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處理糾紛問題發(fā)言稿 處理糾紛篇一

xxx太平鎮(zhèn)委員會(huì) 太平鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于矛盾糾紛“大調(diào)解”工作實(shí)施意見

各村（社區(qū)）、轄區(qū)各部門、單位：

為全力打造平安和諧太平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化“以調(diào)促和”，規(guī)范完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，形成覆蓋全鎮(zhèn)的社會(huì)矛盾“大調(diào)解”格局，提高基層控制、化解和處置社會(huì)矛盾糾紛的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)《xxx萬源市委辦公室、萬源市政府辦公室關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系有效化解社會(huì)矛盾糾紛的實(shí)施意見》（萬委辦發(fā)﹝2009﹞63號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作提出如下意見。

一、明確“大調(diào)解”工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建平安和諧太平為目標(biāo)，按照屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，立足源頭預(yù)防，立足抓早抓小，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，突出基層和行業(yè)（部門）重點(diǎn)，充分發(fā)揮和有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在化解矛盾糾紛中的積極作用，構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職，全社會(huì)廣泛參與的“大調(diào)解”工作格局。

2、基本原則。合法自愿原則，公正高效原則，便民利民原則。

4、建立“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由黨委書記劉仕勇、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙星江為組長(zhǎng)的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全維穩(wěn)信訪辦。

5、建立健全全鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心。鎮(zhèn)黨委書記劉仕勇兼任主任，黨委副書記杜道軍擔(dān)任專職副主任，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)群眾調(diào)解工作。中心主要負(fù)責(zé)排查鎮(zhèn)內(nèi)矛盾糾紛、收集掌握工作信息、整合調(diào)解力量、協(xié)調(diào)處理重大矛盾糾紛、培訓(xùn)轄區(qū)調(diào)解員。協(xié)調(diào)中心在鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

處理糾紛問題發(fā)言稿 處理糾紛篇二

關(guān)于深入開展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛

排查調(diào)處工作的實(shí)施意見

各鎮(zhèn)、街道，區(qū)綜治委成員單位：

為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志、省市黨政領(lǐng)導(dǎo)同志重要批 示精神，深入開展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保全 區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，現(xiàn)就市綜治委《關(guān)于深入開展經(jīng)營(yíng)性矛 盾糾紛排查調(diào)處工作的通知》(淮綜治[2 011]9號(hào))的貫 徹落實(shí)，提出如下實(shí)施意見。

一、提高認(rèn)識(shí)

目前，***同志對(duì)通化市如家快捷賓館縱火案作出 了重要批示，省委書記張寶順、省長(zhǎng)王三運(yùn)和省委常委、政法委書記、省綜治委主任徐立全分別就貫徹***同志 重要批示提出明確要求。市黨政領(lǐng)導(dǎo)也就開展經(jīng)蓄性矛盾 糾紛排查調(diào)處工作提出了明確具體的要求。排查化解經(jīng)營(yíng) 性矛盾糾紛是完善大調(diào)解工作體系的重要內(nèi)容，是當(dāng)前維 護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，是保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng) 和創(chuàng)新社會(huì)管理的具體舉措，全區(qū)各單位各部門要堅(jiān)持以 科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞維護(hù)金市穩(wěn)定大局，以堅(jiān)決 防止發(fā)生惡性案件為總體目標(biāo)，深入排查調(diào)處經(jīng)營(yíng)性矛盾 糾紛，切實(shí)把各類經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一 步完善大調(diào)解工作體系，為慶祝建黨9 0周年創(chuàng)造和諧穩(wěn) 定的社會(huì)環(huán)境。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各單位各部門和經(jīng)營(yíng)性組織、單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng) 性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親 自過問。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)綜治委成立經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查 調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府分管領(lǐng) 導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)xxx、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)教育局、八公山公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司 法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文廣新局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)工商聯(lián)、八公山國(guó)稅局、八 公山地稅分局、八公山工商分局、各鎮(zhèn)街道、新莊孜礦、李嘴孜礦、舜泰化工公司、舜岳水泥公司、皖淮機(jī)械廠負(fù) 責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)委政法委副書記、區(qū)綜治辦主任王濤任主任，區(qū)綜治辦副主任閆紹清任副主 任。各單位各部門也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)或 明確專人負(fù)責(zé)(領(lǐng)導(dǎo)小組名單7月1 0日前報(bào)區(qū)綜治委)。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)單位維穩(wěn)綜治機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，充分運(yùn)用大調(diào)解工作體系，發(fā)揮職能作用和工 作優(yōu)勢(shì)，組織和推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查化解工作。

三、明確重點(diǎn)

各單位各部門和經(jīng)營(yíng)性組織、單位要深入排查各類企 業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的各

類矛盾糾紛，重點(diǎn)排查調(diào)處沖突性較強(qiáng)、容易5』發(fā)“民轉(zhuǎn) 刑”案件的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛和可能產(chǎn)生“個(gè)人極端行為”、具有現(xiàn)實(shí)危害性的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛當(dāng)事人。

四、落實(shí)責(zé)任

經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)行“條塊結(jié)合”和“誰 主管誰負(fù)責(zé)”，以機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)為單位，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和經(jīng)濟(jì)組織、單位內(nèi)部排查緊密結(jié)合起來，采取多種形式組織發(fā)動(dòng)群眾 全面、深入、細(xì)致地開展調(diào)差摸底。各鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛的排查調(diào)處；各 部門負(fù)責(zé)涉及本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作范圍的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排 查調(diào)處工作；各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位內(nèi)及本單位工作業(yè) 務(wù)涉及范圍的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

各鎮(zhèn)、街道要建立經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查化解的長(zhǎng)效工 作機(jī)制，把排查經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛納入日常矛盾糾紛排查化 解工作，納入大調(diào)解體系，定期排查化解，定期上報(bào)，定 期督查推動(dòng)，以充分發(fā)揮其他各項(xiàng)渠道化解調(diào)解經(jīng)營(yíng)性矛 盾糾紛的作用。區(qū)綜治委將把此次集中排查化解工作納入 市對(duì)鎮(zhèn)、街道和綜治委成員單位2 011年度綜治工作目標(biāo) 管理考核內(nèi)容。

要嚴(yán)格實(shí)行排查化解工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，把排 查化解任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，明確解決問題的時(shí) 限要求，做到事事有人管、仁件有著落。對(duì)該排查出的問 題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了沒有及時(shí)化解而釀成極端事件或 惡性案件的，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

五、精心組織

按照上級(jí)部署，經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作共分三 個(gè)階段：深入排查階段(6月2 o日至7月2 0目)、集中化 解階段(7月21日至8月31日)、總結(jié)上報(bào)階段(9月1 日至1 5日)。

