時間就如同白駒過隙般的流逝,我們又將迎來新的喜悅、新的收獲,讓我們一起來學習寫計劃吧。怎樣寫計劃才更能起到其作用呢?計劃應該怎么制定呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀計劃范文,希望大家能夠喜歡!
公安機關(guān)法制工作計劃篇一
第一條為進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),健全公安法制工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮法制員職能作用,切實強化執(zhí)法管理,有效提升執(zhí)法質(zhì)量,根據(jù)公安部《關(guān)于縣級公安機關(guān)建立完善法制員制度的意見》,結(jié)合我省公安實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱法制員,是指由縣級以上公安機關(guān)統(tǒng)一選拔,在內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)和派出所開展執(zhí)法管理、法律審核、指導服務(wù)、培訓考試等法制工作的民警。
第三條法制員分為派駐、專職、兼職三種。
派駐法制員,是指公安機關(guān)法制部門派駐到執(zhí)法辦案單位專門從事法制工作,接受法制部門領(lǐng)導和被派駐單位管理的民警。
專職法制員,是指人事組織關(guān)系隸屬執(zhí)法辦案單位,在本單位專門從事法制工作,并接受法制部門業(yè)務(wù)指導的民警。
兼職法制員,是指人事組織關(guān)系隸屬執(zhí)法辦案單位,在本部門主要從事法制工作,并接受法制部門業(yè)務(wù)指導的民警。
第二章法制員的設(shè)置
第四條各級公安機關(guān)的內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)和派出所均應根據(jù)工作實際配備相應數(shù)量的法制員,可以配備協(xié)助從事法制工作的警務(wù)輔助人員。
執(zhí)法任務(wù)重、辦案數(shù)量多的執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)和城區(qū)、主要城鎮(zhèn)等治安狀況相對復雜的派出所應當派駐或設(shè)立專職法制員,同時可配備相應數(shù)量的兼職法制員。
第五條法制員的選拔堅持公開、公平、擇優(yōu)原則,通過報名推薦、資格審查、考試考核、任命公示等程序統(tǒng)一選拔。選拔工作由縣級以上公安機關(guān)法制部門會同政工部門負責實施。
第六條法制員應當具備下列條件:
(一)政治素質(zhì)過硬,堅持原則、秉公執(zhí)法、廉潔自律;
(二)具有大專以上學歷和兩年以上執(zhí)法辦案經(jīng)歷,熟練掌握公安常用法律法規(guī),熟悉執(zhí)法辦案流程和操作技能;
(三)具備較強的語言表達、文字寫作和組織協(xié)調(diào)能力;
(四)通過中級(含)以上執(zhí)法資格等級考試。
通過高級執(zhí)法資格等級考試、法律職業(yè)資格考試、取得公職律師資格,以及執(zhí)法辦案積分排名前列的民警優(yōu)先選拔。
第七條對選拔的法制員,經(jīng)公安機關(guān)負責人批準后,統(tǒng)一發(fā)文公布。
派駐法制員應當定期組織輪換,協(xié)助法制工作的警務(wù)輔助人員應當相對固定。
第八條法制員有下列情形之一的,由法制部門商政工部門提出意見,經(jīng)公安機關(guān)負責人批準后,取消法制員資格:
(一)公務(wù)員年度考核等次被確定為不稱職或者連續(xù)兩年基本稱職的;
(二)因違法違紀或重大執(zhí)法過錯被追究責任的;
(三)不積極履行法制員職責或不勝任法制員工作的;
(四)其他不適宜繼續(xù)擔任法制員的情形。
第九條公安機關(guān)法制部門負責統(tǒng)計法制員配備和變更情況,并報上級公安機關(guān)法制部門備案。
第三章法制員的職責
第十條法制員協(xié)助所在單位領(lǐng)導履行下列工作職責:
(一)執(zhí)法管理。落實“三位一體”執(zhí)法管理機制,對警情、案件、涉案財物、人員、卷宗等執(zhí)法要素進行日常檢查,督促糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
(二)法律審核。對案件處理、行政許可、信息公開和起草的規(guī)范性文件等進行法律審核,提出初審意見。
(三)指導服務(wù)。開展日常法律咨詢,參與重大、疑難、復雜案事件的研究,幫助解決法律適用等問題。
(四)教育培訓。組織開展庭審旁聽、案例點評、法制沙龍、法律考試等教育培訓工作,提高執(zhí)法主體的能力和水平。
(五)協(xié)助辦理。參與辦理涉法信訪、行政復議、行政訴訟和國家賠償?shù)劝讣c檢察院、法院等單位協(xié)調(diào)對接有關(guān)法律事務(wù)。協(xié)助管理有關(guān)警務(wù)輔助人員。
