脫貧攻堅工作開展以來，村按照全區的統一部署和總體要求，緊緊圍繞“兩精準一滿意”和“兩不愁三保障”，以觀光農業和農民素質提升工程為抓手，致力于產業致富和思想脫貧，通過艱苦努力，貧困群眾生活主要指標大幅度增長，脫貧攻堅工作取得了顯著成效。

一、精準識別把好脈

開展精準扶貧工作以來，通過多種途徑對全村的貧困情況進行深入了解，做好精準識別工作。村嚴格識別標準。

三是核算農戶收入、支出、債務等情況;四是是否合理，是否漏戶，是否弄虛作假，是否拆戶、分戶、空掛戶，家庭人口是否真實等情況。以農戶收入人均為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。嚴確保不會出現“富人當選、窮人落榜”。

村先后共識別出xxx戶貧困戶，xxx名貧困人口。

二、精準施策挖窮根

(一)確定以“一園一線一片”為主體的脫貧增收的產業發展思路。

根據村實際情況，確立了依托xxx、打造觀光農業環線、帶動整體脫貧的產業發展總體規劃。

一是依托1社、3社xxx和xx聚居點辦好鄉村旅游項目，吸引游客，使游客來得了。

二是打造好村鄉村旅游環線，辦好農家樂和戶外運動項目，使游客留得住。

三是利用旅游環線帶動沿線乃至全村發展觀光農業，大力宣傳純天然農產品，吸引游客消費。四是在發展觀光農業的基礎上，大力發展庭院經濟，辦好“萬元增收工程”。根據規劃，20xx年，全村貧困戶將發展萬元地119.6畝、萬元林52.5畝，萬元水17.4畝，牛32頭、羊29只、豬203頭、雞3611只、兔76只、狗25只、鴿子300只，預計年純收入xxx萬元，人均純收入達3xx元。

(二)以“四講四比四評”為主要手段提升群眾思想素質。

根據農民素質提升工程的要求，村成立了“紅白理事會”和“村民道德評議委員會”，結合村村響、戶戶通、農民夜校和遠程教育等平臺和設備，不斷加強對群眾的宣傳教育培訓工作。主抓“三支隊伍”：即保潔隊伍、道德評議委員會、紅白理事會;以“四講四比四評”為主要手段提升群眾思想素質：即講衛生、講禮貌、講節儉、講勤勞，比干凈整潔、比勤勞能干、比品德品行、比守法守規，評創衛示范、評勤勞致富、評和睦友善、評遵紀守法;糾“四風”：即賭博、迷信、攀比、不孝等不正之風;實現“四新”目標：即農村道路新形象、農家房屋新面貌、農民生活習慣新變化、農民自身素質新提升。

三、精準脫貧再提升

(一)絕大部分貧困戶實現了“一超七有”。截止20xx年底，共有xxx戶貧困戶實現了有穩定收入(人均純收入高于3xx元)，有吃穿基本保障、有安全住房、有安全飲用水、有基本醫療保障、有基本教育保障、有生活用電保障、有閉路電視。預計20xx年，所有貧困戶都將實現脫貧。

三、下步打算

1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口信息維護，持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進出動態管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。

2.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰略，加快推進省道xx線xx至xx大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增小學建設等雙十工程。強化涉農資金整合，統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目，完成農村土地整治xx.x萬畝，持續改善農村人居環境。

一、工作總體情況

(一)工作部署情況

為更好地貫徹落實我縣扶貧開發工作會議精神，按照《xx縣三年脫貧攻堅工作方案》要求，農業局黨委高度重視，在20xx年x月x日上午召開了動員部署會，參加包保工作的xxx名領導干部和成員參加了會議。會上黨辦主任程亞秋同志宣讀了《關于xx縣脫貧攻堅包保工作進行對接的通知》，黨委書記、局長盛天同志做了重要講話，對此項工作進行了安排部署。

(二)建檔立卡工作情況

針對貧困戶和貧困人口的實際情況，我局負責包保的各個鄉鎮和村建立了貧困戶檔案，填寫了貧困人口卡片，并且做到歸檔立卷。

(三)對接工作情況

20xx年x月x日和x月x日兩天時間，我局負責脫貧攻堅包保工作的干部xxx人全部深入鄉鎮村屯，對負責包保的8個村進行了對接。全局和其他單位共包保8個村，其中5個村是副職領導任組長，3個村是局屬事業單位負責人任成員。

