在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
試點工作匯報通用一
一是制定農村基層黨建工作責任清單，將任務細化為x方面x項黨建項目，明確責任單位和完成時限。召開全市抓黨建促鄉村振興工作會議，開展“整鎮（街）推進、整區提升”農村基層黨建示范創建行動。建立市直和區直單位掛鉤聯系x個鄉村振興試點示范村機制，推動x家市直單位幫扶x個村集體經濟收入相對薄弱村。
二是統籌安排第五批x名國企、市直機關，駐村蹲點干部到鄉村振興任務重的x個村掛職鍛煉。成立x個專項巡察組，對島外x個區和x個相關責任單位，開展鄉村振興戰略實施情況專項巡察，督促解決難點問題。
三是實施“四個工作機制”，實行指標單位主要負責人全脫產專抓扶貧制度，有檢查驗收指標任務的部門和單位安排專職領導專抓扶貧；實行早會制度，每天上午8點召開半小時扶貧工作早會，第一時間通報進展、協調解決問題。著眼激勵先進、鞭策后進，實行通報制度，x個單位和x名干部因工作實績好獲得通報表揚；9個單位和34名干部因落實不力或問題嚴重，受到通報批評。
一是結合推進村級黨組織換屆，采取考核留任一批、本村選拔一批、能人回請一批、跨村交流一批的方式，選優配強鄉村振興“頭雁”隊伍，換屆后村（社區）黨組織書記、委員中致富能手比例分別提升至x%、x%。堅持和完善向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊制度，出臺注重提拔使用、擇優調任、定向遴選、職級晉升、及時獎勵、優先調訓、宣傳表彰等x條措施，激勵x名第一書記、x萬名駐村工作隊員扎根基層服務鄉村振興。開展“新時代x先鋒”選樹學活動，選樹“一心為民好支書”等5類先進典型x名，引導黨員干部投身鄉村振興。
二是常態化開展基層黨建工作巡查活動，全面“體檢”基層黨組織的組織設置、組織生活等。深化基層黨支部達標創星活動，四星級、五星級的村黨支部占比x%。建立健全整頓軟弱渙散黨組織長效機制，“一村一策”推動x個軟弱渙散黨組織轉化提升。建立農村黨建組織員制度，公開選聘x名村級黨群工作者，分級分類輪訓x名村級后備力量。推進致富先鋒培育工作，鼓勵農村黨員積極參與鄉村振興工作，x多名黨員致富帶頭人引領建立農民專業合作社x家、家庭農場x家，帶動村民增收致富。
三是實施“培育百名農村產業帶頭人”工程。圍繞農村特色產業，按照個人申請、村級遴選、鄉鎮審定、縣級確認的程序，摸排思想品德好、經營能力和創新能力強、能長期在鄉村從事產業經營的農村實用人才或社會能人，建立村、鎮、縣三級產業人才庫。按照種養生產、產品加工、市場營銷、綜合經營等類型開展分類指導，實行動態管理。組織專家服務團“一對一”、“一對多”指導，加強農村產業帶頭人生產技術和經營管理培訓，并幫助建立營銷網絡，通過自媒體、融媒體等多平臺推薦。目前，已培養農村產業發展帶頭人x人，實現縣域各村全覆蓋。
一是安排縣鄉領導班子成員擔任“黨建聯盟”主席，定期召開片內各黨組織負責人組成的聯盟聯席會議，研究解決重大問題。分片區編制發展規劃，因地制宜統籌布局交通網絡、重要公共服務設施和產業發展。立足各片區產業發展、自然資源等比較優勢，探索資金統籌使用、土地集中流轉，明確品牌創建、宣傳、推廣等責任分工，著力打造“龍頭村+產業+配套服務”發展體系。以片區為單元，分類施策、整體推進新時代美麗鄉村建設，加快生活垃圾分類、村莊治亂美化等工作，著力提升鄉村“顏值”。
二是壯大集體經濟，增強鄉村振興“硬實力”。召開全市推動發展壯大村級集體經濟現場會，實施“清零”、“扶弱”、“推優”三大行動，推動村集體經濟提檔升級，目前全市村集體經濟經營性收入10萬元以上村達70.6%。打造8條“產業興、生態美、環境優”示范線，重點做好農房整治、農村垃圾治理等工作，推廣鄰長制、人居環境整治“紅黑榜”等做法。推進村史館示范點建設，組織市屬文藝院團深入鄉村演出78場，錄制歌仔戲等14部精品劇目，滿足鄉村群眾精神文化需求。堅持“抓兩頭帶中間”，以縣域為單位，推行“強村帶弱村”聯村發展模式，每個縣（市、區）選擇x個以上強村，每個強村結對幫帶x個以上弱村、示范帶動x個中等村，通過資源整合、產業對接、優勢互補，力爭x%以的村集體經濟年經營性收入超過x萬元。
