在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
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按照縣人大會20__年工作安排，縣人大會組成調研組，于1月下旬先后深入縣農工辦、“十大扶貧行動”牽頭部門和龍孔等6個鄉鎮，采取現場查看、走訪貧困農戶，召開座談會、聽取專題匯報等方式，對我縣精準扶貧工作情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、我縣精準脫貧工作開展情況
我縣有市、縣列貧困村54 個，其中市列貧困村23個、縣列貧困村31個;20__年通過精準識別“回頭看”，復核確認全縣貧困戶 9346 戶、24780人，其中省列貧困戶7251戶、18854 人，縣列貧困戶2095戶、5926 人;規劃20__年全部脫貧，先于全省、全市實現脫貧目標。中央作出精準扶貧工作決策部署后，我縣按照中央、省委和市委扶貧開發工作布署要求，認真貫徹落實關于精準扶貧工作的重要指示，牢牢把握“精準識別、精準扶貧、精準脫貧”工作要求，統籌謀劃，精心組織，精準發力，重點突破，全縣精準扶貧工作扎實有序推進。
(一)領導重視責任明確。縣政府高度重視，多次召開工作推進會，研究出臺十大扶貧政策措施，安排布署精準扶貧、精準脫貧工作;落實“黨政同責”責任機制，縣、鄉(鎮)兩級分別成立由黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組，縣政府與30個鄉鎮簽訂脫貧攻堅目標責任書，細化責任、嚴格考核;縣領導帶頭掛聯貧困村、幫扶貧困戶，多次召開專題會議、聽取脫貧攻堅情況匯報，并經常深入基層、進村入戶調研指導，有力地促進了全縣脫貧攻堅工作;建立健全專項督查制度，成立縣脫貧攻堅專項督查工作組，由縣領導帶隊、分片區督查評估鄉鎮貫徹落實“六個精準”要求以及目標任務完成情況，針對督查中發現的問題，督促鄉鎮立即整改，確保如期實現脫貧目標。
(二)精準識別找準對象。20__年，全縣連續3次開展貧困人口精準識別“回頭看”，鄉、村、組逐級向上級簽訂遞交《精準識別“回頭看”專項行動承諾書》;以村、組為單位，由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組，采取“一進二看三聽四算五審六公示”的方式、賬單式查找問題、序號式排查貧困人員,對全縣20__年底鎖定的建檔立卡貧困人口再復核;通過開展貧困人口“回頭看”，清退有商品房、有汽車、個體工商戶、財政供養人員等六類和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人，復核確認全縣貧困戶9346戶、24780人。
(三)制定規劃夯實基礎。堅持 “一村一策、一戶一策” ，實施“五個一批”，以戶為基礎、項目為支撐、產業發展和就業增收為重點，立足村情戶情、制定具體的發展規劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉一都”等特色產業 ，引導貧困村改善基礎設施、發展“一村一品”，支持發展鄉村旅游、農產品產地粗加工、農村電子商務、農村養老服務、農村文化創意“五大新興產業”，做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路，為精準幫扶奠定基礎。
(四)結對幫扶全面覆蓋。實施黨員干部“結對認親、扶貧解困、情暖萬家”駐村幫扶行動，調整掛聯縣領導和縣級部門，縣級領導、機關事業單位結對幫扶(掛聯)貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”，與鄉鎮包片領導、駐村“第一書記”、鄉鎮包村干部組建駐村工作組，對全縣54個市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級領導干部結對幫扶3-6戶、每名科級領導干部至少結對幫扶2戶、其他黨員干部結對幫扶1-2戶，黨員干部結對幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業自愿”的原則，動員縣內55家非公企業對55個交通建設滯后村、援建村組道路48條132.1公里，企業援建幫扶貧困村全面覆蓋。
二、我縣精準脫貧工作存在的困難和問題
(一)動態管理機制未健全。一是由于部分農民的文化素質相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重，面對利益之爭時，互不相讓，給精準識別增加了難度;同時，部分村干部對扶貧政策把握不準，扶貧對象難以準確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動態管理，對扶貧對象的個人信息記錄不全，貧困村的基礎設施建設、產業發展情況如何，不能公開查詢，給扶貧立項、督查核實帶來一定的困難;三是存在因病、因學、因災返貧的現象，尚未建立起返貧納入機制。
(二)貧困戶發展動力不足。一是多數貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經濟時期，安于現狀，沒有發展動力;加之受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發展產業的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業，不謀求發展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴重。三是社會參與度不高。部分民營企業，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發展經濟、發展產業興趣不濃，有的企業雖然熱心公益事業，卻忽視了支持農戶發展，增加造血功能這一重要內容。
(三)產業扶貧成效不明顯。有的貧困村產業發展緩慢，缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產業，有的貧困村雖然已發展一批產業，也僅處于起步階段，特色效益尚未凸顯，帶動長效致富的能力不強;在精準扶貧到戶實施過程中，由于各戶的情況和產業發展需求不同，鄉村在一戶一策，因戶制宜、因地制宜的引導上做的不到位，造成個別農戶對扶持項目不感興趣，參與的積極性不高、產業項目推進落實困難;同時，大戶帶散戶、公司帶農戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少，多數貧困戶缺乏技術指導，產業扶貧效果不明顯。
