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2022依法治疆民主生活報告一
如今，法治的力量正浸潤人心，一場場依法治疆的生動實踐正在新疆大地蓬勃展開，并向縱深推進。
依法治疆成全疆共識
2014年11月25日，新疆全面推進依法治疆、建設法治新疆的號角吹響。這一天，自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議在審議通過《自治區(qū)黨委關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》后勝利閉幕。
新疆是多民族、多宗教、多元文化地區(qū)，許多問題相互交織、復雜敏感。只有堅持依法治疆、法律面前人人平等，才會有妥善處置涉及民族、宗教等社會問題的有力武器。依法治疆對于推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有特殊重要意義，是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要基石。
君子務本，本立而道生。黨的十八屆四中全會的召開，在建設社會主義法治國家的征程上已然樹起一座新的里程碑；第二次中央新疆工作座談會提出依法治疆方略，也是全面推進依法治國在新疆的具體體現(xiàn)。在2010年，自治區(qū)黨委提出“反暴力，講法治、講秩序”理念，并將其作為治疆理政的重要遵循。
我們欣喜地看到，第一次中央新疆工作座談會以來，新疆堅持依法嚴厲打擊暴力恐怖等嚴重犯罪活動，堅決維護國家根本利益和各族群眾生命財產(chǎn)安全；強調(diào)法律面前人人平等，依法妥善處理各類矛盾糾紛；深入開展法治宣傳教育，廣泛傳播社會主義法治理念，各族群眾法治意識、法治觀念進一步增強……這些舉措為全面推進依法治疆工作打下了堅實基礎。
提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，是黨的十八大提出的明確要求。在進一步深化改革、促進發(fā)展的進程中，自治區(qū)黨委不僅有領導思維、管理思維，還努力強化法治思維。以此為帶動，全疆各地各級黨員干部不斷提高法治思維和依法辦事能力，依法治疆不斷取得新成效。
頂層謀劃布局，全面部署發(fā)動。如今，新疆依法治疆實踐不斷探索，依法治疆步履鏗鏘有力。各族人民正在自治區(qū)黨委的帶領下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理自治區(qū)事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務。
依法治疆蹄疾而步穩(wěn)
歷史一再證明：越是維護穩(wěn)定的任務艱巨，越是改革發(fā)展穩(wěn)定的關鍵時期，越是要凸顯依法治疆。而依法治疆，既要有正確的方向和原則，更需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務實推進。
2014年1月，自治區(qū)黨委對法治新疆建設提出要求，并在自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴大)會議上作出全面安排部署，《法治新疆建設綱要》著手起草。
2014年11月，自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議召開，以此，法治新疆建設邁上了新臺階。
事實表明：長期以來，自治區(qū)黨委以實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安為己任，一直殫精竭慮地統(tǒng)籌謀劃全面推進依法治疆、建設法治新疆工作。
2010年8月26日，自治區(qū)黨委常委(擴大)會議首次提出“一反兩講”理念。自此，“一反兩講”被自治區(qū)黨委確定為維護新疆穩(wěn)定工作的指導方針之一。結(jié)合實際，這幾年新疆各地運用宣講團、宣教隊等多種方式，深入開展“一反兩講”宣傳教育活動。
近幾年，自治區(qū)黨委緊鑼密鼓地制定32條維穩(wěn)措施、24個方面維穩(wěn)硬招實招,開展“破團伙、打三非、嚴管理、強基礎”等重點工作，盡可能地將各種犯罪活動消滅在未發(fā)之時。
2012年11月26日，自治區(qū)黨委中心組十八大精神專題集體學習，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢在強調(diào)學習宣傳貫徹黨的十八大精神要落實到八個方面時，提出“要落實到依法治區(qū)、以德治區(qū)、綜合施策上來”的理念。這是依法治疆進入成熟階段的一個標志。
“善弈者謀勢”。現(xiàn)在，圍繞《自治區(qū)黨委關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》中三大板塊、十個部分的重大改革舉措，各地各部門正認認真真講法治、扎扎實實抓落實，嚴格責任，蹄疾而步穩(wěn)地全面推進依法治疆實踐。
依法治疆落地生根
依法治疆涉及面廣，必須重點突破。從新疆實際出發(fā)走符合新疆區(qū)情特點的法治建設道路、提出“六個必須”的原則要求，到圍繞平安新疆建設、法治環(huán)境建設、法治社會建設推進依法治疆……近幾年，一個個科學論斷，一項項創(chuàng)新舉措，自治區(qū)全面推進依法治疆、建設法治新疆的實踐行動全面展開。
創(chuàng)新社會管理體制機制，是新疆近年來促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的有益舉措。尤其是2012年，新疆加強新形勢下人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的人民內(nèi)部矛盾調(diào)處化解聯(lián)動工作，成功調(diào)解近18萬件各類糾紛；建立了重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，有效防止多起群體性上訪事件。
作為自治區(qū)民主法制建設的基本內(nèi)容，依法治疆包括立法、普法、行政執(zhí)法等各環(huán)節(jié)。其中，普法是基礎。近年來，全疆各地的普法宣傳教育活動如火如荼。各地自上而下層層制定了“六五”普法規(guī)劃，健全并落實了由黨政“一把手”任組長的普法依法治理領導小組機制，重點對象學法用法工作進一步加強。同時，廣泛開展送法進工地、進廠礦、進車站、進社區(qū)等多種形式的送法活動，努力提高人們尊法守法的自覺性，法治的力量越來越浸潤人心。
法治建設是一個地區(qū)走向現(xiàn)代化的必然選擇。近年來，新疆突出依法行政、公正司法，確保憲法法律全面正確實施。各地堅持法定職責必須為、法無授權不可為，全面提升政府工作法治化水平，堅守公正司法底線，增強司法公信力，保障人民群眾參與司法，加強對司法活動的監(jiān)督。
現(xiàn)在，法治新疆建設，正以前所未有的力度在天山南北深入推進。