三是統籌整合各級涉農資金、農村閑散建設用地資源等，推出“強村貸”業務，支持村黨組織領辦的合作社解決融資難、融資貴問題，在充分尊重群眾意愿前提下，由村黨組織代表村集體領辦合作社，村黨組織書記依法擔任合作社主要負責人，引導黨員干部帶頭參加。推動村黨組織領辦合作社與培養村級后備力量相結合，在做大做強合作社中吸引、成就和留住人才，對有潛質的優秀苗子開展遞進培養，為農村帶頭人隊伍儲備力量。目前，全市已發展村黨組織領辦合作社x家，覆蓋x個行政村，入社成員x戶。
一是加強縣鄉村三級公共法律服務平臺的建設。發揮公共法律服務和“一村（社區）一法律顧問”的作用，建立x個公共法律服務中心、x個鄉鎮公共法律服務工作站、x個村公共法律服務工作室，建立各級人民調解組織x個、調解人員x人，已實現人民調解工作在全市各工作領域、各層級的全覆蓋。積極開展“疫情防控 法治同行”法治宣傳活動，廣泛開展“民主法治示范村創建活動，打造“法治公園”，在法治公園擺放法治宣傳欄、法治宣傳手冊，引導群眾學法、懂法、用法。
二是建立矛盾糾紛排查調解多元化責任體系，最大限度地整合各種資源和優勢，扎實開展依法治村工作，修訂和完善《村規民約》，把村民自治，自我教育，自我管理等共性要求納入村規民約。強化專業性調解能力，按照突出重點優先化解、堅持就地就近屬地化解、堅持因人因事歸口調解、堅持各環節聯動服務辦理的原則，加強調解工作專業性、實效性，切實提升人民調解的成功率。建立業務培訓機制、深化滾動排查機制、完善運行保障機制、健全宣傳教育機制，推動矛盾糾紛化解常態化規范化建設。
三是成立市級解決群眾困難領導小組辦公室、縣鄉兩級解決群眾困難訴求辦公室和村（社區）矛盾糾紛調解辦公室，不斷完善機制措施，統籌推動人民調解、司法調解和行政調解綜合發力，實行村（社區）信訪問題常態化摸排機制、“縣鄉村”信訪問題化解機制、區縣級領導包案化解機制、“區縣領導、部門單位負責人以及律師”接訪制度、信訪工作聯席會議研判會商機制，建立“日排查、日化解、周通報”機制，實行分類分層銷號的方式逐一化解，做到矛盾糾紛排查到位、責任到位、穩控到位、化解到位。村黨組織累計調處各類矛盾糾紛x件，調節成功x件，調節成功率x%。
試點工作匯報通用二
西安新聞網訊去年5月，我市被國家確定為drg付費試點城市，明確試點工作將按照“頂層設計、模擬運行、實際付費”分三年有序推進。那么，已經啟動了一年半的drg付費試點工作進展怎么樣了？drg付費改革工作又能給老百姓帶來哪些實惠？記者為此采訪了西安市醫療保障局。
西安市醫療保障局相關負責人介紹，按疾病診斷相關分組（drg）付費是目前國際上最為廣泛使用的住院醫療服務支付方式，是世界上公認的有效控制醫療費用的一種方法，也是一種相對利多弊少的醫保支付方式。
drg付費具體來說就是以病人診斷為基礎，根據病人的年齡、性別、住院天數、臨床診斷、病癥、手術、疾病嚴重程度，合并癥與并發癥及轉歸等因素把病人分入若干診斷相關組，在分組上進行科學測算進行付費的方法。也就是說，將病人按照疾病嚴重程度、治療方法的復雜程度以及資源消耗的不同分成若干組，以組為單位分別定價、打包支付的一種付費方式。
這樣的drg付費有哪些優點？市醫保局相關負責人說，drg是現代化的衛生經濟管理工具，是對住院病人直接管理的有效方式，可保證患者得到合理有效治療。drg付費的應用也能夠促使醫院更全面、有效地控制疾病診治成本，有效控制醫療費用，有利于提高醫院管理水平。同時，drg支付標準是較為科學的醫保經辦機構向醫院支付費用的依據，可以做到科學合理付費，有利于分級診療的推進。“因此，這種付費方式合理兼顧了病人、醫院、醫保三方的利益。”相關負責人說，隨著drg付費的廣泛應用，將激勵醫院加強醫療質量管理、縮短住院天數、減少誘導性醫療費用支付，引導醫院通過主動降低成本獲取合理利潤。