(四)駐村結對幫扶需加力。駐村幫扶和結對幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上，有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做，搞搞看望慰問、發發油米紅包就算幫扶，流于形式，在立足村情和貧困戶實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持，沒有起到開發式扶貧幫扶應有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作，知識面不廣，在協助村“兩委”班子理清發展思路、制定村級扶貧規劃等方面沒有發揮應有的作用。
三、對我縣精準脫貧工作的建議
(一)加強政策宣傳，做實精準識別。一是要吃透中央和省市關于精準扶貧工作的指示精神，進一步加強中央扶貧工作會議精神以及《四川省農村扶貧開發條例》的宣傳，對精準扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動員，把干部群眾的思想統一到縣委關于精準扶貧工作的部署上來，增強做好脫貧攻堅工作的使命感、責任感和緊迫感。二是對貧困戶實行動態管理。對識別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時錄入數據庫并實時更新，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對象，切實做好貧困人口信息管理工作，建立完善脫貧退出和返貧納入動態管理機制。
(二)因村因戶施策，實現精準脫貧。一是根據建檔立卡數據分析，再次認真分析每戶貧困戶致貧的主要原因，比如因災、因病、因學、缺技術、缺勞力、缺發展資金等，并結合貧困程度，按照“一村一策，一戶一策”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶計劃，細化幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，讓貧困戶得到有力扶持，實現增收脫貧;二是因戶制宜實施“五個一批”行動計劃，用好用活十大政策措施，進一步細化和完善教育扶貧、醫療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過農村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產業、缺技能的，要立足當地資源，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，通過扶持發展特色產業，實現就地脫貧;對上年符合脫貧標準的脫貧戶，要幫助其鞏固脫貧成果，防止返貧現象出現。三是發揮貧困戶主體作用，引導他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，變要我脫貧為我要脫貧，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。
(三)突出產業扶貧，助農長效增收。一是牢固樹立產業扶貧理念，立足實際，因地制宜，狠抓市場前景廣闊、帶動能力強、具有效益優勢的糧油、茶花、生姜、水產、畜禽、果蔬等特色產業發展、增加農民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產業化發展模式，發揮龍頭企業、專業合作組織、致富能手的引領和帶動作用，把貧困群眾的利益聯結起來，引導其通過土地流轉，增加租金收入和務工收入，助推貧困村經濟發展、貧困戶增加收入，實現長效脫貧;三是積極扶持發展特色農業產業的龍頭企業、專業合作組織、產業大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領貧困戶共同發展特色產業;對扶貧投入力度大的企業，在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜，以形成貧困戶增收、企業增效互惠互利的雙贏機制。同時，改革農村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強對資金短缺貧困農戶發展產業的支持和幫助。
(四)整合項目資源，實施精準幫扶。一是縣政府要把握精準扶貧的政策不斷調整釋放機遇，繼續跟蹤研究精準扶貧政策，完善扶貧規劃，加大對上爭取力度，力爭最大限度地享受優惠政策。二是要進一步加大項目資金整合力度，每年的涉農項目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎設施項目，加強道路交通、人畜飲水、農電水利、危房改造等建設，改善生產生活條件;三是增強結對幫扶干部責任，細化結對幫扶任務，創新幫扶形式，為貧困群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實效性。
(五)強化考核問效，確保如期脫貧。一是進一步完善脫貧攻堅工作目標考核機制，提高精準扶貧工作考核權重，將考核結果作為鄉鎮和縣級部門領導班子目標責任考評的重要依據，加大考核結果運用力度，對表現突出、完成減貧任務好的干部優先提拔使用，對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責、嚴肅處理，充分調動各級干部精準扶貧脫貧、謀事干事創業的積極性和能動性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強扶貧干部隊伍教育、培訓、管理力度，提高扶貧干部隊伍的整體素質和業務水平，對表現不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部，應由派出單位召回重派;三是切實加強基層組織建設。把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，加強貧困村村兩委干部隊伍建設，選好致富“帶路人”，切實發揮駐村工作組和村“第一書記”的作用，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。四是建議由紀檢監察部門牽頭，“兩辦”督查室、發改、財政、審計等部門參與，成立相應的監督工作組，加強對脫貧攻堅工作督查和扶貧項目、扶貧資金監管，確保扶貧資金在陽光下運行，真正用在扶貧開發上。
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一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，占勞動力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調研過程
