進一步強化創(chuàng)新理念，促進我鎮(zhèn)工作整體標準得到提升，圍繞形成“三提升”良好導向，引導全鎮(zhèn)上下深入開展“對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，通過找差距、定目標、尋路徑，促進工作落實，為全鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃奠定基礎。

1、搞好思想發(fā)動。在集中學習、提高認識的基礎上，各參學單位要充分認識“對標定位”的重要意義，動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標準、工作效率向一流水平、更高層次看齊，科學確定對照標桿，持續(xù)提升發(fā)展水平。

2、開展“四對照”活動。領導班子和黨員干部要“對照群眾意見查不足、對照一流標準看差距、對照專家建議找問題、對照目標任務抓落實”，制定措施，謀劃長遠發(fā)展定位和確定階段性目標，形成《對標定位報告》。一是對照群眾意見，進行查漏補缺。各參學單位要利用一個月左右時間，對照學習實踐活動和干部作風建設年活動中征求到的意見、建議,認真開展一次“回頭看”，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施。二是對照一流標準，分層對標定位。高標準要求是高水平發(fā)展的必要前提和基礎，各參學單位要把提升標準作為自覺追求，進一步強化標準意識，努力向一流水平“對標”。全鎮(zhèn)上下立足更好地服務全區(qū)中心工作，著眼于全區(qū)一流、全市創(chuàng)優(yōu)、全省爭先，確立發(fā)展目標，增強工作的前瞻性；行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要瞄準區(qū)內、市內乃至省內一流水平和先進標準，與行業(yè)高端和大企業(yè)對標，致力打造具有高競爭力的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)龍頭；每個崗位、每名干部、每位黨員要瞄準最好、干到極致、追求卓越、爭創(chuàng)一流。三是對照專家建議，形成對標報告。立足推動我鎮(zhèn)大發(fā)展、大突破、大跨越，進一步縮小與先進地區(qū)的差距，積極聘請知名專家學者進行“把脈會診”，幫助開闊發(fā)展思路、提升工作水平、找準發(fā)展定位。《對標定位報告》要體現(xiàn)工作現(xiàn)狀及存在問題、總體思路、工作目標、推進方法和保障措施,初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議。我鎮(zhèn)要立足實際，提出一項年內突破性重點工作，經(jīng)主管此項工作的鎮(zhèn)領導審定后，與《對標定位報告》通過鎮(zhèn)三提升活動領導小組辦公室上報并備案。在通過《對標定位報告》的基礎上，加快編制或修編城鎮(zhèn)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設及全區(qū)重點行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，切實形成一批高標準、高質量、高水平的規(guī)劃成果。四是對照任務目標，抓好督導落實。我們要做到“兩個相結合”，開展“三提升”活動與落實全年目標任務相結合，完成學習實踐活動整改落實任務相結合。各參學單位要重點圍繞我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、三年大變樣、城鄉(xiāng)項目建設等重點工作，開展“百日集中攻堅”行動，6月底前要完成95%的整改任務，年內擬突破的重點工作要取得階段性成效。鎮(zhèn)“三提升”活動領導小組辦公室要以《對標定位報告》為依據(jù)，建立對標定位臺賬。同時，結合學習實踐活動整改落實臺賬和年內擬突破的重點工作，采取掛牌督辦、銷號辦結、跟蹤問效等手段，抓好督導檢查，做到事事有著落、件件有回音。

3、開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。

通過全方位開展“服務發(fā)展我先上、崗位創(chuàng)優(yōu)我先行”主題實踐活動，把中組部號召開展的“講黨性、重品性、做表率”活動切實落到實處，推動我鎮(zhèn)各黨組織和廣大黨員干部進一步轉變工作作風，增強服務意識，立發(fā)展之志、謀突破之舉、走跨越之路，要在全鎮(zhèn)掀起你追我趕、競相發(fā)展的熱潮。

通過開展“對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，真正使“人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流”成為全鎮(zhèn)上下的共同追求和一致行動。6月底，我鎮(zhèn)將召開半年調度會，對“對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”進展情況進行分析評價。

第四階段：增效提速

進一步加大規(guī)范力度提升全鎮(zhèn)上下工作效率，認真落實省委、省政府《關于20xx年深入推進干部作風建設的意見》，提高服務水平、提升工作效率，努力營造有利于加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的一流發(fā)展環(huán)境。