日前，國家醫療保障局在湖北省武漢市召開了drg付費國家試點城市支付改革工作會，要求各試點城市按照試點方案要求，挖潛補短，以釘釘子的精神確保試點工作落到實處、取得實效。那么試點一年半，西安市做了哪些努力？
據了解，西安自確定為試點城市后，就建立了市級、局級和院級三層組織領導機構，明確工作目標步驟。市醫療保障局、財政局、衛生健康委、人社局聯合下發了《關于印發西安市按疾病診斷相關分組(drg)付費試點工作方案的通知》，確定了交大一附院、省醫院、市一院、市四院、市紅會和唐城醫院6家醫療機構作為國家drg付費試點醫療機構。按照確定的工作目標，三級機構將工作任務細化到每月、每周，制定具體的工作計劃和路線圖。
在試點工作中，西安市盯住數據采集這個基礎，扎實做好二級及以上定點醫療機構歷史數據的采集工作，為國家醫療保障局開展分組工作提供數據支撐，也為我市下一步測算權重、費率奠定了基礎；盯住能力提升這個重點，多次邀請國家醫療保障局技術指導組專家，對定點醫療機構、各級醫保部門等相關人員開展了多場次、全方位的培訓，強化理論知識和實操技能，力求做到所有人員都培訓到位；盯住末端落實這個關鍵，定期前往試點醫療機構進行業務指導，發現問題、解決問題，全力推進試點工作；盯住借力外腦這個硬核，通過政府購買第三方服務形式引入第三方專業團隊，為改革實施智慧拓展和技術保障。
此外，我市還統籌安排，做好了模擬運行準備工作，并按照國家制定的chs-drg細分組方案，結合西安實際，制定符合我市實際的drg分組體系和費率權重測算等技術標準。與衛生健康部門密切配合，規范病歷及病案首頁書寫，提高醫院管理水平。針對病案、質控、編碼等核心環節，做好各試點醫療機構相關人培訓工作，為我市2020年底按drg醫保支付結算清單結算模擬運行工作打下堅實的數據基礎。
試點工作匯報通用三
為認真貫徹國務院關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的決策部署，根據商務部等5部門印發《關于繼續推進城鄉高效配送專項行動有關工作的通知》(商建函〔2020〕195號)精神，進一步完善我市城鄉物流配送體系，降低配送成本，提高配送效率，加快推進城鄉高效配送專項行動試點城市創建工作，結合我市實際，制定本工作方案。
深入貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實新發展理念和省委關于臨沂“在新舊動能轉換中闖出新路徑”的目標要求，以城鄉高效配送重點工程建設為抓手，以降低物流成本為核心，以完善城鄉配送網絡、創新配送技術與模式為主題，以改造、整合、提升為手段，科學布局城鄉配送節點網絡，創新共同配送模式，應用先進物流技術和標準化設備，培育一批城鄉配送試點企業，推進物流資源利用共同化、物流設施與設備利用共同化以及物流管理共同化，構建服務規范、方便快捷、暢通高效、保障有力的城鄉配送體系。
力爭到2021年，基本建成網絡完善、城鄉銜接、組織集約、模式先進、管理科學、運營高效、綠色開放的城鄉高效配送體系，形成可復制、可推廣的典型經驗模式。實現全市社會物流總成本占gdp的比重下降1-2個百分點，試點企業共同配送率50%以上，倉庫利用率90%以上，綠色倉庫與新能源車輛占比30%以上，培育一批城鄉高效配送試點企業，打造2-3個城鄉高效配送服務品牌。
(一)創新配送模式
1.推廣應用“網絡貨運”模式。依托網絡貨運平臺，整合配置運輸資源，實現車輛與貨源高效對接，提高貨運車輛滿載率，降低運輸成本，推廣網絡貨運經營模式與多式聯運等先進運輸組織方式融合應用的發展路徑，提升配送便捷化、網絡化、一體化水平，改變我市貨運物流“小、散、弱”局面。全市范圍內確定1-2家網絡貨運平臺作為試點，結合城鄉物流業態，加快對網絡貨運平臺應用系統開發和平臺改造升級。(責任部門：市交通運輸局、市商務局、市郵政管理局、市供銷社)
