)域改革取得重大進展，沈陽經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。城市建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，道路、綠化、水系建設(shè)力度空前，一批標志性建筑和重大基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，沈陽邁入地鐵時代。國家生態(tài)市和全國環(huán)境建設(shè)樣板城創(chuàng)建工作扎實推進，“十一五”節(jié)能減排目標提前完成，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護取得重大進展。
這五年，和諧社會建設(shè)取得顯著成效。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓振興發(fā)展成果越來越多地惠及全市人民。城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)提高，2010年城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破2萬元和1萬元大關(guān)，比2005年翻了一番。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，五年累計實現(xiàn)實名制就業(yè)120萬人，勞動關(guān)系更加和諧。社會保障體系不斷完善，保障標準大幅提高，保障水平穩(wěn)步提升，各類特困群體得到有效救助，低收入家庭住房困難得到有效緩解。各級各類教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)教育資源實現(xiàn)優(yōu)化整合，義務教育均衡發(fā)展走在全國前列，教育公平邁出重大步伐。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步健全，基本公共衛(wèi)生服務均等化深入推進，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重要階段性成果。文化體制改革不斷深入，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面推進，精品創(chuàng)作生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性突破，藝術(shù)惠民“雙百萬”工程開辟了公共文化服務體系建設(shè)新途徑。群眾體育和競技體育成績斐然，奧足賽沈陽賽區(qū)比賽取得圓滿成功。
群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，市民文明素質(zhì)和城市文明程度進一步提高，雙擁模范城創(chuàng)建實現(xiàn)“六連冠”。各級人大、政協(xié)職能作用不斷加強，各民主黨派和人民團體作用充分發(fā)揮。依法治市工作穩(wěn)步推進，全社會法制觀念明顯增強，社會公平和正義得到有效維護。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的“沈陽模式”在全國推廣，我市實現(xiàn)了從全國信訪大市到信訪工作先進城市的巨大轉(zhuǎn)變。“平安沈陽”建設(shè)成效顯著，打擊刑事犯罪成果突出，安全生產(chǎn)監(jiān)管體系日趨完善，人民群眾的安全感、幸福感進一步增強。
這五年，黨的建設(shè)開創(chuàng)嶄新局面。堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的建設(shè)科學化水平不斷提高。加強學習型黨組織建設(shè)，深入開展“雙爭雙創(chuàng)”活動，各級黨委中心組理論學習的示范帶動作用不斷增強，廣大黨員干部思想政治素質(zhì)進一步提高。不斷深化干部人事制度改革，“四個堅持”的正確用人導向進一步樹立，公推比選等干部選拔任用辦法大力推行，綜合考評體系更加完善，干部調(diào)整交流力度進一步加大，區(qū)、縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿完成，一大批政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導崗位，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平不斷提升。廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大規(guī)模干部培訓特別是基層黨組織書記輪訓工作全面推開，“兩新”組織黨建工作走在全國前列，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。深入實施人才強市戰(zhàn)略，人才工作和人才隊伍建設(shè)取得可喜成果。切實加強作風建設(shè)，涌現(xiàn)出潘作良等一大批為黨分憂、為民解難的先進典型，廣大黨員干部勇于負責、敢于擔當蔚然成風。大力加強反腐倡廉建設(shè)，從源頭上預防和治理腐敗工作力度不斷加大，懲治和預防腐敗體系日益完善，反腐敗斗爭成效顯著，黨風、政風和社會風氣進一步好轉(zhuǎn)。
如果說五年前的沈陽，擺脫了“東北現(xiàn)象”的困擾，基本完成了老工業(yè)基地的調(diào)整改造，那么五年后的今天，沈陽振興發(fā)展已經(jīng)取得了重大成果，步入了科學發(fā)展的軌道，正在向老工業(yè)基地全面振興的目標闊步前進。
同志們，過去五年取得的成績來之不易。這是黨中央和省委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市各級黨組織、廣大黨員干部和群眾奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共沈陽市第十一屆委員會，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向港澳臺同胞和國際友人，向駐沈部隊和武警官兵，向所有為沈陽振興發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到存在的矛盾和問題：經(jīng)濟總量還不夠大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理，自主創(chuàng)新能力還不夠強，資源環(huán)境矛盾還較突出，制約科學發(fā)展的深層次體制機制障礙還有待進一步消除，城市建設(shè)和管理需要進一步加強，人民群眾的生活水平還有待進一步提高，維護社會穩(wěn)定的壓力仍然很大，一些黨員干部的思想觀念和工作作風需要進一步轉(zhuǎn)變。我們一定要以對沈陽振興發(fā)展、對全市人民群眾高度負責的精神，切實解決好這些問題。
二、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)未來五年發(fā)展
未來五年，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機遇期。從國際上看，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，新科技革命迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型孕育突破，低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟已成為新一輪發(fā)展的重點，全球正在進入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長的新時期。從國內(nèi)來看，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入推進，發(fā)展的有利條件、比較優(yōu)勢和長期向好的趨勢沒有改變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場需求潛力巨大，體制活力顯著增強，我國已經(jīng)進入了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新階段。我們必須科學判斷和準確把握發(fā)展趨勢，緊緊抓住國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略深入實施、沈陽經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、第十二屆全運會主會場設(shè)在沈陽的難得歷史機遇，奮力開創(chuàng)沈陽振興發(fā)展的新局面。
面對新形勢新變化，沈陽要贏得主動、發(fā)揮優(yōu)勢、開創(chuàng)未來，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。科學發(fā)展觀開拓了中國特色社會主義理論發(fā)展的新境界，續(xù)寫了馬克思主義中國化的新篇章，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當前，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，要求我們必須切實把科學發(fā)展觀內(nèi)化為世界觀和方法論，轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的思路和舉措，在實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的偉大征程中，讓科學發(fā)展觀在沈陽大地上熠熠生輝，放射出更加燦爛奪目的真理光芒。
高舉偉大旗幟，最根本的在于把科學發(fā)展觀與沈陽實際緊密結(jié)合起來，形成具有時代特征、沈陽特色的發(fā)展思路和工作舉措。做優(yōu)發(fā)展空間、做大中心城市、做強縣域經(jīng)濟、加強生態(tài)建設(shè)、著力改善民生這“五大任務”，建設(shè)國家中心城市、先進裝備制造業(yè)基地、生態(tài)宜居之都這“三大目標”，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是科學發(fā)展觀在沈陽的具體體現(xiàn)和生動實踐。我們必須堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷豐富和完善“五大任務”、“三大目標”的內(nèi)涵，并切實將其作為沈陽振興發(fā)展的奮斗目標、工作重點和戰(zhàn)略舉措，毫不動搖、一以貫之地堅持下去，推動老工業(yè)基地全面振興偉業(yè)乘風破浪、一往無前。
今后五年的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，解放思想，搶抓機遇，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，圍繞實現(xiàn)“三大目標”，深入推進“五大任務”，大力加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，在科學發(fā)展道路上實現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地全面振興。
全面完成今后五年的任務，是中央和省委的殷切期望，是全市人民的共同心愿，也是時代賦予我們的光榮使命。我們堅信，經(jīng)過不懈努力，一個經(jīng)濟更加繁榮、體制更加完備、環(huán)境更加友好、城市更加文明、社會更加和諧的新沈陽一定會展現(xiàn)在世人面前。我們對沈陽的美好明天充滿信心。
三、實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的主要任務
未來五年，我們必須始終堅持以改革創(chuàng)新為動力，全面落實發(fā)展這個第一要務，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)實力沈陽、活力沈陽、宜居沈陽、文明沈陽、和諧沈陽。
(一)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大經(jīng)濟總量，建設(shè)實力沈陽
優(yōu)化空間布局、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟總量，是沈陽當前及今后一個時期首要而緊迫的任務。要堅持在做大總量中調(diào)整結(jié)構(gòu)、在調(diào)整結(jié)構(gòu)中擴大增量，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升城市綜合實力，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值突破一萬億元，地方財政一般預算收入達到一千億元。
進一步優(yōu)化空間布局。嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和重點空間建設(shè)規(guī)劃，深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，不斷完善區(qū)域功能特色，全面提升城市建設(shè)水平。東西南北中各重點空間要發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照功能定位要求加速項目聚集，實現(xiàn)錯位發(fā)展。積極推進土地高效集約利用和產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和單位面積產(chǎn)出率，切實把空間優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。積極探索沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展模式，充分發(fā)揮沈陽核心和引領(lǐng)作用，建立健全區(qū)域合作機制，推動沈陽經(jīng)濟區(qū)盡快成為帶動全省乃至東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的新的增長點。堅持把沈撫同城化作為重點和突破口，加大工作推進力度，推動沈撫新城率先隆起，使其成為帶動沈陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的新引擎。
加快構(gòu)建新型工業(yè)體系。堅持走新型工業(yè)化道路，大力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，全面實施工業(yè)五項工程，努力形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進裝備制造業(yè)為主體、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的發(fā)展新格局。著眼于進一步增強裝備制造業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，依托三大聚集區(qū)和兩大配套區(qū)，積極推進信息化與工業(yè)化的深度融合，加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)、汽車及零部件和現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)，支持一批骨干企業(yè)做大做強，加快培育一批千億元產(chǎn)業(yè)集群，切實解決總量不夠、單體不大的問題。提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育自主品牌和名優(yōu)產(chǎn)品，增強成套配套能力，基本建成具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地。在加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，大力發(fā)展高端裝備制造、信息、生物醫(yī)藥、航空、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善相關(guān)政策，加大支持力度，充分發(fā)揮中小科技型企業(yè)作用，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和示范基地，努力把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為沈陽的支柱產(chǎn)業(yè)，以此爭取經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主動權(quán)，搶占未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點。