一是完善行政權力運行機制建設。健全完善申報受理、政務信息公開制度，進一步規(guī)范審請報送制度，簡化上報環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高審請報送效率。結合我鎮(zhèn)各部門職能和業(yè)務特點，完善和落實崗位責任制度，建立健全責任追究、告知送達等各項制度，逐步形成完善的制度管理體系。

二是深化窗口服務部門建設。認真落實省政府《關于加強和規(guī)范全省行政服務中心建設的指導意見》，繼續(xù)加強窗口服務部門建設，完善運行機制，全面提升信息化水平和服務水平。

三是健全長效機制。圍繞貫徹落實中央學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的若干意見》，進一步建立完善經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地供應、環(huán)保約束、財稅分配、民生保障等方面的制度機制，形成有利于推進科學發(fā)展的制度體系。

第五階段：全面總結

活動結束前，要認真做好總結工作。各參學單位要對照活動開展情況，實事求是地對本單位、本部門活動成效作出評價，認真總結取得的成效經(jīng)驗，并以此提出鞏固擴大活動成果的努力方向和主要措施，形成總結報告，報鎮(zhèn)“三提升”領導小組辦公室備案。鎮(zhèn)“三提升”活動領導小組辦公室要把發(fā)展成果、創(chuàng)新成果和規(guī)劃成果作為衡量活動成效的標準，對各參學單位進行檢查驗收。重點檢查是否形成了“三提升”的良好導向，是否完善了“三提升”的推進措施，是否解決了一批制約“三提升”的突出問題，是否健全了有利于“三提升”的制度機制。同時，將打基礎、利長遠、可持續(xù)的工作作為重要衡量依據(jù)。

四、加強組織領導

一要強化領導力量。把深入推進“三提升”活動作為一項重要任務切實抓緊抓好。鎮(zhèn)成立“三提升”活動領導小組，下設活動辦公室。 領導干部要充分發(fā)揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。

二要強化協(xié)調指導。鎮(zhèn)“三提升”活動領導小組通過制定的具體實施方案，及時掌握活動進展情況，總結推廣好的經(jīng)驗做法，分析解決存在問題。要從實際出發(fā)，精心設計載體，豐富活動內涵，創(chuàng)新活動形式，確保取得實效。特別要注重把中組部提出的“講黨性、重品性、做表率”活動以及省委提出的“雙學雙建”活動與市委提出的“三提升”活動有機結合起來，統(tǒng)籌推進，不斷加強黨組織的自身建設，切實推動我鎮(zhèn)各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、要強化檢查引導。鎮(zhèn)“三提升”活動領導小組辦公室要緊抓日常檢查引導工作，整合工作力量，采取各項措施，強化檢查引導，確保各項工作要求落到實處。要把開展“三提升”活動情況作為黨政領導干部考核的重要內容，強化結果運用。

五要強化宣傳監(jiān)督。利用各種宣傳途徑，及時宣傳市、區(qū)關于深入推進“三提升”活動的各項部署要求，及時宣傳好做法、好經(jīng)驗和先進典型。要充分發(fā)揮黨委、政府的監(jiān)督作用，對不作為、亂作為的反面典型，要公開曝光，及時處理，營造推進“三提升”活動的強大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，為進一步鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)深入推進干部作風建設，推動龐家堡鎮(zhèn)整體工作實現(xiàn)新跨越，經(jīng)龐家堡鎮(zhèn)黨委研究決定，在全鎮(zhèn)黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標準、提升效率”為主要內容的“三提升”活動?，F(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導思想

我鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把握鎮(zhèn)情，謀求突破，圍繞“壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，改善民生質量”這一發(fā)展定位，大力倡導“思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展大跨越”這一主旋律，以“緊扣發(fā)展新目標、促進作風新轉變、實現(xiàn)能力新提升”為主題，以創(chuàng)建學習型黨組織、對標定位創(chuàng)優(yōu)爭先、深化干部作風建設為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓創(chuàng)新提標準、抓規(guī)范提效率，抓學習提能力，為推進全鎮(zhèn)科學發(fā)展提供有利保障。

