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試點(diǎn)工作匯報通用一
一是制定農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任清單,將任務(wù)細(xì)化為x方面x項黨建項目,明確責(zé)任單位和完成時限。召開全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作會議,開展“整鎮(zhèn)(街)推進(jìn)、整區(qū)提升”農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建行動。建立市直和區(qū)直單位掛鉤聯(lián)系x個鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村機(jī)制,推動x家市直單位幫扶x個村集體經(jīng)濟(jì)收入相對薄弱村。
二是統(tǒng)籌安排第五批x名國企、市直機(jī)關(guān),駐村蹲點(diǎn)干部到鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的x個村掛職鍛煉。成立x個專項巡察組,對島外x個區(qū)和x個相關(guān)責(zé)任單位,開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況專項巡察,督促解決難點(diǎn)問題。
三是實(shí)施“四個工作機(jī)制”,實(shí)行指標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人全脫產(chǎn)專抓扶貧制度,有檢查驗收指標(biāo)任務(wù)的部門和單位安排專職領(lǐng)導(dǎo)專抓扶貧;實(shí)行早會制度,每天上午8點(diǎn)召開半小時扶貧工作早會,第一時間通報進(jìn)展、協(xié)調(diào)解決問題。著眼激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),實(shí)行通報制度,x個單位和x名干部因工作實(shí)績好獲得通報表揚(yáng);9個單位和34名干部因落實(shí)不力或問題嚴(yán)重,受到通報批評。
一是結(jié)合推進(jìn)村級黨組織換屆,采取考核留任一批、本村選拔一批、能人回請一批、跨村交流一批的方式,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊伍,換屆后村(社區(qū))黨組織書記、委員中致富能手比例分別提升至x%、x%。堅持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度,出臺注重提拔使用、擇優(yōu)調(diào)任、定向遴選、職級晉升、及時獎勵、優(yōu)先調(diào)訓(xùn)、宣傳表彰等x條措施,激勵x名第一書記、x萬名駐村工作隊員扎根基層服務(wù)鄉(xiāng)村振興。開展“新時代x先鋒”選樹學(xué)活動,選樹“一心為民好支書”等5類先進(jìn)典型x名,引導(dǎo)黨員干部投身鄉(xiāng)村振興。
二是常態(tài)化開展基層黨建工作巡查活動,全面“體檢”基層黨組織的組織設(shè)置、組織生活等。深化基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動,四星級、五星級的村黨支部占比x%。建立健全整頓軟弱渙散黨組織長效機(jī)制,“一村一策”推動x個軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化提升。建立農(nóng)村黨建組織員制度,公開選聘x名村級黨群工作者,分級分類輪訓(xùn)x名村級后備力量。推進(jìn)致富先鋒培育工作,鼓勵農(nóng)村黨員積極參與鄉(xiāng)村振興工作,x多名黨員致富帶頭人引領(lǐng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社x家、家庭農(nóng)場x家,帶動村民增收致富。
三是實(shí)施“培育百名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人”工程。圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),按照個人申請、村級遴選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣級確認(rèn)的程序,摸排思想品德好、經(jīng)營能力和創(chuàng)新能力強(qiáng)、能長期在鄉(xiāng)村從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)村實(shí)用人才或社會能人,建立村、鎮(zhèn)、縣三級產(chǎn)業(yè)人才庫。按照種養(yǎng)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場營銷、綜合經(jīng)營等類型開展分類指導(dǎo),實(shí)行動態(tài)管理。組織專家服務(wù)團(tuán)“一對一”、“一對多”指導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理培訓(xùn),并幫助建立營銷網(wǎng)絡(luò),通過自媒體、融媒體等多平臺推薦。目前,已培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人x人,實(shí)現(xiàn)縣域各村全覆蓋。
一是安排縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任“黨建聯(lián)盟”主席,定期召開片內(nèi)各黨組織負(fù)責(zé)人組成的聯(lián)盟聯(lián)席會議,研究解決重大問題。分片區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃,因地制宜統(tǒng)籌布局交通網(wǎng)絡(luò)、重要公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源等比較優(yōu)勢,探索資金統(tǒng)籌使用、土地集中流轉(zhuǎn),明確品牌創(chuàng)建、宣傳、推廣等責(zé)任分工,著力打造“龍頭村+產(chǎn)業(yè)+配套服務(wù)”發(fā)展體系。以片區(qū)為單元,分類施策、整體推進(jìn)新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快生活垃圾分類、村莊治亂美化等工作,著力提升鄉(xiāng)村“顏值”。
二是壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“硬實(shí)力”。召開全市推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會,實(shí)施“清零”、“扶弱”、“推優(yōu)”三大行動,推動村集體經(jīng)濟(jì)提檔升級,目前全市村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入10萬元以上村達(dá)70.6%。打造8條“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)”示范線,重點(diǎn)做好農(nóng)房整治、農(nóng)村垃圾治理等工作,推廣鄰長制、人居環(huán)境整治“紅黑榜”等做法。推進(jìn)村史館示范點(diǎn)建設(shè),組織市屬文藝院團(tuán)深入鄉(xiāng)村演出78場,錄制歌仔戲等14部精品劇目,滿足鄉(xiāng)村群眾精神文化需求。堅持“抓兩頭帶中間”,以縣域為單位,推行“強(qiáng)村帶弱村”聯(lián)村發(fā)展模式,每個縣(市、區(qū))選擇x個以上強(qiáng)村,每個強(qiáng)村結(jié)對幫帶x個以上弱村、示范帶動x個中等村,通過資源整合、產(chǎn)業(yè)對接、優(yōu)勢互補(bǔ),力爭x%以的村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超過x萬元。