(六)基礎(chǔ)建設(shè)。協(xié)助建立執(zhí)法臺賬,健全執(zhí)法制度,完善執(zhí)法檔案。
(七)完成其他法制工作。
派駐和專職法制員一般不參加所在單位值班、處警、辦案工作。協(xié)助從事法制工作的警務(wù)輔助人員按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的實施意見》的規(guī)定,從事相關(guān)輔助工作。
第十一條法制員具有下列職權(quán):
(一)執(zhí)法檢查。定期、不定期對所在單位的執(zhí)法活動和民警的執(zhí)法行為進行檢查。
(二)執(zhí)法監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題和安全隱患等進行提醒、建議糾正、督促整改。
(三)執(zhí)法考評。根據(jù)日常掌握的執(zhí)法情況,結(jié)合發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題開展執(zhí)法考核評議。
(四)意見建議。對所在單位出臺重大執(zhí)法決策、推薦執(zhí)法先進和追究執(zhí)法過錯責任等提出意見建議。
第十二條法制員日常主要通過下列方式履行職責:
(一)坐堂辦公。法制員一般應在案件管理區(qū)(案件管理中心或管理室)開展各項日常工作。
(二)實地檢查。對辦案區(qū)、物證室的涉案人員、財物,以及集中保管案件卷宗的管理、辦理、處置等情況進行定時檢查。
(三)網(wǎng)上巡查。通過執(zhí)法辦案綜合應用平臺、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)對執(zhí)法辦案流程、人員財物管理、執(zhí)法音視頻記錄等情況進行實時巡查或事后倒查。
(四)程序性審核。對執(zhí)法辦案的重點環(huán)節(jié)和最終處理結(jié)果進行程序性審核。第四章法制員的管理
第十三條各級公安機關(guān)應當建立健全法制員管理規(guī)定,制定工作細則,落實獎懲措施,強化隊伍建設(shè),著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、廉潔公正的公安法制專業(yè)隊伍。
第十四條各級公安機關(guān)應當定期開展法制員培訓和崗位練兵活動,確保法制員適應崗位要求,不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。
第十五條公安機關(guān)法制部門應當加強對法制員的日常管理指導,定期召開法制員例會,通報、交流、部署工作,研究解決問題,強化隊伍管理。
第十六條各級公安機關(guān)應當強化法制員履職保障,配齊辦公設(shè)施設(shè)備,在員額范圍內(nèi)根據(jù)工作需要配強警務(wù)輔助力量,確保法制員正常履行各項工作職責。
第十七條各級公安機關(guān)應當完善法制員獎懲激勵機制,建立工作檔案,制定考核辦法,定期評定績效,并根據(jù)實績兌現(xiàn)獎懲。
第十八條各級公安機關(guān)應當加強法制員隊伍建設(shè),市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)法制員隊伍建設(shè)情況納入省廳執(zhí)法質(zhì)量考核評議。
附則
第十九條本省公安邊防派出所、消防監(jiān)督機構(gòu)法制員管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條本規(guī)定由廳法制建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
;公安機關(guān)法制工作計劃篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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第一條為進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),健全公安法制工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮法制員職能作用,切實強化執(zhí)法管理,有效提升執(zhí)法質(zhì)量,根據(jù)公安部《關(guān)于縣級公安機關(guān)建立完善法制員制度的意見》,結(jié)合我省公安實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱法制員,是指由縣級以上公安機關(guān)統(tǒng)一選拔,在內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)和派出所開展執(zhí)法管理、法律審核、指導服務(wù)、培訓考試等法制工作的民警。
第三條法制員分為派駐、專職、兼職三種。