二、目標要求

按照“四個堅持”原則，堅持服務大局，堅持統(tǒng)籌大局，堅持分類推動，堅持群眾參與。緊緊瞄準“六新”目標，切實開展好“三提升”活動：一是發(fā)展理念得到新轉變，二是發(fā)展能力得到新提升，三是發(fā)展定位得到新提高，四是發(fā)展難題得到新破解，五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化，六是發(fā)展機制得到新完善。爭取通過這次活動，使全鎮(zhèn)形成“三提升”的良好導向，完善“三提升”的推進措施，健全有利于“三提升”的體制機制，解決一批制約“三提升”的突出問題，立足我鎮(zhèn)山區(qū)、礦區(qū)、老區(qū)、外區(qū)實際，培育“4+2”產(chǎn)業(yè)模式為主導的鎮(zhèn)域經(jīng)濟，加快推進我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟新跨越、民生質量新提高，讓干部群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。

三、方法步驟

“三提升”活動從20xx年3月下旬啟動，至20xx年1月底基本完成?；顒臃譃椤敖夥潘枷搿W習培訓、對標定位、提速增效、全面總結”五個階段。

第一階段：解放思想

進一步解放思想提高全鎮(zhèn)上下對這次活動的認識，共同行動起來統(tǒng)一思想，形成合力，打開“主要領導沉下去、干部職工動起來、廣大群眾感受到”的良好開局。

搞好動員部署,各單位、各部門要切實做好宣傳發(fā)動工作，迅速把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)、鎮(zhèn)的決策部署上來。主要負責同志要親自發(fā)動宣傳，使廣大干部高度重視、全體職工積極投入、廣大群眾熱情支持，確?！叭嵘被顒娱_好局、起好步。

第二階段：學習培訓

通過進一步加強學習使全鎮(zhèn)黨員干部、職工的能力得到提升，認真貫徹落實區(qū)委《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》和《關于20xx-20xx年大規(guī)模培訓干部工作的實施意見》，深入推進學習型組織、學習型機關、學習型班子創(chuàng)建活動。各參學單位要按照把學習活動貫穿始終的要求，要組織黨員干部、職工開展不少于1周時間的集中學習，寫不少于1萬字的學習筆記，領導干部每人至少撰寫一篇體會文章。

1、突出學習重點。在繼續(xù)深化科學發(fā)展觀理論學習的基礎上，根據(jù)“壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，改善民生質量”和我鎮(zhèn)“4+2”產(chǎn)業(yè)模式這一發(fā)展定位的需要，重點強化新知識、新趨向、新經(jīng)驗的學習，切實增強學習的針對性和實用性。黨政領導干部要加強對發(fā)展新趨勢的學習，要及時了解國內外發(fā)展動態(tài)、信息，準確把握發(fā)展趨勢，深入研究鎮(zhèn)域經(jīng)濟和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律；鎮(zhèn)政府各部門要重點圍繞掌握轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所需的政策、法律、經(jīng)濟等方面的學習，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新時期農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的學習；社區(qū)要緊緊圍繞推進和諧社區(qū)創(chuàng)建，重點加強服務社區(qū)居民、美化生活環(huán)境等方面知識的學習；各村要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設，重點加強服務“三農(nóng)”發(fā)展方面知識的學習；企事業(yè)單位要結合自身實際和本職工作，重點加強相關產(chǎn)業(yè)和操作技能的學習，要做到業(yè)務知識學精、職能職責學明、法律法規(guī)學清。

2、搞活學習方式。

積極“請進來”，圍繞發(fā)展振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟、培育“4+2”主導產(chǎn)業(yè)、三年大變樣等中心工作，邀請知名專家教授，就現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等進行專題講座；主動“走出去”，分產(chǎn)業(yè)、分專題、分行業(yè)組織黨員干部到先進地區(qū)考察學習，開闊視野、增長見識、借鑒經(jīng)驗。

3、樹立學習導向。

在領導干部層面深入開展“內學王永利、外學王彥生”活動，積極響應省委號召，認真開展“雙學雙建”活動。在基層黨員干部中深入開展“科技攻關學趙治海、干事創(chuàng)業(yè)學郭建仁”活動，注重發(fā)掘先進事跡、優(yōu)秀個人，通過從我鎮(zhèn)向全區(qū)選送一批先進典型和行業(yè)帶頭人，教育引導廣大黨員干部爭做學習的榜樣、創(chuàng)新的表率、實干的典型、廉潔的模范、服務的標兵。