不斷壯大服務業(yè)規(guī)模。積極營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加大“金廊”開發(fā)建設(shè)力度，加快金融區(qū)和其他現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，不斷增強沈陽服務業(yè)的輻射力和競爭力。積極發(fā)展面向裝備制造業(yè)改造升級的生產(chǎn)性服務業(yè)，加快推進金融創(chuàng)新，提升金融業(yè)競爭力和服務水平，加快發(fā)展第三方物流，提升物流服務的社會化、專業(yè)化和信息化水平，大力發(fā)展會展業(yè)，培育壯大高技術(shù)服務業(yè)，規(guī)范提升商務服務業(yè)。優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)布局，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極發(fā)展旅游、健身、家政等生活性服務業(yè)，推進服務業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，提高城市服務品質(zhì)。
進一步提升縣域經(jīng)濟實力。積極探索縣域工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的有效途徑，支持“一市三縣”沖刺全國百強縣，全面增強縣域綜合實力，力爭主要經(jīng)濟指標五年翻兩番。加快縣域工業(yè)化步伐，高標準推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強新民包裝印刷、遼中機加泵閥、法庫陶瓷和康平高新復合材料等一批重點產(chǎn)業(yè)集群，積極引導市區(qū)工業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移，使縣域成為城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地和城市可持續(xù)發(fā)展的拓展區(qū)。促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”乃至“一縣一業(yè)”，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提升綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快城鎮(zhèn)化進程，加強縣城、中心鎮(zhèn)建設(shè)，促進人口、資源和產(chǎn)業(yè)向縣城和園區(qū)集聚，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，走出一條富有沈陽特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子。
(二)深化改革開放，推進自主創(chuàng)新，建設(shè)活力沈陽
改革開放和自主創(chuàng)新是實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的強大動力。要進一步解放思想，大膽探索，不斷把改革引向深入，努力提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，大力推進自主創(chuàng)新，切實激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在活力。
積極推進綜合配套改革。緊緊抓住設(shè)立沈陽經(jīng)濟區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)的重大機遇，創(chuàng)造性地落實國家賦予的先行先試權(quán)，勇于趟水探路，敢于破舊立新，深入實施國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗方案，全面建立符合新型工業(yè)化要求的體制機制。要樹立全局眼光，增強系統(tǒng)思維，努力實現(xiàn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新的協(xié)調(diào)聯(lián)動和系統(tǒng)推進，著力增強改革的配套性。因地制宜搞好“兩化”融合、優(yōu)化金融生態(tài)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等各種專項改革試驗，及時推出具有引領(lǐng)和借鑒意義的重大改革舉措，著力增強改革的示范性。堅持漸進式改革和先試點后推廣的科學方法，力求在空間布局科學化、園區(qū)建設(shè)生態(tài)化、資源利用集約化上邁出實質(zhì)性步伐，著力增強改革的實效性。要以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動改革的有序推進、協(xié)調(diào)推進、整體推進，進一步深化國有企業(yè)改革，積極推進股份制改造，實現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)主體多元化，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)集團。加大扶持力度，拓寬非公有制經(jīng)濟準入范圍和領(lǐng)域，不斷提高市場化程度，落實促進發(fā)展的政策措施，推動非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展。深化農(nóng)村綜合改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力。積極推進行政管理體制改革，創(chuàng)新管理體制，提高行政效率，大力加強軟環(huán)境建設(shè)，努力建設(shè)服務型政府和法治政府。積極穩(wěn)妥地分類推進事業(yè)單位改革。
著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟。按照“招大、引強、選優(yōu)”的要求，堅持內(nèi)資與外資并重，加強與世界500強和中央所屬大型企業(yè)對接，爭取更多體量大、帶動性強、技術(shù)水平高、發(fā)展后勁足的大項目落戶沈陽。積極轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式,擴大高技術(shù)含量、高附加值、高效益產(chǎn)品出口，加快服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，努力提高沈陽企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力。建立多層次、寬領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作交流機制，積極推進區(qū)域聯(lián)合與協(xié)作，加強與國外友好城市的經(jīng)濟文化交流，進一步提升城市國際化水平。
加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。堅持把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導戰(zhàn)略，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。強化政策引導，加大投入力度，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持院士工作站發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。搭建科技創(chuàng)新服務平臺，加快建設(shè)國家大學科技城，積極支持企業(yè)間或企業(yè)與高等院校、科研院所建立技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標準聯(lián)盟，促進產(chǎn)學研融合發(fā)展，鼓勵更多的科研成果在本地轉(zhuǎn)化。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。牢固樹立人人皆可成才的觀念，為各類人才提供廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺、發(fā)展空間。大力引進高層次人才、緊缺人才和海外研發(fā)團隊，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，激活人才潛能，努力建設(shè)一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍，使沈陽成為高端創(chuàng)新人才的聚集地。
(三)加強城市建設(shè)，辦好全運盛會，建設(shè)宜居沈陽
城市建設(shè)和管理水平代表城市形象。要以承辦“十二運”為契機，改造提升老城區(qū)，加快建設(shè)新城區(qū)，努力實現(xiàn)城市功能和品位的新跨越，讓沈陽這座城市更加宜居、更具魅力。
全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，高標準、高起點推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升城市的承載、服務和輻射能力。嚴格實施《沈陽市綜合交通規(guī)劃》，加快機場改擴建、高鐵站新建、地鐵工程及軌道交通建設(shè)等重點工程進度，抓好城市橋梁、市政道路建設(shè)，搞好東一環(huán)、二環(huán)高架、三環(huán)改擴建和四環(huán)建設(shè)，構(gòu)建城市快速路系統(tǒng)，推進縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，努力構(gòu)筑以空港、高速鐵路、高速公路、城市快速路、軌道交通為重點的科學化、智能化、立體化綜合交通體系。全面加強老城區(qū)地下管網(wǎng)改造和地下空間開發(fā)利用，加快特色街區(qū)和方城地區(qū)改造步伐，嚴格保護文物古跡、歷史建筑和文化風貌區(qū)。在老城改造中，要將保護歷史文化遺產(chǎn)和建設(shè)一批現(xiàn)代化建筑有機結(jié)合起來，切實做到古城風韻和現(xiàn)代特色相得益彰，讓沈陽這座歷史文化名城煥發(fā)新的風采。
高標準推進大渾南開發(fā)。按照高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城市空間和功能完善拓展區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌首善區(qū)和科學發(fā)展示范區(qū)的定位，高水平、高標準推進大渾南建設(shè)。堅持總體規(guī)劃、突出重點、有序推進的原則，以渾南新城為核心區(qū)，按照“生態(tài)、低碳、環(huán)保”的理念，切實搞好建設(shè)項目的空間設(shè)計、環(huán)境設(shè)計和形象設(shè)計，加快建設(shè)一批標志性的建筑，切實將渾南新城建設(shè)成和諧、綠色、創(chuàng)新之城。以渾南新城為突破口，加快沈陽經(jīng)濟區(qū)新城、新市鎮(zhèn)和城際連接帶建設(shè)步伐，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務設(shè)施，構(gòu)建與母城以及周邊城市暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，促進人流、物流、資金流和信息流加速聚集，推動城市重心南移，不斷提高大渾南地區(qū)整體開發(fā)建設(shè)水平，使其在拓展和完善城市功能、建設(shè)國家中心城市中發(fā)揮更大作用。
提高城市現(xiàn)代化管理水平。堅持建管并重、創(chuàng)新體制、整合資源，構(gòu)筑數(shù)字化、精細化、動態(tài)化城市管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善以市級為主導、區(qū)級為主體、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為前沿的大城管格局。加強城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施維護，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市進出口等薄弱環(huán)節(jié)的改造整治力度，依法拆除違章建筑，不斷改善市容市貌。全面落實好為解決交通問題而采取的十大對策，從健全政策法規(guī)、完善交通設(shè)施和強化交通管理入手，全面實施交通暢通工程，大力發(fā)展公共交通，有效解決中心城區(qū)停車難和交通擁堵問題。健全綜合執(zhí)法機制，為廣大市民提供調(diào)控有力、高效優(yōu)質(zhì)的城市管理與服務，著力打造通暢、便捷、安全、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
創(chuàng)建全國環(huán)境建設(shè)樣板城。全面提升城鄉(xiāng)綠化水平，大力加強水系建設(shè)，全方位提升渾河自然景觀，加快蒲河生態(tài)化、景觀化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，推進遼河沈陽段生態(tài)化治理，加大臥龍湖等濕地保護力度，加強重點生態(tài)功能區(qū)保護，不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。加強環(huán)境綜合整治，加大污水處理、垃圾處理等環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力推進節(jié)能減排，實行嚴格的節(jié)能降耗和污染物排放目標責任制，建立更加有效的監(jiān)管機制。提升全社會生態(tài)文明理念，積極倡導低碳的生產(chǎn)、生活和消費方式，讓沈陽城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，更加適宜人居和創(chuàng)業(yè)，早日進入國家生態(tài)市行列。努力探索老工業(yè)基地調(diào)整改造和生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步推進，在全國有示范和引領(lǐng)作用的發(fā)展模式，加快向全國環(huán)境建設(shè)樣板城的目標邁進。
舉全市之力籌辦好全運會。辦好2013年全運會，使命光榮，責任重大，任務艱巨。我們必須按照全民全運、文明全運、節(jié)儉全運、廉潔全運的要求，凝聚各方智慧，動員一切力量，全力做好各項工作。高質(zhì)量完成全運會比賽場館、全運村及配套工程建設(shè)，建立健全場館運行機制。堅持以“辦賽會惠民生”為核心理念，全面落實好市區(qū)兩級全民健身中心以及城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)任務，切實把全運工程建成惠民工程、健康工程。以“全民參與、健康生活”為主題，廣泛開展“人人都是東道主，我為全運作貢獻”教育實踐活動，認真做好社會氛圍營造、城市環(huán)境改造、綜合條件創(chuàng)造等工作，全面提升城市整體功能和服務全運水平。精心做好全運會期間的各項工作，安排好各項賽事活動，落實好安保工作的各項措施，組織好志愿者服務，千方百計做好各項接待服務保障工作，為各方來賓提供熱情周到的服務。
(四)繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文明沈陽
文化是一個民族的精神和靈魂，也是沈陽實現(xiàn)全面振興的強大力量。必須堅持社會主義先進文化前進方向，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，不斷增強城市的文化軟實力，加快建設(shè)文化強市，確保進入全國文明城市行列。
提升市民文明素質(zhì)。扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，倡導愛國守法和敬業(yè)誠信，在全社會形成知榮辱、講正氣、盡義務的良好風尚。普及科學知識，加強人文關(guān)懷和心理疏導，培育積極健康的社會心態(tài)。推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，凈化社會文化環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護青少年身心健康，提升全市人民思想道德水平。加強群眾性精神文明創(chuàng)建，深入推進文明市民教育、文明出行提升等“十大文明行動”，切實提高城市文明程度。
構(gòu)建特色地域文化。加強歷史文化遺產(chǎn)的保護和利用，積極挖掘整理清前文化、近代文化遺存，保護和繼承革命文化、工業(yè)文化資源，結(jié)合時代特點，打造具有關(guān)東特色的地域文化，叫響國家歷史文化名城品牌。深化文化體制改革，加強專業(yè)文藝院團建設(shè)，大力扶持原創(chuàng)性文化精品創(chuàng)作，創(chuàng)作一批思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜愛的優(yōu)秀作品，引進和培育一批扎根沈陽、享譽全國的文化名家大師，力爭獲得更多國家級和世界級獎項。
