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2023年夜間經濟調研報告(模板13篇)篇一
發展壯大村級集體經濟,是深化農村改革的一個重點,是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施,也是實現農村農業現代化的基本條件。為了促進村級集體經濟持續快速健康發展,了解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況,以及在貫徹執行會計制度過程中遇到的問題,進一步抓好村集體經濟組織財務會計工作。近日內蒙古額爾古納市農牧業經營管理站對我市的村財務會計工作進行了調研,現將調研情況總結匯報如下:
額爾古納市轄行政村4個,從xx年開始實行了“村財民理鄉代管”為內容的村財務管理機制,并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉鎮辦事處經管站的負責人,基本上是鄉鎮辦事處的會計人員,負責“村賬鄉管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負責制,分管領導親自抓,并將此項工作列入各級領導實績考核內容。村會計員(實為報賬員)實行按月辦公制度,每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時,鄉鎮辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農牧業經營管理站年終審核,建立財務管理制度和民主理財制度,統一規范管理。經過幾年來的運行,收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度,消除了滋生腐敗的條件和土壤,又推動了村集體經濟組織財務管理和財務監督向經常化、制度化、規范化發展。
xx年財政部出臺的《農村集體經濟組織財務會計制度》已于xx年1月1日起正式執行。為了便于村集體經濟組織財務會計人員理解執行,市農牧業經營管理站統一安排步署,于xx年底對新頒布的《村集體經濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執行《村集體經濟組織財務會計制度》的基礎上,各鄉鎮辦事處統一了會計賬薄,統一了記賬憑證,統一了記賬方法,統一了會計檔案,規范了票據,規范了會計科目,會計管理職能真正延伸到村一級,村集體經濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時,市農牧業經營管理站具體制定了財務管理制度、現金管理制度、村務公開制度,一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等,起到了一定的約束機制作用。
(一)資產管理不規范。一是應收賬款增多導致資金沉淀,資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息,導致不良債務增多,村級債務化解難。三是開支大手大腳。
(三)報銷審批不規范。一是審批不夠規范。二是賬款結報不及時。三是報銷憑證不夠規范。
(四)會計賬務處理不規范。一是會計賬薄、會計科目設置不規范;二是鄉鎮辦事處會計與村會計員自行記賬,對賬不及時,憑證傳遞方法不規范,會計檔案管理不善;三是有些村辦公條件差,實行村賬鄉管前的會計憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的會計人員調整后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證。
(五)財務公開不規范。一是鄉鎮辦事處代理記賬的審核問題。由于農經人員不熟悉村務,業務素質較弱,原則性和責任心不強等原因,存在著重記賬輕監管,只審憑證,不審開支合理、合法,使違反財務制度的票據憑證得以入賬。二是在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題,對于基本建設等重大支出項目沒有專項公開、公布,無關緊要的公開,實質性內容公開不細。
(六)村級會計人員的隊伍不穩定。由于《村民委員會組織法》規定,村委會成員每三年選舉一次,全體村民“海選”產生。每產生一屆村委會,就更換一屆會計人員,造成村級會計人員隊伍極不穩定,從而貫徹執行《農村集體經濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且,會計人員沒有《會計從業資格證書》的現象普遍存在。
(七)財務不公開,管理不民主。有的村財務有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人說了算,收入不進賬,支出無票據。有的村坐收坐支十分嚴重,村賬鄉管是個空架子。有的村新一屆領導不與上一屆領導辦理工作交接,舊的不交賬,新的不接受,合同協議都沒有,債權債務不清理。
上述問題的存在,其形成原因,一是法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢,管理機制不健全。三是法規制度不融合,執行過程阻力大。四是農村市場主體不完備,造成會計人員零核算。五是領導干部認識模糊,重視不夠。由于領導干部自我發展意識不強,仍然存在等、靠、要的習慣心里。
(一)建立與市場經濟相適應的農村經濟載體,完善農村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出:“以家庭社會經營為基礎,統分結合的經營制度”是黨在農村最基本的制度。20多年來農村改革發展的實踐證明,它符合社會主義的本質要求,符合經濟發展的規律,符合我國農村的實際,應當長期堅持下去。統分結合的經營制度,“統”的一層主要是在農村集體經濟組織實現,增強村集體經濟組織的實力,為生產農戶提供配套服務,逐步形成鏈條式發展模式,促使農民發揮特長,專業化經營。這樣一來,既可形成產業優勢,又可避免農戶在混合性經營中顧此失彼的弊端,還能夠提高市場經濟運作能力。會計核算有了對象,《農村集體經濟組織會計制度》方可實施。
(二)建立村級財務會計服務中心,制定“五統一”管理機制。一是統一鄉鎮辦事處統管資金帳戶。全鄉鎮辦事處各村所有資金收入,存入財務會計服務中心帳戶,實行收支兩條線管理。各村只設一個支出帳戶,使用資金時向財務會計中心提出申請,由統管帳戶拔入支出帳戶。二是統一報帳日。每月30日為統一報帳日,村報帳員攜帶本期收款、付款發票、現金日記帳,收款憑證存根,現金結報單到財務會計中心報帳。三是統一實行收付款憑證領用登記制度。各村統一使用額爾古納市農村集體經濟組織收付款憑證。四是統一實行開支審批制度。五是統一財務公開。各村理財小組每季度監督財務收支、債權債務等情況并予以公布。同時,每年進行一次村級民主理財,直接接受村民的監督。
(三)建立和培養一支業務精、素質高、會管理、較穩定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農村集體經濟組織會計工作的具體操作者,所以應當采用“專職選聘,培訓考核,持證上崗,雙重領導”的管理辦法,培養一支頂得住,站得穩、懂法規、履職能、業務精、品質好、會管理較穩定的村級會計人員隊伍。從而保證《農村集體經濟組織會計制度》的順利貫徹執行。
(四)建立和健全財務管理制度、制定系列化村級內部控制制度。一是財務公開和村民查帳制度;二是財務開支審批制度;三是現金和銀行存款管理制度;四是“村賬鄉管”操作規程辦法。五是民主理財制度;六是財務審計制度;七是政務公開制度;八是鄉鎮經營管理職責;九是會計資料檔案管理制度;十是收益分配管理制度等等。
(五)建立和健全村級財務審計監督機制。建立和健全村級財務審計監督機制,是深化農村改革,加強宏觀調控,克服村集體財務混亂,根除前清后亂,嚴肅財經紀律,提高經濟效益,發展農村經濟的有效措施。在市場經濟條件下,強化農村審計力度,才能有力地遏制農村經濟領域中的違法行為,才能維護農村經濟的健康發展。
(六)腳踏實地的落實村級會計人員的培訓工作。每年都要定期、不定期地對村級會計人員進行業務培訓或輪訓,采取崗前培訓,在崗培訓,專題培訓,長短期培訓,案例分析等多種形式,結合農村的工作實際通俗化授課,以提高會計人員的專業業務水平,經濟管理能力、政治思想素質、職業道德水準。
(七)積極開拓、發展壯大農村集體經濟的有效途徑。首先,牢固樹立政府和各部門的扶農思想,提高誠心服務意識。其次,加強村領導班子建設,加強對農村干部的培訓,努力建設一支政治素質好,政策水平高,工作能力強,具有奉獻精神,具有管理和發展集體經濟能力的農村基層干部隊伍。再次加大農村集體資產管理體制的實施力度,充分發揮現有的管理制度,管好、用好現有的村集體資產。最后,積極穩妥地推進農村集體經濟產權制度改革。在現行體制下,資產的產權不明晰,導致監督約束機制不健全,集體資產權益往往被隨意侵犯,成為引發當前農村干群矛盾的一個焦點。因此,積極穩妥地推進農村集體經濟產權制度改革,最終形成“產權明晰,三權分離,管理規范”的農村集體資產運營機制,已是當務之急。
(八)要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅持從實際出發,重農民意愿,護農民利益,增農民福祉,扎實穩步推進新農村建設。一方面,加大對農業、農村和農民的扶持。堅持“多予少取放活”,加大各級政府對農業和農村增加投入的力度,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,強化政府對農村的公共服務,建立以上促農、以城帶鄉的長效機制,壯大農村集體經濟。另一方面,加大固本力度,培育農業良性發展、農村自我造血、農民適應市場的自立機制、自主能力。這關鍵是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質,通過農民辛勤勞動和國家政策扶持,明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。
總之,農村集體經濟組織是一個特殊的組織。搞好農村財務會計工作,不僅是一個經濟問題而且是一個政治問題,關系到基層政權的鞏固和農村社會的穩定。因此,必須切實加強村集體經濟組織財務會計工作的領導,促進村級集體經濟發展壯大,認真貫徹落實《農村集體經濟組織財務會計制度》。為農村經濟環境的治理,基層組織的廉政建設,雙層經營管理體制的完善,農村經濟穩步快速、健康的發展發揮更大的作用。
2023年夜間經濟調研報告(模板13篇)篇二
土們嶺鎮位于xx市東南25公里,長、吉經濟帶中段,長吉公路、鐵路橫貫全鎮。幅員面積214.36平方公里,鎮轄16個行政村,114個生產小組,總人口2.85萬人,有耕地5976公頃,林地9896公頃,森林覆蓋率為46%(其中鎮區為88.5%),是一個交通便利,風景奇秀的山區鄉鎮。鎮、村、社三級干部220人,有致富項目的占20%,項目類別主要是養殖業(豬、牛、兔)、種植業(粘玉米、中草藥)、運輸業。
1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路,長春至吉林公路(北線)橫貫全鎮(45—62公里之間),本鎮距xx市45公里,距xx市55公里,距xx市25公里。
2、客運情況:九臺至土們嶺客班車每日28次(單程),日均客流量450人左右,長春至吉林、九臺至吉林及其它經過客班車日均60班次,承載客流量約為70人次,每月逢五逢十為土們嶺商貿大集,逢集市時客流量較平日稍有增加。
3、物流情況:由于本鎮地處長、吉兩市中間,逢集時,很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。
1、糧食產量:全鎮在冊耕地5976公頃,全部是旱田,年均糧食產量57,700噸。
2、綠色產品:土們嶺地區山脈連綿,屬于長白山余脈,因此,特色山珍豐富,如:山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等,分布春、夏、秋三個盛季。當地經營山珍加工、銷售的業戶百余戶,規模較大的有利達食品加工廠,恒利農產品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等,年生產銷售200噸以上。
1、禽類存欄:全鎮禽類存欄總數達17萬只,年銷售禽類45萬只,主要銷往德大、金鑼集團和xx市。
2、生豬存欄:全鎮禽類存欄8600頭,其中規模飼養戶2800頭,產品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。
1、本地人數:35人,外地人數8人,其中xx市2人。
2、從事項目:粘玉米、山野菜。
1、本地勞務輸出情況:
年均輸出780人,xx年底,輸出總量達3768人。xx年1—6月中旬,新輸出124人。
2、在xx市勞務情況。
(1)建筑工人:40人。
(2)家政7人。
(3)服務業14人。
(4)工商業3人。計64人。
1、本級財政收入(年內)670萬元。
2、人均收入4160元(因電廠征地,收入增加幅度大)xx年3350元。
3、來自xx市的收入約為9.2萬元。
1、產業園區情況:畜禽養殖小區6個,專業屯20個。
2、品牌情況:利達產品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產品,恒利農產品加工廠注冊“土們嶺”牌農村產品。
1、規劃目標:“十一五”期間,在全鎮范圍內建設粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養殖園區20個,完善專業村6個,專業屯20個,結構調整比例達到55%,社會總產值達到12億元,財政全口徑收入達到1500萬元,農民人均純收入達到5500元,社會固定資產投入達到xx萬元,勞務輸出總量達7000元。
(一)更多地建立勞務輸出聯系站,促進本區位勞動力輸出。
(二)xx市各鄉鎮及各村領導干部,仍然存在本位主義思想,一貫把目光瞄向xx市,而忽視xx市場,因此,產品銷售受到局限。
2023年夜間經濟調研報告(模板13篇)篇三
今年以來,隨著中央和各級政府出臺的一系列擴大內需、保持經濟平穩較快發展的政策措施的貫徹落實,我市經濟運行出現了一些積極變化,1-2月全市部分經濟指標完成情況好于預期。現將有關情況匯報如下:
1-2月全市完成工業總產值474.6億元,同比下降10.5%。其中規上工業423.8億元,下降9.1%。規上工業增加值96.1億元,下降0.6%。地方一般預算收入15.4億元,下降7.5%,全口徑財政收入38.6億元,下降12.3%。出口7.9億美元,下降36.3%。
1.生產逐漸回暖,開臺率不斷上升。從工業用電看,我市1-2月工業用電量為26.7億瓩時,同比下降5.03%,增幅比上月回升了8.3個百分點。2月當月用電比1月增長3.4%,同比增長6.6%。3月上旬全市工業用電同比增長8%。從企業開工和設備利用情況看,全市重點監測的33家工業企業中,至3月上旬有19家企業生產(設備)綜合能力發揮正常,有13家企業生產(設備)能力利用率在80%以上,均比上月有所增加。
2.價格低位運行,生產量升產值降。從我市33家重點監測的工業企業產量情況看,沙鋼集團和永鋼集團螺紋鋼產量比上月增長6%,東海糧油食用植物油產量比上月增長15%,華昌集團復合肥產量比上月增長5%,攀華集團彩涂板的產量比上月翻番,33家企業中僅張銅集團、其元集團和三林法蘭3家企業產量比上月下降。由于受價格波動的影響,我市重點工業生產保持穩定但產值卻持續走低,在全市工業經濟總量中占接近半成份額的冶金行業中,沙鋼集團螺紋鋼2月均價為3100元/噸,比1月均價下跌200元/噸,3月又下跌250元/噸;板材2月均價為3300元/噸,比1月均價下跌200元/噸,3月又下跌200-300元/噸,比去年同期價格下跌25%左右。同時由于鋼材是我市機械裝備制造業的主要原材料,鋼材價格的下跌也直接影響了企業成品設備的價格,我市機械制造企業(馬尼托瓦克起重機械有限公司、愛博納集團等企業)2月產值和銷售只有同期的一半。
3.銷售基本穩定,效益未明顯提高。前2個月銷售生產基本同步,產銷率達98.5%。由于市場需求仍較疲弱,大部分產品價格仍處低位,企業盈利能力未有明顯好轉。1-2月,實現利稅24.71億元,同比下降42.2%;實現利潤10.89億元,同比下降58.6%。
4.貨幣政策顯現,流動資金較寬裕。在國際金融危機進一步擴散蔓延的情況下,金融機構認真貫徹落實中央適度寬松的貨幣政策。1-2月,全市金融機構貸款余額931.4億元,比年初增加143.5億元,超過去年全年74.6億元,其中,短期貸款占據份額最大,占全部貸款余額的52.7%,存貸比由年初的70.6%提升至74.4%。從我市33家重點監測的工業企業產量情況看,流動資金基本正常和充裕的有23家,占70%,比上月提高5個百分點。
沙鋼集團:整體運行較為正常。1-2月份共生產鐵185.07萬噸,粗鋼236.92萬噸,成品鋼材244.28萬噸,除粗鋼產量略有下降外,鐵和鋼材產量比去年同期分別增長1.3%和4.1%。本月礦石、廢鋼等原燃料價格出現小幅回落,而隨著節后鋼材市場庫存的上升,下游需求卻未明顯放大,鋼材產品價格在2月份由以前的小幅上升而出現回落,至月末,部分產品如螺紋鋼、熱卷板的價格已跌至去年末水平,不含稅價低于3000元/噸。預計后期產品價格仍將處于低位波動。由于市場形勢相當嚴峻,部分產品國內外價格已出現倒掛,企業計劃于3月10日對熱卷板實施停產大修,而大盤卷生產線亦將進行換品種改造。當前,產品出口形勢仍較嚴峻,新增出口訂單較少。2月份出口交貨值不到1億,比1月份減少2億多,1-2月累計比去年同期下降56.3%。
永鋼集團:生產運行正常,2月螺紋鋼產銷量高于上月,線材產銷量略低于上月,總體鋼材產銷量基本與上月相當,由于鋼材市場繼續低迷,產品銷售價格比上月有所降低,但因前期的高價原材料已消化,產品仍保持一定的利潤空間。
聯合銅業:企業原料采購依然緊張,2條生產線繼續停產,剩余3條生產線基本開足,而電解銅價格至月末仍在28000元/噸左右的低位波動,因此,2月份企業的產銷基本保持1月份水平。由于電解銅價格同比大幅下降,產銷同比仍有較大幅度下降。
