總結是指對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況加以總結和概括的書面材料，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯誤，提高工作效益，因此，讓我們寫一份總結吧。怎樣寫總結才更能起到其作用呢？總結應該怎么寫呢？下面是小編整理的個人今后的總結范文，歡迎閱讀分享，希望對大家有所幫助。
開展民法典工作年度總結篇一
一、強化領導、建立健全科學的領導體制和辦事機構，制定宣傳教育齊抓共管的機制，為做好學校法制教育提供重要保障。
我校校長是法制教育的主要領導者和發動者，動員組織學校教師、家長積極參與法制宣傳教育形成齊抓共管的局面，形成了統一規劃部署、檢查考核制度，明確各位教師的責任;從組織領導、健全制度、注重教育內容和方式方法等方面法制教育進行布置，學校校長親自動員社會各界參與形成了較濃厚的氛圍。聘請虎丘派出所領導擔任法制副校長和法制輔導員，聘請律師事務所律師舉辦專題法制講座，講解相關的法律法規。經過不斷實踐，我校建立健全了學校法制教育的領導體制和工作機制，形成了校長監督、司法行政部門指導、德育處組織班級具體實施、師生共同參與、全社會各方面配合的工作格局。實踐證明，這種領導體制和工作機制符合客觀實際，是開展學校法制教育預防學生違法犯罪的重要保障。
二、充分利用好學校主陣地的資源，加強法制宣傳教育。
堅持以學校、以課堂為主陣地，突出對學生從正面加強法制宣傳教育，使與學生生活和學習相關的法律法規得到廣泛普及。我校各班利用軍訓、班會、晨會時間，先后組織學生認真學習了《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《禁毒條例》、《禁止條例》、《道路交通管理條例》等等。通過講解這些法律、法規，使學生了解了我國法制體系，自覺地用法律法規來約束自己，用法律法規來保護自己。同時，充分利用課堂進行法制教育，教師備課時挖掘教材中的有關法律教育元素，有機滲透到教學中去，做到了教學有計劃，學習有教材，任課有教師、上課有教案，課時有保障。政治課穿插法律知識作到理論聯系實際，增強學生的道德觀念、法制觀念。通過多種形式的法制教育，使與學生生活、學習密切相關的法律、法規得到基本普及。另外配合重大節日、活動和課外閱讀等多種形式開展法制教育。比如開展禁毒教育活動，提高識毒、防毒的能力，并進行宣傳。我們請法制輔導員通過上課、座談、警示教育等形式，以案講法，以事論理，進行法制教育。我校在教育方法上注重傳授法律知識與提高法律意識相結合，法制教育與思想品德教育相結合與學生日常行為規范教育的治理相結合，普法教育與依法執教相結合，課堂教育與課外教育相結合，注意協調社會、學校、家庭三方面的力量，形成教育的三位一體的合力和網絡。增強了學生遵紀守法意識和防范自護意識。形成了我校的特色。
三、結合學生特點組織學生開展各種活動，作到內容豐富，并堅持教育形式多樣化，寓教于樂，注重實效。
1.緊密結合學生特點，緊扣時代主題是我校法制教育取得成功的關鍵。掌握學生的生理和心理特點是開展好法律教育的前提，只有這樣，才能做到有的放矢。現階段學生的生理、心理成熟早自控能力較差，又一般都是獨生子女存在世界唯我獨尊的不良心理，心胸十分狹窄，虛榮心又強喜歡爭強好勝。針對這些特點，我校法制教育有針對性地開展了一些活動，結合學生特點，根據講解的法律條文結合學生身邊典型案例進行講解，深入淺出、淺顯易懂，學生容易接受。
2.舉辦普法黑板報、法制小報比賽活動。各班學生積極參與黑板報、法制報刊的內容挑選排版、美工等工作，這既充分發揮了學生的積極性、創造性。同時受到法制教育，學到法律知識，增強了法律意思。并且學校還組織學生評獎，在校宣傳欄中展示了獲獎作品，進一步進行普法教育，激發學生守法的自覺性。