各地各部門各單位要結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方案，全面動(dòng) 員部署，充分發(fā)動(dòng)各單位各部門、各類經(jīng)濟(jì)組織和廣大人 民群眾積極參與經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。切實(shí)把各 種經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查清楚，把引發(fā)矛盾糾紛的原因查出 來。對(duì)排查掌握的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛，要根據(jù)其產(chǎn)生的原因、特征，逐件制定化解方案，逐件確定落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任 人，制定工作措施就地及時(shí)化解，并逐一登記造冊(cè)。對(duì)沖 突性較強(qiáng)、容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的重大經(jīng)營(yíng)性矛盾糾 紛，要由領(lǐng)導(dǎo)包案，限期化解，防止矛盾激化；對(duì)于可能 鋌而走險(xiǎn)、產(chǎn)生“個(gè)人極端行為”、危害社會(huì)的經(jīng)營(yíng)性矛 盾糾紛當(dāng)事人，要及時(shí)納入管控視線，重點(diǎn)包保，落實(shí)穩(wěn) 控措施。重大經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛要在落實(shí)調(diào)處和穩(wěn)控措施的 同時(shí)，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(區(qū)經(jīng)營(yíng)性矛盾 糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位同時(shí)報(bào)區(qū)綜治委。報(bào)

表見附件一)。排查化解工作結(jié)束后，各單位各部門要進(jìn) 行認(rèn)真總結(jié)并形成書面報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道維穩(wěn)綜治工作 領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、街道，區(qū)經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位排查化解工作總結(jié)請(qǐng)于9月1 0日前報(bào) 區(qū)綜治辦。

處理糾紛問題發(fā)言稿 處理糾紛篇三

農(nóng)村矛盾糾紛和信訪問題分析及應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，已成為解決“三農(nóng)”的難點(diǎn)和重點(diǎn)。它事關(guān)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，關(guān)系到國(guó)民生產(chǎn)的全局。

一、農(nóng)村矛盾糾紛和信訪的幾種類型：

（一）單純內(nèi)部矛盾糾紛

1、涉及農(nóng)村建筑、改選，如建房、圈舍改建、擠占街道等鄰里日常生活矛盾糾紛。集中在占地多少、擋光、阻礙水流，侵犯地權(quán)、物權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)奪等問題上。

2、農(nóng)村家族內(nèi)部財(cái)產(chǎn)分割不均引發(fā)的親緣關(guān)系間的矛盾糾紛。如爭(zhēng)奪遺產(chǎn)，分配房屋、生產(chǎn)資料不均，贍養(yǎng)爭(zhēng)議等。

3、農(nóng)村的債權(quán)債務(wù)糾紛。如三角債，合伙經(jīng)營(yíng)收益分配不均，債務(wù)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)不一，討債與償債互不讓步等。

4、土地、林業(yè)等資源經(jīng)營(yíng)、分配調(diào)整不公平、不公開，承包經(jīng)營(yíng)使用權(quán)爭(zhēng)議矛盾。如對(duì)分配土地位置、地力不滿，對(duì)競(jìng)標(biāo)存不同意見，對(duì)土地承包租賃、荒山開發(fā)權(quán)、林地權(quán)屬等爭(zhēng)奪引發(fā)糾紛。

5、物質(zhì)利益需求之外，因?yàn)閭€(gè)人的目的和動(dòng)機(jī)，與他人或組織進(jìn)行對(duì)立的斗爭(zhēng)。如個(gè)人成見反對(duì)他人、名譽(yù)地位爭(zhēng)奪、恩怨糾纏等，一般通過申訴、控告方式表達(dá)不滿，有的尋求公正、公平處理，要求組織或個(gè)人改正錯(cuò)誤，有的則動(dòng)機(jī)不純，無中生有，設(shè)計(jì)陷害，也有的純屬無理要求。

6、其他類型引發(fā)的矛盾。如夫妻矛盾、遺失物品、禽畜等猜疑爭(zhēng)執(zhí)，交往中情緒化的口舌之爭(zhēng)、人身攻擊，難以辨明是非曲直，卻糾纏不清。

（二）農(nóng)民與政府、干部矛盾糾紛

1、干群關(guān)系緊張引發(fā)矛盾。一是干部因?yàn)檎９ぷ鳎蚍绞?、方法不?dāng)或堅(jiān)持原則無意間引起群眾不滿；二是群眾對(duì)干部的作風(fēng)、品質(zhì)、不良行為不滿，或反對(duì)或抨擊，甚至針鋒相對(duì)引發(fā)尖銳矛盾。

2、政策性的措施沒有執(zhí)行或未得到較好執(zhí)行、政策連續(xù)性不強(qiáng)造成脫節(jié)，從而引發(fā)的群眾與政府、部門、單位的矛盾糾紛。如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)、定單銷售、價(jià)格保證和配套工作落實(shí)不到位，國(guó)家的糧種補(bǔ)貼不到位，政府行為承諾的工作沒有兌現(xiàn)，大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推廣占用農(nóng)田與農(nóng)民自主選擇生產(chǎn)、按傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣之間的矛盾。

3、社會(huì)公益事業(yè)、社會(huì)救濟(jì)需求與政府可提供產(chǎn)品、服務(wù)承受能力的矛盾。如貧困群眾的住房問題，普及農(nóng)村最低生活保障工作，農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作等，因?yàn)樯刑幱趯?shí)踐探索階段，政府無力全部解決使群眾滿意。對(duì)象復(fù)雜，問題棘手，資金不足，標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，救助難平衡。不能不管，又無力全管，群眾意見大，政府有苦難言。

4、特殊群體的信訪日益增加。如企業(yè)轉(zhuǎn)制后的下崗、離退休職工工資、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題，事業(yè)單位定崗分流、競(jìng)聘上崗引發(fā)的群體上訪等不穩(wěn)定問題，軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)員軍人安置問題，殘疾群眾生活、就業(yè)及貧困農(nóng)民子女入學(xué)等問題，已經(jīng)不是個(gè)別現(xiàn)象，難以短期解決，群眾的期待與政府的解決時(shí)效有差距。

（三）政府與企業(yè)、事業(yè)單位的矛盾糾紛。如管理體制、債權(quán)債務(wù)關(guān)系問題，利潤(rùn)分配；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與企業(yè)擴(kuò)地經(jīng)營(yíng)，企業(yè)外招用工與政府主張使用當(dāng)?shù)貏诹Φ让?；招商引資政策不兌現(xiàn)，土地出讓等優(yōu)惠不落實(shí)；政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)工作不到位等等，這些也形成矛盾。