完善文化服務體系。著眼于增強公共文化產(chǎn)品供給和服務能力，加快建設(shè)藝術(shù)中心、工業(yè)博物館等標志性大型文化設(shè)施，抓好城鄉(xiāng)基層文化陣地和公共文化服務網(wǎng)點建設(shè)，促進文化資源向農(nóng)村和基層傾斜，構(gòu)建全覆蓋、普惠型公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。深入實施藝術(shù)惠民“雙百萬”工程，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動，推動文化下鄉(xiāng)活動向常態(tài)化、長效化發(fā)展。積極創(chuàng)新文化服務方式，推動公共文化資源向社會免費開放，引導社會力量參與公益性文化場館管理，讓全市人民享受到更多更好的文化福利。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅持實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群，不斷優(yōu)化空間布局，加快培育和引進一批大型文化企業(yè)，提高規(guī)模化、集約化和專業(yè)化水平，推動文化產(chǎn)業(yè)成為全市的支柱產(chǎn)業(yè)。加強對外文化交流與合作，著力辦好東北文博會等重大活動，探索面向國際市場的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，擴大文化產(chǎn)品和服務出口，進一步提升沈陽文化的知名度和影響力。
(五)加強社會建設(shè)，保障改善民生，建設(shè)和諧沈陽
經(jīng)濟越是快速發(fā)展，就越是要大力加強社會建設(shè)和管理，加快推進民生工程，不斷提高人民群眾幸福水平，努力把沈陽建成人民幸福安康、社會安定和諧的一方樂土。
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實行更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造就業(yè)機會，強化公共就業(yè)服務，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，千方百計擴大就業(yè)。積極推行工資集體協(xié)商，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，進一步做好農(nóng)民工工作，依法維護勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。完善提高城鄉(xiāng)居民收入水平的政策措施，促進居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。我們的努力方向就是幫助無業(yè)者就業(yè)，推動有志者創(chuàng)業(yè)，讓勞動者體面勞動有尊嚴生活，讓廣大人民群眾更多地分享改革發(fā)展成果。
健全社會保障體系。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接，擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面，健全預防、補償、康復相結(jié)合的工傷保險制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，發(fā)展殘疾人和老齡事業(yè)，保護婦女、未成年人合法權(quán)益，發(fā)展社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫和慈善事業(yè)，提高社會保障水平。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，加大保障性住房建設(shè)力度，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，逐步把符合條件的農(nóng)民工納入住房保障范圍，滿足居民的合理住房需求。進一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，努力穩(wěn)定生活必需品市場價格，切實保障群眾基本生活。
加快社會事業(yè)發(fā)展。面向時代要求，統(tǒng)籌推進各級各類教育科學發(fā)展，進一步加強教師隊伍建設(shè)，積極發(fā)展學前教育，高水平均衡發(fā)展義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，支持普通高中辦出質(zhì)量和特色，鼓勵和支持在沈高校發(fā)展，構(gòu)建終身教育體系，提高教育現(xiàn)代化水平，加快教育強市建設(shè)步伐。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真落實國家醫(yī)改政策，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，健全基本藥物保障供應體系，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務保障能力。全面做好人口工作，促進人口長期均衡發(fā)展。全面發(fā)展體育事業(yè)，做大做強體育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展競技體育，開展全民健身運動，提升全市人民的健康水平。
加強和創(chuàng)新社會管理。著眼于有效解決影響社會和諧的突出問題，全面做好國家社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，努力在全國率先建立中國特色社會主義社會管理體系，最大限度地激發(fā)社會活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素。建立健全社會管理格局，完善政府社會管理職能，引導人民團體、基層自治組織、行業(yè)組織、社會組織和企事業(yè)單位共同參與，加強對流動人口、特殊人群的管理和服務。完善用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的“沈陽模式”，健全群眾權(quán)益維護機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強社會矛盾源頭治理，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。深入貫徹依法治市方略，做好“六五”普法工作，加強和改進地方立法工作，提高依法行政水平，營造良好的法治環(huán)境。擴大公民有序的政治參與，保障人民群眾的民主權(quán)利。深入推進公正廉潔執(zhí)法，切實維護社會公平正義。深入開展平安沈陽創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。加強公共安全體系建設(shè)，全面做好防災減災工作，健全突發(fā)事件應急機制，提高全社會危機管理水平和抗風險能力。嚴格安全生產(chǎn)管理，全面落實安全生產(chǎn)責任制，保障食品藥品安全，提高監(jiān)管的有效性和公信力，堅持不懈地打擊制假、售假等不法行為，確保廣大群眾都能吃上放心食品、用上放心藥品。
四、全面提高新形勢下黨的建設(shè)科學化水平
實現(xiàn)未來五年的宏偉目標，關(guān)鍵在黨。必須深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，使各級黨組織始終成為全市人民的主心骨和振興大業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
(一)不斷強化理論武裝，提高廣大黨員干部的黨員意識和執(zhí)政意識。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。必須按照建設(shè)學習型政黨的要求，扎實推進學習型黨組織建設(shè)，強化各級黨委中心組理論學習，深入開展新一輪大規(guī)模干部培訓，充分發(fā)揮各級黨校干部培訓主渠道作用，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實提高廣大黨員干部運用科學理論解決振興發(fā)展中各種難題的能力。進一步加強理想信念教育和思想道德建設(shè)，引導廣大黨員干部強化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識、組織意識和表率意識，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，勇于改革創(chuàng)新、爭當時代先鋒，真正做到平常時看得出來、關(guān)鍵時站得出來、危難時豁得出來，不斷增強維護黨的執(zhí)政地位的責任感和使命感。
(二)切實提高選人用人公信度，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導班子和干部隊伍。我們要始終堅持黨管干部原則不動搖，堅持德才兼?zhèn)錁藴什唤档停瑘猿重瀼馗刹窟x拔任用條例不走樣，堅持抵制干部選拔任用中的不正之風不妥協(xié)，不斷深化干部人事制度改革，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉＝∪刹窟x拔任用提名制度、差額選拔干部制度和干部任用民主決策制度，推行公開選拔和公推比選等競爭性選拔干部方式，確保想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。不斷優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，尤其要選好配強“一把手”，增強領(lǐng)導班子整體功能和合力。抓好后備干部隊伍建設(shè)，加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度，注重從基層一線遴選干部和多崗位鍛煉干部。
認真做好老干部工作，充分發(fā)揮老同志的積極作用。加快制定和完善有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的差異化績效評價考核體系和具體考核辦法，引導各級領(lǐng)導干部牢固樹立正確政績觀，在推動沈陽全面振興中大顯身手、建功立業(yè)。
(三)認真做好新形勢下黨的群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是我們黨的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。必須深刻認識做好新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，不斷增強群眾工作本領(lǐng)，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結(jié)群眾的工作。堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量。始終站穩(wěn)群眾立場，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。不斷創(chuàng)新群眾工作方法，深入開展“四個一”活動，積極推行基層工作法，增強群眾工作的親和力和感染力，堅持心思向下沉、眼睛向下看、腳步向下走，帶著責任、帶著感情、帶著愛心，千方百計把群眾工作做深、做細、做實。健全服務群眾和聯(lián)系群眾制度，完善維護群眾權(quán)益機制，使群眾工作更加科學、更有活力、更富實效。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。全市每一名黨員干部特別是領(lǐng)導干部，必須進一步強化群眾觀念，增進群眾感情，永遠和人民群眾同呼吸、共命運、心連心。
(四)建立健全懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉建設(shè)。堅決懲治和有效預防腐敗，是我們黨必須始終抓好的重大政治任務。要加快完善懲治和預防腐敗體系，強化教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力，不斷奪取反腐敗斗爭的新勝利。要堅持把反腐倡廉教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認真落實黨員干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、廉政談話、經(jīng)濟責任審計制度，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。加強反腐倡廉制度建設(shè)，逐步建立內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，努力形成憑制度用權(quán)、靠制度辦事、用制度管人的工作格局。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，全面推進“五大系統(tǒng)”建設(shè)，確保權(quán)力在陽光下運作。堅決查辦各類違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對任何腐敗分子都必須依法嚴懲，決不姑息。
(五)切實加強基層黨組織建設(shè)，夯實黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，不斷創(chuàng)新基層黨組織工作，著力擴大覆蓋面，增強生機活力，把全市基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項經(jīng)常性工作來抓，不斷豐富活動內(nèi)容，突出實踐特色，推動基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，引導廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。把握企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位以及“兩新”組織等不同領(lǐng)域基層黨組織的職能定位，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四進四建”、“三建三送”、“一學三提”等活動，增強工作的創(chuàng)新性和實效性。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，切實解決村級黨組織負責人基本報酬和社會保障問題。大力加強黨員隊伍建設(shè)，改進發(fā)展黨員工作，建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，推進黨務公開，保障黨員的民主權(quán)利，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。全面推行黨代表大會代表任期制，積極探索發(fā)揮代表作用的途徑和形式，保證代表充分行使各項權(quán)利。
(六)充分調(diào)動方方面面的積極性，形成共謀發(fā)展、共促振興的強大合力。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，不斷鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民意志。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實做好新形勢下民主黨派工作，加強民族宗教工作，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。做好國防動員和民兵預備役工作。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導，支持他們依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作，積極參與社會管理和公共服務，實現(xiàn)由一般活動型向綜合服務型轉(zhuǎn)變。只要全市上下萬眾一心、群策群力，就一定能夠凝聚起推動全面振興的強大合力，就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的任何艱難險阻，就一定能夠開創(chuàng)沈陽更加燦爛美好的明天。
同志們，回顧過去，我們倍感驕傲;展望未來，我們豪情滿懷。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，在省委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員、干部和群眾，銳意進取，奮發(fā)圖強，為深入推進“五大任務”、加快實現(xiàn)“三大目標”、推動沈陽老工業(yè)基地在科學發(fā)展道路上實現(xiàn)全面振興而努力奮斗!
東營市政府報告篇五
各位代表：?
一、200*年工作回顧?
二、2004年工作安排?
圍繞上述要求和目標，我們將認真抓好以下八個方面的工作：?
（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。?
（二）不斷增強經(jīng)濟綜合競爭力。?
（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟國際化步伐。?
（四）全力推進富民工程。?
全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實效。?
（五）著力提升城市化水平。?
（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。?
（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。?
以提高市民素質(zhì)為重點，努力促進社會的全面進步。?
（八）進一步強化政府自身建設(shè)。?
