同志們：

一、務必提高思想認識，牢牢把握森林防火工作主動權 9月29日，省政府召開全省森林防火工作會議，明確從10月1日開始，進入森林防火重點期，要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災，確保不發(fā)生群死群傷事故，確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災，我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來，齊心協(xié)力，齊抓共管。

增多，火源管理難度大；三是我縣森林防火基礎設施建設相對滯后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全，撲火工具還不完備，撲救森林火災的綜合能力難以提高。所以說，這樣的形勢要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報的情況，靖安縣去年發(fā)生火災有17起，過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災，1992年一起火災造成3人死亡，1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災，過火面積860公頃。我們務必要強化組織領導，全面實行森林防火行政領導負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，單位一把手要擔任指揮部指揮長，工作要早部署，任務要早落實，措施要早到位，保障要早準備。

二要加強火源管理，做好源頭防范。加強火源管理，第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災前防范，做到有火災隱患的地方及時整改。主要抓好村民燒荒燒草，工人游客林區(qū)吸煙，戶外運動者野炊，燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特殊人群采取特殊方式進行教育管理，聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴加防范上下功夫，加大督查巡護力度，做到冒煙就查，違章就罰。四是對重點部位，重點地段死看硬守，抓住關鍵環(huán)節(jié)，管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制，各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。

三要深入宣傳教育，增強全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶，我們要堅持預防為主的方針，把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式，進行全方位的宣傳。一是在中小學普遍開展上一堂森林防火課，辦一期森林防火專刊，給家長寫一封森林防火信，制作一幅森林防火宣傳標語活動；二是新聞、通信部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報刊、手機短信等通信工具，反復播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識；三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳；四是旅游部門要加強防火宣傳教育，在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標語，如“森林防火重防范，嚴控火源是關鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴，一根火柴可毀千萬棵大樹”；五是氣象部門要做好火災氣象預測和火場氣象服務工作；六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動，讓廣大群眾從中受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全避火的能力。

二、務必采取過硬措施，確保森林防火責任落到實處 森林火災具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點，是林業(yè)毀滅性的災害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上，著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好，全面奠定森林防火的工作基礎。

一要落實工作責任。森林防火工作實行行政領導負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負責，主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人。要層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。一旦發(fā)生森林火災，防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火第一線，掌握火險和林情、社情動態(tài)，積極主動地為政府和指揮部領導當好參謀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親赴火場、一線指揮，掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度，堅持24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。

就近組織撲打，嚴禁互相推諉，事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的，要追究有關責任人的責任。

三要加強督促巡查。下午，召開的全縣“亮-劍行動”成果展暨銷毀偷運木材“三無”車輛現(xiàn)場會，是保護我縣生態(tài)建設成果的具體體現(xiàn)，也是推進“靖安人家”幸福工程建設的重要組成部分。做好森林防火工作，森林公安機關要堅決做到見火就查，查而有果，違章就罰，犯罪就抓。要以打擊促防范，真正做到“失火必究，縱火必判”。要采取明查暗訪等形式，深入各地開展森林防火各項措施的督促檢查，特別是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段，實行重點督導，督查情況要及時通報，發(fā)現(xiàn)火險隱患要及時進行整改。

三、務必做好一切準備，切實提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設生態(tài)文明為目標，以“抓落實、保安全、促發(fā)展”為主題，采取行政、技術和法律的綜合措施，加強防控和撲救能力建設，各項保障要跟進到位，進一步提高森林防火工作水平。

完善的要盡快完善，不到位的要盡快到位，真正做到有組織、有預案、有制度、有部署、有檢查、有落實，做好可能發(fā)生森林火災的思想準備、物資準備和人員準備工作。一旦發(fā)生火災，要立即啟動預案，實行快速反應，有效處置火情。森林火災撲救一方面要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)火警火險，要協(xié)同作戰(zhàn)，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)；另一方面，要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，科學指揮、科學撲救，禁止老弱病殘、婦女和中小學生參加撲火，堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

二是要做好隊伍準備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎、專群結合的防火隊伍，是我縣森林防火工作中的一項主要任務。確保防火隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快按照責任區(qū)、責任段，晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設的同時，要組織強有力的群眾滅火隊伍，每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應急小分隊，定期開展防火演練，提高群眾滅火能力，充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢，樹立小火要當大火打的思想，實現(xiàn)打早、打小、打了，形成專群結合、群防群控的防控機制。