2022依法治疆民主生活報告二
深刻回答了我國法治建設的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想新觀點新論斷，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義法治理論，為全面推進依法治國指明了方向、提供了遵循。我們要切實在學懂、學深、學透上下功夫，全面推進依法治疆，努力開創(chuàng)新疆社會穩(wěn)定和長治久安新局面。
依法治疆具有特殊重要意義
當前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，全面推進依法治國意義重大。習近平同志指出：“全面推進依法治國是關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。”具體到新疆來說，全面推進依法治疆，對于推進新疆社會治理現(xiàn)代化具有特殊重要意義。
第二次中央新疆工作座談會提出依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的總體戰(zhàn)略，為做好新形勢下新疆工作指明了方向。依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆是相互聯(lián)系的有機整體，其中依法治疆是基礎和前提，起引領和保障作用，是實現(xiàn)新疆長治久安的重要基石。新疆情況復雜特殊，必須實施依法治疆基本方略。
新疆是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)，是祖國不可分割的一部分，必須高舉憲法旗幟、弘揚憲法精神、維護憲法尊嚴、保障憲法實施，堅決維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，維護祖國安全、榮譽和利益，建設團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。
新疆是多民族、多宗教、多元文化地區(qū)，許多問題相互交織、復雜敏感。只有堅持依法治疆、法律面前人人平等，才有統(tǒng)一的準繩和標尺，妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題。
新疆信教群眾比例高，宗教對社會生活影響大，特別是一些地方宗教極端思想滲透嚴重。只有切實強化各族群眾法治意識，堅決維護法律的尊嚴和權威，才能保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，引導宗教與社會主義社會相適應。
新疆是民族區(qū)域自治地方，地域遼闊，區(qū)域發(fā)展差距大，教育、就業(yè)等問題突出。只有依靠法治，才能做到依法行使民族區(qū)域自治權與貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策相統(tǒng)一、保護少數(shù)民族合法權益與依法履行公民義務相統(tǒng)一；才能維護政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，維護社會公平正義，有效統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為。
新疆社會發(fā)育程度較低，工作基礎比較薄弱，有的干部工作方法需要改進。必須依靠法治強化秩序觀念、現(xiàn)代觀念，堅持運用法治思維和法治方式解決矛盾問題，不斷提高社會治理能力。
新疆正處于暴力恐怖活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期、干預治療的陣痛期。只有堅持依法治疆，才能最大限度地團結(jié)爭取絕大多數(shù)各族群眾，最大限度地孤立打擊極少數(shù)敵人。
把握好全面推進依法治疆的重大問題
習近平同志指出：“中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。”法治是人類文明的重要成果，但法治不是只有一種模式，我國法治不同于西方所謂“憲政”的根本點就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。我們的法治不是“三權分立”的法治，不能走西方“司法獨立”“司法中立”的路子。在這個問題上絕不能含糊，要樹立自信、保持定力，切實把握好以下重大問題。
堅持人民主體地位。堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，保證各族群眾在黨的領導下，依照憲法法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，使各族群眾認識到法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，增強全社會法治意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用。
緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標。中央明確提出，當前新疆各族人民同“三股勢力”的矛盾上升為突出問題，要切實把新疆工作的著眼點和著力點放到社會穩(wěn)定和長治久安上來，統(tǒng)籌謀劃部署各領域各方面工作。依法治疆也不例外，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，都要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安來進行。同時，維護社會穩(wěn)定和長治久安，也需要通過科學立法來引領、嚴格執(zhí)法來落實、公正司法來保障、全民守法作基礎，充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范和保障作用。
堅持反暴力、講法治、講秩序。2010年，自治區(qū)黨委針對“7·5”事件后新疆維穩(wěn)工作面臨的新形勢新特點，著眼科學治疆，抓住主要矛盾和關鍵問題，把治標與治本結(jié)合起來，明確提出“反暴力、講法治、講秩序”，著力推進維穩(wěn)常態(tài)化，維護新疆社會大局穩(wěn)定。新形勢下，要深刻認識“三股勢力”是破壞新疆社會穩(wěn)定和長治久安的總根源，暴力恐怖活動是影響新疆社會穩(wěn)定最直接、最現(xiàn)實的威脅，是國際公認的反人類、反社會、反文明的嚴重犯罪；反暴力就是維護社會穩(wěn)定、維護法治尊嚴、維護社會秩序，維護各族群眾的共同利益。深刻認識法治是現(xiàn)代社會的標志，是新疆長治久安的基石，講法治就要堅決維護法律權威，違法必究，犯罪必懲。深刻認識秩序是社會和諧、文明的體現(xiàn)，是新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要前提，引導各族群眾用理性、合法的方式表達正當訴求，保持社會在有序軌道上運行，不斷提高新疆治理水平。