2.創新發展“統倉統配”模式。引導臨沂商城、大型零售商、第三方物流企業整合供應商資源，建設“智慧云倉”，發展服務于連鎖門店的專業化、網絡化、全流程統一配送，采取多種合作模式，快速提升終端商品覆蓋能力，為供應商提供統倉統配一體化服務。試點期末，重點培育建設“智慧云倉”1-2家，實現試點企業共同配送率50%以上、倉庫利用率90%以上。(責任部門：市商務局、臨沂商城管委會、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社)
3.鼓勵企業探索城鄉配送新模式。支持企業建設配送企業聯盟，推進共同配送發展;支持企業探索配送與供應鏈融合發展模式，降低配送成本，實現配送效率最大化;鼓勵企業探索云倉資源共享模式運用與創新，推進供應鏈發展，提高發貨卸貨效率。(責任部門：市商務局、臨沂商城管委會、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社)
(二)促進城鄉雙向流通
4.完善城鄉配送網絡體系。引導重點企業對縣區內的交通、郵政、快遞、商務、供銷等農村物流資源，通過統籌、整合實現共享，完善縣、鄉、村三級物流服務網絡，健全以縣域物流配送中心、鄉(鎮)配送節點、村級公共服務點為支撐的農村配送體系。依托鄉鎮連鎖超市、郵政營業場所、快遞網點、農資站、便民店、村郵站、三農服務站等網絡平臺，推廣“多站合一”的物流節點建設，實現城鄉一體化高效配送。確定2個縣區作為配送網絡建設試點縣區，試點期末，試點縣區至少建成縣域配送中心1個，鄉鎮配送節點10個以上，村級公共服務點50個以上。(責任部門：市商務局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社、沂水縣政府、平邑縣政府)
5.推動先進技術應用。重點推進全市各大物流園區建設，研究新型城鄉物流配送技術和模式。加大對重點推進企業的相關技術培訓，提高倉儲等設施規劃建設水平，推動5g、區塊鏈、大數據、人工智能等新技術的應用;支持企業應用物聯網感知、智能存儲配送等技術，為城鄉高效配送提供良好的基礎設施。(責任部門：市商務局、市發展改革委、市大數據局)
6.加快城鄉配送信息化發展。鼓勵有條件的企業建設具有一定公共服務功能的信息化平臺，通過配送信息、交易、管理等服務功能，滿足同城、城鄉配送需求。支持企業信息化平臺與公共平臺連接，實現商品來源可追溯、去向可查證、流程可視化。引導企業信息平臺搭建面向中小物流企業的信息服務功能，促進配送需求和運力資源的高效匹配，逐步形成以重點企業為主體的多層級信息化服務網絡體系。通過信息化服務網絡體系建設，促進城鄉配送上下游企業和公共信息平臺互聯互通，推動跨區域、跨行業的倉配信息融合共享，提升物流與倉配企業信息化水平，推動物流企業高質量發展。(責任部門：市商務局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社、市大數據局)
7.依托城鄉高效配送推動農村經濟發展。進一步推進和完善平邑電子商務進農村、沂水城鄉物資雙向便捷流通帶動地方經濟發展等成功做法，試點期末，認真總結兩縣經驗，形成可復制、可推廣的模式予以重點推廣，實現城鄉統籌銜接，暢通農產品上行通道，更好地解決農產品滯銷問題，帶動當地相關產業發展，助力鄉村振興。(責任部門：市商務局、市郵政管理局、市供銷社、沂水縣政府、平邑縣政府)
(三)推進物流標準化建設
8.大力培育骨干企業。在從事快消品、農副產品、藥品、電商、快遞、農村末端等重點領域開展城鄉配送的企業中，選取一批具有較大經營規模、配送品類齊全、網點布局廣、輻射功能強的流通企業、第三方物流企業及平臺企業，建立聯系制度，有效開展培育工作。試點期末，以市場競爭力作為檢驗企業培育成效的主要指標，及時總結推廣成功經驗、案例和典型，增強重點骨干企業示范帶動效應。(責任部門：市商務局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社、市發展改革委)