這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，20xx年脫貧64戶221人，現有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦。現場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準扶貧計劃
(一)開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組，開展職業病普查，提供醫療防控措施和治療建議，普及職業病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓，提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發展農村電子商務。
(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發展高效節水灌溉面積3000畝。
(四)發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業，新增30只以上養殖戶10戶以上，優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。
(五)實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個，規模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。
(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺”的動態數據庫，實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。
(二)確保內容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標精準，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事，對照全面小康統計監測指標體系，按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。
(四)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
(五)確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰場錘煉作風、增長才干、建功立業。
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一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，占勞動力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調研過程
這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，20xx年脫貧64戶221人，現有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦。現場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準扶貧計劃
(一)開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組，開展職業病普查，提供醫療防控措施和治療建議，普及職業病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓，提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發展農村電子商務。
(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發展高效節水灌溉面積3000畝。
(四)發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業，新增30只以上養殖戶10戶以上，優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。
(五)實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個，規模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。
(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺”的動態數據庫，實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。
(二)確保內容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標精準，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事，對照全面小康統計監測指標體系，按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。
(四)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
(五)確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰場錘煉作風、增長才干、建功立業。
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一、主要工作完成情況
(一)“三農”工作
1、農業生產方面，鄉鎮扶貧半年工作總結。切實抓好春耕備耕工作，實現稻田滿栽滿插，完成水稻種植13860畝，其中雜交水稻13100畝;并分別在紀登、育洞推廣150畝超級稻。種植馬鈴薯6540畝，其中脫毒馬鈴薯350畝，脫毒馬鈴薯免耕示范栽培50畝;種植玉米1800畝，其中玉米育苗移栽900畝，種植雜交玉米1500畝;小麥150畝，黃豆1800畝，其他農作物1540畝，加強水稻等農作物的后期管理，有效防治病蟲害的發生;