三是統(tǒng)籌整合各級涉農(nóng)資金、農(nóng)村閑散建設(shè)用地資源等,推出“強(qiáng)村貸”業(yè)務(wù),支持村黨組織領(lǐng)辦的合作社解決融資難、融資貴問題,在充分尊重群眾意愿前提下,由村黨組織代表村集體領(lǐng)辦合作社,村黨組織書記依法擔(dān)任合作社主要負(fù)責(zé)人,引導(dǎo)黨員干部帶頭參加。推動村黨組織領(lǐng)辦合作社與培養(yǎng)村級后備力量相結(jié)合,在做大做強(qiáng)合作社中吸引、成就和留住人才,對有潛質(zhì)的優(yōu)秀苗子開展遞進(jìn)培養(yǎng),為農(nóng)村帶頭人隊伍儲備力量。目前,全市已發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦合作社x家,覆蓋x個行政村,入社成員x戶。
一是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)平臺的建設(shè)。發(fā)揮公共法律服務(wù)和“一村(社區(qū))一法律顧問”的作用,建立x個公共法律服務(wù)中心、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、x個村公共法律服務(wù)工作室,建立各級人民調(diào)解組織x個、調(diào)解人員x人,已實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作在全市各工作領(lǐng)域、各層級的全覆蓋。積極開展“疫情防控 法治同行”法治宣傳活動,廣泛開展“民主法治示范村創(chuàng)建活動,打造“法治公園”,在法治公園擺放法治宣傳欄、法治宣傳手冊,引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法。
二是建立矛盾糾紛排查調(diào)解多元化責(zé)任體系,最大限度地整合各種資源和優(yōu)勢,扎實(shí)開展依法治村工作,修訂和完善《村規(guī)民約》,把村民自治,自我教育,自我管理等共性要求納入村規(guī)民約。強(qiáng)化專業(yè)性調(diào)解能力,按照突出重點(diǎn)優(yōu)先化解、堅持就地就近屬地化解、堅持因人因事歸口調(diào)解、堅持各環(huán)節(jié)聯(lián)動服務(wù)辦理的原則,加強(qiáng)調(diào)解工作專業(yè)性、實(shí)效性,切實(shí)提升人民調(diào)解的成功率。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制、深化滾動排查機(jī)制、完善運(yùn)行保障機(jī)制、健全宣傳教育機(jī)制,推動矛盾糾紛化解常態(tài)化規(guī)范化建設(shè)。
三是成立市級解決群眾困難領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣鄉(xiāng)兩級解決群眾困難訴求辦公室和村(社區(qū))矛盾糾紛調(diào)解辦公室,不斷完善機(jī)制措施,統(tǒng)籌推動人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解綜合發(fā)力,實(shí)行村(社區(qū))信訪問題常態(tài)化摸排機(jī)制、“縣鄉(xiāng)村”信訪問題化解機(jī)制、區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制、“區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門單位負(fù)責(zé)人以及律師”接訪制度、信訪工作聯(lián)席會議研判會商機(jī)制,建立“日排查、日化解、周通報”機(jī)制,實(shí)行分類分層銷號的方式逐一化解,做到矛盾糾紛排查到位、責(zé)任到位、穩(wěn)控到位、化解到位。村黨組織累計調(diào)處各類矛盾糾紛x件,調(diào)節(jié)成功x件,調(diào)節(jié)成功率x%。
試點(diǎn)工作匯報通用二
西安新聞網(wǎng)訊去年5月,我市被國家確定為drg付費(fèi)試點(diǎn)城市,明確試點(diǎn)工作將按照“頂層設(shè)計、模擬運(yùn)行、實(shí)際付費(fèi)”分三年有序推進(jìn)。那么,已經(jīng)啟動了一年半的drg付費(fèi)試點(diǎn)工作進(jìn)展怎么樣了?drg付費(fèi)改革工作又能給老百姓帶來哪些實(shí)惠?記者為此采訪了西安市醫(yī)療保障局。
西安市醫(yī)療保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按疾病診斷相關(guān)分組(drg)付費(fèi)是目前國際上最為廣泛使用的住院醫(yī)療服務(wù)支付方式,是世界上公認(rèn)的有效控制醫(yī)療費(fèi)用的一種方法,也是一種相對利多弊少的醫(yī)保支付方式。
drg付費(fèi)具體來說就是以病人診斷為基礎(chǔ),根據(jù)病人的年齡、性別、住院天數(shù)、臨床診斷、病癥、手術(shù)、疾病嚴(yán)重程度,合并癥與并發(fā)癥及轉(zhuǎn)歸等因素把病人分入若干診斷相關(guān)組,在分組上進(jìn)行科學(xué)測算進(jìn)行付費(fèi)的方法。也就是說,將病人按照疾病嚴(yán)重程度、治療方法的復(fù)雜程度以及資源消耗的不同分成若干組,以組為單位分別定價、打包支付的一種付費(fèi)方式。
這樣的drg付費(fèi)有哪些優(yōu)點(diǎn)?市醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,drg是現(xiàn)代化的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工具,是對住院病人直接管理的有效方式,可保證患者得到合理有效治療。drg付費(fèi)的應(yīng)用也能夠促使醫(yī)院更全面、有效地控制疾病診治成本,有效控制醫(yī)療費(fèi)用,有利于提高醫(yī)院管理水平。同時,drg支付標(biāo)準(zhǔn)是較為科學(xué)的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向醫(yī)院支付費(fèi)用的依據(jù),可以做到科學(xué)合理付費(fèi),有利于分級診療的推進(jìn)。“因此,這種付費(fèi)方式合理兼顧了病人、醫(yī)院、醫(yī)保三方的利益。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說,隨著drg付費(fèi)的廣泛應(yīng)用,將激勵醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理、縮短住院天數(shù)、減少誘導(dǎo)性醫(yī)療費(fèi)用支付,引導(dǎo)醫(yī)院通過主動降低成本獲取合理利潤。
日前,國家醫(yī)療保障局在湖北省武漢市召開了drg付費(fèi)國家試點(diǎn)城市支付改革工作會,要求各試點(diǎn)城市按照試點(diǎn)方案要求,挖潛補(bǔ)短,以釘釘子的精神確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。那么試點(diǎn)一年半,西安市做了哪些努力?
