“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
關于推進市域社會治理現代化工作實施方案五集合一
(一)總體目標
全面落實省、市、區有關建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求,著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標
1、完善基層全科網格,整合資源,理順基層社會治理脈絡;
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,理順社會治理組織指揮體系;
3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現有效運轉。
(一)建設組織架構
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯合協同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網格。
(二)建成指揮體系
以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統籌管理和協調指揮,“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協作配合的事項,一般由副書記協調;重大事項報街道主要領導或上報區級部門協調。
(三)強化一線排查
深化“網格化管理、組團式服務”,夯實網格基礎,構建統一的基層社會治理網,實現各平臺間信息互通共享、業務協同辦理,發揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設,根據每個網格的具體工作量,合理調整網格數量,強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現網格化與信息化的有效融合,強化網格工作保障。
(四)注重運行規范
加快推進“互聯網+”行動,對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環節實行全流程監督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查,對協作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。
(五)增強執法協調
建立街道綜合行政執法與專業行政執法相協調的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統一指揮和協調綜合行政執法、市場監管、安全生產等部門的執法隊伍,組織開展聯合執法,執法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協調組負責協調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度,強化條線執法的協調配合,形成街道統一領導、部門常態協作的良好格局,增強行政執法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網格暨網格員隊伍要求,對區級派駐機構(人員)、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區級相關部門。加強平臺經費保障,根據“費隨事轉”原則,按區里相關文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺協調組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統籌,全面推進街道基層社會治理體系建設。
關于推進市域社會治理現代化工作實施方案五集合二
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創新社會治理的有關要求,按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》(邵平安〔20xx〕1號)有關工作安排,現制定具體實施方案如下。
堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化建設,把建設更高水平平安邵陽作為總目標,以共建共治共享為總要求,推進市域社會治理現代化重點任務工作落實,體現人民政協作為專門協商機構在社會治理體系中發揮的重要作用,確保人民安居樂業、社會安定有序,建設更高水平的平安邵陽。
堅持社會主義協商民主的獨特優勢,統籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化,發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。
(一)推動社會治理體制現代化,加強協商民主制度建設。
統籌推進各類協商渠道發揮作用,構建程序合理、環節完整的協商民主體系,完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區域內改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。針對人民群眾所關心的問題,完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會、遠程協商會等為重點的協商形式,廣泛開展協商,制定協商計劃。健全工作機制,充分發揮政協委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務,尊重和支持委員依照政協章程履行職責,加強委員學習培訓,建立健全委員聯絡機制,提高信息化服務水平,落實委員履職工作規則,加強履職管理。(牽頭單位:市政協辦公室、委員學習聯絡委)
(二)推動工作布局現代化,完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯系界別群眾的工作機制,利用微建議、微監督和委員工作室等方式,引導政協委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者,積極主動聯系服務界別群眾,反映訴求、排憂解難,擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位:市政協委員學習聯絡委)
(三)推動治理方式現代化,建設規范市域法治監督體系。
每年開展社會治理領域協商民主監督式調研視察活動不少于1次。通過政協協商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議,圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監督,及時向有關部門提出意見建議,推動市域法治監督體系更規范、更嚴格的落實下去。(牽頭單位:市政協社會法制和民族宗教委)
市政協各委室從現在開始著手,開展社會治理現代化試點的相關工作,所有工作任務目標根據市委統一安排,要在20xx年底前完成,并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實,具體分以下三個步驟進行。
(一)認真研究,制定具體實施方案(20xx.04-20xx.05)
提高思想認識,切實加強理論學習,廣泛征求意見,各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案,明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。
(二)創新推動,嚴格落實工作舉措(20xx.05-20xx.11)
市政協各委室要根據工作方案,結合工作職能、崗位職責,制定具體實施辦法,集中精力以實際成效促進工作。