東營市政府報告篇六
一、認真履行職責，全力做好分管工作
今年以來，我始終堅持以自治區(qū)“8337”和市委“1359”發(fā)展思路為指導，找準坐標，擺正位置，團結(jié)同志，勤奮工作，較好地完成了分管的各項工作。
一是全力抓好項目建設(shè)。面對經(jīng)濟下行壓力較大的形勢，我堅持把項目建設(shè)作為保增長、促發(fā)展的重中之重來抓，與牛俊雁副市長共同組織召開了4次經(jīng)濟調(diào)度會，專題研究經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)問題，及時深入企業(yè)調(diào)研并現(xiàn)場辦公，全力幫助企業(yè)解決項目報批、立項、核準等問題，不折不扣落實國家和自治區(qū)出臺的費用減免、用電補貼、審批權(quán)下放等政策措施，有效促進了全市經(jīng)濟企穩(wěn)回升和固定資產(chǎn)投資任務的全面完成。今年，全市固定資產(chǎn)投資預計完成805億元，增長14.8%，超額完成了預定800億元的投資任務;全市128個億元以上重大項目開工92項，完成投資369.8億元，一批大項目、好項目得到扎實推進。為了爭取上級資金和加快項目審批進度，我多次帶領(lǐng)發(fā)改、交通、商務等部門的負責同志，赴國家和自治區(qū)相關(guān)部門匯報對接工作，今年全市共爭取上級投資項目186項，總投資16.7億元，排在全區(qū)各盟市前列;共審批核準項目210項，總投資440.9億元。比如，聯(lián)邦制藥1600噸克拉維酸鉀、眾信能源公司年產(chǎn)100萬噸鋁合金和40萬噸高精鋁、中潤化工1萬噸kb超級抗磨劑等32個項目獲得自治區(qū)發(fā)改委審批或取得“路條”，保證了一批重大項目的順利建設(shè)。
二是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我將交通重點項目建設(shè)作為工作的重中之重，經(jīng)常深入項目建設(shè)一線檢查督促工程進度，現(xiàn)場研究解決存在的困難和問題，對每個項目都要求倒排工期，確保按時按質(zhì)量完成。目前，五原至劉召一級公路、青烏線東升廟西段、臨河繞城一級公路、臨河西出口道路改造等重點工程建成通車;臨哈高速、甘其毛都口岸至海流圖一級公路、劉召黃河大橋等項目前期工作加快推進，爭取明年動工建設(shè)。此外，我積極向上爭取資金，完成了臨陜線、陜東線鋪油罩面及黃河濕地生態(tài)公園、黃河漁村周邊道路建設(shè)工程，切實減輕了交通建設(shè)資金壓力。我高度重視農(nóng)村牧區(qū)道路建設(shè)，全年完成新建農(nóng)牧區(qū)公路765公里，新增通瀝青或水泥路嘎查村116個，極大地方便了農(nóng)村牧區(qū)群眾出行。同時，臨河客運汽車新站于12月20日試運營，磴口汽車站、甘其毛都口岸客運站、巴彥淖爾國家運輸樞紐貨運東站等項目加快推進。今年，全市交通建設(shè)投資達到35億元，完成了自治區(qū)下達目標任務的184%。
民航方面，我通過與民航部門協(xié)調(diào)爭取，于6月29日新開通了呼和浩特-巴彥淖爾-銀川新航線，機場客貨流量大幅攀升。今年，機場旅客吞吐量達到19萬人次，同比增長66%;完成貨郵吞吐量903噸，同比增長48.6%。烏中旗通用機場項目進展順利，選址已獲評審通過，可研報告、規(guī)劃設(shè)計等工作正在積極推進。鐵路方面，神華甘泉鐵路已全線鋪軌完成，正在試運行。烏拉特物流園區(qū)、臨河鐵路物流園區(qū)、秋林物流園區(qū)、內(nèi)蒙古大成遠盛儲運物流園區(qū)等鐵路專用線項目前期工作加快推進，全市鐵路運輸能力得到不斷提升。
三是狠抓服務業(yè)發(fā)展。服務業(yè)一直是我市經(jīng)濟發(fā)展的短板，具有非常大的發(fā)展空間和潛力。為此，我在抓好重大項目、交通道路建設(shè)工作的同時，在服務業(yè)發(fā)展方面投入了大量精力。旅游業(yè)方面，我多次深入納林湖、黃河濕地公園、烏拉山國家森林公園、烏蘭布和沙漠、烏前旗公田村、黃河走西口民俗村等重點旅游點進行實地調(diào)研，進一步推動和完善了各景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)旅游局將我市納入了蒙西核心旅游圈，深化了與周邊地區(qū)的旅游發(fā)展合作。組織舉辦了首屆全市旅游商品大賽，參賽單位達到70多家，參賽商品達到450余件，通過舉辦比賽，促進了全市旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售一條龍發(fā)展。籌建了xx市旅游集散中心，切實提升了全市旅游業(yè)配套服務水平。今年，全市接待游客達到261.2萬人次，同比增長22.3%，實現(xiàn)旅游收入24.1億元，同比增長27.2%。
商貿(mào)物流方面，我通過組織召開座談會、協(xié)調(diào)自治區(qū)相關(guān)部門支持等措施，加快推進了巴運物流甩掛運輸、甘其毛都口岸物流園區(qū)、秋林煤炭物流園區(qū)、臨河紅星美凱龍家居建材市場、萌業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流園區(qū)等一批知名度和輻射力較強的消費和物流市場建設(shè)。多次研究推進四季青農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場東遷工程，目前已完成征地、規(guī)劃設(shè)計，將于明年動工興建。協(xié)助xx區(qū)申報了自治區(qū)羊畜產(chǎn)品交易中心項目，有望自治區(qū)立項批復。
四是大力推進口岸發(fā)展。為加快甘其毛都口岸建設(shè)，我組織烏中旗政府、市商務局有關(guān)同志，就對蒙經(jīng)貿(mào)合作、對蒙煤炭貿(mào)易及口岸發(fā)展進行研究討論，向國家外交部、商務部、海關(guān)總署及自治區(qū)相關(guān)部門提交甘其毛都口岸在勞務政策、運輸政策、通關(guān)過貨、煤炭價格等方面存在的主要問題，獲得了國家和自治區(qū)相關(guān)部門的大力支持，為逐步解決口岸發(fā)展存在的諸多問題奠定了良好基礎(chǔ)。今年甘其毛都口岸在蒙古國對外勞務和貿(mào)易政策趨緊、國內(nèi)煤炭市場低迷的情況下，進出口貨運量仍達到了1081.3萬噸，其中進口貨運量1066.3萬噸，銅精粉進口8.2萬噸，過貨量占到自治區(qū)公路口岸的47%。為緩解口岸貨運車輛過剩問題，我多次與烏中旗政府和煤炭貿(mào)易企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，目前企業(yè)已回購車輛617輛，減輕了車主經(jīng)營壓力，有效維護了口岸社會穩(wěn)定。同時，通過積極協(xié)調(diào)，烏拉特海關(guān)、國檢部門也完成進駐b型保稅物流園區(qū)并開展業(yè)務;分別由烏海、包頭承擔的農(nóng)畜產(chǎn)品出口檢驗檢疫業(yè)務也將劃規(guī)我市;b型保稅物流園區(qū)公路港即將與天津港實行區(qū)港一體化聯(lián)動，實現(xiàn)貨物出口“屬地申報、電子對接、天津港放行”的目標，形成巴彥淖爾至天津港的出海通道。
五是切實提高統(tǒng)計工作水平。我在抓好常規(guī)統(tǒng)計工作的同時，立足加快全市服務業(yè)發(fā)展的需要，重點加強和完善了服務業(yè)統(tǒng)計工作，在全市統(tǒng)計系統(tǒng)組建成立了服務業(yè)統(tǒng)計工作隊伍，全市服務業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)基本形成，并開始有效運轉(zhuǎn)，確保了服務業(yè)數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng)，為市委、政府制定服務業(yè)發(fā)展決策提供了科學依據(jù)。為全面完成全市第三次全國經(jīng)濟普查工作任務，我組織召開專項會議進行了安排部署，目前普查入戶登記工作正在積極開展。
二、加強作風建設(shè)，提高自身能力和工作水平
一是注重理論學習。一年來，我每天堅持安排時間，對黨中央的精神進行系統(tǒng)自學，特別是對xx屆三中全會精神及新的經(jīng)濟理論進行重點學習，拓寬了思路，提高自己謀劃發(fā)展、推動工作的能力。
二是加強黨性修養(yǎng)。在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，在大是大非面前保持頭腦清醒，做到了立場堅定、品行端正，公道正派。積極主動與其他班子成員溝通工作、交流思想，切實維護了班子團結(jié)。
三是保持優(yōu)良作風。為了更好的推動各項工作的落實，我經(jīng)常輕車簡從，深入基層、深入一線搞調(diào)研、抓督查，現(xiàn)場辦公解決問題。對重點工作和重點工程，都落實責任，明確時限，搶抓進度，做到了不拖泥帶水，貽誤時機。
四是堅持廉潔自律。始終牢記中央和自治區(qū)關(guān)于改進工作作風的各項規(guī)定，并以身作則，率先垂范，對親友、家屬、子女和身邊工作人員嚴格要求，不以權(quán)謀私，不搞特權(quán)，增強了拒腐防變能力。
20xx年，自己雖然取得了一些成績，但與黨中央和形勢發(fā)展的要求相比還有一定差距。比如，學習上存在理論和方針政策學習多、看文件多，對分管工作專業(yè)學習少的情況。工作上存在日常事務多、系統(tǒng)調(diào)研少，常規(guī)性工作多、創(chuàng)造性舉措少的問題。自身建設(shè)上，雖然能夠按黨內(nèi)紀律和規(guī)定要求和約束自己，但存在標準不夠高的情況。今后，我將積極克服自身不足，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的工作激情，加倍學習和努力做好工作，不辜負組織和人民的期望與重托。
德能勤績廉述職報告 | 述職報告怎么寫 | 述職述廉報告
德能勤績廉述職報告 | 述職報告怎么寫 | 述職述廉報告
東營市政府報告篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去的一年，在市委的正確領(lǐng)導下，全市認真貫徹落實中央、省委省政府決策部署及市委工作會議精神，牢牢把握“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作總要求，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局，務實創(chuàng)新，積極作為，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績。
(一)積極應對困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。在外需萎縮、經(jīng)濟下行的困難情況下，我們及時采取一系列針對性措施，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，主要指標增幅居全省前列。初步統(tǒng)計，20xx年全市生產(chǎn)總值達到3250億元，同比增長11%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到1.17萬億元，增長19.5%，主營業(yè)務收入過百億企業(yè)達到24家。實現(xiàn)公共財政預算收入183.79億元，增長15.8%。全社會固定資產(chǎn)投資達到2300億元，增長21.5%。社會消費品零售總額達到584億元，增長13.2%。金融機構(gòu)各項存款余額2848億元、貸款余額2161.3億元，分別比年初增加453.2億元、349.9億元。
(二)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級取得新進展。積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實施了總投資268億元的22個重點項目，漁業(yè)、畜牧、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不斷提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到593家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1339家。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成河道治理、灌區(qū)改造等一批水利工程，建設(shè)高標準農(nóng)田8.7萬畝。加快推進新型工業(yè)化，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施了529個項目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達到33.4%。認真落實推進服務業(yè)跨越發(fā)展若干政策，金融、物流等重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務業(yè)增加值增長9.6%。強化科技創(chuàng)新支撐，實施省級以上科技項目114項，國家采油裝備工程技術(shù)研究中心、黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際創(chuàng)新園獲批組建，國瓷公司獲得我市首個中國專利金獎。全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建工作深入推進。