據(jù)了解,西安自確定為試點(diǎn)城市后,就建立了市級、局級和院級三層組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作目標(biāo)步驟。市醫(yī)療保障局、財政局、衛(wèi)生健康委、人社局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)西安市按疾病診斷相關(guān)分組(drg)付費(fèi)試點(diǎn)工作方案的通知》,確定了交大一附院、省醫(yī)院、市一院、市四院、市紅會和唐城醫(yī)院6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為國家drg付費(fèi)試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。按照確定的工作目標(biāo),三級機(jī)構(gòu)將工作任務(wù)細(xì)化到每月、每周,制定具體的工作計劃和路線圖。
在試點(diǎn)工作中,西安市盯住數(shù)據(jù)采集這個基礎(chǔ),扎實(shí)做好二級及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷史數(shù)據(jù)的采集工作,為國家醫(yī)療保障局開展分組工作提供數(shù)據(jù)支撐,也為我市下一步測算權(quán)重、費(fèi)率奠定了基礎(chǔ);盯住能力提升這個重點(diǎn),多次邀請國家醫(yī)療保障局技術(shù)指導(dǎo)組專家,對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各級醫(yī)保部門等相關(guān)人員開展了多場次、全方位的培訓(xùn),強(qiáng)化理論知識和實(shí)操技能,力求做到所有人員都培訓(xùn)到位;盯住末端落實(shí)這個關(guān)鍵,定期前往試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,全力推進(jìn)試點(diǎn)工作;盯住借力外腦這個硬核,通過政府購買第三方服務(wù)形式引入第三方專業(yè)團(tuán)隊,為改革實(shí)施智慧拓展和技術(shù)保障。
此外,我市還統(tǒng)籌安排,做好了模擬運(yùn)行準(zhǔn)備工作,并按照國家制定的chs-drg細(xì)分組方案,結(jié)合西安實(shí)際,制定符合我市實(shí)際的drg分組體系和費(fèi)率權(quán)重測算等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與衛(wèi)生健康部門密切配合,規(guī)范病歷及病案首頁書寫,提高醫(yī)院管理水平。針對病案、質(zhì)控、編碼等核心環(huán)節(jié),做好各試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人培訓(xùn)工作,為我市2020年底按drg醫(yī)保支付結(jié)算清單結(jié)算模擬運(yùn)行工作打下堅實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
試點(diǎn)工作匯報通用三
為認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署,根據(jù)商務(wù)部等5部門印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項行動有關(guān)工作的通知》(商建函〔2020〕195號)精神,進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)物流配送體系,降低配送成本,提高配送效率,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項行動試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面落實(shí)新發(fā)展理念和省委關(guān)于臨沂“在新舊動能轉(zhuǎn)換中闖出新路徑”的目標(biāo)要求,以城鄉(xiāng)高效配送重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手,以降低物流成本為核心,以完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新配送技術(shù)與模式為主題,以改造、整合、提升為手段,科學(xué)布局城鄉(xiāng)配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新共同配送模式,應(yīng)用先進(jìn)物流技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備,培育一批城鄉(xiāng)配送試點(diǎn)企業(yè),推進(jìn)物流資源利用共同化、物流設(shè)施與設(shè)備利用共同化以及物流管理共同化,構(gòu)建服務(wù)規(guī)范、方便快捷、暢通高效、保障有力的城鄉(xiāng)配送體系。
力爭到2021年,基本建成網(wǎng)絡(luò)完善、城鄉(xiāng)銜接、組織集約、模式先進(jìn)、管理科學(xué)、運(yùn)營高效、綠色開放的城鄉(xiāng)高效配送體系,形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗?zāi)J健?shí)現(xiàn)全市社會物流總成本占gdp的比重下降1-2個百分點(diǎn),試點(diǎn)企業(yè)共同配送率50%以上,倉庫利用率90%以上,綠色倉庫與新能源車輛占比30%以上,培育一批城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)企業(yè),打造2-3個城鄉(xiāng)高效配送服務(wù)品牌。
(一)創(chuàng)新配送模式
1.推廣應(yīng)用“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”模式。依托網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺,整合配置運(yùn)輸資源,實(shí)現(xiàn)車輛與貨源高效對接,提高貨運(yùn)車輛滿載率,降低運(yùn)輸成本,推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營模式與多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式融合應(yīng)用的發(fā)展路徑,提升配送便捷化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化水平,改變我市貨運(yùn)物流“小、散、弱”局面。全市范圍內(nèi)確定1-2家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺作為試點(diǎn),結(jié)合城鄉(xiāng)物流業(yè)態(tài),加快對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和平臺改造升級。(責(zé)任部門:市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市供銷社)