員。要建立健全預警預報體系，確保發(fā)現(xiàn)火情，及時報告，快速反應，立即處理，把火情控制到最小范圍，把損失降到最低程度，真正努力實現(xiàn)“零火災”管理目標。

同志們，責任重于泰山，大家防火有責，做好今冬明春的森林防火工作任務艱巨、責任重大，大家要以強烈的責任意識，果斷的工作措施，積極投身到全縣森林防火工作中去，堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn)，努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全，保靖安森林安全，保靖安人民平安！

謝謝大家！

一、本次開會的目的和意義。

我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議，主要是因為馬進入森林火災高危期，秋天秋高氣爽，氣候干燥少雨多風，中、晚稻收割在即，冬種生產(chǎn)即將開始，群眾習慣性地燒田埂、茅草備肥等現(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此，把大家集中起來，主要是為了統(tǒng)一思想，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，立足于防，突出于早，筑牢思想防線，力爭將今冬明春的火警火災發(fā)生率控制在最低水平。

二、今年以來，我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢。

這是一個“認識”的問題。要解決問題，首先要認識問題，尤其是認識自己本身的情況和存在的問題。

前段，在謝部長的帶領下，我們鎮(zhèn)村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火災發(fā)生，都要動用大量人力、物力和財力，被動打火，身心俱疲。截止今日，全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災14起（具體看公布欄），燒毀經(jīng)濟林3000多畝，燒毀油茶林1000多畝，直接經(jīng)濟損失無法計算，尤其是新田、新陽油茶林損失巨大，非常心疼。

三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。

就當前現(xiàn)狀而言，森林防火形勢越來越嚴峻，天干物燥，極易引發(fā)山火，從我鎮(zhèn)個別村在七、八月份也發(fā)生過山火來看，嚴峻形勢可見一斑。從本次會議之后，我們廣大同志，尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認識，繃緊森林防火這根弦。總結來說是：“一關鍵，兩過硬，三條線，四要求”。

一關鍵：就是我們的村專職護林員要充分發(fā)揮“防”的作用，這是關鍵的關鍵。森林防火，關鍵在防。我始終認為，評價一個村的森林防火工作如何？主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說，除外村燒入外，村里發(fā)生了火災，那不管你事后如何努力撲救，那都是亡羊補牢的意義，撲滅是應盡的職責和義務；沒有及時撲滅那是你的領導責任和領導水平。在座的護林員同志都是經(jīng)過你們村支兩委精心挑選的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力強、責任心強、敢于負責、能獨當一面的同志，你們的工作有沒有到位，有沒有做好，直接關系到本村森林防火工作的成敗，希望你們也拜請大家依據(jù)《管理方案》的要求，積極、主動、有預見性地開展工作，當好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。

罰款一千”，有違必罰，罰之必嚴。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對火災肇事者處理要過硬，要從重、從快、從嚴。拒不接受處理地，視其損失大小，該送林業(yè)公安機關查處的送林業(yè)公安機關查處，該追究刑事責任的追究刑事責任，毫不手軟，決不姑息遷就。一時無法抓獲的，要案底長存，追查到底。

三條線：就是鎮(zhèn)、村、護林員要密切協(xié)同，口徑一致，行動統(tǒng)一，這主要解決“協(xié)調(diào)“的問題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責任主體，各村是本村森林防火的責任主體，各村和護林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負責協(xié)調(diào)護林員的職效考核和相關待遇，鎮(zhèn)防火隊將在年底對各村森林防火工作進行集體評議。村要負責督促護林員工作的有效開展，要配備必要的森林防火工具（如響啰等），在火警火災發(fā)生后，要迅速組織人員撲救，盡量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮(zhèn)村兩級的管理，依據(jù)《方案要求》，積極、認真、負責任地開展工作。

四要求：就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責任的問題。

一）是要有高度的“責任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產(chǎn)負責，對生態(tài)環(huán)境負責的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負責，對群眾負責，對林木負責的態(tài)度來開展森林防火工作。