1.創新推動工作。培養與時俱進的創新力,保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創造性推動工作,利用政協云等互聯網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作中存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,推動工作創新發展。對存在的突出問題和薄弱環節,要及時補齊短板;對需要長期堅持的,要制定階段性整改計劃,明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求,對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚,并及時召開經驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的,視情況給予通報批評,認真要求整改。年終根據工作落實情況,對全體機關干部職工開展民主評議,作為評先評優的重要依據。
(三)建章立制,創先爭優務求實效()
把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段,將活動的做法經驗予以制度化,抓好建章立制工作,形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設,強化制度執行,堅持用完善制度來鞏固工作成效,靠制度促進工作的管理機制,為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協商民主制度建設,完善矛盾糾紛多元化解機制,推動建設規范的市域法治監督體系等具體工作舉措,有序開展工作,確保一個階段一個新進展,按時保質完成目標任務,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
1.加強組織領導。成立由市政協黨組書記、主席鞠曉陽任組長,市政協黨組成員李放文,市政協黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長,市政協副秘書長、辦公室副主任蔡治軍,委員學習聯絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協調和督促落實。
2.建立協同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統工程,各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義,嚴格落實責任,把工作任務擺在重要位置,認真規劃部署,牽頭單位要發揮抓總作用,強化統籌協調和督促落實,推動全市各級政協系統開展相關工作,形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協組織要積極對接各類媒體,加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息,信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協云、市政協網站,開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳,及時反映工作進展成效。激發委員履職熱情,營造良好輿論氛圍,展現政協作為、擴大政協影響、樹立政協形象。
關于推進市域社會治理現代化工作實施方案五集合三
為進一步加強基層黨的建設,全面強化社區黨委的領導力和組織力,構建黨委統籌、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社區治理體系,提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平,制定本方案。
深入貫徹落實黨的十九大關于加強社區治理體系建設重要部署,落實區委區政府關于進一步加強現代化社區治理體系建設實施方案,全面加強黨的領導,以提升組織力為重點,強化社區黨委領導核心作用,通過明確社區“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪),構建完善“一核五化”治理模式,進一步整合社區資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎,最大限度發揮社區黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量,把社區黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,為建設“西部中心、智造重鎮、魅力蠔鄉”提供堅強保障。
(一)堅持黨的領導,固本強基。充分發揮社區黨委的領導核心和戰斗堡壘作用,充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用,把黨的建設貫穿社區治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領基層治理水平提升,以基層治理成效檢驗基層黨建成果,始終確保社區治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心,服務群眾。以最廣大人民根本利益為坐標,認真踐行黨的群眾路線,創新聯系服務群眾的方式方法,增強人民群眾的獲得感和幸福感,保持黨同人民群眾的血肉聯系。
(三)堅持大開放大融合,統籌推進。建立多層次的區域化黨建平臺和組織網絡,注重系統謀劃、統籌協調,強化互聯互動、共建共享,推進全街道范圍內各部門、各行業、各領域共謀區域發展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務群眾、共建共享家園。
(四)堅持創新發展,破解難題。圍繞解放和增強社會活力,順應社區治理發展趨勢和政府職能轉變需求,以問題為導向,著力在體制機制創新、方式方法創新上下功夫,鞏固和深化社區黨建標準化建設成果,切實解決社區治理中的重點難點問題。
(五)堅持重心下移,做實基層。進一步發揮街道、社區在基層黨建與社區治理中的重要作用,明確職能定位、理順條塊關系、優化組織架構、加強綜合保障,使基層有資源有條件有能力更好地服務群眾,落實黨的各項工作任務。
(一)強化社區黨委領導核心
1.明確社區黨委領導核心地位。嚴格落實市委關于推進城市基層黨建“標準+”系列文件精神,明確社區黨委領導核心地位,打造“一核多元”現代化社區治理體系,夯實基層黨建基礎。社區黨委是街道黨工委領導下的基層委員會,是社區各類組織的領導核心,負責領導本社區的工作和基層社會治理,支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
把政治建設擺在首位,將學習習近平新時代中國特色社會主義思想列為社區黨委會議的重要議題,將十九大精神列為“三會一課”的必學內容和黨員干部培訓的必修課。充分發揮新時代講習所(社區黨校)作用,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞講思想習理論、講黨史習初心、講憲法習法治、講民生習服務、講政策習發展、講傳承習文化等內容,組織開展形式多樣、內容豐富的講習活動,推進十九大精神在xxx落地生根。
2.健全社區黨委運行機制。研究保障社區黨委充分行使社區人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權的具體措施,落實《中共深圳市寶安區社區黨委“四項權力”實施細則》,健全社區“四議兩公開”重大事項議事決策機制,充分發揮社區黨委在社區各項事務中的領導核心作用,確保社區黨委對基層治理的政治引領、組織引領。落實兼職副書記參與社區黨委分工,股份公司董事長負責社區集體經濟發展、股份合作公司自有物業等管理工作。根據區的統一安排,分批從區、街道選派優秀年輕干部擔任社區黨委第一書記(副書記)。
