情況匯報是一種對工作開展情況進行梳理和總結的手段，有助于提高組織效率和執行力。看看下面的情況匯報范文，了解如何將復雜的情況用簡潔明了的語言進行匯報。

優秀特殊情況證明材料大全（13篇）篇一

中國建設銀行股份有限公司婁底市分行：

我單位正式（聘用）職工在我單位已工作年，現從事工作，學歷，職稱，職務，平均月收入人民幣（大寫）元。其中工資性收入元，其他收入。已(未)婚，配偶姓名。本單位謹此承諾上述證明是正確、真實的。

特此證明！

單位公章或人事部門章：

日期：

單位電話：

單位地址：

行政訴訟中村委會證明的基本情況。

村委會證明是法院審理行政案件中常見的證據類型之一。通過對2014年至2014年平谷法院審理行政案件的分析，村委會證明作為證據的基本情況如下：

（一）村委會證明集中出現于涉及宅基地等自然資源權屬爭議的行政案件中。

2014年至2014年，平谷法院共審理行政案件119件，其中證據中出現村委會證明的行政案件24件。在這24件案件中，涉及宅基地等自然資源權屬爭議案件有22件，比例高達91.7%，因此在下列分析中，主要以這類案件為例。

（二）村委會證明在法院判決中被采納率高。

2014年至2014年，出現村委會證明的24件案件中，以判決方式結案15件，出現村委會證明15份，法院采納11份，采納率高達73.3%。

（三）村委會證明在形式上只有村委會的蓋章，沒有相關責任人員的簽名，內容上既有村委會對本村村民宅基地檔案記載等客觀情況的描述，也有村委會自行認定的事實。

之所以永年標準件行業2014年出口額同比下降47.77%，這其中既有金融危機引發的外部需求萎縮，也有頻繁的國際貿易摩擦導致出口企業身陷囹圄，還有變幻莫測的鋼材價格對企業運作的沖擊。

溫州緊固件進出口企業協會有關人士表示，金融危機直接引發了緊固件下游產業的減產停產。銳減的外部需求導致緊固件生產企業訂單不足，產品供大于求，大量庫存被積壓。而為了爭取國外客戶，有部分(轉載需注明來源企業變相壓低銷售價格排擠競爭對手，致使出口單價持續下降。

2014年，該市鋼制緊固件產品出口總量467802噸，同比下降35.88%，降幅較2014年前三季度收窄7個百分點；平均出口單價1091美元/噸，同比下降16.33%。

2014年永年標準件出口企業共遭遇了4起來自美歐等國家地區的貿易救濟立案調查：2月，墨西哥對我螺母反傾銷立案調查；4月，土耳其對我緊固件進行海關估價；5月，俄羅斯對我某些緊固件進行保障措施立案調查；10月，美國對我緊固件進行反傾銷反補貼合并調查等。

接踵而至的國際貿易摩擦一度使永年標準件出口企業陷入困境。2014年該市緊固件產品出口美國12627萬美元，同比下降45.29%，出口歐盟9991萬美元，同比下降69.99%，對美歐市場出口占全市緊固件出口總額的44.12%，占比較2014年下降13個百分點。

此外，作為緊固件主要原材料的鋼材，其價格的漲跌更是無時不刻不牽動著緊固件企業的神經。2014年，國內鋼價反復震蕩，總體呈現出了“w”型走勢。

具體而言，國內鋼價從2014年1～4月的深幅下探，到5月的觸底回升，8月觸及年度最高點，到又開始下挫乃至連跌10多周之久，再到從11月底開始企穩，其不確定性致使處于產業鏈中弱勢一環的緊固件行業深受其害。

2014年有望走出困境。

提及2014年，永年標準件進出口企業協會并不悲觀，理由如下：

首先，金融危機漸退，政策效應開始顯現。國家及時出臺了4萬億元經濟刺激方案和配套措施，并將政府投資重點集中在基礎設施建設，如鐵路、公路、機場建設，這為緊固件行業拓展內貿市場帶來了轉機。

與此同時，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，用于支持中小企業信用擔保業務的資金規模成倍增長，中國人民銀行會同有關部門引導和鼓勵銀行業金融機構加大對中小企業的信貸支持力度等，這些都緩解了緊固件中小企業融資難的問題。

其次，永年標準件行業應對國際貿易摩擦的信心倍增。據了解，包括嘉興緊固件企業在內的我國緊固件企業積極應訴美國對我碳鋼緊固件“雙反”調查取得完勝，成為我國緊固件行業遭遇貿易救濟調查以來唯一完勝的一個案例。

2014年12月，商務部公布對進口自歐盟碳鋼緊固件采取反傾銷臨時措施的初裁決定，同年11月，墨西哥推遲對我碳鋼螺母反傾銷案聽證會的時間，使得緊固件產品對墨出口得以暫緩口氣。

此外，出口退稅率有望上調。鑒于國家多次上調出口退稅率都與緊固件產品無緣，協會在嘉興市工商聯召開的“行業協會商會征求提案座談會”上提交了“關于要求提高緊固件出口退稅率”的團體提案線索，及時反映了行業訴求。據協會透露，該提案線索目前已呈送至全國政協，政府有關部門將會慎重考慮緊固件企業上調緊固件產品出口退稅率的請求。

不容否認，貿易摩擦和金融危機在帶來“陣痛”的同時，也極大地增強了緊固件企業科學發展的自覺性。事實證明，應對貿易保護主義，緊固件企業應該針鋒相對、寸步不讓；建立廣泛統一戰線，做好預警工作；轉變出口增長方式，改變低價競爭策略。協會表示，緊固件企業應在危中求機，自主走上轉型之路，及時調整產品結構，增強科技創新，平衡內外銷比例，內外兼修，切實提高企業的綜合實力。

緊固件俗稱螺絲螺母，屬于機械基礎零件，在業內被譽為“工業之米”。我國的緊固件產量世界第一，且半數出口，歷來就是國外貿易救濟措施的重災區。

2014年12月3日，歐委會裁定，今后5年內對中國產碳鋼緊固件征收63%~87%的反傾銷稅。受此影響，幾百家跟歐盟往來密切的緊固件企業受到巨大沖擊和挑戰。“1/3的企業停產，1/3的企業處于半停產狀態。”

永年標準件進出口企業協會副秘書長告訴本報筆者，2014年1~10月嘉興對歐盟出口的被調查產品（緊固件）為3076.7萬美元，相比2014年1~10月的10428.1萬美元，減少了7351.4萬美元。而且這兩個數字中還包括一些未被調查的產品，可以說，嘉興市對歐盟的緊固件出口基本上沒有了。

2014年10月12日，中方提起設立專家組請求，正式啟動wto爭端解決專家組審理程序。經過一年審理，2014年12月3日，wto專家組發布報告，明確裁定歐盟對中國碳鋼緊固件采取的反傾銷措施違反了世貿組織規則，專家組同時認為，歐盟《反傾銷基本條例》有關“單獨稅率”的規定不符合世貿組織規則。

優秀特殊情況證明材料大全（13篇）篇二

截至4月27日，我鎮26個行政村已有24個行政村完成了黨支部換屆工作，其中潭口村、金虎村未完成村黨支部換屆工作，黨支部換屆工作匯報。針對潭口村、金虎村村情復雜的情況，在尊重兩村黨員和群眾意愿的基礎上，鎮黨委決定適當推遲兩村黨支部換屆工作，預計4月29日完成兩村黨支部的換屆工作。

此次村黨支部換屆共選舉委員66名，平均年齡歲，其中30-45歲年齡段的有21人，占32%，年齡最小的25歲，女委員為17人，占，高中(含中專)以上文化程度的11人，占17%;新進支委班子成員共7人，整體素質較之以前有所提升，為未來村級經濟社會發展提供了堅實的組織保障。26個村支部中潭口村、金虎村黨支部是我鎮村黨支部換屆工作中的難點村。針對潭口村黨員人數較多，對政策理解不透，選舉中出現串聯嫌疑的情況，鎮紀委成立調查組，深入村、組進行調查，做好政策解說工作，積極引導黨員群眾依規依程序參與支持換屆工作。針對金虎村部分黨員向鎮紀委舉報支村兩委班子財務存在問題的情況，鎮紀委召集村、支兩委班子成員，舉報當事人，黨員代表，群眾代表召開座談會，面對面進行溝通，由支村委做好相關問題的解說工作，一定程度上緩和了相關矛盾。

為確保此次村黨支部換屆圓滿成功，我鎮主要做了以下三個方面的工作：

我鎮切實做到“三個深入”，為科學推進換屆工作奠定基矗一是深入走訪。集中人力、時間和精力，通過座談了解、個別談話和民主測評，認真了解各村班子現狀、干部威信、重點人癬“雙強型”人才和群眾的思想動態等情況，掌握可能影響換屆選舉工作的情況，做到“底數清、情況明”，工作匯報《黨支部換屆工作匯報》。二是深入分析。及時對調研情況進行匯總，深入分析村干部的個體情況以及原村支部班子整體的優點和不足，逐一對村支部班子進行分類排隊，確定出換屆順利的村、比較順利的村、重點村、難點村，分類研究制定換屆工作方案。三是深入宣傳發動。充分利用公開欄、板報、發放宣傳材料等各種形式，對村黨支部換屆選舉重要意義、目的、步驟和有關規定進行廣泛深入的宣傳發動，營造良好的換屆選舉氛圍，動員組織黨員、群眾和非黨代表以正確的態度參與到村黨支部換屆選舉中來。

在縣委的統一部署下，我鎮成立了白石鎮換屆選舉工作領導小組，動員全體干部職工共同努力，引導廣大群眾積極參與，結合我鎮實際情況，注意把握政策，嚴格程序，規范運作。嚴格按照《中國xxx章程》和《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定進行候選人的提名、推薦、醞釀、選舉工作;嚴格依規依程序在各村黨支部換屆工作中實行“兩推一馴;嚴格按照“86431”工作法的選舉模式產生委員，目前順利完成了24個行政村黨支部換屆工作，既充分保障了廣大黨員、群眾的民主權利，又有力地推動了換屆工作的科學開展。

鎮黨委按照科學、民主、依法、規范的要求，對選舉環節實施有效監督，把推薦、選舉的方式和選舉結果都實行公開和公示。成立紀律監督領導小組，設立村黨支部換屆選舉工作意見箱，接受群眾監督和舉報，消除宗族、派性的不良影響，對在換屆選舉中有非法串聯、拉票和賄選苗頭的，依法進行調查、教育和政策法律宣傳。認真做好群眾來信來訪工作，認真對待群眾反映的問題，及時化解矛盾，確保了換屆風清氣正，保證了換屆選舉工作的有序進行。

本次換屆選舉，達到了“選能任賢，為基層組織配備優質高效班子”的目的，為實現我鎮經濟社會健康穩定發展提供了堅強的組織保證。

優秀特殊情況證明材料大全（13篇）篇三

我縣共有9鄉鎮、88個行政村，全縣農業人口91811人，上屆選民66962人(其中外出選民15896人)。88個村共有農民黨員2607名，其中外出黨員419名。我縣對村級組織換屆選舉工作十分重視，擺上重要議事日程，特別是省、市村級組織換屆選舉工作視頻會議召開后，縣委組織部及時向縣委常委會作了專題匯報，提出了具體貫徹意見，并會同有關部門扎實做好換屆選舉前的各項準備工作，現匯報如下：

一、工作進展情況。

1、成立工作機構。縣委分別成立了全縣村級組織換屆選舉工作領導小組和村委會選舉指導組，切實加強領導和指導，明確了黨委組織部門牽頭抓總，并重點抓好村級黨支部換屆選舉工作;民政部門重點抓好村民委員會換屆選舉工作;共青團、婦聯、人武部、綜治、公安、司法、計生等單位要抓好各自的村級配套組織的換屆選舉和人員調整充實工作。同時，制定下發了《關于做好2009年村級組織換屆選舉工作的通知》、《**縣2009年村黨支部“兩推一選”工作方案》、《關于2009年**縣村(居)委會換屆選舉工作實施方案的通知》、《**縣2009年村黨支部換屆選舉工作流程》、等文件和材料。各鄉(鎮)也成立了相關的工作機構，并制定了工作方案，對村級組織換屆選舉工作進行了全面布置。

