入黨思想匯報是發展黨員工作,保證新黨員質量的一個重要環節。下面是愛匯網小編為大家整理的部隊改革團員思想匯報范文，供大家閱讀!

敬愛的團組織:

在思想上，沒有能夠認真執行和落實上級領導的各種指示精神。平時考慮個人問題比較多。思想上還沒有能和支部保持一致。自身的形象樹立的還不夠好，對于自己存在的一些壞毛病并沒沒有能及時的改正，影響了一個軍人的光榮形象。總之思想上不夠嚴謹，有些浮躁。比如說早上洗漱的時候動作不快，影響了整體的進度。

在訓練上，有時候會看自己的心情訓練，心情好時認真積極的配合訓練，心情不好時思想上有些惰性。無法將精力集中到學習和訓練中去，只有被別人逼著才向前，自己沒有開拓進取。很多時候有計劃沒行動，雖然下定決心改正但仍不能控制自己。做事磨磨唧唧，效率比較低，對沒有興趣的事就沒有欲望。工作目標把我還不夠好，存在標準不高的現象，自己的工作方法及思路不夠清晰，有時在任務完成過程中有打折扣，高變通的現象。紀律松弛，有時候會因為天氣原因，在集隊的時候，手型會貼不好，這些都是我需要改正的地方。

在作風上，對自己要求不嚴格，作風不嚴謹。缺乏約束自己的毅力，缺乏計劃性和紀律性。這些都影響了自己對軍營的適應和個人進步。對自己的行動的目的和意義沒有明確的認識，沒有能自覺的管理好自己，約束好自己。不能存在享樂思想。在一些細節方面自己做的還不夠到位，不注意自身的形象，時有一些與自己身份和形象不符合的現象發生。應該注重強化作風紀律觀念，從嚴自我要求，能夠認真落實各項規章制度，嚴格要求自己。始終堅持以條令條例和規章制度為依據，用正規有序工作環境來促進個人行為。堅持從小事做起，從我做起，持之以恒地把個人強制性地規定、被動式的服從變為自覺行為。

對黨的理論知識，路線，方針，政策進行進一步的學習，做到學用結合，增強責任感。加強思想修養，提高文化素質。

2.克服自己的惰性思想，端正認識，技師檢查督促自己，堅持突破疲勞。積極的做好中隊的一切工作，努力完成上級領導分配的任務，并且落實到行動上，做好，做全，做到滿意。保持積極向上的健康情緒。

3.遵守紀律，服從組織嚴格落實“五條禁令”， 服從命令聽指揮。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，不斷加強自己的思想政治修養。深化條令學習，增強服管意識。一切聽從領導的安排。

4.嚴謹自己的作風和態度。規范生活秩序，規范言行舉止。加強自身作風養成，改進自身不足，用高的要求來要求自己，爭取能夠給其他戰士做一個好的榜樣。

5.認真上哨，保持部隊營區、執勤裝備和個人衛生的干凈、整潔。加強對執勤裝備的維護，按時打掃部隊營區的衛生，清除衛生死角。不偷懶，積極行動。積極投身到部隊生活實踐中去，刻苦訓練。任勞任怨，踏踏實實。

此致

敬禮

匯報人:

20 年 月 日

尊敬的領導：

在思想上，沒有能夠認真執行和落實上級領導的各種指示精神。平時考慮個人問題比較多。思想上還沒有能和支部保持一致。自身的形象樹立的還不夠好，對于自己存在的一些壞毛病并沒沒有能及時的改正，影響了一個軍人的光榮形象。總之思想上不夠嚴謹，有些浮躁。比如說早上洗漱的時候動作不快，影響了整體的進度。

在訓練上，有時候會看自己的心情訓練，心情好時認真積極的配合訓練，心情不好時思想上有些惰性。無法將精力集中到學習和訓練中去，只有被別人逼著才向前，自己沒有開拓進取。很多時候有計劃沒行動，雖然下定決心改正但仍不能控制自己。做事磨磨唧唧，效率比較低，對沒有興趣的事就沒有欲望。工作目標把我還不夠好，存在標準不高的現象，自己的工作方法及思路不夠清晰，有時在任務完成過程中有打折扣，高變通的現象。紀律松弛，有時候會因為天氣原因，在集隊的時候，手型會貼不好，這些都是我需要改正的地方。