二）是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心，做處理工作要有耐心，他們也許當時不理解，當事過后還是會理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越嶺，很疲勞，很臟亂，很辛苦，這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級干部要有足夠的耐心。

三)是要有及時的“細心”。信心來源于細節(jié)，火災防備于未然。我們的村干部同志尤其是護林員同志要細心，今天誰家做紅白喜事，在哪里放炮竹？有沒有引發(fā)森林火災的危險？要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草？也要有意去看一看，也許就可以避免一次大的森林火災等等。

四）是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來，由于大環(huán)境的影響，全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大，鎮(zhèn)里說上面沒有給予足夠強硬的權力等等。如此一來，思想淡化，工作力度和制度形同虛設，防火信心消失全無。但是，我還是要說，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的，就是在我們鎮(zhèn)，相當部分村的森林防火工作是相當成功和優(yōu)秀的，比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等，我來這里近三年，就從來沒有聽說發(fā)生過火災，小點地如中心、明橋、大岳等等。所以，我們要堅信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。

同志們，讓我們團結起來，擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題，那我們就上對政策，下學榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，重樹信心，振作精神，扎實工作，讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。

同志們：

新的一輪防火期已來臨，今天，街道辦事處專門召開全街護林防火工作會議，主要目的是回顧總結去冬今春以來的護林防火情況，分析當前護林防火形勢，動員全街道上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，創(chuàng)新機制，落實措施，扎扎實實地做好今冬明春護林防火工作。剛才辦事處與各村（居）簽訂了森林防火責任狀；王所長宣讀了表彰決定，通報了護林防火考核情況，并對先進集體進行了表彰；吉書記代表街道護林防火指揮部對2012年度護林防火工作進行了總結，對2015年工作進行了部署，我完全同意。

下面，我就進一步抓好今冬明春的護林防火工作，再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好護林防火工作的責任感和緊迫感

做了大量富有成效的工作，護林防火工作取得了明顯成效。護林防火宣傳教育得到進一步加強，全民防火意識普遍增強。構筑了群眾防火防線、聯(lián)防聯(lián)保防線、火源管理防線和領導責任防線四道防線，群防群治機制已經(jīng)逐步完善。護林消-防-隊伍由于強制訓練，采取準“軍事化”管理模式，火災撲救和防控能力得到明顯提高；加大對護林防火資金投入進一步加大，促使基礎設施建設和撲火專業(yè)化水平明顯提升。這些措施的實施，有效地控制了森林火情的發(fā)生，最大限度地減少了火災的損失。在前不久召開的市、區(qū)護林防火會議上，辦事處被分別評為市、區(qū)護林防火先進集體。這些成績的取得來之不易，是各村（居）各相關部門精心組織，團結協(xié)作、狠抓落實的結果；也是全街護林防火戰(zhàn)線廣大干部群眾無私奉獻、頑強拼搏、團結奮戰(zhàn)的結果。在此，我代表街道黨工委、辦事處，向為護林防火工作做出積極貢獻的各村（居）、各部門的廣大干部群眾表示衷心的感謝！

游客將大量增加，火源管理難度加大；四是個別地方還存在責任制落實不夠到位、預案不夠完善、工作重視力度不夠強、措施不夠得力等問題。這些都需要我們在今后的工作中認真加以改進和完善。

街道黨工委、辦事處高度重視護林防火工作，這次護林防火工作會議在剛進入防火期召開，就是要求各村（居）、各部門要居安思危，按照街道防指的要求，提前部署，及早謀劃，認真吸取近年來護林防火工作的經(jīng)驗教訓，深入研究火情、林情，及時理清工作思路，盡早擬定工作部署和具體措施。護林防火，責任重于泰山。在科學發(fā)展、跨越發(fā)展的進程中，我們既要金山銀山，更要綠水青山。做好護林防火工作，既是政治任務，也是經(jīng)濟任務。做好護林防火工作，確保森林安全，是建設綠色中云的迫切需要，是建設山海相擁的知名旅游城市的迫切需要，是貫徹落實國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略，昂起江蘇沿海開發(fā)龍頭的迫切需要，更是建設和諧社會和生態(tài)文明的迫切需要。我們要充分認識當前護林防火工作面臨的新形勢、新任務，以對黨的'事業(yè)、對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，進一步增強責任意識、大局意識、危機意識，必須認真貫徹落實黨中央、國務院以及省、市、區(qū)黨委政府的決策部署，強化措施，扎實工作，全力做好今冬明春的護林防火工作。