派駐法制員,是指公安機關(guān)法制部門派駐到執(zhí)法辦案單位專門從事法制工作,接受法制部門領(lǐng)導和被派駐單位管理的民警。
專職法制員,是指人事組織關(guān)系隸屬執(zhí)法辦案單位,在本單位專門從事法制工作,并接受法制部門業(yè)務(wù)指導的民警。
兼職法制員,是指人事組織關(guān)系隸屬執(zhí)法辦案單位,在本部門主要從事法制工作,并接受法制部門業(yè)務(wù)指導的民警。
第二章法制員的設(shè)置
第四條各級公安機關(guān)的內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)和派出所均應根據(jù)工作實際配備相應數(shù)量的法制員,可以配備協(xié)助從事法制工作的警務(wù)輔助人員。
執(zhí)法任務(wù)重、辦案數(shù)量多的執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)和城區(qū)、主要城鎮(zhèn)等治安狀況相對復雜的派出所應當派駐或設(shè)立專職法制員,同時可配備相應數(shù)量的兼職法制員。
第五條法制員的選拔堅持公開、公平、擇優(yōu)原則,通過報名推薦、資格審查、考試考核、任命公示等程序統(tǒng)一選拔。選拔工作由縣級以上公安機關(guān)法制部門會同政工部門負責實施。
(一)政治素質(zhì)過硬,堅持原則、秉公執(zhí)法、廉潔自律;
(三)具備較強的語言表達、文字寫作和組織協(xié)調(diào)能力;
(四)通過中級(含)以上執(zhí)法資格等級考試。
通過高級執(zhí)法資格等級考試、法律職業(yè)資格考試、取得公職律師資格,以及執(zhí)法辦案積分排名前列的民警優(yōu)先選拔。
第七條對選拔的法制員,經(jīng)公安機關(guān)負責人批準后,統(tǒng)一發(fā)文公布。
派駐法制員應當定期組織輪換,協(xié)助法制工作的警務(wù)輔助人員應當相對固定。
(二)因違法違紀或重大執(zhí)法過錯被追究責任的;
(三)不積極履行法制員職責或不勝任法制員工作的;
(四)其他不適宜繼續(xù)擔任法制員的情形。
第九條公安機關(guān)法制部門負責統(tǒng)計法制員配備和變更情況,并報上級公安機關(guān)法制部門備案。
第三章法制員的職責
第十條法制員協(xié)助所在單位領(lǐng)導履行下列工作職責:
(一)執(zhí)法管理。落實“三位一體”執(zhí)法管理機制,對警情、案件、涉案財物、人員、卷宗等執(zhí)法要素進行日常檢查,督促糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
(二)法律審核。對案件處理、行政許可、信息公開和起草的規(guī)范性文件等進行法律審核,提出初審意見。
(三)指導服務(wù)。開展日常法律咨詢,參與重大、疑難、復雜案事件的研究,幫助解決法律適用等問題。
(四)教育培訓。組織開展庭審旁聽、案例點評、法制沙龍、法律考試等教育培訓工作,提高執(zhí)法主體的能力和水平。
(五)協(xié)助辦理。參與辦理涉法信訪、行政復議、行政訴訟和國家賠償?shù)劝讣c檢察院、法院等單位協(xié)調(diào)對接有關(guān)法律事務(wù)。協(xié)助管理有關(guān)警務(wù)輔助人員。
(六)基礎(chǔ)建設(shè)。協(xié)助建立執(zhí)法臺賬,健全執(zhí)法制度,完善執(zhí)法檔案。
派駐和專職法制員一般不參加所在單位值班、處警、辦案工作。協(xié)助從事法制工作的警務(wù)輔助人員按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的實施意見》的規(guī)定,從事相關(guān)輔助工作。
(一)執(zhí)法檢查。定期、不定期對所在單位的執(zhí)法活動和民警的執(zhí)法行為進行檢查。
(二)執(zhí)法監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題和安全隱患等進行提醒、建議糾正、督促整改。
(三)執(zhí)法考評。根據(jù)日常掌握的執(zhí)法情況,結(jié)合發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題開展執(zhí)法考核評議。
(四)意見建議。對所在單位出臺重大執(zhí)法決策、推薦執(zhí)法先進和追究執(zhí)法過錯責任等提出意見建議。
第十二條法制員日常主要通過下列方式履行職責:
(一)坐堂辦公。法制員一般應在案件管理區(qū)(案件管理中心或管理室)開展各項日常工作。
(二)實地檢查。對辦案區(qū)、物證室的涉案人員、財物,以及集中保管案件卷宗的管理、辦理、處置等情況進行定時檢查。
(三)網(wǎng)上巡查。通過執(zhí)法辦案綜合應用平臺、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)對執(zhí)法辦案流程、人員財物管理、執(zhí)法音視頻記錄等情況進行實時巡查或事后倒查。