在作風上，對自己要求不嚴格，作風不嚴謹。缺乏約束自己的毅力，缺乏計劃性和紀律性。這些都影響了自己對軍營的適應和個人進步。對自己的行動的目的和意義沒有明確的認識，沒有能自覺的管理好自己，約束好自己。不能存在享樂思想。在一些細節方面自己做的還不夠到位，不注意自身的形象，時有一些與自己身份和形象不符合的現象發生。應該注重強化作風紀律觀念，從嚴自我要求，能夠認真落實各項規章制度，嚴格要求自己。始終堅持以條令條例和規章制度為依據，用正規有序工作環境來促進個人行為。堅持從小事做起，從我做起，持之以恒地把個人強制性地規定、被動式的服從變為自覺行為。

1.對黨的理論知識，路線，方針，政策進行進一步的學習，做到學用結合，增強責任感。加強思想修養，提高文化素質。

2.克服自己的惰性思想，端正認識，技師檢查督促自己，堅持突破疲勞。積極的做好中隊的一切工作，努力完成上級領導分配的任務，并且落實到行動上，做好，做全，做到滿意。保持積極向上的健康情緒。

3.遵守紀律，服從組織嚴格落實“五條禁令”，

服從命令聽指揮。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，不斷加強自己的思想政治修養。深化條令學習，增強服管意識。一切聽從領導的安排。

4.嚴謹自己的作風和態度。規范生活秩序，規范言行舉止。加強自身作風養成，改進自身不足，用高的要求來要求自己，爭取能夠給其他戰士做一個好的榜樣。

5.認真上哨，保持部隊營區、執勤裝備和個人衛生的干凈、整潔。加強對執勤裝備的維護，按時打掃部隊營區的衛生，清除衛生死角。不偷懶，積極行動。積極投身到部隊生活實踐中去，刻苦訓練。任勞任怨，踏踏實實。

這段時間，我對《黨章》進行了全面、認真的重溫和學習，通過進一步學習，對黨員的權利和義務有了更深刻的理解，對入黨的意義有了更深刻的認識。下面，談談自己學習《黨章》的一些心得體會。

《黨章》第一章第二條明確了共產黨員的基本條件，提出了三項最根本的要求，這是黨員必須具備的根本條件：第一，共產黨員必須是工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。這一規定，反映了黨員條件的本質，明確規定了黨員應該是什么樣的人。具備共產主義覺悟，是黨員思想入黨的集中表現，也是與一般群眾區別的重要標志。共產主義覺悟，主要體現在對工人階級的地位、根本利益和歷史使命有正確的認識，有為共產主義事業而獻身的精神。要具有共產主義覺悟，我們要學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，掌握科學社會主義理論，樹立社會主義必然勝利，共產主義一定要實現的信念;第二，共產黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。共產黨員不惜犧牲自己的一切，為實現共產主義奮斗終身是全心全意為人民服務的具體表現。因此每個黨員在終身為共產主義事業奮斗的過程中，是要在思想上想著人民，在政治上代表人民，在行動上為了人民，真正做人民的忠實公仆。全心全意為人民服務，就要銳意進取，勇于創新;就要正確處理國家、集體、個人的關系，在面臨困難和危險的時候，要把人民的利益擺在第一位，奮不顧身，挺身而出，甚至犧牲個人的生命。在物質利益面前，要做到吃苦在前，享樂在后，公私分明，克已奉公，把方便讓給群眾，把困難留給自己;第三，共產黨員永遠是勞動人民的普通一員。這是由黨的性質決定的。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，最終目標是實現共產主義社會制度。這決定了共產黨必須對共產主義事業無限忠誠，樂于吃苦在前，沖鋒在前，樂于承擔艱巨任務，樂于在改革開放中開拓奮進，用自己的模范行動，在群眾中發揮骨干帶頭作用。共產黨員在任何情況下都不能有特權，要永遠保持勞動人民普通一員的本色。這里關鍵是永遠二字，就是說，在任何時候，任何情況下，無論地位、條件、環境怎樣變化，都要保持普通勞動者的本色，同周圍群眾保持密切的聯系。

黨中央明確提出，先進性教育活動學習階段，要把黨章作為學習的重點。我作為一名黨員，應當將黨章作為自學的重點。通過學習我認識到黨章是最根本的黨規黨法，集中概括了黨的先進性，集中體現了黨員先進性的基本要求。學習、理解和認同黨章，嚴格按照黨章的規定辦事，是共產黨員保持先進性的前提條件和根本保證。