攀華集團:運行良好,生產線基本發揮正常,彩涂板、冷軋板的產銷量都超過了去年同期,鍍鋅卷板的銷售亦好于去年。因此雖然產品價格同比有所下降,但企業產銷同比保持了較好增長。
東海糧油:生產經營較為正常,目前已基本開足,精煉油價格比一月份略有回落,本月銷售基本保持上月水平,由于目前油價與去年同期相比差距較大,因此銷售收入出現較大脫幅。
華芳集團:2月4日企業正式上班,當天開臺率超過90%,目前基本已開足,尤其是棉紡,由于銷售形勢較好,機臺都已開足,因此2月份產銷情況明顯好于一月份,而產品價格未有大的變動,因此二月份實現銷售7.2個億,比上月增加了2.6億。
駿馬集團:生產較為正常,簾子布及鋼簾線產出逐步提高,節后設備基本開足,至3月份,簾子布月產出將達8500噸左右,鋼簾線在3500噸左右。2月份簾子布產品平均價格與1月份相比有所下降,產銷額也低于上月水平。
華昌集團:二月份生產形勢較好,基本全部開足,產出量亦較高,1-2月份純堿、氯化銨、尿素、復合肥等主要產品產量都超過了去年同期。由于生產天數減少,加上產品價格未有大的變動,仍然處于低位,本月產出基本與上月相當,銷售有所上升。受價格因素影響,產銷總量同比略有脫幅,盈利能力下降。
1.價格低位波動,企業盈利能力無法提高。去年四季度后不斷惡化的全球經濟形勢,至今未有大的改變,主要產品鋼材、食油等的價格在上月略有回升的情況下,由于市場需求依然低迷,本月再次下跌,繼續維持著較低價位。如沙鋼集團的螺紋鋼、熱卷板等產品,月末價格已不到3000元/噸(不含稅),低于年初水平,產品利潤空間大大減小。浦項的不銹鋼產品,從前年下半年開始下跌后,基本處于下跌通道,目前價格僅為去年同期的一半,企業銷售和利潤增長持續回落。化工行業的華昌集團,其主要產品純堿1-2月平均價格為919元/噸,去年同期達到1585元/噸,而生產成本卻有一定上升,致使企業盈利能力無法提高。
2.產品價格下跌,影響全市經濟總量提高。隨著去年四季度產品價格的大幅下跌,今年以來鋼材、精煉食用油等主要產品的價格基本處于低位,如鋼材,今年1-2月沙鋼的鋼材(不含浦項)平均價格為3425元/噸,而去年同期為4015元/噸,噸鋼均價下跌590元,同比下降14.7%;永鋼鋼材價格下降更大,螺紋鋼噸鋼均價同比下降717元,線材下降957元/噸,僅沙鋼本部(不含浦項)和永鋼兩個企業的鋼材銷售,因價格下跌因素,將影響全市工業銷售增幅3.34個百分點;還有食用油,平均價格下跌4000元/噸左右,也將影響全市銷售增幅近1個百分點。另外,純堿、硫酸等化工產品、玻璃等建材產品的價格也出現下跌,而且同比都有一定跌幅,這都將影響全市工業總量的增長。
3.市場需求依然疲軟,外貿出口拉動作用減弱。自去年9月份以來,我市自營出口額逐月下降,從去年8月份的12.7億美元,下降至1月份的4.7億美元、2月的3.2億美元,對工業經濟的拉動作用不斷減弱。如順德電子,主要承接外貿業務,受市場需求影響,業務訂單減少,文具和電子都開臺不足,企業員工輪流上班,預計此種情況下半年或有可能好轉。
4.經濟增長下滑明顯,企業開臺不足訂單少。受全球經濟增長繼續明顯下滑影響,春節過后,部分企業雖已開工,但開臺不足,如aaa軸承,因配套企業業務減少而致訂單不足,企業只得按排有業務車間上班,其余休息;而圣達因也因去年下半年訂單業務減少而今年生產開臺率不到80%;再如海陸鍋爐,因客戶原因,延緩或取消的業務就有1個多億,雖然目前業務充足,但下半年競標合同已明顯減少。富瑞鍋爐,由于需求降低,5000萬左右業務訂單已取消,1.5億合同暫緩執行,超低溫閥門、低溫氣瓶的訂單下降至原來的一半,對企業今年的運行帶來較大影響。
隨著中央與十大產業調整振興規劃相關的行業生產和投資形勢向好,投資和消費的拉動,財政收入降幅趨緩,民生和支農投入繼續增加,存貸款快速增長,消費價格繼續回落,企業生產成本壓力將有所減輕。但總體經濟形勢仍然嚴峻,國際金融危機的影響繼續加深加大,經濟止跌回升的特征尚不十分明顯,一季度工業生產同比持平存有一定難度。
2023年夜間經濟調研報告(模板13篇)篇四
加快建立節約型社會,按照“減量化、再利用、資源化”原則,以資源綜合開發、有效配置、循環利用和永續發展為目標,大力發展循環經濟,是促進烏蘇經濟社會可持續發展的一項長遠戰略方針。近期,根據塔城地區發展計劃委員會的部署,烏蘇市組織力量,對全市有關部門和企業,就發展循環經濟進行了專題調研。
全市貫徹落實科學發展觀,積極探索資源型城市可持續發展新路子,著力培育循環型企業、循環型產業和循環型城市,初步奠定了發展循環經濟的良好基礎。20xx年實現生產總值27.11億元,比上年增長15.5%。第一產業10.17億元,增長7.97%;第二產業9.72億元,增長26.2%。其中工業增加值5.24億元,增長29.5%;第三產業7.22億元,增長12.7%。
烏蘇地處新疆主電網覆蓋范圍之內,電力總裝機容量3.16萬千瓦。其中水電站3座,熱電廠1座,為全市的經濟發展提供了較為穩定的電力保證。全市煤炭探明地質儲量近5億噸,是自治區重要的煤炭生產基地。水資源豐富,總量為16.84億立方米。境內有三條主要河流,年徑流量12.5億立方米,地下水可開采量4.34億立方米。20xx年,城市環境基礎設施建設完成投資9219萬元,環境污染治理投資750萬元。工業固體廢水綜合利用率達100%,生活垃圾無害化處理率為100%。
(一)發展循環經濟的基本情況。
1、初步形成了煤電產業循環經濟。
利用充足的煤炭資源,20xx年全市生產原煤124萬噸,其中四棵樹煤炭有限公司生產原煤99萬噸,實現產值9817萬元。消耗電能649萬千瓦小時,消耗標準煤0.24萬噸。5號井、7號井回采率分別為78.7%和82%。近三年,年均排放爐渣950噸、煤矸石1850噸,全部集中堆放掩埋。
為節約資源,減少資源浪費,降低綜合能耗,在煤炭產業發展上,將大力發展煤電聯產項目,并且按照自治區煤炭產業發展規劃,關閉不符合自治區產業政策的礦井,積極推廣先進的綜采技術,使全市煤炭回采率達到85%以上。
2、初步形成了污水處理循環經濟。
市污水處理廠距城區5公里,建設用地3萬平方米,總投資5835萬元。近期污水處理設計規模3.0萬噸/日,遠期5萬噸/日。采用中國市政工程東北設計院“八五”科技攻關成果,絕氧--好氧活性污泥法除磷技術,中水達到國家一級排放標準。20xx年10月投入正常運行,中水排放量平均5300噸/日。
3、初步形成了集中供熱循環經濟。
為節約能源,減少污染,保護大氣環境,積極推進集中供熱進程。集中供熱項目工程概算總投資6764萬元。建設新增3臺29mw供熱鍋爐及相應配套設施,1個熱源站,12個熱交換站,10.6公里集中供熱一級管網鋪設和10.2公里集中供熱二級管網建設改造。市區供熱采暖面積130萬平方米,經過近2年集中供熱市場開發,已完成集中供熱面積85萬平方米。集中供熱水循環系統采用封閉式重復循環無排放運行,生產運行廢水進行微孔陶瓷過濾重復使用,無生產廢水排放,年水資源循環利用總量達4.32萬噸,每小時循環處理利用量80噸。
4、初步形成了循環型城市基本框架。
市建成區面積15平方公里,建成了街心公園、園林公園、兒童公園,城區綠化覆蓋率達31.3%。實現了城市集中供熱、供氣,集中供熱率達85%,燃氣普及率達70.7%。城市污水處理廠已開工生產,設立了廢舊物品回收點,開工建設了垃圾處理廠。
(二)發展循環經濟典型簡介。
1、工業企業發展循環經濟典型。
新疆天玉生物科技有限公司從原料檢驗進廠開始,嚴格質量檢驗和計量,逐級進行質量和計量考核,并與崗位工資掛鉤。在電能消耗上,設備選型匹配,進行了電能消耗考核。在水資源使用上,投資97萬元建設4個儲水沉淀罐,對回收的水再循環利用,年節約用水17萬噸。
四棵樹煤炭有限公司采用先進的綜采技術,提高煤炭回采率,從而節約了煤炭資源。先后投資2520萬元,改造了5號井、7號井和2號井,使四棵樹煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤礦高出40多個百分點。
宏光玻璃有限公司投資500萬元,新建一條年產20萬標準箱平板玻璃生產線,改造后的生產線比原生產線單位能耗下降50%。在生產中回收利用廢舊玻璃,20xx年使用回收廢舊玻璃3111噸,占主要原料的87%。從而節約了資源,減少了對周邊環境的`污染,降低了產品成本。
2、農業發展循環經濟典型。
棉花滴灌農業節水循環經濟模式:生產季節農用水資源短缺已是限制農業發展的突出問題,選擇膜下滴灌技術,進行高標準植棉節水技術示范,進一步提高棉花單產,節約用水和勞動用工,從而增加植棉效益,有利于引導和推動農民發展節水農業,維護區域生態環境。滴灌節水較常規地面灌溉節水30%―50%,提高土地利用率5%―7%,并具有明顯的節本增效作用。近年來,累計建成高標準節水滴灌面積6.5萬畝。
業―果品蔬菜的循環經濟鏈條。20xx年全市無公害綠色蔬菜面積2.17萬畝,葡萄面積0.23萬畝,枸杞面積1.11萬畝。
3、工業園區層面發展循環經濟典型。
工業園區總規劃面積59.2平方公里,其中東工業區19.2平方公里,石化工業園區30平方公里,建材工業園區10平方公里。20xx年東工業園區消耗水219萬噸,水資源循環利用量為36萬噸,企業用電量3519萬千瓦小時,使用原煤15萬噸。一是堅持循環經濟理念,在對新上項目設計、建設、生產全過程中,引導項目和原有企業充分利用高新技術和先進適用的節能、節水、綜合利用等技術。二是通過產業、企業間的協調合作,形成產品和廢物加工鏈。三是推行清潔生產工程,提高企業資源利用率。
1、總體思路:以科學發展觀和“減量化、資源化、再利用”的循環經濟理念為指導,以優化資源利用方式為核心,以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標,按照“整體規劃、梯度推進、產業聯動、循環開發”的原則,著力推進資源循環式利用、產業循環式組合、區域循環式開發,把烏蘇市建成為三次產業互為促進、生產生活生態聯動發展、人與自然和諧統一的循環經濟示范區。
2、擬建循環經濟項目。
(1)農作物秸桿發電項目:計劃投資12500萬元,新建30mw發電廠一座。項目建成后,年消耗35萬噸秸桿,相當解決70萬畝農田秸桿回收利用問題,農民每畝增加收入20元。
(2)生活垃圾分類處理項目:計劃投資450萬元,新建分類回收處理房及配套分類設備。項目建成后,年處理生活垃圾5.3萬噸,創產值80萬元。
(3)污水處理改擴建工程:計劃投資15841萬元,新增規模為3萬立方米/日,完善城區排水管網64公里,增加污水回用系統,其中庫容536萬立方米,增建污泥處理與利用設施。工程建成后,使污水處理率達85%,管網覆蓋率80%,再生水利用率60%,污泥利用率100%。
(4)爐渣綜合利用項目:計劃投資100萬元,新建年產1萬立方米爐渣磚或200萬塊免燒磚。項目建成后,年處理工業廢渣7000立方米。
(5)新疆天玉生物科技有限公司污水處理站建設項目:計劃投資306萬元,新建日處理300立方米的污水站。項目建成后,使企業污水全部達標排放。
烏蘇市的循環經濟建設目前仍處于探索、起步階段,在具體實施過程中還存在不少困難和問題。一是循環經濟的理念有待進一步宣傳,全社會共同關注的氛圍尚需加強;二是促進循環經濟發展的體制和機制還不完善,在政府大力推進、市場有效驅動、公眾自覺參與等方面還有大量的工作要做;三是企業、產業間的關聯度不夠高,互為補充、互相利用的能力不強,調整產業結構和布局的任務相當繁重。
(一)加大宣傳力度。主要從宣傳、培訓、教育入手,在全市上下形成有利于循環經濟發展的良好氛圍,使各級干部牢固樹立循環經濟理念,進一步提高自覺性和責任感,提高社會公眾的參與意識和參與能力。
(二)加強組織領導。一是成立市循環經濟發展領導機構,加強對推進循環經濟建設的領導,對重大事項進行綜合決策、統一部署、統一協調。二是明確相關單位職責,建立有效的工作機制。三是積極建立循環經濟的評價體系。建立一套包括經濟增長、資源消耗、環境質量、群眾福利和健康狀況的綜合評價指標體系,以反映烏蘇循環經濟的建設實效。
(三)搞好發展規劃。以循環經濟理念為指導,著手編制全市循環經濟總體規劃和節水、節能、節材、資源綜合利用專項規劃。
(四)強化政策保障。一是積極尋求上級有關部門的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分調查研究的基礎上,建議出臺全市發展循環經濟的實施意見,積極調整財政扶持方向,建立循環經濟發展資金,對一些循環經濟重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息,引導各類金融機構對有利于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。
(五)推進招商引資。在招商引資中,提出進入園區的項目在土地、能源、水資源利用及污染物排放等方面的綜合要求,并以此為招商基本依據。大力加強產業招商,推出一批旅游、物流、環保基礎設施項目開展對外招商,不斷拓寬招商領域。
(六)完善基礎設施配套。繼續加大基礎設施投入,加快區域內交通網絡建設,進一步建設城市基礎設施,使供水、集中供熱、污水處理設施更加完備。
(作者系市發展計劃委員會干部)。
2023年夜間經濟調研報告(模板13篇)篇五
進入21世紀,國際金融危機影響我國經濟發展,不斷沖擊我們國內國外市場,我國實施積極的財政政策,在這種情況下,我國物流基礎設施條件逐步完善。物流園區建設、區域性物流中心正在形成。物流信息化建設有了突破性進展,其中主要表現為:物流業規模快速增長,物流業發展水平顯著提高;物流基礎設施條件逐步完善;物流業發展環境明顯好轉。
在經濟衰退或者說調整時期,物流基地建設都保持較快增長,從比較積極的角度來看,這是實施積極財政政策的重要內容,也是物流業對于積極推動我國經濟盡快走向復蘇的重要貢獻。
1.2青島地區物流業發展現狀。
近年來,隨著買方市場的形成,企業對物流領域中存在的“第三利潤源”開始有了比較深刻的認識,優化企業內部物流管理,降低物流成本成為目前多數國內企業最為強烈的愿望和要求。青島物流業也同國民經濟其他部門一樣有了較大發展~逐步形成了以市場調節為主的運行機制,加強了對交通、通訊等物流基礎設施的投資,與物流相關的交通運輸、信息通訊、倉儲、包裝和配送等各行業都有較快的發展。
1.3物流業發展趨勢。
國公路物流市場發展幾十年,但未能實現集中化。國家發改委綜合運輸所副所長汪鳴認為這是政府管理的問題,政府應該放權,由市場去配置資源。
汪鳴指出,近幾年各路資本云集物流市場,為推動中國物流市場的集中化發展創造了新的機遇,粗放式的發展已經不再符合國家的發展方向。
的模式將發展較大變化,價格戰將被模式站取代;第三產業結構將發生極大轉變,三年時間內即可出現千億級企業;第四高效、低碳、誠信化、網絡化將成為國家政策支持的重點方向。
2.1倉儲行業物流人才需求及培養情況。
自從進入21世紀,我國物流行業發展迅速,對于倉儲專業的人才出現了非常大的需求。尤其是具有專業操作技術性的人才。通過對20xx年人才招聘網、51jb和智聯招聘等大型企專業網站進行數據統計,并且從中篩選出208條與之相關的招聘記錄。
2.2我校物流專業畢業生在該行業就業崗位分布情況及畢業生就業滿意度狀況。
我校畢業生畢業后在青島就業人數占大多數,主要分布在四季青商貿倉儲中心、中遠物流黃島倉儲中心等。就業生對這些工作崗位還比較滿意。
2.3物流倉儲行業對畢業生知識、素質、能力等的需求情況經過調研,大多數企業要求畢業生應獲得以下幾方面的知識和能力:
1.知識結構。
(1)掌握物流管理的基本理論、基本知識。
(2)了解物流管理發展的最新動態。
2.能力素質結構。
(1)具備物流管理的應用程序操作能力;。
(2)具備物流信息組織、分析研究、傳播與開發利用的基本能力;。
(3)能進行物流系統分析、設計和規劃,具有物流管理的基本能力。
3.1運輸行業物流人才需求及培養情況。
隨著物流業快速發展,物流人才需求的層次性特征也日趨明顯,其他行業和跨國公司對物流人才的需求也日益增加。在物流人才方面,據畢博調查得出數據顯示,物流從業人員當中擁有大學學歷以上的僅占21%,高中及中專職校兩者則占了50%,高學歷高素質專業性人才緊缺。
3.2我校物流專業畢業生在該行業就業崗位分布情況及畢業生就業滿意度狀況。
該行業的主要職位有運務副總經理、倉儲主管、運輸主管、庫存監控等職位,由于本校畢業人員工作年齡較小,因此大多數人的職位較低,具有極少數人因為特例,直接坐上了高層管理者的位置。總體來說該行業的就職情況比較滿意。
3.3物流運輸行業對畢業生知識、素質、能力等的需求情況。
具體對人才的培養及要求如下:
1.知識要求。
(2)熟悉國家交通運輸行業的方針、政策和法規;
2.能力要求。
(1)具有交通運輸組織指揮、交通運輸企業生產與經營管理的基本能力;
(2)具有獨立分析和處理運輸設備應用中的實際問題的能力;具有基本的汽車運用能力。
(3)具有工作和學習所需要的文獻檢索能力,具有一定的科學研究能力。
4.1貨代行業人才需求及培養情況。
青島的中小型貨代企業比較多,因此對職工的要求通常不是特別高,但還是缺乏技術型人才,貨代從事人員的工作盡可能的是從事設外活動,業務人員是企業對外的一個窗口,代表著企業形象,業務人員要加強自身的修養,克服自己的不良習慣,注意是自己的言談舉止符合國際禮儀。
4.2我校物流專業畢業生在該行業就業崗位分布情況及畢業生就業滿意度狀況。
在青島的幾十家貨物代運公司中,有不少我校畢業生在工作,通過這個工作,使他們積累了不少的社會經驗,鍛煉了口語交談能力,增加了自己的修為,因此他們的態度很滿意。
4.3貨代行業對畢業生知識、素質、能力等的需求情況。
總體來說,企業要求貨代人才應具備以下素質結構:
1.思想政治素質。
認真貫徹我國的對外方針政策,堅持經濟利益與社會效益兼顧,出口創匯和利潤效益并重,堅持效益優先、兼顧公平原則,在履約中,注意重合同、守信用,注意保持良好的形象。
2.專業素質。
要通曉我國的外貿政策和理論、國際市場、外貿規則與慣例、進出口交易程序與合同條款、國際承包和勞務合作等。另外,由于國際貿易的交易雙方處在不同的國家和地區,各國的政治制度、法律體系不同,文化背景互有差異,價值觀念也有所不同,因此要求國際貿易從業人員還要熟悉國際貿易法則,通曉國際經濟金融、政治法律、社會文化等情況。
5.1快遞行業人才需求及培養情況。