9.促進標準托盤循環共用。在我市標準化試點建設的基礎上，繼續推廣物流標準化應用。支持第三方物流、冷鏈物流等龍頭企業主動參與國家、省物流行業標準制定，積極承擔國家級、省級物流標準化試點任務，形成一批對我市及區域物流業發展和服務水平提升有重大促進作用的物流標準化應用成果。依托骨干企業的開放式托盤循環共用平臺，加大標準托盤及其循環共用推進力度，提升物流與城市共同配送運作效率。推動標準拖車、托盤、倉儲等物流設施標準化示范工程建設。(責任部門：市商務局、市發展改革委、市公安局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社、臨沂商城管委會)
(四)大力推進綠色倉儲與配送
10.積極推動綠色倉庫建設。依據倉庫規劃設計、綠色倉庫等國家、行業標準，結合生態臨沂建設，新建和改造倉庫，采用綠色、節能新材料、新技術，合理規劃空間與功能布局，實現綠色倉庫占比達到30%。(責任部門：市商務局、市發展改革委)
11.更新與新增配送車輛。推進貨運車輛技術升級，推廣應用高效、節能、環保的運輸設備，積極推廣使用新能源和清潔能源車輛。城鄉配送企業及時更新與新增配送車輛，實現新能源車輛占比達到30%。(責任部門：市交通運輸局、市商務局、市公安局、市發展改革委)
12.加強車輛通行管理。科學配置進城車輛資源，探索發展城鄉配送公交化運行模式，落實企業主體責任，加強對運輸、配送等環節的安全管理。按照路內停車泊位設置標準要求，規范物流配送車輛停靠作業管理，在有條件的路段合理設置專供物流配送車輛使用的專用車位、限時路內停車泊位和停車指示標志，明確停靠時間和時長，為物流配送車輛停靠作業提供必要保障。(責任部門：市公安局、市城管局、市交通運輸局、市郵政管理局)
(一)加強組織領導。成立由市政府分管負責同志為組長，商務、公安、交通等相關部門負責人為成員的臨沂市城鄉高效配送專項行動試點城市工作領導小組，統籌協調解決試點過程中的問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在市商務局，由市商務局主要負責同志兼任辦公室主任。辦公室負責日常工作，加強動態監控，協調組織有關單位落實任務目標。
(二)建立工作機制。一是建立項目專家指導制度，組建臨沂市城鄉高效配送專項行動試點專家小組，邀請省內高等院校、行業協會有關專家參與，負責對試點企業的專業指導及跟蹤推進。二是建立城鄉高效配送專項行動試點會商制度，定期召開試點工作推進會議，解決試點過程中出現的重大問題，加強對試點工作的統籌規劃和組織實施，確保試點工作有序推進。三是建立績效評估制度，委托第三方機構對試點情況進行階段性評估，及時總結工作成果與不足，形成試點工作報告報送省商務廳等有關部門。
(三)落實政策保障。一是依據《臨沂市建設全國性綜合交通樞紐規劃》《臨沂市物流業中長期發展規劃(2017-2025)》《臨沂市智慧物流產業發展規劃(2018-2022)》《關于臨沂建設全國性綜合交通樞紐的指導意見》《關于加快臨沂市現代物流業發展的意見》等規劃和政策性文件，確保城鄉配送重點工程的優先落地、優先實施。二是在城鄉配送建設用地審批上，開辟綠色通道，提供用地優先保障。三是在深入調查研究的基礎上，保障城市正常生產、生活秩序的同時，針對載重等級、貨物類別、地域范圍、通行時段等不同，以城鄉配送車輛“統一標識、統一管理、統一技術標準”為目標，優化細化城市配送車輛通行管理政策。
(四)開展宣傳培訓。通過市、縣(區)各類媒體、政府網站、微信公眾號等渠道，廣泛宣傳城鄉高效配送專項行動試點工作，提高社會認知度和企業參與的積極性。邀請有關專家和專業機構對試點企業進行專項培訓和工作指導，確保試點工作規范、科學、有序推進。
試點工作匯報通用四