十六大通過的新黨章立足于國內外形勢的發展和黨員隊伍發生的深刻變化，進一步明確提出了新時期保持黨員先進性的具體要求，為我們黨與時俱進加強先進性建設指明了方向。這次先進性教育活動把黨章作為學習重點，就是根據黨章的這一特點和黨員隊伍的實際狀況，立足于從最基本的要求入手，有的放矢地引導黨員以黨章為思想武器，增強黨性，提高素質。

黨章篇幅不長，但每段內容、每個觀點都是以科學的理論為基礎，都是寶貴的實踐經驗的結晶，其內涵豐富，寓意深刻。認真學習和履行黨章，是對每個黨員的畢生要求。在先進性教育學習階段通過多次學習黨章和支部會議的討論交流，進一步加深了對黨章內容的理解。學習的目的全在于應用。學習好黨章，目的是貫徹好黨章。增強學習和貫徹黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本經驗的自覺性和堅定性。

在新的歷史條件下，學習黨章是為了更好地貫徹落實“八榮八恥”重要思想的要求，充分發揮黨員的先鋒模范作用。我認為學習黨章，保持黨員先進性就要樹立黨員意識。作為一個黨員，一定要全心全意為人民服務，要深刻理解共產黨員是一個崇高的稱號。這個稱號凝聚了無數革命先烈鮮血和理想。要牢記黨員要求，履行黨員義務，享有黨員權利。時刻牢記共產黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士，必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為共產主義奮斗終身，共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，不得謀求任何私利和特權。樹立黨員意識，在保持共產黨員先進性中是個最普遍、最基本的要求，只有自覺增強黨員意識，才能保持共產黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

以上是我學習《黨章》的一些心得體會。在先進性教育活動中，我要牢記黨章要求，做一名合格的共產黨員，把工作做好，做到學習和工作“兩不誤、兩促進”。為推動學院事業跨越式發展，做出自己的貢獻。

敬愛的黨組織：

全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。目標明確，才能定位好前進的方向;任務清晰，才能把握好奮斗的路徑。

剛剛閉幕的xx屆三中全會，再一次設定歷史航標，把“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標。這一目標深刻反映了改革發展的趨勢和要求，綜合考慮了國際國內的形勢和條件，回應了人民群眾的期盼和關切，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了總的方向。

國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規安排，是一整套緊密相連、相互協調的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。這二者是一個有機整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高;治理能力提高了，治理體系才能充分發揮效能。全會確立這一總目標，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現社會主義現代化的應有之義。

怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，是一項前無古人的事業，沒有先例可循。馬克思、恩格斯未能進行這方面的實踐，其他國家也沒能很好解決這個問題。從完善社會主義市場經濟體制到形成中國特色社會主義法律體系，從實行基層群眾自治到創新社會管理制度，在治理社會主義國家的探索歷程中，我們積累了豐富的經驗、取得了重大成果。當前，我國政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結的局面，說明我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發展要求的。

然而，相比經濟社會發展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國際競爭，我們還有許多不足。如何通過方式的轉變，謀求全面協調可持續發展?如何處理好改革發展穩定的關系，保持現代化進程的連續性?如何在提高效率的同時，滿足人民對公平正義的需求?以國家治理體系和治理能力的現代化作為總目標、總抓手，才能增強改革系統性、整體性、協調性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

一個國家的現代化，離不開治理現代化。實現社會和諧穩定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質干部隊伍。主動適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的內容，才能使各方面制度更加科學、更加完善，實現各項事務治理制度化、規范化、程序化。增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，才能把制度優勢轉化為管理國家的效能，提高科學執政、民主執政、依法執政水平。認真貫徹落實三中全會精神，各級領導干部尤須把握好這個總目標，從各個領域推進治理體系和治理能力現代化，更好發揮中國特色社會主義制度的優越性。

1992年，鄧小平同志提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，中國站在改革開放的新起點上，從國家治理的角度提出長遠目標可謂正當其時。向著這一目標奮力前行，中國改革的航船一定能劈波斬浪，帶領13億人民邁向社會主義現代化的新航程。

此致

敬禮!