等村情復雜、宗族派性較重的實際，鄉三套班子主要領導提前介入，積極化解矛盾，消除負面影響，廣泛宣傳村級換屆選舉的重要意義、目標要求以及相關法律法規，引導廣大村民自覺地把組織放心、群眾滿意的干部選進村兩委班子;瀚仙鎮黨委在調研中發現坪地村因大部分村民已分散居住在**，屆時可能影響參選率的情況，采取“一村一策”的辦法，制定有針對性的選舉工作方案。經排查摸底，全縣88個行政村中，預計村書記不能連選連任的村有18個,預計村主任不能連選連任的村有17個,預計選舉難以一次性成功的村有15個,村情較差的村有13個。

3、抓好班子考核。督促各鄉(鎮)做好村兩委班子的全面考核，此項工作目前進展順利。如胡坊鎮黨委堅持走群眾路線，采取發放調查表和走訪群眾相結合，發放《胡坊鎮村級組織民主測評表》306份，走訪群眾277人次，對全鎮73名村兩委干部的德、能、勤、績、廉等進行全面了解;**鄉黨委通過入村召開座談會、個別談話、走訪等形式，對現任村兩委班子進行考察考核，全面了解兩委班子的運作情況、工作實績和村干部的德才表現、現實表現，及時了解干部群眾思想動態，廣泛聽取黨員群眾對新一屆班子配備情況的意見、建議。據統計，全縣已完成村級班子考核的村有78個，占總村數的。

成審計的村有65個，占88個的，其余村的審計工作正在有條不紊地進行，6月下旬前可完成。

5、做好宣傳發動。充分利用板報、標語、電視等媒體以及召開黨員、村民代表會議等形式，廣泛宣傳與換屆選舉有關的法律法規和方針政策，進一步增強黨員群眾的民主法制觀念，讓廣大黨員群眾充分了解村級組織換屆選舉的政策和要求，掌握投票選舉的程序和辦法。

6、抓好骨干培訓。6月1日，縣委召開了全縣村級組織工作暨骨干培訓會議，對縣村級組織換屆選舉工作領導小組成員、鄉(鎮)黨委分管副書記和組織委員以及民政辦主任等進行了業務培訓，幫助他們吃透上級文件精神，熟練掌握政策法規，依法有序地指導村級換屆工作。連日來，各鄉(鎮)也通過以會代訓的形式組織了對鄉(鎮)干部和村黨支部書記培訓，受訓人數達500多人(次)。

7、強化工作督查。一是建立匯報制度。制定下發《**縣村級組織換屆選舉工作進度情況表》，要求各鄉(鎮)每周上報一次工作進展情況，如在工作中遇到重大問題，必須及時向縣委請示報告。二是建立督查制度。為了確保村級組織換屆選舉工作的有序進行，縣委組織部會同民政、紀檢監察等部門，經常深入村情復雜、管理薄弱的“難點村”和“重點村”督促檢查，及時掌握工作動態，目前，己抽取51%的“難點村”、“重點村”進行檢查。5月22日，結合召開全縣農村基層組織建設現場會，要求各鄉(鎮)重點匯報村級換屆選舉工作進展情況。三是建立責任追究制度。在運作過程中，進一步明確了縣換屆選舉工作領導小組成員單位對村級組織換屆選舉工作負有領導和指導責任、各鄉(鎮)黨政領導負主要責任和掛村領導負直接責任的職責。

二、存在的問題。

我縣在村級組織換屆選舉工作上進展雖然順利，但在督查調研中也發現了一些問題，一是今年村級組織換屆，時值農村煙葉烘烤、收購農忙季節，部分群眾參與換屆選舉工作的積極性可能不高。有的仍然存在“選誰都一樣”的錯誤思想，工作上不支持，行動上不配合。同時，也存在經濟狀況較好的村競爭較為激烈，經濟較薄弱的村則村主干“無人當”的現象。

二是有的村存在林業糾紛或村組之間利益分配不均等歷史遺留問題至今仍未得到妥善解決，將會影響換屆選舉工作的正常進行。一些村存在家族保護主義或宗族宗派意識等。三是部分村兩委干部后繼乏人。近年來，我縣農村年富力強、頭腦靈活、文化素質較高的青壯年大都在外務工經商或出國，選人難、選“能人”更難的問題在我縣比較突出。如，**鄉余坊、下汴、大坪三個村，每個村幾乎有三分之二甚至更多的人外出，在家居住的多為老人，給這些村的干部配備帶來了一定的難度。四是個別村參選人員存在打招呼、拉選票現象。

三、下一步工作打算。

針對存在的問題，下一步我們將重點抓好以下幾項工作：

一是加強領導，夯實換屆選舉工作基礎。實行縣級領導包片聯鄉、縣直部門駐村工作隊和鄉(鎮)干部包村聯組制度，形成縣委統一領導，組織、民政部門具體負責，相關部門協調配合，各鄉(鎮)具體實施的工作機制，確保每個村都有專人負責，及時解決工作中的新情況、新問題，確保換屆選舉工作的順利開展。

二是排查摸底，確保換屆選舉順利進行。抽調專門力量，繼續深入村組，全面把握村干部的思想動態，摸清影響村級組織換屆選舉不穩定因素，對摸排出的換屆選舉“問題村”、“難點村”認真分析，制定相應對策措施，牢牢把握住村級換屆選舉主動權，確保換屆選舉順利進行。

三是宣傳發動，營造風清氣正輿論氛圍。充分利用有關會議、廣播、電視、宣傳欄、張貼標語及懸掛橫幅等形式，大力宣傳《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《農村基層組織工作條例》、《村民委會員組織》等有關法律法規，以及村級換屆選舉的意義、程序、方法和步驟，使換屆工作做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉順利實施打好群眾基礎。

四是嚴格程序，推進換屆選舉有序進行。督促各鄉(鎮)嚴格按照《通知》確定的方法、步驟和程序，規范操作，一步緊跟一步，一環緊扣一環，在進行村黨支部班子選舉和村民選舉委員會、選民登記、確定候選人、組織選舉等程序中，充分尊重黨員和群眾的意愿，做到依法按程序辦事。

五是優化結構，選準配強村級“兩委”班子。嚴格任職條件，加強工作指導，集中精力做好村“兩委”及其他配套組織的換屆選舉工作，切實把那些遵紀守法、辦事公道、熱心為村民服務、“雙帶”能力強，在黨員和村民中有較高**的能人選進村“兩委”領導班子，進一步優化村“兩委”班子結構。

六是上下聯動力，著力抓好穩定工作。對摸排出的換屆選舉“問題村”、“難點村”，組織縣、鄉干部提前介入，進村入戶做好矛盾糾紛排查調處和村民思想工作，通過法制宣傳教育、做細致思想工作，引導黨員群眾依法參加投票選舉，杜絕賄選等不法行為。同時，繼續落實村級組織換屆選舉重大事件、重要信息及時報告制度，全面掌握選舉動態。

四、幾點建議。

1、建議上級盡快出臺從優秀村主干中考錄鄉(鎮)機關公務員、招聘為鄉(鎮)事業單位人員的具體辦法，調動村主干的工作積極性。

2、我縣是山區農業貧困縣，部分困難鄉村發展乏力，特別是相當一部分村還很貧窮、落后。建議市里多派選聘生到我縣農村任職，并加大對我縣新農村建設資金的投入。

優秀特殊情況證明材料大全（13篇）篇四

各位領導：

我鎮作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點鎮，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴格按照濰坊市委、市政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規，堅持把換屆選舉工作作為全鎮階段性工作的中心任務，突出重點，把握關鍵，積極穩妥推進，達到了預期的目的。

從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現出五個特點：

（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現出了極大的熱情。據統計，全鎮選民平均參選率達到，大部分村參選率達到90%以上。

后歷時僅33天。

（三）新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高，結構更趨合理。全鎮共選舉產生了138名村“兩委”成員，平均年齡歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結構，還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。

（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個，占總村數的，實現村“兩委”交叉任職100%的村32個，有118名村“兩委”成員實現了交叉任職，交叉任職比例達到。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數職，總職數比上屆減少42人，預計每年可減輕負擔近20萬元。

（五）選舉秩序井然，班子實現了平穩過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現任何擾亂選舉的現象，沒有發生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現了平穩過渡。

些經驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

點漏洞。如有一個村，計票結束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統計，要求當場驗票。我們的包村聯絡員立即組織監票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮42個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統一編印了村”兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內容進行了原則性、粗線條的規定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經把關審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

（二）聯絡員的把握上一定要有數。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎上，抽調84名機關干部擔任包村聯絡員，具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看，這84名包村聯絡員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上，我們把這20多個包村聯絡員骨干進行合理搭配，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。

優秀特殊情況證明材料大全（13篇）篇五

國家開發銀行廣東省分行并惠州學院：

＿＿＿＿是＿＿＿省＿＿＿市（縣）＿＿＿＿（村民委員會或居民委員會）人，＿＿＿年考入惠州學院，其家庭因（以下填寫申請人家庭經濟困難原因）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿無力支持其完成學業，擬申請助學貸款。特此證明。

經辦人：

村民（或居民）委員會（公章）年月日。

上述情況屬實。

經辦人：

街道辦事處、鎮或以上人民政府（民政部門）。

（公章）。

優秀特殊情況證明材料大全（13篇）篇六

全鎮村級黨組織任期即將屆滿，根據《中國共產程》和《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》規定，將進行換屆選舉。按照市委關于村級黨組織換屆選舉工作的部署要求，結合我鎮實際，提出如下實施方案。

一、指導思想。

以xxx理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法依規辦事，按照公開、公平、公正的原則，切實做好村級黨組織換屆選舉工作，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為我鎮經濟社會全面快速發展提供堅強的組織保證。

二、基本原則和目標任務。

（一）基本原則。

1、堅持黨的領導。把堅持和加強黨的領導貫穿村級黨組織換屆選舉的全過程，體現在換屆工作的各個環節，確保換屆選舉方向正確，牢牢把握工作主動權。

2、充分發揚民主。把尊重黨員和群眾的主體地位，拓寬民主參與渠道作為根本，保障黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權，提高換屆選舉的公認度。

3、依法依規辦事。嚴格按照法律、法規和政策辦事，嚴格選舉工作程序，做到遵守法規不變通，規定環節不減少，操作程序不簡化。

4、堅持選人標準。堅持把政治標準放在首位，選好配強思想政治素質好、帶領群眾致富能力強、改革發展穩定能力強的村級黨組織班子。

（二）目標任務。

換屆選舉的主要任務是：選舉產生新一屆村級黨組織委員會，選優配強村級黨組織成員。在新一屆村級黨組織領導下，推選產生自然村村民事務理事會，做到黨小組長、村民小組長與理事會理事長“一肩挑”，選舉產生村級團組織、婦女組織成員，提高青年委員、婦女委員在村級“兩委”成員中的比例；進一步完善村級黨組織各項規章制度和自制機制。

三、村級黨組織候選人資格條件和成員職數。

1、明確候選人資格條件。村級黨組織成員任職條件為：（1）xxx正式黨員，認真執行黨委、政府的決策部署，守信念、講奉獻、重品行；（2）事業心強，“雙帶”能力強，有工作激情，務實肯干，熱心為群眾服務，能帶領群眾共同致富；（3）思想觀念新，市場經濟意識強，工作方法點子多；（4）有文化、懂技術、會經營、善管理；（5）有執行能力，組織協調能力強，能調動黨員群眾的積極性，善于做群眾工作，善于化解基層難題；（6）品德端正，辦事公道，作風民主，團結同志，廉潔奉公，群眾反映好，威信較高；（7）身體健康，能堅持日常工作；（8）男不滿60周歲，女不滿55周歲。

有下列情形的人員不列入候選人：（1）政治素質不高，對黨的路線、方針、政策不擁護，不執行上級黨委、政府的決策的；（2）缺乏事業心和責任感，服務群眾意識不強，對群眾利益漠不關心，對不正之風不敢抓、不敢管、聽之任之，優親厚友的；（3）法紀觀念淡薄，正在服刑但未被剝奪政治權力或3年內被判處刑罰的；正被紀檢、監察或公安、檢察院、法院等司法機關立案、偵查或關押、審查尚未結案的；近3年因賭博、偷盜、打架斗毆等行為被xxx門處理的；選舉前3年內有嚴重經濟問題（包括已結案）的；違反計劃生育政策處理到位后未滿5年的；3年內受到撤銷黨內職務以上處分或因工作不力等原因被勒令辭職的；（4）阻撓重點工程開展，參與、組織、煽動群眾集體上訪、聚眾鬧事，擾亂公共秩序的；（5）搞宗族派性、拉幫結派、鬧不團結的；參與封建迷信活動并造成惡劣影響的；信奉，參加非法組織的；（6）不遵守社會公德，生活作風不檢點，不盡贍養義務的；（7）采取隱瞞、欺騙手段，欺壓群眾，在換屆中搞非組織活動，破壞選舉秩序的；（8）體弱多病或長期外出，不能正常履行職責的。不符合資格條件人員當選的，當選無效。