2、林業方面。重點公益林規劃完成1.2萬畝;第二次全國森林資源調查完成了尚重村、紹洞村、下洋村三個區劃，完成5萬畝，占總面積的15.63，系統點完成45個，占總個數的48.4;退耕還林2008年完成227畝;2008年計劃荒山造林500畝，已完成500畝，天保工程封山育林2029.5畝。
3、水利方面。加強農田水利基本建設，共完成渠道防滲水利工程3處，總長3200米，改善灌溉面積95畝。大力興建沼氣，目前已建成25口，在建4口，有效地保護生態和改善農民生產生活條件。
4、春防工作。注射豬瘟疫苗8860頭，注射豬肺疫苗1900頭，注射豬丹毒疫苗2100頭，口服仔豬副傷寒1100頭，注射口蹄疫疫苗4610頭，注射羊口蹄疫疫苗135只。
5、社會主義新農村建設工作。我鎮重點抓好宰蒙村社會主義新農村建設示范村，并在全鎮范圍內以宰蒙村為示范樣板，全面推進社會主義新農村建設步伐。各村正在為社會主義新農村建設提出具體的可操作性的實施方案。
6、農業產業結構調整方面。一是繼續抓好草食型畜牧業的發展。重點做好吳代光、楊通吉等種養示范戶物資支持及跟蹤服務工作，樹立全鎮種養示范樣板。截止目前，全鎮頭牛存欄7976頭，比上年增長12.8，其中母牛3008頭;羊存欄2029只，比上年增長6.5，其中母羊1208只。養牛5頭以上的有35戶。二是抓好勞務輸出工作。據統計，上半年全鎮外出務工人員達4421人，勞務輸出力度進一步加大，通過郵局匯入的資金達631萬元，勞務輸出已經成為增加群眾收入最有效、最快捷的增收渠道。
7、加大扶貧開發工作。認真落實縣扶貧開發整村推進工作會議精神，繼續抓好2008年舊洞村“整村推進”各項目掃尾工作，目前已通過驗收的有通豐植物營養液、脫毒馬鈴薯等項目。同時，全面啟動2008年絞洞、丈巴、岑門等村整村推進工作，目前包村領導及駐村指導員紛紛入村召開協調組織會議，且各村村綜合服務室、步道硬化等項目正在緊張的備料之中。二是加大力量，認真做好項目庫修編申報工作，使各類項目申報工作有序進行，做到快捷、準確、完整，不漏報，不缺項。三是抓好易地移民搬遷工作，目前30戶易地移民搬遷落戶小城鎮，房子已基本建設完工，工作總結《鄉鎮扶貧半年工作總結》。
(二)基礎設施建設工作
加大基礎建設攻堅力度，改善鎮、村基礎環境。一是加大通村公路建設力度，上半年西迷至高冷7公里通村公路在國家沒有立項的情況下已于3月份正式建成通車，目前岑己至龍溪等公路已得到上級部門立項審批，待雨季結束后當即開工建設岑已至龍溪、育洞至美德、洋洞至歸德等通村公路，預計年底可新建成公路里程33公里。二是繼續重點抓小城鎮建設。目前小城鎮建設共交易國有土地235宗，占總宗地數的73.43，面積12408.66㎡，實現合同交易金額308.29萬元，實際收入247.54萬元。尚重段防洪堤一期工程已完工，興尚大道硬化、綠化、亮化工程已完成，客車站掃尾工程、興尚大道二橋即將完成，宰蒙村鼓樓廣場長廊已做好拆遷戶的地基坪整工作,計劃在金秋侗族文化藝術節完成，同時積極爭取項目解決尚重小城鎮供水困難問題。
(三)文化旅游開發與保護工作
一是認真實施“旅游促鎮”戰略，牢牢抓住縣委、縣政府加大發展北線旅游的機遇，積極做好被列為縣第二批民族保護村寨的西迷、朱冠、洋類、上洋、下洋等5個民族村寨規劃工作，為旅游業的發展提供基礎保障。二是注重抓好民族民間文化資源的傳承、挖掘和整理，在尚重中學、蓋寶小學等開設民族文化藝術班，把侗族文化帶進課堂。三是積極組織演員外出表演，提升尚重民族文化旅游形象，加大對宣傳力度，同時為了慶祝我州建州50周年，我鎮進村入戶入學校精心挑選了60名素質。
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（一）農村低保
20xx年底，我局下發《關于市城鄉最低生活保障自查通知》。我市農村低保現有3406戶5077人，目前已支付1、2季度資金546.56萬元。
（二）城鄉居民基本醫療保險
城鄉居民基本醫療保障及代繳貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體城鄉居民基本養老保險個人繳費。因民生工程及民生實事下達的任務目標數3860人與州社保局下達的目標人數不一致，相差甚遠，目前，市城居保局連同市民政局、市扶貧移民局及各鄉鎮正在核實人數。待人員核實清楚后，及時啟動該項工作。
（三）重度殘疾人護理費用補貼
20xx年2月，由省民政廳牽頭組織召開《關于調整重度殘疾人護理補貼發放工作的通知》，本資金發放由原單位殘疾人聯合會調整至民政局發放。根據《市重度殘疾人護理費用實施方案》要求，該項目資金按季度發放，從一級殘疾人90元增長至100；二級殘疾人60元增長至70元。截止目前，我市現全市有724名重度殘疾人，一級殘疾人303人；二級殘疾人421人。現已發放2季度重度殘疾人護理費17.93萬元。
（四）扶貧對象殘疾人補貼
20xx年扶貧對象殘疾人生活費市級配套預算6.08萬元，3月支付一季度生活費3.74萬元。本月，應對12鄉鎮77名殘疾人發放第二季度生活費3.70萬元，但由于省級、州級資金未到位，因此只對10鄉（鎮）49人發放生活費2.34萬元。截止5月21日，已發放扶貧對象殘疾人生活費6.08萬元。
（五）困難殘疾人兩項補貼
經20xx年底，我局下發《關于困難殘疾人兩項補貼的自查通知》。根據各鄉鎮上報情況匯總后，我市現有困難殘疾人兩項補貼人數為801人。在4月份已經發放第2季度困難殘疾人801人，共計19.224萬元。
由于各鄉鎮殘聯專職委員（兼職人員）經常變動，易導致殘疾人工作脫節；20xx年開始每村配備1名村殘協聯絡員，負責該轄區內殘疾人基本情況調查、“智慧量服錄入”。通過聯絡員每月一次的入戶調查，時刻了解殘疾人動態，為我市統計殘疾人各項民生需求掌握扎實數據。但由于聯絡員文化普遍較低，不能很好勝任“量服”系統錄入工作，導致民生項目系統錄入及全市量服工作滯后。
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近日市質監局組織調研專班，深入精準扶貧聯系點——xx縣xx鎮xx村進行調研，深入分析現狀、問題及下一步幫扶措施。現將調查情況報告如下：
一、xx村發展的現狀
1、基本村情現狀。xx村位于xx縣xx鎮北部，距鎮政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現狀。全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說，留在村里的大多是貧困戶。根據走訪了解到的情況，除了35戶煙農收入較為穩定外，其他貧困家庭沒有穩定的收入來源。