的發(fā)生。

一是要加大護林防火宣傳教育力度。要始終堅持把宣傳教育作為護林防火的第一道工序，并貫穿于護林防火工作的全過程，落實到林區(qū)的每個角落。各村（居）要采取懸掛橫幅、張貼標語以及廣播等形式開展宣傳工作，在重點時段要不厭其煩的全天候進行滾動式宣傳；小學要進一步加強對師生的教育工作，促進廣大師生的森林防火意識，并及時發(fā)放《給家長一封信》，讓學生帶動家長提高防火意識。要進一步拓展護林防火教育的廣度和深度，利用正反兩個方面的典型，發(fā)揮案件的警示和震懾作用，增強廣大干部群眾的火患意識、危機意識和法制觀念。

結合萬畝封山育林新建的10公里圍欄，實施封閉式管理，落實責任人，嚴看死守，嚴禁在林區(qū)燒紙祭祖，大力提倡用鮮花等文明方式祭祖，嚴禁新葬散墓進入林區(qū)。四要與林內(nèi)、林緣的住戶、責任田承包者簽訂禁火責任書，墳墓的墓主進行造冊管理，實行聯(lián)防聯(lián)包，責任入戶到人；此項工作12月底必須全部完成，并將復印件送至防火辦。

三是要進一步加強森林防火隊伍建設。森林防火，撲火救災，隊伍是保障。一要進一步充實和加強森林消防專業(yè)隊伍。各有林村（居）都有半專業(yè)護林消防力量，做到組織、任務、訓練、裝備四落實，全面提高隊伍應急反應能力和滅火作戰(zhàn)能力。二要加快建立向?qū)ш犖椤８鞔澹ň樱┮欢ㄒ叨戎匾暎涌炫囵B(yǎng)一支高素質(zhì)、肯吃苦、熟悉林區(qū)情況的向?qū)ш犖椤?/p>

四是要強化各項基礎工作。護林防火工作屬于搶險救災性質(zhì)，必須要有一定的設備和基礎設施作保證。各村（居）要建立健全以政府投入為主的森林防火經(jīng)費保障機制。要堅持把護林防火經(jīng)費、專業(yè)隊伍建設經(jīng)費要納入財政預算。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，調(diào)動社會力量，整合社會資源，多渠道增加對護林防火的投入。要突出抓好護林防火基礎設施建設。制定護林防火基礎設施建設規(guī)劃，根據(jù)地形地貌特點逐年建設防火通道、蓄水池等基礎設施。同時要不斷增加物資儲備，要立足于撲大火，備足、備齊防火、撲火物資，并定期進行維修保養(yǎng)，確保在發(fā)生森林火災時能夠拉得出、打得響。要及時修訂完善預案，確保應急措施到位，確保出現(xiàn)火情時有序開展應戰(zhàn)，打有準備、有把握之仗。

三、加強領導，認真落實護林防火責任

森林防火工作是一項長期工作任務。機關各有關部門、各村（居）一定要從維護社會安全穩(wěn)定、構建和諧社會的大局出發(fā)，切實加強領導，落實責任，把各項工作措施落到實處。

一要切實落實一把手負責制。護林防火實行一把手負責制，針對轄區(qū)內(nèi)實際情況確定村（居）書記是護林防火的第一責任人，主任是主要責任人，森林經(jīng)營單位是直接責任人。書記要把護林防火工作作為一項重要的政治任務來抓，深入研究涉及護林防火的重要方針政策；深入一線、深入基層，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到親自抓研究部署，親自抓檢查落實，切實把護林防火一把手負責制的各項規(guī)定落實到位。要按照領導負責制的要求，逐級簽訂責任狀，逐條抓好落實。節(jié)假日和高火險天氣，村（居）的主要領導要集中精力抓好護林防火工作。一旦發(fā)生火情，當?shù)卮澹ň樱┲饕I導要親臨一線，靠前指揮，科學指揮，努力把護林火災撲滅在初發(fā)階段。要加大護林防火督查力度。及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，消除火災隱患。