2、確定村級黨組織成員職數。按照精干高效的原則，合理確定班子成員職數。根據我鎮實際情況，村級黨組織設委員3—5名，其中書記1名。

四、方法步驟。

（一）前期準備階段（2014年11月1日至11月20日）。

1、成立換屆選舉工作機構。成立鎮村“兩委”換屆選舉工作指導小組和督導組，加強對選舉工作的領導和指導，保證換屆選舉工作依法依規有序進行。

2、制定選舉工作方案。結合我鎮實際，研究制定針對性強、易于操作的換屆選舉工作方案，明確時間表、主要任務和責任人，確保每個環節、每個步驟的工作有序推進。

3、召開動員部署會議。2014年11月15日前召開鎮換屆選舉工作會議，傳達上級有關會議精神，全面部署、啟動換屆選舉工作。

4、進行任期和離任經濟責任審計。按照先審計后換屆的原則，在市統一部署下，認真組織開展村級“兩委”班子成員任期屆滿審計，審計結果及時張榜公布。

（二）組織選舉階段（2014年11月21日至12月10日）。

1、民主推薦候選人。一是公示村級黨組織成員任職條件。將村級黨組織委員、書記任職條件進行公示，公示期5天。二是黨員大會推薦。在鎮黨委領導下，由村級黨組織召開黨員大會，組織對新一屆黨組織班子進行全額推薦。到會有選舉權的黨員人數達到或超過應到會人數的五分之四方可舉行大會，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。村級黨組織向與會黨員說明本次村級黨組織換屆選舉的具體做法，宣傳黨組織委員任職條件，回答黨員提問。然后，采取無記名投票方式組織推薦候選人初步人選。三是村民會議測評推薦。由村級黨組織召開村民代表會議，對黨員推薦的人選以投信任票的形式進行測評推薦。參會的村民代表不得少于村民代表會議組成人數的三分之二。村級黨組織向村民代表會議說明本次村級黨組織換屆選舉的具體做法，宣傳黨組織委員任職條件，回答村民代表提問。然后，采取無記名投票方式組織測評推薦。四是確定正式候選人。根據黨員和村民代表投票情況，按照新一屆村級黨組織班子成員名額2倍的人數，研究提出候選人初步人選，報鎮黨委審查；鎮黨委派出考察組對新一屆村級黨組織班子成員候選人初步人選進行考察，廣泛聽取黨員群眾意見，并根據推薦和考察情況，研究確定新一屆村級黨組織班子成員和書記的候選人預備人選，其中，委員候選人預備人選按照比應選人數多1人的差額確定，報市指導小組聯審，市委組織部批復。

2、差額選舉產生新一屆村級黨組織委員會。選舉由村級黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會進行。具體程序如下：一是清點到會人數。由村級黨組織書記或由鎮黨委指定人員擔任大會執行主席，向大會報告應參加大會的黨員人數，實到黨員人數，其中，有選舉權的黨員人數。實到有選舉權的黨員人數達到或超過應到會人數的五分之四，會議有效。二是通過《選舉辦法》，推選監票人和計票人。三是介紹候選人情況。大會執行主席向大會介紹黨組織委員正式候選人情況；候選人發表競選演說。四是投票選舉。監票人當場檢查票箱，大會執行主席說明填寫選票注意事項，計票人分發選票，選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列，黨員按規定填寫選票、投票。五是在監票人的監督下，計票人當場清點選票，然后計票，并向大會執行主席報告選舉結果。六是按贊成票超過實到正式黨員的半數者從高到低的順序確定黨組織委員當選人名單，并向大會宣布。如遇最后幾位票數相等，應按黨組織委員的缺額，組織黨員就票數相等者再次選舉；如獲贊成票過半數者少于應選人數，按照從高到低的得票順序，以多于黨組織委員缺額一人的比例，從獲贊成票未過半者中確定參加第二次選舉的人選，組織黨員再次投票選舉，從得票過半人數中按從高到低的順序確定缺額的委員當選人名單，并向大會宣布。

3、選舉產生新一屆村級黨組織書記。黨員大會選舉產生新一屆黨組織委員會后，由鎮黨委指派或由村黨組織從新當選委員中推選一名同志主持召開新當選的黨組織委員會議，在新當選的委員中等額投票選舉黨組織書記。

4、鎮黨委任命。選舉工作結束后，做好資料收集、整理和歸檔工作。同時，寫出選舉工作報告上報鎮黨委，經鎮黨委審查后，報市委組織部備案，然后由鎮黨委正式下文任命。

（三）建章立制階段（2014年12月11日至2015年1月15日）。

1、要做好村級黨組織新老班子工作交接工作。選舉后10日內進行公章、黨務工作和資料檔案及相關工作交接，適時制定村級黨組織三年規劃和年度工作計劃，建立健全各項規章制度。

2、建立健全相關組織。在村級黨組織領導下，推選產生自然村村民事務理事會，做到黨小組長，村民小組長與理事會理事長“一肩挑”；選舉產生村級團組織、婦女組織成員，提高青年委員、婦女委員在村級“兩委”成員中的比例。充分發揮自然村村民事務理事會等組織的作用，進一步完善村級黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制。

（四）總結驗收階段（2015年1月16日至2月20日）。

換屆結束后，鎮黨委和新一屆村級黨組織要做好換屆選舉的文件資料歸檔工作，對換屆選舉工作進行總結，寫出書面總結報告，報市指導小組辦公室，并迎接市村級“兩委”換屆選舉工作指導小組檢查驗收。

五、工作要求。

1、認真落實領導責任制。為切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導，明確鎮黨委書記汪新鋒為第一責任人，同時成立鎮村“兩委”換屆選舉工作指導小組，鎮黨委副書記擔任組長，任副組長，成員。指導小組下設辦公室，擔任辦公室主任，擔任辦公室副主任，負責全鎮村“兩委”換屆選舉日常工作。

2、嚴肅換屆紀律。換屆選舉工作，政治性、政策性強，涉及面廣，群眾關注度高，做好此項工作必須嚴肅換屆紀律，嚴厲打擊參選人員拉票賄選、各種勢力干擾選舉、選舉工作人員干擾換屆選舉等違法違紀行為，發現一起，查處一起，通報一起。要規范選舉程序、步驟，做到規定程序不能變、規定步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。

優秀特殊情況證明材料大全（13篇）篇七

明年是村級組織換屆選舉年，我鎮將把村“兩委”換屆選舉作為進一步加強和改進農村基層組織建設，提高村級班子整體素質，健全和完善村黨組織領導和村民自制制度，全面推進社會主義新農村建設，構建農村和諧社會的重要契機，高度重視此次換屆選舉工作。近日，鎮黨委組織工作人員提前深入農村基層一線，通過召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求基層干部和黨員、群眾對本次村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議，特別是對明年我鎮換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題進行了深入調研。現將調研情況整理報告如下：

一、村“兩委”工作現狀。

**鎮位于彌勒縣南部，地處珠江水系南盤江支流甸溪河沿岸，北距省會昆明175公里、縣城37公里，南距州府蒙自89公里，國土面積204平方公里，轄10個村民委員會，1個居民委會員，106個村民小組，xx年末總人口56844人，是一個典型的多民族雜居的人多地少農業大鎮。第三屆村“兩委”干部成員共36人，分別是：總支書記10人，主任8人（其中“一肩挑”的3人，婦女3人），總支副書記3人，副主任11人，大學生村官主任助理2人（分別在**和花園村委會）。年齡結構為:35歲以下的4人，35歲--40歲的6人，40歲--50歲的16人，50歲以上的10人。文化程度為大專以上的3人，高中（中專）以上的13人，初中以上的20人。xx年5月，村級組織換屆以來，鎮黨委、政府緊緊圍繞“農村發展、農業增效、農民增收”的目標，扎實推進社會主義新農村建設。總體來說，我鎮10個村組織和1個居委會各項工作運行良好，村“兩委”班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍情緒整體穩定，村民代表能夠正常行使職責，制度運行情況良好。但也有少數村干部明年將換屆選舉，工作有所懈怠，積極性、主動性不高，責任意識不強，個別村委委會領導班子軟弱渙散，思想觀念、領導方式和工作方法陳舊。

二、村“兩委”換屆選舉工作加強領導的問題。

在村“兩委”換屆選舉工作中，我鎮參選村民的法律意識較強,經深入農村基層調研，在加強組織領導中，應建立機構，明確責任，成立由鎮黨委書記任組長，黨委副書記任副組長,各部門工作人員為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，特別是要明確各村黨總支書記直接責任人的工作職責，形成黨委領導親自抓，聯系領導具體抓，工作人員層層抓的工作機制，使整個換屆工作做到領導到位，組織到位，制度到位，確保整個換屆選舉工作的順利進行。同時建議縣委把有工作經驗、掌握換屆選舉法、熟悉工作程序、作風嚴謹、工作扎實的領導干部，特別是**籍領導或在**任職年限較長，熟悉**情況的領導抽調到我鎮的選舉工作領導小組中，及時研究布置，負責指導協調整個換屆選舉工作。

三、村“兩委”換屆選舉工作中程序設計問題。

結合**歷次換屆選舉的實踐，在此次村“兩委”換屆選舉工作中，除參照《換屆選舉工作手冊》之外，要制定符合**選舉工作具體的計劃和實施方案。經多方調研，鎮黨委班子成員和多數村干部提出在明年的換屆選舉程序上建議作出兩個方面的創新：一是先進行黨總支的換屆，再進行村委會的換屆，即先選出村黨總支書記，再進行村委會主任的選舉；二是推行“一票制”的村委會換屆選舉新模式，即村委會選舉不提名候選人，一次性選舉村委會成員。這兩個選舉程度上的創新，簡化了選舉程序，提高了選舉效率，降低了選舉成本和“賄選”對選舉過程的干擾，最重要的是充分發揮了鎮黨委在選舉工作中的領導地位和核心作用。同時要結合我鎮歷年來選舉過程中出現的復雜易變問題，制定選舉突出發性事件防治預案。

四、總支書記與村委會主任“一肩挑“的問題。

村級“兩委”班子換屆選舉提倡“兩委”成員交叉任職，把作風正、辦事公道、能自覺帶領群眾致富的村級黨總支書記和村委會主任交叉任職“一肩挑”，從體制上實現了加強黨的領導與完善村民自治的有機結合，強化了領導效能,從制度上促進了村級“兩委”班子的協調運轉，提高了服務效能,從操作上降低了村級組織的運作成本，體現了精簡效能。但“一肩挑”在**歷次換屆選舉實踐中的潛在問題也是不容忽視，“兩委”班子一把手實行“一肩挑”，“黨xxx力集于一身”,易滋生權力過重，唯我獨是，一切由我說了準、由我說了算，易損害班子整體功能，不利于長遠發展及服務鎮黨委、政府的中心工作。**鎮是一個擁有56000多人口的經濟強鎮，社會經濟發展速度僅次于彌陽鎮，村組干部的經濟、政治意識較強，實行總支書記與村委會主任“一肩挑”，要因地制宜，經調研顯示，“一肩挑”的對象應選擇在人口較少、村級事務不多，民風純樸的村實行。從歷屆村級組織運行情況來看，確實有一二個村子村級班子成員存在不團結，各項工作推進緩慢的現象，問題主要在于村黨總支書記和主任各種關系沒有處理好，這種村子就可實行“一肩挑”。但對于一些村子主干領導本來關系就很和諧，彼此協調配合工作較好的村，就不必實行“一肩挑”。

五、村“兩委”換屆選舉人選資格問題。

在村“兩委”換屆選舉中，要把農村技術能手、致富能手、民營企業帶頭人、優秀農村經紀人和在村民有威信、作風正派的各類能人依法按程序推選出來。我鎮通過以往換屆選舉的實踐，明年將從以下幾個方面在人選資格上做一些創新：一是優化班子結構，按照“精簡、效能”的原則，提倡村“兩委”班子成員一般不超過5人；二是設立婦女干部崗位，保證每個村配備一名婦女干部進入“兩委”班子成員，力爭婦女干部當選率達到村干部總數的20%；三是村級領導班子中，要求80%的成員懂經濟、會管理，具有帶領群眾致富的本領和能力；四是班子成員的學歷要明顯提高，年齡結構要明顯優化，黨員比例要達到90%以上。