2.創(chuàng)新發(fā)展“統(tǒng)倉統(tǒng)配”模式。引導(dǎo)臨沂商城、大型零售商、第三方物流企業(yè)整合供應(yīng)商資源,建設(shè)“智慧云倉”,發(fā)展服務(wù)于連鎖門店的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、全流程統(tǒng)一配送,采取多種合作模式,快速提升終端商品覆蓋能力,為供應(yīng)商提供統(tǒng)倉統(tǒng)配一體化服務(wù)。試點(diǎn)期末,重點(diǎn)培育建設(shè)“智慧云倉”1-2家,實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)共同配送率50%以上、倉庫利用率90%以上。(責(zé)任部門:市商務(wù)局、臨沂商城管委會、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷社)
3.鼓勵企業(yè)探索城鄉(xiāng)配送新模式。支持企業(yè)建設(shè)配送企業(yè)聯(lián)盟,推進(jìn)共同配送發(fā)展;支持企業(yè)探索配送與供應(yīng)鏈融合發(fā)展模式,降低配送成本,實(shí)現(xiàn)配送效率最大化;鼓勵企業(yè)探索云倉資源共享模式運(yùn)用與創(chuàng)新,推進(jìn)供應(yīng)鏈發(fā)展,提高發(fā)貨卸貨效率。(責(zé)任部門:市商務(wù)局、臨沂商城管委會、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷社)
(二)促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通
4.完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)對縣區(qū)內(nèi)的交通、郵政、快遞、商務(wù)、供銷等農(nóng)村物流資源,通過統(tǒng)籌、整合實(shí)現(xiàn)共享,完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全以縣域物流配送中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配送節(jié)點(diǎn)、村級公共服務(wù)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村配送體系。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、郵政營業(yè)場所、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)資站、便民店、村郵站、三農(nóng)服務(wù)站等網(wǎng)絡(luò)平臺,推廣“多站合一”的物流節(jié)點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化高效配送。確定2個縣區(qū)作為配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)縣區(qū),試點(diǎn)期末,試點(diǎn)縣區(qū)至少建成縣域配送中心1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點(diǎn)10個以上,村級公共服務(wù)點(diǎn)50個以上。(責(zé)任部門:市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷社、沂水縣政府、平邑縣政府)
5.推動先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)全市各大物流園區(qū)建設(shè),研究新型城鄉(xiāng)物流配送技術(shù)和模式。加大對重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),提高倉儲等設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平,推動5g、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用;支持企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)感知、智能存儲配送等技術(shù),為城鄉(xiāng)高效配送提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。(責(zé)任部門:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局)
6.加快城鄉(xiāng)配送信息化發(fā)展。鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)具有一定公共服務(wù)功能的信息化平臺,通過配送信息、交易、管理等服務(wù)功能,滿足同城、城鄉(xiāng)配送需求。支持企業(yè)信息化平臺與公共平臺連接,實(shí)現(xiàn)商品來源可追溯、去向可查證、流程可視化。引導(dǎo)企業(yè)信息平臺搭建面向中小物流企業(yè)的信息服務(wù)功能,促進(jìn)配送需求和運(yùn)力資源的高效匹配,逐步形成以重點(diǎn)企業(yè)為主體的多層級信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。通過信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)配送上下游企業(yè)和公共信息平臺互聯(lián)互通,推動跨區(qū)域、跨行業(yè)的倉配信息融合共享,提升物流與倉配企業(yè)信息化水平,推動物流企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任部門:市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷社、市大數(shù)據(jù)局)
7.依托城鄉(xiāng)高效配送推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)和完善平邑電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、沂水城鄉(xiāng)物資雙向便捷流通帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等成功做法,試點(diǎn)期末,認(rèn)真總結(jié)兩縣經(jīng)驗,形成可復(fù)制、可推廣的模式予以重點(diǎn)推廣,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌銜接,暢通農(nóng)產(chǎn)品上行通道,更好地解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。(責(zé)任部門:市商務(wù)局、市郵政管理局、市供銷社、沂水縣政府、平邑縣政府)
(三)推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
8.大力培育骨干企業(yè)。在從事快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商、快遞、農(nóng)村末端等重點(diǎn)領(lǐng)域開展城鄉(xiāng)配送的企業(yè)中,選取一批具有較大經(jīng)營規(guī)模、配送品類齊全、網(wǎng)點(diǎn)布局廣、輻射功能強(qiáng)的流通企業(yè)、第三方物流企業(yè)及平臺企業(yè),建立聯(lián)系制度,有效開展培育工作。試點(diǎn)期末,以市場競爭力作為檢驗企業(yè)培育成效的主要指標(biāo),及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗、案例和典型,增強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)示范帶動效應(yīng)。(責(zé)任部門:市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷社、市發(fā)展改革委)