強化法律面前人人平等理念。平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。要堅持依法保障各族群眾生命財產(chǎn)安全，平等保護各族群眾合法權益。增強各族群眾的國家觀念、公民意識和法治自覺，任何組織和個人都必須嚴格依法行使權力或權利、履行職責和義務，不管哪個民族、不管信仰何種宗教，都必須嚴格遵循憲法法律，任何訴求和意愿都必須通過合法渠道表達和解決。
堅持依法治疆和以德治疆相結(jié)合。既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。堅持打擊的一手要硬，教育疏導的一手也要硬；堅持以現(xiàn)代文化為引領，多措并舉宣傳教育群眾、團結(jié)爭取群眾，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，把社會主義核心價值觀和新疆精神貫徹體現(xiàn)到法治建設之中。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新疆地域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治的道德底蘊，引導規(guī)范各族群眾的思想認知和行為模式，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。堅持思想問題用思想方法解決，文化問題用文化方式解決，習俗問題用尊重態(tài)度對待，宗教問題按宗教規(guī)律做好工作，暴恐問題用法治和嚴打方式解決，最大限度地將各族群眾團結(jié)在黨和政府周圍。
把依法治疆各項任務落到實處
習近平同志指出：“全面推進依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。”全面推進依法治疆，必須著眼于新疆發(fā)展的重大問題，把依法治疆各項任務落到實處，努力開創(chuàng)法治新疆建設新局面。
依法打擊“三股勢力”，促進社會穩(wěn)定和長治久安。新疆同“三股勢力”的斗爭是長期、復雜、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。嚴厲打擊“三股勢力”是維護新疆穩(wěn)定的主要任務，也是新疆法治建設的重中之重。要適應當前斗爭的新特點新形勢，完善有關立法，針對“去極端化”、互聯(lián)網(wǎng)管理、打擊暴恐音視頻等問題，制定完善相應法規(guī)規(guī)章，加快制定促進民族團結(jié)進步條例。依法打擊暴力恐怖和宗教極端犯罪活動，創(chuàng)新流動人口服務管理，依法加強互聯(lián)網(wǎng)管理，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡傳播暴恐、宗教極端等違法犯罪行為。依法加強宗教事務管理，保護合法宗教活動，保障信教群眾合法宗教需求，依法開展“三非”整治，嚴禁利用宗教干預行政、司法、教育、婚姻、計劃生育，嚴禁宗教妨礙正常社會秩序、工作秩序、生活秩序，嚴禁利用宗教干預世俗化的生活方式，既尊重信仰宗教自由，也尊重不信仰宗教的自由。依法促進各民族交往交流交融，嚴厲打擊破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的違法犯罪行為，依法妥善處置涉及民族宗教等因素的社會問題。
創(chuàng)造良好法治環(huán)境，著力增強發(fā)展動力和活力。良好法治環(huán)境是寶貴的軟實力，也是一個地方的重要競爭力。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，地區(qū)間競爭越來越由過去的稅收、土地等優(yōu)惠轉(zhuǎn)向軟環(huán)境特別是法治環(huán)境。營造公開、公平、公正、可預期的法治環(huán)境，作用和意義日益凸顯。要圍繞完善市場經(jīng)濟環(huán)境，制定和健全促進發(fā)展和改革開放的法規(guī)規(guī)章，進一步釋放發(fā)展活力。嚴格執(zhí)法，依法規(guī)范各類市場主體行為，依法維護公平競爭的市場秩序，反對壟斷，打擊不正當競爭，堅決取締非法經(jīng)營，嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動。
建設法治社會，努力形成安定有序的社會秩序。法治既有協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為的“顯功能”，也有引領社會預期、凝聚社會共識的“潛功能”。要在全社會弘揚社會主義法治精神，培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境。深入推進多層次多領域依法治理，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制，推進基層治理法治化。充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范的作用，積極引導和推動制定維護民族團結(jié)、推進“去極端化”、打擊暴力恐怖等方面的鄉(xiāng)規(guī)民約、規(guī)章制度。重視發(fā)揮人民團體和社會組織的作用。建立健全社會組織參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預防違法犯罪的機制和制度化渠道，支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能。建設功能完備的法律服務體系，健全依法維權和化解糾紛機制。
依法行政、公正司法，確保憲法法律全面正確實施。必須堅持法定職責必須為、法無授權不可為，在法治軌道上開展工作，全面履行政府職能，深入推進依法行政，全面提升政府工作法治化水平。健全依法決策機制，推進行政機關的機構、職能、權限、程序、責任法定化，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化行政執(zhí)法體制改革，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化對行政權力的制約和監(jiān)督，全面推進行政公開，以公開為常態(tài)、不公開為例外，讓權力在陽光下運行。堅守公正司法底線，增強司法公信力，支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權，完善有關制度，優(yōu)化司法職權配置，推進嚴格司法，保障人民群眾參與司法，加強對司法活動的監(jiān)督。