六、村“兩委”換屆選舉宣傳動員問題。

宣傳動員是村“兩委”換屆選舉的重要環節。我鎮早在7月1日召開了全鎮1200余名的黨員大會，鎮黨委書記在會上提出了全鎮經濟社會發展的總體思路的任務目標，客觀分析了當前存在的困難和問題，作出了下一步的工作計劃，特別是對明年的村“兩委”換屆選舉工作問題，在此次大會上作了宣傳動員。因此，我鎮在換屆期間，除以廣播、黑板報、宣傳欄、標語等形式進行宣傳選舉法律、法規之外，建議采取低調換屆，即鎮域內媒體一律不報道選舉內容，盡量形成內緊外松的局面，避免因聲勢太大增加換屆選舉工作的復雜性。同時，在調研中廣大干部提出換屆選舉宣傳動員應在即將進行的深入學習實踐科學發展觀中一并開展。

七、外出務工經商人員如何參加選舉問題。

對于戶口在村人不在村外出務工經商人員，采取指定村委會專人負責，掌握外出務工經商人員的詳細情況，逐人進行聯系確認，對確定不能按時參加選舉的外出創業人員登記造冊。建議給確定不能按時參加選舉的流動人員每人發一封掛號信，告知其村“兩委”換屆工作的意義及有關程序。對確定不參加選舉的黨員，經鎮黨委批準后，在全體黨員大會進行公示，由全體黨員表決通過后，可不計入應到會黨員。對確定不能參加村委會選舉的群眾，進行張榜公布，也可由其家屬或親戚等簽確認后報鎮村“兩委”選舉工作委員會備案。

八、“軟懶散”村級組織的處理問題。

針對部分村級組織領導班子“軟懶散”問題，存在怕事、躲事、不想干事、不敢干事的情況，我鎮已安排布暑在選舉工作前期，計劃在9月份開展村級干部公信度測評，切實掌握村級領導哪些會干事，能干成事，正確引導群眾把作風正派、工作能力強，真正能在本村起到“火車頭”和“領路人”的人選入村干部隊伍中，平時注重從村干部工作作風上抓起，樹立村干部有為、有位、有威的群眾公信度。

九、村“兩委“換屆后交接工作問題。

新一屆村民委員會選舉產生后，鎮紀委將督促村民選舉委員會召集上屆村民委會向新一屆村民委員會進行工作交接手續，特別要督促好財務賬目、債權債務資料、集體資產清單的交接，并且設立群眾舉報電話，發現移交工作有重大問題，及時進行制止和教育，對存在違法違紀且情節嚴重的，將按照相關程序移交司法機關依法辦理。

十、村“兩委”換屆中需要注意的其他問題。

一是解決好因經濟利益糾紛和遺留問題造成上訪問題。對村財務長期賬目不清，村民有疑慮，可能在選舉時引發上訪的問題，要提前進行梳理、確認村財帳務關系，解決遺留問題，掃除隱患。二是對于“一肩挑”交叉任職落選的成員，要多渠道做好她們的穩定工作，使其放下包袱，顧全大局，消除思想隔閡，化解競選矛盾。三是進一步探索村干部參加養老保險制度，解決村干部的后顧之憂，調動其工作的積極性。

鄉鎮換屆選舉開展工作調研報告。

鎮農村基層組織建設和農村基層民主建設，加快社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。通過調研發現，各村(社區)黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現將調研情況匯報如下：

一、取得成績。

一是近年來，我鎮各村(社區)黨組織堅持科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委工作大局，結合各村(社區)實際，充分發揮戰斗堡壘作用，有力地推動了我鎮經濟社會健康協調快速發展，真正發揮了黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明，村(社區)黨組織堅強有力，黨的路線、方針、政策和各項任務就能得到有效貫徹落實，黨在農村的根基就牢固。通過這次村(社區)黨組織換屆選舉，我們進一步優化了村(社區)級領導班子結構，不斷提高村(社區)干部整體素質，切實增強村(社區)在實踐科學發展觀的整體合力，著力夯實黨在農村的執政基礎和xxx基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。

二是進一步發展黨內民主，全面落實群眾對村(社區)干部工作的知情權、參與權、選舉權和監督權，是基層民主政治建設的核心內容。近年來，我國在推進黨內民主、村民自主建設上，進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區)黨組織集中換屆選舉，采用“公推直選”方式進行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民主權利，增強當家作主的責任感，有利于選出群眾滿意的當家人，有利于增強農民的民主法制觀念和主人翁責任感，進一步促進農村基層民主政治建設，密切黨群干群關系。

三是此次村(社區)黨組織換屆選舉工作為全面落實科學發展觀，加快我鎮社會主義新農村建設提供組織保障。

當前我鎮的經濟社會發展進入了一個全新發展機遇，經濟社會發展形勢很好，但目標任務也很艱巨，選什么樣的人出來擔任村(社區)干部是廣大黨員和群眾共同關心的問題，也事關我鎮經濟社會發展的大計。因此，我們緊緊抓住村(社區)黨組織換屆選舉這一契機，把選好配強村(社區)極領導班子作為當前一項中心工作來抓，努力把政治素質高、發展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區)的領導班子中來，為加快推進我鎮社會主義新農村建設步伐提供堅強有力的組織保證。

二、存在問題。

1、班子成員之間不夠團結。有些村(社區)黨組織成員沒有形成合力干事業，缺乏團隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機關的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。

2、黨組織班子成員的職責不夠明確，換屆選舉工作已經結束，有些新當選的干部對自己的職責沒有清楚的理解，干起活來互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現象的發生。

3、管理制度不夠健全。當前一些村的管理制度規定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。特別是在財務管理上，仍然存在不按規定操作程序辦事。

4、監督制約不夠有力。一些村對黨風廉政建設責任制的貫徹落實流于形式，黨內監督各項制度執行不夠有力，各個監督主體的監督作用沒有很好發揮;特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監督除了批評教育外，缺乏有效的監督，特別是紀律約束措施，存在了監督“空檔”;“兩公開”工作，特別是村務公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現象，群眾的監督作用沒有得到很好的發揮。

5、民主法制意識淡薄。有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴重，民主法制意識淡薄，存在不少“法盲”干部，對自治產生了錯誤的認識，民主管理意識差。導致出現黨務、村務不公開，運作不透明，管理不民主等行為。

三、下一步措施和建議。

綜上所述我鎮面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。

(一)加強對村(社區)黨組織團隊意識和大局意識教育。

要“堅持講大局、講團結、講穩定”。牢固樹立大局意識，時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。

大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作，負責的范圍大小，都屬于全黨全國這個大局的組成部分;因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭于具體事務，而應該與國家建設、改革的大局聯系起來，善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。

這樣，才能高屋建瓴地做好各項工作。

(二)加大制度建設力度，形成按制度辦事、用制度管人的約束機制。

1、健全農村財務管理制度。針對現有存在的村干部集會計、出納于一身的問題，在配齊配強村級財會人員的前提下，充分發揮民主理財小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產管理制度，明晰產權，建立固定資產臺賬并納入村務公開，規范農村財務收支審批程序，建立農村集體財務審計監督制度，接受群眾監督，防止集體資產流失。

2、加強基層干部廉潔從政制度建設。要結合農村基層干部實際，針對群眾對領導干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問題，進一步完善農村基層干部廉潔從政行為規范。同時，要適當提高農村基層干部特別是村干部的待遇，增強廉潔自律工作的效果。

3、積極探索農村基層干部職務消費改革。應對村干部的通訊、公務接待等消費，積極探索實行定額包干或定額報銷的辦法，從源頭上遏制職務消費者的不正之風。

(三)完善監督制約機制，切實加強對行使權利的監督。

1、強化黨內監督。要切實按照《黨內監督條例》的規定，認真履行監督職責，嚴格執行各項監督制度。尤其要認真貫徹民主集中制，建立健全村級領導班子議事規劃和民主決策機制。凡涉及重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等有關事項，必須交班子集體決策。同時，要健全完善鎮干部廉政談話、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，并向村級干部延伸，確保權力規范運行。

2、強化上級對下級的監督。一是強化鎮對村黨支部和村委會的監督。著力抓好對“一把手”的監督，要突出監督重點，加強對村集體資金管理使用、土地發包承包等方面的監督。二是強化村黨支部對村委會的監督。保證村黨支部的領導地位。

3、強化民主監督和管理。一是進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規民約，加強對農村干部的監督。二是進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監督。三是進一步規范村委會村務公開工作。凡涉及土地征用補償及分配、農村土地發包、村集體債權債務、村內“一事一議”的籌資籌勞、新型合作醫療、糧食直補、新農村建設以及國家其他惠農政策落實等情況，都應向村民公開。同時，要建立“兩公開”的保障機制和長效機制，確保做到真公開、常公開，不流于形式、不走過場，通過對村干部實行有效的民主監督，防止“暗箱操作”、以權謀私，從而保證人民群眾依法直接行使民主權利。四是加強對農村集體財務的審計監督，對農村財務進行定期審計，并將審計結果及時向村民公布，發現問題及時組織查處。

4、加大違紀違法案件查處力度，嚴肅黨紀國法。對利用職權以權謀私、侵占集體和群眾利益的行為，發現一起，就嚴肅查處一起，該給紀律處分的，就要給紀律處分;該追究刑事責任，要及時移交司法機關處理，并加大經濟處罰力度，使農村基層干部牢固樹立黨紀國法防線，從而有效遏制農村違法違紀案件的勢頭，促進農村黨風廉政建設扎實推進。

(四)加強組織領導，確保農村基層黨組織工作不走樣。

認真貫徹落實___、市委、區委的政策和方針，加強對村級基層黨組織的領導，及時研究解決農村基層黨建中的問題。鎮黨委書記是鎮黨建的第一責任人，對本地區的黨建負總責，鎮領導班子其他成員要按照分工，切實履行職責范圍內的黨建的各項職責，加強村級黨的組織建設。

(五)建議。

加強農村基層黨組織建設，首先要加強基層黨組織隊伍建設。因此我建議：鎮黨委應加大對基層黨組織的管理和業務知識培訓力度，并形成固定的學習制度，確保黨組織隊伍始終跟上時代的步伐。

社區婦聯換屆選舉后干部隊伍情況調研報告。

按照全國婦聯章程和市區婦聯《關于認真做好社區婦聯組織換屆選舉工作》的要求，截至8月底，首義路街13個社區已完成了婦聯組織的換屆選舉工作，通過換屆社區婦聯組織進一步健全，婦聯隊伍結構進一步優化，婦聯組織的活力和戰斗力得到了增強。換屆后的社區婦聯組織，如何為今后開展婦女工作提供組織保障，結合社區婦聯換屆后的隊伍現狀及存在的問題進行了認真的分析，并提出以下對策和建議：

一、基本情況。

此次社區婦聯換屆是與社區“兩委”換屆同步完成的，按照民主程序選舉產生出新一屆社區婦聯組織13個。其中，單位型社區（家委會）婦聯組織4個，社會型社區婦聯組織9個。

——執委職數設置。各社區婦聯執行委員職數設置為5人，13個社區婦聯組織共選舉產生婦聯執委63人。(一社區因拆遷等原因只選出3人)。

——年齡結構。63名執委中，30歲以下的7人、占11%，31—40歲的18人、占28、6%，41—50歲的32人、占50、8%；51歲以上的只有6人、占9、5%；婦聯主席平均年齡為42歲，比換屆前整體下降了4、5歲。

——女性進兩委。換屆之后的社區婦聯，女性進兩委比例提高，13個社區中有11個社區婦聯主席分別由社區“兩委”女性負責人擔任，新當選的63名婦聯執委中有40人進入社區“兩委”班子，占63%，比上一屆增加10%。

——兼顧各行業婦女參與的特點，轄區單位女性人才被推選為婦聯執委有17人，占27%。

由此看出：在新一屆社區婦聯執委中，xxx黨員比例加大，大專以上文化程度明顯提升，年齡結構趨于年輕化，婦聯成員進兩委比例人數增加。說明在今年社區婦聯換屆選舉中，xxx黨員、學歷較高、有一定工作經歷的女性成為婦女群眾主選的對象，體現了政治面貌好、文化程度高、社會經驗豐富的特點，為進一步提升社區婦女工作水平提供了組織保證和人才優勢。