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

我國從1994年實行分稅制財政管理體制改革以來，建立了分設國稅、地稅兩套稅務機構的征管體制，20多年來取得了顯著成效，為調動中央和地方兩個積極性、建立和完善社會主義市場經濟體制發揮了重要作用。但與經濟社會發展、推進國家治理體系和治理能力現代化的要求相比，我國稅收征管體制還存在職責不夠清晰、執法不夠統一、辦稅不夠便利、管理不夠科學、組織不夠完善、環境不夠優化等問題，必須加以改革完善。為落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》及深化財稅體制改革總體方案的有關要求，深化國稅、地稅征管體制改革，制定本方案。

全面貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持法治引領、改革創新，發揮國稅、地稅各自優勢，推動服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合，著力解決現行征管體制中存在的突出和深層次問題，不斷推進稅收征管體制和征管能力現代化，進一步增強稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

到2020年建成與國家治理體系和治理能力現代化相匹配的現代稅收征管體制，降低征納成本，提高征管效率，增強稅法遵從度和納稅人滿意度，確保稅收職能作用有效發揮，促進經濟健康發展和社會公平正義。

——依法治稅。以法治為引領，注重運用法治思維和法治方式推進改革，落實稅收法定原則，完善征管法律制度，增強稅收執法的統一性和規范性。

——便民辦稅。以納稅人為中心，堅持執法為民，加強國稅、地稅合作，為納稅人提供更加優質高效的服務，不斷減輕納稅人辦稅負擔，切實維護納稅人合法權益，讓納稅人和人民群眾有更多獲得感。

——科學效能。以防范稅收風險為導向，依托現代信息技術，轉變稅收征管方式，優化征管資源配置，加快稅收征管科學化、信息化、國際化進程，提高稅收征管質量和效率。

——協同共治。以營造良好稅收工作環境為重點，統籌稅務部門與涉稅各方力量，構建稅收共治格局，形成全社會協稅護稅、綜合治稅的強大合力。

——有序推進。以加強頂層設計為前提，與深化財稅體制改革進程相匹配，積極回應納稅人和社會各界關切，統籌兼顧，穩步實施。

根據深化財稅體制改革進程，結合建立健全地方稅費收入體系，厘清國稅與地稅、地稅與其他部門的稅費征管職責劃分，著力解決國稅、地稅征管職責交叉以及部分稅費征管職責不清等問題。

1.合理劃分國稅、地稅征管職責。中央稅由國稅部門征收，地方稅由地稅部門征收，共享稅的征管職責根據稅種屬性和方便征管的原則確定。

按照有利于降低征收成本和方便納稅的原則，國稅、地稅部門可互相委托代征有關稅收。

2.明確地稅部門對收費基金等的征管職責。發揮稅務部門稅費統征效率高等優勢，按照便利征管、節約行政資源的原則，將依法保留、適宜由稅務部門征收的行政事業性收費、政府性基金等非稅收入項目，改由地稅部門統一征收。推進非稅收入法治化建設，健全地方稅費收入體系。

按照加快建設服務型稅務機關的要求，圍繞最大限度便利納稅人、最大限度規范稅務人，不斷提高納稅服務水平，著力解決納稅人辦稅兩頭跑、納稅成本較高等問題。

3.推行稅收規范化建設。實施納稅服務、稅收征管規范化管理，推行稅收執法權力清單和責任清單并向社會進行公告，在全國范圍內實現國稅、地稅服務一個標準、征管一個流程、執法一把尺子，讓納稅人享有更快捷、更經濟、更規范的服務。

4.推進辦稅便利化改革。加快推行辦稅事項同城通辦，2019年基本實現省內通辦，2019年基本實現跨區域經營企業全國通辦。完善首問責任、限時辦結、預約辦稅、延時服務、“二維碼”一次性告知、24小時自助辦稅、財稅庫銀聯網繳稅、出口退稅分類管理等便民服務機制，縮短納稅人辦稅時間。合理簡并納稅人申報繳稅次數。實行審批事項一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件，全面推行網上審批，提高審批效率和透明度。推進涉稅信息公開，方便納稅人查詢繳稅信息。規范、簡并納稅人報表資料，實行納稅人涉稅信息國稅、地稅一次采集、按戶存儲、共享共用。能夠從信息系統提取的數據信息不得要求納稅人重復報送，加快推行辦稅無紙化、免填單，讓納稅人少跑腿、少費時、少花費。