（四）政府、組織與個(gè)體矛盾糾紛。項(xiàng)目建設(shè)、公用事業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)引發(fā)的政府、企業(yè)、大戶與群眾的矛盾糾紛。如企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染問題，某些虛假農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害農(nóng)民利益問題，城鎮(zhèn)管理與群眾需求，城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷、招商辦企征占農(nóng)民土地問題等，圍繞賠償金額、置換條件等引發(fā)矛盾糾紛。農(nóng)村社會(huì)治安管理、城鎮(zhèn)管理中的執(zhí)法行為與群眾產(chǎn)生的矛盾不在少數(shù)。

二、農(nóng)村群眾矛盾糾紛和信訪的心態(tài)分析

（一）尋求公正、公平。一般要求待遇、地位、處理結(jié)果平等一致，利他則應(yīng)利已，不利已即不利他。主張個(gè)體間權(quán)利對(duì)等，消除差異，達(dá)到心理平衡。

（二）尋求保護(hù)和保障。一般為保障權(quán)利、維護(hù)利益，通過信訪上訴取得支持、同情和保護(hù)。以農(nóng)村弱勢(shì)群體為主，希望能置身于社會(huì)常理、輿論、道義規(guī)范、政策法規(guī)等保護(hù)下，不受侵犯和傷害。

（三）爭(zhēng)取利益。

一是爭(zhēng)取正當(dāng)?shù)牡攘?、?yīng)得利益。如政策法規(guī)明確規(guī)定享有的，社會(huì)集體公認(rèn)的合乎情理的，傳統(tǒng)沿襲根深地固，勞動(dòng)換取的利益等等。二是要求利益擴(kuò)大化。超出所能評(píng)估的現(xiàn)狀利益，增加過多長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和升值空間的考慮，主張超值獲利，不實(shí)行等價(jià)交換。

（四）出于動(dòng)機(jī)和目的的需要

通常把社會(huì)組織機(jī)構(gòu)、集體、個(gè)人，或者無形的規(guī)定、決定等，作為信訪對(duì)象，以更改、獲取榮譽(yù)、地位、身份或有利結(jié)果為動(dòng)機(jī)，不計(jì)時(shí)間、費(fèi)用等的付出，主動(dòng)出擊，通過信訪申訴的途徑達(dá)到目的。

三、區(qū)分有理訪和無理訪，為信訪定性是解決農(nóng)村矛盾糾紛問題的關(guān)鍵。

（一）有理訪的基本類型

1、正常的情況反映。一般提出問題和建設(shè)性的意見、建議，不以攻擊為目的和手段，信訪成為一種善意的傳遞信息的載體途徑，目的為加強(qiáng)溝通，促使改進(jìn)，有提示、參謀作用。

2、正當(dāng)?shù)臋?quán)利主張。包括權(quán)力和利益，一般有確鑿的證據(jù)、證明材料，有政策法規(guī)作為依據(jù)，符合情理、道德、行業(yè)規(guī)范等社會(huì)潛規(guī)則，通過正當(dāng)?shù)呐e證要求權(quán)利。

3、出于純正的動(dòng)機(jī)和目的。信訪者出于公理、公平、正義的要求，為利已或利他，依法有序進(jìn)行呼吁、申訴、控告，尋求撥亂反正。

（二）無理訪的成因及情況

1、心態(tài)不正，動(dòng)機(jī)不純，品質(zhì)道德惡劣。一是因?yàn)榧刀?、不滿，為發(fā)泄私憤，帶頭或在幕后煽動(dòng)信訪，挑撥離間，損人利已，損人不利己。二是小題大做，無理取鬧，滋生信訪。三是制造矛盾，惡意糾纏，借機(jī)獲利。這類信訪最牽扯精力，處理也最棘手，通常用情與理的手段很難奏效，也不太適用法律手段解決。

2、非理性思考問題，個(gè)性偏激，草率行事，無惡意動(dòng)機(jī)和目的。遇事不冷靜，不等政府、集體組織、職能部門采取有效措施和對(duì)策，就急上心頭，引發(fā)上訪甚至是越級(jí)上訪。對(duì)某些合理的政府行為、措施辦法不經(jīng)過研究比較，不去認(rèn)真咨詢，沒有集體核計(jì)就冒然反對(duì)，不負(fù)責(zé)任上訪

3、政治素質(zhì)不高，接受錯(cuò)誤信息誤導(dǎo)，或理解偏差。某些政策和措施的出臺(tái)因?yàn)榍捌谛麄鳌⒁龑?dǎo)工作不到位，使群眾對(duì)上級(jí)推行的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、工作安排產(chǎn)生抵觸情緒，引發(fā)矛盾。不注意學(xué)習(xí)掌握知識(shí)和信息，素質(zhì)偏低，拒絕新的生產(chǎn)方式和致富思路，小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，部分群眾有理說不清，難以作通工作。

4、過分強(qiáng)調(diào)個(gè)體利益、小集體利益，缺乏全局觀念，無理要求，夸大損失，借機(jī)索要。對(duì)政府行為在農(nóng)村進(jìn)行的修路、辦企、建校等公用事業(yè)建設(shè)中，涉及合法占地、拆遷等的補(bǔ)償，部分群眾高價(jià)索賠，不達(dá)目的動(dòng)輒群體上訪，甚至阻撓正常工程施工。有的群眾只管自家建房、排水，妨礙村屯街道規(guī)劃和鄰里生活，造成矛盾糾紛。

四、化解農(nóng)村矛盾糾紛和解決信訪問題的工作思路

（一）加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作政策、措施的宣傳、組織學(xué)習(xí)和教育引導(dǎo)。要通過媒體宣傳、農(nóng)業(yè)科技、法律等下鄉(xiāng)服務(wù)、建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)站（所）等多種載體形式，使群眾在頭腦中樹立政策、法律觀念，正確理解富民方針和政策，正確看待利益得失，把主要精力和心思用如何發(fā)家致富上，如基本農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧種補(bǔ)貼、退耕還林、社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村信貸等。要使他們能了解知道信息，能看到效果，能用到政策，能得到實(shí)惠。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)農(nóng)村黨政機(jī)關(guān)、黨員干部的工作作風(fēng)、紀(jì)律要求。一要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，踐行“三個(gè)代表”，用“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”指導(dǎo)農(nóng)村干部的言行，使他們成為遵守黨紀(jì)國(guó)法的表率。二要選好干部，配強(qiáng)班子，培養(yǎng)和造就忠誠(chéng)執(zhí)行黨的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作政策的隊(duì)伍；三要堅(jiān)持黨的群眾路線，實(shí)事求是，尊重群眾利益，切實(shí)為群眾服務(wù)，排憂解難。

（三）在實(shí)踐中總結(jié)積累、探索和創(chuàng)新信訪的工作思路、方法。實(shí)踐證明：盡量減少因決策失誤造成信訪，避免工作方法不當(dāng)引起群眾不滿，多做交流溝通、調(diào)查研究去了解情況，換位思考，設(shè)身處地想想群眾利益，多方協(xié)調(diào)，多想辦法，工作做細(xì)，兌現(xiàn)承諾，絕大多數(shù)矛盾糾紛都能得到緩和、化解和息訪。