(四)幫扶方案制定情況

按照黨中央的指示精神五年內全部脫貧2020年市縣小康社會，幫扶工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定幫扶方案：一是救濟糧款向貧困戶傾斜;二是鎮、村落實幫扶單位責任人;三是農業技術培訓，讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術;四是向用人單位推薦勞動力輸出;五是爭取貼息貸款。通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。

(五)春節期間開展送溫暖活動情況

按照縣脫貧攻堅領導小組下發的《關于春節期間開展送溫暖活動的通知》要求，我局立即行動，利用三天時間(20xx年x月xx日至x月xx日)，對貧困戶進行了走訪，在xx鄉xx村召開了座談會，給生活特別困難的貧困戶送去了大米、白面、豆油和冬季御寒衣物。

二、經驗做法

我局對包保的每個村的貧困戶按照致貧原因進行了分類，目前的貧困戶致貧原因主要有：一是缺乏勞動力(含年紀大、殘疾等喪失勞動能力);二是因意外或自然災害;三是因病;四是因學，還有其他原因致貧。根據致貧原因來制定幫扶計劃，采取幫扶措施。

三、存在的問題

一是需要進一步完善貧困戶建檔立卡工作，完善扶貧資料錄入系統平臺，將全部資料完整錄入系統，以便統一管理與分析研究幫扶對策，進一步完善建檔立卡工作。

二是建立“一戶一冊”扶貧制度，實行精準扶貧。目前，貧困登記卡是有了，但是沒有發揮到應有的作用，沒有認真分析每戶具體情況而制定行之有效的對策，也無法對貧困人口資料進行歸納與整理，導致扶貧效果不佳。

四、下步工作計劃

一是大力營造氛圍。要利用會議、宣傳欄、板報等各種形式，進行廣泛宣傳發動，使大家充分認識開展這項活動的意義、目的和要求，從而自覺響應號召，積極主動參與。

二是注重實際效果。幫扶過程，要抓住重點，培養典型，總結經驗，及時推廣;檔案齊全，要建立幫扶對象檔案，每次活動要作好詳細記錄，注重原始資料的積累。

三是制定幫扶方案。根據各村的實際情況，制定切實可行的幫扶方案，通過多種途徑幫助貧困戶脫貧，增強貧困農民的信心，共同努力建設美好家園。

20xx年以來，我鄉認真貫徹落實習總書記鉀于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進一步理清思路、強化責任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩步推進。

一、扶貧開發工作基本情況

xx鄉位于xx縣境西北部，其東、北兩面與xx縣毗鄰，西北角與xx區接壤。鄉人民政府駐xx鄉xx寺街1號，距xx縣城75千米。下轄xx、xx4個村xxx個村民小組。總面積19.7平方千米。20xx年末轄區共有2xxx戶，總人口7xxx人，其中農業戶1xxx戶，共7xxx人。20xx年我鄉根據全縣制定的規模進行總量控制，并將貧困戶按照上浮xx%的標準分配到各村。按照年人均純收入2xx元的標準順利識別出貧困農戶xxx戶，貧困人口xxx人，貧困村1個，其中xx村xxx戶xxx人，xx村xxx戶xxx人，xx村xxx戶xxx人，xx村xxx戶xxx人。貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉有電子檔案。

二、全面貫徹落實上級精神

我鄉認真貫徹落實中央、省、市、縣有關扶貧開發工作系列文件、會議精神，并按照縣委、縣政府“加快發展、加快轉型、加快扶貧攻堅”工作思路。

三、切實加強組織領導

一是加強領導明責任。成立了以黨委書記、鄉長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉屬各單位負責人為成員的鄉精準扶貧工作領導小組，設置鄉扶貧開發辦公室。形成了黨政“一把手”負總責，分管領導專門抓，扶貧專干具體抓的工作機制。

二是嚴格考核明獎懲。制定了《xx鄉精準扶貧工作考核辦法》，把減貧任務和扶貧開發項目列入年度綜合目標管理考核重點工作，強化督查和考核獎懲。機關和鄉屬各單位幫扶責任人按照科級干部xx元、一般干部xx元的標準向鄉政府繳納精準扶貧工作立標定責保證金，全鄉共繳納保證金4xx元。

