鄉鎮信訪工作的開展以規范信訪工作秩序，暢通信訪信息渠道為目的，加快信訪信息化系統建設，提高信訪工作制度化、規范化水平，強化工作、落實基礎。那么具體的工作計劃怎么制定呢?下面是本站小編帶來關于20xx年鄉鎮信訪工作方案的內容，希望能讓大家有所收獲!

為進一步提高全鎮計劃生育干部職工的責任意識，暢通信訪渠道,切實解決群眾來信來訪反映的突出問題,維護信訪人合法權益,現將頭閘鎮20xx年人口和計劃生育信訪工作安排如下：

一、指導思想

以黨的會議精神為指導，以確保我鎮計生信訪工作進一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平。今年要努力實現計生信訪工作“三無區”目標。以嚴格控制和減少群眾越級集體上訪為重點，以強化信訪工作為保證，以加大信訪案件督查督辦力度，提高結案率為抓手，努力開創我鎮計生信訪工作新局面，為我鎮進一步穩定低生育水平，構建和諧計生做出積極的貢獻。

二、主要任務

(一)繼續落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導整體重視信訪工作的新局面，要繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導責任制，定期聽取信訪情況匯報，部署、檢查指導信訪工作開展，研究解決群眾反映的熱點難點問題。要健全信訪工作領導小組，明確領導抓信訪工作的責任，鞏固各村支部書記一手抓，村婦女主任具體抓的工作格局，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。要認真落實責任追究制度進一步落實好黨政領導工作日接待群眾來訪制度。

(二)認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐 ，要進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的民情民意資源，積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾，心系危困，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題。

(三)進一步加強信訪干部隊伍建設，推動鎮計生信訪工作再上新臺階 ，面對新形勢、新任務對信訪工作者的政治素質、業務素質提出了更高的要求，因此我們要更加注意政治學習和業務學習，學習當前各項路線、方針、政策，進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規制度，積極參加各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處理各類信訪問題的能力，內練素質，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫助群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治責任感、與時俱進、創新方法、牢記宗旨、愛崗敬業、扎實工作、無私奉獻，充分發揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協調等方面的積極作用，在提供信息、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。

為將我鄉信訪工作與維護農村社會穩定相結合，力爭把矛盾化解在基層、處理在萌芽狀態?，F根據上級有關文件精神，結合我鄉實際，特制定本工作計劃：

一、指導思想

按照以人為本、構建和諧社會和建設法治政府的要求，認真總結信訪工作經驗，深入分析新形勢下信訪工作出現的新情況、新問題，既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好的信訪秩序，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，維護社會穩定。

二、工作目標

引導依法上訪，解決重點信訪，減少越級上訪，控制集體上訪，服務全鄉改革發展穩定大辦，服務廣大人民群眾，完善層級管理機制，完善信訪工作聯動機制，堅持領導接待日制度、公開承諾制度，強化信訪工作的領導責任。

三、工作措施

根據縣委、政府的要求，我鄉緊緊圍繞建設“和諧、穩定、平安鄉”這個大目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關系，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把鹽井鄉建設成為最穩定、最安全、最和諧的平安鄉，讓群眾滿意。

(一)高度重視，建立健全機構。

為切實加強對信訪維穩工作的領導，成立了黨政班子一把手親自掛帥的信訪維穩工作領導組，由司法、派出所、綜治辦為主要負責部門，鄉直各站所、各村社鄉支書為成員，成立了涉及鄉轄各個單位都參加的信訪維穩機構，組成了強大的信訪維穩組織網絡，從組織措施上確保不留漏洞和死角。各村社鄉都相應的健全了信訪維穩機構，由總支書記負總責，鄉村兩級干部共同參與的工作格辦。鄉領導組下設辦公室在鄉綜治辦，確定了專人負責辦公室的日常工作。做到了組織保障到位、人員配備到位、機構建立到位、措施落實到位，確保我鄉的信訪維穩工作有序推進。