員沒有受到教育不放過”的原則，查清火災原因，依法懲處火災肇事者。

同志們，“盛事興林，防火為先”。希望各村（居）、各有關部門在思想上始終繃緊護林防火這根弦，工作中始終抓緊護林防火這件事關全局的大事，撲下身子，團結協(xié)作，扎實工作，確保不發(fā)生大的森林火災，確保不發(fā)生人員傷亡事故，努力開創(chuàng)全街森林防火工作的新局面，為維護社會安定，構建和諧社會，推動全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

同志們：

這次森林防火工作會議，是鎮(zhèn)黨委政府決定召開的一次重要會議，主要是分析當前森林防火形勢，安排部署今年森林防火工作。下面，我講三點意見。

一、要充分認識森林防火工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感

森林火災事故是當前全人類面臨的重要自然災害。當前我們的林地，經(jīng)人工營造、封山育林維護起來了，一旦發(fā)生森林火災，不僅使多年的綠化成果毀于一旦，而且給人民生命和財產(chǎn)安全造成很大威脅。森林防火是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，做好森林防火工作，有利于保護森林資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。相對于其它安全事故，森林火災具有突發(fā)性強、蔓延快、危害性大、撲救困難等特點，更要引起我們的重視。

近期，國務院、省、市、縣先后下發(fā)通知對當前的森林防火工作提出了明確要求，對今冬明春的森林防火工作專門作了安排部署。

從我鎮(zhèn)的防火工作看，近幾年來，我們認真貫徹上級關于林業(yè)發(fā)展的政策和指示精神，始終把森林防火工作放在突出位置來抓，按照“預防為主、積極消滅”的工作方針，加強領導，加大力量，積極開展林業(yè)生產(chǎn)和防火工作，全鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。目前全鎮(zhèn)有森林面積2082.32公頃，森林覆蓋率42.5%。豐富的森林資源已成為我鎮(zhèn)改善生態(tài)環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展和森林旅游開發(fā)的重要組成部分。

林業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展，在生態(tài)建設、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮重要作用的同時，也給我們的森林防火工作提出了更艱巨的任務。我鎮(zhèn)已實施各種生態(tài)工程多年，林內(nèi)可燃物較多，火災隱患程度大大增加。具體工作中，也存在一些問題。一是隨著旅游業(yè)的發(fā)展和山區(qū)的進一步開發(fā)，進山入林從事旅游、生產(chǎn)的人員不斷增多，森林面臨著眾多人為因素的威脅。二是存在麻痹思想和僥幸心理，對一些燒荒和燒地坎等農(nóng)事用火容易引發(fā)森林火災的行為沒有采取有效措施制止。三是有些村防火宣傳力度不夠，野外火源管理不完善，違章用火時有發(fā)生。目前，已進入森林防火的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，全面提高對森林防火重要性的認識，繃緊森林防火這根弦，時刻把防火放在心上，把責任落實好，把工作做扎實，把有限的森林資源保護好。

二、要強化工作措施，扎扎實實做好森林防火工作

災事故及時公開曝光。教育部門要加強中小學生的防火安全教育，使他們充分認識火災的危害性，增強安全防范意識和自我約束意識。要印制森林防火通告、警示用語、森林防火宣傳單、張貼森林防火宣傳標語，利用宣傳車在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市廣泛開展森林防火宣傳。

（二）加強野外火源管理，加大防火執(zhí)法檢查力度。野外用火是引發(fā)森林火災的重要因素，《森林防火條例》第二十五條之規(guī)定 森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要把控制火源特別是林區(qū)用火作為一項預防措施來抓。《森林防火條例》第二十二條 森林、林木、林地的經(jīng)營單位配備的兼職或者專職護林員負責巡護森林，管理野外用火，及時報告火情，協(xié)助有關機關調(diào)查森林火災案件。第二十七條 森林防火期內(nèi)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，林業(yè)主管部門、國務院確定的重點國有林區(qū)的管理機構可以設立臨時性的森林防火檢查站，對進入森林防火區(qū)的車輛和人員進行森林防火檢查。因此，在防火期間，要嚴格控制進山入林人員，堅持火種檢查收繳制度，嚴格控制火種上山進林。要在旅游景區(qū)入口處設立煙火檢查站和寄存處，國營冒寨林場和集體重點林區(qū)也要在主要路口設立檢查站，嚴防火種進入林區(qū)。要堅持依法治火，嚴格控制林區(qū)生產(chǎn)用火，對必須進行的生產(chǎn)用火，要嚴格按規(guī)定進行審批，用火責任要落實到人，監(jiān)督管理責任要落實到位；對在林內(nèi)和林緣從事燒荒、上墳燒紙、旅游野炊、吸煙等用火行為，要落實強制管制措施，對違反規(guī)定、擅自使用火種者要嚴加處罰，對造成火災的要依法嚴懲。