當前正值年終歲尾，是各項工作任務最為繁忙的關鍵時期。我們組織召開這次規模較大的動員會，就是動員全區上下迅速行動起來，齊心協力、扎實工作，全面推進新型農村社會養老保險試點工作健康順利開展。
剛才，傳達了《區政府關于開展新農保工作的實施方案》，會議上下發了一系列的文件、政策和辦法，我們一定要按照要求扎扎實實的把工作落到實處。區委、區政府對開展好這項工作十分重視，區政府專門召開常務會議，對我區的工作方案進行了研究和批復，昨天正在外地開會的曹區長專門做了具體安排。人事局王局長、殷局長等有關同志對我區工作方案的制定、試點工作的推進、申報等有關方面都做了具體的指導，今天，王局長、殷局長又專門到會指導工作，這將為我們認真的開展好工作打下良好的基礎。在此之前，我們也對部分村進行了先期調查研究，摸底了解情況，初步進行了一些探索。同時，我們的一些宣傳工作也在鄉鎮、農村進行廣泛的開展。下面，就扎實做好我區的新農保試點工作，確保圓滿成功，我代表區委、區政府講三點意見。
一、切實增強做好新農保工作的自覺性
近年來，隨著全面取消農業稅、實行農業直接補貼、免除農村義務教育學雜費、建立新型農村合作醫療制度等惠民政策的落實，廣大農民群眾的生活水平有了新的提高，但農村養老問題尚未觸及，也是農村工作的難點和熱點。開展新型農村社會養老保險試點工作，是黨中央、國務院根據社會發展新的階段性特征和農民的新期盼，進行的又一項具有重大意義的工作。**區被省委、省政府確定為全省21個試點縣區之一，是經國務院新型農村養老保險試點領導小組批準的，也是全國首批試點，我們擔負的任務艱巨、責任重大。自古以來，中國農民都是靠養兒防老。在過去很長的時間內，農民養老主要靠土地、家庭和集體組織來解決，而現在開展的這項試點工作，是由國家財政來全額支付農民的最低標準基礎養老金，使農村居民享有最基本的社會養老保障。這是廣大農民群眾在實現 “種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，又加上了“養老不犯愁”這一最為關心的問題。這一政策的實施，其重要意義是多方面的：
一是有利于貫徹落實科學發展觀。全面貫徹落實科學發展觀，核心是必須堅持以人為本，必須堅持全面協調可持續發展，必須堅持統籌兼顧。我區是一個農業大區，農業人口35萬人，占全區總人口的69%，隨著工業化、城鎮化水平的提高，人口老齡化步伐逐步加快，大量農村青壯年勞動力外出務工，“空巢”老人增加，農民的養老保障面臨著一系列新情況、新問題。促進農村全面可持續發展，必須在加快農村經濟發展的同時，更加注重加快農村社會保障事業發展。建立新農保制度，正是貫徹落實科學發展觀的具體體現，不僅可以大大縮小城鄉差別、破除城鄉二元結構，而且實現真正意義上的農民老有所養，共享改革發展的成果。現在農村正在開展第三批學習實踐科學發展觀活動，我們要把新農保的開展作為貫徹落實可續發展觀的重要抓手和體現，認真抓好這項工作。
二是有利于推進城鄉一體化建設。在當前應對金融危機的背景下，各級政府投入巨額資金用于農村養老保險，使千百年來以土地為本的農民群眾實現老有所養，確保農民無后顧之憂，這對開拓農村市場、擴大國內消費需求，無疑將產生強大而持久的動力。我區16—59歲應參保人數20多萬人，60歲以上約6萬人。中央財政對60歲以上給予基礎養老金補貼標準為每人每月55元;省、市財政對參保人繳費每人每年分別再給予20元、10元的補貼。以上兩項，中央、省、市財政補貼合計4386萬元。同時，區財政局還要拿出600萬元用于政策配套資金。這部分資金的投入，將在很大程度上解除農民養老的后顧之憂，同時，也將在一定程度上對刺激農村消費市場、增加農民收入起到積極地推動作用，有利于城鄉一體化建設的推進。
三是有利于社會主義新農村建設。建立新農保制度，不僅能有效提高農村老年人的經濟自立能力，提高他們的生活質量，減輕子女的經濟負擔，而且將進一步密切黨群、干群關系，加強基層組織建設，提高黨和政府的親和力、凝聚力;推行新農保試點工作，妥善解決農民老有所養問題，能夠有效改善農村社會風氣，促進農村家庭和睦，從根本上化解因城鄉收入差距、征地拆遷等問題造成的諸多社會矛盾，必將對和諧建設起到積極的推動作用。