(二)多措并舉，扎實推進全鄉信訪維穩工作。

一是扎實抓好矛盾糾紛的排查和化解。首先是從源頭上解決上訪的問題。各村社鄉和各個部門認真開展對所轄鄉域和部門涉及的矛盾糾紛的排查化解工作，每半個月天上報一次矛盾糾紛的排查化解情況。以各村社鄉成立的人民調解委員會和各小組建立的人民調解小組為基層的化解矛盾糾紛組織，堅持小糾紛不出組、大糾紛不出村、一般矛盾不上交的原則，切實把好基層第一道關，力求把矛盾糾紛化解在最基層。在鄉級，司法所切實發揮作用，接待了很多涉及各個領域的矛盾糾紛，堅持做好矛盾糾紛的調解;鄉綜治辦堅持把接待來信來訪與化解矛盾相結合，凡是能自己處理的事情，做到不推、不拖，立即就地處理，不能馬上處理的，也給來訪人一個滿意的答復，并協調所涉及的村社鄉或部門去辦理，做到讓來訪群眾滿意;鄉黨政班子領導，凡是當天沒有值班接待日的，都積極深入下去，查訪群眾的熱點、難點問題，親自上門與群眾交心談心，了解群眾的疾苦，聯絡群眾感情，幫助群眾排憂解難，化解了很多的矛盾糾紛和熱、難點問題，減少了很多不必要的上訪行為的發生，起到了關鍵的作用。鄉派出所認真整頓社會治安秩序，片鄉民警深入下去，和鄉村干部一起堅持抓好矛盾糾紛的處理，查訪上訪人員的思想動態，防止越級上訪行為的發生，發揮了重要的作用。其他的各個部門也切實發揮部門的職能作用，為群眾辦實事、好事，緩解了很多的矛盾糾紛問題。全鄉各級各部門齊抓共管，保持了平穩的信訪態勢。

二是落實包案責任，堅持辦案與監控相結合。凡是縣轉辦案、自查案、接訪案，都按要求落實到包案領導，并按照縣規定的要求限期抓好案件的查訪和辦理工作，做到件件有答復、事事有回音，滿足群眾的要求。無論是小事還是大事，都一一的作了辦理和答復。幾個月以來，各包案領導切實深入實際，下訪、接訪、約訪當事人，了解當事人的思想動態，一手抓案件的辦理，一手抓人員的監控，在解決問題的同時，也防止非正常上訪行為的發生。同時，措施跟上，設置監控防線，堅持一日三報、“有事報事、無事報平安”的信息溝通制度。

三是加強信息溝通，健全預警預報機制。全鄉干部堅持每日24小時開機，隨時保持信息暢通，對關機的行為視為脫崗處理，凡是因為關機造成嚴重后果的，將追究相關人員的責任;各個監控點必須始終保持信息的通暢，遇到緊急情況必須馬上報告，采取應急措施，實施跟蹤和監控。駐村干部為一級設防，在信訪人的居住地范圍內實施監控，與信訪人零距離接觸，隨時掌握動態情況;各交通要道口設置二級設防，一旦發現信訪人走出本村范圍，要實施跟蹤監控，并向上級報告;車站等地為第三級設防，對即將要外出本鄉的信訪人，要實施就地攔訪，勸其回家，把問題處理在當地;對已經發現外出本縣的信訪人，立即采取緊急措施，動用車輛和人員，摸清信訪人去處，實施追蹤處理，直到把信訪人成功接回，把問題解決在當地。

四是進一步明確責任，健全制度。始終堅持大接訪、大下訪、約訪工作不放松，持續深入地繼續抓好矛盾糾紛的排查化解，值班接待日工作常抓不懈。措施進一步落實，責任進一步明確。在鄉級，始終堅持主要領導負總責、分管領導具體負責、包案領導包案負責、聯系村社鄉領導對所聯系的村社鄉負責，鄉村干部對所監控的人負責;在村社鄉，支書是本村社鄉的第一責任人，聯系片鄉的干部是該片鄉的負責人，有監控對象的干部要對所監控的人負責，層層落實責任制，簽訂責任書，確保責任明確，跟蹤監控到位、案件辦理到位。堅持村社鄉和各包案領導的一日三報制度，村、鄉三日一次簽字報制度，每半個月的矛盾糾紛排查化解制度，領導干部堅持持久的下訪、接訪、約訪工作制度。