業(yè)主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處200元以上3000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。防火重點村要在防火關鍵時期以護林員為主組成防火巡邏隊伍，在森林火災危險地段開設防火隔離帶，徹底消除火災隱患。各村（社區(qū)）及公安、民政部門要做好非正常人的管理，特別要對在林區(qū)周圍居住的這部分人員搞好摸底排查，逐人落實監(jiān)護人和監(jiān)控措施，防止發(fā)生意外。

（三）加強防火隊伍建設，為預防和撲救森林火災提供可靠保障。

要繼續(xù)抓好民兵應急隊伍的組建工作，配備好專業(yè)撲火機具，確保關鍵時

刻拿得出、用得上、打得贏。重點村也要成立防火預備隊，一旦發(fā)生火災事故，迅速組織撲救。要加強對防火隊伍的管理，保持隊伍的長期性和連續(xù)性。要加大對撲火隊伍的培訓力度，組織撲火隊員學習防火撲火知識和安全避險知識，努力提高防火隊員的科學撲救能力，并適時組織防火撲火演習和體力訓練，增強實戰(zhàn)能力。同時要廣泛發(fā)動群眾，發(fā)揮群眾防火第一線的作用，積極發(fā)動他們投入到防火工作中去。要建立健全護林組織，對森林生態(tài)效益補助固定的專職護林員要落實專職護林與防火“一崗雙責”責任制，充分調(diào)動廣大護林員的積極性，使他們在森林防火工作中發(fā)揮更大的作用。要堅持“以人為本、科學撲救”的思想，在撲火過程中，撲火隊員要注意撲火安全，嚴禁動員中小學生、婦女兒童和老人參加撲火，堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。

要協(xié)助重點林區(qū)搞好通訊設施及工具的配備，保障森林防火指揮暢通、撲救及時。

（五）加強值班調(diào)度，確保信息暢通。在防火期內(nèi)要堅持24小時領導帶班值班制度，確保火情信息及時傳遞。要加強防火調(diào)度，及時掌握了解防火動態(tài)，一旦出現(xiàn)森林火災，領導同志要親赴火場，靠前指揮，迅速組織力量及時撲救，確保“打早、打小、打了”，最大限度地減少損失。要嚴格實行火情報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)森林火災要及時向上級有關部門報告，不得有火瞞報或大火小報。對因不及時報告而貽誤戰(zhàn)機造成損失的，要嚴肅追究有關領導和當事人的責任。

三、強化組織領導，切實全面落實森林防火責任

要全面貫徹落實國務院關于森林防火行政領導負責制的要求，進一步明確政府主要負責人是第一責任人、政府分管領導是主要責任人、林業(yè)部門是重要責任人、管林單位是直接責任人的責任制度和森林防火指揮部成員都要劃分責任區(qū)、簽訂森林防火責任狀的要求，逐級落實好防火責任。剛才，鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)）（社區(qū)）簽訂了森林防火責任狀，明確防火責任。

同志們，森林防火責任重大，任務艱巨。大家一定要認清面臨的形勢，統(tǒng)一思想，迅速行動起來，落實好防范措施，切實保護好森林資源，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的生態(tài)環(huán)境而努力！

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，我就**鄉(xiāng)今冬明春護林防火工作作以發(fā)言。