（四）要提高警惕，高度重視農(nóng)村集體訪。

一要高度重視群體訪所提出的意見、主張以及反映出來的問題。大都是涉及面廣，矛盾相對(duì)集中，關(guān)系群眾生產(chǎn)和生活的難點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。不能輕視、淡化處理，更不能簡(jiǎn)單粗暴甚至彈壓解決，要慎重對(duì)待，調(diào)查了解，最好由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，實(shí)地辦公，采取行政干預(yù)、政府抓總、部門合作、群策群力的辦法共同解決。涉及到的違法、違紀(jì)問題應(yīng)得到嚴(yán)肅處理，錯(cuò)誤做法應(yīng)得到及時(shí)糾正，以穩(wěn)定群眾情緒，平息矛盾糾紛。

二要注意把握和控制群體訪的態(tài)勢(shì)。正當(dāng)?shù)娜后w訪是人民內(nèi)部矛盾，是人民群眾選出代表依法有序、有組織向黨政機(jī)關(guān)反映問題、主張權(quán)利。堅(jiān)決反對(duì)和制止群體沖擊黨政機(jī)關(guān)上訪、丟棄正常生產(chǎn)、工作上訪，流動(dòng)串聯(lián)上訪，挾持傷殘、老弱群眾上訪，禁止黨員干部參與上訪，嚴(yán)懲破壞公共設(shè)施，擾亂社會(huì)正常秩序的上訪行為。要防止群體訪被少數(shù)別有用心分子或地方黑惡勢(shì)力所操縱，發(fā)生性質(zhì)轉(zhuǎn)變。對(duì)待群體訪要果斷決定，迅速出擊，控制局面，耐心勸導(dǎo)、疏散，關(guān)鍵人物要出面交涉，避免矛盾尖銳直接對(duì)立。

五、化解農(nóng)村矛盾糾紛和信訪的具體措施

（一）建立信訪責(zé)任制，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制。保持工作的連續(xù)性，責(zé)任到人、到部門，實(shí)行包案督辦，責(zé)任追究。

（二）實(shí)行信訪的屬地化管理和職能部門歸口受理相結(jié)合的辦法，條塊結(jié)合，適用的政策、原則和措施口徑一致，步調(diào)統(tǒng)一。

（三）建立科學(xué)、規(guī)范、有序的信訪工作體系?？h、鄉(xiāng)、村和所屬企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立專門的信訪機(jī)構(gòu)，形成社會(huì)化的大信訪格局，政府抓總，其他組織和單位配合，加強(qiáng)信息溝通、傳遞，有效利用信訪工作資源。

（四）強(qiáng)化政府對(duì)公用事業(yè)的建設(shè)和管理工作，建立農(nóng)村社會(huì)保障體系。要確保社會(huì)救濟(jì)、低保、扶貧資金及城鎮(zhèn)建設(shè)、公用事業(yè)等對(duì)群眾補(bǔ)助、賠償?shù)恼咝再Y金到位，專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占。對(duì)離退休干部職工的醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)要及時(shí)、足額配套繳納。要規(guī)范農(nóng)村執(zhí)法管理行為，方便群眾生產(chǎn)、生活。

（五）要切實(shí)做好農(nóng)村鄉(xiāng)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開工作。通過公開，杜絕暗箱操作，有得提高民主、科學(xué)化程度。大的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要公開競(jìng)標(biāo)，要強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)，進(jìn)行全程監(jiān)督，做到公開、公平。要保護(hù)集體和國(guó)家的利益，防止資產(chǎn)流失。

（六）對(duì)農(nóng)村矛盾糾紛實(shí)行司法調(diào)解和訴諸法律途徑依法解決相結(jié)合的辦法。不能以集體決定、組織行為、以權(quán)代替法律執(zhí)行。要重視普法工作，增強(qiáng)法農(nóng)村群眾的律觀念，提高法律意識(shí)。

（七）發(fā)揮農(nóng)村人大、政協(xié)代表的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，重視農(nóng)村“三老”（老黨員、老干部、老模范）和“三長(zhǎng)”（黨小組長(zhǎng)、大嫂隊(duì)長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)）的作用，積極調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織等多方面力量，參與農(nóng)村信訪工作，宣傳政策，研究辦法，解決問題，穩(wěn)定和凝聚民心。

（八）采用“一案一策”和信訪歸類集中相結(jié)合的辦法，靈活處理矛盾糾紛，做到定性準(zhǔn)確，案因清楚，時(shí)機(jī)、分寸和角度恰當(dāng)，處置果斷，結(jié)果公允。

處理糾紛問題發(fā)言稿 處理糾紛篇四

矛盾糾紛大調(diào)解

工作總結(jié)

按照縣矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心的安排，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真研究落實(shí)，現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：

一、成立矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委副書記為副組長(zhǎng)，綜治辦主任郭潔、財(cái)政所所長(zhǎng)、民政助理、司法助理員、派出所負(fù)責(zé)人、勞保所所長(zhǎng)、安辦主任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)矛盾糾紛大調(diào)解工作。

二、成立矛盾糾紛大調(diào)解中心，建立健全調(diào)解矛盾的各項(xiàng)制度。制度按要求上墻，落實(shí)工作措施，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，鄉(xiāng)財(cái)政安排萬元資金作為矛盾糾紛大調(diào)解中心工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)個(gè)案實(shí)行補(bǔ)貼，按照案件的情況分別給予一件50元、100元、150元、200元的補(bǔ)貼，激勵(lì)矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處機(jī)制。各村成立矛盾糾紛大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，由村委會(huì)主任擔(dān)任調(diào)解小組組長(zhǎng)，其余村三職干部為成員，各村落實(shí)調(diào)解室，有吊牌，制度上墻，記錄完整。

三、2009年共發(fā)生矛盾糾紛73起，鄉(xiāng)村共受理73起，73起矛盾糾紛通過鄉(xiāng)、村調(diào)解人員的努力，反復(fù)做工作的情況下，全鄉(xiāng)73起糾紛全面成功調(diào)解，調(diào)解成功率達(dá)100%沒有因矛盾糾紛引起上訪，沒有因矛盾糾紛造成群體性事件，沒有因矛盾糾紛造成社會(huì)不穩(wěn)定。調(diào)解矛盾糾紛實(shí)行三三制的原則，由經(jīng)濟(jì)社首

先調(diào)處，經(jīng)過三次調(diào)處不好的由經(jīng)濟(jì)社向村調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)，再由村調(diào)解委員會(huì)調(diào)處，村調(diào)解委員會(huì)經(jīng)過三次調(diào)處不好的，又再向鄉(xiāng)調(diào)解協(xié)調(diào)中心申請(qǐng)，再由鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，最終達(dá)到調(diào)解的目的。

四、在大調(diào)解工作中存在的問題，主要由村一級(jí)調(diào)解委員會(huì)反映，按照大調(diào)解的要求程序和要求材料多，不適宜基層調(diào)解，應(yīng)該簡(jiǎn)化一些程序和材料。

矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心

2009年12月31日

矛盾糾紛調(diào)解教案當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我延慶縣的各類社會(huì)矛盾不斷增多，由此導(dǎo)致的農(nóng)村矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)，矛盾糾紛調(diào)解是延慶司法所的一項(xiàng)重要內(nèi)容。經(jīng)過我多年的調(diào)解經(jīng)......