增強干部群眾法治觀念，切實維護憲法和法律權威。加強法治宣傳教育，讓各族群眾知道什么行為合法、什么行為違法，什么事能做、什么事不能做；知道法律面前人人平等，信教群眾首先是國家公民，一切宗教活動必須依法進行，任何組織和個人都沒有超越憲法法律的特權，新疆絕不允許有法外之人。把法治教育培訓與法治實踐結(jié)合起來，讓各族干部群眾在每一項具體的立法、執(zhí)法、司法活動中學習法律、感受法治，自覺增強法治意識、國家意識和公民意識。各族黨員干部特別是領導干部是“關鍵少數(shù)”，要帶頭學法、模范守法，不越法律紅線、不碰法律底線，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，以實際行動釋放以上帶下的正能量。
加強和改進黨對依法治疆的領導
習近平同志指出：“黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。”黨的領導與依法治國是統(tǒng)一的。全面推進依法治疆，必須加強和改進黨對依法治疆的領導。
按照“三統(tǒng)一”“四善于”要求，把黨的領導貫徹到依法治疆全過程和各方面，體現(xiàn)在領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。既充分發(fā)揮黨委領導核心作用、統(tǒng)籌好法治建設各領域工作，又切實改善黨對法治建設的領導、不斷提高領導法治建設的能力和水平，確保法治新疆建設的正確方向，確保黨中央依法治國的重大方針政策得到全面貫徹落實。
加強黨委的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自治區(qū)黨委要依據(jù)憲法法律治疆理政，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，完善依法決策機制，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持自治區(qū)人大、政府、政協(xié)、司法機關、人民團體依法依章程履行職責、開展工作，各級人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關的黨組織要貫徹黨委決策部署，領導和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律。
加強黨內(nèi)法規(guī)建設。習近平同志指出：“全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。”要注重黨內(nèi)法規(guī)同法律法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規(guī)，而且要嚴格遵守黨規(guī)黨紀，對自己提出更高要求。
2022依法治疆民主生活報告三
深刻回答了我國法治建設的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想新觀點新論斷，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義法治理論，為全面推進依法治國指明了方向、提供了遵循。我們要切實在學懂、學深、學透上下功夫，全面推進依法治疆，努力開創(chuàng)新疆社會穩(wěn)定和長治久安新局面。
依法治疆具有特殊重要意義
當前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，全面推進依法治國意義重大。習近平同志指出：“全面推進依法治國是關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。”具體到新疆來說，全面推進依法治疆，對于推進新疆社會治理現(xiàn)代化具有特殊重要意義。
第二次中央新疆工作座談會提出依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的總體戰(zhàn)略，為做好新形勢下新疆工作指明了方向。依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆是相互聯(lián)系的有機整體，其中依法治疆是基礎和前提，起引領和保障作用，是實現(xiàn)新疆長治久安的重要基石。新疆情況復雜特殊，必須實施依法治疆基本方略。
新疆是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)，是祖國不可分割的一部分，必須高舉憲法旗幟、弘揚憲法精神、維護憲法尊嚴、保障憲法實施，堅決維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，維護祖國安全、榮譽和利益，建設團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。
新疆是多民族、多宗教、多元文化地區(qū)，許多問題相互交織、復雜敏感。只有堅持依法治疆、法律面前人人平等，才有統(tǒng)一的準繩和標尺，妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題。
新疆信教群眾比例高，宗教對社會生活影響大，特別是一些地方宗教極端思想滲透嚴重。只有切實強化各族群眾法治意識，堅決維護法律的尊嚴和權威，才能保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，引導宗教與社會主義社會相適應。
新疆是民族區(qū)域自治地方，地域遼闊，區(qū)域發(fā)展差距大，教育、就業(yè)等問題突出。只有依靠法治，才能做到依法行使民族區(qū)域自治權與貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策相統(tǒng)一、保護少數(shù)民族合法權益與依法履行公民義務相統(tǒng)一;才能維護政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，維護社會公平正義，有效統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為。
新疆社會發(fā)育程度較低，工作基礎比較薄弱，有的干部工作方法需要改進。必須依靠法治強化秩序觀念、現(xiàn)代觀念，堅持運用法治思維和法治方式解決矛盾問題，不斷提高社會治理能力。
新疆正處于暴力恐怖活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期、干預治療的陣痛期。只有堅持依法治疆，才能最大限度地團結(jié)爭取絕大多數(shù)各族群眾，最大限度地孤立打擊極少數(shù)敵人。
把握好全面推進依法治疆的重大問題
習近平同志指出：“中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。”法治是人類文明的重要成果，但法治不是只有一種模式，我國法治不同于西方所謂“憲政”的根本點就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。我們的法治不是“三權分立”的法治，不能走西方“司法獨立”“司法中立”的路子。在這個問題上絕不能含糊，要樹立自信、保持定力，切實把握好以下重大問題。
