體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)得一篇好的心得感悟嗎?接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫(xiě)好一篇心得感悟吧,我們一起來(lái)看一看吧。
推薦農(nóng)村撂荒地整治簡(jiǎn)報(bào)及感悟一
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣2020年脫貧攻堅(jiān)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,以深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為抓手,以集體承包土地、農(nóng)村撂荒果園、撂荒農(nóng)田等耕地亂象問(wèn)題為重點(diǎn),在全縣開(kāi)展為期半年的集中整治,建立規(guī)范有序的土地承包經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)秩序,推進(jìn)土地向企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及種養(yǎng)大戶(hù)集中,不斷夯實(shí)禮泉糧油基礎(chǔ),為推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
堅(jiān)持依法整治。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī),對(duì)全縣213個(gè)村存在的耕地亂象問(wèn)題,依法有序進(jìn)行集中整治,確保村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村耕地、農(nóng)民利益得到依法保護(hù)。
堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化措施,主動(dòng)作為,穩(wěn)步推進(jìn),在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)農(nóng)村集體承包土地、耕地撂荒等行業(yè)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。深入分析存在的集體土地違規(guī)使用、耕地撂荒等問(wèn)題亂象形成原因,有針對(duì)性的制定撂荒耕地恢復(fù)耕種、集體土地合法流轉(zhuǎn)、農(nóng)村承包地依法經(jīng)營(yíng)計(jì)劃措施,分類(lèi)指導(dǎo),逐地塊解決。
堅(jiān)持民意決策。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,尊重群眾意愿,保護(hù)村集體權(quán)益,積極有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。對(duì)整治的撂荒農(nóng)田和依法收回的集體耕地,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展糧油種植,優(yōu)先發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),優(yōu)先發(fā)展貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)。
整治重點(diǎn):土地二輪承包以來(lái),長(zhǎng)期撂荒果園、撂荒農(nóng)田,違規(guī)承包集體土地,集體土地不付承包費(fèi),或承包費(fèi)太低,沒(méi)有經(jīng)村兩委會(huì)會(huì)議研究通過(guò)并公示的集體土地等。
實(shí)現(xiàn)目標(biāo):到2020年10月底,全縣213個(gè)村拋荒撂荒耕地現(xiàn)象基本消失,違規(guī)承包集體土地亂象得到有效整治,農(nóng)村耕地承包管理機(jī)制和耕地承包責(zé)任制度不斷完善健全,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法有序向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體集中,耕地利用率不斷提高,全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加,糧食年下達(dá)總產(chǎn)任務(wù)得到根本保障。
1、宣傳動(dòng)員(4月15日-4月20日)。各鎮(zhèn)(辦)要結(jié)合實(shí)際,及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu),制定方案,細(xì)化措施,夯實(shí)責(zé)任,全面進(jìn)行動(dòng)員安排,整治工作方案要及時(shí)報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)時(shí),要邀請(qǐng)包鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)及縣整治工作督查組參加。要積極運(yùn)用大喇叭、手機(jī)微信群、印發(fā)宣傳資料等多種方法,大力宣傳《全縣開(kāi)展農(nóng)村撂荒土地整治工作的實(shí)施方案》、《農(nóng)村土地承包法》,為整治工作營(yíng)造濃厚氛圍。同時(shí)要?jiǎng)訂T農(nóng)民群眾自覺(jué)保護(hù)好承包地,切實(shí)經(jīng)營(yíng)好果園、農(nóng)田,確保農(nóng)村耕地可持續(xù)利用。
2、調(diào)查摸底(4月21日-5月10日)。各鎮(zhèn)(辦)要及時(shí)安排各村成立整治工作組,召開(kāi)村兩委會(huì)、村民代表會(huì),向黨員干部群眾傳達(dá)整治工作主要精神。要深入田間地頭,對(duì)在整治范圍內(nèi)的土地進(jìn)行逐組逐地塊登記造冊(cè),摸清不同類(lèi)型土地亂象底數(shù),并進(jìn)行評(píng)議認(rèn)定撂荒年限,建立整治土地工作臺(tái)賬。
3、集中整治(5月11日-9月底)。各鎮(zhèn)(辦)根據(jù)摸底工作臺(tái)賬,結(jié)合整治耕地區(qū)域、交通實(shí)際情況,以整治撂荒果園、拋荒農(nóng)田、違規(guī)違約承包集體土地的亂象為重點(diǎn),召開(kāi)村兩委會(huì)、村民代表會(huì),進(jìn)行集中整治,主要任務(wù)是:(1)通報(bào)摸底情況;