3.強化對集體經濟的領導監督。以社區股份合作公司換屆為契機,加強股份合作公司黨的建設。充分發揮黨組織在社區股份合作公司中的作用,推動社區股份合作公司換屆工作順利完成;社區黨委領導、支持和監督公司的發展,公司領導班子成員任免須經社區黨委研究同意,公司重大事項提交股東大會決策前須經社區黨委研究審議;支持社區黨委書記兼任社區股份合作公司集體資產管理委員會主任,董事長候選人建議為中共黨員。
明確社區黨委對社區集體經濟監督事項。進一步規范社區黨委對集體經濟的監督范圍、程序方法和紀律要求,確保社區黨委對股份合作公司的領導、支持和監督。
嚴肅社區黨委對社區集體經濟的監督責任。對股份合作公司未按要求報社區黨委審核把關、或社區黨委履行職責不到位的,追究相關人員責任。因街道各職能部門把關不嚴,造成社區黨委不能有效行使“四項權力”的,追究職能部門負責人的責任。
4.實行社區財務管理黨委書記負責制。發揮社區黨委主動性,增強社區黨委對經費的使用權。凡是上級下撥到社區的各類服務群眾經費,由社區黨委牽頭組織實施,統籌使用。社區財務管理實行黨委書記負責制,社區黨委書記履行經濟責任的情況,應依法接受審計監督。
(二)機構人員“標準化”
5.落實社區工作清單。嚴格落實社區黨委、工作站、居委會工作事項清單,凡未列入清單的事項,需區級及以上黨委政府有明確規定的方可下放至社區,并實行“費隨事轉”。進一步清理、歸并對社區的各類考核、評比、檢查,制定目錄嚴格管理,為社區“減負”。各相關科辦對照社區工作清單,梳理、制定工作流程,并開展業務培訓會。
6.合理設置社區工作架構。按照統籌、管理、服務、聯動四大職能,將社區工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦,負責社區內部運作和監督工作;二是黨群聯系服務平臺,負責區域化黨建、群眾聯系服務、綜合窗口管理等工作,推動社區共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心),負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產、綜合巡查整治等工作,維護社區平安秩序。按照區指導要求,修訂社區黨委(工作站)機構設置和人員配備辦法,指導社區科學設置功能組別。
7.完善社區專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區社區專職工作者管理辦法》,做好社區專職工作者崗位設置,分為負責人、主辦、輔助三類,建立分類分檔崗位管理體系。按區統一部署,做好人員過渡和聘用工作。落實社區專職工作者的薪酬待遇,在市區指導下,逐步完善街道社區專職工作者薪酬福利方案,建立健全動態增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則,制定社區專職工作者的績效考核辦法,鼓勵減員增效,切實提高社區專職工作者工作效率和能力。
8.加強社區專職工作者隊伍培訓。制定社區專職工作者培訓計劃,分崗位、分批次開展人員培訓。抓好新入職社區專職工作者培訓,開展政治理論、依法行政、行為規范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉講堂”、“展翅行動”等品牌培訓項目,全面加強社區專職工作者培訓,切實提高社區工作者履行職責、服務群眾、解決問題的能力和水平。
9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區綜合整治、安監3支隊伍由街道具體調配下沉,與社區工作人員“搭班干活、捆綁作業”。社區治安消防隊伍由區公安分局統籌下沉社區,負責社區內出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區域內的治安巡邏防范工作。環水、交通、交警、市場監管等4支區專業隊伍由區主管部門統籌調配下沉,安排人員對接一個或多個社區,并在相關社區掛牌公示、接受監督,除承擔本部門工作職責外,還要響應社區訴求,結合職能會同社區開展聯合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區共同負責,其行政、人事、工資關系保持不變,組織關系原則上轉到社區黨委。其中,社區綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區黨委為主,綜合巡查、安監隊伍日常管理以街道為主,環水、交通、交警、市場監管隊伍日常管理以區主管部門為主。
11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區黨委一定的考核權限,下沉人員年度考核由各主管部門、社區黨委共同行使。其中,社區綜合整治、治安消防隊伍,社區黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監、環水、交通、交警、市場監管隊伍,社區黨委考核比重不低于50%。考核結果作為評優評先、選拔使用、發放績效和獎勵工資的重要依據。考核結果公示前應報區組織人事部門備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度,實行持證上崗,有條件的可按照相關規定授予執法資格,定期對人員到崗到位、專業能力、工作落實等情況進行跟蹤考核,確保隊伍專業素質。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業水平不足或連續年度考核排名靠后的,社區黨委可對下沉人員實行“一票否決”,要求主管部門調整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的,其主管部門應承擔連帶責任。街道相關科辦應結合工作實際和社區情況,制定工作方案,明確下沉人數、時間路徑、工作職責、管理分工、績效分配、監督考核、一票否決等事項,上報街道黨工委,再按要求上報區網格化管理工程領導小組審批,同時送區紀委(監察局)、區委組織部、區人力資源局備案。
????(三)網格治理“精細化”
13.優化網格劃分。按照“規模適度、動態調整”的原則,按區網格辦的要求,適時調整基礎網格,以適應工作需要。以社區為單位劃定警格、安格、交格、環水格、市監格、潔格等專業網格,并根據網格調整情況對人員配置、系統設置等同步調整。根據區公安分局優化布點的要求,做到“一社區至少一個警務室”。鼓勵各社區在網格劃分的基礎上,建立分片包干責任制。
14.優化巡、撥、辦、督機制。根據實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進行優化。根據實有事件的發生規律和季節變化,對巡查頻次進行優化。按照“誰上報、誰核查”對系統推送已整治的事件進行核查,對于網格員核查不通過的事件退回整治,核查超過三次仍達不到結案標準的,納入整治單位績效考核,限期督辦。
15.推行微小事件簡易程序。根據區網格辦制定的《網格員督辦微小事件清單》,由網格員對微小事件當場辦理或督促相關責任主體進行整改,對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態緊急的事件網格員以快采快報形式報告相關部門處置。加強巡查和整治隊伍的配合,巡查中隊向整治中隊派駐聯絡員提高采辦信息流轉效率,定期采取針對性的聯合整治行動,集中解決一批突出問題。
16.建設社區綜治平臺。根據上級要求,依托黨群服務中心設置群眾接待、矛盾糾紛調處、心理咨詢等功能區域,場所建設面積控制在300—500平方米。建設社區微型管控平臺。將社區綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調度室、巡查整治事件處理室等進行功能整合,高標準建設社區微型管控指揮中心,安排人員24小時值班值守。深化推進“一社區一法律顧問”、“一社區一心理咨詢師”、“一社區一名以上禁毒社工”,為社區居民提供公共法律服務,強化法律咨詢、矛盾糾紛調處力度。
17.建設實有人口動態管控系統。根據區統一要求,將社區內實有事件、實有人口等網格基礎信息進行集成、分析,加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業務信息融合,充分挖掘數據間的關聯性及規律性,分別以區、街道、社區為單位直觀呈現,促進網格基礎信息在推進基層黨建、基本公共服務、經濟發展、創新社會治理、維護社會穩定等方面的有效應用。