堅持人民主體地位。堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，保證各族群眾在黨的領導下，依照憲法法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，使各族群眾認識到法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，增強全社會法治意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用。
緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標。中央明確提出，當前新疆各族人民同“三股勢力”的矛盾上升為突出問題，要切實把新疆工作的著眼點和著力點放到社會穩(wěn)定和長治久安上來，統(tǒng)籌謀劃部署各領域各方面工作。依法治疆也不例外，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，都要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安來進行。同時，維護社會穩(wěn)定和長治久安，也需要通過科學立法來引領、嚴格執(zhí)法來落實、公正司法來保障、全民守法作基礎，充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范和保障作用。
堅持反暴力、講法治、講秩序。2010年，自治區(qū)黨委針對“7·5”事件后新疆維穩(wěn)工作面臨的新形勢新特點，著眼科學治疆，抓住主要矛盾和關鍵問題，把治標與治本結(jié)合起來，明確提出“反暴力、講法治、講秩序”，著力推進維穩(wěn)常態(tài)化，維護新疆社會大局穩(wěn)定。新形勢下，要深刻認識“三股勢力”是破壞新疆社會穩(wěn)定和長治久安的總根源，暴力恐怖活動是影響新疆社會穩(wěn)定最直接、最現(xiàn)實的威脅，是國際公認的反人類、反社會、反文明的嚴重犯罪;反暴力就是維護社會穩(wěn)定、維護法治尊嚴、維護社會秩序，維護各族群眾的共同利益。深刻認識法治是現(xiàn)代社會的標志，是新疆長治久安的基石，講法治就要堅決維護法律權威，違法必究，犯罪必懲。深刻認識秩序是社會和諧、文明的體現(xiàn)，是新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要前提，引導各族群眾用理性、合法的方式表達正當訴求，保持社會在有序軌道上運行，不斷提高新疆治理水平。
強化法律面前人人平等理念。平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。要堅持依法保障各族群眾生命財產(chǎn)安全，平等保護各族群眾合法權益。增強各族群眾的國家觀念、公民意識和法治自覺，任何組織和個人都必須嚴格依法行使權力或權利、履行職責和義務，不管哪個民族、不管信仰何種宗教，都必須嚴格遵循憲法法律，任何訴求和意愿都必須通過合法渠道表達和解決。
堅持依法治疆和以德治疆相結(jié)合。既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。堅持打擊的一手要硬，教育疏導的一手也要硬;堅持以現(xiàn)代文化為引領，多措并舉宣傳教育群眾、團結(jié)爭取群眾，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，把社會主義核心價值觀和新疆精神貫徹體現(xiàn)到法治建設之中。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新疆地域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治的道德底蘊，引導規(guī)范各族群眾的思想認知和行為模式，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。堅持思想問題用思想方法解決，文化問題用文化方式解決，習俗問題用尊重態(tài)度對待，宗教問題按宗教規(guī)律做好工作，暴恐問題用法治和嚴打方式解決，最大限度地將各族群眾團結(jié)在黨和政府周圍。
把依法治疆各項任務落到實處
習近平同志指出：“全面推進依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。”全面推進依法治疆，必須著眼于新疆發(fā)展的重大問題，把依法治疆各項任務落到實處，努力開創(chuàng)法治新疆建設新局面。
依法打擊“三股勢力”，促進社會穩(wěn)定和長治久安。新疆同“三股勢力”的斗爭是長期、復雜、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。嚴厲打擊“三股勢力”是維護新疆穩(wěn)定的主要任務，也是新疆法治建設的重中之重。要適應當前斗爭的新特點新形勢，完善有關立法，針對“去極端化”、互聯(lián)網(wǎng)管理、打擊暴恐音視頻等問題，制定完善相應法規(guī)規(guī)章，加快制定促進民族團結(jié)進步條例。依法打擊暴力恐怖和宗教極端犯罪活動，創(chuàng)新流動人口服務管理，依法加強互聯(lián)網(wǎng)管理，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡傳播暴恐、宗教極端等違法犯罪行為。依法加強宗教事務管理，保護合法宗教活動，保障信教群眾合法宗教需求，依法開展“三非”整治，嚴禁利用宗教干預行政、司法、教育、婚姻、計劃生育，嚴禁宗教妨礙正常社會秩序、工作秩序、生活秩序，嚴禁利用宗教干預世俗化的生活方式，既尊重信仰宗教自由，也尊重不信仰宗教的自由。依法促進各民族交往交流交融，嚴厲打擊破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的違法犯罪行為，依法妥善處置涉及民族宗教等因素的社會問題。
創(chuàng)造良好法治環(huán)境，著力增強發(fā)展動力和活力。良好法治環(huán)境是寶貴的軟實力，也是一個地方的重要競爭力。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，地區(qū)間競爭越來越由過去的稅收、土地等優(yōu)惠轉(zhuǎn)向軟環(huán)境特別是法治環(huán)境。營造公開、公平、公正、可預期的法治環(huán)境，作用和意義日益凸顯。要圍繞完善市場經(jīng)濟環(huán)境，制定和健全促進發(fā)展和改革開放的法規(guī)規(guī)章，進一步釋放發(fā)展活力。嚴格執(zhí)法，依法規(guī)范各類市場主體行為，依法維護公平競爭的市場秩序，反對壟斷，打擊不正當競爭，堅決取締非法經(jīng)營，嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動。