第十三條各級公安機關(guān)應當建立健全法制員管理規(guī)定,制定工作細則,落實獎懲措施,強化隊伍建設(shè),著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、廉潔公正的公安法制專業(yè)隊伍。
第十四條各級公安機關(guān)應當定期開展法制員培訓和崗位練兵活動,確保法制員適應崗位要求,不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。
第十五條公安機關(guān)法制部門應當加強對法制員的日常管理指導,定期召開法制員例會,通報、交流、部署工作,研究解決問題,強化隊伍管理。
第十六條各級公安機關(guān)應當強化法制員履職保障,配齊辦公設(shè)施設(shè)備,在員額范圍內(nèi)根據(jù)工作需要配強警務(wù)輔助力量,確保法制員正常履行各項工作職責。
第十七條各級公安機關(guān)應當完善法制員獎懲激勵機制,建立工作檔案,制定考核辦法,定期評定績效,并根據(jù)實績兌現(xiàn)獎懲。
第十八條各級公安機關(guān)應當加強法制員隊伍建設(shè),市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)法制員隊伍建設(shè)情況納入省廳執(zhí)法質(zhì)量考核評議。
附則
第十九條本省公安邊防派出所、消防監(jiān)督機構(gòu)法制員管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條本規(guī)定由廳法制建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
公安機關(guān)法制工作計劃篇三
同志們:
剛才,x局長通報了去年全縣公安法制工作情況,并對今年需要重點推進的幾項工作作了具體部署,也提出了明確要求,我都同意,希望各執(zhí)法辦案單位能夠按照部署,抓好落實。下面,我就強化提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再講幾點意見。
一、建立標準流程指引,進一步提升源頭執(zhí)法能力。法律要靠人來執(zhí)行。在執(zhí)法活動中,民警的素質(zhì)始終起著決定性作用,而執(zhí)法培訓是提升民警執(zhí)法素質(zhì)最直接、最有效的途徑。我們要以提升源頭執(zhí)法質(zhì)態(tài)為目標,著力強化接處警、管理服務(wù)、質(zhì)態(tài)分析、群眾評價等過程控制,有力提升源頭執(zhí)法水平和群眾對接處警工作的滿意度。一要堅持問題導向,端正執(zhí)法思想。通過近年來警情排查發(fā)現(xiàn),當前執(zhí)法源頭存在著諸多問題,如少數(shù)民警在處警時,不能按照執(zhí)法標準進行處置,引起多次報警或投訴;
在處置傷害類警情時,少數(shù)民警在接警后,不注重第一時間現(xiàn)場取證,導致事后證據(jù)無法收集,錯過最佳取證時間;
少數(shù)案件有而不立,立而不查,查而不結(jié)。這些問題產(chǎn)生的主要原因是執(zhí)法理念存在偏差,執(zhí)法源頭掌控不夠,執(zhí)法過程缺乏監(jiān)督。針對問題癥結(jié),我們要以省廳“現(xiàn)場執(zhí)法標準”為依據(jù),把提高廣大民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力作為一項經(jīng)常性工作抓實抓細,結(jié)合“現(xiàn)場執(zhí)法實戰(zhàn)技能高質(zhì)量提升專項行動”,通過多渠道、多方位的執(zhí)法培訓,使全局民警的執(zhí)法辦案素質(zhì)和水平不斷提高,法律意識、證據(jù)意識、程序意識、服務(wù)意識進一步增強。在此基礎(chǔ)上,采取理論和實戰(zhàn)結(jié)合的方式,不定期組織開展現(xiàn)場執(zhí)法比武競賽活動,強化民警處置能力,端正源頭規(guī)范執(zhí)法理念。二要流程化警情處置,規(guī)范源頭管理。明確執(zhí)法導向,以“現(xiàn)場執(zhí)法標準”為藍本,形成處置流程清單,強化民警接處警工作日常習慣養(yǎng)成,讓廣大民警知道“做什么、怎么做、做到什么程度”。依托民意訪評中心,落實三級監(jiān)測職責,在縣局、指揮中心、基層所隊三個層面,分別明確一名民意監(jiān)測員,對接處警工作情況進行檢查,做到日提示、周通報,及時整改不滿意事例,實現(xiàn)警情每日回訪、多級整改,以民意的監(jiān)督反饋規(guī)范管理。三要明確源頭執(zhí)法責任,完善執(zhí)法過錯追究制度。執(zhí)法就必有責,對于接處警的源頭執(zhí)法行為,要明確首接責任,對現(xiàn)場的行為即予以規(guī)范。對發(fā)現(xiàn)的源頭執(zhí)法問題,要堅持執(zhí)法過錯“零容忍”,嚴格落實清單式定責、杠桿式挑責、多點式傳責、考評式壓責、連鎖式問責,督察、法制聯(lián)動同步實施執(zhí)法過錯責任認定和追究,真正擰緊責任“螺絲”,推動源頭執(zhí)法向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向不斷邁進。