(2)研究確定整治方案,并進(jìn)行公示;
(3)逐戶(hù)逐地塊進(jìn)行集中整治,對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)磋商無(wú)果的進(jìn)行依法起訴;
(4)對(duì)收回的村集體土地、農(nóng)村承包地進(jìn)行研究,形成決議,按程序進(jìn)行處置。(5)要以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位(未成立村集體經(jīng)濟(jì)組織的,以村兩委會(huì)為單位),全面進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。
為確保專(zhuān)項(xiàng)整治順利推進(jìn),各鎮(zhèn)(辦)可選擇1-2個(gè)村先進(jìn)行試點(diǎn),總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn),精準(zhǔn)整治辦法,再整體推進(jìn)。
4、自查總結(jié)(10月1-10月15日)。各鎮(zhèn)(辦)對(duì)標(biāo)整治目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真開(kāi)展撂荒耕地整治自查“回頭看”,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的撂荒耕地整治工作進(jìn)行總結(jié)、分析,逐村進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,完善臺(tái)賬資料,確保撂荒耕地全部復(fù)耕、集體土地違法亂象得到有效治理。同時(shí),對(duì)整治工作中好經(jīng)驗(yàn)和好做法進(jìn)行總結(jié),形成典型工作案例上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
5、考核驗(yàn)收(10月16-10月底)。整治結(jié)束后,縣上將成立專(zhuān)門(mén)的考核驗(yàn)收組,從整治成效、工作臺(tái)賬和建立健全農(nóng)村耕地管理工作機(jī)制、制度等多方面對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行綜合考核驗(yàn)收,形成專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào),報(bào)送縣整治工作專(zhuān)班。縣整治工作專(zhuān)班對(duì)整治效果突出的,將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)整治工作不力,整治不徹底,整治土地沒(méi)有復(fù)耕到位的,將倒查責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)。
1、規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)程序。要結(jié)合各村實(shí)際,靈活把握政策,分類(lèi)進(jìn)行施治。(1)對(duì)流轉(zhuǎn)集體土地沒(méi)有書(shū)面合同(或沒(méi)有承包費(fèi)繳費(fèi)憑證),且經(jīng)調(diào)查沒(méi)有召開(kāi)村兩委會(huì)研究、村民代表或村民大會(huì)通過(guò)公示的,村集體要依法收回,重新進(jìn)行處置,鼓勵(lì)和提倡由村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);
(2)對(duì)流轉(zhuǎn)集體土地程序規(guī)范,但承包期限超過(guò)二輪承包期(2028年底),承包時(shí)經(jīng)村兩委會(huì)或者村民代表會(huì)(村民大會(huì))研究通過(guò)并經(jīng)過(guò)公示的,原則上維持原合同不變,但是經(jīng)調(diào)查沒(méi)有經(jīng)過(guò)公示的,一律視為違規(guī)合同,要修改合同期限至二輪承包期內(nèi)(2028年底),到期后,再依法進(jìn)行流轉(zhuǎn);
(3)對(duì)流轉(zhuǎn)集體土地合同規(guī)范的,但在流轉(zhuǎn)期內(nèi)沒(méi)有明確要求土地流轉(zhuǎn)費(fèi)增長(zhǎng)調(diào)節(jié)或定期公示的,可以通過(guò)協(xié)商予以解決;
(4)對(duì)承包集體土地不付承包費(fèi)、惡意壓低承包費(fèi)或搶占集體土地的,拋荒撂荒又不積極協(xié)商解決的,違法違規(guī)出租、轉(zhuǎn)讓集體耕地等亂象問(wèn)題,要納入掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)整治的范圍,依法予以嚴(yán)厲打擊,收回集體土地,用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2、嚴(yán)格土地承包經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定,進(jìn)一步落實(shí)第二輪土地承包政策,依法確認(rèn)農(nóng)戶(hù)土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),禁止任何單位和個(gè)人閑置荒蕪耕地。凡是撂荒的承包地,一律停發(fā)糧食綜合補(bǔ)貼,直到復(fù)耕為止。土地撂荒年限的認(rèn)定必須經(jīng)過(guò)社會(huì)調(diào)查、村民代表會(huì)評(píng)議、村兩委會(huì)審定三個(gè)步驟,對(duì)撂荒1年的承包耕地,要教育農(nóng)戶(hù)立即復(fù)耕;
對(duì)撂荒兩年以上的,且農(nóng)戶(hù)不愿意復(fù)耕的,村集體要依法收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán),村集體召開(kāi)兩委會(huì)、村民代表會(huì)(村民大會(huì)),依法收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán);
經(jīng)村兩委會(huì)研究決議后,由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理,收益歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,優(yōu)先種植玉米、紅薯等糧食作物,直到原承包農(nóng)戶(hù)自愿耕種。
