在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?以下是我為大家搜集的優質范文,僅供參考,一起來看看吧
有關掃黑除惡條幅范文一
開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央在全面建成小康社會決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期作出的一項重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現代化、促進黨和國家長治久安的重要舉措。習近平總書記高度重視掃黑除惡專項斗爭,多次作出重要指示批示,為我們做好這項工作指明了方向、提供了遵循,也提出了新的更高要求。進一步把思想和行動統一到黨中央和省委、州委、縣委決策部署上來,牢固樹立“四個意識”,切實把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大整治任務擺在突出位置,以更加堅強有力的組織領導、更加積極主動的姿態、更加真抓實干的作風,扎實推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。我鄉自掃黑除惡專項斗爭開展以來,鄉黨委書記、鄉長高度重視多次組織召開班子會和干部職工、村支部書記、村長參加的會議傳達省、州、縣會議精神,認真研究部署工作開展和落實情況,要求廣大黨員干部要提高政治站位,增強政治敏感性堅決打贏這場專項斗爭。
1、強化領導,壓實責任。我鄉成立了以鄉黨委書記為組長、鄉長任副組長、相關干部職工為成員的“掃黑除惡”工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調;各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。并按照縣工作要求和實際情況制定了符合鄉情的掃黑除惡專項斗爭實施方案,實行平時檢查與突擊行動相結合,共組織專項檢查5次以上,為全鄉經濟社會發展提供了良好的社會環境。2、強化宣傳力度,營造高態勢氛圍。我鄉通過在農民夜校、黨員大會、入戶走訪等方式多次進行宣傳,向全鄉每戶群眾發放了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《發現這十種黑惡勢力請馬上舉報》的宣傳資料共2000余份;與各村簽訂掃黑除惡責任書;張貼公告50余份;利用微信在各村群里轉發掃黑除惡明白紙等共計100多次;在主要路口和重點位置懸掛橫幅7條。設置了舉報箱,公開舉報電話,暢通了信息渠道。同時我鄉創新工作方式利用每月開展黨員活動日為契機,助力掃黑除惡宣傳活動,各村黨員干部以志愿者身份到戶進行宣講,提高老百姓對掃黑除惡的知曉率;以精準扶貧入戶走訪為載體,各駐村干部、脫產干部到所包村與全體村干部、黨員、小區長、村民代表進行座談,宣傳掃黑除惡專項斗爭。
1、做好嚴重精神障礙患者的管護工作。對我鄉有精神障礙的患者進行摸底,建立檔案底冊,與衛生院、派出所聯系,確定重點人員,同時加強對精神障礙患者的管控工作,做到不出任何意外。2、創新工作方法,解決矛盾糾紛。創新綜治工作建立了以服務、接待、調處、化解為一體的“四位一體”工作模式。以便民服務大廳為基礎,積極幫助老百姓辦理各項業務,讓老百姓能在鄉里辦的事絕不跑到縣里去,方便了老百姓;以信訪接待中心為抓手,接待老百姓反映的各類問題同時對反映的問題進行分類排查,積極進行調解;以調處中心為契機,對信訪接待中心不能調解的矛盾隱患由調處中心組織相關股所站負責人和有一定能力的村干部進行調處;以“一鄉一廳”為根本,對調處中心不能處理的矛盾隱患,引導其走法律途徑進行化解,最終通過法律手段來解決問題。3、對社區矯正、刑釋解教人員加強重點管控,司法所建立重點人員人員管控檔案及措施,將所有重點人員全部掌控在轄區內,知其動向,同時教育引導其提供涉黑涉惡線索。
一是宣傳形式和內容比較單一,宣傳力度還不夠大;二是摸排力度還有待于加強;三是與各部門聯動機制不夠健全。