二、加強法制隊伍建設(shè),進一步提升執(zhí)法素養(yǎng)。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度指導意見》,就全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項制度”)工作有關(guān)事項提出了明確要求。從中央的決策看,對嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了史無前例的高要求,這就需要我們法制隊伍必須充分發(fā)揮職能作用,充分發(fā)揮法制統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督和服務(wù)保障作用。一要切實加強法制隊伍自身能力建設(shè),法制民警要苦練法制基本功,加強法律專業(yè)研究,不光要熟知常用法律法規(guī),還要努力成為方面性的法律“小專家”。二要強化法制部門參與中心工作、參與執(zhí)法實踐能力,積極參與、主動對接、提前介入一些新型、疑難、復雜案事件的處置辦理,為執(zhí)法實戰(zhàn)提供及時有效的指導服務(wù)。三要著力提升法制干部的職業(yè)道德素養(yǎng),進一步樹牢法制部門的法治思維和法律底線,法制部門自身定位要定準,首先是服務(wù)保障部門,其次是監(jiān)督管理部門。法制部門的目標,是要把全局的法制工作大大推進。法制部門在討論案件時,必須對法律負責,作為一個機構(gòu),必須按法律要求發(fā)表意見。法制部門要做到實事求是,法律是怎么說的就是怎么樣的,可以就是可以,不可以就是不可以,應當就應當,不應當就不應當,法律都寫得清清楚楚。要不唯上,不唯權(quán),敢于擔當,堅決按照法律精神辦事,按照法律規(guī)定的要求辦事,真正為領(lǐng)導決策當好參謀助手、為執(zhí)法辦案提供法律支持,當好公安執(zhí)法管理的質(zhì)檢員、守門員。
三、優(yōu)化執(zhí)法機制,進一步深化制度建設(shè)。新時代,我們要牢固樹立科學的工作理念,采取新措施迎接新挑戰(zhàn),整改新問題。在縣局層面,要實體化運作“執(zhí)法管理委員會”,以《xx縣公安局執(zhí)法管理委員會工作規(guī)范》規(guī)范運行,著力研究調(diào)度執(zhí)法工作和解決執(zhí)法問題,堅持在新時代新起點上做到標準提高、力度增加,全方位覆蓋、各警種齊頭并進。從而進一步強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高全縣公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力。同時,要堅持用制度規(guī)范執(zhí)法行為,對帶有普遍性、傾向性的執(zhí)法問題,要完善執(zhí)法制度,健全操作規(guī)范,堵塞執(zhí)法漏洞。在所隊層面,針對重點執(zhí)法環(huán)節(jié),要創(chuàng)新執(zhí)法規(guī)范。緊盯未破刑事、行政案件,建立“回溯式”查糾新機制;
針對當前個別案件未及時變更羈押期限、未及時移送審查起訴等問題,建立所隊內(nèi)部提醒督促機制;
解放基層警力,探索建立推行糾紛類警情“警民聯(lián)調(diào)”新理念、新機制;
推行智慧警務(wù),從硬件上推進執(zhí)法規(guī)范化工作提檔升級,建設(shè)智能化執(zhí)法辦案區(qū)。在法制層面,要進一步深化受案立案制度改革,健全受案登記,統(tǒng)一進口,完善立案審查,強化監(jiān)督管理,利用縣局案管中心和所對案管室“雙刃劍”來加以監(jiān)督促規(guī)范,確保如實受案、依法立案;
要完善審查審核及與檢法聯(lián)席會議等工作機制,嚴格刑事辦案監(jiān)督管理;
要是大力推行案件快辦工作機制,在調(diào)查取證、辦案程序上作出明確的規(guī)定,讓民警養(yǎng)成“辦好案、多辦案、快辦案”的良好習慣。
四、強化執(zhí)法管理,進一步提升監(jiān)督成效。加強執(zhí)法管理體系建設(shè)是公安執(zhí)法權(quán)力運行機制改革的關(guān)鍵。一要科學整合資源,建立新模式。以形成的“三位一體”執(zhí)法管理模式為基本,整合目前監(jiān)督資源,以執(zhí)法管理委員會為牽引,以法制大隊(案管中心)為中樞,以基層案管室為支點的三級上下聯(lián)動、對口銜接的執(zhí)法管理新模式。二要高強度監(jiān)督巡查,確保“全要素”管理。縣局案管中心通過警務(wù)大平臺、執(zhí)法管理平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法記錄儀管理平臺,對全局警情、案、物、人、卷、場所等執(zhí)法核心要素集中管理,對接處警、執(zhí)法記錄儀、辦案區(qū)視音頻、涉案財物、卷宗管理等諸多信息進行實時深度研判,確保一一過堂,一個不漏,精準把握動態(tài)執(zhí)法狀況,在線開展執(zhí)法考評。三要完善執(zhí)法問題定期清理制度。以問題導向立規(guī)矩,以專項整治促長效,對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題要全部通報到具體個人,不留情面,強力推動整改執(zhí)法突出問題。不光清現(xiàn)賬同時注重清舊賬,針對近年來各渠道反映的系統(tǒng)性、苗頭性、傾向性突出執(zhí)法問題,要進行全面系統(tǒng)梳理排查,以執(zhí)法隱患“清零”為工作目標,開展專項執(zhí)法問題清理排查工作。