9.促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用。在我市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。支持第三方物流、冷鏈物流等龍頭企業(yè)主動參與國家、省物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,積極承擔(dān)國家級、省級物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù),形成一批對我市及區(qū)域物流業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平提升有重大促進(jìn)作用的物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用成果。依托骨干企業(yè)的開放式托盤循環(huán)共用平臺,加大標(biāo)準(zhǔn)托盤及其循環(huán)共用推進(jìn)力度,提升物流與城市共同配送運(yùn)作效率。推動標(biāo)準(zhǔn)拖車、托盤、倉儲等物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化示范工程建設(shè)。(責(zé)任部門:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷社、臨沂商城管委會)
(四)大力推進(jìn)綠色倉儲與配送
10.積極推動綠色倉庫建設(shè)。依據(jù)倉庫規(guī)劃設(shè)計、綠色倉庫等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合生態(tài)臨沂建設(shè),新建和改造倉庫,采用綠色、節(jié)能新材料、新技術(shù),合理規(guī)劃空間與功能布局,實(shí)現(xiàn)綠色倉庫占比達(dá)到30%。(責(zé)任部門:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委)
11.更新與新增配送車輛。推進(jìn)貨運(yùn)車輛技術(shù)升級,推廣應(yīng)用高效、節(jié)能、環(huán)保的運(yùn)輸設(shè)備,積極推廣使用新能源和清潔能源車輛。城鄉(xiāng)配送企業(yè)及時更新與新增配送車輛,實(shí)現(xiàn)新能源車輛占比達(dá)到30%。(責(zé)任部門:市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市公安局、市發(fā)展改革委)
12.加強(qiáng)車輛通行管理。科學(xué)配置進(jìn)城車輛資源,探索發(fā)展城鄉(xiāng)配送公交化運(yùn)行模式,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)對運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的安全管理。按照路內(nèi)停車泊位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范物流配送車輛停靠作業(yè)管理,在有條件的路段合理設(shè)置專供物流配送車輛使用的專用車位、限時路內(nèi)停車泊位和停車指示標(biāo)志,明確停靠時間和時長,為物流配送車輛停靠作業(yè)提供必要保障。(責(zé)任部門:市公安局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管負(fù)責(zé)同志為組長,商務(wù)、公安、交通等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的臨沂市城鄉(xiāng)高效配送專項行動試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程中的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市商務(wù)局,由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)日常工作,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控,協(xié)調(diào)組織有關(guān)單位落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。
(二)建立工作機(jī)制。一是建立項目專家指導(dǎo)制度,組建臨沂市城鄉(xiāng)高效配送專項行動試點(diǎn)專家小組,邀請省內(nèi)高等院校、行業(yè)協(xié)會有關(guān)專家參與,負(fù)責(zé)對試點(diǎn)企業(yè)的專業(yè)指導(dǎo)及跟蹤推進(jìn)。二是建立城鄉(xiāng)高效配送專項行動試點(diǎn)會商制度,定期召開試點(diǎn)工作推進(jìn)會議,解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的重大問題,加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施,確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。三是建立績效評估制度,委托第三方機(jī)構(gòu)對試點(diǎn)情況進(jìn)行階段性評估,及時總結(jié)工作成果與不足,形成試點(diǎn)工作報告報送省商務(wù)廳等有關(guān)部門。
(三)落實(shí)政策保障。一是依據(jù)《臨沂市建設(shè)全國性綜合交通樞紐規(guī)劃》《臨沂市物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》《臨沂市智慧物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022)》《關(guān)于臨沂建設(shè)全國性綜合交通樞紐的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快臨沂市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》等規(guī)劃和政策性文件,確保城鄉(xiāng)配送重點(diǎn)工程的優(yōu)先落地、優(yōu)先實(shí)施。二是在城鄉(xiāng)配送建設(shè)用地審批上,開辟綠色通道,提供用地優(yōu)先保障。三是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,保障城市正常生產(chǎn)、生活秩序的同時,針對載重等級、貨物類別、地域范圍、通行時段等不同,以城鄉(xiāng)配送車輛“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”為目標(biāo),優(yōu)化細(xì)化城市配送車輛通行管理政策。
(四)開展宣傳培訓(xùn)。通過市、縣(區(qū))各類媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號等渠道,廣泛宣傳城鄉(xiāng)高效配送專項行動試點(diǎn)工作,提高社會認(rèn)知度和企業(yè)參與的積極性。邀請有關(guān)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項培訓(xùn)和工作指導(dǎo),確保試點(diǎn)工作規(guī)范、科學(xué)、有序推進(jìn)。