1、進一步加大宣傳力度,讓掃黑除惡深入人心,在全鄉范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍,發揮舉報信箱作用,加大群眾監督和舉報力度。2、繼續加大摸排力度,對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖,堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態度,營造一個風清氣正的環境。3、加強信息報送,嚴格執行“月報告”。對平時的摸排行動加強信息的報送,一經發現有涉黑涉惡的行為,第一時間向上級匯報,及時向縣掃黑除惡辦報送工作開展情況;實行摸排線索“周報告”制度,各村、社區每周四上午12點前對轄區內摸排的情況進行上報,并將此項工作納入各村年終目標考核,對不報、瞞報、謊報的村進行責任追究。4、加強干部隊伍管理。加大力度、堅決打擊對農村把持和操縱基層政權、侵吞農村集體財產、橫行鄉里以及在農村組織從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。5、加大與各部門相互協作,加強聯動機制,實現資源共享,打好掃黑除惡這場攻堅戰
有關掃黑除惡條幅范文二
同志們:
今天我來為大家上一堂以廉政教育為主題的黨課,一是貫徹落實市委、中心黨組關于廉政建設要求;二是在掃黑除惡專項斗爭的關鍵時期,把清廉警鐘敲得更響,把該提醒的話說得更明,引導大家增強廉潔自律意識,筑牢思想防線;三是進一步強化責任,調動大家的工作積極性,始終保持干事創業的良好精神狀態。
習近平總書記深刻指出:微腐敗,也可能成為大禍害,它損害的是老百姓的切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。這一論斷充分體現了黨中央對基層反腐敗嚴峻形勢的清醒認識和準確把握,充分體現了從嚴治黨、從嚴治吏、正風肅紀的堅定立場。近年來,各級黨委對黨風廉政建設的認識高度前所未有,對腐敗案件的查處力度前所未有,對腐敗問題的整治深度前所未有。
一是持續保持高壓態勢。這是從國家層面講的,盡管當前反腐敗壓倒性態勢形成,但是各級紀檢監察機關對腐敗案件零容忍的態度沒有變,始終保持反腐敗的高壓態勢。
二是深入向基層延伸。改變以往反腐敗認識上的?上面九級浪、下面紋絲不動?的狀態。從中央通報的案件看,大量的侵害群眾利益的案件、群眾身邊的微腐敗案件、大數據比對出的案件、八項規定案件、掃黑除惡案件等都可以看出,反腐敗正在向基層延伸,而且正在加大力度,當前的基層巡察已經延伸到窗口。
三是堅持向標本兼治推進。反腐敗斗爭正在從最初的治標到現在的治本。習近平在十八屆中央紀委三次全會上指出:?反腐敗高壓態勢必須繼續保持,堅持以零容忍態度懲治腐敗。要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。在十八屆中央紀委七次全會上指出:標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治。隨著各項規范性政策文件制度出臺,為標本兼治提供了依據。
作為基層干部,不要認為反腐敗離我們很遠;不要認為貪腐的數字太小,任何的錯誤認識和僥幸心理都會導致一失足成千古恨。
以銅為鏡,可以正衣冠;以史為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失?。從我們系統內發生和媒體曝光的一些案件中,我們應該反思警醒,自身對照檢查,看看自己是否存在相同或類似的問題?問問自己是否做到了廉潔從政,嚴于用權?當前我部干部職工中存在著很多突出問題:
(一)不擔當、不作為,責任意識不強。習總書記指出:?是否具有擔當精神,是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責,是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面?。在我們的干部當中,就存在一些怕擔責,畏難的,遇事相互推諉扯皮的情形。工作上不去想怎么落實工作,而是難字當頭,講客觀理由;不去想如何完成任務,而是想怎么推卸責任;不去想職責分工,而是散軟說能力有限;窗口工作沒有巧,關鍵是要有責任心。