5.建立服務合作常態化機制。實施國稅、地稅合作規范化管理，全面提升合作水平。采取國稅、地稅互設窗口、共建辦稅服務廳、共駐政務服務中心等方式，2019年實現“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結反饋”的服務模式。完善全國 12366納稅服務平臺，2019年全面提供能聽、能問、能看、能查、能約、能辦的“六能”型服務。制定實施“互聯網+稅務”行動計劃，建設融合國稅、地稅業務，標識統一、流程統一、操作統一的電子稅務局，2019年基本實現網上辦稅。推進跨區域國稅、地稅信息共享、資質互認、征管互助，不斷擴大區域稅收合作范圍，進一步創新自由貿易試驗區稅收服務舉措，讓納稅人享有優質、便捷、統一的納稅服務。

6.建立促進誠信納稅機制。對納稅信用好的納稅人，開通辦稅綠色通道，在資料報送、發票領用、出口退稅等方面提供更多便利，減少稅務檢查頻次或給予一定時期內的免檢待遇，開展銀稅互動助力企業發展。對進入稅收違法“黑名單”的當事人，嚴格稅收管理，與相關部門依法聯合實施禁止高消費、限制融資授信、禁止參加政府采購、限制取得政府供應土地和政府性資金支持、阻止出境等懲戒，讓誠信守法者暢行無阻，讓失信違法者寸步難行。

7.健全納稅服務投訴機制。建立納稅人以及第三方對納稅服務質量定期評價反饋的制度。暢通納稅人投訴渠道，對不依法履行職責、辦事效率低、服務態度差等投訴事項，實行限時受理、處置和反饋，有效保障納稅人合法權益。

落實簡政放權、放管結合、優化服務的要求，適應納稅人特別是自然人數量不斷增加以及企業經營多元化、跨區域、國際化的新趨勢，轉變稅收征管方式，提高稅收征管效能，著力解決稅收征管針對性、有效性不強問題。

8.切實加強事中事后管理。大幅度取消和下放稅務行政審批項目，實現稅收管理由主要依靠事前審批向加強事中事后管理轉變，推行納稅人自主申報，完善包括備案管理、發票管理、申報管理等在內的事中事后管理體系，出臺相應管理辦法，確保把該管的事項管住、管好，防范稅收流失。

9.對納稅人實施分類分級管理。對企業納稅人按規模和行業，對自然人納稅人按收入和資產實行分類管理。2019年，以稅務總局和省級稅務局為主，集中開展行業風險分析和大企業、高收入高凈值納稅人風險分析，運用第三方涉稅信息對納稅申報情況進行比對，區分不同風險等級分別采取風險提示、約談評估、稅務稽查等方式進行差別化應對，有效防范和查處逃避稅行為。

10.提升大企業稅收管理層級。對跨區域、跨國經營的大企業，在納稅申報等涉稅基礎事項實行屬地管理、不改變稅款入庫級次的前提下，將其稅收風險分析事項提升至稅務總局、省級稅務局集中進行，將分析結果推送相關稅務機關做好應對。

11.建立自然人稅收管理體系。順應直接稅比重逐步提高、自然人納稅人數量多、管理難的趨勢，從法律框架、制度設計、征管方式、技術支撐、資源配置等方面構建以高收入者為重點的自然人稅收管理體系。稅務總局、省級稅務局集中開展對高收入納稅人的稅收風險分析，將分析結果推送相關稅務機關做好應對，不斷提高自然人稅收征管水平。

12.深化稅務稽查改革。建立健全隨機抽查制度和案源管理制度，合理確定抽查比例，對重點稅源企業每5年輪查一遍。2019 年普遍推行先開展案頭風險分析評估查找高風險納稅人再開展定向稽查的模式，增強稽查的精準性、震懾力。依法加大涉稅違法犯罪行為查處力度，規范執法行為，堅決防止以補代罰、以罰代刑。定期曝光重大涉稅違法犯罪案件，震懾不法分子。加強稅警協作，實現行政執法與刑事執法有機銜接，嚴厲打擊稅收違法犯罪行為。改革屬地稽查方式，提升稅務稽查管理層級，增強稅務稽查的獨立性，避免執法干擾。2019年實現國稅、地稅聯合進戶稽查，防止多頭重復檢查。

13.全面推行電子發票。推廣使用增值稅發票管理新系統，健全發票管理制度，2019年實現所有發票的網絡化運行，推行發票電子底賬，逐一實時采集、存儲、查驗、比對發票全要素信息，從源頭上有效防范逃騙稅和fu敗行為。