二、切實增強做好新農保工作的政策性
確保新農保工作扎實推進，必須把黨的惠民政策不折不扣地落到實處。今天下發了工作方案和一系列細則，工作中，需要大家認真學習、深刻領會、吃透精神，當好政策的宣傳員、講解員。這次新農保的參保對象是年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的我區農村居民。這就需要我們在確定參保對象時一定要把握好三個要點。首先，必須是我區農村居民;其次必須在16周歲以上(不含在校學生);再者，必須未參加城鎮職工基本養老保險。工作中要把握四個原則：
一是“保基本”。就是保障農村老年人的基本生活。對我區所有年滿60周歲的農村居民，不用個人繳費，必須確保按月領取到60元的基礎養老金。(其中國家財政拿出55元，區財政拿出5元。)今后隨著經濟發展和國力增強，基礎養老金標準還會逐步提高。
二是“廣覆蓋”。就是擴大覆蓋面，把廣大農民吸納到新農保制度保障中。新農保不同于老農保，老農保是自己養老，新農保是社會養老，新農保對農民來說，具有以下好處：基礎養老金由國家財政支出，60歲以上老年人不用繳費可直接享受，這是對60歲以上農民的普惠性養老保障。實行繳費補貼。農民交100、200元，政府補貼30元。還要注意有約束條件，60歲以上的農村老年人，可以領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費，這體現了子女要盡贍養老人的義務，也有利于擴大新農保的覆蓋面。
三是“有彈性”。設置了年交費100至500元的五個檔次(一年繳費100、200、300、400、500元)，農民可以結合自己的實際，自己選擇繳費檔次：對家庭條件比較富裕的，可以選擇一年繳費500元的標準;對家庭一般的，可以選擇其它繳費標準;對農村重度殘疾人等繳費困難群體，由區、鄉鎮(辦)財政按各承擔一半的原則，為其代繳全部最低標準的養老保險費;對烈士遺屬、對領證的農村獨生子女父母和雙女戶父母且年滿45-59周歲的參保人員繳費，區財政給予每人每年50元補貼，確保人人都能享受到黨的好政策。
四是“可持續”。新農保是一項長期惠民、影響深遠的民心工程、德政工程。為爭取全省首批新農保試點，區委、區政府態度是積極主動的，我們愿意從并不十分寬裕的財力中拿出這部分錢(一年600多萬元)，使全區農民群眾盡早享受到黨的惠民政策(全國20xx年實現農村養老問題，河南省提出20xx年實現，**區提前5年實現)。這是建設和諧內在要求，是實力直接體現，也是魅力豐富內涵。近年來，區委、區政府結合實際，確立了“促強二產、扶大三產、調優一產，統籌城鄉協調發展”的總體工作思路，引導全區上下團結協作、求真務實、改革創新、勇爭一流，致力建設實力、魅力、和諧新。我們這樣做的目的，就是增強經濟實力，加快經濟社會發展進程，造福**人民。今年，全區規模以上工業增加值完成45億元，同比增長16%;重點工業入庫稅金4500萬元，同比增長11%;服務業增加值完成15億元，同比增長8.6%;財政收入完成1.25億元，同比增長10%，凈增收入1200萬元;同時，財政部門爭取上級轉移支付資金比上年增加3500萬元。這些錢花在哪方面?區委、區政府一直認為，我們把有限的資金用到人民群眾最關心的改善民生、為長遠發展備后勁的地方。比如，今年投入了500萬元，解決20xx年拖欠教師工資;投入130萬元，解決鄉鎮干部拖欠工資的歷史遺留問題;投入230多萬元，解決了財政供給人員欠發的工資津貼;投入220萬元，用于增加優撫、撫恤金;投入300多萬元，用于五虎廟灌渠綜合整治，改善農業生態、生產條件;城鄉一體化建設、新農村建設也都投入了資金。爭取到的新農保試點是來之不易，得到了國家、省、市社會勞動保障部門的大力支持，我們一定要把試點工作做扎實做好，讓廣大人民切切實實的得到實惠。