為了加強基層信訪工作，依法規范基層信訪秩序，夯實基層信訪基礎，實現縣委、縣政府提出的鄉鎮信訪工作“三無”目標，經黨委、政府研究決定，在我鎮積極開展爭創“無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的“三無”鄉鎮創建活動，現制定如下計劃：

一、指導思想

堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導，以群眾工作統攬全局，以改進作風為保障，以服務群眾為關鍵，以保障和改善民生為根本，深入開展黨的群眾路線教育活動，進一步暢通信訪渠道，切實解決群眾合理訴求，落實工作責任，加大源頭治理，化解社會矛盾，規范信訪秩序。切實落實好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神，緊扣鎮黨委、政府中心工作，為全鎮改革、發展、穩定創造一個良好的環境，使全鎮的信訪工作走上規范化、法制化、制度化的軌道，實現“三無一好”的信訪工作目標，把信訪工作提升到一個新的水平，不斷開創全鎮信訪工作的新局面。

二、組織領導

為了切實加強對信訪“三無鄉鎮”創建活動的領導，鎮黨委、政府成立信訪三無鄉鎮創建領導小組，由鎮黨委書記徐恒德同志任組長，鎮長張彩琴同志、人大主席李洪江同志任副組長，鎮包村領導、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關站所負責人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會主任、各單位主要負責人為本行政村、本單位創建活動的第一責任人。

三、工作目標及要求

(一)工作目標

20xx年“三無”村達到90%，分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮黨委、政府要緊密圍繞“一提高，兩創建，三防守，五下降(提高初信初訪一次性辦結率;創建“平安”村社，創建信訪“三無”村;把牢社一級，嚴守村一級，筑牢鎮一級;信訪總量大幅下降，赴省進京非正常上訪明顯下降，集體訪大幅下降，越級訪全面下降，信訪積案大幅下降)的目標，提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率，結案息訴罷訪率和復查復核維持率。

(二)工作要求

對全鎮的重點人員進行摸排，重點排查越級訪、集體訪、重復訪的隱患，認真落實“一崗雙責”，嚴格信訪工作責任制和責任追究制，對“三無”隱患“一對一”負責制進行排處。努力提高“五率”即：初信初訪辦結率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩控率、重要信息上報率。強化“四個落實”即：落實包案班子、落實化解方案、落實穩控措施、落實化解辦法。

四、工作措施

(一)是實行鎮領導包村包案、鎮村干部包社穩控制度。圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，全體領導干部每周主動下訪進村入戶，深入村社、深入農戶，了解群眾生產生活情況，幫助群眾解決生產和生活中的困難和問題，及時化解矛盾糾紛，把問題解決在基層。及時督促各行政村盯緊重點人員，采取針對性措施，做好穩控工作。要進一步傳導工作壓力，圍繞“三無”目標，制定具體可行的工作方案和措施，確保無“三無”情況的村保持成績，絕不反彈;有信訪積案的村，一案一策，加大化解力度，確保案件事了。各村、各單位每周三將排查出的問題及時上報鎮綜治辦。

(二)是開展拉網式的矛盾糾紛排查，建好群眾信訪情況臺帳。各村、各單位要對近年來群眾越級上訪情況以及具有上訪傾向人員的情況進行調查摸底，準確掌握群眾到各級上訪的具體情況，對其中至今尚未息訴息訪的案件及時上報，建好臺帳，落實包案責任。要進一步夯實責任，強化措施，完善工作機制，加強督促檢查的實效。對各方面的矛盾糾紛和不穩定因素開展經常性的排查，全面掌握重點村、重點人員的基本情況，尤其對敏感期間可能越級上訪的涉法涉訴、土地流轉等方面的上訪人，要重點排查，做到心中有數。對排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題，要逐件按起因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展、調處情況等要素登記建檔、建立臺帳，區別不同情況，實施分類化解。要充分發揮綜治、司法、派出所、法庭等職能部門的作用，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商調解、疏導、聽證等辦法，把可能引發信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態，把矛盾化解在村社，把問題解決在當地。