14.加快稅收信息系統建設。2019年全面完成金稅三期工程建設任務，形成覆蓋所有稅種及稅收工作各環節、運行安全穩定、國內領先的信息系統。2019年實現征管數據向稅務總局集中，建成自然人征管系統，并實現與個人收入和財產信息系統互聯互通。到2020年使我國稅收征管信息系統居于國際先進行列。

15.發揮稅收大數據服務國家治理的作用。推進數據標準化及質量管理，健全減免稅核算體系，發揮稅收大數據優勢，加強數據增值應用，在提高征管效能和納稅服務水平的同時，使之更深刻地反映經濟運行狀況，服務經濟社會管理和宏觀決策，為增強國家治理能力提供有力支撐。

適應經濟全球化的趨勢和我國構建開放型經濟新體制的要求，樹立大國稅務理念，用國際化視野謀劃稅收工作，加強對國際稅收事項的統籌管理，著力解決對跨國納稅人監管和服務水平不高、國際稅收影響力不強等問題。

16.積極參與國際稅收規則制定。結合我國主辦2019年二十國集團(g20)領導人峰會，協同落實好二十國集團稅制改革成果，廣泛參加全球稅收征管論壇、聯合國國際稅收合作專家委員會等國際稅收組織活動，做國際稅收規則制定的參與者、引領者，增強我國在國際稅收領域的影響力和話語權。

17.不斷加強國際稅收合作。圍繞建立合作共贏的新型國際稅收關系，推動完善國際稅收合作與協調機制，執行好《多邊稅收征管互助公約》和《金融賬戶涉稅信息自動交換標準》，加強稅收信息交換，形成深度交融的互利合作網絡。積極開展對外稅收援助，提供稅收知識培訓和技術支持，幫助發展中國家和低收入國家提高稅收征管能力。

18.嚴厲打擊國際逃避稅。全面深入參與應對稅基侵蝕和利潤轉移(beps)行動計劃，構建反避稅國際協作體系。建立健全跨境交易信息共享機制和跨境稅源風險監管機制。完善全國聯動聯查機制，加大反避稅調查力度。2019年建立健全跨國企業稅收監控機制，分行業、分國別、分地區、分年度監控跨國企業利潤水平變動情況，防范國際逃避稅，維護國家稅收權益。

19.主動服務對外開放戰略。以推動實施“一帶一路”戰略、支持國際產能和裝備制造合作為重點，加快稅收協定談簽和修訂進程，全面加強國外稅收政策咨詢服務，建立與重點國家稅務部門常態化溝通機制，及時協調解決走出去企業有關涉稅爭端。

與推進稅收征管現代化相適應，進一步完善稅務組織體系，著力解決機構設置、資源配置與稅源狀況、工作要求不匹配等問題。

20.切實加強稅務系統黨的領導。稅務總局黨組要切實加強國稅系統黨的建設、思想政治建設、稅務文化建設、干部隊伍建設，指導地稅系統思想政治工作，協同省級黨委和政府對省級地方稅務局實行雙重領導，加大對地稅部門的指導和業務規范力度。

21.優化各層級稅務機關征管職責。稅務總局重點加強稅收制度和管理制度設計、工作標準制定、信息平臺建設和數據集中處理應用、稅收風險集中分析、大企業和國際稅收管理、執法監督等方面職責。省級稅務局重點加強數據管理應用、大企業稅收管理、國際稅收管理及稅收風險分析推送等方面職責。市級稅務局要精簡機關行政管理職責，強化直接面對納稅人的一線征管和服務職責。市級、縣級稅務局重點加強稅源管理和風險應對工作，更好地為納稅人服務。

22.完善稅務稽查機構設置。強化稅務系統稽查職責和工作力量，探索建立跨區域稅務稽查機構，主要負責查處大案要案、指導系統稽查工作、協調國稅局和地稅局開展聯合稽查。

23.完善督察內審機構設置。強化稅務系統督察內審職責和工作力量，探索建立跨區域督察內審機構，增強獨立性，形成有效的內部監督制約機制。

24.研究探索推進對外派駐稅務官員。根據工作需要，按照現有模式，研究探索推進在我駐主要市場經濟國家、走出去重點國家使領館和國際組織派駐稅務官員，承擔開展國際稅收協作、涉稅爭端解決、涉稅信息收集、為走出去企業提供境外涉稅服務等任務。