18.建設公共區域視頻監控系統。根據區統一要求,推進公安、城管、教育、環水等行業視頻資源聯網,實現視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍,對視頻信息進行深度挖掘應用,提升預測預警預防能力。
19.建設社區網格化智慧消防系統。根據區統一要求,加快網格化智慧消防信息系統的深化建設,明確社區內的工廠企業、重點單位場所主體責任,監管對象信息在地圖上標注,與網格責任人捆綁,并將各類單位及場所按重要程度分等級監管,實現對消防形勢的實時管控。加強社區小型消防站、微型消防站建設和維護工作,加強股份合作公司義務消防隊的管理和培訓。
20.建設城中村出租屋視頻門禁系統。根據區統一要求,在街道、派出所、社區建設視頻門禁系統監控中心,在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設備,將視頻門禁數據接入省、市、區三級大數據共享平臺,為治安工作的分析、研判、預警提供大數據支持。
(四)主體責任“規范化”
21.明確社區股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發展經濟、努力確保集體資產保值增值的同時,嚴格按照社會公共區域治理標準,做好集體自有物業管理區域和屬于股份合作公司“圍合式小區”的內部治理工作,履行好治安、消防、安全、城管等工作責任,維護社區和諧穩定的責任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業資源,支持和參與社區公共服務,強化社區協同治理,推動形成社區多元共治局面。
22.落實工廠企業、物業管理公司等社會主體的主體責任。按照“誰受益、誰擔責”的原則,制定工廠企業、物業管理公司、清掃保潔企業、出租屋業主、樓棟長、承租戶以及各類經營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單,并多渠道公告公示,明確社會主體的主體責任。優化購買社區清掃保潔服務管理考核機制。按照區住建局的要求,對轄區商品房住宅小區開展星級評定、每季評比等工作,對轄區“村改居”小區開展“以獎代補”考核工作,對排名靠后的物業小區、物業服務企業進行通報,進一步提升我區物業管理服務水平。加強對物業小區的檢查、考核、通報、監督,將各類主體的履責情況在社區內通報公示,并錄入寶安區誠信系統。定期評選表彰一批履行主體責任的先進單位和個人,并給予一定獎勵。
推行“紅色”物業管理,成立物業管理公司黨組織,實施“黨建進物管,物管進社區”,積極探索社區黨委和物業管理公司負責人“雙向任職”,充分發揮物業管理公司在小區內的各項監管職責,實現“多元”治理。
23.加強“樓棟長”隊伍建設搭建履責平臺。督促出租屋業主、工業區經營者配備專職樓棟長;由物業管理公司負責,在商品房樓棟組建兼職樓棟長,協助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長制度,建立樓棟長協會,制定樓棟長獎懲及行為規范,將安全監管落實到最基層。
24.對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動條塊專業執法力量下沉社區,形成區-街道-社區三級聯動的執法體系。公安、安監、市監、環水、消防、城管等執法部門,對拒不履行主體責任的,按照各自職能嚴格依法查處,對一些重點案例進行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內生動力。健全社區居民議事會制度,鼓勵居民參與社區事務。規范居務監督運作機制,強化對社區重大決策、資金使用等方面的監督力度。推進社區公益服務、社區家園網建設,拓寬政府購買社區服務渠道,推動社區服務社會化運作。探索發揮社區基金會作用。活躍社區基層群眾文化,以社區鄰里節為載體,開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調解,構建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區居委會“樞紐、議事、監督、服務”職能,從社區老干部、老黨員、外來務工人員中物色和培養一批自治精英擔任“義務調解員”,打造“有事大家議”居民議事廳,成立企業、義工等聯合組織,充分發揮居民自治作用。
26.辦好家門口社區黨校。依托街道社區黨校、各社區分校,加大學習型社區建設力度,舉辦全民終身學習、市民大學堂、“民生培訓進小區”等活動,提升居民素質。建立社會工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區黨校為平臺,發揮主體責任宣傳教育功能,由網格長、網格成員、社區干部等為宣講員,深入出租屋、工業區、物業小區,宣傳黨的方針政策,督促社會主體承擔起社會治理、安全生產等責任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區域的u站、社區微型消防站等載體,組織黨員、志愿者開展社會主體責任、黨群服務、治水提質等宣傳活動。
27.支持社會組織發展。賦予社區黨群服務中心社會組織“孵化器”職能,鼓勵社區引進和培育發展政府需要、群眾需求的社會組織,通過政府購買社會服務的方式,支持社會組織有償參與社區治理和群眾服務。鼓勵社區工作人員參加社會工作師職業水平考試,新選聘社區工作人員時具有社會工作師職業資格的優先考慮,為社區建設發展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強社區黨組織建設。社區黨委下設直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部,各類黨總支相應設置黨支部;在條件成熟的商住小區、城中村小區建立黨組織,實現黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關系不隸屬于社區黨委的駐社區單位黨組織及臨時黨支部等的統籌協調;按照屬地管理原則,探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區單位、兩新組織等的黨員組織關系轉接到社區。加強社區陣地建設,有條件的社區探索建立社區黨群服務分中心。
29.建立區域化黨建月度協調等制度。建立健全街道區域化黨建月度協調制度,實現黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態化機制,采用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式,實現黨建督導與年終述職考核掛鉤。積極推進區域化黨建網格建設,形成“區委—街道黨工委—社區黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯網管理體系,實現區域協同聯動、支部互融共建。
30.開展“五員”進社區活動。區機關處級以上干部、黨代表、人大代表、政協委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區接待、走訪群眾,及時了解群眾需求和訴求,把矛盾糾紛化解在社區、問題難點解決在社區。制定街道“五員”進社區工作方案,進一步明確活動任務、活動方式,以及社情民意的收集、處理及答復等工作流程。探索“5+n”模式,每次活動社區律師共同參與,提供法律服務,并由社區統籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與,也可安排小區物業管理公司、業主委員會成員等參加。
31.實現黨員發揮作用全覆蓋。要求機關在職黨員進社區、進小區,開展“雙亮雙評”活動,使在職黨員到社區亮身份、樹形象、起作用。在社區推廣建設黨員示范戶、黨建示范街,引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發揮帶頭作用。暢通社會監督渠道,把社區黨員的姓名、照片、服務承諾等,統一制作成公示牌,接受群眾監督。