快遞行業的人才需求量是極大的,可以說是培養人才的數量遠遠不及需求數量,于是便出現一個情況:快遞員持證上崗率低,快遞人才素質跟不上行業發展。面對這一情況,大多數企業選擇了“校企合作訂單式培養”這樣來滿足企業的需求。并且這一方法得到大多數人的認可,在目前急需快的人才的情況下,校企合作訂單式培養、在職培養是一條較好的路。還有企業人員建議,“培訓要多注重業務素質、業務能力培訓,少一些理論教學。”
5.2我校物流專業畢業生在該行業就業崗位分布情況及畢業生就業滿意度狀況。
青島作為山東的一線城市,快遞行業定然發展迅速,人才的需求也必不可少,我校畢業生主要面向運輸倉儲服務企業,從事物流系統的籌劃、運作、管理等工作。還有一部分同學自主創業,也取得了較大的成績,他們對整個快遞行業發展表示有好的前景。
5.3快遞行業對畢業生知識、素質、能力等的需求情況快遞行業要求畢業生:要把自己變成一個為人誠實守信,專心敬業、禮貌待人的人,還要熱愛快遞行業,有強烈的客戶服務意識和突發事件的處置能力,還要有親和力、應變和語言溝通能力都很強;要熟悉快遞行業管理工作和運營流程。
經過此次調研,我大體上知道了整個物流行業的前景和發展狀況以及就業情況,也知道了社會上急缺什么樣的物流人才,對物流管理專業的認識也更加深刻了。這次調研使我印象深刻的現象是:現代培養的人才與企業需求人才不相符合。這一矛盾有待解決,希望國家制定合理的政策給予支持物流行業,因為物流行業發展前景不可估量。還有就是希望各大院校積極培養企業需求型人才,增多實踐能力的培養,相對減少理論教學內容,再一個要求人才培養機構與企業相互協調,以培養出一大批合格的'社會人才。
2023年夜間經濟調研報告(模板13篇)篇六
為加大招商引資力度,促進非公有制經濟發展,我街道組織工商聯、民主黨派、無黨派人士、僑臺屬代表、新的階層人士等統戰成員、政協委員及相關人員,到所屬非公有制企業和有關部門、單位進行調研。通過到企業現場參觀,與企業負責人、職工進行座談,走訪有關部門、單位和基層干部、群眾代表等,聽取有關意見或建議,就招商引資存在的主要問題、困難進行了認真分析,并結合實際,提出一些意見和建議,為下一步做好招商引資和非公有制經濟的服務工作,促進榮昌經濟發展起到了重要作用。
招商引資及非公有制經濟發展現狀。
近年來,昌元街道以招商引資為抓手,著力推進非公有制經濟發展,取得一定實效。充分抓住城區政治、經濟、文化中心的突出優勢,落實招商引資目標責任制,緊緊依托我縣一區三園和縣城中心商務圈為招商平臺,制定完善招商引資優惠政策和非公有制企業發展獎勵扶持措施,強化招商引資項目的跟蹤洽談落戶,多方促進非公有制企業做大做強。先后成功引進懷鄉食品、吉亨獸藥、朗泰機械、萬順編織、昌盛櫥具、清聯煤業等30余家骨干企業。
目前,昌元街道現有非公有制企業265戶,其中規模工業企業32戶。非公有制行業總產值已占地區生產總值的85.7%、87.6%。從上述數據分析,街道非公有制經濟在地區經濟發展中的地位日益凸現,可謂舉足輕重。
招商引資存在的主要問題和困難。
昌元街道花大力氣招商引資,增強了非公有制經濟發展后勁,但也存在一些問題和不足。
首先,招商引資項目信息來源面窄、量少、質量偏低,特別是引進市外資金(項目)信息饋乏或把握不牢,并且成功率低。街道坐等憑運氣的被動招商現象突出,未能變被動為主動,走出圈外去招商。部分街道外出招商引資的次數不多,一年只有2、3次,并且一般只在市內。
其次,招商引資項目落戶的交地周期長,多數為1至2年,有的甚至更長。一區三園提前平場,并達到七通一平標準的儲備用地幾乎沒有。一些以前引進的項目還未能駐進規劃用地,暫時靠租賃他人廠房等生產或經營。
第三,招商引資優惠政策吸引力不夠,與周邊區縣大同小異,在相互競爭上不具備明顯優勢。主要是優惠政策過于籠統而欠靈活,如:對完善園區自身功能的項目(如物流企業)、對當地發展有很大帶動作用的項目引進,未采取一企一策的方式出臺土地價格、稅費、融資政策等。不同企業間或相同企業在不同區域之間享受政策優惠的程度不盡一致,導致一些企業有抱怨。
第四,招商引資隊伍建設滯后。主要體現在招商人員不固定,專業素質普遍不高,接受專業培訓、進修機會少,加之,招商引資工作任務重、壓力大,是大家敬而遠之的崗位之一。鎮街真正從事招商引資工作的只有2至3個人。
第五,水、電、氣等能源供需矛盾日益突出。鎮街幫助非公有制企業去協調這些方面的問題較難。職能部門也未能真正樹立為非公有制企業優先、優質服務的宗旨。
第六,項目建設手續繁雜,審批周期過長,未能建立項目跟蹤服務制度。項目一旦敲定,就要最快建成投產,但是各種手續不能同時進行而需要依次進行辦理,有些項目蓋章約30個,導致審批周期疊加,降低了行政效率,且相關部門未能跟蹤辦理相關手續,致使項目快速投產缺乏保障。
第七,對招商引資引薦人的激勵措施不夠,經濟杠桿調節的力度和政治杠桿調節的力度不夠,未建立能上能下的激勵機制,對完不成引資任務的未見懲罰,對表現優異的未見提拔。
第八,招商經費保障機制不夠健全。特別是對于招商引資任務重的鎮街未由縣財政專項經費的保障,使得鎮街面臨不想招不到商,又不愿招商成本過高的矛盾,因而在決策中畏手畏腳,不敢放開干事。
第九,招商宣傳效應還不夠好,榮昌的牌子還不夠響亮,在宣傳手段、方式上還存在一些不足。特別是對市外投資者方面,因投資者不了解榮昌的地理、歷史、人文以及投資軟環境而痛失了很多適合在榮昌發展產業項目。
第十,對非公有制企業市場調研、分析還不夠。現確定的重點項目較窄,同時,對我縣打造的重點項目,如畜牧科技、燈飾照明、水暖衛浴、生態農業等項目的分析調研遠遠不夠,未能真正從其建設、生產、儲存、運輸、銷售、售后服務以及配套產業等各個環節加以分析,挖掘非公有制經濟的招商潛力。
對策及建議。
首先,強化專業招商隊伍建設。加強業務培訓,使之熟知國情、市情、縣情、相關政策、產業發展的投資成本要素等。
其次,推行招商引資一崗雙責機制,營造全民招商氛圍。縣招商局作為專業部門及業務指導部門,促進各鎮街、部門建立全民招商格局,拓寬信息面,延伸非公有制經濟觸角。
第三,建立對引進項目(企業)前期工作縣領導交辦機制。由相關職能部門主動聯系企業,做好相應的跟蹤服務工作,盡量縮短建成投產前辦理手續的時間,讓企業從繁重的事務中解脫出來,全身心的抓生產、抓訂單。
第四,打造非公有制經濟發展服務隊伍。以鎮街為單位,每位班子成員及其分管辦公室分別聯系一定數量的非公制企業,從保生產、保穩定、保安全、創稅收等方面多方協調,服務企業。
第五,建立園區土地預留機制。提前預留一定七通一平標準的工業用地,提高企業(項目)的落戶效率。
第六,挖掘非公有制經濟的市場潛力,發展重點項目。在進一步做好市場分析調研的基礎上,充分利用園區用地、規劃、基礎設施和產業優勢,圍繞水暖衛浴、照明電器、機械制造、食品加工、輕紡化工等主導產業布局,引進項目入駐。
第八,修訂鼓勵非公有制經濟發展的優惠政策,吸納保稅區有關優惠政策或在了解周邊區縣優惠政策的基礎上,結合實際出臺一定的特殊政策。
第九,加強招商經費保障機制。特別是鎮街在抓招商工作的的經費保障,按引資工作任務數明確一定的專項經費,專款專用于招商引資工作。
第十,鎮街要走出去招商。招商任務重的鎮街要選派一定數量的干部組成赴外招商工作小組,在核實信息無誤并有必要時赴外招商。
第十一,進一步搭建非公有制經濟的融資平臺,在核實考查的前提下,最大限度的提供金融支持。
2023年夜間經濟調研報告(模板13篇)篇七
集體經濟是社會主義新農村建設的物質基礎,也是發揮農民新農村建設主體作用的重要條件。發展壯大村級集體經濟不僅是一個經濟問題,更是一個事關黨在農村執政基礎和執政地位的政治問題。為全面掌握我鎮村級集體經濟發展現狀,研究和解決新形勢下我鎮村級集體經濟發展中存在的主要問題,根據區委安排,鎮政府進行專題調研現報告如下:
全鎮15個行政村,109個社。耕地面積10.62萬畝,總人口20286人。2017年全鎮農村經濟總收入57162.6萬元,農民人均純收入13155元,村級集體經濟總收入364.9萬元。
1、村級集體擁有資產情況。2017年底,全鎮15個村集體資產總額為5232.25萬元。其中村集體資產100—200萬元之間的村3個,200—400萬元之間的村7個,400—500萬元之間的村1個,600萬元以上的村2個。集體資產最多的村是三壩村,資產總額685萬元,占行政村集體資產總額的13%。在集體資產中,有經營性資產的村8個,占全鎮村總數的53%;擁有的經營性資產總額為572.57萬元,占資產總額11%。
-1村銀行有貸款,最多的達150萬元。沉重的村級債務,嚴重制約了村級集體經濟的發展,使村的公益事業難以興辦,服務功能難以發揮。
二是基礎條件薄弱,制約了農村集體經濟發展。從有集體經濟收入的村來看,全鎮沒有一家集體統一經營的龍頭企業,集體經濟收入主要依靠出租集體資產、資源來獲取一定的租金、承包金,不能將集體資產、資源轉化為資本。無集體經濟收入的村組織完全依賴財政轉移支付和制種服務收入來維持村級組織運轉,完全變為“三靠”模式,即村級運轉靠財政“補”、公益事業靠國家“投”、基礎設施建設靠群眾“要”。
三是干部思想保守落后,滯阻了農村集體經濟發展。有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后,認為集體經濟就是集體辦企業、上項目,怕字當頭,嚴重缺乏創新發展意識。主要存在三種傾向:一是受項目、資金、技術、人才等諸多因素影響與制約,感到事事都難,難作為。二是由于村級換屆任期偏短,一屆任期只有三年,大多數人只求三年平穩過渡,怕搞砸了受埋怨,怕搞垮了受連累思想上顧慮重重怕作為。三是部分村干部存在“小富則安,小進則滿”的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創新發展的精神不作為。
針對存在問題,結合外地發展經驗,對如何發展壯大村級集體經濟進行深入思考,特提出如下建議:
-3制非生產性和經營性支出。在發展村級集體經濟時,重視項目的優選和效益,避免增加新的村級債務。積極探索化解村級債務的措施和辦法,切實化解村級債務。三要建立長效激勵機制。對村集體經濟發展好、增速快、后勁大的村,對村集體實行獎勵。凡村集體經濟收入年度增幅較高且總額較大的,村干部除按有關規定領取報酬補助外,可通過合法程序按一定比例提取集體經濟收入中超出上年度部分,作為村干部績效獎勵來安排。
2023年夜間經濟調研報告(模板13篇)篇八
xx鎮地理位置優越,但由于全鎮大多處于山區、半山區地域,境內高山起伏,對xx的經濟發展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座,蓄水337萬立方米,灌溉面積12311畝,促進了當地農業的發展。現如今,xx鎮面臨著一個巨大的經濟轉型時期,由傳統農業模式轉變為新型農業模式是隨著經濟社會不斷發展對我們提出的要求和考驗,及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。
一、我鎮傳統經濟的發展模式。
xx地處山區、半山區,受自然條件的制約,在種植農作物這方面,根據地區不同情況,本著“因地制宜”的原則,xx、大營、龍王塘、三印、大莊五個村,水利條件較好區域基本農田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經濟作物為主,山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經濟作物。經濟發展模式屬于傳統的農耕經濟,雖然勞作比較輕松,但農民手中可支配的經濟收入比較少,造成我鎮居民經濟水平比較低下,所以農村經濟的轉型成了我們目前比較重要的工作重心。
二、我鎮經濟轉型的有利條件。
(一)便利的交通運輸條件。
xx鎮地理位置非常優越,與玉溪的紅塔區、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮、上蒜鎮接壤,距離縣城僅有35公里,各個地區的人民經常于xx鎮進行商品交易,從很大一部分促進了xx鎮經濟的發展,但是由于xx的經濟作物比較單一,這就使得在經濟發展上有著很大的局限性。
(二)便利的水資源條件。
xx鎮境內,山脈高聳,百谷川流,有著十分豐富的水資源,三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍潭,給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源,為了保證居民的生產和生活順利開展,xx鎮興修了很多水利設施:翠峰水庫、石門坎水庫等等,原先的大堡河河道狹窄,水流不暢遇到大雨就經常決堤成為水災,給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴重的經濟損失,為了改善這一情況,全鎮居民投工投力,對河道驚醒了改造,保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設備,總體說來,xx鎮的水源條件十分便利,有利于我們進行農村農業經濟的轉型。
(三)豐富的自然資源。
由于xx鎮地處山區,山上的植被非常茂盛,全鎮的森林覆蓋率達到了59.85%,山上各種山茅野菜品種繁多,也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件,每年夏天雨季到來,各種野生菌漫山遍野,產量巨大每年的野生菌產量高達100多噸,但由于缺乏科學的經營管理模式,沒有形成統一規范的營銷氛圍及規模,因此野生菌的經濟效益不高,造成一定損失。
三、
我鎮農村經濟發展的制約因素。
(一)農業基礎設施滯后,自然災害抵御率低。
xx鎮地理位置優越,位于三縣交界地,是比較重要的農產品集散中心,加之xx境內龍潭、水庫較多,有利于發展蔬菜、無公害水產品等具有鮮活特色的農業模式。但由于該地地處山區,海拔高差較大,呈現出各地氣候不一樣的特點,使得農產品無法大規模生產,無法形成一個比較規范的產業鏈。加之農田水利骨干工程大多達到了使用年限,老化失修嚴重,農田基礎設施滯后,導致農業發展的后勁不足。每年都有一部分農田因為水災等自然災害造成經濟損失。
(二)農業科技服務體系薄弱,農業科技支撐能力低。
由于我鎮處于礦山地區,所以很大精力上,我們比較注重于發展礦區經濟,這就使得在農業科技上投入不足,科技含量低,種植、管理、加工粗放,加之本鎮農戶思想較為保守,各種新品種的引進實驗、示范開展困難,這就造成了農業課題無法開展實施,農業生產力難以提高的局面。我鎮的農業產業化發展較為低下,主要以生產銷售原產品和粗加工為主,無形中損失了很大一部分經濟利益。
(三)農民的科學素質不高,制約農業發展。
我國是一個農業大國,農業人口占了很大一部分,xx鎮表現得更為突出,農。
業人口共有13509人,幾乎全鎮都是農業人口,農民是我鎮農業生產和經濟建設重要的載體,是我鎮重要的人力資源,農民科技文化的素質高低不僅影響到農民的生活、農業的發展水平,而且還關系到我們建設小康社會的進程。據不完全統計,我鎮受過職業技術培訓的農民不足5%,受過技能培訓的僅僅1%,這就使得我鎮的農村生產力較為低下,具體表現為,農戶在進行經濟作物種植是沒有一個比較專業的知識體系支撐他的勞動,嚴重的影響了經濟收入和全鎮小康社會建設的進程。
四、未來經濟發展的努力方向。
(一)加大資金投入,建立農業產業化發展。
今年來,由于無污染、無公害、純天然綠色產業得到迅速發展,吸引了大批商貿客戶前來簽訂種、養殖合同。我鎮得天獨厚的自然條件,已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經濟產品和藥材、野生菌類生長的良好環境。然而目前,我鎮農業還在以一個比較傳統的模式發展,大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物,種植其它綠色經濟作物的村民還比較少,加之供求信息不暢,蔬菜成熟后在集市進行交易,市場需求量較小,使得我鎮基本屬于本鎮居民自產自銷的一個模式。面對這樣一個情況,政府應該加大資金的投入,立足我鎮實際,烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經濟產品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農業重點產業作發展規劃,以政府辦公室文件簽發,認真抓好貫徹落實。同時招商引資,在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地,打開蔬菜銷路,使得我鎮的蔬菜種植可以形成一個產業化的發展。蔬菜種植比起傳統經濟作物種植的優勢在于成熟期縮短,農產品價值擴大,這就有利于改善我們居民的生活質量,對促進小康社會建設起著十分重要的作用。
(二)建立健全科技服務體系,提高農民技能。
程”、農村勞動力培訓“陽光工程”,加強農業職業技能培訓、農業實用技術普及性培訓,提高農業經營主體經營能力。同時建議成立鄉鎮農業綜合服務中心加掛農產品質量安全監管工作站,使我鎮在提高農民種植技能提高的同時,為我鎮發展高效標準農業保駕護航。
(三)加大科技投入,推動農業科學化發展。
我鎮農村農業的種植模式還在是傳統的農業模式:休耕、免耕、間作、套作、輪作,屬于精根細作的小農經濟,這樣的農業發展不利于產業化農業生產的形成,政府應當加大農業生產方面的科技投入,實現以糧食優質高產為前提,以綠色生態安全、集約化標準化組織化產業化程度高為主要標志,基礎設施、機械器材、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業現代化。從而實現農業與新型工業化、新型城鎮化相融合,與新型城鎮化、新型工業化是有機整體,不可分割,資源共享,互促共進,協調發展的新局面。
(四)加強農村基礎設施的建設,提高自然災害抵御率。
我鎮發展農業的水利條件十分便利,但是水利設施卻比較落后,一旦遇到洪澇天氣,田間的農作物就會遭遇自然天氣的破壞,因此,我們應該加強農村水利設施的建設,確保農民在進行農作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時,我鎮大多數農田都進行露天種植,這樣一旦遇到霜雪天氣,農作物很有可能被損害,造成嚴重的經濟損失。面對這樣的情況,政府應當邀請一些鎮上有經驗的大棚種植戶,舉行一個培訓班,請他們向村民介紹大棚種植的有利方面,并傳授大棚種植的注意事項,提高村民的意識,有一部分人帶動,繼而實現全鎮人民的轉變。提高農作物的產量,促進本鎮經濟的快速發展。