建設法治社會，努力形成安定有序的社會秩序。法治既有協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為的“顯功能”，也有引領社會預期、凝聚社會共識的“潛功能”。要在全社會弘揚社會主義法治精神，培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境。深入推進多層次多領域依法治理，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制，推進基層治理法治化。充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范的作用，積極引導和推動制定維護民族團結(jié)、推進“去極端化”、打擊暴力恐怖等方面的鄉(xiāng)規(guī)民約、規(guī)章制度。重視發(fā)揮人民團體和社會組織的作用。建立健全社會組織參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預防違法犯罪的機制和制度化渠道，支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能。建設功能完備的法律服務體系，健全依法維權和化解糾紛機制。
依法行政、公正司法，確保憲法法律全面正確實施。必須堅持法定職責必須為、法無授權不可為，在法治軌道上開展工作，全面履行政府職能，深入推進依法行政，全面提升政府工作法治化水平。健全依法決策機制，推進行政機關的機構、職能、權限、程序、責任法定化，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化行政執(zhí)法體制改革，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化對行政權力的制約和監(jiān)督，全面推進行政公開，以公開為常態(tài)、不公開為例外，讓權力在陽光下運行。堅守公正司法底線，增強司法公信力，支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權，完善有關制度，優(yōu)化司法職權配置，推進嚴格司法，保障人民群眾參與司法，加強對司法活動的監(jiān)督。
增強干部群眾法治觀念，切實維護憲法和法律權威。加強法治宣傳教育，讓各族群眾知道什么行為合法、什么行為違法，什么事能做、什么事不能做;知道法律面前人人平等，信教群眾首先是國家公民，一切宗教活動必須依法進行，任何組織和個人都沒有超越憲法法律的特權，新疆絕不允許有法外之人。把法治教育培訓與法治實踐結(jié)合起來，讓各族干部群眾在每一項具體的立法、執(zhí)法、司法活動中學習法律、感受法治，自覺增強法治意識、國家意識和公民意識。各族黨員干部特別是領導干部是“關鍵少數(shù)”，要帶頭學法、模范守法，不越法律紅線、不碰法律底線，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，以實際行動釋放以上帶下的正能量。
加強和改進黨對依法治疆的領導
習近平同志指出：“黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。”黨的領導與依法治國是統(tǒng)一的。全面推進依法治疆，必須加強和改進黨對依法治疆的領導。
按照“三統(tǒng)一”“四善于”要求，把黨的領導貫徹到依法治疆全過程和各方面，體現(xiàn)在領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。既充分發(fā)揮黨委領導核心作用、統(tǒng)籌好法治建設各領域工作，又切實改善黨對法治建設的領導、不斷提高領導法治建設的能力和水平，確保法治新疆建設的正確方向，確保黨中央依法治國的重大方針政策得到全面貫徹落實。
加強黨委的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自治區(qū)黨委要依據(jù)憲法法律治疆理政，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，完善依法決策機制，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持自治區(qū)人大、政府、政協(xié)、司法機關、人民團體依法依章程履行職責、開展工作，各級人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關的黨組織要貫徹黨委決策部署，領導和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律。
加強黨內(nèi)法規(guī)建設。習近平同志指出：“全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。”要注重黨內(nèi)法規(guī)同法律法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規(guī)，而且要嚴格遵守黨規(guī)黨紀，對自己提出更高要求。
2022依法治疆民主生活報告四
自治區(qū)黨委政法工作會議11日在烏魯木齊召開。自治區(qū)黨委書記馬興瑞出席會議并講話。他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實中央政法工作會議精神特別是習近平總書記重要指示精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域，全面推進法治新疆建設，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜主持。自治區(qū)人大常委會主任肖開提·依明，自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿金，自治區(qū)黨委副書記張春林、何忠友出席。自治區(qū)黨委副書記、兵團政委李邑飛傳達習近平總書記對政法工作的重要指示和中央政法工作會議精神。自治區(qū)黨委常委、政法委書記王明山就全區(qū)政法工作作了具體安排。
馬興瑞指出，習近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。習近平總書記對政法工作的重要指示，為我們做好今年政法工作指明了方向、提供了重要遵循。全區(qū)各級政法機關作為依法治疆、建設法治新疆的重要力量，要切實提高政治站位，深入學習領會貫徹落實，堅定不移推進依法治疆，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。
馬興瑞充分肯定了過去一年新疆政法工作取得的成績。他指出，經(jīng)過黨史學習教育的洗禮、經(jīng)過教育整頓的革命性鍛造、經(jīng)過反恐維穩(wěn)斗爭的考驗錘煉，新疆政法隊伍是一支忠誠干凈擔當?shù)倪^硬隊伍，是黨和人民完全可以信賴依靠的隊伍。馬興瑞代表自治區(qū)黨委和政府，向全區(qū)廣大政法干警表示衷心感謝、致以誠摯敬意。