3、基礎設施現狀 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內無學校，孩子均在外村和鎮上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛生室，村民看病去30公里外的xx鎮，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環境差。因環境限制，該村電力資源短缺，經常晚上供電，停電的情況時有發生。當前沒有網絡，很多地方沒有手機信號，通訊極其不便。
4、產業發展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發展林特產業和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產狀態。
5、基層組織現狀。xx村現有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發揮在一定程度上受到影響。
二、市質監局幫扶的情況
1. 加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質監局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調研，摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯系村逐戶走訪，全面調研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮黨委政府領導座談商討xx村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查，在177戶貧困戶中，有煙農35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經統計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業。
4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產業扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪，該村蜜蜂養殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業基礎。目前有30余戶村民散養蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業帶動，蜜蜂養殖未能形成規模，產量也較低，多數蜂蜜養殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調查，后與村兩委溝通，決定以產業扶貧為主導，將蜂蜜養殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產業，人人能脫貧，同時聯系龍頭企業，幫助建立產業合作社，推行“龍頭企業+基地(合作社)+農戶”的經營模式，以產業扶貧徹底實現脫貧致富。為加快發展壯大獼猴桃產業，局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發展前景等情況，幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產業發展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發展至500畝，收入達到200萬元。為發展蜂蜜產業，我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研，得知當前新的養蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱后年產值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產業對勞動力要求不高，屬于“懶人”產業，老弱病殘均可發展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養殖合作社，與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發展至1000箱，年收入達到80萬元。
5、籌措資金，啟動扶持產業發展。為加快xx村脫貧步伐，市質監局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養殖產業，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫療衛生條件和產業合作社的發展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產業合作社辦公室、衛生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6. 廣泛動員，邀請企業參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業參與共建，借助企業的資金、市場，幫助聯系村脫貧致富。經溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往xx村講解傳授蜜蜂養殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質不高。在扶貧開發之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業，200多畝土地流轉已經到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農業產業投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術服務不夠。xx鎮黨委政府及xx村兩委十分重視產業發展，先后發展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養殖、玄生種植等產業，只有煙葉公司技術服務到位，發展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發展空間。其他產業發展水平仍然較低，村里曾大力發展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業兜底，結果村民都放棄了玄參種植。村里還發展過蓮藕、核桃、魔芋等產業，但都是原始的粗放經營，廣種薄收，陷入停滯狀態，根本問題是缺乏技術指導。