(五)、培育新型農業經營主體。
本運作、產業延伸等方式進行聯合,著力培育一批產業關聯度大、帶動能力強的經營者開展完善生產設施,擴大產銷對接,提升生產經營、市場開拓和組織帶動能力,發展現代種養業、農產品加工流通業。引進專業種養大戶或專門生產經營管理人員,發展標準化、生態化、專業化生產。
我區現有行政村29個,農業人口38916人,蔬菜面積10800畝,糧食面積9500畝,水產養殖面積8800畝,果園2200畝,茶園3100畝,一、二、三產企業600多家。全區村級企業完成工業銷售7.4億元,同比增長28.9%;農民年人均純收入4260元,同比增長4.93%;村級經濟完成國內生產總值6.78億元,同比增長19%,占全區國內生產總值的36%,村級經濟作為我區五大經濟之一正呈現出蓬勃發展之勢。當前,我區村級集體經濟發展主要呈現以下幾個特點:
一是農業產業化步伐加快。重點加強了農業基地和龍頭企業的建設。蔣喬反季節蔬菜生產示范基地、嶂山水蜜桃生產示范基地等10個農業特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業已初具規模。大力發展訂單農業,積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作,訂立購銷協議,通過“公司+農戶”經營模式,發展訂單農業。同時,大力培植各類專業協會,實施品牌戰略。先后組建了七里甸葡萄協會、蔣喬嶂山水蜜桃協會、金江水產協會、蔣喬蔬菜協會和官塘園藝協會等5個專業協會,已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農業品種商標,其中“五洲”、“彭公”牌茶葉,“潤農”牌番茄已通過省無公害農產品質量認定,“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產養殖進一步發展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優產品的養殖比例不斷擴大。
材料、通訊器材、電碳制品、環保設備等產品已具有較強的市場競爭力和較高的經濟效益。三產方面,在進一步鞏固零售商業、小商品、餐飲、修理等服務行業的基礎上,向交易市場、房地產開發、家具裝飾等行業延伸,并使其成為村級經濟三產收入的主要來源。
三是私營個體經濟迅猛發展。近年來,我區相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發展的政策和措施,加大對私個經濟的扶持力度,私營個體經濟的競爭優勢日漸顯露,成為我區村級集體經濟的重要補充。各鎮、村充分利用政策優勢和地域優勢,抓住農村集體企業產權制度改革的有利時機,培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規模私個企業。這些企業充分發揮機制靈活的優勢,嚴格管理,注重創新,重視人才,企業的發展速度和效益穩步提高。目前我區現有村級私營企業450多家,占全區私營企業總數的72%;個體工商戶2900多家,占全區個體工商戶的49%。
二、我區發展壯大村級集體經濟的主要做法和成效。
近幾年來,我區農村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發展,富民強區”的總目標,認真貫徹黨在農村的各項方針政策,大力實施“富民強村”戰略,不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設,有力地促進了村級集體經濟的發展壯大,加快了農民增收致富奔小康的步伐。
入超30萬元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經濟薄弱村,不斷壯大村級集體經濟實力。98年以來,我區對經濟薄弱村采取“一定三幫”的措施,由一名區領導親自掛帥,一名部門領導定點負責,帶領3個部門與幫扶村“結對”掛鉤,努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質,優化班子結構。幾年來,共調整了5個經濟薄弱村的領導班子,使一批有脫貧致富信心,有開拓進取精神,奉獻意識強,懂經營、善管理的中青年骨干,走上了村領導崗位。每年在區委黨校或無錫“全國鄉鎮企業家培訓中心”進行為期7-10天的學習,提高了他們的整體素質,使村級集體經濟煥發出新的活力。二是尋項目,培植經濟增長點。區定點領導和區級機關部門負責人在調查研究的基礎上,先后召開了蔣喬鎮馬山村等12個現場辦公會,開展了“尋項目、籌資金”活動,幫助他們理清發展思路,投入資金30多萬元,解決問題120多個,先后培植了蔣喬鎮嶂山村白花桃園、官塘橋鎮秀山村高標準茶園等農業發展項目;幫助官塘橋鎮平山村、開發區蔣家門村興建門面房40間;盤活了蔣喬鎮馬山村的磚瓦廠等閑置資產,為經濟薄弱村的早日脫貧和發展注入了新的活力。,全區6個經濟薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進“科技致富示范園”建設,發揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領導經濟工作的能力為重點,將培植符合產業化要求、技術含量高、經濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經濟新的增長點,按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經營、特色化發展”的思路,通過“送出去”(組織40多名農技人員、黨員干部種植、養殖大戶,到揚州大學農學院培訓)和“請進來”(邀請專家教授現場授課)、召開農業“科技致富示范園”建設推進會和現場觀摩交流會,大力推進“科技致富示范園”建設。全區80%的農業村建立了村級“科技致富示范園”,6個達到區級以上“科技致富示范園”的標準,150多名黨員干部成為帶領群眾致富的“領頭雁”,已有1000多戶農民被引上了致富之路。
回收資金的力度,加大企業各項上繳資金和借款以及其它承包關系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點,對數額較大,一時難以全部兌現的,及時制定還款計劃。在償還債務上堅持先償還農戶債務,再償還其它債務;先償還群眾債務,再償還干部債務;先償還個人債務,再償還集體債務;先償還村內債務,再償還村外債務。截止底,全區村級債權總額771.38萬元,化債率達81.80%,債務總額1260.53萬元,化債率達73.64%。
三、當前制約村級集體經濟發展的主要原因。
近幾年來,我區村級集體經濟發展雖然比較快速,但是也受到一些主客觀因素的制約,必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限,我區在土地、規劃等方面沒有審批權限,一些村雖然地處城郊交通干道邊緣,具有發展工業經濟的獨特優勢,但發展工業項目卻十分困難,許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務較重,發展資金比較匱乏。由于興辦集體企業、興辦公益事業、拖欠干部報酬等歷史原因,我區一些村負債情況還比較嚴重,加之銀行信貸制度改革后對企業信用顧慮多,存在惜貸現象,貸款手續繁多,審查苛刻,導致一些農村中小企業貸款積極性下降。目前我區村級企業發展籌集的資金60%以上靠自我積累,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本,而且也增加了融資風險和社會不安定因素。三是高素質人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經濟條件等原因,造成我區村級經濟發展人才儲備不足,尤其是農村專業經紀人、企業專業技術人才和懂市場、會經營、素質高的管理型人才比較缺乏。四是少數村級黨組織自身建設比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰斗力不強,村干部年齡結構老化,整體素質偏低,思想觀念陳舊,開拓創新能力不強,缺乏領導經濟工作的能力和兩手抓的自覺性,造成村級三個文明建設發展遲緩。
四、對進一步發展壯大村級集體經濟的幾點建議。
針對我區村級集體經濟發展中存在的諸多制約因素和實際問題,我們建議從以下三個方面入手,因地制宜,對癥下藥,切實加快村級集體經濟發展步伐。
1、優化配置,實施人才強村戰略,鍛造一批領航起飛的“領頭雁”。加快農。
村經濟的發展,人才是關鍵,干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養、選拔和使用人才三個環節,努力造就一支高素質的帶領群眾致富奔小康的干部人才隊伍。
首先,始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農村黨員干部,凝心聚力謀發展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實踐”活動,深入學習十六大精神和“三個代表”重要思想,更新思想觀念、拓寬發展思路。采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與交流研討相結合等形式,加強調查研究,圍繞村級經濟發展的新途徑、新舉措確定主題進行交流研討;圍繞村級經濟發展的重點、熱點問題舉行高層次的專家講座,不斷適應新形勢、研究新情況、解決新問題,提高運用“三個代表”重要思想解決實際問題的能力,進一步增強加快發展的責任感和使命感。
其次,拓展村干部培訓渠道和內容,提升駕馭市場經濟的能力。積極實施村干部素質教育“雙百”工程,采取學歷進修、實用技術培訓、定期輪訓等措施,通過與上海大學、揚州大學、無錫全國鄉鎮企業家培訓中心以及周邊高校聯合辦學,以促進農村經濟發展急需的知識為重點,更新知識結構,使村干部100%達到高中以上文化程度,掌握1-2門實用技術,村黨支部書記100%達到大專以上文化程度,不斷提升引領農村經濟沖刺起飛的本領。
第三,全面推行村干部公職化管理,選賢任能,吸引和留住高素質人才。由鎮勞動服務站和村干部簽訂勞動合同,推行公職化管理,實行定期考核和崗位績效工資,并辦理各種社會保險,增強村干部崗位對人才的吸引力,充分調動村干部的工作積極性。按照“年齡調輕、結構調優、知識調高”的要求,選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式,拓寬選人用人渠道。
2、依托城市,充分利用自身優勢發展村級集體經濟,促進收支平衡。
植10個稅收在200萬元以上、經濟純收入在60萬元以上的“五好示范村”,消滅經濟純收入在15萬元以下的經濟薄弱村,培養100名率先致富的黨員干部帶頭人,帶動1000個農村家庭建成小康示范戶。一要推進農業產業化。圍繞發展新型城郊農業、外向型農業和生態農業的要求,著重發展優質應時鮮果產業、無公害蔬菜產業、特色水產業、優質畜禽產業、優質茶葉產業和蔬菜種子產業。二要推進農業科技化。繼續實施好三項更新工程,加快農業科技成果的轉化。加快科技致富示范園建設,抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進農業標準化。加快農產品質量標準體系建設和農產品質檢體系建設,做到“五個統一”,即統一環境質量、統一關鍵技術、統一操作規程、統一檢測標準和統一產品標示。四要推進農業市場化。大力推進農業信息化,加強市場信息搜集利用,大力培養農民經紀人,積極發展專業農村合作經濟組織,鼓勵基層農技服務組織組辦、領辦、合辦農村合作經濟組織,充當經紀人。五是加強行業協會的建設。以骨干企業或營銷大戶為主成立行業協會,健全職能。通過行業協會,制定本地區農產品的規格和標準,協調產量安排,避免惡性競爭,擴大訂單農業的覆蓋面,提高履約率,穩定農產品購銷渠道。對外宣傳產品,引導農產品批發市場、超市和生產基地建立緊密合作關系,促進產銷銜接。預測市場需求和價格變動,降低農業經營風險,保護協會成員的利益。
其次,以企業改制為基礎,健全法人治理結構,加快發展私營個體經濟。一要抓住體制創新和機制創新,鼓勵有條件的企業積極吸納民資和外資,充分利用他們的資金、技術和管理優勢,做大做強,建立和完善現代企業制度。二要大力發展農村私營個體企業,將小、微、虧集體企業以多種形式出售轉讓給個人經營,集體企業閑置的廠房、生產設備等可以出售或租賃給私營個體企業,盤活存量資產。三要走以農興工的路子,結合農業產業化,大力發展農產品精深加工業和流通業。發展勞動密集型產業,吸納農村剩余勞動力到工業部門。
第三,培育生產要素市場,促進農產品流通,快速發展城市近郊農村服務業。一要加快專業特色市場的培育和建設,鞏固和擴大市場規模,進一步增強輻射帶動功能。二要積極開拓農村商品零售市場和生產資料銷售市場,采取聯購分銷、聯銷經營等形式,增加農村商業網點建設,采取送貨下鄉等方式擴大農村市場的銷售比重。三要發展倉儲流通業。借助發達的公路交通網絡,選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優勢地段發展倉儲流通業,建設大型物流中心。
3、狠抓環境建設,為富民強村創造寬松的發展環境。
首先,抓好基礎設施建設,夯實發展基礎。圍繞“優化環境、提升功能、注重創新、突出特色”的要求,合理制定規劃,加大基礎設施投入,重點抓好村組道路建設、自來水入戶、人畜飲水等基礎設施建設,改善人居環境,營造招商引資的一流載體。
其次,積極改革行政審批制度,優化投資軟環境。要按照wto的要求,改革登記注冊辦法,降低市場門檻,簡化辦事手續,取消許可控制,改行政審批方式為市場監督方式。進一步加大清費治亂力度,規范行政事業性收費行為,建立監督舉報機制。
第三,強化金融服務,拓展融通發展資金渠道。要深化農村金融體系改革,加大對農村農戶和中小企業的貸款規模,提高授信額度,簡化手續,強化監測。引導和規范民間信用,降低融資成本和財務風險。
最后,職能部門要充分利用信息資源,為村級集體經濟發展出謀劃策。經濟、農業、科技等部門要及時做好各類產品、市場等經濟信息的收集和發布,及時對各類產品進行收益、風險預測,向基層黨組織、農戶和中小企業提供信息和技術咨詢服務。
發展壯大村級集體經濟,是深化農村改革的一個重點,是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施,也是實現農村農業現代化的基本條件。為了促進村級集體經濟持續快速健康發展,了解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況,以及在貫徹執行會計制度過程中遇到的問題,進一步抓好村集體經濟組織財務會計工作。近日內蒙古額爾古納市農牧業經營管理站對我市的村財務會計工作進行了調研,現將調研情況。
總結。
匯報如下:
一、基本運行情況。
工作。實行黨政一把手負責制,分管領導親自抓,并將此項工作列入各級領導實績考核內容。村會計員(實為報賬員)實行按月辦公制度,每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時,鄉鎮辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農牧業經營管理站年終審核,建立財務管理制度和民主理財制度,統一規范管理。經過幾年來的運行,收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度,消除了滋生腐敗的條件和土壤,又推動了村集體經濟組織財務管理和財務監督向經常化、制度化、規范化發展。
xx年財政部出臺的《農村集體經濟組織財務會計制度》已于xx年1月1日起正式執行。為了便于村集體經濟組織財務會計人員理解執行,市農牧業經營管理站統一安排步署,于xx年底對新頒布的《村集體經濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執行《村集體經濟組織財務會計制度》的基礎上,各鄉鎮辦事處統一了會計賬薄,統一了記賬憑證,統一了記賬方法,統一了會計檔案,規范了票據,規范了會計科目,會計管理職能真正延伸到村一級,村集體經濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時,市農牧業經營管理站具體制定了財務管理制度、現金管理制度、村務公開制度,一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等,起到了一定的約束機制作用。
二、調研中發現的問題。
(一)資產管理不規范。一是應收賬款增多導致資金沉淀,資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息,導致不良債務增多,村級債務化解難。三是開支大手大腳。
(三)報銷審批不規范。一是審批不夠規范。二是賬款結報不及時。三是報銷憑證不夠規范。
(四)會計賬務處理不規范。一是會計賬薄、會計科目設置不規范;二是鄉鎮辦事處會計與村會計員自行記賬,對賬不及時,憑證傳遞方法不規范,會計檔案管理不善;三是有些村辦公條件差,實行村賬鄉管前的會計憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的會計人員調整后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證。
(五)財務公開不規范。一是鄉鎮辦事處代理記賬的審核問題。由于農經人。
員不熟悉村務,業務素質較弱,原則性和責任心不強等原因,存在著重記賬輕監管,只審憑證,不審開支合理、合法,使違反財務制度的票據憑證得以入賬。二是在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題,對于基本建設等重大支出項目沒有專項公開、公布,無關緊要的公開,實質性內容公開不細。