二、存在的問題。

換屆后的社區婦聯在組織、思想、人員等方面發生了很大變化，年齡輕、新人多是這次婦聯換屆后的突出特點，結合換屆前社區婦聯工作情況我們認為：一是社區婦聯干部兼職多，由于社區工作量大，婦聯干部往往身兼數職，精力有限，人員落實不到位，工作中難免會顧此失彼。二是有的婦聯干部工作經驗不足、應對工作的能力不強。表現在對社區婦女工作的認識膚淺，定位不準，體現不出婦女工作特色，活動缺乏吸引力和凝聚力。三是在新當選的26名社區婦聯主席、副主席中，有12人是新任的，未從事過社區婦女工作，占46%。部分年輕社區婦聯干部工作經歷單一，缺乏基層工作經驗。四是工作缺乏創新。部分社區婦聯干部習慣傳統的工作方法和套路，創造性開展工作的能力不強，一定程度上影響了社區婦女工作的順利開張。

三、對策和建議。

1、抓好業務培訓。

社區婦聯是婦聯組織的最基層單位，是聯系廣大婦女群眾最直接、最廣泛、最易產生影響的一級組織。它的工作情況直接影響著婦女群眾的認可和滿意程度。目前，婦女工作任務重，要求婦聯干部知識面廣，工作能力強，加強社區婦聯組織建設，提高婦聯成員的整體素質，特別是提高婦聯主席、副主席應對工作的能力和水平尤顯重要。由于社區婦聯換屆后有近半數是新任婦聯主席、副主席，如不對她們進行婦女工作業務的培訓，很難使她們勝任這項工作，適應形勢任務的要求。

優秀特殊情況證明材料大全（13篇）篇八

全省鄉鎮換屆視頻會議、市縣換屆暨干部監督工作會議和領導班子換屆工作座談會召開以來，我們不斷加大研究探索力度、工作推進力度、氛圍營造力度，堅決把換屆工作各項目標任務落到實處。截至目前，已開展動員部署、宣傳教育、調查研究等工作，召開全市鄉鎮換屆工作會議，完成鄉鎮領導班子換屆考察，正著手進行領導班子調整配備。主要做法是：

1、著力營造環境，嚴明紀律正風氣。

為貫徹落實省委提出的“四個100%”要求，我們在前期廣泛組織學習宣傳教育的基礎上，采取“三個四”措施著力營造風清氣正的換屆環境。

一是實行“四個承諾”。全市1200多名副科級領導干部、80多名組工干部、21名鄉鎮黨委書記、42名換屆考察組成員等四類人員分別簽署嚴肅換屆紀律承諾書，其中鄉鎮黨委書記代表鄉鎮黨委的承諾書全部在《xx日報》專版刊登，考察組組長代表考察組在換屆考察測評大會上作公開承諾，以廣泛承諾自覺抵制不正之風，堅決落實換屆紀律要求。

二是開展四項調查。采取發放換屆紀律知曉率調查問卷、個別座談了解換屆風氣、民主測評領導班子成員是否存在拉票賄選等違反換屆紀律行為、書面舉報違反換屆紀律干部等四種方式開展換屆紀律情況調查，掌握動態，及時發現和處理苗頭性問題。

2、著力探索創新，深入考察掌實情。

堅持把鄉鎮領導班子換屆考察作為換屆的基礎工作，在操作辦法上積極探索，在關鍵環節上大膽創新。6月中旬，從市委組織部、市紀委、市人社局、市委老干局等部門抽調精干力量組成7個考察組，對全市21個鎮(街道、園、場)領導班子進行了集中換屆考察。具體做到“五個注重”：

一是注重嚴格程序。考察前，開展考察組專題培訓，提前兩天發出書面考察預告，公布舉報電話和考察組成員名單;考察中，嚴格按照述職述廉、民主測評、征求意見、民主推薦后備干部、嚴肅換屆紀律問卷調查、個別座談、實地考察、查閱資料、專項調查、綜合分析等10項程序展開;考察后，及時召開考察組碰頭會議，對班子和個人形成初步評價意見。

二是注重擴大民主。在參會范圍上，除上級規定人員以外，延伸到市級及以上“兩代表一委員”，部分鎮級人大代表及規模以上企業負責人，確保各類人員都有代表;在投票形式上，采取單人單桌、獨立填寫、分輪投票方式，確保每個參會人員都能真實表達意愿;在測評項目上，增加任職征求意見和廉政建設評價，多角度了解干部表現;在座談人員上，每個鄉鎮不少于40人，廣泛聽取各層面人員意見。

三是注重思想引導。在前期市委書記約談鄉鎮黨委書記基礎上，結合換屆考察，市委組織部領導與鄉鎮領導班子成員逐一談心談話，既談工作情況，也談思想動態;既談個人訴求，也談意見建議。因座談中充分尊重干部本人話語權，不硬性規定談話時間，鄉鎮干部普遍感覺機會難得，紛紛暢所欲言，談話熱情高漲，有的同志談話時間達2小時以上。通過談心談話，部分同志認為“組織上能讓我充分表達意愿，即使不提拔也毫無怨言”，有效理順了思想情緒，激發了工作熱情。

四是注重實績分析。堅持“實績論英雄”，引入體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，收集各鄉鎮2007年以來經濟社會發展情況及綜合考核結果，對主要經濟指標進行統計、核實，對“一票否決”事項征求相關部門意見，既看增量也看增幅，既看位次也看基礎，既看顯績也看潛績，通過縱橫向對比、全方位分析，全面深入了解領導班子和領導干部工作實績。

五是注重綜合評價。考察結束后，各考察組堅持原則，不“和稀泥”，不搞“你好我好大家好”，以考察情況為依據，客觀公正地對領導班子及成員形成綜合評價意見，按優秀、較好、一般、較差劃分等次。在考察匯報會上，市委常委一致表示，此次考察全面掌握了鎮級領導班子配備和運行情況，與平時了解基本一致，考察真實度、可信度較高，為換屆調整提供了準確、有效參考依據。

3、著力選優配強，確定原則明方向。

受直管市體制所限，以及近幾年撤鄉并鎮、鄉鎮綜合配套改革等因素影響，我市干部積壓比較嚴重，班子結構偏向老化，活力有所不足。為調動各方面積極性，我們在充分考察、分析結構、專題匯報基礎上，由市委常委會集體研究通過了樹立正確用人導向、合理配備領導職數、選優配強黨政正職、優化領導班子結構、加大年輕干部使用力度、重視從基層一線選拔干部、妥善安排基層領導干部、解決干部職級待遇、加大干部交流輪崗力度、加強干部掛職鍛煉等10項換屆調整原則，嚴格按原則調整鄉鎮領導班子。如依照樹立正確用人導向原則，對綜合評價優秀的干部大膽提拔，對綜合評價較差的干部直接免職。依照選優配強黨政正職原則，著重培養以40歲左右干部為主體的黨委書記隊伍，全市配備30歲左右的鄉鎮黨政正職不少于3名。

依照優化領導班子結構原則，在任職年齡上不搞“一刀切”，實行“老中青”相結合，保留一批45歲以上、經驗豐富、能力突出的干部，形成以35歲至45歲干部為主體的梯次配備，充分調動各年齡段優秀干部積極性。依照加大年輕干部使用力度原則，充分運用“年輕干部成長工程”培訓成果，計劃從“年輕干部成長工程”強化訓練班中選拔50%的學員充實到鄉鎮基層一線領導崗位甚至主職崗位培養鍛煉，鄉鎮領導班子補充配備30歲以下干部原則上從強化訓練班學員中選拔。

依照重視從基層一線選拔干部原則，每個鎮內部提拔1名優秀干部進入領導班子。依照妥善安排基層領導干部原則，結合個人意愿和工作需要，采取市直單位“填空缺”，市直領導班子“加凳子”，鄉鎮財政、教育等單位“留位子”等辦法，每個鄉鎮安排2-3名任職時間較長、年齡偏大的同志到市直或鎮直單位工作。依照加強干部掛職鍛煉原則，推進市直單位和鄉鎮互派干部掛職。

優秀特殊情況證明材料大全（13篇）篇九

（征求意見稿）。

各鎮（區）黨委：

為做好我市200*年村黨組織換屆選舉工作，確保換屆選舉依法有序進行，按照《》、《中國xxx農村基層組織工作條例》、《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》的規定，及省、鞍山市和我市《關于認真做好200*年村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的重大歷史任務，以加強村級組織建設和基層民主政治建設為目標，充分發揚民主，嚴格依法辦事，堅持公開、公平、公正和“兩推一選”原則，保證黨員和村民依法行使民利，把思想好、作風正、能帶領群眾致富的優秀人才選進村黨組織班子，進一步提升村級組織的戰斗力，促進農村經濟和各項事業的發展，為實現我市經濟社會又好又快發展提供重要的組織保證。

二、方法步驟。

村黨組織是村級組織和村各項工作的領導核心。村級組織進行換屆時，一般按照先村黨組織，再村民委員會，順序進行，以增強村黨組織對村級其它配套組織換屆選舉工作的有效領導，保證村級組織換屆選舉工作的有序開展。

村黨組織換屆工作從200*年3月1日開始到3月末基本結束，大體分為四個階段，具體安排如下：

（一）準備階段（3月1日——3月12日）。

1、搞好調查研究。各鎮（區）要抽調精干力量組成駐村指導組，深入實際，調查研究，摸清村班子狀況以及干部群眾對本次換屆選舉的思想動態，特別是重點摸清村內情況復雜、矛盾突出的重點村、難點村的情況，以便有針對性地開展宣傳、制定方案和重點指導。

2、做好村干部離任審計工作。市、鎮兩級農村集體資產和財務管理指導部門，要切實組織好村干部的離任審計工作，落實好村干部任期經濟責任審計制度。要對集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理等情況，以及群眾要求審計的其他事項進行審計，并將審計結果及時公布，接受群眾監督。對村務不公開、財務管理混亂、群眾意見大的村要進行重點審計檢查，對于問題嚴重的，要按照有關規定，移交有關部門處理。

3、建立領導機構。鎮（區）成立村級組織換屆選舉工作領導小組，下設辦公室，負責村黨組織和第九屆村委會換屆選舉日常工作。領導小組由鎮（區）黨委、人大、政府及有關部門負責人組成。正、副組長一般由黨委、人大、政府主要領導擔任；成員一般由黨委辦、政府辦、組織、宣傳、民政、財政、農經、司法、公安等有關部門領導組成。受市村級組織換屆選舉工作領導小組的領導。其職責是：（1）組織開展村級班子情況調查，摸清干部群眾對選舉的態度和思想動向，對選舉前的形勢作出正確的評估和判斷，提出準確的應對措施；（2）制定選舉工作方案，部署選舉工作；（3）宣傳和執行有關村黨組織和村委會選舉的法律、法規；（4）培訓選舉工作人員；（5）組織、指導、監督村級組織換屆選舉工作；（6）受理選舉中群眾來信來訪；（7）組織檢查驗收，總結交流選舉工作經驗；（8）承辦選舉工作中的其他事項。

（二）宣傳發動階段（3月13日——3月15日）。

1、制定方案。各鎮（區）村級組織換屆選舉領導小組，要根據《海城市2007年村黨組織換屆選舉工作實施方案》，結合本地實際，制定出本鎮（區）的《選舉實施方案》，并報市村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室備案。要按照精干高效的原則，從嚴控制村黨組織、村民委員會班子成員的名額。村黨支部（總支、黨委）委員會委員原則上由3人組成，確因工作需要，經鎮區黨委嚴格審批，可增至5人。要提高村黨組織班子的整體素質，尤其是高中以上學歷、“雙帶”能力強的村黨組織書記的比例要有明顯提高。

2、召開會議。在做好充分準備的基礎上，鎮（區）、村分別召開選舉工作會議，統一干部和群眾對搞好村委會換屆選舉工作重要性的思想認識，明確換屆選舉的指導思想和意義目的，提出換屆選舉方法步驟和要求。

3、加強培訓工作。建立市鎮兩級培訓體系，即由市委對各鎮區政工書記、組織委員、民政助理和市直機關包保工作人員進行換屆業務培訓，由鎮（區）負責組織對參與選舉工作的鎮（區）機關工作人員、村黨支部書記和其他工作人員進行培訓，并進行業務知識測試，對不合格人員不允許其上崗。培訓可采取以會代訓的方法進行。市委組織部和民政局統一編撰下發村“兩委”換屆工作有關業務知識范本。