3、引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。建立“縣級(jí)牽頭、鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)、村級(jí)抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制,按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則,積極引導(dǎo)棄農(nóng)經(jīng)商、長(zhǎng)期外出務(wù)工或家中缺少勞動(dòng)力等無(wú)力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù),在不改變撂荒耕地農(nóng)業(yè)用途的前提下,采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,健全完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;
鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作社、土地托管公司,進(jìn)行代耕代種,提高土地利用率,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
4、加強(qiáng)整治政策支持激勵(lì)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)整治連片耕地50畝以上的進(jìn)行支持;
對(duì)積極參與整治耕地拋荒的種植大戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體予以項(xiàng)目扶持,在農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策上優(yōu)先傾斜;
各鎮(zhèn)(辦)制定出臺(tái)有效的扶持措施,為農(nóng)民種糧提供機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù),減少耕地拋荒,提高耕地利用率。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)村撂荒土地整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),縣委縣政府督查室、縣紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、公安、自然資源等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)(辦)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)為成員,對(duì)全縣農(nóng)村撂荒農(nóng)田、撂荒果園等不規(guī)范承包行為亂象進(jìn)行全面整治。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和5個(gè)督查組,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志兼任,督查組組長(zhǎng)分別由縣委縣政府督查室、縣考核辦、縣水利局、縣林業(yè)局、縣供銷(xiāo)社主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,建立健全督查工作機(jī)制,嚴(yán)格督查各鎮(zhèn)村土地撂荒專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)督查等形式,依法穩(wěn)妥推進(jìn)整治工作;
同時(shí),按照疫情防控科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下沉包村的工作機(jī)制,實(shí)行一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),全程深入村組包抓指導(dǎo)各村依法有序開(kāi)展撂荒土地亂象整治,確保各階段整治工作順利開(kāi)展。
2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)(辦)黨政主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)村撂荒土地專(zhuān)項(xiàng)整治的第一責(zé)任人,下沉包抓科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為包抓責(zé)任人,村黨支部書(shū)記承擔(dān)直接責(zé)任,要切實(shí)將撂荒土地專(zhuān)項(xiàng)整治作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體,按照階段任務(wù)要求,責(zé)任到人,任務(wù)到人,確保整治工作每個(gè)階段取得實(shí)效。各督查組要定期加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(辦)撂荒耕地整治工作的督查,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)依法有序開(kāi)展整治工作,對(duì)存在的問(wèn)題和困難要及時(shí)予以指出或者幫助解決,解決不了的,要第一時(shí)間專(zhuān)題向縣整治工作專(zhuān)班匯報(bào),確保整治工作不走彎路。縣紀(jì)委、縣檢察院、縣法院、縣公安局要對(duì)整治中出現(xiàn)的阻撓、干擾整治工作的違紀(jì)違法行為,從快從嚴(yán)予以打擊,對(duì)撂荒土地和土地亂象違規(guī)違法的案件要依法查處,保障整治工作取得實(shí)效。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)(辦)在整治過(guò)程中要積極探索,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,形成撂荒耕地治理辦法,建立健全土地承包長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷鞏固整治成果,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn),防止撂荒耕地問(wèn)題反彈。