25.合理配置資源。按照精簡統一效能原則，優化稅務系統編制結構，提高編制使用效益。調整完善與國稅、地稅征管職責相匹配、與提高稅收治理能力相適應的人力資源配置，實現力量向征管一線傾斜。稅源規模較小的地區，可按照便利納稅人、集約化征管的要求，適度整合征管力量。逐步理順和規范中央財政對國稅系統經費管理體制，健全地方財政對地稅系統經費的保障機制。

26.加強稅務干部能力建設。實施人才強稅戰略，實行稅務領軍人才培養計劃。深入推進績效管理，加強對稅務干部平時考核，完善日常化、累積化、可比化的數字管理制度體系。加大國稅、地稅之間以及與其他部門的干部交流力度。按照中央有關規定，實施公務員職務與職級并行制度。在編制和工資經費限額內，對專業性較強的職位實行聘任制，解決專業人才不足問題。

27.深入落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。明確國稅系統黨組主體責任和紀檢機構監督責任，厘清責任邊界，強化責任擔當，細化履職要求，加大問責力度，完善紀檢體制機制。全面推進內控機制信息化建設，2019年將內控制度和要求嵌入到稅收征管和財務管理軟件中，最大限度防范廉政風險、減少執法風險，促進干部廉潔從稅。

建立健全黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與的稅收共治格局，著力解決稅收環境不夠優、全社會誠信納稅意識不夠強等問題。

28.推進涉稅信息共享。加快稅收征管法修訂和實施進程，依法規范涉稅信息的提供，落實相關各方法定義務。建立統一規范的信息交換平臺和信息共享機制，保障國稅、地稅部門及時獲取第三方涉稅信息，解決征納雙方信息不對稱問題。依法建立健全稅務部門稅收信息對外提供機制，保障各有關部門及時獲取和使用稅收信息，強化社會管理和公共服務。全面建立納稅人信用記錄，納入統一的信用信息共享交換平臺，依法向社會公開，充分發揮納稅信用在社會信用體系中的基礎性作用。

29.拓展跨部門稅收合作。以“三證合一、一照一碼”改革為契機，擴大與有關部門合作的范圍和領域，實現信息共享、管理互助、信用互認。探索政府購買稅收服務。規范和發揮涉稅專業服務社會組織在優化納稅服務、提高征管效能等方面的積極作用。

30.健全稅收司法保障機制。司法部門要依法支持稅務部門工作，確保稅法得到嚴格實施。公安部門要加強涉稅犯罪案件查處的力量，健全公安部派駐稅務總局聯絡機制，指導各級公安部門開展涉稅犯罪案件查處工作。加強涉稅案件審判隊伍專業化建設，由相對固定的審判人員、合議庭審理涉稅案件。推行稅收法律顧問和公職律師制度。

31.加強稅法普及教育。將稅法作為國家普法教育的重要內容。把稅法教育納入國民教育體系，加強對青少年的稅法宣傳教育。開展經常性的稅收宣傳工作，增強全社會的稅法意識。

深化國稅、地稅征管體制改革是一項系統工程，要在黨中央、國務院統一領導下組織實施，穩妥推進。

(一)提高思想認識。各地區各部門要從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度深刻認識深化國稅、地稅征管體制改革的重大意義，切實增強責任感和使命感，扎實做好工作，確保改革取得實效。

(二)強化組織協調。各級黨委和政府要建立健全深化國稅、地稅征管體制改革的領導機制，明確和落實工作責任。稅務部門要加強組織協調，抓好具體方案的研究制定、貫徹推進和督促落實工作。各相關部門要結合職責分工，落實具體支持措施。

(三)穩步有序實施。結合深化財稅體制改革進程，明確改革的路線圖和時間表，確保2019年基本完成重點改革任務，202019年底前努力把各項改革舉措做實。具體安排是：2019年至2019年上半年，在上海市、江蘇省、河南省、重慶市進行綜合改革試點，在北京市、湖北省、廣東省、陜西省、寧夏回族自治區、深圳市進行專項改革試點;2019年下半年，總結經驗，擴大試點，在全國范圍內穩步推進改革;2019年，總結實施情況，完善具體措施，確保改革任務基本到位。執行中的重大問題要及時向黨中央、國務院報告。

(四)加強輿論引導。重視和加強宣傳工作，及時回應社會關切，正確引導社會預期，最大限度凝聚共識，為深化國稅、地稅征管體制改革營造良好環境。