戶縣第八中學(xué)矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書甲方：高三.4班田瑾乙方：高一.3班張舒奇事由：2013年11月14日早晨打水的過程，田瑾暖瓶破碎無意把張舒奇右腳燙傷，經(jīng)戶縣惠安醫(yī)院檢查并治療，張舒奇已......

荷花社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解工作計(jì)劃為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展和社區(qū)職能轉(zhuǎn)變的需要，根據(jù)建立平安街道的要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新社區(qū)矛盾調(diào)解工作機(jī)制，提高整體調(diào)處社區(qū)矛盾的工作效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)......

2011年聶家鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解工作總結(jié)為有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》精神和相關(guān)要求，今年我鄉(xiāng)深入推進(jìn)矛盾糾紛......

處理糾紛問題發(fā)言稿 處理糾紛篇五

儉坪鄉(xiāng)2012年矛盾糾紛排查大調(diào)解

工作計(jì)劃

為了進(jìn)一步提高矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)效，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，有效預(yù)防和減少民間糾紛的發(fā)生，防止矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)為刑事案件和非正常死亡事件，通過調(diào)處矛盾糾紛，開展法制和社會(huì)主義公德教育，提高人民群眾的法制觀念和道德水平，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的目的。經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)和借鑒并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃。

1、健全組織機(jī)構(gòu)。建全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，成立由各村調(diào)委會(huì)成員及司法所工作人員組成的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織實(shí)施，把矛盾排查工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，集中精力，集中力量，認(rèn)真抓緊、抓好、抓實(shí)。定下工作計(jì)劃，完善矛盾排查機(jī)制，以最有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍來促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好本村矛盾糾紛排查調(diào)處的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施組織工作。

2、建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。各村建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)突發(fā)性、群體性、疑難性矛盾糾紛的成因及其特點(diǎn)，制定出不同的調(diào)處應(yīng)急預(yù)案。確保關(guān)鍵時(shí)刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時(shí)有效化解。切實(shí)做到小糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)，不發(fā)生影響本轄區(qū)穩(wěn)定的群體性事件。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制

1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。充分發(fā)揮中心作用，從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞村調(diào)委會(huì)工作超前介入，預(yù)測(cè)工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

3、包案機(jī)制。在堅(jiān)持每月一排查的基礎(chǔ)上，對(duì)一些大的糾紛和沒有調(diào)解好的糾紛，由村調(diào)委會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行分片包干，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，牽涉面大和群眾普遍關(guān)注的突出問題和矛盾，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行掛賬督辦，實(shí)行督查制度，限期解決。集中時(shí)間和精力，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局。

三、矛盾糾紛排查責(zé)任追究機(jī)制

1、簽訂責(zé)任狀。年初，司法所與各村、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把依據(jù)工作的實(shí)際情況制定的目標(biāo)考核考評(píng)辦法，責(zé)任狀將目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化、量化，不講形式主義，確實(shí)把綜治工作落到實(shí)處。

2、落實(shí)追究制。將綜治工作考核與年終績(jī)效考核相結(jié)合，對(duì)綜治工作有特色、有成效的進(jìn)行表彰，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，將其列入先進(jìn)個(gè)人向上級(jí)部門推薦，實(shí)行層層表彰；對(duì)制度不健全、工作不落實(shí)，導(dǎo)致矛盾糾紛激化，影響社會(huì)穩(wěn)定的，影響街區(qū)工作的堅(jiān)決實(shí)行綜治一票否決，對(duì)責(zé)任人取消一切評(píng)先資格，在經(jīng)濟(jì)上也給予一定的處罰。

四、深化矛盾糾紛排查活動(dòng)，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道

按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，建立健全多角度、多層次、全方位的矛盾糾紛排查體系，通過隨時(shí)分散排查、定期集中排查、針對(duì)重點(diǎn)排查等方式，深入排查關(guān)系民生和影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重大活動(dòng)和敏感時(shí)期要組織專項(xiàng)排查。落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，強(qiáng)化能動(dòng)司法，深化訴調(diào)對(duì)接，推行全案、全程、全員“三全調(diào)解”，努力打造調(diào)解品牌。更加注重保障和改善民生，充分發(fā)揮政策和制度層面優(yōu)勢(shì)，妥善解決好工作中出現(xiàn)的可能引發(fā)矛盾沖突的問題，確保“事事有人管、矛盾有人調(diào)，小事不出村、大事不鄉(xiāng)”。

處理糾紛問題發(fā)言稿 處理糾紛篇六

汪堤小學(xué)矛盾糾紛排查工作協(xié)調(diào)會(huì)議記錄 會(huì)議時(shí)間：2014年3月5日

會(huì)議地點(diǎn)：多功能廳

參會(huì)人員：全體教師

會(huì)議內(nèi)容：

燕校長(zhǎng)會(huì)上講了三點(diǎn)意見，強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)重”。一是總結(jié)去年的綜治工作，既要肯定成績(jī)，更要多看問題。去年，全校工作人員沒有發(fā)生過一起違法違紀(jì)事件，無發(fā)生失盜失竊和火災(zāi)事故，保持平穩(wěn)的工作局勢(shì)，今年，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照責(zé)任書好好查一查，按人、物兩條線多去找，找找什么地方還容易出事，找找還存在著什么問題，還有哪些工作要加強(qiáng)。二是確保平安穩(wěn)定，今年任務(wù)更重。穩(wěn)定壓倒一切，確保穩(wěn)定是第一責(zé)任。單位如果不穩(wěn)定，沒法干事，國(guó)家不穩(wěn)定，沒法發(fā)展，平安穩(wěn)定是安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。今年保平安、促和諧、保穩(wěn)定的要求，任務(wù)非常重，我們每個(gè)人都要做好自己的事，做好綜治工作，做到“人保平安，物不受損”。三是爭(zhēng)取綜治先進(jìn)，是我們年度工作的重要目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)今年的綜治工作目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)重”：一是重在領(lǐng)導(dǎo)重視。二是重在群治群防。三是重在工作過細(xì)。四是重在防患于未然。五是重在廉政建設(shè)。