(三)加強城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。中心城實施了52項重點工程。大劇院、體育館等九大公益場館完成主體;金湖銀河水系開挖和濕地建設(shè)基本完成，園博園主展館開工建設(shè)。東城工業(yè)品市場、西城商河路商業(yè)街等片區(qū)改造基本完成，建設(shè)改造城區(qū)道路19公里。加快城市綠化美化，建設(shè)改造城市公園7處，新增綠地115萬平方米。積極推進縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，新建改造農(nóng)村社區(qū)38個、農(nóng)村公路500公里，黃河南展區(qū)村莊改造扎實推進。創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎通過驗收，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得明顯成效。加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東營港十大業(yè)主碼頭和公共管廊帶建成投用，東營至旅順滾裝航線復航。勝利機場新開通四條航線。德大鐵路建設(shè)扎實推進，黃大鐵路、東營港疏港鐵路獲國家、省核準。濟東高速東營段、廣利港疏港公路開工建設(shè)。大唐東營電廠前期工作進展順利。
(四)狠抓環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量逐步改善。加強水氣污染治理，實施環(huán)保重點工程76項，新建城鄉(xiāng)污水處理廠10座，取締土小污染企業(yè)182家。大力推進節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能項目37個，實施節(jié)能技術(shù)改造項目116個、重點減排工程項目61個、循環(huán)經(jīng)濟項目58個，萬元生產(chǎn)總值能耗、污染物排放量等實現(xiàn)控制目標。繼續(xù)加強造林綠化，完成造林12.4萬畝。自然保護區(qū)修復濕地10萬畝，被列入國際重要濕地名錄。
(五)加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，區(qū)域一體化發(fā)展步伐加快。油地團結(jié)共建不斷拓展，簽署了油地共建協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議，完善了聯(lián)席會議制度，一批共建項目順利推進，展現(xiàn)出油地大融合、大發(fā)展的廣闊前景。油地校合作共建中國石油大學勝利學院啟動實施。軍地協(xié)商解決了一批事關(guān)區(qū)域發(fā)展的重大問題。市屬兩個開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集明顯加快;各縣區(qū)比學趕超、爭先進位，縣域經(jīng)濟實力進一步增強。
(六)深化改革開放，發(fā)展活力不斷增強。深入推進重點領(lǐng)域改革。出臺了加快金融改革發(fā)展的意見，民間融資規(guī)范引導試點取得階段性成果，市縣地方金融監(jiān)管機構(gòu)掛牌運轉(zhuǎn)。“營改增”試點穩(wěn)步推進。農(nóng)村綜合改革取得明顯成效。實施未利用地開發(fā)14.2萬畝，凈增耕地5.8萬畝。精簡行政審批事項102項。公共資源交易中心掛牌運營。食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革順利推進。擴大對外開放，實現(xiàn)進出口總值128億美元，其中出口56億美元，分別增長3.5%和12.4%;實際利用外資1.9億美元，增長19.1%;境外投資增長52%，對外工程營業(yè)額3.3億美元。
(七)繁榮發(fā)展社會事業(yè)，社會保持和諧穩(wěn)定。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入實施中小學辦學條件標準化等工程，新建改造學校、幼兒園116所，高中段學校布局調(diào)整和小班化教育試點啟動實施。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，市立兒童醫(yī)院建成投用;公立醫(yī)院全部實行藥品零差率銷售，縣級及以下公辦醫(yī)療機構(gòu)全面實行“先診療后結(jié)算”服務模式;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合率先并軌運行。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，成功承辦十藝節(jié)優(yōu)秀劇目展演，文化惠民工程深入實施。創(chuàng)建全國文明城市取得較好成績。加強精神文明和民主法制建設(shè)，“六五”普法工作扎實有效。我市運動員在第十二屆全運會上取得歷史最好成績。加強人口計生工作，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。加強平安東營建設(shè)，開展社會治安環(huán)境集中整治百日行動，認真做好信訪工作，社會保持和諧穩(wěn)定。國防教育和雙擁共建深入開展，軍政軍民團結(jié)更加鞏固。對口支援取得新進展。
(八)持續(xù)保障改善民生，人民群眾得到更多實惠。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33890元、增長9.5%，農(nóng)民人均純收入12640元、增長10%。十件民生實事完成年度計劃。有效促進重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.61萬人。新型農(nóng)民學校培訓41萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.72萬人。社會保障水平進一步提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保、低保、五保等保障標準居全省前列。建設(shè)保障性住房1.5萬套，油田職工住房新一輪工程啟動。新建改造城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施115處，市級養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。對中心城6處農(nóng)貿(mào)市場升級改造，環(huán)境面貌顯著改善。
各位代表，人民群眾的生命財產(chǎn)安全是最大的民生。我們以創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市為抓手，進一步落實企業(yè)主體責任和政府部門監(jiān)管責任，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“平安行·你我他”活動和“打非治違”專項行動，加強油氣安全綜合整治，采取明查暗訪的方式，督促整改了一批安全隱患，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
各位代表，過去的一年，以市委工作會議召開為標志，拉開了東營新一輪大發(fā)展大跨越的序幕。實踐證明，解放思想是推動干事創(chuàng)業(yè)的總開關(guān)，必須不斷提升思想境界和工作標準，用解放思想指導實踐，提升境界謀劃發(fā)展，創(chuàng)新理念推進工作。推動新一輪發(fā)展是全市上下的根本任務，必須加強戰(zhàn)略謀劃，創(chuàng)新思路舉措，集中解決一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的根本問題。項目建設(shè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展的“牛鼻子”，必須緊緊抓在手上，靠項目做強產(chǎn)業(yè)、靠項目轉(zhuǎn)型升級、靠項目調(diào)整結(jié)構(gòu)、靠項目增強實力、靠項目支撐發(fā)展。提質(zhì)增效是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的中心，必須貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的各方面各環(huán)節(jié)，落實到推動工作的全過程，體現(xiàn)到政策措施的落實中，實現(xiàn)更高層次更高質(zhì)量發(fā)展。保障改善民生是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，必須堅持以人為本，加大民生投入，每年實施一批民生實事，不斷增進群眾福祉。作風建設(shè)是推動事業(yè)發(fā)展的重要保障，必須大力弘揚求真務實的優(yōu)良作風，著力推進工作落實，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。這些成功經(jīng)驗，既是全市人民在推動新一輪發(fā)展實踐中的深刻體會，也是指導東營未來發(fā)展的重要啟示，必須長期堅持，不斷豐富發(fā)展。
一年來成就的取得，是在中央、省委省政府和市委正確領(lǐng)導下，全市上下、油地軍校、社會各界團結(jié)奮斗、攜手共建的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤勞動的廣大干部群眾，向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向所有關(guān)心、幫助東營發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們也清醒地看到，我市發(fā)展中還存在一些問題。受國際國內(nèi)大環(huán)境影響，生產(chǎn)總值、進出口等指標沒能達到預期目標，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力依然較大;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，重化工業(yè)比重過大，服務業(yè)發(fā)展滯后，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢;農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力薄弱;發(fā)展方式仍然粗放，自主創(chuàng)新能力不強;發(fā)展的動力活力不足，對外開放的層次和水平不高;資源環(huán)境制約不斷加劇，環(huán)境保護和節(jié)能減排壓力巨大;安全生產(chǎn)隱患較多;社會公共服務與群眾期盼還有差距;機關(guān)作風、服務效能需要進一步提升。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以改進。
二、面臨的形勢和20xx年工作總體要求
20xx年，是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是推動東營新一輪發(fā)展的攻堅年。做好今年的政府工作，意義重大而深遠。
綜觀國內(nèi)外形勢，世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，具備經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。隨著xx屆三中全會一系列政策的落實，必將釋放強大的改革紅利。經(jīng)過建市三十年的發(fā)展，我市綜合實力大幅提升，內(nèi)生動力顯著增強，黃藍國家戰(zhàn)略深入實施，“投資洼地”效應更加凸顯。尤其是去年召開的市委工作會議，為東營今后的發(fā)展指明了方向、凝聚了力量。同時也要看到，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境十分復雜，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。我們要切實增強機遇意識、發(fā)展意識、改革意識，既要充分看到有利條件和積極因素，又要充分估計困難和挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，積極作為，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是：以黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以“轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展，提標準、上水平”為主題，深入實施黃藍國家戰(zhàn)略，更加注重優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更加注重推進改革開放，更加注重強化創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更加注重保障改善民生，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力推動東營大發(fā)展大跨越。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：生產(chǎn)總值增長11%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長13%，進出口總值、吸收外商直接投資保持適度增長，公共財政預算收入增長11%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右，農(nóng)民人均純收入增長12%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，人口自然增長率控制在8.07‰以內(nèi)，全面完成省政府下達的各項節(jié)能減排約束性目標。
實現(xiàn)上述目標，要堅持“三高一大”的工作總要求不動搖，堅持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局不動搖，堅持“一個龍頭、三個增長極”的發(fā)展布局不動搖，堅持推進工作轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量效益不動搖，堅持推進改革創(chuàng)新增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢不動搖，堅持統(tǒng)籌兼顧促進全面發(fā)展不動搖，著力推動東營新一輪發(fā)展上水平。只要全市上下、油地軍校、方方面面萬眾一心，攜手共進，集聚正能量，再鼓新干勁，就一定能克服一切艱難險阻，奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利!