(二)不慎微、不慎權,紀律意識不強。不遵守辦公作息時間,部分值守人員不在崗;有的出工不出力,不嚴格按工作要求落實;部分干部職工對住房公積金的基本政策知識一問三不知;還有一些干部職工遲到、早退現象屢教不改;有些干部職工給前來辦事的群眾胡亂解釋政策,給工作造成了很多的被動,影響了單位的整體形象。
(三)不思考、不進取,學習意識不強。時代在發展,社會在進步,人也是一樣,要與時俱進,不斷提升優化自身能力素質,才能適應當前各項工作的需要。尤其是像我們這樣業務性很強的窗口單位,更加需要不斷的學習各項有關的政策、法律、財務、計算機等知識,才能很好的為繳存職工做好服務工作。有些干部干部職工,不學紀律規矩,不懂四個意識,不知兩個維護。有些干部職工,不學業務,黨建、扶貧、環保、掃黑除惡相關應知應會基礎知識都不清楚;有些干部職工,思維僵化,能力弱化,不提高個人能力,對一些基本的辦公軟件一竅不通,遇事就以不懂當擋箭牌。不會就要學,怎么能不以為恥,反以為榮。
(四)不積極、不主動,謀事意識不強。十個聽話的不如一個用心的。用心,就是要有熱情、有干勁,要動腦筋、善思考。年輕干部要多思考,多學習,機遇總是留給有準備的人,工作不能總是一等、二靠、三看,要有積極主動的態度,主動配合、加強協調,積極出點子、想辦法。
作風不硬,自身腰板就不硬;只有作風硬,才能不為人情所困,才能堅持原則,才能堅決與不正之風作斗爭。因此,我們要持續轉變作風,深化黨風廉政建設。
(一)加快建章立制,完善黨風廉政建設制度體系。無規矩,不成方圓。黨的團結統一要靠共同的理想信念,靠嚴密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺,還要靠嚴明的制度和規矩,用制度和規矩管人管事。我們要嚴格遵守中心有關規章制度,同時也要加強內部管理,出臺自己的管理辦法,尤其是責任分工制度、內部管理制度、承諾服務制度等。
(二)加大執紀力度,適應黨風廉政建設時代需求。
十八大以來,中央老虎蒼蠅一起打的反腐敗斗爭呈現出新的亮點。作為基層干部,我們要嚴守生活細節,見微知著,防微杜漸。
(三)轉變工作作風,營造風清氣正干事創業環境。落實中央八項規定,做到工作上認真負責、雷厲風行,切實履職盡責;生活上清正為人、公道正派,確保廉潔奉公,營造風清氣正干事創業的環境。
一要信念堅定,旗幟鮮明講政治,做心中有黨的明白人。思想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。我們要以案為鑒,堅定理想信念,筑牢拒腐防變的思想防線,做到在黨言黨、在黨信黨,牢固樹立四個意識,學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定四個自信,踐行兩個維護,在思想上政治上行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二要恪盡職守,履職盡責強擔當,做心中有責的領路人。履職盡責是本分、干事創業是民愿、清正廉潔是底線、撤職免職是恥辱。因此,大家務必做到恪盡職守,始終保持奮發有為的精神狀態,始終保持干事創業的工作激情。
三要嚴于律己,遵紀守法不逾規,做心中有戒的帶頭人。嚴于律己,就是愛自己,珍惜自己的生命和崗位,愛惜自己的職責和榮譽。小節放縱,大節必失;千里之堤,潰于蟻穴。凡事要從小事做起,防微杜漸,才能防患于未然,才能把腐敗的源頭拒之門外。同時也要堅持原則,一定要敢抓敢管,態度鮮明,立場堅定。反對好人主義、本位主義,敢于講真話、講原則。所有的腐敗都是從違背原則開始的,行賄者目的就是讓受賄者做違背原則的事情。收別人的錢和東西是害己,送錢和東西給別人是害人。要堅持公平公正,防微杜漸,杜絕群眾身邊的微腐敗和不正之風。
同志們,今天既是一次廉政黨課,同時也是廉政談話。希望大家能夠結合工作實際有所觸動、有所體會、有所改變,在今后的工作、生活中嚴于律己、積極向上。
有關掃黑除惡條幅范文三