去冬以來，在縣護林防火指揮部的正確領導下，我們努力克服天氣持續(xù)高溫干旱、護林防火形勢嚴峻的不利因素，加強領導，靠實責任，狠抓落實，使森林資源安然度險，取得了全鄉(xiāng)無森林火災及中灣林區(qū)連續(xù)30年無火災的可喜成績。。同時，在中小學生、老年人等重點人群中開設森林防火知識講座，在護林員、撲火隊員中開展森林火災撲救安全培訓，進一步提高全民防火救火意識。

二、加強組織領導，靠實護林防火責任。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長擔任總指揮，林場正副場長擔任副總指揮，有關單位負責人為成員的五頃塬鄉(xiāng)及中灣林區(qū)護林防火指揮部，協(xié)調(diào)指揮全鄉(xiāng)的護林防火工作。切實加強對集體林、荒山造林、退耕還林、行道樹的保護，嚴格落實鄉(xiāng)干部包片、駐村干部包村、村組干部包山的森林防火包干責任制，靠實護林防火工作責任。加強防火值班，堅持24小時值班和領導帶班制，嚴格實行火情報告制，完善防火預案，把火情消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。

三、強化火源管理，全面落實防控措施。把野外火源管理作為重中之重，堅決管住山火源頭。嚴格執(zhí)行“嚴禁林地周邊農(nóng)事用火、嚴禁上墳用火和嚴禁林區(qū)吸煙”。重點部位做到重點防范，火災隱患突出的地方，開辟防火林帶，實行護林員動態(tài)巡護；重點火險區(qū)和火災多發(fā)地段，組織人員設崗檢查，收繳進山火種。同時，加強林區(qū)癡呆傻人員的管理，對林區(qū)癡呆傻人員進行詳細摸底登記，以責任書的形式明確監(jiān)護人和監(jiān)護責任，以確保此類人群不出問題。此外，切實加大森林火災案件的查處力度，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，堅決消除森林火災隱患。

四、強化撲火準備，為護林防火工作打好堅實基礎。目前護林防火工作已進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，我們將按照本次會議精神，嚴陣以待，積極做好應急工作。一是不斷完善防撲火預案。二是加強值班。

各村要根據(jù)本村實際情況，成立以“兩委”干部為成員的護林防火領導小組，村支部書記為護林防火第一責任人，設立專職防火干部，落實防火責任制，做到責任到人。各村、各重點有林單位，要與護林員、放牧員、林地內(nèi)墓地主人、與林地相連的土地承包人、上山搞副業(yè)人員逐級簽定責任書。

每年的十一月份是護林防火宣傳月，各村要利用各種宣傳工具，采取各種宣傳形式，大造護林防火聲勢，以提高廣大群眾的防火意識。各單位還要派專人對重點人群進行入戶宣傳，即：沿山住戶、林區(qū)內(nèi)墳主、放牧員、外地來京務工人員、呆傻精神病人的監(jiān)護人。各中小學校要加強對中小學生的教育，開設防火課程。在防火期內(nèi)各村要懸掛規(guī)范、醒目的護林防火宣傳標語3條以上，刷新原有固定標語。做到宣傳到戶，不留死角。

1、認真做好防火隔離帶和林間可燃物的清除工作，山區(qū)、丘陵林地易發(fā)生山火的交界地要開設30—50米寬的防火隔離帶，重點林區(qū)（爆破造林、雨季造林、退耕還林、農(nóng)田林網(wǎng)及公路兩側樹木）要清理林間可燃物，要求11月底前完成。