馬興瑞強調(diào)，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境為主線，以加強黨的政治建設為統(tǒng)領，以全面深化改革為動力，以強作風、重落實、提效能為導向，奮力推動新時代新疆政法工作高質(zhì)量發(fā)展。要樹牢法治思維，優(yōu)化完善反恐維穩(wěn)指揮體制，健全完善反恐維穩(wěn)法規(guī)體系，加強執(zhí)法司法規(guī)范化建設，推動反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化取得實質(zhì)性進展。要聚焦工作主線，始終繃緊反分裂斗爭、反恐維穩(wěn)斗爭這根弦，穩(wěn)中求進、久久為功，確保新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定，決不讓來之不易的穩(wěn)定形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要提升治理效能，全面形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局。要把握正確方向，推動政法改革不斷向廣度和深度進軍，切實讓各族群眾感受到公平正義就在身邊。要從嚴管黨治警，把黨對政法工作的絕對領導貫徹落實到各方面、全過程，提升政治建設、正風肅紀反腐、素能培訓、正向激勵、制度建設成效，鞏固深化教育整頓成果，確保新疆政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
馬興瑞強調(diào)，各級黨委要加強對政法工作的領導，確保黨中央決策部署落地見效。各級黨委政法委要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實，促進政法工作規(guī)范化科學化;政法各單位黨委(黨組)要確保黨的路線方針政策和憲法法律貫徹落實到位。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢正確政績觀，科學系統(tǒng)謀劃，深入調(diào)查研究，力戒形式主義、官僚主義，求真務實、真抓實干，推動政法各項工作取得預期成效。
會上，宣讀了關于對2021年度自治區(qū)平安創(chuàng)建命名的決定，為先進集體和先進個人授牌頒獎。烏魯木齊市、喀什地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、伊犁哈薩克自治州黨委政法委負責同志和克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州、和田地區(qū)黨委政法委分別作交流發(fā)言和書面發(fā)言。
自治區(qū)黨委常委張柱、田湘利、陳偉俊、祖木熱提·吾布力、楊發(fā)森、玉蘇甫江·麥麥提、伊力扎提·艾合買提江、哈丹·卡賓，自治區(qū)人大、政府、政協(xié)、兵團、新疆軍區(qū)有關領導同志，自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、武警新疆總隊主要負責同志，自治區(qū)政法各單位領導班子成員，區(qū)(中)直單位主要負責同志等在主會場參加會議。會議以電視電話會議形式召開，各地州市、縣市區(qū)和兵團機關、各師市、團場設分會場。
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2022依法治疆民主生活報告五
依法治疆研討發(fā)言材料
中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第三次全體會議5月14日至15日在烏魯木齊召開。會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，學習貫徹習近平總書記對新疆系列重要講話重要指示批示精神，著眼中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，全面推進法治新疆建設，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力推進社會穩(wěn)定和長治久安，努力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
(一)提高政治站位，深刻認識做好維護穩(wěn)定工作極端重要性。總書記指出：“沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會失去”。即將召開的黨的二十大，是在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關鍵階段召開的一次盛會，是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事，對于推動中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，具有重大而深遠的意義。為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是當前全村上下壓倒一切的首要政治任務和重大政治責任，切實肩負起維護穩(wěn)定的重大政治責任，任何時候、任何情況下都不能有絲毫動搖。
(二)強化法治意識，發(fā)揮法治引領規(guī)范保障作用。要深入學習貫徹習近平法治思想，大力弘揚法治精神，充分認識習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位，并將其作為推進全面依法治州的根本遵循和行動指南，著力在學懂弄通做實上下真功夫、實功夫，更好地轉(zhuǎn)化為建設社會主義法治巴楚的生動實踐。一是全力解決群眾急難愁盼問題。
要堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共交通、安全生產(chǎn)等領域執(zhí)法力度。要推動民法典深入貫徹實施，加強涉及人身權、財產(chǎn)權、人格權等領域的執(zhí)法工作。
二是著力提升法治服務能力。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，堅持法律面前人人平等，讓各族群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