為認真貫徹落實中央、省委和市委關于掃黑除惡專項斗爭邊打邊治邊建的部署要求,推動重點行業重點領域掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,結合衛生計生系統實際,現就健全本系統重點領域掃黑除惡專項斗爭打、治、建長效機制及有關事項通知如下。
各地各單位要強化思想認識,提高政治站位,切實增強“四個意識”,充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,充分認識衛生計生系統掃黑除惡工作是建立和維護良好醫療秩序的重要保證,要把思想和行動統一到中央、省、市的部署上來,把掃黑除惡的責任扛在肩上、抓在手上,確保工作出實效;要做到黨委會議、班子會上有專題研究、專項部署。要明確分管領導和責任科室,分管領導在會前要提議題,推進過程中要有督導,責任科室要有具體的推進落實措施和工作成效;掃黑除惡專項工作領導小組要經常性地開展工作,多總結反思,查找問題,針對問題建立臺賬,制定整改方案。
要加大宣傳力度,努力營造氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、微信平臺、電子顯示屏、圖冊等媒介宣傳,要注重宣傳的質量和持續性,不搞花架子,不搞一陣風。要把對員工的宣傳教育做在平時,在員工、患者茶余飯后聚焦點、文化活動場所張貼聯合公告、圖解、懸掛宣傳標語。探索開展征文、知識競賽、宣傳等活動形式增強宣傳效果。注重對外宣傳,及時總結經驗,向本級政府、掃黑辦、市衛生計生委上報本地本單位掃黑除惡工作信息。
加強協作配合,加大線索摸排力度。建立線索舉報平臺和公開舉報電話,同時制定激勵群眾積極性的具體舉措,發動群眾舉報線索;建立健全走訪、談話、調研長效機制;完善行業監管防控機制。重點加強對“醫鬧”等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點領城開展集中整治,注重人人機制和制度上及時妥善化解醫療糾紛,預防和減少“醫鬧”的發生。在日常監管工作中,加大對醫療糾紛事件的倒查力度,確保日常監管發現線索。主動加強與轄區內公安機關信息互通、信息配合力度,變“等線索”為“主動找線索”,做到不漏報、不瞞報、不遲報、應報盡報。加強與行業主管部門協作力度,及時移交線索。
檢查督導堅決杜絕搞形式走過場的現象,強化全程督查和日常監督。市衛生計生委每季度檢查督導一次,縣(市區)衛生計生委每月檢查督導一次;對發現的問題要及時整改;對工作開展不力、工作進展緩慢的單位,制定幫帶措施,建立對口幫帶制度。對于問題整改有力、日常監管逐步規范,長效機制完善落實,社會公眾普遍認可的,進行通報表揚;對于因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決的要進行通報批評;對問題嚴重、造成惡劣影響的,要按照綜治領導責任制有關規定,對相關地方、單位及責任人,及時予以通報、約談、掛牌督辦,直至一票否決。
各縣(市、區)衛生計生委要制定本地的重點整治和長效機制建設工作方案,于10月10日前報送同級掃黑辦和上級行業主管部門。此后每月6日前將上月的工作落實情況向同級掃黑辦和上級行業主管部門報送。對于已經整改完畢的問題和制定的有關制度性機制性文件,要進行跟蹤問效,嚴防有關問題死灰復燃和制度機制執行不到位。每半年、每年要向上級主管部門和同級掃黑辦報告問題整改和長效機制落實情況。市直醫療衛生計生單位要把開展掃黑除惡專項斗爭以來加強重點領域專項整治,健全長效機制等情況于10月11日前匯總,報送市衛生計生委。此后每月11日前,市直各醫療衛生計生單位要上報上月相關情況。
各地各單位要高度重視打、治、建長效機制建設工作,堅持標本兼治、源頭治理,把此項工作作為提高掃黑除惡專項斗爭水平的重要舉措,作為提升行業內部治理能力的重要手段,擺到本地本單位工作的突出位置,列入重要議事日程,組織精兵強將,認真研究解決問題。主要領導和分管領導,要親力親為,經常過問,加強調研,制定時間表和路線圖,做到任務明確、措施明確、人員明確、時限明確,確保工作落到實處。重大問題要向黨委政府報告。要把重點領域問題治理和健全長效機制作為提高社會治理能力和治理體系現代化的重要抓手,立足當前,著眼長遠,打、治、建結合,邊打邊治邊建,做到打擊、治理、建設等工作有序有力開展,不斷取得實效。