進一步加強“兩個責任”在基層落實,社區紀委在社區黨委和街道紀工委領導下加強社區黨風廉政建設。
32.推進社區“民生微實事”。突出社區黨委在服務群眾中的主導作用,既讓群眾真正得實惠,又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區“民生微實事”的有關規定,進一步優化“民生微實事”工作流程;切實突出社區黨委的統籌領導作用,搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺,按照“群眾點菜、黨委實施”的原則,做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作;“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。
(一)高度重視,穩妥推進。各科辦要充分認識建設現代化社區治理體系的重要意義,按照區委區政府部署,將其作為本單位重要工作內容抓實抓牢抓緊。由街道領導牽頭,推進分管領域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關部門、各社區工作推進情況。鼓勵支持社區在確保基層平穩有序基礎上,先行先試,力爭打造一批精品社區。
(二)凝聚合力,齊抓共管。組織人事部要發揮牽頭抓總作用,切實加強對現代化社區治理體系建設工作的統籌協調、系統謀劃,推動各項任務落到實處。各科辦要齊抓共管,密切協作,形成工作合力。充分發揮自身職能作用和優勢,凝聚各方力量推進現代化社區治理體系建設。
(三)規范運作,落實保障。完善社區經費使用管理和審計制度,明確經費審批權限和開支范圍。社區黨委要切實履行主體責任,加大各項社區專項經費統籌整合力度。各相關科辦要加大社區經費保障力度,保障社區人員和工作經費開支,安排好社區專職工作者日常公用經費等,落實社區執法用車,統籌建設社區飯堂或采取集中配送等方式,解決社區用車用餐等問題。
(四)加強督辦,落實責任。街道督查室對各科辦開展現代化社區治理體系建設工作的情況進行督查督辦,建立督促檢查、跟蹤問效制度,街道各科辦要認真履行部門責任,落實分工要求,推動責任落實、任務落地。
(五)精準解讀,注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導,確保各項工作統一推進;各科辦、各社區要及時研究解決推進中的困難和問題,總結經驗做法;宣傳部門要加強宣傳統籌,對工作情況進行跟蹤和報道,要專題組織開展信息收集報送,營造良好氛圍。
關于推進市域社會治理現代化工作實施方案五集合四
同志們,經區委、區政府安排,今天召開全區農村工作會。這次會議,是深入貫徹落實中央年一號文件和省市經濟工作農村工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是:認真總結去年的“三農”工作,客觀分析當前形勢,安排部署今年全面推進農業和農村現代化建設工作。大家要集中精力,把思想和行動統一到這次會議的精神上來,深刻領會,精心落實。下面我就農業和農村工作講幾點意見:
一、肯定成績,總結經驗,增強做好“三農”工作的信心和決心
××××年,是我區經濟發展較快的一年,也是農業和農村發展取得顯著成效的一年。區委、區政府把“三農”工作作為全部工作的重中之重,在組織聲勢浩大的“三農”問題調研基礎上,制定出臺了《關于貫徹中央一號文件精神的實施意見》和一系列具有實質性的落實措施,充分調動了農村廣大干部群眾的積極性,全面建設農村小康社會的熱情空前高漲,農業投入普遍增加,糧補等政策落實到位,信息工程全面啟動,優勢農產品區域布局規劃開始實施,勞動力轉移培訓工作開局良好,農業重點工程建設穩步推進,呈現出農業升溫、農村經濟形勢看好的喜人局面。在晉中市××××年經濟工作會上,我區被授予優勢農產品規劃實施先進縣第二名、農業信息化先進縣第一名、糧食生產先進縣第一名;郭家堡鄉郭家堡村、王湖村,張慶鄉懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村;修文鎮奶牛養殖協會、區溫室蔬菜協會被評為優秀農民專業合作經濟組織;有名糧食、蔬菜、果品、畜牧經營戶被評為市級優秀經營大戶。具體講:
一是農業基礎設施建設進一步強化。我區農業基礎設施建設以水為切入點,平川抓節水,丘陵抓開發,改變“靠天吃飯”的狀況,做好五篇文章。一是人畜飲水工程,完成個村,解決了人、頭大牲畜飲水問題,打井1眼,新建蓄水池10個。二是集雨灌溉工程,在什貼鎮李坊村新打旱井眼,為發展旱垣地區高效農業提供了條件,成為我省乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業的示范工程,形成具有特色的“李坊效應”。三是省級農業綜合開發項目,在東陽鎮實施,總投資萬元,由省級投資萬元,改造多畝土地,輻射該鎮個行政村、人,去年已投資萬元,畝耕地及水、機、電、路得到治理。四是水土保持生態流域工程,建起什貼鎮十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。五是耕地保護和開發工程,在烏金山鎮聶店村千畝造地工程,完成投資萬元,田、渠、路、壩、井已經完成,變千畝灘涂為高效農業園;在什貼鎮北窯店、喬頭實施造地工程,投資萬元。全區先后鋪開畝高效田造地工程和畝土地復墾工程,在近年來規模最大、投資最多、效益最好。
二是特色優勢得到進一步增強。全區以實施優勢農產品區域布局作為提升農業產業化的著力點,從深層次上推進農業和農村經濟結構的戰略性調整。搭建了優勢農產品發展框架,在全區范圍內共選定綠色蔬菜、優質果品、綠色畜禽、傳統雜糧大主導產業進行了科學的區域布局和規劃。規劃實施后一年來,取得了顯著的效益。共規劃實施蔬菜面積萬畝,總產量達到億公斤,以東陽、張慶、北田、修文、長凝鄉鎮為中心建成了萬畝的無公害蔬菜生產基地;規劃實施紅棗面積萬畝,其中有萬畝進入掛果期。奶牛發展勢頭良好,存欄已達到頭,比去年增長%;規劃實施優勢玉米種植面積萬畝,實際完成播種面積萬畝,比去年凈增萬畝,增幅%,全區玉米總產量達億公斤,占糧食總產量的%。去年新發展溫室大棚萬畝,累計萬畝,并在四方面進行升級上檔:一是突出優勢蔬菜“三線、四區”區域布局;二是示范推廣防蟲網等項高新技術;三是加強棚內品種結構調整,引進蔬菜新品種個;四是推廣“一次定植,兩次收獲、一膜兩用”高效栽培模式。
三是產業基地建設進一步做大做強。產業基地建設和優勢農產品區域布局相結合。蔬菜產業種植面積達到萬畝,連續年全省奪冠。紅棗產業已突破萬畝,居全市之首、全省前列,被確定為全省個紅棗示范園區之一。畜牧產業規模養殖小區達到個,奶牛頭,肉、蛋、奶總產量達到噸。糧食作物面積萬畝,水果穩定在萬畝,其中蘋果萬畝,梨萬畝。豐元棗業、博瑞乳業等一批圍繞主導產業的加工龍頭逐步興起,白象方便面、成信油脂等加工企業已相繼投產,娃哈哈和古船面粉正加緊建設。
四是標準化建設進一步推廣。蔬菜上無公害面積去年新認證萬畝,累計達到萬畝,新認證品種個,累計達到個,制定了榆次區無公害蔬菜生產管理辦法。紅棗上實施了“四個一工程”:即一項矮密豐技術、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣,榆次紅棗發展模式被作為樣板在全省推廣,我區與晉中市聯合為我區的四處基地掛牌,這個基地在防裂果、豐產管理、技術革新、品種培育等方面都有突破創新。養殖小區采取了統一設計標準、統一規范生產等“五統一”發展模式,規范養殖。果品繼續推進萬畝無公害基地建設,北田鎮無公害蘋果通過了產地認證。