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公安機關(guān)法制工作計劃篇四
今年區(qū)政府法制工作的總體要求是:以鄧小平理論和重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀。全面貫徹落實黨的十七五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市、區(qū)委全會精神,按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》的要求,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府搶抓新機遇、構(gòu)筑新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展的工作思路,積極推進依法行政和法治政府建設(shè),在加強政府法制制度建設(shè),提高依法行政能力,強化行政監(jiān)督和問責等方面取得新進展。為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
一、全面推進依法行政
1、加大對依法行政工作的指導力度。認真貫徹落實市依法行政工作會議和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,制定今年依法行政工作計劃,明確年度工作目標、工作步驟和完成時限,積極做好依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究和情況交流等工作。
2、建立健全行政決策機制。修改完善《區(qū)人民政府工作規(guī)則》,完善行政決策程序,完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,堅持重大行政決策集體決定制度,建立重大行政決策實施情況后評價制度和行政決策責任追究制度,切實做到依法決策、科學決策、民主決策。
3、加強各級領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員法律知識學習培訓。重點落實好領(lǐng)導干部集體學法、行政執(zhí)法人員培訓考核等制度。堅持領(lǐng)導干部學法制度,做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”,每年領(lǐng)導干部集體學法不少于4次。加強對內(nèi)部工作人員和行政執(zhí)法人員的教育和培訓,豐富培訓形式,強化培訓效果,提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。
4、建立健全依法行政考核工作機制。對各級各部門依法行政進展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強督促、檢查和指導。落實工作報告制度,對全區(qū)依法行政情況及時予以匯總分析。繼續(xù)強化對依法行政工作的考核,完善考核機制,科學設(shè)計依法行政責任考核的指標體系,明確具體的考核內(nèi)容、考核標準和考核形式,確保考核工作的科學性和可操作性。要實行日常工作建檔、半年調(diào)度小評、年底整體總評,切實保證依法行政各項工作任務(wù)落實到位。
5、認真做好政府法制宣傳工作,營造依法行政的良好氛圍。采取多種形式,宣傳國務(wù)院《綱要》和《決定》、《意見》精神,宣傳依法行政的重要意義和基本要求,宣傳依法行政的先進典型,剖析違法行政的反面案例。
二、大力加強制度建設(shè)
1、科學安排規(guī)范性文件制定計劃。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則,確定規(guī)范性文件制定項目。重點抓好事關(guān)發(fā)展全局、當前工作急需的規(guī)范性文件制定工作,如推進大項目建設(shè)、促進工業(yè)化進程、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、保障和改善民生、增進社會和諧穩(wěn)定等方面的規(guī)范性文件制定工作,充分發(fā)揮制度對經(jīng)濟社會的調(diào)節(jié)作用。