綜治工作。一是突出中心，抓重點(diǎn)。即：圍繞保增長(zhǎng)，積極創(chuàng)建平安和諧環(huán)境；服務(wù)保民生，以人為本維護(hù)群眾利益；促進(jìn)保穩(wěn)定，全面完善綜治防控體系。二是強(qiáng)化措施，明目標(biāo)。主

要是抓好以下六個(gè)方面的工作：

1、開展矛盾糾紛調(diào)處，維護(hù)人事系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定；

2、加大宣傳力度，增強(qiáng)政策法規(guī)意識(shí)；

3、強(qiáng)化職能服務(wù)，促進(jìn)人事人才工作；

4、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，做好平安和諧創(chuàng)建工作；

5、堅(jiān)持齊抓共管機(jī)制，健全綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；

6、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做好綜治宣傳教育工作。

處理糾紛問題發(fā)言稿 處理糾紛篇七

為認(rèn)真貫徹落實(shí)xxxxxx講話和重要指示精神，按照市市委政法委《關(guān)于印發(fā)開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我局涉疫情矛盾糾紛的實(shí)際情況，特制訂本實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xxxxxx在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神，深入實(shí)施中央、省、市關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以法治思維和法治方式，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，打好矛盾糾紛排查化解“主動(dòng)仗”，妥善處置各類矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)有力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造安全的政治環(huán)境，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境提供強(qiáng)有力的保障。

二、工作目標(biāo)

三、工作內(nèi)容

一是在全面摸排的基礎(chǔ)上，著力從涉疫防控重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、人群方面進(jìn)行全面評(píng)估和研判，列出一批影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題，集中力量進(jìn)行化解。

二是合同糾紛方面。在建筑工程、商品房買賣等領(lǐng)域受疫情影響導(dǎo)致的合同糾紛；因企業(yè)停工停產(chǎn)等問題帶來的合同糾紛；因疫情引發(fā)的國(guó)際商事糾紛、民商事紛。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

五、方法步驟

要因地制宜，認(rèn)真抓好涉疫矛盾糾紛源頭防控、排查預(yù)警、多元化解等重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)、取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)分析研判。對(duì)本系統(tǒng)因疫情引發(fā)的矛盾糾紛特點(diǎn)規(guī)律要進(jìn)行深度研判分析，提前預(yù)判容易引發(fā)矛盾糾紛的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，盡快控制工作預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早預(yù)防，最大限度把矛盾消解于未然、將風(fēng)險(xiǎn)化解于無形。在出臺(tái)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重大決策之前，要以法治的視角研究解決問題，切實(shí)加強(qiáng)合法性審查，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前置程序，堅(jiān)決杜絕朝令夕改，堅(jiān)決防止亂開口子、造成攀比，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、聚合升級(jí)。

處理糾紛問題發(fā)言稿 處理糾紛篇八

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)_單位總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

xx鄉(xiāng)集中開展治安復(fù)雜地區(qū)排查整治和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)總結(jié)

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整，xx鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛有所增多，特別是山林、資源權(quán)屬糾紛，山地承包糾紛，婚姻家庭鄰里糾紛，以及社會(huì)籌資、金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出，有些還釀成群體性事件，影響了社會(huì)安定穩(wěn)定。xx鄉(xiāng)2005年以來，堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，立足基層實(shí)際，扎實(shí)抓好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，探索出一套綜合運(yùn)用組織、法律、行政、民間等手段，適合基層調(diào)解工作規(guī)律，符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法，努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局，化解了大量的社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)的安定穩(wěn)定。主要做法是：

一、建章立制

三是建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、實(shí)行歸口調(diào)處的工作機(jī)制。完善滾動(dòng)排查、信息報(bào)送、定期通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度，不斷推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對(duì)全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并由鄉(xiāng)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦；鄉(xiāng)直各有關(guān)部門積極主動(dòng)地支持配合有關(guān)村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，充分發(fā)揮各部門職能作用，形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力，努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層，做到“小事不出村，大事不出

鄉(xiāng)，重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。堅(jiān)持一線接訪制度，開設(shè)鄉(xiāng)委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)信箱，開通“148”法律服務(wù)專線，開展人大代表下鄉(xiāng)巡回接訪等活動(dòng)，拓寬了群眾信訪渠道。同時(shí)，建立健全群體性事件的處置方案，密切關(guān)注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動(dòng)態(tài)，積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處置、化解等相應(yīng)對(duì)策，把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。

二、明確責(zé)任

做好農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各地各單位黨政一把手是抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，有效形成抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。

一是排查糾紛實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。深人開展領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)接訪和主動(dòng)約訪活動(dòng)，定期深入到所掛鉤的村，就本人負(fù)責(zé)督辦的和該鄉(xiāng)村已發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查研究，靠前指揮，面對(duì)面做排查調(diào)處工作，及時(shí)地把問題解決在基層。各村政府在本轄區(qū)劃分責(zé)任片區(qū)，由村領(lǐng)導(dǎo)及“調(diào)處中心”工作人員分片掛鉤，定期進(jìn)村入戶調(diào)查情況，掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素，并做到提前研究對(duì)策，提前入戶訪談，前移工作關(guān)口，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。

二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部做好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實(shí)績(jī)與職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲掛鉤。根據(jù)中央綜治委(2000j07號(hào)《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重社會(huì)穩(wěn)定重大治安問題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》文件精神，立足本鄉(xiāng)實(shí)際，制定《落實(shí)信訪效能督辦制度實(shí)施意見》及《關(guān)于發(fā)生集體越級(jí)上訪問題責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對(duì)工作失職、排查社會(huì)矛盾糾紛不力，或貽誤時(shí)機(jī)，致使小矛盾釀成大事端及問題較多、長(zhǎng)期得不到解決釀成重大事件的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位分清不同情形分別給予督辦告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。對(duì)各地各單位轄區(qū)或管轄范圍內(nèi)發(fā)生集體越級(jí)上訪，造成不同程度惡劣影響的，分清不同情形對(duì)黨內(nèi)責(zé)任人分

別給予黨內(nèi)警告直到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分，對(duì)黨外責(zé)任人則按法律程序給予相應(yīng)的處理。

三、堅(jiān)持走群眾路線

在全年的矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，我們堅(jiān)持以鄉(xiāng)為單位，以村委會(huì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行認(rèn)真清理檢查，加強(qiáng)對(duì)各機(jī)關(guān)單位的重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，防止發(fā)生重大的惡性事故，堅(jiān)持專門在、機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則，廣泛動(dòng)員人民群眾，認(rèn)真摸排，分類統(tǒng)計(jì)，切實(shí)把治安混亂的地區(qū)治理好。截止3月8日，共排查出矛盾糾紛2xxxx，其中村務(wù)公開xxxx，企業(yè)轉(zhuǎn)制中生活保障糾紛xxxx，土地草場(chǎng)糾紛1xxxx，民間糾紛1xxxx，在調(diào)處過程中，有2xxxx經(jīng)鄉(xiāng)綜治辦、司法所聯(lián)合調(diào)處成功，有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(xxxx債務(wù)糾紛，xxxx婚姻糾紛)，調(diào)處成功率達(dá)94。