3.舉行普法系列報告會。為了更新、拓展教師、學生的法律知識，提高法制教育水平，我們邀請律師舉行普法系列報告，學生從聽講法制課后知道了什么行為是合法的，什么行為是違法的，懂得了什么事應該做，什么事不應該做;另外我校結合學校實際組織教師們學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《職業教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》《處理學生意外事故案例》等專題講座，使對教師的法制教育得到全面落實，使執教者依法執教意識明顯增強法。
4.積極舉行法制知識展示活動。利用廣播、黑板報、墻報、櫥窗等對在校學生進行法制宣傳教育。大量的法律、法規都是通過這個陣地向學生進行宣傳的。通過組織學生觀看法制電視節目，參觀戒毒圖片、閱讀展覽法制報等，學生的受教育內容更充實、更具有說服力、更加形象生動，加強了學生的自我教育，提高他們守法的自覺性。
5.積極和家長配合形成合力，學校每年寒暑假都有告學生家長書，作好假期學生的法制教育、安全教育和遠離黃賭毒、封建迷信的教育。告誡學生家長黃賭毒博的違法性、黃賭毒的危害性，勸戒學生家長遠離黃賭毒博。在家長會上印發家長學校學習材料進行法制宣傳，并請家長在告家長書簽名，有的家長還在回執上向學校提出了很好的建議。
經過法制教育工作的開展和我校的努力，我校法制教育工作逐步趨于完善，實現了法制教育工作的制度化、規范化，使我校法制教育能持之以恒卓有成效地開展下去。更為突出的是近幾年來我校在校學生違法犯罪率都為零。并且我校在校學生以及畢業的學生法制觀念得到進一步提高，遵紀守法觀念，權利義務觀念，特別是維護自身合法權益觀念開始樹立，遇事首先要想是否合法，做事首先要想是否違法。這有效地促進了社會治安秩序的持續穩定，由此我校多次獲得文明學校先進單位等稱號。
開展民法典工作年度總結篇二
市政府辦公室是市委的重要工作機構，處于承上啟下、協調左右、聯系內外的中樞地位，在全市工作中起著舉足輕重的特殊作用。一年來，我們從適應新形勢和新任務的工作要求出發，以“三個服務”(為領導服務、為基層服務、為群眾服務)為宗旨，以“三個滿意”(讓領導滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意)為目標，注重發揮辦公室是領導左右手、參謀部和后勤部的作用，狠抓工作落實和作風轉變，有力的促進了各項工作的開展。
為了盡快提升這方面的能力，我們要求每人半年都要撰寫一篇調研文章，并進行集中點評和互相學習。圍繞這些學習內容，我們有步驟、有計劃的深入開展調研。去年12月，集中了兩天時間對所有的個人文章和科室文章進行了集中討論和講評。通過學習，達到了互相提高的目的，收到了很好的效果。在學習方法上堅持四個結合，即個人自學與集體學習相結合;走出去學與請進來學相結合;書本上學與實踐中學相結合;按需施教與學歷深造相結合。在學習制度上做到了三個落實。一是學習計劃落實。全體辦公室人員自上而下，都有個人自學計劃各科室學習計劃和全體學習安排。二是學習時間落實。每周五下午我們都進行了集中學習。三是效果落實。采取了“三查一看”積分考核辦法，查學習計劃，查學習筆記、查學習記錄、看學習效果，并把量化積分考核結果當作年終考評的一個重要依據。通過以上措施，辦公室逐步形成了“自我加壓爭著學，組織要求促著學，同志之間牽著學，科室之間比著學，逐月測評逼著學”的良好學習氛圍，為各項工作有效開展提供了“內因”條件。
二、抓管理，嚴格行為規范為充分發揮市委辦公室牽頭、協調、管理的職能，參與政務、管理事務、搞好服務，我們把深化內部管理，加強辦公室的自身建設放在十分重要的位置，常抓不懈，嚴格規章制度，明確行為規范，著力向管理要質量、要效益、要水平、要形象。