2、進一步擴大制定規(guī)范性文件的公眾參與度。堅持“民主立法、開門立法”的原則,拓寬民主渠道,擴大社會公眾參與的程度和力度,完善公眾參與制度建設(shè)的程序,所有制定的與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件都要通過相關(guān)媒體向社會公開征求意見,同時采取召開座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾意見,并予以合理吸收和反饋。
3、認真做好規(guī)范性文件審查把關(guān)工作。嚴格執(zhí)行《區(qū)人民政府規(guī)范性文件制定程序》,嚴格把好規(guī)范性文件的審查關(guān),確保制定的規(guī)范性文件符合上位法和國家的方針政策,沒有違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力,沒有違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù),符合我市實際,具有較強的可操作性。
4、建立規(guī)范性文件定期清理制度。區(qū)政府和各執(zhí)法部門每兩年要進行一次規(guī)范性文件清理工作,做到定期清理和適時清理相結(jié)合,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,及時予以修改或者廢止。今年,全市要對底以前發(fā)布的規(guī)范性文件進行一次全面清理。清理后要公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。
5、強化規(guī)范性文件備案審查。嚴格執(zhí)行《市規(guī)章和規(guī)范性文件備案辦法》加大規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查力度。采取有力措施,解決備案審查工作中存在的“制而不備、備而不審、錯而不糾”等問題,切實提高全區(qū)規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率、審查率、糾錯率。建立規(guī)范性文件電子數(shù)據(jù)庫和備案查詢系統(tǒng),不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布情況公告機制。結(jié)合規(guī)范性文件備案審查工作,切實加強對規(guī)范性文件制定工作的指導。
三、提升法制監(jiān)督協(xié)調(diào)水平
1、落實行政執(zhí)法責任制。建立健全行政執(zhí)法依據(jù)定期梳理和分解執(zhí)法職權(quán)制度,依法明確行政機關(guān)之間和行政機關(guān)內(nèi)部不同機構(gòu)、崗位的執(zhí)法職責,并將法定職權(quán)和執(zhí)法責任分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和崗位。加強對行政執(zhí)法責任制的評議考核,制定切實可行的考評標準及實施細則,建立相應的管理和責任追究機制。
2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強對行政執(zhí)法主體資格合法性跟蹤審查制度,今年要根據(jù)機構(gòu)改革變動情況,適時審查有關(guān)部門的行政執(zhí)法主體資格,并將合法的行政執(zhí)法主體向社會公布。各部門的行政執(zhí)法行為要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟要做到流程清楚、要求具體、期限明確。認真推行規(guī)范行政處罰裁量工作,減少執(zhí)法隨意性。實行行政執(zhí)法公示制度,執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、責任和裁量標準、程序步驟、辦事時限、監(jiān)督方式等內(nèi)容,都要通過便于公眾知曉的形式向社會公示。
3、加強行政執(zhí)法案卷評查。統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷制作標準,完善行政執(zhí)法案卷的評查制度,繼續(xù)組織好行政執(zhí)法案卷評查,對評查結(jié)果,作為依法行政年終考核的一項重要指標,促進行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。
4、加強行政執(zhí)法隊伍管理。完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件頒發(fā)和管理工作,建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案,實行以證管人,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化管理。加大對行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、罰繳分離、錯案責任追究的檢查力度,不斷規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為。