四、深入抓好駐村幫扶工作

按照縣委、縣政府《關于加強精準扶貧工作的實施意見》的要求，我鄉制定并印發了《關于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(xx發〔20xx〕xx號)文件，在4個行政村建立駐村幫扶工作組，落實幫扶責任人，實現“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。

通過近3個月時間，所有結對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上，對全鄉xxx戶xxx人建卡貧困戶進行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結合基礎設施、產業發展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計劃，進行掛牌公開幫扶。

同時，認真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后，來自市、縣、鄉三級的干部人才組成工作組，對我鄉省定貧困村xx村實行全覆蓋駐村幫扶。

五、扶貧解困項目扎實推進

在縣委、縣政府的統一安排和部署下，我鄉積極推進貧困戶扶貧解困工作。20xx年實施鞏固退耕還林成果種植業項目和危房改造項目，實現貧困人口xxx戶，xxx人脫貧。20xx年將實施和平村和xx村精準扶貧工作，全力打造“一村一品、一戶一業”的農村特色產業，投入產業扶持專項資金xx.x萬元，養殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農房120平方米，改建農房60平方米，預計將實現xxx戶xxx人脫貧致富。截至目前，已完成20xx年扶貧解困脫貧人口xxx人，完成比例xx%。20xx年精準扶貧項目實施進展順利，6100只土雜雞已簽訂采購合同，預計9月上旬發放到戶;1100株核桃已提交采購計劃，預計9月初采購到位;新改建農房正在實施過程中，即將申請縣級部門驗收。

六、實施貧困對象動態管理

按照縣委、縣政府要求，強化對全鄉農村貧困戶動態管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況，及時更新信息，做到貧困對象有進有出，進出有據，保證貧困人口信息真實、可靠、管用，實現動態管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農村人口摸底調查工作，對年人均純收入低于xxxx元、未進《扶貧開發建檔立卡信息采集系統》的貧困戶進行了摸底調查，同時在鄉、村兩級進行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶xxx戶。同時，在全鄉范圍內開展建檔立卡貧困戶中識別不精準戶工作，對年人均純收入高于2xx元的貧困戶進行篩查處理。

七、存在的問題

一是部分貧困戶自身發展動力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創新生產、生活方式。

二是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。

三是部分基礎設施建設等相對滯后，項目扶持、資金幫扶等有待加強。

八、下一步工作措施

“授人以魚，不如授人以漁”，堅持以發展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規劃，從發展項目選擇、技術服務等方面，增強貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產業，最終脫貧。

一、近期工作開展情況

一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了xx縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立xx縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉鎮扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧xxx個貧困村、28xxx名貧困人口，20xx年脫貧xxx個貧困村、21xxx名貧困人口，20xx年脫貧xxx個貧困村、21xxx名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村，村級正在落實到貧困戶。

xxx個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業聯系重點村全覆蓋。

5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

五是召開了縣委縣政府高規格會議。x月xx日和x月xx日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。x月xx日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《xx縣扶貧搬遷工作實施方案》、《xx縣精準識別貧困人口工作方案》、《xx縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。

“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”，嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放“三個步驟”，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”，打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風樣板”工程，已向xxx戶發放貸款3xxx萬元，落實幫扶貧困戶xxx戶、1xxx人。

八是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣“四大家”領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研，為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。

2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;

3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;

4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。

二、存在問題

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有：

一勝作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比，有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。

二勝作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我盲作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態勢，沒有真正形成強大工作合力。

三勝作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

三、下段工作建議

“六個一”精準脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。

3.建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件。

4.加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導來推進工作;二要繼續辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產業扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。

5.加大資金整合力度。按照省政府《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》鄂政辦發(20xx)xx號要求，以精準扶貧為引領，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規劃為引導，以重點項目為主導，制定明晰統籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內容進度、責任單位等，做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準脫貧。

6.加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造，對上加強聯絡溝通。充分發揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準扶貧輿論導向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況，激發和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協同參與的大扶貧格局。

一、基本情況

8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房xxx戶，進城入鎮購房xxx戶，土墻房xxx戶。(在即將進行的鎮村機構改革中，原xxx村與xx村合并成xx村，合并后全村共xxx戶1xxx人，其中貧困戶xxx戶xxx人，低保戶xxx戶，五保戶xxx戶。全村耕地面積3620畝。轄區內現有三處小型移民安置點。)