有關掃黑除惡條幅范文四
掃黑除惡”9類重點舉報內容
1、橫行鄉里、魚肉百姓、暴力賄選,嚴重影響農村基層政權的“村霸”“鄉霸”和宗族惡勢力。
2、對礦產資源進行私挖濫采和組織漁船越境捕撈的違法行為,以及在灘涂養殖中由于劃地為界、碼頭“扒皮”等行為滋生的礦霸、船霸、漁霸等流氓惡勢力。
3、以高薪引誘招募船員實施欺騙、敲詐勒索、強迫勞動等違法犯罪活動。
4、強攬工程、強迫交易、強收“保護費”等涉企帶有黑惡勢力性質的違法犯罪活動。
5、強占各類農貿市場,欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事的行霸、市霸等黑惡勢力。
6、在建筑工程、交通運輸、倉儲物流等領域強攬工程、強立債權、惡意競標、非法占地濫開濫采的帶有黑惡勢力性質的違法犯罪行為。
7、采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債或插手經濟糾紛的“討債公司”“地下出警隊”等惡勢力。
8、在鄉村、城郊、居民社區、娛樂場所,有組織地從事“黃、賭、毒”活動,嚴重敗壞社會風氣的黑惡勢力。
9、其他涉黑惡違法犯罪線索。
為了營造風清氣正的良好政治生態,各地區各部門要一直于黑惡勢力做斗爭,切實增強“四個意識”,充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,把思想和行動統一到黨中央部署上來,做好長期奮戰的準備,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。
有關掃黑除惡條幅范文五
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神,認真貫徹落實中央和省、市、縣委對掃黑除惡專項斗爭的各項決策部署,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰,按照《縣開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》文件安排,我鄉迅速行動、認真部署、形成聲勢、嚴密排查,扎實開展掃黑除惡工作。現將工作開展情況總結如下:
鄉黨委專題研究部署掃黑除惡專項斗爭工作,確保此項工作有組織、有領導、有部署、有落實、有監督。成立了由鄉黨委書記郝冰蘭、鄉長張建為組長的掃黑除惡斗爭領導小組和宣傳小組,并下設辦公室負責處理日常工作。結合我鄉實際,先后十余次召開掃黑除惡專項推進會,制定出臺了《中共西溪鄉委員會掃黑除惡實施方案》、《中共西溪鄉委員會關于開展掃黑除惡專項斗爭法制宣傳實施方案》、《中共西溪鄉關于開展涉黑涉惡線索排查實施方案》、《中共西溪鄉社會亂象整治實施方案》等文件,明確職責分工、工作計劃、實施步驟等,并形成鄉掃黑除惡專項斗爭聯席會議制度,定期對掃黑除惡工作開展情況進行研究部署。鄉、村兩級干部參加會議,安排部署本鄉掃黑除惡專項斗爭工作。
二、
鄉黨委明確了在1年內實現基層組織堅強有力,群眾安全感、滿意度明顯提升的目標任務。一是鄉黨委和各村簽訂目標責任書,層層壓實責任。以村為單位,常抓長管,在全鄉范圍內不定期開展掃黑除惡的摸排工作,確保在第一時間發現處理相關問題。二是以宣傳為基礎,狠抓精管。把好思想觀,加強對群眾的宣傳教育,使其認識到黑惡勢力的危害所在,敢于勇于向黑勢力亮劍。同時,向有苗頭發展為黑惡勢力的臨界對象宣講法律知識,使其認真到成為黑惡勢力必定會受到法律的制裁,真正做到不想不敢不能發展為黑惡勢力。三是以群眾為載體,嚴抓細管。為全面鏟除黑惡勢力,各村必須撒好“群眾網”,動員群眾參與到專項活動中,建立健全多元化的民眾反應渠道,確保群眾能夠將相關信息及時反應。同時,給予積極投入掃黑除惡行動的群眾獎勵,激發參與掃黑除惡專項斗爭的積極性。