三、20xx年重點工作
(一)在抓好牽動全局的大事上取得更大突破。做好今年的工作，必須堅持以事關(guān)長遠、牽動全局的大事為抓手，扎實開展“三大專項行動”、全力抓好“十件大事”，帶動整體工作上水平。
三大專項行動：一是城市公共安全提升年行動。以中心城為重點，突出油氣管線安全、道路交通、建設(shè)工程、人員密集場所等重點領(lǐng)域，全面排查整治安全隱患;強化安全生產(chǎn)責任落實，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲打擊非法違法行為，確保全市不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故，確保不造成重特大人員傷亡和經(jīng)濟損失，確保不因安全生產(chǎn)責任事故影響干擾全市新一輪發(fā)展。二是生態(tài)環(huán)境整治提升年行動。鐵腕治理水氣污染，嚴厲懲治破壞生態(tài)環(huán)境和危害群眾健康的環(huán)境違法行為。堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴把新上項目能評環(huán)評安評關(guān)口，實施一批重點減排和治理工程，加強生態(tài)建設(shè)，促進環(huán)境質(zhì)量全面改善。三是鄉(xiāng)村文明建設(shè)提升年行動。按照“整體啟動、分類推進，突出重點、標本兼治，制定規(guī)范、全面提升”的原則，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文明行動，推進村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)村文明程度。
十件大事：第一，加快東營港建設(shè)，開工建設(shè)北防波堤、2個突堤及沿線泊位，啟動實施10萬噸深水碼頭建設(shè);抓好已建成碼頭和滾裝航線運營，拓展散雜貨和集裝箱業(yè)務，擴大港口吞吐能力。第二，依托仙河鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)東營港城，完善提升規(guī)劃，啟動起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興港公路建成通車。第三，力爭開工建設(shè)東營港疏港鐵路。第四，啟動廣利港建設(shè)，加快疏港公路建設(shè)。第五，實施市一中、二中、中專學校遷建，優(yōu)化學校布局，提升辦學水平。第六，加快建設(shè)市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科綜合病房樓，提升醫(yī)療服務水平。第七，實施“137”計劃和“雙十工程”，培育一批“臺柱子”企業(yè)。第八，推進設(shè)立東營綜合保稅區(qū)，打造高層次開放平臺。第九，支持東營農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建國家級農(nóng)高區(qū)。第十，深入開展全國文明城市創(chuàng)建工作，確保順利通過考核驗收。
(二)在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)調(diào)上邁出更大步伐。推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是東營新一輪發(fā)展的主攻方向和目標要求。要以提高質(zhì)量效益為中心，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，著力打造東營經(jīng)濟升級版。
抓大項目好項目促轉(zhuǎn)調(diào)。堅持把項目建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)調(diào)的主要抓手，加快推進294個億元以上續(xù)建項目，開工建設(shè)310個億元以上項目，突出抓好70個市級重點建設(shè)項目。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選論證項目，做到開工建設(shè)一批、洽談簽約一批、論證儲備一批。完善項目推進機制，推進簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目快達效。注重項目建設(shè)質(zhì)量和效益，突出抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。
加快新型工業(yè)化促轉(zhuǎn)調(diào)。一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端提升。圍繞石油化工、有色金屬、橡膠輪胎等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施以新裝備、新技術(shù)、新工藝為核心的改造工程，重點抓好198個過億元項目，促進存量優(yōu)化、工藝升級、產(chǎn)品升檔。二是推動先進制造業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。圍繞石油裝備、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)，堅持高端化、集約化、品牌化方向，重點抓好93個過億元項目，提升自主設(shè)計、制造和成套能力，提高研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平。三是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快突破。圍繞高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，重點抓好73個過億元項目，帶動新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是推動信息化和工業(yè)化深度融合。支持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子商務和信息產(chǎn)業(yè)，集中抓一批“兩化”融合發(fā)展示范企業(yè)、示范項目，提升企業(yè)自動化、智能化、管理現(xiàn)代化水平。
突破發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)促轉(zhuǎn)調(diào)。認真落實政策措施，集聚各類資源向服務業(yè)傾斜，促進服務業(yè)突破發(fā)展。一是加快發(fā)展金融服務業(yè)。規(guī)劃建設(shè)金融集聚區(qū)，重點引進外資銀行、金融機構(gòu)地區(qū)總部、功能中心，加快構(gòu)建多層次金融服務體系。加快企業(yè)上市步伐，推動華東石油交易中心等要素市場建設(shè)發(fā)展。支持保險業(yè)深度發(fā)展。二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞石油化工、橡膠輪胎等主導產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明的現(xiàn)代物流園區(qū)，引進培育一批大型物流企業(yè)，推動物流業(yè)集聚發(fā)展。三是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。突出抓好重點景區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)品開發(fā)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升旅游吸引力和綜合效益。四是加快發(fā)展服務外包業(yè)。加強公共平臺建設(shè)，實施軟件園三期工程，引進一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，提高服務外包業(yè)規(guī)模和水平。鼓勵引導企業(yè)剝離非主營業(yè)務，促進生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展。把發(fā)展服務業(yè)與促進消費結(jié)合起來，擴大消費需求，推動消費升級。
支持企業(yè)發(fā)展促轉(zhuǎn)調(diào)。企業(yè)是市場的主體，也是轉(zhuǎn)調(diào)的主體。必須從政策上傾斜，從要素資源上支持，從排憂解難上服務，形成支持服務企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn)，提升企業(yè)運行質(zhì)量。繼續(xù)實施市級領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)和駐企聯(lián)絡(luò)員制度，幫助企業(yè)解決融資、土地、市場等方面的困難和問題。積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動快速成長。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的新生代企業(yè)家。
增強科技創(chuàng)新能力促轉(zhuǎn)調(diào)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。建設(shè)一批創(chuàng)新園區(qū)，重點推動可持續(xù)發(fā)展研究院、大學科技園、勝利科技創(chuàng)新園等園區(qū)建設(shè)。提升一批創(chuàng)新平臺，重點抓好工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點實驗室等建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。壯大一批科技型企業(yè)，組織實施重大科技項目，引導更多企業(yè)成為創(chuàng)新主體。完善一批科技創(chuàng)新服務機構(gòu)，加強國家科技創(chuàng)新服務體系試點城市建設(shè)，推進科技金融融合，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。深入實施人才強市戰(zhàn)略。以高層次和高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進“黃河三角洲學者”、“金藍領(lǐng)”培訓等重點人才工程，強化創(chuàng)業(yè)人才政策扶持，加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，推動多出人才、多出精品。
(三)在提升“三農(nóng)”工作水平上下更大氣力。“三農(nóng)”問題事關(guān)“兩個率先”的大局，必須按照“三個導向”的要求，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展高端高質(zhì)高效種植養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)深化糧棉菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動，鼓勵發(fā)展種子、種苗研發(fā)培育等產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)增量。圍繞畜牧、漁業(yè)、食用菌、林果、蔬菜、花卉和休閑觀光農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新種養(yǎng)模式，推廣應用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新工藝，優(yōu)化農(nóng)業(yè)存量。加大先進適用農(nóng)機具示范推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機械化進程。
大力發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)。鼓勵引導工商資本投向農(nóng)業(yè)，發(fā)展不同層次、不同規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，加快建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。支持現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)加快發(fā)展。加強家庭農(nóng)場建設(shè)，年內(nèi)發(fā)展到200家。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實施一批精深加工項目，促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，力爭年銷售收入過10億元企業(yè)發(fā)展到12家。更加注重品牌策劃和宣傳營銷，打造區(qū)域性物流交易平臺，提高黃河口名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。整合檢測資源，加大監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。培育農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，組織農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。
著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，利用3-5年時間，從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。今年重點實施55個項目，改善除澇面積170.6萬畝、灌溉面積69.3萬畝。加快實施廣饒、利津村級公路網(wǎng)化示范工程，新建改造農(nóng)村公路480公里，搞好農(nóng)村電網(wǎng)續(xù)建配套。加快推進南水北調(diào)配套工程和重點園區(qū)水源工程，完善黃河口中心漁港基礎(chǔ)設(shè)施。
(四)在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上爭取更大作為。按照區(qū)域互動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，優(yōu)化資源要素配置，加快構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
著力推進油地軍校協(xié)同共建。油地軍校團結(jié)結(jié)合，是東營發(fā)展的獨特優(yōu)勢和強大動力。我們要牢固樹立“一家人、一盤棋”的思想，高舉團結(jié)發(fā)展的旗幟，完善合作機制，提升合作水平，攜手推動區(qū)域發(fā)展繁榮。深入推進工作結(jié)合，支持勝利油田建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)大油田，支持石油大學提高教學科研水平，支持濟軍生產(chǎn)基地加快改革發(fā)展。深入推進資源整合，挖掘區(qū)域資金、科技、人才、市場、土地等資源潛力，規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作載體，引導油軍校企業(yè)入園發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。深入推進力量融合，加快城市建設(shè)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施一體化步伐，進一步提高市民生活水平，攜手共建和諧幸福美好家園。
著力打造各具特色的經(jīng)濟板塊。按照“一個龍頭、三個增長極”的發(fā)展布局，鼓勵支持各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)在轉(zhuǎn)型升級、改革開放、科技創(chuàng)新等方面率先突破，引領(lǐng)全市新一輪發(fā)展上水平。廣饒縣，要統(tǒng)籌推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造帶動區(qū)域發(fā)展的大龍頭、好龍頭、強龍頭。東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地，打造轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行區(qū)、城市發(fā)展的新空間、全市新一輪發(fā)展的最大增長極。東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和河口區(qū)，堅持港區(qū)城一體發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)化工基地、國際物流港和現(xiàn)代化濱海城市，打造北部經(jīng)濟增長極。東營區(qū)和墾利縣，著力發(fā)展石油裝備、現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，打造服務功能完善、高端要素聚集、輻射帶動能力強的主城區(qū)增長極。利津縣，要抓住全市支持發(fā)展的機遇，加快趕超步伐，整體提升發(fā)展水平。打破行政區(qū)域界限，促進東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、河口藍色經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、利津濱海新區(qū)一體化發(fā)展，推動北部沿海經(jīng)濟隆起帶加快崛起。
(五)在推進新型城鎮(zhèn)化上達到更高水平。推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，必須堅持盡力而為、量力而行，把握節(jié)奏、突出重點，著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