三、切實增強做好新農保工作的協同性
新農保試點工作政策性強、工作復雜、任務艱巨，需要進一步強化部門職責，形成工作合力，使這項工作早落實、快推進、早見效。
一是加強領導，形成合力。解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。各鄉鎮(街道)、區直各部門必須高度重視，切實加強對這項工作的領導，各村、居委會要精心組織，全力配合，確保試點工作的順利推進。今天動員會后，我區的新農保試點工作就正式啟動了。各鄉鎮(街道)、區直各部門要把這項工作擺上重要議事日程，要按照區委、區政府的要求和部署，建立“一把手親自抓、負總責”的工作機制，成立相應領導組織，及時召開新農保動員會，切實從領導力量上、資金投入上，對新農保工作提供充分的保證。區人勞局作為新農保工作的職能部門，要加強同有關單位的溝通協調，做好大量深入細致的基礎性工作。區財政局要確保地方財政配套資金及時足額到位，確保基金安全，同時落實好必須的工作經費。區計生委負責農村獨生子女父母和雙女戶父母且年滿45—59周歲的人員的認定工作;區殘聯負責農村重度殘疾人等困難群體的認定工作;公安、統計等部門，做好戶籍、人口信息等基礎數據的統計分析工作，在試點期間，進一步核實有關人口數據。發改、民政、農業、國土資源等部門要及時掌握農村相關群體的收入狀況和其他保障待遇情況，做好政策銜接工作。各相關部門要按照分工，加強協調配合，相互支持，形成合力，確保我區新農保工作有計劃、有步驟的順利進行，爭取20xx年2月初為首批符合領取條件人員發放養老保險金。
二是加強宣傳，營造氛圍。新型農村社會養老保險是一項全新的工作，要在短時間內為廣大農民群眾認識和接受，關鍵在于宣傳工作要到位。宣傳部門要安排專人負責新農保的宣傳工作，拓寬宣傳面，充分運用廣播、電視、報紙、網絡等各種宣傳媒介和平臺，采取新聞、專欄、電視講話、公告、訪談、信息等多種形式，力求實現宣傳無縫隙覆蓋。區新農保中心要開通熱線電話，接受群眾政策咨詢，解釋新農保相關政策。各鄉鎮、辦事處要采取懸掛宣傳標語、條幅，出動宣傳車等形式，廣泛宣傳新農保重要意義、基本原則和各項政策，使廣大農村居民正確理解新農保政策，使惠民政策深入人心、家喻戶曉。同時，要采取以會代訓、集中培訓等形式，對區有關部門、各鄉鎮(辦)和村干部進行新農保業務政策培訓，培養一批懂政策、精業務的新農保經辦人員和政策宣傳員。通過宣傳和培訓，在全區營造一種全社會都來關心關注新農保的氛圍，迅速掀起積極參保繳費的新高潮。
三是加強督導，完善機制。要建立區領導分包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶的四級聯動工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要將新農保工作納入鄉鎮(辦)目標管理考核體系。今天，區委、區政府同各鄉鎮和有關部門簽訂了目標責任書，同時還要建立日報制度，各鄉鎮每天要向新農保試點工作領導小組辦公室上報工作進度。區新農保工作領導小組辦公室要配合區委、區政府兩辦督查科深入各鄉鎮，做好督促、檢查、指導工作。當前，各鄉鎮正在開展學習實踐科學發展觀活動，新農保工作也是科學發展觀的基本內涵，要把做好新農保工作作為落實科學發展觀的一個重要方面，切實抓緊抓好。各鄉鎮、區直各部門要注意發現、解決并及時上報工作中出現的各種問題，善于總結經驗，不斷完善制度，確保新農保工作有計劃、有步驟、健康順利進行。
同志們，全面推行新型農村社會養老保險試點工作，是省委、省政府，市委、市政府賦予我們的重要使命和光榮任務，也是我們落實上級政策和執政為民的具體體現。全區上下要同心同德，全力以赴，強力推進，確保見到實際成效，為全區經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。