為更好的激發群眾、動員群眾,我鄉采用張貼標語、召開村組黨員干部群眾大會、通過村民微信平臺以及在各村設立舉報箱收集線索等形式廣泛宣傳動員。全鄉主要交通要道、顯要位置、村活動室宣傳欄、活動場所張貼宣傳橫幅10副,線索舉報箱7個,公開舉報電話,暢通舉報渠道。利用農民夜校、花椒、甜櫻桃交易市場、各村活動中心等人員集中場所進行集中宣傳,共發放宣傳資料1000余份,有效的擴大了宣傳面。
對重點領域、重點行業以及重點人員進行了重點摸排和突出管理。自掃黑除惡專項斗爭工作開展以來,我鄉充分發揮各村網絡員的作用,采取網格化的管理方式,逐網格的進行排查,摸排調查有無“村霸”等惡勢力。組織包村包組干部、村組干部、人民調解員,法律明白人以及司法助理員進行線索摸排20余次,司法所工作人員對轄區內的1名安置幫教人員以及其家屬進行談話摸排3次,針對我鄉花椒、甜櫻桃豐收季節期間是否有涉黑涉惡現象等做了專題安排部署,保障我鄉群眾的經濟收入。
一是宣傳形式和內容相對單一,宣傳力度還不夠大,宣傳面還不夠廣,宣傳效果還不夠明顯;二是個別黨員干部在思想上有麻痹思想,對掃黑除惡專項斗爭的目的意義認識不足,還需要加強思想教育;三是群眾參與到掃黑除惡專項斗爭的積極性還不夠高,意識還不夠強;四是線索摸排的力度還不夠,五是與各部門聯動機制還不夠健全。
一是加強干部管理,提高思想認識。開展談心談話,加強理想信念教育,提高鄉村兩級干部對掃黑除惡專項斗爭的思想認識、責任意識。二是進一步加大宣傳力度,采用群眾喜聞樂見的宣傳方式進行宣傳,讓掃黑除惡深入人心,在全鄉范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍。三是積極動員全鄉群眾參與到掃黑除惡專項斗爭當中來,通過舉報獎勵和對舉報者保護的方式,鼓勵群眾舉報涉黑涉惡線索,并對舉報線索要聯合相關部門進行核實和打擊。四是繼續加大線索摸排力度,對摸排出的涉黑涉惡線索要進一步深挖,堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”,營造一個風清氣正的環境。五是加大與各部門之間的相互協作,加強聯動機制。六是切實加強督查力度,強化工作落實,由鄉紀委堅持不定期開展督查工作,對掃黑除惡工作開展情況進行督查,查處存在的問題,狠抓整改落實。
有關掃黑除惡條幅范文六
為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神,切實掃除黑惡勢力,按照黨中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神及上級黨委、黨委xx委和最高院、省高院、市中院關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求,結合我市法院工作實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,按照黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的指示精神和上級黨委、黨委xx委和最高院、省高院、市中院關于掃黑除惡專項斗爭工作的安排部署,加強組織領導,強化責任擔當,充分發揮刑事審判職能作用,依法嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動,加大對為黑惡勢力提供庇護的國家工作人員職務犯罪等的打擊力度,依法從嚴從重懲處涉黑涉惡犯罪分子和“保護傘”,有力維護社會大局穩定,有效保護人民群眾合法權益,鞏固黨的執政基礎,為建設“四個長垣”保駕護航。
通過為期三年的掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲懲處一批黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力團伙、“保護傘”等犯罪案件,形成打擊黑惡勢力違法犯罪行為的高壓態勢。打擊涉黑涉惡類犯罪長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。