(六)村級會計人員的隊伍不穩定。由于《村民委員會組織法》規定,村委會成員每三年選舉一次,全體村民“海選”產生。每產生一屆村委會,就更換一屆會計人員,造成村級會計人員隊伍極不穩定,從而貫徹執行《農村集體經濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且,會計人員沒有《會計從業資格證書》的現象普遍存在。
(七)財務不公開,管理不民主。有的村財務有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人說了算,收入不進賬,支出無票據。有的村坐收坐支十分嚴重,村賬鄉管是個空架子。有的村新一屆領導不與上一屆領導辦理工作交接,舊的不交賬,新的不接受,合同協議都沒有,債權債務不清理。
三、問題形成的原因分析。
上述問題的存在,其形成原因,一是法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢,管理機制不健全。三是法規制度不融合,執行過程阻力大。四是農村市場主體不完備,造成會計人員零核算。五是領導干部認識模糊,重視不夠。由于領導干部自我發展意識不強,仍然存在等、靠、要的習慣心里。
四、建議。
(一)建立與市場經濟相適應的農村經濟載體,完善農村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出:“以家庭社會經營為基礎,統分結合的經營制度”是黨在農村最基本的制度。20多年來農村改革發展的實踐證明,它符合社會主義的本質要求,符合經濟發展的規律,符合我國農村的實際,應當長期堅持下去。統分結合的經營制度,“統”的一層主要是在農村集體經濟組織實現,增強村集體經濟組織的實力,為生產農戶提供配套服務,逐步形成鏈條式發展模式,促使農民發揮特長,專業化經營。這樣一來,既可形成產業優勢,又可避免農戶在混合性經營中顧此失彼的弊端,還能夠提高市場經濟運作能力。會計核算有了對象,《農村集體經濟組織會計制度》方可實施。
(二)建立村級財務會計服務中心,制定“五統一”管理機制。一是統一鄉鎮辦事處統管資金帳戶。全鄉鎮辦事處各村所有資金收入,存入財務會計服務中心帳戶,實行收支兩條線管理。各村只設一個支出帳戶,使用資金時向財務會計中心提出申請,由統管帳戶拔入支出帳戶。二是統一報帳日。每月30日為統一報帳日,村報帳員攜帶本期收款、付款發票、現金日記帳,收款憑證存根,現金結報單到財務會計中心報帳。三是統一實行收付款憑證領用登記制度。各村統一使用額爾古納市農村集體經濟組織收付款憑證。四是統一實行開支審批制度。五是統一財務公開。各村理財小組每季度監督財務收支、債權債務等情況并予以公布。同時,每年進行一次村級民主理財,直接接受村民的監督。
(三)建立和培養一支業務精、素質高、會管理、較穩定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農村集體經濟組織會計工作的具體操作者,所以應當采用“專職選聘,培訓考核,持證上崗,雙重領導”的管理辦法,培養一支頂得住,站得穩、懂法規、履職能、業務精、品質好、會管理較穩定的村級會計人員隊伍。從而保證《農村集體經濟組織會計制度》的順利貫徹執行。
(四)建立和健全財務管理制度、制定系列化村級內部控制制度。一是財務公開和村民查帳制度;二是財務開支審批制度;三是現金和銀行存款管理制度;四是“村賬鄉管”操作規程辦法。五是民主理財制度;六是財務審計制度;七是政務公開制度;八是鄉鎮經營管理職責;九是會計資料檔案管理制度;十是收益分配管理制度等等。
(五)建立和健全村級財務審計監督機制。建立和健全村級財務審計監督機制,是深化農村改革,加強宏觀調控,克服村集體財務混亂,根除前清后亂,嚴肅財經紀律,提高經濟效益,發展農村經濟的有效措施。在市場經濟條件下,強化農村審計力度,才能有力地遏制農村經濟領域中的違法行為,才能維護農村經濟的健康發展。
人員的專業業務水平,經濟管理能力、政治思想素質、職業道德水準。
(七)積極開拓、發展壯大農村集體經濟的有效途徑。首先,牢固樹立政府和各部門的扶農思想,提高誠心服務意識。其次,加強村領導班子建設,加強對農村干部的培訓,努力建設一支政治素質好,政策水平高,工作能力強,具有奉獻精神,具有管理和發展集體經濟能力的農村基層干部隊伍。再次加大農村集體資產管理體制的實施力度,充分發揮現有的管理制度,管好、用好現有的村集體資產。最后,積極穩妥地推進農村集體經濟產權制度改革。在現行體制下,資產的產權不明晰,導致監督約束機制不健全,集體資產權益往往被隨意侵犯,成為引發當前農村干群矛盾的一個焦點。因此,積極穩妥地推進農村集體經濟產權制度改革,最終形成“產權明晰,三權分離,管理規范”的農村集體資產運營機制,已是當務之急。
(八)要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅持從實際出發,重農民意愿,護農民利益,增農民福祉,扎實穩步推進新農村建設。一方面,加大對農業、農村和農民的扶持。堅持“多予少取放活”,加大各級政府對農業和農村增加投入的力度,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,強化政府對農村的公共服務,建立以上促農、以城帶鄉的長效機制,壯大農村集體經濟。另一方面,加大固本力度,培育農業良性發展、農村自我造血、農民適應市場的自立機制、自主能力。這關鍵是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質,通過農民辛勤勞動和國家政策扶持,明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。
總之,農村集體經濟組織是一個特殊的組織。搞好農村財務會計工作,不僅是一個經濟問題而且是一個政治問題,關系到基層政權的鞏固和農村社會的穩定。因此,必須切實加強村集體經濟組織財務會計工作的領導,促進村級集體經濟發展壯大,認真貫徹落實《農村集體經濟組織財務會計制度》。為農村經濟環境的治理,基層組織的廉政建設,雙層經營管理體制的完善,農村經濟穩步快速、健康的發展發揮更大的作用。
幅18%,干部群眾精神面貌煥然一新。人還是這些人,土地還是那片土地,是什么原因造成山邑村的巨變呢?根據市委主要領導的要求,最近我和辦公室的同志三次到山邑,和村黨總支的同志、村民、山邑村康匯食品公司的經營人員進行座談,了解山邑村變化的原因。
一、村情。
山邑村位于姚關鎮西北,全村耕地面積2656畝,林地13100畝,全村有15個村民小組,農戶1204戶,總人口4093人。村民主要以農業生產、外出務工為主要收入,但隨著農業種植成本不斷增高、土地產值效益低,群眾增收致富難,扣除各種生產成本,每畝田純收入200多元。xx年,村集體收入僅3.3萬元,農民人均純收入6094元。面對村集體經濟薄弱,村民增收致富難等問題,xx年底山邑村黨總支緊緊抓住省委開展基層服務型黨組織創建這一機遇,在建設基層服務型黨組織過程中,結合山邑村實際,充分發揮自身的優勢、特點,探索出流轉土地、混合入股、資產出租等發展壯大集體經濟、增加農民收入的做法,得到省委組織部的認可,在xx年12月5日全省基層服務型黨組織建設現場推進會上被總結為“山邑模式”。
二、做法。
(一)流轉土地,實現土地規模化經營。村黨總支在保障農民土地承包權長期穩定不變的前提下,為適應現代農業發展的新形勢,盤活現有的土地資源,用好農村改革政策,引導農村土地經營權有序流轉,發展規模經營。為打消群眾顧慮、解除群眾的后顧之憂,積極廣泛深入到群眾中宣傳相關政策和流轉土地的好處。目前全村實現土地流轉2160畝,土地流轉率達84.2%,其中,流轉村集體1006畝,流轉本村企業416畝,流轉烤煙生產專業合作社767畝,流轉大戶33畝,流轉其他生產組織130畝。通過土地流轉,土地向產業大戶、龍頭企業和專業合作社集中,促進了農業的專業化、集約化和規模化經營,提高了單位土地面積的產出和效益,同時也實現了農民得實惠、村集體增收的目標。
專業合作社。通過“黨總支+合作社+公司”的模式進行經營,合作社規模化種藕、養魚、養小龍蝦,把產品銷售給本村的康匯食品公司。二是項目資金入股。整合農業項目資金18萬元,以“股份合作經濟”的形式入股康匯食品公司,村集體每年固定分紅1.7萬元。三是資產出租。xx年,村集體出資28萬元修建20座烤爐房,以每座烤爐每年800的價格,出租給種煙大戶,每年收取租金1.6萬元。xx年,以上三項實現村集體經濟收入14.3萬元,預計xx年村集體經濟收入有望突破30萬元。
(三)相互依托,與龍頭企業互促共贏。村黨總支探索“黨總支+合作社+公司”的方式,與村龍頭企業相互支撐、互惠共贏。村黨總支自營1006畝土地,成立施甸縣山邑濕地紅蓮藕種植專業合作社和施甸縣寶蓮農業綜合開發服務中心,規模化種藕、養魚、養小龍蝦,將產品賣給村龍頭企業——施甸縣康匯食品有限責任公司,實現雙方受益。村黨支部支持康匯公司發展并積極為企業服務,一是由村黨總支統一流轉土地,每年的土地租金群眾直接到村領取,不與企業產生業務往來,群眾認可村黨總支;二是村黨總支為企業的發展給予場地、人力、政策等的扶持,對群眾與企業的矛盾糾紛進行調解。康匯公司作為企業回報村黨組織,一是村黨總支在流轉土地上生產的荷葉、蓮子、小龍蝦、生態魚等農產品,企業統一收購,并借助企業的銷售渠道、電子商務平臺等銷往外地市場。xx年,康匯公司付給村黨總支收購小龍蝦、荷葉、蓮子款共50萬元;二是康匯公司優先考慮村內的剩余勞動力的就業難題,每年可解決60多人的就業問題。
(四)因地制宜,選準特色產業發展路子。山邑村總體地勢平坦、氣候環境良好、水利資源豐富,加之有天然的濕地,歷來有種植蓮藕,養殖生態魚、小龍蝦等水產品的傳統,但一直未形成規模。針對這一情況,村黨支部充分利用自然優勢,因地制宜,選準了“種紅蓮藕發展旅游業,養生態魚、生態小龍蝦實現創收,發展農家樂助群眾增收”集觀光、娛樂、休閑為一體的特色農業發展路子。夏天山邑千畝荷塘吸引了眾多大理、德宏、保山等地的游人到此賞荷觀光,打造了以“觀荷、垂釣、采蓮、餐飲”為主線的旅游觀光農業,帶動山邑經濟發展、群眾收入提高。
(五)按股分紅,確保村民、村集體、村干部利益。在“公開、公平、公正”的原則下,合理設置紅蓮藕種植專業合作社經營管理項目的股權,每年的經營利潤堅持“保基本惠農戶、梯次分成”的原則,按三次分紅進行分配。優先保障群眾利益,從收入中提出80.48萬元,保證農戶每年每畝800元的保底租金,確保流轉土地的農戶“旱澇保收”;余下收入的盈余部分,再提取20%作為公益基金;結余部分按村農戶38.63%、村集體37.37%、村干部24%的比例進行分紅。
(六)依法依規,強化資金運行管理監督。在發展集體經濟過程中,山邑村組建寶蓮農業開發服務中心,由村級經濟實體整合項目資金參股經營農民專業合作社,真正實現所有權和經營權分離。依法依規選舉產生施甸縣濕地紅蓮藕種植專業合作社理事會、監事會,聘請出納和會計,經濟實體不直接參與和干預專業合作社的管理和經營,村黨總支在外部環境和組織勞務方面,為專業合作社提供服務,確保專業合作社健康發展和集體資產保值增值。運作過程中,鎮紀委加強指導監督,確保“股份合作經濟”保值增值和維護群眾利益。
(七)利民惠民,用好用活村集體經濟。在發展過程中,村黨總支注重讓集體經濟發展成果惠及群眾,用好村集體經濟。制定困難老黨員關愛制度,每年給每位老黨員發放慰問金;把錢投入到美麗鄉村建設中,用于村基礎設施的建設,吸引項目資金注資。xx年,村集體出資3萬,村民自籌3萬元,實施村容村貌整治、美麗鄉村、一事一議項目,完善村內道路、路燈等基礎設施,有效改善群眾人居環境,為發展鄉村旅游、觀光農業打下堅實的基礎。
三、成效。
(一)“股份合作經濟”激發了生機活力。采取村集體、群眾、村干部三方入股的方式,增加了村集體收入,群眾收入增加,又促使村干部把“股份合作經濟”真正作為自己的事,放在心上,抓在手上。三方共享成果、共擔風險、互相督促,積極性和主動性充分激發出來,干事力量凝聚在一起。
濟長遠發展。
(三)群眾增收有保障。土地流轉后群眾由1份收入變成了3份收入。一是土地租金收入,流轉的土地每畝800元/年——1000元/年,這是純收入。二是入股分紅,每畝每年分紅120元。三是勞務收入,通過土地流轉,最大程度地解放了勞動力,xx年,全村外出務工1800多人,占全村農村勞動力總數的60%,全年勞務經濟收入xx多萬元,對全村農民人均純收入的貢獻率達64%以上。年齡在50-60歲的村民不外出打工,可就近務工,在村內幫助企業、專業合作社從事烤煙生產、蓮藕種植、采摘荷葉和蓮子等工作,這也是1份可觀的收入。村民蘇梓白(64歲)說,全家6口人,4個勞動力全部圍著2畝田、4畝地轉,一年下來,沒有多少收入,生活很困難,如今,2畝田流轉出去,不付成本、不擔風險,穩穩收入1600元;老伴身體不好,在家料理家務,蘇梓柏本人半年為村里管理烤煙育苗小棚,每月收入1000元,半年6000元,另外半年每個街子天做點小生意(買賣生豬),除掉吃賬,半年還有3000多元純收入;女兒、女婿和大孫子(18歲)外出廣東務工,一年也有幾萬元的收入。蘇梓白心情很好,還是一名文藝愛好者,管理自然村的音響設備,每天晚上蘇梓柏把廣場舞辦到自家的小院上,和村民們一起盡情的歌舞。
(四)村級集體經濟壯大發展。通過盤活資源、資產、資金,因地制宜謀發展,使村集體經濟一年便由弱變強,還一步邁入年收入10萬元以上的行列,實現村級組織“有錢辦事”,更好地開展工作、服務群眾。
(五)基層黨建和經濟發展同頻共振。多種形式發展壯大集體經濟為建設基層服務型黨組織找到了新的有力抓手,促進村集體經濟的發展、資產的保值增值、農村產業的轉型升級和農民群眾的增收致富,打通了聯系服務群眾“最后一公里”,提高了村黨組織的威信,加強了基層黨建工作。
四、啟示。
(一)土地流轉是山邑村發展變化的根本。山邑村的經驗就是用活了土地流轉的政策,促進農村深化改革,通過土地流轉,解決了土地規模化經營、專業化生產、企業化管理等問題,土地真正成為群眾增收致富的最大“紅利”。
(二)集體經濟發展壯大使村黨總支氣粗了,服務群眾更有底氣。俗話說:“手。
里無米,叫雞雞不來”,過去村黨總支手里無錢,有些話不能說,有些事想做不能做,xx年村集體經濟壯大了,村黨總支一是出資3萬元(群眾籌3萬),用6萬元來實施村容村貌整治;二是組織96名黨員到善洲林場學習;三是對老黨員、困難黨員進行慰問,對去世的3名黨員家庭進行慰問。現在的山邑村是黨總支為群眾著想,群眾擁護支持黨總支。
(三)龍頭企業和專業合作社是群眾增收的重要支撐。山邑村有一個遠近聞名的康匯食品公司,xx年,該公司產值達2500萬元。該村還有紅蓮藕種植專業合作社、烤煙生產合作社等經濟組織。一是解決了專業化生產的問題;二是提高了農民的生產組織化程序;三是解決了一家一戶闖市場,風險高的問題。現在由龍頭企業、合作社闖市場,降低了市場風險,體現了規模效益。
2023年夜間經濟調研報告(模板13篇)篇九
為進一步優化經濟發展軟環境,了解企業呼聲,提高市直各部門的辦事效率,為企業的建設發展提供一個便捷、高效、清廉的政務環境,市效能辦深入我市x個鄉鎮、x個工業園區,xx個重點企業,就市委、市政府各項優惠扶持政策落實情況,職能部門承諾踐諾情況,機關作風轉變情況,機關辦事效率情況進行調研。現將具體情況匯報如下:
近年來,經過全市上下的共同努力,我市經濟發展軟環境得到進一步整治和優化,呈現出越來越好的發展態勢。各項優惠政策貫徹落實較好,工作效率不斷提高,服務質量進一步優化,行政執法逐步規范,促進了全市經濟和社會事業的健康發展。
1、領導重視程度高,推進力度比較大。市委、市政府高度重視我市的經濟發展軟環境建設工作。繼續推行市級領導掛點規模企業制度、班子領導季點評經濟工作會議制度,幾大班子主要領導經常性地深入企業調查研究,幫助企業解決實際問題,有力推動了項目建設進程。各有關部門也層層落實了目標責任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項。
規章制度。
為改善經濟發展環境提供了強有力的組織保障。
2、宣傳工作抓得實,輿論氛圍比較濃。全市廣泛利用廣播電視等新聞媒體開展了改善經濟發展環境的宣傳教育活動,極大地調動了廣大干部群眾參與改善經濟發展環境的積極性和主動性,初步形成了領導重視、群眾關心、全社會參與的改善經濟發展環境的濃厚社會輿論氛圍。
3、服務環境逐步改善,辦事效率有所提高。全市各行政執法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設,積極推行政務公開和承諾制,著力提高服務效率和服務水平,樹立了良好的部門形象。進一步加大了行政審批改革力度,規范了審批行為,減少了審批環節,普遍實行了“一站式”辦公,提高了工作效率。調研中各企業普遍反映,近年來我市各職能部門履職踐諾的水平不斷提升,辦證、執法中推諉扯皮,吃拿卡要等現象得到有效遏制。
4、行政執法逐步規范,服務質量比較高。我們調研的26家重點企業普遍認為,當前我市各職能部門基本上能做到執法文明、規范,服務的質量和水平不斷提高。如市海螺水泥有限公司就談到,其總公司股票增發有關立項、環保等各項工作得到了市環保局、發改局等職能部門的大力支持,現海螺水泥總公司的國家“環評”工作已順利通過,市海螺水泥有限公司改擴建工程也已列入總公司開發重點項目;市鵬宇房地產有限公司在辦理相關證件中,市工商局、國稅局、房管所等部門提供上門服務,并且嚴格按規定收取相關費用。
5、政策環境逐步放寬,招商引資步伐加快。近年來,我市結合實際,在稅收、土地、用工等方面定了多項有利于企業和外商生產經營的優惠政策文件,在改善經濟發展環境上邁出了較大步伐,增強了招商引資的吸引力,促進了地方經濟快速發展。xxxx年實現新開工xxxx萬元以上工業項目xx個,其中xxxx萬元以上項目x個,億元以上項目x個;實際利用外資xxxx萬美元,增長xx%;山海協作項目注冊資本金xx億元,增長xx%。
調研中,我們也發現,雖然近些年我市的發展環境有了較大改善,但與發達地區和周邊兄弟縣市相比,與我市加快發展的要求相比,尚有一定的差距,還存在一些亟待解決的問題。