試點(diǎn)工作匯報通用四
當(dāng)前正值年終歲尾,是各項工作任務(wù)最為繁忙的關(guān)鍵時期。我們組織召開這次規(guī)模較大的動員會,就是動員全區(qū)上下迅速行動起來,齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作健康順利開展。
剛才,傳達(dá)了《區(qū)政府關(guān)于開展新農(nóng)保工作的實(shí)施方案》,會議上下發(fā)了一系列的文件、政策和辦法,我們一定要按照要求扎扎實(shí)實(shí)的把工作落到實(shí)處。區(qū)委、區(qū)政府對開展好這項工作十分重視,區(qū)政府專門召開常務(wù)會議,對我區(qū)的工作方案進(jìn)行了研究和批復(fù),昨天正在外地開會的曹區(qū)長專門做了具體安排。人事局王局長、殷局長等有關(guān)同志對我區(qū)工作方案的制定、試點(diǎn)工作的推進(jìn)、申報等有關(guān)方面都做了具體的指導(dǎo),今天,王局長、殷局長又專門到會指導(dǎo)工作,這將為我們認(rèn)真的開展好工作打下良好的基礎(chǔ)。在此之前,我們也對部分村進(jìn)行了先期調(diào)查研究,摸底了解情況,初步進(jìn)行了一些探索。同時,我們的一些宣傳工作也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行廣泛的開展。下面,就扎實(shí)做好我區(qū)的新農(nóng)保試點(diǎn)工作,確保圓滿成功,我代表區(qū)委、區(qū)政府講三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)保工作的自覺性
近年來,隨著全面取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等惠民政策的落實(shí),廣大農(nóng)民群眾的生活水平有了新的提高,但農(nóng)村養(yǎng)老問題尚未觸及,也是農(nóng)村工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作,是黨中央、國務(wù)院根據(jù)社會發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民的新期盼,進(jìn)行的又一項具有重大意義的工作。**區(qū)被省委、省政府確定為全省21個試點(diǎn)縣區(qū)之一,是經(jīng)國務(wù)院新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的,也是全國首批試點(diǎn),我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。自古以來,中國農(nóng)民都是靠養(yǎng)兒防老。在過去很長的時間內(nèi),農(nóng)民養(yǎng)老主要靠土地、家庭和集體組織來解決,而現(xiàn)在開展的這項試點(diǎn)工作,是由國家財政來全額支付農(nóng)民的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,使農(nóng)村居民享有最基本的社會養(yǎng)老保障。這是廣大農(nóng)民群眾在實(shí)現(xiàn) “種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上,又加上了“養(yǎng)老不犯愁”這一最為關(guān)心的問題。這一政策的實(shí)施,其重要意義是多方面的:
一是有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,核心是必須堅持以人為本,必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須堅持統(tǒng)籌兼顧。我區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)業(yè)人口35萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘?9%,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高,人口老齡化步伐逐步加快,大量農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工,“空巢”老人增加,農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況、新問題。促進(jìn)農(nóng)村全面可持續(xù)發(fā)展,必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,更加注重加快農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展。建立新農(nóng)保制度,正是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),不僅可以大大縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),而且實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)民老有所養(yǎng),共享改革發(fā)展的成果。現(xiàn)在農(nóng)村正在開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我們要把新農(nóng)保的開展作為貫徹落實(shí)可續(xù)發(fā)展觀的重要抓手和體現(xiàn),認(rèn)真抓好這項工作。
二是有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)的背景下,各級政府投入巨額資金用于農(nóng)村養(yǎng)老保險,使千百年來以土地為本的農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),確保農(nóng)民無后顧之憂,這對開拓農(nóng)村市場、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,無疑將產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的動力。我區(qū)16—59歲應(yīng)參保人數(shù)20多萬人,60歲以上約6萬人。中央財政對60歲以上給予基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元;省、市財政對參保人繳費(fèi)每人每年分別再給予20元、10元的補(bǔ)貼。以上兩項,中央、省、市財政補(bǔ)貼合計4386萬元。同時,區(qū)財政局還要拿出600萬元用于政策配套資金。這部分資金的投入,將在很大程度上解除農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂,同時,也將在一定程度上對刺激農(nóng)村消費(fèi)市場、增加農(nóng)民收入起到積極地推動作用,有利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn)。