一要提高政治站位,堅持黨的領導。在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,要切實提高政治站位,增強“四個意識”,始終將法院工作置于黨的絕對領導之下。要在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,把黨的領導貫穿到掃黑除惡專項斗爭各方面和全過程。
二要堅持嚴字當頭,注重標本兼治。要堅持依法嚴懲方針不動搖,迅速形成掃黑除惡高壓態勢,堅決把黑惡勢力犯罪的囂張氣焰打下去。在審判、執行各階段均要體現依法嚴懲精神,嚴格掌握取保候審,嚴格掌握緩刑,對涉黑組織的首要分子、骨干成員等,要堅決依法嚴懲,該頂格判處的堅決頂格判處,該重判的堅決重判,對黑惡勢力背后的“保護傘”,也要堅持依法嚴懲,做到除惡務盡。同時注重標本兼治,要依法及時采取查封、扣押、凍結等措施,綜合運用追繳、沒收、判處財產刑以及等多種手段,鏟除黑惡勢力經濟基礎,要加強以案釋法和普法宣傳教育,注重源頭治理。
三要嚴格依法辦案。嚴格按照《刑法》、《刑事訴訟法》、“兩高兩部”《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等規定,把依法打擊黑惡犯罪方針貫穿審判、執行全過程。要嚴格落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革,切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,要準確把握罪與非罪的界限,準確把握黑社會性質組織與惡勢力犯罪集團、惡勢力團伙犯罪的區別,既不能降格處理,也不能人為拔高,將每一起案件都辦成鐵案。要貫徹寬嚴相濟刑事政策,對初犯、偶犯、未成年人以及具有自首、立功等法定或酌定從輕、減輕處罰情節的被告人,要依法從輕、減輕處罰,以減少社會對抗,促進社會和諧,達到案件審判政治效果、法律效果和社會效果的統一。
四要堅持掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結合。堅持對充當黑惡勢力“保護傘”的黨政干部“零容忍”,在依法嚴厲打擊涉黑涉惡犯罪的同時,依法嚴懲參與涉黑涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護的國家工作人員。同時,本院黨組和班子成員要始終堅持全面從嚴治黨,切實履行主體責任,進一步加大法院內部黨風廉政建設,筑牢廉潔公正司法底線。
成立長垣縣人民法院掃黑除惡專項斗爭領導小組,院黨組書記、院長陳超同志任組長,院黨組副書記、副院長胡永杰同志任副組長,刑庭、審監庭、執行局、研究室、紀檢監察、辦公室負責同志為成員。領導小組下設辦公室,刑庭庭長左民廷兼任領導小組辦公室主任。要細化目標任務,落實責任分工,抓好組織實施,形成運行有序、上下互動的工作局面。
掃黑除惡專項斗爭從2018年1月至2020年底,為期3年??傮w分為三個階段:
第一階段(2018年):動員部署,重拳出擊。要按照本方案制訂具體工作方法,成立組織機構和辦事機構,全面動員部署專項行動。在組織機構及辦事機構成立后,要確定一名同志作為聯絡員。要對進入審判環節的涉黑涉惡案件進行排查登記,建立臺賬,加大督辦指導力度,在確保案件質量的前提下加快案件進程,確保掃黑除惡專項斗爭取得實效。
第二階段(2019年):深入推進,持續打擊。對于2018年受理未結及2019年新收案件,繼續堅持依法嚴懲方針,加大對黑惡勢力違法犯罪以及“保護傘”懲處力度,堅持臺賬登記、通報、督辦、新聞宣傳等制度,持續推進掃黑除惡專項斗爭深入開展。
第三階段(2020年):總結調研,建章立制。對全院開展掃黑除惡專項斗爭情況進行調研,總結經驗、汲取教訓,推動單獨或聯合其他xx部門出臺掃黑除惡專項斗爭長效工作機制或辦案指南等,實現專項斗爭規范化、專業化,取得專項斗爭全面勝利。