1、服務意識差,執法與服務的關系處理不到位。首先,一些職能部門重管理、輕服務,向企業宣傳政策是輕描淡寫應付,出了問題卻避輕就重對付,如一些培訓工作走形式,辦證不夠快捷等。某食品企業反映,市防疫站就存在將企業送檢樣品隨意丟棄,檢驗結果不主動告知企業問題。其次,一些職能部門在執法檢查工作中死搬政策,不人性化,缺靈活性,落實上級“首查不罰”要求不到位,其他地區能特殊處理的問題在本市上綱上線,影響企業正常生產經營。機械類企業就有反映稅務部門在檢查企業是否偷漏稅時,不是本著服務、指導的原則出發,而是采取將企業帳本扣留盤查,到企業倉庫盤點貨物等辦法進行檢查,企業感覺自已作為納稅大戶,沒有受到應有的尊重與信任。此外,部分執法人員在執法過程中,言行粗魯,態度冷、橫、硬、沖,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可變通辦的事卡著不辦。
2、政府職能轉變不到位,創新服務意識不夠。一些職能部門制定的政策、規定,沒有聯系企業發展現狀,靈活性不足,企業難以承受。如木材加工企業反映,稅務部門制定的農副產品抵扣款額度,沒有隨著市場價的變動而及時調整;多數竹木企業認為市木材交易中心的原材料價格高于周邊縣市,這種現象背離市場經濟規律;此外,多數企業認為周邊縣市對原材料的進出都采取“寬進嚴出”的政策,希望我市林業部門也能如此操作;房地產企業則反映,當初參加土地招投標時,供電部門的安裝標準為每平方20多元,在招投標結束后,省供電部門下了一新規定,將安裝標準提高到每平方60多元,而企業當初競標時,是以舊標準做的預算,如果供電部門不以文件下發前、后來收取安裝費用的話,前期中標的企業將為此增加費用近千萬元。
3、市場有序競爭不夠,部門利益嚴重。一些部門不是以大局為重,長遠利益為重,而把部門利益、個人利益放在首位。符合本單位、本部門和個人利益的政策,就及時地、不折不扣地貫徹執行;不符合本單位、本部門和個人利益的政策,就采取拖、等、看、抵等手段,軟拖硬抗。調研中,各企業普遍認為供電、供水部門的收費過高,有些甚至是高得離譜,企業對這些壟斷行為極為生氣卻又無可奈何。市安順變壓器廠生產的產品,由于供電部門的打壓,在xx地區無法銷售就是極典型的例子。另有部分鄉鎮企業反映,村一級的干部常以各種名義向企業要贊助,或要求企業基建工程由自已來做,企業是敢怒不敢言。此外,一些企業反映,少數職能部門有強行向企業攤派報刊、雜志征訂情況的發生。
4、政府扶持力度不夠,服務水平還有待提升。雖然近幾年,市委、市政府在服務方面做了許多工作,也出臺了各種優惠政策,但與快速發展的經濟要求相比,政府服務的水平和力度還有待進一步加強。一是市政基礎設施建設問題。如房地產企業、園區企業都提出,希望政府的“三通一平”工程進度能更快速些,規模更大些,為企業的生產發展創造更好的硬件環境。二是技術工人的培訓問題。多數企業都談到招工難問題,尤其是一些技術性工種,更是極缺人手,希望勞動部門能加強與企業的溝通聯系,多開展一些技術性工種的培訓活動。三是政府部門與企業的溝通聯系問題。多數企業希望政府掛點領導、職能部門平常能多到企業走動走動,給企業及時傳達一些產業政策、省地市有關文件規定、業務信息等,協調企業解決生產發展中的一些問題。四是企業再融資問題。隨著國家宏觀調控政策的力度不斷加大,很多企業在生產、擴建中遇到資金問題,各企業希望政府能出面予以協調解決。五是木材指標的分配問題。多數竹木加工企業認為,我市木材指標發放不夠公開、透明。市林業局將指標下到各鄉鎮后,各鄉鎮一直按住不分配,等到臨近年終,才進行分配,為防止指標作廢,各企業只好突擊砍伐,這樣一方面造成企業該時期要花大量資金囤積原材料,另一方面造成指標未發放的6-8月期間,企業要想方設法找指標,買高價原料。此外,企業對于何時下指標,指標如何查詢不清楚,希望有關部門能有個統一的規定。六是關于已投產企業的關注問題。一些企業認為政府這幾年不斷加大招商引商力度,針對新引進項目、企業制定了許多優惠政策,而對一些已投產的企業關注不夠,也無相關政策扶持,希望政府對已投產企業一視同仁,通過扶持已投產企業發展壯大的辦法,達到和招商引資一樣的效果。
5、愛商、扶商力度不夠,政府誠信建設還需加強。某化工企業反映,早幾年我市提出了創名牌產品的號召,并承諾創出某一級的品牌,政府給予獎金若干,如今企業創出品牌了,政府的承諾卻沒有了。另有部分近年招商引資進入的企業認為,政府在當初招商引資時,作的許多承諾、簽訂的一些。
合同。
在企業正式投產入駐后政府就置之不理了企業對此極為不理解認為政府只重視招商不重視愛商、富商。
針對我市經濟發展環境存在的問題,我們應立足市情,狠抓當前,著眼長遠,擺正局部和整體、管理和服務、監督和扶持的關系,進一步強化環境意識,樹立環境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作:
1、抓領導,營造良好的社會氛圍。一個地方的經濟發展環境如何,關鍵在領導。因此,各級領導要把改善經濟發展環境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實責任,加強督辦檢查,狠抓工作落實。紀檢監察機關和效能辦要充分發揮職能作用,把建設服務型政府,進一步優化經濟發展環境納入效能監察的內容,針對群眾反映強烈特別是與群眾切身利益密切相關的問題、影響經濟環境的敏感問題開展督促檢查,對典型案例公開曝光,并做好責任追究工作。要把轉變作風,提高工作效率,優化經濟發展環境作為效能監察的重點。定期對優化經濟發展的重點部門,重點領域進行督察,對不作為,亂作為、有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下等單位及人員出現一起查處一起,嚴查不貸,對典型的問題要公開處理,并實施跟蹤問效取信于民。要重視政府的誠信建設,凡是對企業作出的承諾、與企業簽訂的協議、制定的政策,就要及時予以落實,并保持政策在一定時期的穩定性。
2、抓改革,著力提高工作效能。在執法檢查方面,要進一步端正執法宗旨,樹立正確的執法意識,處理好執法與保護的辯證關系,切實維護企業的合法權益,做到在執法中優化環境,在優化環境中執好法;要大力推行文明執法、人性化執法,不要隨意凍結企業銀行帳戶和扣押企業運輸車輛,切實做到既維護了法規的嚴肅性,又保護了企業的利益。要結合深化行政審批制度改革工作,做好我市第二批行政審批項目的清理,最大限度地減少審批環節和審批事項,做到“四個到位”:一是“減量”到位。凡是上級明令取消的一律取消,凡是沒有法律法規依據的一律取消,凡是部門自立項目一律取消。二是“提速”到位。三是“監管”到位。即對已經公布取消的審批和收費項目,進行經常性檢查,防止反彈;對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,堅決予以糾正,對問題嚴重的堅決追究部門領導的責任。四是“服務”到位。實行在建項目“四位一體捆綁責任制”(領導、銀行、主管部門、企業法人),重點大項目領導領辦、效能項目官員全程代辦,努力為企業提供“高效、便捷、周到、一流”的服務。
3、抓服務,全面提升服務質量。在為企業服務方面,各部門要針對企業周邊環境存在的突出問題,積極主動及時有效解決問題,化解矛盾;要進一步加強與企業之間的聯系,多為企業做好事,少設障礙,特別是有的企業剛剛建立,應盡力為他們做好辦理相關手續的協調工作,想辦法解決原材料供應不足等問題,切實做到引進企業,扶上馬,送一程。要進一步強化市效能辦職能,切實指導、監督各職能部門為企業服好務,營造好良經濟發展環境;拓展入企檢查報備制,今后各職能部門對企業的執法、檢查,未到市效能辦報備的,企業有權拒絕;各職能部門到企業檢查、執法、調研要本著為企業服務的宗旨,不能接受企業宴請、饋贈。
4、抓公開,打造高效務實政府。要加快政府管理信息化、網絡化建設進程。政府有關文件規定、產業政策應下發到企業,或通過網站、電視、廣播等新聞媒體及時公開政府相關信息。應進一步提高行政效率,降低行政成本,增加政府法規和決定的透明度、公開度。大力推進電子政務建設,實行網上公開、網上審批。同時,利用電腦網絡平臺公開政府管理信息,增加政府部門管理的透明度,避免“暗箱操作”的可能性。政府要組織各種形式的銀企懇談會、發展座談會,加強雙方的溝通,把解決企業實際問題和困難的現場辦公會議,多開到企業生產發展的第一現場。對于企業反映較大的水電安裝費用問題,可推行有第三方參與的議價、招投標機制。
5、抓教育,努力提高人才隊伍的水平和素質。要加大對各級干部的學習、宣傳、培訓和幫助、引導、教育力度,增強營造良好政務環境緊迫感和重要性的認識,提高干部隊伍素質;采取制度、紀律和評議等形式,約束干部嚴格自律;要把機關作風整頓活動長期堅持下去,要持之以恒地開展“人人都是投資環境,事事均關xx形象”之類的活動;運用組織調整的方式和選賢任能的機制,建立健全干部交流機制,加大引進、教育和培養管理人才的力度,優化人才結構。
2023年夜間經濟調研報告(模板13篇)篇十
近年來,xx區村級集體經濟取得了長足發展,但縱觀全區,村級集體經濟的發展并不平衡,仍存在著少量經濟薄弱村,這類村多是一些純農業村。純農業村前進步伐的快慢事關區域平衡和區域協調發展的大局,同時也事關“十一五”計劃的完成和新農村建設平衡發展。為此,本文就xx區純農業村經濟發展現狀,研究制約純農業村經濟發展的癥結及解決方法,以期對全市的純農業村經濟發展有一定的指導意義。
對xx區純農業村進行梳理分析后可以發現,它們大多存在這樣一些問題:
(1)地處相對偏遠,交通或多不便。處于山區、半山區的純[文秘站-您的專屬秘書!]農業村,公路雖然已經全部實現通村,但相對蜿蜒狹窄的道路,還是給與外界的溝通帶來了一定的不便;處于平原稻區的純農業村大多遠離交通主干線,工業延伸的觸角對純農業村工業化步伐的影響相對較弱,加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農保地保護范圍,引進企業的難度相對較大。
(2)發展集體經濟的先天條件缺失。對于山區、半山區的農業村,對村原有的山林、果園往往平均分配到每個農戶,或者對果園只采取簡單的承包收取租金的方式進行管理,收入甚微,資源優勢沒有成為經濟優勢,集體經濟發展缺乏物質基礎,而今再對分配到戶的生產資料重新組織起來進行產業化操作,還存在不小的難度;對于平原地區的村莊,這類村長期以來工業基礎薄弱,村級經濟主要以傳統農業為主,他們由于在80年代到90年代鄉鎮企業發展的黃金時期,沒有適時發展鄉鎮企業而落伍。在目前情況下,發展鄉鎮工業難度較大,而且又沒有新的發展思路,同樣他們也存在產業化的難題。資源的相對匱乏,面對著強烈的致富心愿,也就成了無米之炊。
(3)農業基礎設施較差。處于山區、半山區的純農業村,基本農田面積遠少于山林面積,土壤多貧瘠,主要用于農民自足,且因地理原因進行農田標準化建設難度較大,農業基礎設施較差,發展農業的先天條件不足;處于平原稻區的純農業村,通過前幾年的標準農田建設,溝、渠、路等基礎設施基本配套,但也有很大比例基礎設施因年久失修或損壞,抗御自然災害能力較差,發展多種經營同樣缺乏有力的基礎條件支撐。
(4)農民發展農業經濟信心不足。現在在農村中,尚存在著一些錯誤傾向,認為“種地沒錢賺”、“堅持耕地就是在維護貧窮”,甚至有些“精明”的農民說,現在農民缺的是現金收入,而不是糧食,糧食安全更多的是為了城里人的安全,農民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放?他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工,這些傾向足以彰顯出農民對發展農業的信心不足。
(5)發展現代農業的人才緊缺。農村要發展,農民要致富,就少不了人才。但水往低處流,人往高處走,一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業、創業,造成了農村的人才大量流失,農村缺乏了發展現代農業的主力軍和后備軍,從而出現了目前在農村從事農業生產的多是年齡偏大、缺乏轉崗能力且又科學文化水平偏低的農民的狀況,使得發展現代農業缺乏優質人力資源的支撐。
(6)土地流轉難而貴。土地是不可再生的寶貴資源,如何在有限的土地上創造更多的財富,只有把土地向懂技術善經營的農業種植大戶或企業轉移,才能使土地收益成倍增值。但近年來純農業村的實際情況給土地流轉帶來了很大的困難。一方面,以農業生產為主要來源的農戶擔心流轉土地會失去生活的依靠,認為自己種田吃糧,沒有解決溫飽問題的市場風險,兼職從事二、三產業的農戶對土地流轉意愿不強,靠幾分田吃飯,靠企業賺錢,穩穩當當,加上土地承包三十年不變等政策,給推進農業產業化增加了巨大的阻力。另一方面,土地流轉價格逐年上升,由原先250元一畝逐步升到700元一畝,這在一定程度上也增加了土地流轉的難度。
對于以上存在的問題,筆者有針對性的提出幾個方面的建議:
不同的農業村有著不同的村情,其發展對應的路子也就不同,或工,或農、或三產,關鍵是要認真分析現狀,因地制宜,揚長避短,積極統籌協調好各類規劃,理清發展思路,選擇適合自身特點的發展路子。
對于xx各個純農業村而言,按照“保護、保障、挖潛、集約、統籌”的原則,主動爭取建設、發改、國土、農林、水利、交通等有關部門的支持,弄清本村自然資源、氣象、水系、地質和社會經濟狀況,進而完善總體規劃,制定專項規劃,提高規劃的協調性、科學性和實用性,為村的長遠發展提供一個明確的發展方向。
這些規劃既要延續村莊原有的特色,保護整體環境,體現生態的原則,又要突出重點,適度超前,體現發展和集聚的原則,指導產業布局調整,集中規劃生產、生活用地,科學規劃土地的空間布局,提高土地的利用率和利用效益,進而定格適合自己村情的發展模式。
目前情況下,對于xx區純農業村而言,很多潛在的資源還在睡夢中,其潛力還有待于進一步深入挖掘,才能夠進一步轉變為現實的生產要素,為發展現代高效生態農業提供基礎。
加強農業基礎設施建設。區、鎮(街道)兩級政府及有關部門要大力扶持純農業村農業基礎設施建設,及時修復年久失修或已損壞的基礎設施;加快標準農田建設,改造中低產田;增加農業投入,實行山水田林路綜合治理,特別要加強農田水利建設,修復山塘水庫、除險加固,清理淤沙、擴建增容,實行渠系配套,改善農業基礎條件,增強防災抗災能力,提高農業綜合生產能力。
加強生態環境建設。對于xx區純農業村來說,其生態環境保持相對較好,這是一個非常大優勢。好的生態環境,是一筆寶貴的財富,也符合生態農業的發展要求,因為優質的農產品對其所生長的環境有著較高的要求,因此很有必要保護山林水體不被破壞,使農作物有一個良好的環境。從長遠來看,守住一方綠色,更是建立起了自己的“綠色”銀行,培育了自己的“后勁”財源。
做好產業化配套建設。按照“自愿、依法、有償”的原則,積極推進土地使用權流轉,為耕地、水面、園地、林地的規模化經營、集約化鋪平道路;加快農機結構多樣化、農機技術高新化,農機服務產業化,為發展現代農業提供保證。同時,積極引導農民認識到發展現代農業的大好前途,增強依靠農業致富的信心。
當前人們對農業安全問題越來越重視,最近幾年所爆發的“紅心鴨蛋”等食品問題,進一步加深了我們對發展現代生態農業方向的認識:以綠色消費需求為導向,優質高效、資源節約、品牌響亮,具有良好的市場競爭力和可持續發展能力,在純農業村大力發展科技和綠色農產品將是一個明智的選擇。
現代生態農業這一明確的發展方向擺在了我們面前,所需做的是利用所處的.區位優勢,腳踏實地、加快發展的步伐,縮短與先進地區的差距。對于純農業村而言,這是一個難得的機遇,需要扎實推進農業產業結構調整,積極培育符合產業發展方向、帶領農民致富的新產業,在名、特、優、新上做足做好文章。對于農業產業基地而言,要切實推行標準化生產和質量管理,提高農業企業農產品技術標準水平和核心競爭力,從生產這個源頭對農產品質量安全進行控制。農業等部門對農產品生產質量安全有顯著促進作用的新舉措、新技術,也要給予力度較大的補助進行引導。
同樣的品質、同樣的品種,有沒有品牌,以及品牌的知名度如何,在市場直接體現在售價上,有時價格相差許多倍。拿一個我們身邊的例子來說,普通的水蜜桃在市場的售價在兩元左右,而奉化的水蜜桃售價則可以達到四五元左右,品質好一點的則更貴,這足以看出品牌對農產品的作用,因此,實施農業品牌戰略,是提高農業附加值的一條有效途徑。
有關部門要積極引導農民樹立品牌意識,要通過相關政策的引領,推行綠色農業計劃的實施,創出自己的品牌。在選種、培育、管理等環節上很下功夫,全面推行農業標準化生產,積極推廣農產品生產檔案、產地編碼等制度,加快農產品質檢體系建設,認真搞好無公害農產品、綠色產品、有機食品認證工作。農業龍頭企業緊緊圍繞農產品開發,建立起綠色農產品產業,建立從土地到餐桌的全過程質量監控機制,顯示農業龍頭在增加農產品附加值、提高農產品安全性等方面的積極帶動作用。同時,利用長三角發達的物流體系和銷售渠道,積極做好流通、銷售工作,面向上海、杭州、xx等省內外經濟發達城市等中高檔市場,樹立本地農產品的精品形象,不斷滿足人民對高品質農產品的需要。
建立暢通、高效的農產品生產、流通、銷售體系,符合貿工農一體化龍型經濟的要求,也是現代農業發展的必經之路,同時也是純農業村依靠發展現代農業致富的有效之路。
有關部門順勢出臺有關政策支持農業專業合作社興辦農產品流通企業,鼓勵與大型龍頭企業建立戰略合作伙伴關系,努力提高農產品在連鎖超市、便利店等新型零售業態中的經營比重。組織開展“農商對接”,探索和推廣貿工農一體化、內外貿相結合的經營模式。支持農產品物流配送中心建設,支持冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農產品冷鏈系統建設。積極引導、鼓勵農產品批發市場和流通企業與農產品生產基地建立長期產銷聯盟,發展“訂單農業”,發揮流通對農業生產的引導作用,逐步形成覆蓋xx、聯通全省、輻射全國的農產品連鎖配送體系和電子商務網絡。
從根本上改變務農農民文化技能素質低的狀況,培養一批有較強市場意識、有較高生產技能、有較好管理能力的現代農業生產經營者,是純農業村建設高效生態農業的根本保證。
努力提高農民的專業技能和整體素質。為了適應建設現代農業要求,純農業村可以依托市、區有關部門,大力實施新型農民科技培訓、綠色證書培訓和農村創業人才的培訓,把專業農戶、農業企業經營者和農民專業合作社骨干作為培訓重點,著力把務農農民培育成現代農業的生產經營者。同時還要重視對農業后備勞動力的培訓教育,特別是要加強對專業大戶、農場主、農業龍頭企業經營者子女實行定向的農業學歷教育,把他們培育成為掌握現代農業知識技能的新一代的農業創業者。