(三)聚焦重點環(huán)節(jié)，全力抓好當前安全穩(wěn)定各項工作。維穩(wěn)工作點多、面廣、影響大。在錯綜復雜的工作中，要善于“十個手指彈鋼琴”，緊緊咬住重點工作和關鍵環(huán)節(jié)，注重效果，環(huán)環(huán)相扣、步步為營，推動維護穩(wěn)定工作落細落小落實。一是深入踐行總體國家安全觀。堅持把黨的絕對領導作為做好國家安全觀的根本原則，統(tǒng)籌運用戰(zhàn)略思維、法治思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維謀劃推進安全各項工作，建立健全風險研判、評估、防控等工作機制，不斷增強塑造國家安全態(tài)勢的能力和水平。二是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。開展矛盾糾紛排查化解，綜治中心、黨群服務中心，學校等各類力量和資源，將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
進一步加大治理信訪、化解信訪積案力度，推動領導干部下基層包案接訪，把矛盾解決在基層、化解在萌芽。三是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。要抓好反有組織犯罪法實施工作，健全掃黑除惡長效機制，研究部署今年掃黑除惡常態(tài)化的若干實事。要深化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪巍Ｒ冀K保持嚴打高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊群眾反映強烈的黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等突出違法犯罪。特別是針對群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)
絡詐騙犯罪，深入開展專項行動，推動全面落實打防管控措施和行業(yè)監(jiān)管責任。四是不斷提升基層社會治理效能。要健全基層治理體系，構建網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺，不斷提高基層治理水平。
2022依法治疆民主生活報告六
中央關于新疆新政策：依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆
新疆發(fā)展穩(wěn)定，事關全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全。目前，新疆發(fā)展勢頭良好，社會大局穩(wěn)定。實踐證明，中央關于新疆工作的大政方針完全正確。同時，要深刻認識新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，充分認識維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的重要性和緊迫性，把新疆工作的著眼點和著力點放到社會穩(wěn)定和長治久安上來。全黨同志要深刻認識維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安是我們黨治疆方略的方向目標，是新疆各族干部群眾的迫切期盼，是實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的重要保障。要堅決反對和依法打擊民族分裂主義活動，切實維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一。要把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點，使宗教極端勢力滲透蔓延和暴力恐怖活動得到遏制，堅持長期作戰(zhàn)，堅定必勝信心，扎實做好新疆長治久安各項工作。
會議指出，做好新形勢下新疆工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決執(zhí)行中央關于新疆工作大政方針，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，以推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領，以經(jīng)濟發(fā)展和民生改善為基礎，以促進民族團結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。
會議強調(diào)，要全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，把民族團結(jié)作為各族人民的生命線，貫穿到新疆工作各個方面，加強和創(chuàng)新民族團結(jié)工作，大力推進雙語教育，推動建立各民族相互嵌入的社會結(jié)構和社區(qū)環(huán)境，促進各民族交往交流交融，鞏固平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系。要堅持黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，加大愛國宗教人士培養(yǎng)力度，努力促進宗教和諧。
會議指出，要圍繞民生推進科學發(fā)展，堅持就業(yè)第一，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè);堅持教育優(yōu)先，全面提高新疆各級各類學校教育質(zhì)量，加快農(nóng)牧區(qū)和偏遠地區(qū)寄宿制學校建設，在南疆全面實行高中階段免費教育;堅持發(fā)展成果惠及各族群眾，加大民生建設力度，加快推進惠及各族群眾的重大項目建設，在資源開發(fā)利用轉(zhuǎn)化過程中提高地方參與程度，加快新疆對外開放步伐;堅持可持續(xù)發(fā)展，著重水土資源合理配置、集約節(jié)約利用與生態(tài)建設、環(huán)境保護;堅持開放戰(zhàn)略，著力打造新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。
會議強調(diào)，要加強和創(chuàng)新社會治理，加強社會面防控，強化網(wǎng)絡安全監(jiān)管，深入開展法制宣傳教育，集中開展專項打擊行動，保持對“三股勢力”嚴打高壓態(tài)勢，有效遏制恐怖活動在新疆多發(fā)頻發(fā)和向內(nèi)地蔓延。要加強意識形態(tài)工作，用社會主義核心價值體系構筑新疆各民族共有精神家園，堅定占領宣傳、文化、教育陣地。
會議認為，要采取特殊措施支持南疆發(fā)展，加大以貧困群體為重點的民生改善力度。要加強兵團維穩(wěn)戍邊能力建設，切實發(fā)揮好維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護新疆穩(wěn)定的特殊重要作用。
會議強調(diào)，做好新疆工作，關鍵在黨，根本靠堅強的干部隊伍、嚴密的基層組織體系、管用的群眾工作機制。要加強黨的領導，加強領導班子和干部隊伍建設，加強基層黨組織和政權建設，切實改進干部作風，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強的政治、思想、組織保證。