此總結(jié)

xx鄉(xiāng)綜治辦

2005年11月28日

處理糾紛問題發(fā)言稿 處理糾紛篇九

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期存在的社會(huì)矛盾糾紛量大面廣和多樣復(fù)雜的問題，這是改革開放深入，相對(duì)利益調(diào)整，認(rèn)識(shí)觀念沖突，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人流物流增多與增速，以及城市化建設(shè)推進(jìn)中所產(chǎn)生的問題，在一定時(shí)期內(nèi)也是不能避免的必然趨勢(shì)。但是一些民間糾紛和官民矛盾不能得到及時(shí)有效化解，又往往會(huì)引起矛盾糾紛激化，甚至導(dǎo)致暴力、惡性等事件發(fā)生，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危及社會(huì)穩(wěn)定。

如何化解社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，以構(gòu)建社會(huì)和諧、維護(hù)治安穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？從現(xiàn)階段實(shí)際情況出發(fā)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，不失為一條較好的出路。

近年來，我縣的社會(huì)矛盾糾紛數(shù)量不斷上升，形式日益多樣，性質(zhì)越加復(fù)雜。從矛盾主體范圍來看，過去的糾紛主體主要是自然人之間的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、民間債務(wù)、損害賠償、買賣合同、加工承攬等糾紛，而近年來職工與企業(yè)、村民與村委會(huì)、單位與單位、個(gè)人與行政機(jī)關(guān)、法人與政府之間的矛盾糾紛也日益增多；從矛盾主體數(shù)量來看，過去主要是一對(duì)一的自然人或法人之間的糾紛，而近年來往往是利益相同、要求相似的多數(shù)人形成的群體性糾紛，如拆遷安置、征地補(bǔ)償、企業(yè)改制、拖欠工資、社會(huì)保險(xiǎn)、自然資源權(quán)屬等；從糾紛處理難度來看，呈越來越難的趨勢(shì)，這既有當(dāng)事人利益要求過高原因，也有群體性糾紛涉及面廣、影響大、矛盾易激化的原因，還有因新類型糾紛缺乏法律調(diào)整而無法可依的原因等等；從人民法院審理情況來看，一方面大量的矛盾糾紛涌到法院，使法院人少案多任務(wù)重的矛盾更加突出，另一方面由于一些當(dāng)事人不能正確地對(duì)待法律與情理、法律事實(shí)與客觀真實(shí)的差異，不能正確處理個(gè)體利益與大局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系，一旦敗訴，則怨氣沖天、四處投訴、纏訟纏訪，使人民法院處于社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖，承受著重大壓力，有些矛盾糾紛不僅不能做到案結(jié)事了，而且也損害了國(guó)家法律權(quán)威。

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期存在的社會(huì)矛盾糾紛量大面廣和多樣復(fù)雜的問題，這是改革開放深入，相對(duì)利益調(diào)整，認(rèn)識(shí)觀念沖突，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人流物流增多與增速，以及城市化建設(shè)推進(jìn)中所產(chǎn)生的問題，在一定時(shí)期內(nèi)也是不能避免的必然趨勢(shì)。但是一些民間糾紛和官民矛盾不能得到及時(shí)有效化解，又往往會(huì)引起矛盾糾紛激化，甚至導(dǎo)致暴力、惡性等事件發(fā)生，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危及社會(huì)穩(wěn)定。

如何化解社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，以構(gòu)建社會(huì)和諧、維護(hù)治安穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？從現(xiàn)階段實(shí)際情況出發(fā)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，不失為一條較好的出路。一是可以滿足社會(huì)主體對(duì)矛盾糾紛解決路徑的多元化需求及理念。人們需求的多元性，必然要求有多渠道解決矛盾糾紛的機(jī)制，單憑法院訴訟的解決糾紛，已經(jīng)難以滿足社會(huì)需要，有些當(dāng)事人并不知曉法律，尤其是群體性糾紛的當(dāng)事人并不希望通過法院訴訟的司法程序解決糾紛，他們更多的是希望通過高效快捷的政治思想?yún)f(xié)調(diào)工作或行政程序，或要求黨委政府組織統(tǒng)籌解決。二是可以有效地節(jié)約社會(huì)資源，尤其是有限的司法資源。如果將大小不一、難易不等的各種矛盾糾紛都不加區(qū)別地適用同一司法程序或同一解決方式，勢(shì)必造成有限司法資源的巨大浪費(fèi)和不堪重負(fù)。三是有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序。構(gòu)建多層次、全方位、功能相濟(jì)、有制銜接、資源整合的社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制，這將從機(jī)制上賦予當(dāng)事人對(duì)解決糾紛程序的選擇權(quán)，從法律上保障當(dāng)事人對(duì)實(shí)體權(quán)益的處分權(quán)，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重和保障，有利于形成良好的社會(huì)秩序。

最近，xxxxxx常委、中央政法委員會(huì)書記xxx在全國(guó)政法工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)：必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，整合力量、健全機(jī)制，運(yùn)用多種手段化解社會(huì)矛盾糾紛、調(diào)整利益關(guān)系。處理社會(huì)矛盾糾紛既要重視法律調(diào)節(jié)手段，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的作用，又不能絕對(duì)化、簡(jiǎn)單化，不能把依靠政治優(yōu)勢(shì)可以解決的矛盾都引向司法渠道。要處理好越來越突出的矛盾糾紛與有限司法資源之間的矛盾，主要依靠各級(jí)黨政組織、社會(huì)組織和廣大群眾，形成黨委總攬全局、各部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的化解矛盾糾紛工作格局。根據(jù)上述精神和我縣實(shí)際，就如何發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、多元化解社會(huì)矛盾糾紛問題，提出以下幾點(diǎn)意見：

一、善于依靠政治優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用多種手段化解社會(huì)矛盾糾紛。

當(dāng)前社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種社會(huì)矛盾糾紛往往涉及多層次的社會(huì)關(guān)系、多樣化的矛盾主體、多領(lǐng)域的利益沖突以及體制、機(jī)制、政策、觀念等多方面的因素。解決這些矛盾糾紛，受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展水平等多方面的制約，不是一種手段、一個(gè)部門所能做到的，必須分流處理，建立和完善多方面、多層次的矛盾糾紛解決機(jī)制。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各級(jí)黨政組織、各有關(guān)部門和社會(huì)組織，運(yùn)用政治、思想、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、民間等多種手段搞好矛盾糾紛的預(yù)防和化解工作。