5、進一步加強對行政審批的監(jiān)督管理。認真執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,不斷清理和規(guī)范行政審批項目。繼續(xù)加強對行政審批大廳的監(jiān)督管理力度,實現(xiàn)行政審批大提速。
四、認真做好行政復議應訴工作
1、加強對行政復議應訴工作的指導。針對去年行政復議檢查中出現(xiàn)的問題,積極督促有關(guān)部門采取有效措施,認真加以整改,適時進行現(xiàn)場檢查驗收。加強行政復議應訴理論研究和指導。完善行政復議應訴案件統(tǒng)計制度,提高行政復議應訴案件統(tǒng)計水平。
2、進一步提高行政復議辦案質(zhì)量。認真貫徹落實《行政復議條例》,暢通復議渠道,探索建立專家參與制度、聽證制度、質(zhì)證制度等,推行“陽光辦案”,嚴格辦案,進一步提高辦案質(zhì)量,降低復議決定的維持率,提高訴訟案件勝訴率。抓好行政復議決定的落實,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
3、認真做好行政應訴工作。加強與法院、信訪、監(jiān)察等有關(guān)部門和單位的溝通、交流,積極做好預防和化解行政爭議工作。要依法行使訴訟權(quán)利,自覺履行訴訟義務(wù),認真執(zhí)行法院判決和裁定。
五、發(fā)揮職能作用,為區(qū)政府當好參謀助手
1、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,加強對政府重大決策的法律咨詢論證。認真辦理區(qū)領(lǐng)導交辦的法律事務(wù)的協(xié)調(diào)工作,積極提供法律意見為區(qū)領(lǐng)導當好參謀助手,建立健全政府法律顧問工作的長效機制,夯實政府法律顧問工作,發(fā)揮法律顧問對重大事項的咨詢論證作用。保障政府出臺的重大決策依法、有效。
2、結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū),市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、城市房屋征收、拆違等工作帶來的大量法律適用問題,注重加強對城市管理方面法律、法規(guī)的調(diào)研,努力破解在城市管理綜合整治中法律熱點、難點問題,為我區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城區(qū)提供強有力的法律支持。
3、積極參與涉法事務(wù)的協(xié)調(diào)工作,進一步增強工作的主動性、預見性和針對性,加強對區(qū)屬執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)指導,努力為區(qū)政府及各執(zhí)法部門提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
4、切實加強政府法制理論研究和宣傳,對依法行政和政府法制工作中的重大問題。開展前瞻性和對策性研究,通過理論創(chuàng)新進一步指導和推進依法行政工作。
六、加強政府法制機構(gòu)建設(shè),努力適應新形勢下政府法制工作的新要求
以開展爭先創(chuàng)先活動為契機大力推進“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型和務(wù)實型”機關(guān)建設(shè),不斷加強學習、解放思想、銳意進取,進一步增強做好依法行政工作的責任感、緊迫感和使命感。要深入學習科學發(fā)展觀,不斷學習現(xiàn)代科技文化知識。要自覺加強思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),增強認識問題、分析問題和解決問題的能力,增強綜合協(xié)調(diào)能力,增強服務(wù)大局、依法處理復雜棘手問題的能力。
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是落實“”規(guī)劃開局之年,是推動區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階,各項工作再上新水平的關(guān)鍵一年,區(qū)政府法制工作要充分發(fā)揮工作職能,搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、站在高起點,搶占制高點,達到高水平,全面完成各項工作任務(wù),為確保“”規(guī)劃建設(shè)實現(xiàn)高起步、達到高水平、促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效提供有力的法律支撐。