吸引有關人才。通過采取發放農業創業貸款、貸款財政貼息、稅費減免優惠等支持政策,為大專院校和中等職業學校畢業生到純農業村從事現代農業生產創造條件,把流失在外的本村人才吸引回來從事現代農業。同時,有關部門積極搭建農業人才交流招聘平臺,鼓勵農業科技人才和農業大中專畢業生到農業龍頭企業和合作社建功立業。
2023年夜間經濟調研報告(模板13篇)篇十一
xx市國土總面積188.2萬公頃,其中林業用地面積129.7萬公頃,占國土面積的68.9%,森林覆蓋率64.5%。近年來,我市加大對森林資源的保護力度,全市11個縣(區)已有5個縣實行了全封山。在保護森林資源的同時,如何提高林農收入,是擺在我們面前的一個重要問題。為此,市委、市政府根據全市林業現狀,因勢利導、積極扶持廣大林農發展林下種植、林下養殖、林產品采集加工和森林景觀利用,取得了良好的經濟、生態、社會效益。據統計,xx年全市林下經濟經營面積318萬畝,從事林下經濟農業人口51萬人,實現產值37.1億元,其中林下種植業產值12.6億元,林下養殖業產值14.4億,森林觀光旅游和農家樂等產值10.1億元,參與發展的農民人均純收入達7050元,其中來自林下經濟收入3026元,占農民人均純收入的42.9%,廣大林農真正嘗到了“不砍樹也能致富”的甜頭。
通過發展林下經濟,我市在木竹消耗量逐年降低的情況下,林業總產值卻得到大幅增長。xx年全市林業總產值163億元,比“十五”期末增長48%;與此同時,xx年我市林木采伐量只有30.5萬立方米,比“十一五”期間年均采伐量下降了41.2%;森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%,增長了3.4個百分點;活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬立方米增加到4973萬立方米,增長了17%。,林下經濟的發展既有效保護了森林資源,又極大地促進了農民增收。我們的主要做法是:
我市在發展林下經濟過程中,注重科學規劃,因地制宜,突出特色,充分利用森林資源豐富、生態環境良好的有利條件,結合農民經營習慣和當地優勢產業,培育具有當地特色的林下經濟產業。全市初步形成了崇仁麻雞養殖加工,金溪芳樟種植加工,臨川黃梔子和森林藥材種植加工,資溪森林旅游和竹林雞養殖,黎川香榧種植,南豐桔海農家樂,東鄉花卉苗木,樂安竹筍和松脂加工,xx野生動物養殖等林下經濟主導產業。
崇仁縣是中國麻雞之鄉。近年來,該縣利用松樹林地資源優勢,結合當地養殖習慣,把林下麻雞養殖作為主攻方向來抓。xx年全縣林下養殖麻雞達5000萬羽,麻雞飼養專業戶1600余戶,麻雞加工企業20多家,實現年產值9億元。全縣從事麻雞養殖、加工的近3萬人,農民來自麻雞的人均年收入達500元以上。臨川區依托xx天順公司、榮裕藥業、蒼源藥業等農業產業化龍頭企業,大力發展林下藥材種植和加工。全區共種植黃梔子12萬余畝、金銀花2萬余畝,杜仲、大棗、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬余畝,在林下套種元胡、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝。xx年該區實現林下藥材種植加工產值2.7億元,解決了6000多個農村勞動力就業,就業農民人均年增收近5000元。金溪縣大力發展芳樟產業。xx年全縣芳樟種植基地達6萬余畝。目前香料企業已發展到32家,100多個產品,達到年產10萬噸生產規模,其中:天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個產品,產量居全球第一。在中國香化協會天然香料排名中,金溪縣成為國內最大的天然香料基地。今年10月在金溪縣召開了xx省林產香精香料協會首屆年會。
依靠龍頭企業和知名品牌的強大拉動作用,提高林下經濟產業化組織程度。主要采取了三條措施:
宣傳。組織龍頭企業申報農產品地理標志產品和名牌產品,參加農產品展銷會和森林產品博覽會,不斷提升品牌的知名度。我市先后有崇仁麻雞、樂安水煮筍、黎川茶樹菇獲得農業部農產品地理標志產品,“山鳳”牌麻雞被評為首屆中國名牌農產品,臨川“天順”牌黃梔子干果獲xx省名牌產品,樂安“山蜂”牌蜂蜜榮獲xx年xx省十大最受歡迎農產品。xx年,我市組織24家企業參加xx第五屆農產品展銷會,樂安“廣雅”牌清水竹筍獲暢銷農產品金獎。
根據市委、市政府即將印發的《關于大力推進林下經濟發展的實施意見》,對新增基地500畝以上的企業,納入市級龍頭企業管理給予扶持,并把林下經濟相關基礎設施建設納入到各地基礎設施建設規劃中優先安排。各縣(區)結合實際,出臺了一系列促進林下經濟發展的政策措施。一是加大財政投入力度。金溪縣財政每年安排50萬元作為香料原料基地發展基金,對規模連片開發100畝以上的基地,每畝補助50元。南城縣設立林業產業發展貸款擔保基金,財政出資100萬元,向信用聯社擔保500萬元貸款,作為林業產業大戶擔保基金,用于扶持百畝以上綠色產業大戶擴大生產規模。二是整合項目資金。臨川區按照“統籌規劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各司其職、各負其責”的原則,統籌林業生態工程、農業綜合開發、財政扶貧、農業產業化、水土保持、土地整理等多項涉農資金用于支持林下經濟產業發展。三是加強信貸扶持。xx縣對林農創辦家庭林下種植、養殖場或成立特色種養的專業合作社,按城鎮再就業和農民工回鄉創業待遇給予擔保免息貸款,對林農發展林下經濟優先給予辦理林權抵押貸款,共發放小額貸款1200萬元。四是扶持科技創新。金溪縣設立了香料產業研發獎勵基金,對申辦成功國家級和省級研發中心、重點實驗室、質量檢測中心和技術中心的,分別給予30萬元、10萬元的獎勵;對獲得國家專利的技術開發項目或開發國家級優秀新產品每個獎勵5萬元;對引進核心技術人才獎勵5—10萬元;對企業生產新產品的,當年銀行貸款將分別給予其貸款利息15%、30%的貸款貼息支持。通過技術研發和創新,先后攻克了“分壓蒸餾”技術、芳樟無性扦插繁育等技術難關,使芳樟產業科技含量大大提高,幾乎壟斷了全國的天然香精香料市場。xx榮裕藥業依托中國醫學科學院藥用植物研究所技術,攻克了中藥材規范化種植技術,現已建成全省面積最大的標準化gap中藥材種植基地。五是強化考核。市委、市政府把林下經濟發展納入對縣(區)考核的重要內容,實行目標管理和年度考核。定時調度、通報林下經濟發展情況,及時總結、推廣成功經驗,有力地推進了我市林下經濟的發展。
2023年夜間經濟調研報告(模板13篇)篇十二
為了深入了解我市鄉鎮經濟發展現狀及其存在的主要問題,積極探討鄉鎮經濟發展規律和加快發展的有效途徑,xx年9—10月期間,市政協鄉鎮經濟發展專題調研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊,分赴修水、都昌、xx區以及xx市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發放調查問卷、座談研究等形式,形成了專題調研報告。現作如下匯報:
一、鄉鎮經濟發展的基本情況和亮點。
我市共有81個鄉、99個鎮、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。xx年末,鄉(村)總人口354.76萬,約占全市總人口的75%。近年來,特別是我市第九次黨代會以來,各鄉鎮認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰略”的總體部署,堅持把建設社會主義新農村、推進農業產業化、招商引資上項目,作為發展鄉鎮經濟的總抓手,不斷提高鄉鎮的工業化、城鎮化和農業現代化水平,為縣域經濟和全市經濟又好又快發展發揮了重要作用。
1、產業優勢逐漸顯現,民營經濟快速發展。近年來,全市各鄉鎮普遍加大了招商引資力度,強力推進項目建設,注重依托本地資源優勢、區位優勢或原有產業的基礎優勢,上項目、興產業、培稅源,初步確立了本地的優勢產業和工業主導項目。xx區近兩年來各項經濟指標保持高位增長態勢,鄉鎮財政收入約占全區收入三分之二以上,一個根本原因就是該區鄉鎮充分發揮了臨江臨湖臨路臨市的優勢,在經濟結構上確立了自己的主導產業和重點項目,分別打好“工業立鎮、文化旅游興鎮、商貿活鎮”三張牌。xx縣立足山區資源發展生態農業,延長農產品加工產業鏈,僅蠶桑業一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業化體系。xx縣努力克服工業底子薄、財政實力弱的困難,著力培植農業產業化龍頭企業,鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創品牌企業、農字號企業、個體民營企業都呈現良好的發展勢頭。
2、農業結構漸趨合理,產業化進程扎實推進。經過多年努力,全市鄉鎮經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統優勢產業穩定發展,特色產業規模不斷擴大,產業布局漸成雛形。xx年,種植業在農業中所占比重已下降到45.6%,養殖業比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區域,茶葉、油茶生產區域,蠶桑生產區域,水產養殖區域,蔬菜、花卉苗木生產區域,早熟梨生產區域以及速生工業原料林生產區域等塊狀經濟。修水的古市鎮、三都鎮還分別被冠以“江南花椒之鄉”、“江南蠶桑第一鎮”的美譽,xx縣周溪鎮榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉”兩塊金字招牌,xx區賽陽鎮成為我市最大的花卉苗木之鄉。隨著近年農業稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施,廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現象少了,農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業產業化,培育和壯大龍頭企業。市委提出的農業產業化“1121”工程得到穩步推進。
3、小城鎮建設不斷加快,新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮的規模布局,調整產業結構,鼓勵農村人口向小城鎮有序流動,使一些集鎮規模迅速擴張,人口急劇增加,小城鎮在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發展。xx縣渣津鎮短短幾年城鎮建設取得了長足發展,集鎮面積達到2.5平方公里,集鎮人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮。特別是在開展新農村建設中,各地以發展農村經濟和農民增收為核心,以村莊規劃和“三清三改三配套”為切入點,大大提升了集鎮、村莊建設品位,全市647個新農村建設試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產業村、生態村等示范典型紛紛涌現,一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
4、支農投入逐年增大,財政增收機制靈活。近年來,國家擴大了公共財政對農村的覆蓋,財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年,上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億,安排鄉村兩級轉移支付4575萬元。農業稅免征后,鄉鎮財政收支管理體制逐步得到規范,體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制,引導鄉鎮干部從原來的抓稅源轉變為抓財源工作上來,既緩解了鄉鎮財政增收壓力,更重要的是減輕了鄉鎮干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。xx縣自xx年起未對鄉鎮下達財稅任務,而是由稅務機關依法據實征收,縣財政對鄉鎮支出實行“六個確保”。xx區大力實施項目帶動戰略,各鄉鎮基本形成自己的主導產業,建立了支柱財源,同時,按照“屬地征收、在地統計,核定基數、超收分成”的原則,支持鄉鎮做大財政總量。
5、打工經濟漸成規模,農民收入持續增長。通過學習浙江創業經驗,全市農村勞動力轉移力度不斷加大,農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業、回鄉創業的人數越來越多,農民收入有了明顯提高。
為了深入了解我市鄉鎮經濟發展現狀及其存在的主要問題,積極探討鄉鎮經濟發展規律和加快發展的有效途徑,xx年9—10月期間,市政協鄉鎮經濟發展專題調研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊,分赴修水、都昌、xx區以及xx市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發放調查問卷、座談研究等形式,形成了專題調研報告。現作如下匯報:
一、鄉鎮經濟發展的基本情況和亮點。
我市共有81個鄉、99個鎮、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。xx年末,鄉(村)總人口354.76萬,約占全市總人口的75%。近年來,特別是我市第九次黨代會以來,各鄉鎮認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰略”的總體部署,堅持把建設社會主義新農村、推進農業產業化、招商引資上項目,作為發展鄉鎮經濟的總抓手,不斷提高鄉鎮的工業化、城鎮化和農業現代化水平,為縣域經濟和全市經濟又好又快發展發揮了重要作用。
1、產業優勢逐漸顯現,民營經濟快速發展。近年來,全市各鄉鎮普遍加大了招商引資力度,強力推進項目建設,注重依托本地資源優勢、區位優勢或原有產業的基礎優勢,上項目、興產業、培稅源,初步確立了本地的優勢產業和工業主導項目。xx區近兩年來各項經濟指標保持高位增長態勢,鄉鎮財政收入約占全區收入三分之二以上,一個根本原因就是該區鄉鎮充分發揮了臨江臨湖臨路臨市的優勢,在經濟結構上確立了自己的主導產業和重點項目,分別打好“工業立鎮、文化旅游興鎮、商貿活鎮”三張牌。xx縣立足山區資源發展生態農業,延長農產品加工產業鏈,僅蠶桑業一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業化體系。xx縣努力克服工業底子薄、財政實力弱的困難,著力培植農業產業化龍頭企業,鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創品牌企業、農字號企業、個體民營企業都呈現良好的發展勢頭。
2、農業結構漸趨合理,產業化進程扎實推進。經過多年努力,全市鄉鎮經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統優勢產業穩定發展,特色產業規模不斷擴大,產業布局漸成雛形。xx年,種植業在農業中所占比重已下降到45.6%,養殖業比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區域,茶葉、油茶生產區域,蠶桑生產區域,水產養殖區域,蔬菜、花卉苗木生產區域,早熟梨生產區域以及速生工業原料林生產區域等塊狀經濟。修水的古市鎮、三都鎮還分別被冠以“江南花椒之鄉”、“江南蠶桑第一鎮”的美譽,xx縣周溪鎮榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉”兩塊金字招牌,xx區賽陽鎮成為我市最大的花卉苗木之鄉。隨著近年農業稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施,廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現象少了,農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業產業化,培育和壯大龍頭企業。市委提出的農業產業化“1121”工程得到穩步推進。
3、小城鎮建設不斷加快,新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮的規模布局,調整產業結構,鼓勵農村人口向小城鎮有序流動,使一些集鎮規模迅速擴張,人口急劇增加,小城鎮在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發展。xx縣渣津鎮短短幾年城鎮建設取得了長足發展,集鎮面積達到2.5平方公里,集鎮人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮。特別是在開展新農村建設中,各地以發展農村經濟和農民增收為核心,以村莊規劃和“三清三改三配套”為切入點,大大提升了集鎮、村莊建設品位,全市647個新農村建設試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產業村、生態村等示范典型紛紛涌現,一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
4、支農投入逐年增大,財政增收機制靈活。近年來,國家擴大了公共財政對農村的覆蓋,財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年,上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億,安排鄉村兩級轉移支付4575萬元。農業稅免征后,鄉鎮財政收支管理體制逐步得到規范,體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制,引導鄉鎮干部從原來的抓稅源轉變為抓財源工作上來,既緩解了鄉鎮財政增收壓力,更重要的是減輕了鄉鎮干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。xx縣自xx年起未對鄉鎮下達財稅任務,而是由稅務機關依法據實征收,縣財政對鄉鎮支出實行“六個確保”。xx區大力實施項目帶動戰略,各鄉鎮基本形成自己的主導產業,建立了支柱財源,同時,按照“屬地征收、在地統計,核定基數、超收分成”的原則,支持鄉鎮做大財政總量。