三是有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建立新農(nóng)保制度,不僅能有效提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力,提高他們的生活質(zhì)量,減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且將進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,加強(qiáng)基層組織建設(shè),提高黨和政府的親和力、凝聚力;推行新農(nóng)保試點(diǎn)工作,妥善解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問題,能夠有效改善農(nóng)村社會風(fēng)氣,促進(jìn)農(nóng)村家庭和睦,從根本上化解因城鄉(xiāng)收入差距、征地拆遷等問題造成的諸多社會矛盾,必將對和諧建設(shè)起到積極的推動作用。
二、切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)保工作的政策性
確保新農(nóng)保工作扎實(shí)推進(jìn),必須把黨的惠民政策不折不扣地落到實(shí)處。今天下發(fā)了工作方案和一系列細(xì)則,工作中,需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、吃透精神,當(dāng)好政策的宣傳員、講解員。這次新農(nóng)保的參保對象是年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的我區(qū)農(nóng)村居民。這就需要我們在確定參保對象時一定要把握好三個要點(diǎn)。首先,必須是我區(qū)農(nóng)村居民;其次必須在16周歲以上(不含在校學(xué)生);再者,必須未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。工作中要把握四個原則:
一是“保基本”。就是保障農(nóng)村老年人的基本生活。對我區(qū)所有年滿60周歲的農(nóng)村居民,不用個人繳費(fèi),必須確保按月領(lǐng)取到60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。(其中國家財政拿出55元,區(qū)財政拿出5元。)今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國力增強(qiáng),基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)還會逐步提高。
二是“廣覆蓋”。就是擴(kuò)大覆蓋面,把廣大農(nóng)民吸納到新農(nóng)保制度保障中。新農(nóng)保不同于老農(nóng)保,老農(nóng)保是自己養(yǎng)老,新農(nóng)保是社會養(yǎng)老,新農(nóng)保對農(nóng)民來說,具有以下好處:基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家財政支出,60歲以上老年人不用繳費(fèi)可直接享受,這是對60歲以上農(nóng)民的普惠性養(yǎng)老保障。實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼。農(nóng)民交100、200元,政府補(bǔ)貼30元。還要注意有約束條件,60歲以上的農(nóng)村老年人,可以領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi),這體現(xiàn)了子女要盡贍養(yǎng)老人的義務(wù),也有利于擴(kuò)大新農(nóng)保的覆蓋面。
三是“有彈性”。設(shè)置了年交費(fèi)100至500元的五個檔次(一年繳費(fèi)100、200、300、400、500元),農(nóng)民可以結(jié)合自己的實(shí)際,自己選擇繳費(fèi)檔次:對家庭條件比較富裕的,可以選擇一年繳費(fèi)500元的標(biāo)準(zhǔn);對家庭一般的,可以選擇其它繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)財政按各承擔(dān)一半的原則,為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi);對烈士遺屬、對領(lǐng)證的農(nóng)村獨(dú)生子女父母和雙女戶父母且年滿45-59周歲的參保人員繳費(fèi),區(qū)財政給予每人每年50元補(bǔ)貼,確保人人都能享受到黨的好政策。
四是“可持續(xù)”。新農(nóng)保是一項長期惠民、影響深遠(yuǎn)的民心工程、德政工程。為爭取全省首批新農(nóng)保試點(diǎn),區(qū)委、區(qū)政府態(tài)度是積極主動的,我們愿意從并不十分寬裕的財力中拿出這部分錢(一年600多萬元),使全區(qū)農(nóng)民群眾盡早享受到黨的惠民政策(全國20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老問題,河南省提出20xx年實(shí)現(xiàn),**區(qū)提前5年實(shí)現(xiàn))。這是建設(shè)和諧內(nèi)在要求,是實(shí)力直接體現(xiàn),也是魅力豐富內(nèi)涵。近年來,區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合實(shí)際,確立了“促強(qiáng)二產(chǎn)、扶大三產(chǎn)、調(diào)優(yōu)一產(chǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體工作思路,引導(dǎo)全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、勇爭一流,致力建設(shè)實(shí)力、魅力、和諧新。我們這樣做的目的,就是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程,造福**人民。今年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成45億元,同比增長16%;重點(diǎn)工業(yè)入庫稅金4500萬元,同比增長11%;服務(wù)業(yè)增加值完成15億元,同比增長8.6%;財政收入完成1.25億元,同比增長10%,凈增收入1200萬元;同時,財政部門爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金比上年增加3500萬元。這些錢花在哪方面?區(qū)委、區(qū)政府一直認(rèn)為,我們把有限的資金用到人民群眾最關(guān)心的改善民生、為長遠(yuǎn)發(fā)展備后勁的地方。比如,今年投入了500萬元,解決20xx年拖欠教師工資;投入130萬元,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拖欠工資的歷史遺留問題;投入230多萬元,解決了財政供給人員欠發(fā)的工資津貼;投入220萬元,用于增加優(yōu)撫、撫恤金;投入300多萬元,用于五虎廟灌渠綜合整治,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)條件;城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)也都投入了資金。爭取到的新農(nóng)保試點(diǎn)是來之不易,得到了國家、省、市社會勞動保障部門的大力支持,我們一定要把試點(diǎn)工作做扎實(shí)做好,讓廣大人民切切實(shí)實(shí)的得到實(shí)惠。
三、切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)保工作的協(xié)同性