二、發(fā)揮政府行政確認(rèn)和行政指導(dǎo)作用，做好矛盾糾紛源頭預(yù)防。

從當(dāng)前我縣的社會(huì)矛盾糾紛類型來看，大量的矛盾糾紛發(fā)生在農(nóng)村，這些矛盾糾紛中尤其突出的是涉及村級(jí)集體資產(chǎn)分配糾紛和自然資源（土地、灘涂）權(quán)屬糾紛。這些在以前價(jià)值微幾、不為人們利用的自然資源，隨著城市化建設(shè)推進(jìn)，其價(jià)值往往是成百倍增長(zhǎng)，自然就成為人們利益沖突的客體。據(jù)了解，目前有許多村級(jí)集體組織或村民為爭(zhēng)奪自然資源財(cái)產(chǎn)利益而糾紛不斷、矛盾尖銳，有的糾紛甚至長(zhǎng)期存在。另外，目前一些農(nóng)村組織在分配村級(jí)集體資產(chǎn)中也不斷引發(fā)糾紛，甚至形成群體信訪。產(chǎn)生上述矛盾糾紛的主要原因，就是目前我縣有不少的土地、灘涂尚未定權(quán)發(fā)證，存在權(quán)屬不清，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)分配缺乏規(guī)范。因此，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其行政確認(rèn)和行政指導(dǎo)的作用，抓緊做好自然資源的定權(quán)發(fā)證工作，制定村級(jí)集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)規(guī)范，正確引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村基層群眾自治，以有效地預(yù)防和減少農(nóng)村矛盾糾紛。

三、發(fā)揮黨政組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)化解復(fù)雜群體糾紛。

群體性的矛盾糾紛往往具有人數(shù)多、涉面廣、影響大、情緒不穩(wěn)定、矛盾易激化等特點(diǎn)，而且這些矛盾糾紛往往還涉及多種復(fù)雜原因、多個(gè)復(fù)雜問題，不是一種手段、一個(gè)部門所能解決的，必須充分發(fā)揮黨政組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，由黨政組織牽頭，各有關(guān)部門參與，運(yùn)用多種手段加以化解。如發(fā)生在我縣蘆浦的一起土地權(quán)屬等糾紛問題，不僅糾紛主體涉及當(dāng)?shù)厮膫€(gè)村數(shù)千村民，以及當(dāng)?shù)匾患茵B(yǎng)殖公司和眾多養(yǎng)殖承包人，而且糾紛內(nèi)容涉及土地灘涂權(quán)屬、承包經(jīng)營(yíng)、侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)、征用補(bǔ)償、損失賠償?shù)鹊?，紛?zhēng)利益大、糾紛時(shí)間長(zhǎng)、矛盾激化，調(diào)處這些矛盾糾紛,不是一種手段,一個(gè)部門所能解決的,需要縣里成立專門工作組并協(xié)調(diào)各個(gè)部門加以統(tǒng)籌處理。

四、發(fā)揮基層調(diào)解組織作用，努力把矛盾糾紛化解在“第一道防線”。

據(jù)了解，我縣近年來的基層調(diào)解組織建設(shè)有所輕視，其預(yù)防和化解矛盾糾紛的職能在萎縮，有的村居、單位調(diào)解組織不健全，調(diào)解人員水平不高，有的調(diào)解干部未盡職，有的調(diào)解組織已經(jīng)失去了應(yīng)有的作用，以致大量的矛盾糾紛直接涌向黨政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，就是要注重發(fā)揮調(diào)解手段化解社會(huì)矛盾糾紛的作用，使矛盾糾紛多一些調(diào)和解決，少一些“對(duì)簿公堂”，把大量的矛盾糾紛化解在基層。因此，必須高度重視基層調(diào)解組織建設(shè)，健全組織、明確職責(zé)、配備人員、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高能力，使其真正發(fā)揮政策法律宣傳員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航員、矛盾糾紛化解員和突發(fā)事件消防員的作用。

五、不能把依靠政治優(yōu)勢(shì)可以解決的矛盾糾紛都引向司法渠道。

化解社會(huì)矛盾糾紛，既要充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的職能作用，又不能絕對(duì)化、簡(jiǎn)單化，一味地將矛盾糾紛引向“對(duì)簿公堂”。因?yàn)樵诋?dāng)今法治仍不完備的現(xiàn)狀下，司法的職能作用仍然是非常有限的，且司法職能在行使、運(yùn)用過程中還要受到各種因素的制約和影響，尤其是在法律權(quán)威尚未在全社會(huì)真正樹立，人民群眾對(duì)法律信仰尚未形成的背景下，司法渠道解決糾紛的法律效果與當(dāng)事人期望效果或?qū)嶋H社會(huì)效果之間必然存在相當(dāng)差距。況且司法裁判作為解決社會(huì)矛盾糾紛的“最后一手”，也不能將社會(huì)矛盾糾紛一開始就引入最后一道屏障。另外，目前一些法律制度不足，也往往使司法裁判因缺乏法律依據(jù)而顯得無能為力，如涉及村級(jí)集體資產(chǎn)分配糾紛中的村民資格確認(rèn)、分配資產(chǎn)的內(nèi)容、分配原則、程序和方式等，均缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范。

六、設(shè)立社會(huì)矛盾聯(lián)合調(diào)處中心，完善矛盾調(diào)處功能。

應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾大量存在，基層人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解各有局限性，而聯(lián)合調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛則具有簡(jiǎn)便、快捷、高效和集多種手段為一體的功能優(yōu)勢(shì)，不失為轉(zhuǎn)型時(shí)期調(diào)處復(fù)雜矛盾糾紛有效機(jī)制。按照全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，借鑒杭州、臨海等地經(jīng)驗(yàn)，在我縣可以設(shè)立社會(huì)矛盾調(diào)處中心(社會(huì)矛盾聯(lián)合調(diào)處中心)，其職能為：受理調(diào)處跨鎮(zhèn)鄉(xiāng)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛；接受人民法院委托調(diào)處法院不宜受理或者尚無法律規(guī)定的矛盾糾紛；協(xié)調(diào)處理全縣重大涉信訪矛盾糾紛；協(xié)調(diào)司法、行政、人民調(diào)解，開展聯(lián)合調(diào)解；參與對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦事處)、村居人民調(diào)解組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。通過上述社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制完善，使各種矛盾糾紛化解機(jī)制有效結(jié)合，從而提高社會(huì)矛盾糾紛的化解能力，實(shí)現(xiàn)其為黨委政府分憂、為信訪分流、為法院減負(fù)、為公安減壓和為群眾解愁的工作目標(biāo)。