4、聯動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業積極性不高，特別是市里統一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動，社會聯動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
四、今后扶貧的主要措施
1、結對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯戶溝通聯系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎設施。市質監局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動 “一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協調相關單位，逐步解決道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產生活條件。
3、產業幫扶增加農民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業，重點發展蜜蜂養殖和獼猴桃產業，幫助群眾連片規劃建設，著力優化品種，努力提升規模化、標準化、集約化生產經營水平，盡快形成一定的產業規模。在此基礎上引進企業拉升產業鏈，提升產品的附加值，提高質量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業合作，發展壯大蜜蜂養殖產業。幫助發展獼猴桃產業，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯動幫扶增進村企共建。結合xx村實際，引進符合產業發展的龍頭企業，通過村企合作，互助互動，借助企業的技術、資金，壯大產業規模，拉長產業鏈，降低農民發展產業遇到的市場風險，實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業龍頭企業各一家，通過龍頭企業帶動產業合作社發揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉村和“兩創”(創文明新村、創“十星級文明戶”)活動，加快建設文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環境惡劣的貧困戶為重點，實行生態搬遷工程，解決一方水土難養一方人的問題。目前該村已規劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業技能培訓和農村勞動力短期就業創業技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現因學返貧的情況出現，市質監局繼續對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
1、加大規劃統攬力度，提升精準扶貧效率。農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的客觀要求，一縣一業，一鄉一品的規模化種植、養殖和經營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規模的經營，但結合實際分片進行規劃，以幾個鄉鎮或幾個村為單元，明確產業方向，形成適度規模的“龍頭企業+基地+農戶”的經營模式，還是切實可行的。如xx鎮周邊鄉鎮，或xx村及周邊幾個村，都發展彌猴桃，形成規模，集約化經營，這樣就可以降低生產、銷售成本，提高產品質量和經濟價值。因此，建議市級統籌指導，縣鄉科學規劃，分片區對產業發展、道路交通、村級公益設施進行規劃，以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度，提升整體發展能力。扶持資金數額決定扶貧計劃任務的落實，沒有資金投入，任何規劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標。現在xx村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據市、縣扶貧規劃，將政策扶貧資金、有關項目資金等計劃下達到鄉、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規劃，每年干幾件大事、實事。
3、加大科技培訓力度，提升自我造血功能。當產業扶貧項目確定之后，農民急需的是科學種植、養殖技術，可這些技術大多數幫建單位是無法提供的。當前xx村蜜蜂養殖、彌猴桃種植，需要培養幾戶技術帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農業、林業、畜牧、科技等部門技術機構或專業合作社、龍頭企業，分門別類地組織在相應片區開展相關實用技術培訓，村級組織組織產業對口的農戶參加，以提高其創業能力和技術素質。
4、加強村級組織建設，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發揮著關鍵作用。xx村黨支部書記明平濤堅決執行黨在農村的各項政策，帶領村民自力更生，新修公路，發展產業，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作，必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養、挖掘工作，力爭培養一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰斗力的致富創業團隊，帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協調機制，形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位，如鄉鎮黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業、產業合作社等，結構較為復雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清，任務不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協調機制，明確主導單位和責任主體，分解具體任務，各司其職，各負其責，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進程，收到事半功倍的效果。