新農(nóng)保試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、工作復(fù)雜、任務(wù)艱巨,需要進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé),形成工作合力,使這項工作早落實(shí)、快推進(jìn)、早見效。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。解決民生問題是最大的政治,改善民生是最大的政績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),各村、居委會要精心組織,全力配合,確保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。今天動員會后,我區(qū)的新農(nóng)保試點(diǎn)工作就正式啟動了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門要把這項工作擺上重要議事日程,要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署,建立“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織,及時召開新農(nóng)保動員會,切實(shí)從領(lǐng)導(dǎo)力量上、資金投入上,對新農(nóng)保工作提供充分的保證。區(qū)人勞局作為新農(nóng)保工作的職能部門,要加強(qiáng)同有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),做好大量深入細(xì)致的基礎(chǔ)性工作。區(qū)財政局要確保地方財政配套資金及時足額到位,確保基金安全,同時落實(shí)好必須的工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)計生委負(fù)責(zé)農(nóng)村獨(dú)生子女父母和雙女戶父母且年滿45—59周歲的人員的認(rèn)定工作;區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村重度殘疾人等困難群體的認(rèn)定工作;公安、統(tǒng)計等部門,做好戶籍、人口信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作,在試點(diǎn)期間,進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)人口數(shù)據(jù)。發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門要及時掌握農(nóng)村相關(guān)群體的收入狀況和其他保障待遇情況,做好政策銜接工作。各相關(guān)部門要按照分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,相互支持,形成合力,確保我區(qū)新農(nóng)保工作有計劃、有步驟的順利進(jìn)行,爭取20xx年2月初為首批符合領(lǐng)取條件人員發(fā)放養(yǎng)老保險金。
二是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項全新的工作,要在短時間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識和接受,關(guān)鍵在于宣傳工作要到位。宣傳部門要安排專人負(fù)責(zé)新農(nóng)保的宣傳工作,拓寬宣傳面,充分運(yùn)用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒介和平臺,采取新聞、專欄、電視講話、公告、訪談、信息等多種形式,力求實(shí)現(xiàn)宣傳無縫隙覆蓋。區(qū)新農(nóng)保中心要開通熱線電話,接受群眾政策咨詢,解釋新農(nóng)保相關(guān)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要采取懸掛宣傳標(biāo)語、條幅,出動宣傳車等形式,廣泛宣傳新農(nóng)保重要意義、基本原則和各項政策,使廣大農(nóng)村居民正確理解新農(nóng)保政策,使惠民政策深入人心、家喻戶曉。同時,要采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式,對區(qū)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和村干部進(jìn)行新農(nóng)保業(yè)務(wù)政策培訓(xùn),培養(yǎng)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的新農(nóng)保經(jīng)辦人員和政策宣傳員。通過宣傳和培訓(xùn),在全區(qū)營造一種全社會都來關(guān)心關(guān)注新農(nóng)保的氛圍,迅速掀起積極參保繳費(fèi)的新高潮。
三是加強(qiáng)督導(dǎo),完善機(jī)制。要建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶的四級聯(lián)動工作機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。要將新農(nóng)保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)目標(biāo)管理考核體系。今天,區(qū)委、區(qū)政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,同時還要建立日報制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天要向新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進(jìn)度。區(qū)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合區(qū)委、區(qū)政府兩辦督查科深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),做好督促、檢查、指導(dǎo)工作。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,新農(nóng)保工作也是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,要把做好新農(nóng)保工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面,切實(shí)抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要注意發(fā)現(xiàn)、解決并及時上報工作中出現(xiàn)的各種問題,善于總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善制度,確保新農(nóng)保工作有計劃、有步驟、健康順利進(jìn)行。
同志們,全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作,是省委、省政府,市委、市政府賦予我們的重要使命和光榮任務(wù),也是我們落實(shí)上級政策和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下要同心同德,全力以赴,強(qiáng)力推進(jìn),確保見到實(shí)際成效,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。