建設(shè)秀美宜居中心城市。高標準編制城市規(guī)劃。突出東營因油而建、東城開發(fā)、新城建設(shè)不同時期歷史文化特色，科學編制各類規(guī)劃，嚴格規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。高水平推進城市建設(shè)。加快科技館、青少年宮等續(xù)建項目建設(shè)進度;啟動實施一批新建項目，城市道路重點抓好東一路南延等工程，生態(tài)建設(shè)重點抓好森林公園等工程，新區(qū)開發(fā)重點抓好生態(tài)新城、金湖銀河等片區(qū)，舊城改造重點抓好油城廣場等片區(qū)，市政公用設(shè)施重點抓好南郊水廠二期續(xù)建等項目。高效能加強城市管理。加快智慧城市建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理模式，實現(xiàn)中心城區(qū)數(shù)字化管理全覆蓋。以星級小區(qū)和社區(qū)品牌創(chuàng)建為抓手，推動實施便民服務進社區(qū)試點工程，全面提升小區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理水平。按期完成園博園工程，全力辦好第五屆省園林綠化博覽會。
推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強化縣域中心城市骨干支撐作用，推進縣城建設(shè)。推動產(chǎn)城融合，全面加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，重點支持市級試點強鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn)和國家級改革試點鎮(zhèn)加快發(fā)展。堅持實事求是、因地制宜，穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，重點推進城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村拆遷改造。加強城鎮(zhèn)市政設(shè)施建設(shè)，完善提升社會公共服務功能，推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。建立完善城鎮(zhèn)一體化管理體制機制，提高管理水平。
增強基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。提高勝利機場配套服務能力，加快國產(chǎn)大飛機試飛基地建設(shè)。推動黃大鐵路、淄東鐵路建設(shè)改造盡快開工，建設(shè)東營火車站，爭取德大鐵路、壽平鐵路建成通車。加快濟東高速東營段建設(shè)，做好長深高速、沿海高等級公路前期工作。加快推進大唐東營電廠、勝利電廠三期工程。積極推進沿海防潮堤建設(shè)。
(六)在加強生態(tài)文明建設(shè)上采取更實舉措。加強生態(tài)文明建設(shè)是一項戰(zhàn)略任務，加強環(huán)境保護是政府的一項重要職責，必須從污染治理入手，加快建設(shè)生態(tài)東營、美麗東營。
加強污染綜合整治。全面實施重點流域水污染綜合整治，完善企業(yè)污水處理設(shè)施，確保正常運行達標排放;完善生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，加快建設(shè)東城南、西城北等城鄉(xiāng)污水處理廠，確保達到“一鎮(zhèn)一廠、水質(zhì)改善”的目標;每條省控、市控河流至少建成一處濕地凈化工程。大力實施大氣污染綜合治理工程，開展城區(qū)建設(shè)揚塵治理集中行動，綠化城市裸露土地，嚴控工業(yè)廢氣、煙塵和機動車尾氣污染，加快淘汰黃標車并實施區(qū)域禁行，抓好燃煤電廠、城區(qū)燃煤鍋爐和石化企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測，建設(shè)完善自動監(jiān)測系統(tǒng)。加大環(huán)境執(zhí)法力度，達不到排放標準要求的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快造林綠化。完善林場經(jīng)營管理體制，提高林木養(yǎng)護管理水平。繼續(xù)抓好“三網(wǎng)”和重點綠化工程建設(shè)，實施沿海基干林帶提升工程。繼續(xù)實施金湖銀河生態(tài)綠化工程，完善生態(tài)水系。持續(xù)推進自然保護區(qū)濕地修復，建設(shè)5處省級濕地公園。加強海洋特別保護區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)。
加強資源節(jié)約綜合利用。實行能源消費強度和總量雙控制，強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗。支持企業(yè)節(jié)能改造，深入開展能效對標活動，實行合同能源管理，嚴格清潔生產(chǎn)審核。推進建筑、交通、公共機構(gòu)和居民生活等領(lǐng)域節(jié)能。全面落實最嚴格的水資源管理制度。研究出臺土地利用管理辦法，推動節(jié)約集約利用土地。加快推進循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)試點，大力推廣循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵鏈接技術(shù)和工藝。鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟。擴大風能、太陽能、地熱等清潔能源的開發(fā)利用。
(七)在深化改革開放上實現(xiàn)更大進展。認真落實全面深化改革的各項措施，采取更加積極主動的開放戰(zhàn)略，切實增強科學發(fā)展的動力與活力。
積極有序地深化改革。深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位。支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。做好未利用地開發(fā)利用試點、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。推進工商注冊制度便利化。深化財稅體制改革，培植高效財源，強化稅收征管，保持財政收入穩(wěn)定增長，提高財政收入質(zhì)量;做好“營改增”試點工作;改進預算管理和監(jiān)督，大力壓減“三公”經(jīng)費開支，集中財力保民生、保重點、保在建;健全政府性債務和資產(chǎn)管理制度。加強地方金融監(jiān)管，鼓勵金融創(chuàng)新。穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營;鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利;扎實做好各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)登記和頒證工作，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。深化教育綜合改革，全面實施素質(zhì)教育，大力促進教育公平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革。完善文化管理體制，扎實推進省級公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建。深化行政體制改革，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，推廣政府購買服務。加快生態(tài)文明制度建設(shè)，建立資源有償使用和生態(tài)補償制度，完善生態(tài)環(huán)境保護管理機制。
進一步擴大對外開放。實施市場多元化戰(zhàn)略，推動出口穩(wěn)定增長。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加強重點產(chǎn)品出口基地建設(shè)和出口龍頭企業(yè)扶持，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料大宗商品進口。整合口岸監(jiān)管資源，推動電子口岸建設(shè)。加強招商選資，瞄準國內(nèi)外大企業(yè)，引進一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)增效”項目、高端服務業(yè)項目和高新技術(shù)項目。抓好中美清潔能源合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動東營港新建碼頭對外開放，構(gòu)筑一批對外開放的新平臺。擴大對外投資，支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，搞好境外資源合作開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。
(八)在為群眾謀福祉上取得更多實效。把維護人民群眾利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，扎實辦好民生實事，加強和創(chuàng)新社會管理，讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。
在穩(wěn)定和擴大就業(yè)方面：完善并落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，新開發(fā)公益性崗位1000個以上，扶持創(chuàng)業(yè)5000人以上，帶動就業(yè)2萬人以上，創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范社區(qū)。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，加快“一中心四園區(qū)”等創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。辦好新型農(nóng)民學校，增強群眾創(chuàng)業(yè)致富能力。
在社會保障體系建設(shè)方面：積極推動社會保險由“制度全覆蓋”到“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)變，逐步提高基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險標準。城市低保標準每人每月提高30元，農(nóng)村低保標準每人每年提高400元，農(nóng)村五保供養(yǎng)標準每人每年提高800元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補助標準每人每年提高到360元，全面鋪開醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算。完善養(yǎng)老服務體系，建設(shè)6處養(yǎng)老機構(gòu)、30處城市社區(qū)日間照料中心、70處農(nóng)村幸福院、3處養(yǎng)老服務信息化平臺。
在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面：全面實施數(shù)字化校園工程，加快中心城學校、幼兒園建設(shè)，啟動第二輪學前教育三年行動計劃。深入開展小班化教育試點，引導學校特色發(fā)展。支持東營職業(yè)學院建設(shè)國家骨干高職院校，加快市技師學院二期工程建設(shè)。推進油地校合作共建中國石油大學勝利學院，實現(xiàn)以新的辦學體制面向全國招生。
在提高人民群眾健康水平方面：繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革，建立科學的醫(yī)療績效評價機制和人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系，加強基層醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，提高基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準。健全完善重大疾病防控機制，提升疾控機構(gòu)實驗能力。以穩(wěn)定低生育水平為中心，強化基層基礎(chǔ)，積極應對新形勢，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口長期均衡發(fā)展。
在豐富群眾精神文化生活方面：加強社會主義核心價值體系教育，深入實施“四德”工程，提高全社會文明程度。加強文化設(shè)施建設(shè)，實施“進千村樂萬家”活動。加強網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范傳播秩序。辦好黃河口國際馬拉松賽等活動，備戰(zhàn)第二十三屆省運會，加快建設(shè)10分鐘健身圈。
在住房保障方面：實施保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造工程，年內(nèi)新建保障性住房1.13萬套。完善保障性住房準入、退出和服務管理機制。建設(shè)61個新型農(nóng)村社區(qū)，加快推進黃河南展區(qū)舊村拆遷改造工程。支持勝利油田、濟軍生產(chǎn)基地職工住房建設(shè)。
在食品藥品安全方面：改革完善食品藥品監(jiān)管體制，有效整合檢驗檢測資源，加強基層監(jiān)管執(zhí)法力量，逐步構(gòu)建食品藥品安全社會共治格局。加強食品藥品安全過程控制，建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度。建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度。深入開展專項整治，從嚴查處食品藥品安全違法違規(guī)行為。
在創(chuàng)新社會治理方面：改進社會治理方式，普及法律知識，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺。加強和改進信訪工作，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估和突發(fā)事件應急管理機制。深入推進平安東營建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，嚴厲打擊欺行霸市、強攬工程、阻撓施工等不法行為。
四、加強政府自身建設(shè)
做好今年的政府工作，必須認真開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹市委轉(zhuǎn)變作風真抓實干的要求，不斷增強抓推進、抓落實、抓成效的能力，切實擔負起推動新一輪發(fā)展的重任。
一要解放思想、提升境界。在新的起點上推動新一輪發(fā)展，必須破除自我感覺良好的自滿心態(tài)、破除傳統(tǒng)的思維方式、破除只重當前不謀長遠的短視觀念，不斷強化憂患意識、爭先意識、機遇意識，以更高境界更高標準謀劃和推進新發(fā)展新跨越。堅定不移地推進改革創(chuàng)新，用新的體制機制解決問題，用新的方式方法推動工作。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以矢志不移的決心、扭住不放的韌勁、攻堅克難的勇氣，把東營的事業(yè)奮力推向前進。
二要改進作風、扎實苦干。認真落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風”。深入開展發(fā)展環(huán)境集中整治行動，繼續(xù)實施“效能提升”工程，加強“庸懶散”專項治理。大力弘揚求真務實優(yōu)良作風，講實話、干實事，敢作為、勇?lián)敚员匦拧⑿斜毓＞啎h文件，改進會風文風，把更多精力放到研究工作、謀劃發(fā)展上來。倡導扎實深入的工作作風，接地氣、聽民聲、察民情、解民憂。強化工作目標責任制，嚴格督查考核，嚴明工作紀律，確保政令暢通、令行禁止，不斷增強政府公信力和執(zhí)行力。
三要依法行政、科學決策。嚴格按照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力、履行職責、管理事務，切實做到守規(guī)矩、重程序、按制度辦事。健全重大問題集體決策、專家咨詢、跟蹤問效等機制，提高政府決策的民主化、科學化水平。深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)。完善行政執(zhí)法程序，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，扎實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，廣泛接受社會各方面監(jiān)督。
四要廉潔勤政、執(zhí)政為民。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，建立完善長效機制。強化重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅追究失職瀆職行為，嚴厲查處各種違紀違法案件。嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例和公務接待規(guī)定，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。全體政府工作人員要嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，推動新一輪發(fā)展，使命光榮、責任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，勇于擔當，銳意進取，以百倍的信心、百倍的努力、百倍的干勁，為加快推進“兩個率先”、推動東營新一輪大發(fā)展大跨越而努力奮斗!