(三)嚴格規范辦理程序，落實各項制度。各村、各單位按照要求完善接訪、登記、辦理、核實、分析、答復等相關制度，建立健全村社信訪工作網絡和突發事件預警快速處理等相關機制。實現“無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的目標。鎮黨委、政府將嚴格落實信訪工作領導責任制、領導包案制、領導接待日制度、領導下訪制度和首問責任制，鎮綜治辦要切實抓好協調督辦和業務指導，相關單位做到既分工，又協作，嚴格按照《信訪條例》辦事，真正形成全社會齊抓共管的信訪工作局面。

(四)完善信訪工作體制，依法規范信訪秩序。要進一步規范理順信訪工作體制，健全工作機構，進一步整合綜治、司法、人民調解等資源，把村黨支部、村委會、村民小組等力量集中起來，形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調處網絡體系。鎮上成立便民服務中心、各行政村有調委會、群眾工作站、各社調解小組和信息員，實行各社日排查日報告、村級周排查周報告、鎮屬單位月排查月報告制度，各村各單位要按要求及時上報排查調處情況，徹底實現群眾訴求無障礙，信訪秩序有保障，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的，迅速落實責任單位和責任人限期解決。對情況復雜短期內難以解決的問題，耐心給群眾做好解釋工作，并落實好穩控措施，防止出現越級上訪。

(五)是排查消化處理積案，妥善處理纏訪鬧訪。針對近年來的信訪積案進行再梳理，再研判，嚴格按照“一件事項、一名領導、一個專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實，直到息訴罷訪。配合縣直有關執法部門，加大對無理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度。對無理纏訪、鬧訪，不聽勸阻故意越級、非正常上訪和采取過激行為違法擾亂機關正常辦公秩序的組織者、煽動者、操縱者，協助公安機關依法嚴肅處理。

(六)是強化法制宣傳，加強正面引導。結合黨的群眾路線教育實踐活動，采取各種行之有效的宣傳方式，在全鎮范圍內強化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關于進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》等法律法規的宣傳力度，規范信訪行為，引導群眾依法有序信訪，依法依規維權。

(七)是提高初信初訪質量，加大協調和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關口前移”的思路，對初信初訪要依照《信訪條例》的程序和要求，嚴格按政策法律處理，確保質量關，把住第一道防線，把問題消化在基層。對因運用政策法律不當，程序不到位，處理方法不當的初訪事項，造成影響的，要嚴肅追究相關人員的責任。對各村第一道關口把關不嚴、調解質量不高、矛盾上交甚至激化的，要嚴肅追究書記和調委會主任的責任。要加強對各村、各單位信訪業務的指導和重點督查，圍繞鎮黨委、政府關于信訪工作的決策部署，對重點行政村、重點信訪案件抓好督查督辦，使各級轉交辦的信訪事項及重點信訪案件落到實處。

(八)強化創建責任，依實績兌現獎懲。各行政村要認真貫徹落實“平川鎮平安村社創建活動動員大會”精神，細化目標任務，強化工作措施，靠實工作責任，加大工作力度，確保實現“平安村”“三無”村目標。鎮黨委、政府將根據平安村驗收細則和“三無”村創建標準嚴格考核，對被命名為“平安村”“三無”村的黨(總)支部、村委會和主要負責人給予重獎，同時在評先選優中優先考慮;對沒有被命名的行政村除在綜合考核中降級降等外，還要追究主要責任人的責任，在綜合性評先選優中實行否決制度。分管綜治工作的領導和綜治辦、司法所要加強對本方案落實工作的督查和指導，盯緊關鍵指標和重點人群，及時解決各行政村工作中的實際困難和問題，充分發揮各行政村的積極主動性，扎扎實實地將創建工作各項措施落到實處。