4、做好宣傳發動。鎮（區）、村要制定宣傳工作方案，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體以及宣傳手冊、宣傳畫、標語口號、宣傳車、黑板報、村務公開欄等多種形式，廣泛深入地搞好宣傳，形成強大的輿論氛圍。選舉前要重點宣傳換屆選舉的意義目的、方法步驟和法規政策等；選舉期間要重點宣傳村黨組織成員的任職條件、選舉辦法、正式候選人確定方法以及具體投票程序等；選舉后要做好落選人員的思想工作，教育當選人樹立正確的權力觀，教育引導村民特別是黨員積極支持配合村黨組織開展工作。

（三）組織選舉階段（3月16日——3月29日）。

1、開展“兩推”。上屆村黨組織要按照“先黨外、后黨內”的順序，分別組織召開群眾代表會議和黨員大會，進行群眾信任推薦和黨內民主推薦，產生黨組織班子成員候選人初步人選。每人推薦的名額應少于或等于職數規定的人數。黨外群眾推薦提倡采取一戶一票的方式，以便實現預備人選群眾基礎的最大化。“兩推”結果作為確定候選人的重要依據，對多數群眾不同意、不擁護的，不能提名為村黨組織班子成員的候選人。

2、組織考察。鎮（區）黨委根據“兩推”結果，按規定職數和應選人數20％以上差額比例的要求，取足村黨組織班子成員候選人初步人選，由鎮黨委組織人員進行考察，根據推薦、考察情況和任職條件確定候選人預備人選。受處分期滿兩年內，受撤銷黨內職務或行政撤職以上處分兩年內，受其他黨紀或政紀處分一年內，或年齡在60周歲以上且文盲的，一般不能列入新一屆黨組織班子成員候選人預備人選。考察情況可以適當方式向黨員、群眾通報。經考察后，候選人預備人選出現不足時，則按推薦情況和上述程序取足候選人預備人選。候選人預備人選經黨員大會通過后確定為正式候選人。

3、黨內選舉。召開全體黨員大會，在所確定正式候選人的基礎上，以無記名投票差額選舉的方式選出新一屆黨組織班子，然后在委員會全體會議上選舉產生書記、副書記，選舉結果上報鎮黨委審批。設黨委、黨總支的村黨組織換屆選舉時，開全體黨員大會進行選舉，先選出黨委、黨總支委員，再選出黨支部委員。對村黨組織書記一時無合適人選的，要及時選派得力的黨員干部到村任職。在換屆選舉中，可有計劃地組織競選人開展競職演說，村黨組織班子成員當選后，一般應當眾作出上崗承諾。在換屆選舉中，要加強黨員教育，做好思想工作，嚴明組織紀律，增強黨員的組織觀念、大局觀念和民主意識、參與意識。村黨組織進行換屆選舉，要通知到黨員本人，通知不到本人的應送書面通知給黨員家屬轉交，保證村黨組織選舉到會率。要合理安排好選舉時間，方便黨員投票。要尊重黨員的選擇，確保黨員行使好民利，履行好應盡義務。對確因情況特殊、不能準時到會參加投票選舉的，經黨員大會表決通過，報鎮鄉黨委確認，并進行不少于7天的公示后，可以不計算為應到會人數。

（四）總結收尾階段（3月30日——3月31日）。

1、檢查總結。村黨組織要將選舉大會的簡要情況書面報告上級黨組織，將選出的書記、副書記和支部委員及其分工書面報請上級黨組織審批和備案。在上級黨組織沒有審批前，黨支部工作由新選出的支部委員會負責。但對重大問題的決定，可待上級黨組織批準后再進行。各鎮（區）要組織檢查驗收工作，檢查驗收結束后，各鎮（區）要形成總結報告并相關信息，于4月10日前報市委組織部。鎮（區）、村要做好換屆選舉的文件資料歸檔工作，檔案保存期為三年。

2、建章立制。新產生的村黨組織要制定任期規劃和年度工作計劃，建立健全其下屬組織，修改和完善各項規章制度。同時，鎮（區）、村兩級黨組織要做好第九屆村委會換屆選舉的籌備、組織和實施工作。

四、保證措施。

（一）加強組織領導，落實工作責任。各鎮（區）黨委要高度重視村黨組織換屆選舉工作，認真負責地做好選舉工作的組織實施和監督指導工作。要落實工作責任制，鎮區“一把手”為總責任人，要親自抓；政工書記為直接責任人，要隨時注意掌握實情，出謀劃策，做好群眾工作，積極發揮溝通協調作用；組織、紀檢、宣傳、公安等有關部門要各司其職，指導、配合做好工作。在換屆選舉過程中，對因工作失職、失誤造成不良影響的，給予通報批評；造成嚴重后果的，依法追究有關單位和人員的責任。要抽調得力人員，深入到村，建立包村責任制，確保換屆選舉工作依法有序進行。要區別情況，分類指導，對重點村、難點村要先化解矛盾，待平穩后再進行換屆選舉；對軟弱渙散的村黨組織，要集中進行整頓；對問題較多的村，采取一村一策的辦法做好換屆選舉工作。

（二）加強宣傳引導，嚴格依規辦事。要通過多種形式，廣泛宣傳有關村黨組織換屆選舉工作的黨內條規和紀律要求，及時報道村黨組織換屆選舉中的一些好的做法和典型，為村黨組織換屆選舉營造良好的輿論環境。要引導黨員正確行使民利，選好村黨組織領導班子。要嚴格依規辦事，嚴肅選舉紀律，及時制止和糾正各種干擾和妨礙換屆選舉的行為；對采取暴力、威脅、欺騙、賄賂、沖擊選舉會場及其他破壞、妨害選舉等行為，xxx門要堅決依法打擊，尤其是對社會黑惡勢力要加大打擊力度。同時，要認真做好工作，建立工作責任制和報告制度，對在換屆選舉中出現的群體上訪、人員傷亡等重大、突發事件要及時報告，對一般性問題要一周一報，確保社會穩定。

（三）立足長效機制，做好后續工作。要關心和愛護離職離崗的村干部，做好落選人員的思想政治工作，并予以妥善處理。幫助、監督新老班子及時辦理交接手續，上一屆村黨組織應及時將公章、辦公場所、辦公用具等，移交給新一屆村黨組織。新一屆村黨組織要根據本村經濟社會發展情況，理清工作思路，制定年度計劃和三年工作規劃。要積極開展上崗培訓，按照分級負責的原則，對村黨組織班子成員進行一次輪訓。

各鎮區應根據本實施方案，結合本地實際，制定具體的實施方案。

本實施方案由市村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室負責解釋。

優秀特殊情況證明材料大全（13篇）篇十

雷州市企水鎮位于雷州半島西南部，是雷州市一個偏避沿海鄉鎮，鎮址企水港為省二類漁港，距離雷州城區約50公里。全鎮下轄21個村（社區）委會、47條自然村，全鎮海岸線長37公里，總面積106平方公里，總人口萬人；鎮黨委下屬黨（總）支部43個（其中“兩新”組織5個），正式黨員1561名、預備黨員28名。根據省委、湛江市委和雷州市委的總體安排和工作部署，今年我鎮鎮級領導班子將集中進行換屆。為保證我鎮鎮級班子換屆工作順利開展，我鎮及時傳達，認真學習，科學謀劃，周密部署，精心組織，強化監督，全面落實各項換屆紀律要求，全鎮換屆工作操作規范、步驟有序、推進平穩。

一、我鎮換屆工作進展情況。我鎮換屆工作自4月初正式啟動以來，經過近4個月的緊張有序工作，各個環節進展順利，各項工作推進有序。

一是鎮黨委換屆圓滿完成。7月12-13日，中國xxx企水鎮第十四次代表大會如期勝利召開，大會取得圓滿成功，依法選舉產生了xxx企水鎮第十四屆委員會委員11名，紀律檢查委員會委員7名和出席雷州市第十三次黨代會代表14名，鎮新一屆“兩委”委員和出席雷州市黨代會的黨代表均一次性選舉成功，全部高票當選，組織意圖得到充分體現，沒有發現違反換屆選舉工作紀律現象和行為。二是鎮人大代表選舉穩步推進。根據市xxx會的有關文件精神，企水鎮第十七屆xxx代表68名，市、鎮人大代表法定選舉日為9月26日。現已成立企水鎮選舉委員會，其他前期工作的調查摸底、選區劃分等也正在穩步推進，并將根據雷州市擬最近即將召開的專題會議部署狠抓工作落實。

二、強化換屆風氣監督，堅持突出“五大主體責任”落實，保證換屆風清氣正。

（一）突出鎮黨委主體責任。我鎮把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,強調做到責任到位、細化到崗、落實到人。鎮委堅持把換屆風氣監督工作與換屆工作同時進行。一是成立機構。成立了由鎮委書記李振云同志為組長的鎮換屆工作領導小組，各村、各機關單位也相應成立換屆工作機構；二是制定方案，研究出臺了《關于做好中國xxx雷州市企水鎮第十四次代表大會選舉工作的通知》、《企水鎮加強換屆風氣監督工作方案》等文件；三是召開會議，5月19日，我鎮黨委召開鎮級換屆工作部署會議，及時傳達了市換屆工作會議精神，鎮委書記李振云在會上作了部署強調講話。之后，鎮委書記還在不同時期不同會議上反復強調了換屆工作的有關任務和工作紀律；四是抓好學習，鎮黨委會議帶頭學習換屆紀律，認真組織學習中紀委、中組部和省委關于換屆風氣監督各項要求。五是研究決定。對換屆工作的全部過程的每一環節，都置于鎮黨委的集體領導下進行工作開展，特別是換屆工作實施方案、代表人員分配、代表候選人確定、“三類人員”上報、黨代會報告稿等，都是經過鎮黨委會議集體討論組織實施；六是宣傳發動，通過采取多種宣傳形式進行宣傳，廣泛深入地宣傳換屆工作政策法規和紀律，共制作了換屆紀律宣傳欄23個、懸掛宣傳橫額26幅、張貼標語139條、發送警誡提示短信53次共計5312條。多頻率宣傳“九嚴禁、九一律”等換屆紀律，使換屆紀律教育“不漏村委、不漏單位、不漏人員”。

（二）突出鎮委書記領導責任。我鎮鎮委書記主動擔負起換屆風氣監督第一責任人責任，認真做到：經常要求鎮換屆工作領導小組成員和各支部書記要清醒自覺樹立責任意識,認真履行工作監督責任和監督責任；定期聽取換屆風氣監督工作的匯報,及時研究解決工作中遇到的困難和問題，親自研究部署推進換屆風氣監督工作。在村黨支部舉行黨代表選舉時，鎮委書記不但親自參加了鎮政府機關黨支部黨員大會，還選擇一個黨員人數較多、情況較為復雜的臧家村率先在全鎮進行代表選舉，并全程指導，為全鎮黨委換屆選舉工作開好局、起好步。

（三）突出紀委監督責任。為保證換屆工作弘揚正氣清風，我鎮成立了以鎮紀委為主體的換屆風氣督查組，認真擔負起對換屆風氣監督工作的監督責任，立足執紀職能，對外設立舉報電話（），對換屆工作進行全程督查，使換屆工作切實做到把紀律和規矩挺在前面，加大對違反換屆紀律問題的查處和問責，確保換屆平穩有序進行。

（四）突出組織辦直接責任。鎮組織辦及早謀劃、精心組織、積極作為。組織辦樹立換屆風氣監督做到“要求更嚴、標準更高、效果更好”的工作理念，負責組織工作領導與參與換屆干部進行嚴守換屆紀律集體談話，與20多名相關干部簽訂了《嚴守換屆紀律承諾書》，全鎮參與換屆工作干部時刻把換屆紀律記在心頭。并注意及時跟蹤了解和掌握分析情況，研究解決新情況新問題，督促監督措施落到實處。

（五）突出各部門共管責任。鎮人大、政府以及有關部門，自覺落實責任，認真履行職責，自覺對照“一書一片一須知”，反復進行換屆紀律學習教育，吸取教訓，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行“九個嚴禁、九個一律”。

三、樹立科學選人用人導向，嚴格執行“四個四”，保證換屆風清氣正。

（一）嚴格堅持“四個凡提”。認真按照上級黨委關于換屆工作干部考察、人選配備的政策和要求，嚴格按照組織程序辦事。對提名人選，我鎮堅持做到“四個凡提”：對鎮換屆考察對象全面做到干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關有關黨風廉政情況的意見“凡提必聽”，反映有關問題的信訪舉報“凡提必查”，對問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。按照市委組織部的業務指導，我鎮積極配合市委組織部，已完成了現職鎮級領導干部和擬提拔進入鎮領導班子（含差額）的干部檔案的審核工作，并按要求要求干部填寫上報了干部個人有關事項報告表，同時征求鎮紀委、衛計、綜治等部門的意見。完成了17名市黨代表候選人和163名鎮級黨代表候選人的資格審核工作，堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。