東營市政府報告篇八
總體工作思路：以教育局的一系列有關(guān)安全工作重要批示及有關(guān)會議精神為指導思想，以“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”的原則，以“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我實”為自我要求，制定各項規(guī)章制度，真正做到以面促點，以點帶面，點面結(jié)合；以制度為綱，以落實為要，明確分工，各司其職，責任落到實處，工作做到細處，齊抓共管，確保學校和師生生命、財產(chǎn)安全。
一、加強領(lǐng)導
科學分工
1 校安全工作負主管責任；其他中層領(lǐng)導，按照工作分工，對所分管的業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作負領(lǐng)導責任；班主任對本班級的安全工作負直接管理責任；任課教師對所任教的課堂內(nèi)或所組織的教育教學活動中的學生安全工作負直接責任；值班人員對當日安全工作負直接責任；重點項目和部位的責任人對本項目和部位的安全工作負直接責任。
二、完善制度
責任明確
按照縣教育局要求，進一步健全完善了各項安全常規(guī)工作制度，確保校園安全管理的長效機制，從而使安全工作制度化、常規(guī)化，使各項安全要求得以不折不扣地落實。為了落實“安全第一、預防為主”的方針，切實加強處室安全工作，防止各類安全責任事故的發(fā)生，學校與各處室、班級簽訂了安全工作目標責任書，實行嚴格的責任追究制度。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防控傳染病、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等等一系列安全工作規(guī)章制度。使各項制度職責更具體化、更細致化，同時我們還和教職工層層簽訂了各種責任書，分工到人，責任到人，簽訂了安全責任書，并與學校考核相掛鉤，強化管理，使學校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個區(qū)域，每一個角落。嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持上級領(lǐng)導審批，制定活動預案。對涉及學校安全的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
學校把所有教職工履行安全工作職責情況納入年度考核，考核結(jié)果與年度考核、績效工資、評先評優(yōu)相結(jié)合，對因工作失職造成不良后果的堅決落實責任追究，實行年度考核“一票否決制”。
三、廣泛宣傳
加強教育
2 式，提高廣大師生的安全防范意識和自救自護能力。充分利用晨會、主題班會、黑板報、專題講座、觀看錄像資料、應急疏散演練等形式，定期開展豐富多彩的安全教育活動。或者根據(jù)工作需要開展針對性的安全教育，比如在11月29日，看到新疆一所學校發(fā)生踩踏事故的新聞報道后，我校迅速開展了“關(guān)注校內(nèi)活動安全、預防踩踏事故”主題教育。另一方面，學校也非常重視與學生家長的溝通與交流，充分利用家長會、《告家長書》等方式，及時與家長互通信息，共同防范。
四、落實工作措施，實行有效管理
學校在日常安全管理中始終把安全工作放在心上、抓在手上,并突出重點,持之以恒,努力抓出實效。
1、切實加強校園安全管理,定期排查安全隱患。實行“四排查兩總結(jié)一通報”。值班人員每天早、中、晚巡查,政教處每周小查,學校每月大查,節(jié)、假日專查。值班教師、班級安全委員每天認真填寫安全日志,遇到突發(fā)事件、發(fā)現(xiàn)重大隱患立即向值班領(lǐng)導報告。每周例會上,由政教處向全體教師通報上一周安全情況。狠抓落實，及時整改立足防范變“堵”為“疏”，確保安全萬無一失。開展常規(guī)檢查。每學期開學以后，學校把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一。開學前，學校對校舍進行全面的安全檢查。同時，積極配合縣衛(wèi)生監(jiān)督所對學校飲水衛(wèi)生進行檢查。冬季，學校對電線和學生宿舍、教學樓、食堂等重點區(qū)域進行防火安全檢查。
2、學校組織全體教職工認真學習校園安全方面的規(guī)定和應急預案，各類人員積極參加安全知識培訓；我們克服校園大，人員多，安全配備不是很到位，很合理的困難，高標準、嚴要求；我們及時發(fā)現(xiàn)捕捉老師安全管理中的好方法并及時推廣，例：推行班級學生安全員制度對工作中的不合理我們及時指導，老師們有的是對孩子們的“愛心、耐心、細心”，大家群策群力，安全無小事，上下一條心，為了我們的共同目標共建安全校園努力著。
3、切實加強重點部位、設(shè)施設(shè)備的安全管理。學校建立并完善了對易燃、3 易爆、劇毒等危險品及其他重要設(shè)施設(shè)備的使用、登記管理制度,對實驗室、財務室、微機室等重點部位配備了必要的防火、防盜等安全裝置。今年暑假學校投資在校內(nèi)關(guān)鍵部位安裝了16個攝像頭，4、切實加強學校食品衛(wèi)生安全管理。學校由總務主任李紅山同志具體負責分管食品衛(wèi)生安全工作。嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定,嚴把食堂工作人員健康關(guān),嚴把食品采購關(guān),嚴把好食品烹飪關(guān),杜絕出售變質(zhì)、過期食品,嚴把餐具衛(wèi)生關(guān),慎防食物中毒。
5、切實加強寄宿生管理。學校一方面培養(yǎng)寄宿學生嚴格遵守紀律和獨立生活能力的良好習慣，一方面加強管理力度。每天由值班教師配合宿舍管理人員督察學生就餐秩序、晚上就寢查鋪，夜間定時不定時巡查，確保寄宿學生在校安全。
6、切實加強治安保衛(wèi)工作。充分發(fā)揮“校園警務室”的作用，由派出所干警系統(tǒng)學校治安保衛(wèi)組成員對校園周邊治安環(huán)境進行整治。重視對門衛(wèi)的管理，嚴格控制外來人員進入學校，并對學生實行離校請假登記制度。加大治安保衛(wèi)投入，學校為門衛(wèi)室添置警棍、鋼叉等保安器材,并在學校重點部位安裝了16個攝像頭，完善了校園視頻監(jiān)控，對師生及校外人員進出情況進行實時監(jiān)控、錄像,確保校園全方位、全天侯安全可靠。
7、堅持24小時值班值勤制度。學校保安人員堅持24小時在校園治安巡邏，規(guī)定值班領(lǐng)導和值日組教師在學生在校期間必須有人在校園值班，這一值班值勤制度在應對可能的突發(fā)事件、確保晚間校園平安上起到了十分重要的作用。
總之，安全工作是學校工作的重要組成部分。我校將以高度負責的精神和飽滿的工作熱情，創(chuàng)造性地扎實工作，把學校安全工作提高到一個新的水平。
牟定縣高平中學
2010年12月30日
東營市政府報告篇九
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。
20**年工作回顧
過去的一年，是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業(yè)孵化區(qū)”目標，扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規(guī)模企業(yè)培優(yōu)、服務產(chǎn)業(yè)升級、高效農(nóng)業(yè)拓展、財稅工作提升、城鄉(xiāng)實事建設(shè)六大會戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成效，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會議確定的目標任務。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開放型經(jīng)濟、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設(shè)工作受市委、市政府表彰，20多項工作獲縣委、縣政府表彰。
一、三業(yè)并舉，綜合實力實現(xiàn)新的提升
主要指標完成較好。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63億元，實現(xiàn)財政總收入5.16億元，公共預算收入4.38億元，其中區(qū)域總收入4.38億元，公共預算收入2.19億元。完成全社會固定資產(chǎn)投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，農(nóng)民人均純收入15057元。
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人，為30多個企業(yè)提供財政過橋、融資擔保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業(yè)。64個定報企業(yè)實現(xiàn)開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家、億元4家，稅收超500萬元企業(yè)6家、千萬元1家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新增流轉(zhuǎn)土地18000畝、農(nóng)民專業(yè)合作社18個、家庭農(nóng)場12個。啟動實施耦耕萬畝農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、**境內(nèi)**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農(nóng)田林網(wǎng)4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33 個農(nóng)業(yè)村居平均集體增收15萬元。
第三產(chǎn)業(yè)取得突破。全年新增私營企業(yè)410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達2.65億元。新增服務業(yè)定報企業(yè)32家，累計125家。
二、特色集聚，經(jīng)濟發(fā)展增添新的后勁
項目推進成效明顯。三個招商分局常年駐點招商，捕捉信息80多條，邀請40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環(huán)境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個，竣工億元以上項目4個。
載體建設(shè)取得進展。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設(shè)，新拓用地規(guī)模800畝，開工建設(shè)4幢多層標準廠房，推動**電子產(chǎn)業(yè)園向北擴張。拓寬服務內(nèi)涵與外延，完善了水電管網(wǎng)、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)**,并順利通過省級**復查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范單位。
科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進各類專業(yè)技術(shù)人才1216人，其中“省雙創(chuàng)人才計劃”2人。培植國家重點新產(chǎn)品企業(yè)2家、國家創(chuàng)新基金項目3家、省高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)1家、省工程技術(shù)研究中心1家、省技術(shù)創(chuàng)新基金項目4家、市高新技術(shù)企業(yè)3家，申請專利44項、授權(quán)24項。
三、民生為先，社會事業(yè)攀升新的高度
民生實事統(tǒng)籌落實。區(qū)域供水53公里一級管網(wǎng)、120公里二級管網(wǎng)鋪設(shè)到位，1100公里三級管網(wǎng)建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農(nóng)村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉(zhuǎn)站。s226、s329、**高速出口和機場路等交通要道和村居（社區(qū)）環(huán)境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區(qū)）、省和諧建設(shè)示范社區(qū)。
社會事業(yè)全面進步。計劃生育率98.55%,流動人口服務率95%,征收社會撫養(yǎng)費350萬元。小學流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實施醫(yī)療公共服務項目11個，補償合作醫(yī)療資金735萬元。投入200萬元，實施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網(wǎng)固定電話15000多部。600多家各類生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和人身傷害事故。
四、職能轉(zhuǎn)變，政府建設(shè)得到新的加強
依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風險評估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補償安置、農(nóng)資補助、民政救助資金發(fā)放等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監(jiān)督。
社會管理扎實有為。完成村居（社區(qū)）兩委集中換屆。鎮(zhèn)、辦事處、村居（社區(qū)）三級服務網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。鎮(zhèn)班子成員和機關(guān)干部每周四下午到基層開展“零距離”服務，黨代表、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居（社區(qū)）接待群眾。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式得到進一步推廣。
廉政建設(shè)得到強化。制訂和完善作風改進、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度，創(chuàng)新推進村級事務流程化管理、村情月報等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎。
與此同時，人武、工會、婦聯(lián)、共青團、扶貧、老促會、關(guān)工委等各項工作也取得了較好成績。
各位代表，過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進、穩(wěn)步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進取、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志，向關(guān)心、支持、參與全鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前經(jīng)濟和社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、城鄉(xiāng)居民與集體增收機制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務水平還有欠缺，等等，這些問題，已經(jīng)引起我們的高度重視，將采取切實措施，認真加以解決。