五是品牌戰略進一步實施。“魏榆”、什貼小米、品牌蔬菜,在全國市場占有一席之地。紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產品,如熏棗、酒棗、干棗、蜜棗等。“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已經申請綠色產品認證,“博瑞”乳品已經通過了:國際質量體系認證。山西省政府定點屠宰企業民信屠宰加工企業,投資多萬元,年屠宰生豬萬頭,加工“澤榆”牌豬肉噸。省級多樣化水果生產基地北田,注冊了“北田”牌水果商標。在第二屆中國國際農產品交易會上,我區華玉香椿、豐元棗業、恒順醋業、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農貿公司等家農產品企業,僅現場銷售就達到萬元,達成合作銷售協議個。我區農業正在走向品牌農業之路。
六是農業服務體系進一步健全。一是信息體系建設。建立了個農村經濟信息服務站、個鄉鎮農村信息服務站,推廣了電腦、電視上網、電話“三電合一”網絡媒介,建立起名農村信息員隊伍,開展網上交易。二是市場營銷體系建設。在鞏固東陽蔬菜批發市場的基礎上,北田果蔬批發市場、什貼葵花市場投入運營,擬建的“榆次串串紅農產品綜合市場”已報省計委立項。營銷組織發展到余個,蔬菜營銷戶達到余戶,普家樂農村連鎖經營服務體系完成了個連鎖店和個村級服務站定點工作。三是技術體系建設。加強區一級,完善鄉一級,充實村一級,提高戶一級,全區科技示范戶達到了戶,形成一個農業技術推廣網絡體系。全年培訓農民余場次,培訓人數萬人次,發放資料萬份。
七是農業投入進一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方針,我區不斷加大投入,全年農業投入達到億元,其中財政投入達萬元,重點工程投入達億元。發放糧補資金萬元。農業稅減少個百分點,減免絕對額萬元。投入萬元實施“陽光工程”。調動了農民種糧和產業開發的積極性,極大地推動了農業增效、農民增收。
總的看,去年農業生產全面豐收,農民收入大幅增長,是近年來形勢最好,發展最快,農民得實惠最多的一年。糧食總產大幅增長,達到億公斤,同比增長萬公斤,增長%;蔬菜總產達到億公斤;紅棗產量達到萬公斤;肉蛋奶綜合產量達到萬噸;農民人均純收入達到元,同比增長,突破了年以來農民人均純收入增幅的低谷,為近年最高。其中蔬菜提供元,較上年增長;紅棗提供元,較上年增長;畜牧業提供元,較上年增長;糧食提供元,較上年增長,較上年增長;果業提供元,較上年增長;工資性收入及其它收入為元,比上年增加增長。
關于推進市域社會治理現代化工作實施方案五集合五
同志們,今天大會的所有議程現已進行完畢,為期兩天天的全市煙草物流工作會馬上就要結束了,市局(公司)領導對我們召開這次會議非常重視,親臨會議并做了重要講話,對物流中心近幾年來的工作和取得的成績給予了充分肯定,對做好今后一段時期的物流工作進一步提出了期望和要求。為此,讓我們再次以熱烈的掌聲對上級領導的關心和支持表示衷心的感謝。下面,我主要圍繞貫徹落實這次會議精神,講三點意見:
一、統一思想,明確任務,認真領會和把握會議的主要精神
我們的這次全市物流工作會議,是在“黨的xx屆五中全會”之后,“”規劃開始之際召開的一次非常重要的會議。馬洪銀同志在會上所作的工作報告《流程驅動成本控制科學管理提升水平努力實現卷煙配送向現代物流轉變的奮斗目標》,認真總結了20xx年和物流中心成立三年來的工作,深入分析了當前物流發展面臨的形勢、挑戰和機遇,明確了“”發展的總體思路和奮斗目標,安排部署了20xx年的工作任務。這個報告對于進一步推動物流的改革與發展具有極為重要的指導作用。
學習領會報告精神,要正確認識當前行業發展面臨的形勢和現代物流發展的趨勢。“物流的靈魂在于系統,物流的關鍵在于管理,物流的成敗在于體制,物流的水平在于科技”,物流中心自20xx年10月份組建以來,各方面工作取得了顯著成績,物流效率不斷提高,物流成本持續降低,客戶服務不斷深化,特別是20xx年的“三集中”工作后,物流中心通過資源整合、流程再造、半自動分揀線的引入、工作質量標準的制定,為今后的進一步發展打下了堅實的基礎。但同時也應看到,我們仍然面臨著許多新的矛盾、壓力和挑戰。工作效率與同行業先進地區相比還有很大差距,物流成本還有下降空間,內部管理的精細化程度還不夠,物流員工全員參與管理的思想還未樹立,創新意識、責任意識還有待進一步增強。因此,既要看到有利條件,又要看到不利因素;既要看到發展基礎,又要看到嚴峻挑戰;既要增強發展信心,又要防止盲目樂觀,以統一思想,明確任務,持續發展。
學習領會報告精神,要全面把握當前及今后一個時期物流改革與發展的總要求。馬主任在工作報告中非常明確的提出了物流中心今后一個時期改革與發展的總體思路,就是建立“資源整合,成本控制,精細管理,量化考核”的管理機制,逐步構建四大物流管理體系。一是要加強資源整合,整體思考配送線路,構建“直配為主,對接為輔,攜手郵政,資源共享”的物流配送體系;
二是要推行“四定”管理,延伸服務內容,構建“效率逐步提高,成本持續降低,服務不斷深化”的物流質量管理體系;三是要建立以“一件煙、一輛車、一條線路、一個崗位”為標準的“四個一”成本數據庫,構建按成本定額標準支付費用的物流成本核算體系;四是加強過程控制和數據分析,量化考核標準,構建“過程時時監控,數據嚴格測量,績效定期分析,考核全面量化”的物流績效考評體系。全體干部職工要緊緊圍繞這一思路,認真學習領會,加深理解認識,增添工作措施,確保體系在今年初步建立。
二、堅定信心,銳意進取,以更加飽滿的熱情抓好會議精神的貫徹落實。
貫徹落實好會議精神的關鍵首先在于我們的中層管理人員,對此,我提出以下三點要求:
(一)切實統一思想認識。這次會議對于全面貫徹落實市局(公司)2月10日的會議精神,推進物流中心今后相當長一個時期的持續平穩發展具有十分重要的意義。馬主任的工作報告內涵豐富,任務艱巨,要達到目標任務需付出艱辛的努力,這也是對我們全體物流員工,特別是中層管理人員的管理和執行能力的一次最為實際的檢驗。
(二)要認真思考落實這次會議精神的具體措施。這次會議精神,涉及各崗位、各環節的各個方面的目標和要求,必須深化管理理念,強化質量管理意識。管理的精髓在于加強過程控制。因此各部門對各個管理過程要有準確詳實的記錄。要建立詳細的質量管理數據庫。使管理考核做到有據可依,有據必依,確保效率逐步提高,成本持續降低和服務不斷深化,向現代物流的奮斗目標努力推進。
(三)要以奮發有為的精神積極做好工作。今年是省局(公司)的“深化管理年”,全省對崗位設定都有統一標準,我們的崗位還需進一步整合,同時要全面推進崗位輪換,這就要求我們每一位干部職工都要從物流的長遠發展考慮,切實站在“兩個維護”的高度,正確認識和看待局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益、個人利益和國家利益的關系,以積極的態度正確的看待改革中的崗位變動和利益調整等問題,要增強改革的適應力,以更加飽滿的熱情投身改革,努力作好各項工作,切實增強憂患意識、大局意識、責任意識,拋棄各種私心雜念,努力學習,提高素質,低調做人,踏實做事,為保證物流各項工作的順利推進打下堅實的思想基礎。
三、提高警惕,加強防范,確保安全生產零事故。
各部門、各中轉站點要切實樹立安全生產責任意識,管生產就必須管安全。要結 合物流工作的新特點和員工的思想狀況,創新安全管理思路,找準本部門的安全薄弱環節,對安全意識的培養要淅淅瀝瀝,潤物無聲;對安全措施的落實要鐵面無私,不留顏面。對安全工作要學會見縫插針,充分發揮針之作用,雖細小卻尖銳,直插關鍵部位,直插安全死角,把隱患解決在萌芽狀態,為物流的穩定發展提供安全保障。
同志們,我們的會議馬上就要結束了,讓我們牢記使命,堅定信心,扎實工作,奮發有為,向效率最高,成本最低,服務最優的目標邁進,為實現大會提出的由卷煙配送向現代物流轉變的奮斗目標而努力拼搏!
關于推進市域社會治理現代化工作實施方案五集合六
總的來說,我市當前城建工作形勢不錯。圍繞“建設現代化中心城市”和“一年一大步,五年見新城”目標,市、鎮上下聯動,拉開了大搞城市建設的序幕,讓人感受到你追我趕、大干快上的緊張、濃厚氣氛。具體表現為“四心”:
1、市區同心。市、鎮兩級目標明確,思路清晰,措施得力,同步推進,同心協力搞好城市建設。市委、市政府主要領導對城建工作可以說是空前重視,對城建用人、用錢十分支持,要什么人就給什么人,寧肯節衣縮食,也要確保城市建設的資金投入;辦事充分給予方便,凡是城建方面提出的有關請示報告,都能及時安排討論,快速作出答復、審批,真正把城市建設擺上重中之重的位置。各鎮區也非常重視,特別是各鎮區一把手都把打好“城市牌”作為中心工作來抓,工作力度大,措施落實,資金投入多,并積極支持和配合好市區重點工程的建設。
2、市民關心。自打出城市牌后,從在職到離退休的領導,從干部到一般市民,都非常關心城市建設。社會各界對許多工程項目的設計和施工方案以及城市建設的討論、征文等反應非常積極、熱烈。近段時間,市區幾條道路改造工程陸續展開,施工帶來交通不便,環境暫時性變差,還涉及許多必要的拆遷。但市民的意見比我們原來想象要少得多。這充分表明市民對城市建設有信心,對城市建設能夠理解和支持,同時,也表明市民對我們工作的高度信任,相信我們能把工作做好。
3、設計精心。市區兩級都能認真搞好規劃設計。城市建設規劃先行,這段時間,規劃部門做了十分繁重的工作。為提高規劃設計質量,確保出精品,負責規劃設計的同志工作十分認真,請高水平的設計單位設計,多方案比較,不厭其煩,反復推敲,反復修改,不滿意不施工。總的來說,要求高了,視野寬了,質量上了。單體設計能精益求精,有特色;小區規劃能連片規劃,長遠考慮。我們相信,有了良好的規劃基礎,今后我們的城市一定會越建越靚。
4、施工用心。在施工過程中,指揮部負責的工程和各區組織的工程都能用足心機,件件落實,精心組織施工。城建各部門以飽滿的熱情、嶄新的姿態,積極投入工作,精神面貌、工作作風有了質的變化,工作很有成效。特別是城建總指揮部的同志,工作熱情十分高漲,不分節假日,不分白天黑夜地工作。有幾次,適逢星期六、日,我回指揮部,都發現各部室人頭涌涌,加班工作。
關于當前城建工作必須重視的幾個問題
當前城建工作形勢十分有利,但由于時間緊,任務重,必須進一步加強緊迫感,加快工程建設步伐,確保五年見新城目標的實現。
1、相對當前領導和市民對城市建設的期望與要求,城市建設能快則快,至少要比以往任何時候要快得多。但這“快”字有在兩個前提:一是有經濟能力;二是有規劃設計的質量保障,兩者缺一不可。就市一級來說,我們打算繼續加大步伐,除抓好28項重點工程建設(原來27項,再加上運河污水治理ⅰ號工程)外,打算在年尾增加城市燈光工程建設,使我們的城市白天可以看到景觀,夜晚更顯美景。我們考察過寧波市,該市十分重視城市燈光工程建設,設立了形象辦,專門負責亮化工程。該市白天給人的印象并不特別,但夜晚在燈光映襯下,卻給人賞心悅目的感受。所以我們認為城市燈光工程一定要搞。
2、相對“一年一大步”的目標,計劃一定要落實。如計劃不落實,目標就要落空,因此,今年一大步一定要抓落實。
3、相對已確定的工程項目的時間要求,一定要提高效率。今年,市鎮兩級確定上馬的工程項目較多,為確保工程順利實施,各部門、各區辦事處必須提高工作效率,抓緊工作。
關于推進市域社會治理現代化工作實施方案五集合七
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉鎮(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區委區政府《關于加快鎮街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕8號)、《關于印發
(一)總體目標
全面落實省、市、區有關建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求,著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標
1、完善基層全科網格,整合資源,理順基層社會治理脈絡;
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,理順社會治理組織指揮體系;
3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現有效運轉。
(一)建設組織架構
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯合協同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網格。
(二)建成指揮體系
以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統籌管理和協調指揮,“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協作配合的事項,一般由副書記協調;重大事項報街道主要領導或上報區級部門協調。
(三)強化一線排查
深化“網格化管理、組團式服務”,夯實網格基礎,構建統一的基層社會治理網,實現各平臺間信息互通共享、業務協同辦理,發揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設,根據每個網格的具體工作量,合理調整網格數量,強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現網格化與信息化的有效融合,強化網格工作保障。
(四)注重運行規范
加快推進“互聯網+”行動,對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環節實行全流程監督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查,對協作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。
(五)增強執法協調
建立街道綜合行政執法與專業行政執法相協調的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統一指揮和協調綜合行政執法、市場監管、安全生產等部門的執法隊伍,組織開展聯合執法,執法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協調組負責協調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度,強化條線執法的協調配合,形成街道統一領導、部門常態協作的良好格局,增強行政執法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網格暨網格員隊伍要求,對區級派駐機構(人員)、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區級相關部門。加強平臺經費保障,根據“費隨事轉”原則,按區里相關文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺協調組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統籌,全面推進街道基層社會治理體系建設。
關于推進市域社會治理現代化工作實施方案五集合八
同志們:
為深化效能建設、優化經濟發展環境,20xx年,市委、市政府決定在全市開展民主考評“百名科長”活動。20xx年在繼續開展民主考評“百名科長”活動的同時,又將考評活動“橫向延伸”和“向下延伸”,開展了民主考評公共服務單位和基層站所長活動。根據會議安排,我就“三項考評”工作作一簡要報告。
一、精心組織,扎實推進,“三項考評”工作取得了明顯成效
開展民主考評百名科長、民主考評公共服務單位、民主考評基層站所長活動,是市委、市政府作出的一項重大決策,是進一步深化效能建設,優化經濟發展環境,推進“跨越崛起、富民強市”戰略的一項重要舉措。活動開展以來,市委、市政府高度重視,分別成立了“三項考評”工作領導小組,及時組織、協調、指導市直相關部門單位和各縣市區的考評工作。考評活動期間,市委高書記親自調研指導,多次主持召開市委常委會對考評工作進行專題研究,并對考評工作提出具體要求。市政府虞市長和市幾大班子有關領導也多次組織召開考評工作匯報會、點評會、座談會,了解考評工作進展情況,直接指導考評工作。在全市形成了黨委政府重視、工作部門參與、社會各界響應的良好局面。從活動開展情況來看主要有以下五個特點:
一是精選考評對象,實現以點帶面。為解決群眾反映強烈的“中梗阻”問題,20xx年,我市精心選出了市直具有行政執法權、審批權和行政管理職能的42個單位108名科長進行社會滿意度公開考評。去年將考評活動“橫向延伸”和“縱向延伸”,在繼續考評市直單位科長的同時,又對105個公共服務單位和1343個基層站所長進行民主考評。通過以點帶面,以考促評,以評促改,實現了“評科長、促全局,評站所、促基層、評行業,促行風”的目標,有力地推進了全市經濟和社會事業的發展。
二是宣傳形式多樣,活動氛圍濃厚。通過召開社會各界人士座談會、主流媒體公布、社區巡回展示等活動,廣泛宣傳考評工作的重要意義和方式方法。各參評單位結合工作實際,主動做好宣傳工作,自覺接受群眾監督和評判。日報、電視臺、新聞網等媒體充分發揮自身優勢,通過建立考評活動官方網站、定期訪談、專題報道等形式,跟蹤報道考評活動的進程、做法、成效。通過廣泛宣傳,增強了各級各部門的思想重視程度和被考評對象的責任感、緊迫感,提高了群眾參與度,擴大了社會影響,營造了良好的輿論氛圍。
三是考評措施扎實,確保公平公正。為體現考評工作的公平性、公正性和全面性,考評活動力求多層次開展。一方面,組織考評組對所有參評單位考評活動情況進行檢查。各縣市區也按照市委、市政府的統一部署,采取市、縣、鄉鎮和站所四級聯動的方式,認真開展基層站所長考評活動。另一方面,按照統一標準、統一尺度、統一流程、統一評分的原則,重點選擇了10大類代表開展社會測評。為促進測評工作落實,市考評辦通過向市民印發公開信、參評對象資料,讓服務對象了解被考評人員的工作績效;通過出臺社會各界測評工作方案、評分細則、考評工作“六不準”,對測評人員的組織及程序進行了規范;通過推行無記名評分、監督員全程監督和全過程封閉,減少了人為影響,注重測評的客觀公正。
四是嚴格兌現獎懲,結果運用到位。考評活動開展以來,我們充分運用考評結果,對評議滿意者優先使用;對問題集中者及時教育告誡;對評議不滿意者予以免職。20xx年度考評的10名優秀科長已有8人提拔為縣級干部,5名不滿意科長免去了現職。同時,根據明查暗訪的情況,效能告誡1人,誡勉教育23人,實施待崗2人。剛才,大會又表彰獎勵了20xx年度10名優秀科長、13個公共服務先進單位和30名群眾最滿意站所長;通報了5名不滿意科長、35名不滿意站所長及8個不滿意公共服務單位。今后,還將通過日報、電視臺等新聞媒體向社會公布。
五是社會各界關注,成效逐步顯現。考評活動實施兩年來,干部的責任意識明顯增強,投資環境明顯優化,工作作風明顯改進,服務效能明顯提高,達到了干部有壓力、效率有提升、社會有影響、群眾有肯定、各界有好評的效果,促進了經濟社會的發展。民主考評活動也在全省乃至全國產生較大反響,人民日報、人民網、新華社內參及省內數十家媒體對我市政風行風評議工作進行了報道。在前不久召開的全省廉政工作會議上,虞市長還就考評工作作了典型發言。
二、完善機制,強化措施,繼續推進“三項考評”活動深入開展
我市的“三項考評”活動開展以來,干部工作作風進一步轉變,效能建設和服務水平得到進一步提高,對優化經濟發展環境產生了重要作用,受到了廣大群眾尤其是外來投資者的充分肯定。但我們應該看到,我市的考評活動還有待于進一步深入,機關效能建設和公共服務質量仍存在一些問題和不足,需要我們在今后工作中加以完善和解決。
一是從城調隊開展的社會評價調查情況看:受訪者對民主考評工作“比較了解”或“非常了解”的占85.4%;對民主考評工作認為“比較明顯”和“非常明顯”的占77.2%,沒有一人表示不滿意;社會各界對民主評議工作選擇“繼續開展”的占74.9%,同時,受訪者也對進一步完善考評工作提出了意見和建議。說明兩年來市委、市政府開展此項工作得到社會各界的充分肯定,社會總體滿意度較高,社會各界對開展“三項考評”工作寄予較大期望,對優化投資環境也提出了更高要求。
二是從考評座談會和考評結果來看:全市機關干部抓好服務的主動性、自覺性不斷增強,工作作風明顯轉變,得到了大多數外來投資者、本地企業和社區群眾的認可。但也有反映少數干部精神狀態不佳、服務意識不強、工作效率低下;少數行業管理混亂、服務態度差、收費不規范等等問題,需要繼續深入開展考評活動,加強監督問效力度。
三是從受理各類投訴來看:通過開展考評活動以來,市投訴中心受理的投訴件連續幾年呈下降趨勢。但從群眾投訴的類別來看,主要集中在行政不作為、行政亂作為、行政效率低以及“三亂”等問題方面,說明群眾對少數單位和少數干部服務意識、服務質量和水平不滿意,我市的發展環境還有待于進一步改
通過兩年多來的實踐,我們深刻感受到,民主考評活動是優化發展環境的重要抓手,十分有效、必須堅持,同時需要繼續深化、不斷完善。今年,我們要在認真總結以往民主考評工作的基礎上,進一步創新考評方式,完善考評規則、健全考評機制,努力推動考評工作常態化、科學化和長效化,進一步改進工作作風,規范行政行為,提高服務水平,優化發展環境。今年的民主考評活動實施方案已經制定印發,請各地各部門結合實際,認真抓好落實。
一要抓住重點對象,進一步增強針對性。著眼于解決制約全市經濟社會發展和損害群眾利益的突出問題,著眼于提高執法水平、提高行政效率、提高服務質量這一核心,著眼于打造區域最優發展環境這一目標,進一步選擇與群眾密切相關的具有行政執法權、審批權和行政管理職能的科室,在原有基礎上,將入駐市政務服務中心的市直單位行政審批科納入考評范圍,切實解決辦事效率和辦事能力兩大問題。通過“抓重點促延伸”,進一步把民主考評向基層站所長延伸,向公共服務部門延伸。
二要完善考評規則,進一步增強科學性。根據國家統計局城鄉調查隊統計結果,并反復征求被考評者、參與考評者和組織者以及社會各界的意見建議,認真修訂完善考評細則和工作流程,將考評內容與崗位職責緊密結合起來,改革考評方式,更加側重日常考評,并建立考評檔案,做到全年評、評全年,努力推動考評工作常態化。
三要拓寬宣傳渠道,進一步增強群眾性。廣泛召開參評人員、企業家、社會各界人士座談會,大力宣傳考評工作的意義和方式方法。多渠道公布考評對象、考評方案、工作要求和工作流程,主動做好宣傳工作,自覺接受群眾監督和評判。通過建立與媒體定期通報制度、完善考評活動官方網站、設立考評活動專欄、開展專題報道訪談等活動,進一步擴大知情面,增加透明度,切實落實廣大群眾對考評工作的知情權、表達權、參與權和監督權。
四要認真組織考評,進一步增強規范性。建立健全被考評科室服務對象和參加考評工作人員兩個數據庫。注重增加服務對象的人員比例和評分比重,以服務對象測評為主要依據,將干部工作作風的好壞、服務水平和服務效率高低的評判權真正交給群眾。按照“統一標準、統一尺度、統一流程、統一評分”的原則,進一步規范考評測評工作。嚴格考評紀律,繼續推行無記名評分、監督員全程監督和全過程封閉,確保考評工作公平公正全面。
五要嚴格獎懲兌現,進一步增強激勵性。將考評獎懲向上、向下延伸,“向上”延伸:即被評為不滿意科長的,對其所在單位的主要負責人進行問責;“向下”延伸:即不滿意科長所在科室的所有人員當年不得評優評先,一年內不得提拔。并將考評活動的結果與對單位的效能建設和政風建設測評活動掛鉤,與年終的目標管理考核掛鉤。
六要建立長效機制,進一步增強實效性。深化行政審批相對集中制度改革,按照“一設立、兩集中、三到位”要求,進一步規范審批行為,提高審批效能。認真開展制度建設深化年活動,加強對各項制度執行力的監督檢查。建立重大項目、招商引資項目服務保障機制,及時開展隨訪和跟蹤督辦。認真落實新聞輿論跟蹤問效制度,督查各部門對媒體輿論監督及時回應和整改。繼續加大明察暗訪力度,認真落實機關效能建設《一次投訴查實待崗暫行辦法》等制度,嚴肅查處違反效能建設規定的行為,督促干部干實事,干群眾滿意的事。
“三項考評”工作社會關注,群眾關切,企業歡迎。抓好這項工作,意義重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,以奮發有為的精神狀態、真抓實干的工作作風,進一步推進“三項考評”工作深入開展,不斷提升工作質量和服務效能,努力爭創一流的發展環境,為打造承接產業轉移示范區、實現“跨越崛起、富民強市”提供有力保障!