二、扶貧工作開展情況

自20xx年包聯xx村以來，經過聯村領導多次實地調研，駐村工作隊員深入群眾走訪座談，結合村情實際，確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《xx村精準扶貧三年規劃》和年度工作計劃，力爭用3年時間真抓實干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農村。

(一)抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”

由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給xxx個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。

經過實地調研，確定在xx村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安置點。規劃建設xxx戶，其中：實施xxx戶搬遷戶，設計兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛1廚，造價每平米不超過1xx元;實施特困戶“交鑰匙”工程xxx戶，按50平米建設，1室1廳1廚1廁。該安置點于20xx年9月初啟動建設后，嗎、進展順利，預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳，目前已有xxx戶繳納了首付款，共計xxx萬元(首付每戶至少繳3萬元)。

(二)建果園，特色產業增收“換窮業”

抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。xx村土地條件差，發展的都是傳統農業，無特色農業產業。為此結合xx村實際，縣政府領導親自調研，親自考察，反復論證，最終確定了從xx縣引進紅陽獼猴桃品種，發展獼猴桃產業。由于該產業投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果，五年才到盛產期)、技術要求高，因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝，由駐村扶貧工作隊協調流轉土地，幫助聯系了xx獼猴桃協會孟會長來實地做技術指導。

目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過5年努力，實現畝產值2萬元以上。該產業若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發展，力爭使獼猴桃產業成為促進該村群眾增收致富的重要產業。與此同時，因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業，促進村民增收致富。

(三)促務工，推進勞務輸出“轉窮路”

xx村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地。縣政府領導經過前期調研，紫陽籍外出創業成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業市場前景好，門檻低，沒得學歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3xx元以上，低風險，工作環境好，沒得啥危險。這個項目正好適合xx村這些想致富又找不到門路的人。

針對這一實際，我辦在xx村召開了村民大會，專門邀請xx村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老板，到xx村現身說法，傳經送寶，包聯干部進村入戶動員群眾解放思想，轉變觀念，積極投入“遠元足療”行業，經過宣傳動員，村民觀念已經基本轉變，目前已有xxx人報名參加培訓，xxx人赴武漢等地就業。其中一組的xx因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5xx元。xxx的丈夫開始思想轉不彎，看到妻子從事修腳行業，不但提高了收入，而且體現了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。

(四)搞三講，激發正能量“拔窮根”

民風的好壞，直接關系到一個地方的發展，直接關系到一個地方的形象，直接關系到一個地方的機遇。因此，聯村干部始終把壞民風的整治，新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導群眾監督群眾，促使民風好轉，年底召開村民大會，設立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎”四大獎項，對xxx名獲獎人員公開表彰。

三、保障措施

一是干部真聯。充分發揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領導小組，政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名干部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮包村干部每周下村工作3天以上，村兩委班子成員每周辦公時間5天以上，建立了精準扶貧工作考核機制，整合部門及鎮村優勢資源，形成扶貧開發工作合力，努力實現xx村增收脫貧目標。

二是村民實干。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干，盡全力達到增收脫貧目標。

三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制，科級領導干部每人包聯一個組，普通干部每人包聯5戶農戶，要求每月入戶不少于1次，幫助包聯戶理清發展思路，解決實際問題。實行包聯工作情況定期報告制度，包聯干部每月在辦公室全體會上匯報包聯工作開展情況。

四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制，制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法，以xx村貧困戶年度穩定脫貧任務為考核依據，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容，考核結果與年度工作考核掛鉤。

四、存在的困難和問題

一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。

二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農戶制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。

三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如xx村水利建設嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗御自然災害能力弱;交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。

四是殘障、慢病占比大。xx村共有五保戶xxx戶，即將列入五保供養的1戶，殘疾、智障喪失勞動能力xxx人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有xxx戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。

五、意見建議

一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”，其抓落實、促發展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當地的村風、民風，直接關系到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現。

二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優惠政策，助推精準扶貧，用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。

三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。

尊敬的吳主席，在座各位領導，縣政府辦所做的精準扶貧工作，得益于市、縣領導的支持指導，領導親自理清思路，確定目標，制定措施，辦公室只是在此基礎上認真抓落實，扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責，盡力而為做好駐村扶貧工作。