5、打工經濟漸成規模,農民收入持續增長。通過學習浙江創業經驗,全市農村勞動力轉移力度不斷加大,農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業、回鄉創業的人數越來越多,農民收入有了明顯提高。
xx年,全市鄉鎮外出務工人員約70萬人,勞動者報酬40多億元,也就是說,70萬務工農民在經濟收入上創造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業績。農民務工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業、脫貧致富的主要收入來源。xx縣農村勞動力33萬人,有近20萬外出打工,xx年全縣勞務總收入達12.1億元,為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。xx區xx年上半年農民人均現金收入4729元,務工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉鎮經濟發展存在的主要問題及原因分析。
在肯定鄉鎮經濟發展成績的同時,還應該看到,我市鄉鎮經濟總量還不夠大,實力還不夠強,對全市經濟發展的貢獻還不夠高,加之我市是一個經濟欠發達的農業大市,長期受思想觀念、自然條件、產業基礎以及城鄉二元結構等因素的影響,鄉鎮經濟發展還存在許多不容忽視的問題。
1、發展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業基礎、領導觀念、創新意識等方面的差異,致使全市鄉鎮發展還存在較大差異。有的地方縣鄉兩級沒有很好地統籌規劃、整合資源、錯位發展,以形成城鄉一體化、發展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現象;有的部門不顧鄉鎮客觀條件和客觀經濟規律,硬性規定增長項目、指標、比例,不僅影響了鄉鎮因地制宜、揚優成勢,而且因片面追求產值、項目,迫使一些地方不惜犧牲環境、破壞生態,舉債建設、重復建設;有的鄉鎮沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉鎮的發展總體規劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉鎮領導作風不實、玩風較盛,有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要,不僅工作找不到著力點,而且主動性較差,等靠要的思想比較嚴重,缺乏開拓創新、銳意進取的信心和勇氣。
2、發展實力還不夠強。據了解,xx市5年來堅持采取“放水養魚”的優惠政策,大力扶持鄉鎮經濟,全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元,年均遞增26.6%;xx年鄉鎮財政收入平均達到1957.7萬元,較上年增長24.1%;其中,xx區11個鎮(街道)財政收入平均達到4059萬元。xx市僅26個鄉鎮,xx年財政過千萬元的就有23個,其中超3千萬的5個,預計xx年超億元的鄉鎮3個。而我市xx年鄉鎮財政收入僅3.21億元,占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉鎮僅16個、過千萬元的4個,過5千萬元的沒有。xx年,全市僅4個鎮躋身全省百強鄉鎮。鄉鎮經濟總收入與全市gdp總量比較,規模極小,對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉鎮,有的還是依靠臨城鎮周邊的土地出讓收入充實財政,有的是依靠房地產開發、項目用地等拉動稅收,這樣的收入結構很難保證持續增長勢頭。在不同地區的鄉鎮之間,發展也很不平衡。較多的經濟實力弱、增長幅度慢的鄉鎮,相對抵消了發展快、收入高、總量大的鄉鎮的經濟貢獻率。從農業產業化的龍頭企業引領作用看,全市培育的農業龍頭企業規模偏小,億元產值的龍頭企業僅10家,超10億元產值的還沒有,很難在一個地方大范圍帶動農業產業結構的根本性調整。
一、工商業基礎薄弱的鄉鎮,開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點,不少鄉鎮為完成稅收任務,低稅率從外地“引稅”,有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉鎮迫于財稅任務的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在“協”稅(買稅)上,根本無暇服務“三農”、發展經濟。同時,普遍存在的鄉鎮債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉鎮負債運行,多的負債達上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴重制約了鄉鎮財政發展公共事業的能力,甚至影響到基層政權的正常運轉。
4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題,現有科技人員老化,支農服務人員嚴重缺乏,制約著鄉鎮“七站八所”在服務農業、引導農民、發展農村經濟中發揮應有的作用。在產業化經營中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業的流通行業協會和經紀人隊伍,制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮建設,也嚴重制約了鄉鎮經濟的發展。從事農業產業化經營的企業和專業戶,無論產品市場前景如何,如果不提供擔保或抵押,很難得到金融機構的貸款。
轉上級有關紅頭文件,而沒有把著力點放在細化配套政策上,放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮建設沒有形成聚集效應,不能滿足全民創業的需求。全市99個建制鎮,人口2萬以下的有43個,2-5萬的47個,有的鄉鎮中心人口僅幾千人,沒有一個鎮被列為全省規模鄉鎮。這些小城鎮的發展空間和輻射區域都比較狹窄,對周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮缺乏非農產業支撐,基礎設施又不完善,因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮聚集效應的發揮。
三、
鄉鎮經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,事關全市經濟又好又快發展的大局,事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗,結合本地實際,我們建議:
1、從一鄉一業、一村一品戰略上謀劃鄉鎮經濟發展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉鎮經濟發展規劃、發展戰略目標,下大力氣支持和幫助鄉鎮把經濟搞上去。要堅持分類指導,支持一部分有條件的鄉鎮先發展起來,建設一批經濟強鎮,增強鄉鎮經濟發展的帶動力和對全市經濟發展的貢獻率。各縣(市、區)要注意充分發揮鄉鎮的資源、區位等比較優勢,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業化、基地化、規模化、品牌化發展的路子。各鄉鎮在發展特色經濟的過程中,要注意力戒重復建設,盲目跟風,一哄而起,更不能無序發展,搞低檔次開發,低水平運作,而要立足本地實際,選擇具有較好的區位資源優勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業,進行重點培育。要從打造一批專業鄉鎮、特色鄉鎮抓起,不斷做大農業產業化規模,并在形成主導產業和支柱產業的基礎上,不斷延伸產業鏈,培植農工商一體化的產業體系,推動我市農村經濟朝著產業化、規模化、農工商一體化的方向發展。
2、從推進小城鎮建設和全民創業上打開鄉鎮經濟發展的突破口。發展小城鎮應成為我市建立以工促農、以城帶鄉長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉鎮大致分為城區鄉鎮、衛星鄉鎮、區域中心鎮、特色鄉鎮、其它鄉鎮五類,抓好規劃、建設和管理,按照不同的功能定位和發展方向,全力支持做大做強,以此輻射帶動農村經濟的發展。要廣辟投融資渠道,采取多方投資、誰投資誰收益等形式,籌集小城鎮建設資金,并把小城鎮建設與農業產業化、民營企業發展緊密結合起來,促進資本與資源的有效對接,使小城鎮成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發展的輻射地。對具有發展工業條件的鄉鎮,要通過發展打造經濟強鎮;對沒有工業發展基礎的鄉鎮,要借鑒xx市和xx區的做法,積極打造園區經濟和“飛地經濟”,培育項目孵化園,與項目落地地區共同搞好扶持、服務,爭取“雙贏”。
推動全民創業應成為鄉鎮發展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創業文化,加大各類創業人才和創業典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創業的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,積極鼓勵在外人士回鄉創業,促成“人回鄉、企回遷、錢回流”;要著力引導民營企業家、工商業主、專業大戶二次創業,通過延伸產業鏈、項目帶動戰略,發展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業單位人員的創業潛能,借鑒xx市的有效做法,允許和鼓勵事業單位人員離崗創業或兼職參與創業;要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創業,支持各地成立各種形式的產業協會和行業商會。
3、從改進現行財政運作模式上增添鄉鎮經濟發展的動力源。針對一些鄉鎮為完成財稅任務采取的“買稅”行為,要抓緊建立一套合理的財政增長機制。可推廣xx區“屬地征收、在地統計,核定基數、超收分成”的經驗,支持鄉鎮做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉鎮財政的支出項目和總額,確保剛性支出,免除鄉鎮為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉鎮實際財稅收入基數,對完成預算目標的超收部分,絕大多數返還鄉鎮。要加大轉移支付力度,向鄉鎮政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉村普遍存在的債務問題,一方面要防止債務規模進一步擴大,禁止鄉鎮財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業提供貸款擔保,嚴格控制鄉鎮財政舉債規模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉村兩級債務問題進行一次全面調查,摸清底數,核實情況,健全賬目。對由鄉鎮政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款,要堅持“誰受益、誰還款”的原則,由借款單位或受益人認帳,分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,可逐年消化,也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉鎮干部應樹立“發展、增收是政績,消赤、減債也是政績”的正確觀念,建立鄉鎮減債考核辦法,將減債與鄉鎮黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。
4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉鎮經濟發展的合力。要以貫徹《農民專業合作社法》為契機,全面發展我市農民專業合作社、行業協會等各種民間經濟合作組織,積極探索產業化經營的新路子,增強農民自我保護和農業抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數量的專項資金,扶持特色農業和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創名牌,提升我市農產品的市場競爭力和鄉鎮經濟的綜合競爭力;要大力推廣xx縣周溪鎮圍繞珍珠產業組建經濟共同體的好做法,加強銀企合作,鼓勵金融部門合理布局農村金融網點,開放小額貸款,通過貼息、融資、財政墊付等形式,增加對龍頭企業和農業產業化的信貸投入;要恢復、健全全市統一的農技服務機構,組建、充實農技隊伍,建議借鑒湖南省的做法,對縣、鄉從事農技推廣等公益事業的服務機構實行地方財政全額撥款扶持,同時引導、規范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉鎮經濟發展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉鎮經濟發展的規范性文件,制訂鄉鎮經濟發展的規劃、目標、總體要求,加大對鄉鎮發展的協調調度。以科學發展觀和正確的政績觀為指導,建立一套科學完備、便于操作的鄉鎮績效考核評價體系和鄉鎮干部激勵獎懲機制。把加快鄉鎮經濟發展納入縣(市、區)黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容,推動他們一任接著一任干,一級領著一級干,上下聯動,齊抓共管。建議對全市鄉鎮經濟年度財政收入達到5千萬元,或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉鎮(街道),其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發展中表現突出、成績顯著的鄉鎮領導班子成員和鄉鎮干部,要給予相應的物質和精神獎勵,并在干部調整中優先提拔使用;對那些為促進鄉鎮經濟發展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創鄉鎮經濟發展的良好局面。
2023年夜間經濟調研報告(模板13篇)篇十三
國務院參事區域經濟參事行赴甘肅循環經濟示范區考察團,規格高、人員多、時間長,得到了省委、省政府主要領導的高度重視。月號下午召開了甘肅省匯報座談會,xx副省長匯報了甘肅省推進循環經濟發展工作情況。省發展改革委提供了甘肅省加快轉變經濟發展方式,調整經濟結構情況的書面匯報材料,副省長xx主持匯報座談會并匯報我省經濟社會基本情況,提出借助國務院參事建言獻策直通車的特殊優勢,幫助我們向國務院及相關部委呼吁解決以下問題:
一是建議繼續保持宏觀調控政策的連續性和穩定性,適當提高中央投資對我省的補助標準,擴大西部地區地方政府債券發行量,進一步加大對我省災后重建工作的支持力度。
步加大對我省新材料、新能源及新能源裝備制造、生物制藥、信息技術等戰略性新興產業的扶持力度,加快我省酒泉千萬千瓦級風電基地和光伏發電工程、隴東能源化工基地建設步伐。
三是建議國家盡快出臺城市和國有工礦棚戶區改造的支持政策,就拆遷安臵補償、土地綜合開發、財政支持、稅收減免、信貸優惠、房屋交易等方面作出明確規定,并參照廉租住房補助標準,對城市和工礦棚戶區改造項目給予中央投資補助支持,促進城市及工礦企業棚戶區改造工作順利實施。
四是建議國家研究制定生態補償機制相關政策,將我省列為全國生態補償試點省份,建立黃河中上游生態保護基金,對中下游地區征收生態保護基金,加快推進石羊河流域防沙治沙與生態恢復、敦煌生態環境和文化遺產保護建設等重點生態工程實施。
五是建議國家進一步完善促進循環經濟發展相關配套政策措施,推動循環經濟快速發展。同時,將發展循環經濟的重大共性和關鍵技術,列入國家重大科技攻關計劃并給予重點支持。
六是建議國家參照220千伏電網項目核準辦法,將330千伏電網項目改由或委托省級政府投資主管部門核準。同時,建議國家結合水電站的裝機容量,將像白龍江、白水江、洮河等不垮省域、干流以外的中小水電站的審批權限下放到省一級。
xxx,省農牧廳副廳長xxx,省政府參事室副主任xxx,省工信委xxx等領導同志。晚上,受因公在外出差的xxx省長的委托,xx副省長代表省政府宴請了考察團全體同志。
國務院參事區域經濟參事行赴甘肅循環經濟示范區考察團于月日至日先后前往白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關市進行了考察調研。重點考察了白銀市的有色冶金,武威、張掖市特色農副產品加工,金昌有色金屬新材料,酒泉、嘉峪關清潔能源、冶金新材料循環經濟基地。在考察調研期間,國務院參事們心系民意、關注民生,實地考察了白銀市棚戶區改造工程項目和民勤縣防沙治沙情況及亞洲最大的沙漠水庫——民勤縣紅崖山水庫,參觀了民勤縣防沙治沙博物館,登上了防沙治沙紀念塔,實地觀察了沙漠化肆虐的嚴峻形勢。同時,分別聽取了白銀市關于資源枯竭型城市轉型有關情況,武威市關于石羊河流域生態治理有關情況;金昌市關于循環經濟發展情況;張掖市關于‘節水型社會構建’和‘濕地生態保護’情況;酒泉市關于新能源及新能源裝備制造業情況;嘉峪關市關于發展循環經濟情況的匯報。
尤其是循環經濟和區域經濟發展情況進行考察調研和檢查指導,這充分體現了國務院參事對甘肅工作的高度關注和大力支持,體現了對2600萬隴原兒女的深情厚誼。在甘肅突出抓好循環經濟發展,不僅具有重要的現實意義,更具有長遠的戰略意義,不僅關系到甘肅,而且關系到全國。各位參事不顧年事已高.不懼行程勞累,不辭條件艱辛,認真努力,勤奮細致,求真務實,深入嚴謹的工作作風,給所到之處的各級領導和基層同志留下了深刻影響,受到了普遍好評。