（二）嚴格做到“四必談”，深入談心談話。我鎮鎮委書記堅持做到“四必談”：一是與鎮領導班子成員談。明確要求大家帶頭遵守換屆紀律，并認真指導好駐點村委會、機關切實抓好換屆相關工作，保證換屆風清氣正。二是與各村委會、單位負責人談。多次與各村委會、鎮屬單位黨支部書記及單位負責人進行談心談話，要求認真學習領會換屆紀律，把紀律和規矩挺在前面，責任落實人。三是與鎮紀委、鎮組織辦領導班子成員談。提醒這些特殊部門領導及工作人員要認真履職，嚴格盡責。四是與考察組成員談。要求考察組成員不要偏聽偏記，要多層次、多方面了解和掌握候選人情況。

（三）做到“四必看”，加強紀律教育。我鎮把學習觀看“一片一書一須知”作為一項硬性政治任務,認真落實“四必看”要求，督促深刻學習，理解執行好換屆工作紀律。組織全鎮干部、機關單位負責人、各村（社區）黨（總）支部書記、村（居）委會主任以及黨代表在鎮2樓會議室集中觀看《鏡鑒—衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》警示教育片，并集中學習《嚴肅換屆紀律文件選編》和《廣東省2016年市縣換屆工作紀律須知》。

（四）做到“四必訓”，加強學習培訓。我鎮認真落實“四必訓”要求，組織相關人員切實學習領會中央精神、政策規定和紀律要求，確保做到100%知曉。已組織鎮組織委員、人大副主席、組織干事，鎮換屆風氣督查組成員、指導組成員、考察組成員、組工干部參加市培訓班。在鎮黨代會換屆選舉前，組織全鎮黨代表進行了專題培訓。

四、信訪舉報專項查核的情況。

自我鎮換屆工作啟動以來，我鎮黨委和鎮紀委沒有接到換屆選舉的信訪舉報。

五、強化關口審查，力爭避免差錯風險，保證推薦產生有關人選依法合規。

（一）市、鎮黨代表推薦和選舉產生情況。我鎮認真按照上級組織部門關于市、鎮黨代表結構要求和人員身份條件要求，嚴格把好條件、結構、比例、審查、批復等“五關”，嚴格推選好市、鎮黨代表，對黨代表候選人初步人選征求鎮紀委、綜治、衛計等部門意見，并在一定范圍內進行公示，廣泛聽取干部意見，確保選準代表，選好代表。全鎮43個黨（總）支部共醞釀推薦提名的市黨代會代表候選人17名、鎮黨代會代表候選人163名，經鎮組織辦嚴格把關，紀委、綜治、計生等部門認真會審合格，鎮黨委討論確定的市黨代會代表候選人17名，鎮黨代會代表候選人163名，經各支部選舉的鎮黨代表117名，經xxx企水鎮第十四次代表大會選舉產生了市黨代會代表14名。在推選過程中，117名鎮黨代表中，鎮部門領導干部及村級黨組織代表49名，占42%；各類專業技術人員33名，占28%；工人、農民及各條戰線代表35名，占29%;婦女代表16名，占13%。14名市黨代表，從鎮級黨代表擇優選舉，市、鎮及其他領導、村級黨組織主要負責人黨代表7名，占黨代表總數的50%（上級要求鎮及其他領導、村級組織主要負責人黨代表不超過50%）；婦女黨代表3名，占黨代表總數的；45歲以下7名，占黨代表總數50%。這次選出的代表，絕大多數是各村委會及機關單位能聯系群眾，有威信、有貢獻、有議政能力的黨員，結構合理，身份條件符合要求。

（二）鎮“三類人員”選拔情況。我鎮共選拔“三類人員”進鎮級領導班子1人，經7月13日鎮黨代會選舉擔任鎮黨委委員。我們堅持“兩個嚴格”認真選拔“三類人員”。一是嚴格摸底。我鎮嚴格按照上級黨委的文件精神，堅持以鎮和市派駐鎮事業單位的主管部門為單位，公布“三類人員”選拔條件、程序、時間，積極配合市委組織部開展“地毯式”的調查摸底、審核把關、競爭選拔、正式選舉等環節。在先后進行的兩輪的摸底工作，第一輪是對鎮直屬事業、市直派駐鎮的事業單位和村（社區）黨組織書記進行摸底，第二輪在第一輪摸底的基礎上增加了對事業單位常務副職和農村小學校長的摸底。我鎮符合條件“三類人員”共有7人，由鎮和有關系統分別上報，其中鎮屬部門符合條件的1人，由我鎮黨委上報。

六、下一步工作打算。

按照雷州市換屆工作總體安排，我鎮第十七屆xxx將于10月中旬召開，市、鎮人大代表選舉日同時于9月26日進行。為此，我們將繼續抓好換屆風氣監督，突出黨委的主體責任，鎮委書記的領導責任，壓實人大、紀委、組織等部門的直接責任，層層傳遞壓力，強化政治紀律，級級狠抓落實，形成齊抓共管強大合力，以鐵的手腕始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢，營造風清氣正的換屆環境和政治生態。

優秀特殊情況證明材料大全（13篇）篇十一

流動人口現居住地婚育證明。

現居住地鄉(鎮)、街道辦事處計生辦：年月日。

項目女方男方。

1、姓名。

2、出生日期

3、身份證號碼。

4、婚姻狀況。

5、婚姻變動日期

6、生育子女狀況。

7、避孕節育狀況。

8、戶籍地地址。

9、現居住地地址。

10、居住期：年月日至今。

經辦人：聯系電話：

備注：（其它未盡事宜在此處填寫）。

附件3婚育證明樣式（正面-戶籍地辦證）。

1、發證機關：黑龍江省xx市xx縣（區)xx鄉(鎮、街）人口計生辦（蓋章）。

2、流動人口婚育證明編號：hy232014a0000001。

項目女方信息男方信息。

3、姓名。

4、年齡。

5、出生日期

6、身份證號碼。

7、民族。

8、文化程度。

9、戶籍地地址。

10、婚姻狀況。

11、發證時已有子女數。

12、避孕節育狀況。

13、征收社會撫養費情況。

14、申請人聯系電話。

15、經辦人16、經辦單位電話17、發證日期

婚育證明樣式（反面-現居住地查驗記錄）。

查驗單位蓋章。

經辦人：

查驗時間：年月日。

查驗單位蓋章。

經辦人：

查驗時間：年月日避孕節育情況變更登記變更日期：年月日變更日期：年月日

變更結果：變更結果：

服務機構：服務機構：

查驗單位蓋章。

經辦人：

查驗時間：年月日。

查驗單位蓋章。

經辦人：

查驗時間：年月日婚姻狀況變更登記婚姻狀況：婚姻狀況：

變動日期：年月日變動日期：年月日

查驗單位蓋章。

經辦人：

查驗時間：年月日。

查驗單位蓋章。

經辦人：

查驗時間：年月日生育狀況變更登記孩次：孩次：

出生日期：年月日出生日期：年月日

性別：性別：

政策屬性：政策屬性：

查驗單位蓋章。

經辦人：

查驗時間：年月日。

查驗單位蓋章。

經辦人：

查驗時間：年月日征收社會撫養費記錄征收決定單位：

征收決定書號：

征收決定日期：年月日

征收金額：元。

已征金額。

在現居住地（現居住地不是戶籍所在地，跨縣（市）以上行政區域間的流動）居住一個月以上，從事務工、經商等活動或以生育為目的的異地居住，可能生育子女的已婚育齡婦女；要求育齡婦女（15——49歲的女性人口）和流往省外的男性成年流動人口應當在離開戶籍地前，應當辦理《流動人口婚育證明》。

有下列情況之一者，應當按照有關規定進行處理后方可辦理〈婚育證明〉(1)生育后未按規定落實節育措施的；(2)政策外懷孕未采取補救措施的；(3)政策外生育未做處理的。

優秀特殊情況證明材料大全（13篇）篇十二

根據自治區黨委、地委、縣委關于做好鄉（鎮）黨委換屆工作的有關文件精神，經鄉黨委研究，并報請縣委批準，中國xxx***鄉第十五次代表大會于2月28日至3月1日在***鄉機關會議室隆重召開。

大會聽取和審查通過了劉讓群同志代表xxx***鄉第十四屆委員會所作的工作報告，聽取和審查通過了艾斯卡爾〃托合提同志受xxx***鄉紀律檢查委員會的委托所作的xxx***鄉紀律檢查委員會工作報告；審查并通過了有關決議；大會選舉產生了中國xxx***鄉第十五屆委員會及中國xxx***鄉紀律檢查委員會。現將***鄉黨委換屆選舉工作情況匯報如下：

***鄉黨委遵照縣委有關指示精神，早在2月日就召開了黨政負責人專題會議，對如何認真做好鄉黨委換屆選舉工作做了認真研究、部署。月日下午，召開了鄉機關干部、部門站所、村黨支部書記參加的***鄉黨委換屆選舉工作動員會。

會議確定了全鄉以支部為單位劃分選區，要求各支部嚴格執行《xxx澤普縣委關于認真做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的通知》（[2011]號），按照《澤普縣鄉鎮黨委換屆選舉工作流程》開展工作。全鄉按差額不低于%的要求，通過“三推”（黨員民主推薦、群眾代表推薦、鄉黨委推薦）、“一審”（黨委審核）產生xxx***鄉第十五次代表大會代表候選人預備人選名，通過“一選”（黨員代表會議無記名投票選舉）產生正式黨代表人。

中國xxx***鄉第十五次代表大會于2月28日下午3:30開始報。

到，大會應到代表名，實到代表名，因事、因病請假代表名。3月1日下午大會勝利閉幕。

是對縣委提名的候選人，反復介紹候選人的產生過程和提名理由。大會選舉前，采取統一在大會上由候選人宣讀個人簡歷的方式，既讓每個候選人登臺亮相、與代表見面，又避免了候選人發言質量參差不齊或少數候選人時間觀念不強、夸夸其談的現象。

代表學習嚴肅換屆紀律方面的文件。同時，鄉、村均在顯要位臵懸掛換屆紀律條幅18條，在公開欄或其它顯著位臵張貼了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”掛幅。由于宣傳到位，約束到位，在整個黨委換屆選舉期間，沒有發生一起違紀行為。

以上就是***鄉本次黨委換屆選舉的有關情況匯報，工作中肯定還有一些有待進一步改進和提高地方，我們一定進一步加強相關法律、法規、理論和政策的學習，認真探索，為下階段人大、政府換屆選舉及進一步提高今后黨代會的質量，積累工作經驗，奠定好工作基礎。

優秀特殊情況證明材料大全（13篇）篇十三

同志們：

召開今天的會議，主要是基于三個方面的考慮：一是近期，省委組織部采取隨機抽查、明察暗訪的形式，對我市涇川、崇信兩縣黨的十八屆六中全會精神的學習貫徹、基層黨建七項重點工作及軟弱渙散黨組織整頓、基層基礎投入保障等工作任務落實情況進行了專項督查，從掌握的情況看，發現的問題不少，需要我們對基層黨組織換屆工作進行安排調度。二是前一段時間，省委組織部在蘭州組織召開了全省村（社區）“兩委”換屆工作部署培訓會議，對村（社區）“兩委”換屆工作進行了全面安排部署，需要我們就做好全縣村（社區）“兩委”換屆的前期準備工作進行提前安排部署。三是臨近年底，一些基層黨建工作，比如黨內統計、黨報黨刊征訂、黨組織書記抓黨建述職評議等工作的任務還很繁重，需要給大家再提醒、再安排。后面，廣明部長還要宣讀《全縣基層黨組織換屆工作方案》，亞平組織員還要對大家進行業務培訓。下面，我就做好全縣基層黨組織換屆及當前重點工作講幾個方面的意見：