要在2020年第四季度對我院專項斗爭開展情況進行總結,并于2020年12月10日前將總結報告呈報市中院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。要把掃黑除惡專項斗爭作為當前一項重要的政治任務,要牢固樹立“四個意識”,充分認識開展專項斗爭的重要性、必要性和緊迫性,切實把思想和行動統一到中央、省委、省委xx委、縣委、縣委xx委的決策部署上來。院黨組特別是“一把手”要切實擔負起第一責任,切實發揮好領導、組織、協調作用,為涉黑涉惡審判工作提供堅強保障。分管院領導要切實擔負起直接責任,及時研究解決突出問題,督促指導重大疑難案件辦理。要根據上級工作方案要求制定符合本院實際的實施方案,對掃黑除惡工作任務目標進一步細化,并抓好貫徹落實。
(二)結合本地實際,突出打擊重點。要結合我縣實際,在縣委、縣委xx委的統一領導下,從人民群眾最迫切的需求出發,對下列十三類人群重點予以打擊:
1、組織、領導黑社會性質組織的首要分子;
2、積極參加黑社會性質組織的骨干分子;
3、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;
4、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;
5、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;
6、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;
7、在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;
8、在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;
9、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;
10、插手民間糾紛,充當地下“執法隊”、“出警隊”、“討賬隊”和“職業醫鬧”的黑惡勢力;
11、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
12、境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力;
13、包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。
(三)建立案件臺賬,加強進度跟蹤。要對2月初以來進入本院審判環節的以下案件進行排查摸底并逐案登記建立臺賬:1、檢察機關以刑法第294條起訴的案件。2、檢察機關以惡勢力犯罪集團起訴的案件。3、檢察機關在以惡勢力團伙起訴的案件。對于臺賬中的所有涉黑涉惡案件,要逐案跟蹤進度,每周四前將本周案件進展情況和新收案件情況以臺賬形式報至市中院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。同時,要對臺賬內案件定期檢查,督促案件在審限內結案,防止久拖不決。作出生效裁判的,要隨時上報。對于以刑法第294條起訴的案件,要及時報送案件起訴書;對于審結的所有涉黑涉惡案件,要及時報送一二審結案文書電子版。
(四)加強監督指導,狠抓工作落實。要切實落實專項斗爭的各項任務,加大打擊力度,增強審判效果。對于掃黑除惡工作中遇到的重大疑難問題要實行重大事項上報制度,及時向市中院報告。院掃黑除惡領導小組也要切實負起責任,負責全院掃黑除惡專項斗爭的信息統計、進展通報、監督檢查、文書備案等工作,確保掃黑除惡專項斗爭順利有效開展。
(五)加強工作配合,形成打擊合力。要在縣委、縣委xx委的領導下,切實加強與縣“掃黑辦”、紀檢、組織、檢察、公安等部門的協調配合和溝通聯系,會同有關部門建立信息通報、線索移送、案件協查、重大案件溝通協調等機制,分工負責,密切配合,相互支持,相互制約,齊抓共管,形成打擊合力,確保專項斗爭取得實效。要特別注意加強與縣“掃黑辦”的溝通聯系,核對涉黑涉惡案件臺賬,確保打擊戰果無遺漏。
(六)加強宣傳報道,擴大審判效果。要注重把依法審理黑惡犯罪案件工作與向全社會進行宣傳報道有機結合起來。要在縣委宣傳部門的指導下,通過各種形式加大宣傳力度,要特別注意選擇一些典型案件,通過公開開庭、公開宣判、新聞媒體報道等各種行之有效的形式,廣泛進行宣傳,擴大審判活動的法制宣傳教育功能,震懾犯罪分子的囂張氣焰,營造嚴厲打擊黑惡勢力犯罪的濃厚社會氛圍。