2、各重點防火日期，如防火戒嚴期、元旦、春節(jié)、清明等，各村要派專人深入林區(qū)死看死守，并利用廣播、宣傳材料等進行防火宣傳，禁止一切野外用火。

3、各重點林區(qū)路口要派專人看守，對過往車輛進行檢查，杜絕火種進林、進山。林區(qū)內(nèi)嚴禁上墳燒紙、吸煙、燎地邊，嚴格火源管理，消除火災隱患。

4、各重點防火村，要加強半專業(yè)化撲火隊的組建，做到人員、制度的落實，發(fā)生山火時能夠真正發(fā)揮作用。

5、重點村的重點地段要增派護林員，劃分責任區(qū)，明確任務，一定要落實工資報酬，必須保證按時發(fā)放不得拖欠，以提高護林員的責任心和積極性。

6、要進一步實施山區(qū)“退羊還雞”，加強對畜牧毀林的管理力度，保護和增加林草植被。

一是要加強護林員隊伍建設，我鎮(zhèn)20名生態(tài)林管護員要真正發(fā)揮監(jiān)控、報告、撲救的作用，對于責任心差、工作馬虎的管護員要及時撤換，鎮(zhèn)林業(yè)站要加強監(jiān)督檢查，對其工作進行嚴格管理。二是專業(yè)森林消防隊建設，我鎮(zhèn)專業(yè)森林消防中隊是在原鎮(zhèn)城管隊的基礎上建立的，有著較強的組織性、紀律性，較好身體素質(zhì)和較高的文化素質(zhì)，在肩負全鎮(zhèn)中心工作的同時，將工作重心要立即轉(zhuǎn)移到護林防火工作上來，履行巡邏檢查職責和森林火險的撲救的任務，要做到有令即出，快速行動，撲救火災，清理火場，配合執(zhí)法部門完成案件調(diào)查。

鎮(zhèn)護林防火指揮部在防火期內(nèi)要對各村，各單位的落實情況進行檢查，各村也要對轄區(qū)內(nèi)的防火工作進行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，并向鎮(zhèn)指揮部報告，鎮(zhèn)指揮部將同森林公安派出所對發(fā)現(xiàn)的問題依照《森林防火條例》進行查處，對檢查中發(fā)現(xiàn)有火險隱患的填發(fā)《火險隱患通知書》，限期清除，對未能限期清除的，按規(guī)定處理。

我鎮(zhèn)防火體系由鎮(zhèn)護林防火指揮部、林業(yè)站、專業(yè)消防隊、村、護林員組成。全鎮(zhèn)的護林防火由鎮(zhèn)長負總責，王春年同志、王寶海同志重點負責人員、車輛調(diào)動，半專業(yè)化撲火隊組織及后勤保障工作。

張德林同志、杜福山同志重點負責防火期內(nèi)紀檢監(jiān)察工作，檢查防火人員到崗到位和履行責任情況。

李文亮同志重點負責在防火期內(nèi)做好撲火預案的制定、責任書的簽定，各種材料的上報，組織培訓護林員，做好護林防火宣傳教育，防火隔離帶的割燒、生態(tài)管護員的到崗到位，配合森林公安做好火災現(xiàn)場調(diào)查等工作。

李文同志重點負責防火巡邏檢查，及時制止違章用火，撲火裝備的保養(yǎng)維修，接到火警后及時出警，進行火情（含火災）的撲救、火場的清理、監(jiān)控等具體火災撲救工作。

陳峰巖同志重點負責護林防火的組織保障工作，對不落實防火措施，瀆職、失職、貽誤戰(zhàn)機的人員進行調(diào)查，提請組織措施。

趙立明同志重點負責護林防火的宣傳工作，及時報道我鎮(zhèn)防火動態(tài)。

鎮(zhèn)班子全體成員要加強與所包村的聯(lián)系，督促日常護林防火各項措施的落實。

各村主要負責割燒防火隔離帶、清理林間可燃物，做好本村群眾的護林防火宣傳教育，制定本村的撲火預案，對護林員進行管理，做好本村的火情監(jiān)控、上報及組織村半專業(yè)化撲火隊配合專業(yè)消防隊進行火災撲救和火場的清理、監(jiān)控。

護林員主要負責本責任區(qū)內(nèi)火情的巡視、報告，火災的撲救、火場的清理、監(jiān)控等，按著網(wǎng)格化管理的要求到崗到位，制止野外違章用火、畜牧毀林、亂砍濫伐、私挖盜采、亂捕亂獵及幼林撫育等工作。

各部門要認清自身職責，搞好協(xié)調(diào)，團結協(xié)作，服從鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一指揮。

各村要根據(jù)工作實際，安排好防火期的值班工作，加強對值班人員的監(jiān)督管理，24小時必須有人值班，必須有領導帶班，確保通訊暢通，認真填寫值班記錄。做到值班人員不漏崗、不脫崗；發(fā)現(xiàn)火情必須立即上報鎮(zhèn)防火辦，按火災撲救預案及時組織撲救，不得遲報、誤報、隱瞞不報、越級上報，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生森林火警火災。