一、認清形勢，統一思想，切實增強抓好基層黨組織換屆工作的責任感。

基層黨組織按期換屆，是嚴肅黨內政治生活、加強基層黨組織建設、保障黨員民利的一項基本制度，是全面從嚴治黨的必然要求。從黨規的要求來看，規定，黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》規定，黨的基層黨組織設立的委員會任期屆滿應按期進行換屆選舉，如需延期進行換屆選舉，應報上級黨組織批準，延長期限一般不超過一年。從上級部署要求來看，6月份，中組部、省市縣委組織下發了《關于在“兩學一做”學習教育中對基層黨組織按期換屆情況進行專項檢查的通知》，要求各單位在“兩學一做”學習教育中對基層黨組織按期換屆情況進行一次專項檢查，對沒有按期換屆的要進行換屆。9月份，省市縣委組織部專門下發了基層黨建七項重點任務的責任清單，將基層黨組織按期換屆作為今年基層黨建工作的一項重點任務進行調度。從工作實際情況來看，全縣基層黨組織換屆工作安排之后，一些黨組織主要負責人在思想認識上還存在不小差距，工作開展之初，在對未按期換屆黨組織進行摸底時，全縣只排查出未按期換屆的基層黨組織不多。一些黨組織雖然因人事變動對黨組織進行了改選，但工作程序很不規范，沒有嚴格按照換屆程序進行選舉，沒有形成反映換屆工作全過程的檔案資料，工作的整體質量不高。等等。為此，大家要從全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的高度來認識和看待這個問題，真正把這次基層黨組織換屆選舉作為當前工作的重中之重來抓，切實抓緊、抓好、抓出成效。

二、嚴格程序，從嚴要求，切實規范做好基層黨組織換屆工作。

換屆選舉工作是一項政治性、政策性很強的工作,《全縣基層黨組織換屆工作實施方案》已明確了工作程序,各級黨組織必須嚴格執行。

一要明確總體要求。按照《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》及《xxx中央組織部關于黨的基層組織任期的意見》規定，黨的基層委員會執行三年任期；黨的總支委員會、村黨支部委員會執行三年任期，其他黨的支部委員會執行兩年任期。這次全縣基層黨組織換屆工作從2016年11月上旬開始，必須在12月底前完成。換屆的黨組織主要是鄉鎮黨委所屬政府機關支部、學校總支、支部，縣農牧局、公安局、衛計局、工信局、林業局、文廣局、住建局、xx一中8個黨委及所屬總支、支部；縣直機關工委、縣教育黨工委、非公企業黨工委、社會組織黨工委、產業園黨工委和工委紀念館黨工委所屬各總支、支部，上述黨組織中新成立時間不到兩年的支部或已經換屆但不滿兩年的不在這次換屆的范圍。需要給大家強調的是，這次基層黨組織換屆，不涉及人事工作，也就是在現有人員的基礎上開展的一次換屆選舉工作。

二要充分發揚民主。在各基層黨組織換屆選舉的整個工作過程中,都要嚴格按照《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》的規定進行,切實保障廣大黨員的政治權利和民利。要動員和組織廣大黨員廣泛參與,自下而上,上下結合,反復醞釀,確定人選。在醞釀委員候選人初步人選時，黨（工）委要組織所屬黨組織醞釀推薦，根據多數黨組織的意見提出委員候選人初步人選；黨的總支委員會、支部委員會要根據確定的總支委員會、支部委員會的名額、構成原則、委員候選人醞釀提名辦法等，組織全體黨員醞釀推薦并根據多數黨員意見提出候選人初步人選名單。在確定候選人預備人選時，要召開黨委、總支或支部委員會議，根據多數黨員的意見確定候選人預備人選，并報上級黨組織審批。在換屆選舉時,要講清領導班子構成的原則和提出候選人的指導思想,并實事求是地向選舉人介紹候選人的情況,認真解答選舉人的詢問,讓選舉人對候選人有更多的了解。

三要嚴格工作程序。基層黨組織換屆是一項程序性很強的工作，我們根據《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》制定了《全縣基層黨組織換屆工作實施方案》和行事歷，對基層黨組織換屆選舉工作在時間和程序步驟上進行了具體的分解，總共分為安排部署、起草報告、確定人選、召開選舉大會、總結完善及考核檢查等6個大的階段，每個階段具體做什么，行事歷中都有安排，這些程序和規定是發揚黨內民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過程中,各黨(工)委要按照規定的程序和步驟，參考xxx黨史出版社2006年的《黨的地方和基層組織選舉工作流程》一書開展工作,一個環節一個環節的抓好落實，不能憑主觀意愿行事,隨意簡化程序。這里我要特別強調的是，委員候選人的差額為應選人數的百分之二十。在委員的選舉中，按照“兩推一選”程序進行，即根據黨員、群眾推薦和上級黨組織推薦情況由各黨組織研究提出候選人初步人選，報上一級黨組織研究后批復。在選舉中，可以先選委員，再選書記、副書記，也可以直接選書記、副書記和委員。對此，大家要有足夠的認識，要以強烈的責任感和扎實的工作作風，時刻警惕換屆選舉中可能出現的每一個細小問題，堅決做到該走的步驟一步也不能少，應走的程序一個也不能減，堅決做到嚴格程序，依規辦事。

四要做好會議的籌備工作。根據各級黨組織黨員人數，這次基層黨組織換屆全部采取召開黨員大會的形式選舉，籌備工作是非常重要的一個環節,籌備工作如何,直接影響到換屆選舉工作質量。因此，各基層黨組織要認真對待，確定專人負責，明確工作任務,細化分解到人,提前統計黨員人數，確保黨員大會人數達到應到會人數的五分之四以上。在基層黨組織換屆過程中,除了做好人事安排工作外,還需要有一個高質量、高水平的工作報告。要開好黨員大會,有兩項重要工作,一是有一個好的工作報告,另一個是組織好換屆選舉黨員大會。這兩項工作是換屆選舉工作的核心,也是工作重點,各基層黨組織一定要結合工作實際,制定工作計劃,寫好工作報告，工作報告要客觀的總結過去的成績,科學謀劃未來工作的思路目標,努力實現工作報告統一思想、凝聚人心、提振信心的目的。其他各項籌備工作也要精益求精，如各種方案、請示、報告、選舉辦法、會議主持詞等等,都要字斟句酌,按規定的格式起草,確保選舉工作不出現任何紕漏。

三、靠實責任，強化指導，確保全縣基層黨組織換屆工作有序開展。

基層黨組織換屆選舉，各黨（工）委承擔著工作的主體責任。因此，各級黨組織要加強組織領導，強化指導檢查，保證全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進行。

一要靠實工作責任。換屆選舉工作無小事。各黨工委要把換屆選舉工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程,做到思想上重視,組織上有力,力量上集中,工作上到位。各級黨組織都要成立由黨組織主要負責人任組長的換屆選舉工作領導小組,確定專門工作人員，明確分工,責任到人。縣委組織部要積極履行工作職責,做好指導、把關、監督和檢查等工作，保證換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟地進行。各級黨組織都要制定工作方案和行事歷,一步一步地抓,一個環節一個環節地落實,對換屆工作中可能出現的新情況、新問題,要制定好應對預案,對選舉工作中的重要問題和關鍵環節,要嚴格把關,保證高標準、高質量地做好換屆選舉工作。

二要及時溝通銜接。基層黨組織換屆選舉,是基層廣大黨員政治生活中的一件大事。在具體工作中可能隨時會遇到這樣或哪樣的問題，因此,大家在工作中，一定要加強溝通銜接。如在確定“兩委”委員、書記、副書記候選人預備人選、選舉結果的呈報等工作前,都必須請示匯報，縣委也將對各黨委召開黨員大會的時間、議程及黨委組成人員進行審查和批復。此外,各基層黨組織在換屆選舉工作中出現或遇到其他重大問題時,自己能處理的要及時處理,不能處理的,要及時向縣委請示匯報,審慎穩妥地進行處理,確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩、有序地進行。

三要加強工作指導。各黨（工）委要切實履行主體責任，切實加強對所屬黨組織換屆選舉工作的指導。要建立領導包點指導工作制度，全程參與指導所聯系黨組織的換屆工作，同時，要派出換屆工作指導組，加強對基層黨組織換屆工作的全程指導，幫助基層黨組織做好換屆工作。縣委組織部也將采取定期檢查、專項督查、明查暗訪等方式，加強對基層黨組織換屆工作的督促檢查，了解掌握工作進度，研究解決突出問題；同時，在8個縣直黨委召開黨員大會進行選舉時，縣委組織部將派出人員參加指導會議。

四要嚴肅換屆紀律。各基層黨組織要嚴格遵守“九嚴禁”紀律要求，堅持教育在先、警示在先、預防在先，教育引導黨員增強遵規守紀的自覺性和堅定性。要把嚴肅紀律要求和加強紀律監督貫穿于換屆選舉工作的全過程，暢通群眾監督渠道，及時受理反映違反換屆紀律的問題。建立換屆風氣問責制度，對風氣不正、違規違紀問題查處不力、造成惡劣影響的，縣委將嚴肅追究各黨（工）委和有關部門主要領導的責任。

五要做好后續工作。換屆結束后，各黨工委要指導基層黨組織做好新當選人員的培訓，提高履職盡責和服務群眾的能力。要建立健全務實管用的工作制度，探索加強基層黨內民主建設的有效途徑，把基層黨組織換屆作為一項制度堅持下來。今后，縣直機關單位、中小學校、醫療衛生單位、非公企業和社會組織黨組織，在基層黨組織任期屆滿前3個月，要主動向上級黨組織提出換屆請示；需延期換屆的，應當報上級黨組織批準，對不嚴格執行規定、不按期換屆的，視情節輕重嚴肅追究有關黨組織負責人的責任，確保基層黨組織換屆工作制度化、經常化。

最后，我就村（社區）“兩委”換屆及黨費收繳工作專項檢查兩項工作再作以強調：

一是關于村（社區）“兩委”換屆工作。10月25日，省委組織部召開了全省村和社區“兩委”換屆工作部署培訓會，對全省村和社區“兩委”換屆工作進行了安排部署，這標志著村和社區“兩委”換屆工作已經正式啟動。全省村和社區“兩委”換屆將于2016年10月至2017年3月集中進行。目前由于市上的方案還未下發，縣上的方案正在起草階段。為了確保全縣村和社區“兩委”換屆工作能按期進行，在縣上方案還未下發之前，各鄉鎮、街道辦要從現在開始，提前組織成立換屆機構、開展摸底調查、制定換屆方案、加強宣傳引導、培訓業務骨干、審計財務收支和考核村級班子等工作。尤其是要深入開展調查研究，分析研判村（社區）班子工作現狀、班子成員的思想動態等情況，摸清本轄區各村、社區的戶數、人口和外出務工經商人員等基本情況。對情況復雜、矛盾突出以及以往換屆選舉中問題較多的難點村（社區）、重點村（社區），逐個分析原因，找出問題根源，提出針對性措施。要按照先審計后換屆的要求，邀請財政所、農經站等人員對村（社區）干部進行離任或任期經濟責任審計，重點審計財務收支、集體資產管理使用、債權債務、生產經營性和建設項目的發包和管理情況，以及黨員群眾反映強烈的財務問題，對審計過程中發現的問題，要按照有關規定及時進行處理。需要特別強調的是，要結合調查摸底工作，組織開展村班子和村干部考核考察工作，把現任村干部的工作實績搞清楚，同時要提前著手掌握一批有思想、有頭腦、辦事公道、在群眾中有威信的優秀黨員群眾，為換屆工作做好人選儲備。

二是關于黨費收繳專項檢查工作。從目前掌握的情況看，全縣黨費收繳專項檢查工作開展以來，受主客觀等多種因素的影響，這項工作欠賬還很大。主要存在的問題是，大多數黨組織沒有將每名黨員2008年至今年的黨費繳納情況搞清楚，沒有建立起反映核查工作過程的檔案資料，尤其是對工作崗位有變動的黨員，沒有將這些黨員以前繳納黨費的情況弄明白。鑒于這些問題，今天會議之后，大家必須立即行動起來，重點對各支部2008年至2016年期間新調入的黨員干部黨費繳納情況進行重點核查，由黨員目前所在黨支部與原黨支部采取函詢、派人調查有關黨費繳納檔案資料等方式，進行全面核查，做到情況清、底子明。對離退休黨員，要做好耐心細致的思想工作，對一些補繳黨費確有困難的黨員，要組織召開黨員大會討論作出免交或少交的決定意見，并將有關情況報上級黨組織。

同志們,做好基層黨組織換屆工作事關全局,責任重大，意義深遠，各級黨組織一定要精心組織、周密部署、統籌協調、有序推進，以良好的精神狀態和扎實的工作作風，確保圓滿完成換屆工作各項任務，為加快脫貧攻堅步伐、全面建設小康社會提供堅強的組織保障。