一是狠抓制度建設，重點解決規范化、程序化問題。在認真總結多年來工作經驗基礎上，通過各科室認真討論，主任辦公會認真研究，形成了《**市委辦公室規范化管理工作規則》，對各科室、各個崗位的職責任務、目標要求、工作程序、考核標準、獎懲辦法等都做了明確具體規定，并印發人手一冊，做到了有章可循，便于操作。一切事情按照制度規定辦理，力求規范化，程序化，努力做到職責明確，有條不紊，運轉有序，全面提高辦公室的工作質量和工作效率。
二是完善考核辦法。堅持上班簽到，工作逐日登記，考核同步實施。科員的工作情況由科長認定質次，考核鑒定;科長的工作由副主任或主任認定質次，考核鑒定。科員發生失誤或問題同時追究科長責任，科長發生失誤或問題同時追究分管領導責任。三是進行集中整頓，重點解決精神狀態問題。針對辦公室工作人員在思想、作風、紀律等方面存在的問題，一年來，我們以整風的精神進行了個整改，進一步明確了辦公室服務宗旨，從衣著、形態、言語、待人、辦事等各個方面進行了改進，改善了工作作風，服務態度，提高了工作效率。
(一)在提高綜合調研服務上下功夫。一年來，我們緊緊圍繞市委的中心工作，突出加快發展這個主題，深入基層調查研究，盡可能為領導的科學決策提供帶有方向性、前瞻性、借鑒性的文字材料。我們注重從每一篇文稿抓起，進行研究、分析、點評、提高，從而全面提高文字的服務質量。一年來，我們共起草領導講話11篇、其中全委會報告5篇，政協會、人代會等各類講話6篇;總結匯報6篇，領導個人材料6篇，下基層調研28次，出刊工作研究5期，寫出調研文章7篇。并有多篇文章被做為經驗交流材料，并在有關報刊上發表。其中，撰寫的《工業拉動，縣域突破，加快富民強市步伐》在全省農民增收工作會議上交流;撰寫的《充分發揮黨委主導作用，全面實施項目拉動，堅持不懈抓好招商引資工作》分別在省項目工作會上和全省農村工作會和農村工作會上交流。另外，我們還參與了全市農村稅費改革的有關工作，起草各類講話、匯報、文件等20余篇。
(二)在提高信息服務上下功夫。我們緊緊抓住信息工作為政務服務這個根本，在求真、求實、求準、求深上下功夫，廣泛搜集全市上下、省內外、國內外信息，努力提高信息功能作用，從而使信息數量明顯增大，采用率明顯提高，覆蓋面明顯擴展。xx年共出刊《信息快遞》4期，采編信息212條，上報信息73條，其中a市信息采用43條，吉林信息采用10條，上報中辦5條，協助上級完成調研素材6篇，撰寫調研文章10余篇。其中撰寫的《干部帶頭干，做給群眾看》的調研報告，得到了a市市委書記的批示。
(三)在提高督查服務上下功夫。一年來，我們始終把督查工作作為辦公室一項重要職能，緊緊圍繞市委的重大決策，重要工作部署以及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，開展督查工作，推動工作落實，發揮了參謀助手作用。xx年我們對xxx期間的穩定工作，鄉鎮特色產業的發展情況，大項目進展情況等幾項重點工作進行了跟蹤督查，下發《督查通報》共五期，同時，迎接上級督查部門檢查4次，較好的發揮了督查的職能作用。去年10月末，我們還參加了a市市黨委辦公系統工作經驗交流會，并做了典型發言。a市市委對**市委的督查工作提出了表揚。
(四)在提高辦文質量上下功夫。辦公水平在很大程度上是辦公室組織協調能力的具體標志。我們對每次會議、每項活動都高度重視，精心組織，合理安排，認真協調，注重效果，狠抓落實，努力使領導從文山會海中和應酬中解脫出來，保證了領導同志集中精力謀大事、抓大事、干實事。xx年全年共處理中央級文件26件，省級文件142件，a市市級文件94件;成功組織召開了市委十一屆二次、三次、四次、五次全委會等各種會議共20余次。對辦公室內部辦的刊物，我們做了統一規范，確定了刊物名稱，保證了辦文質量。在機要和保密工作中，我們從提高電報的傳輸、閱辦質量出發，建立健全了電報傳閱制度、登記制度、催辦制度、領導簽批制度，做到了傳送及時，辦報準確、保密安全，實現了“五無”即無錯傳、無漏傳，無泄密，無漏辦、無積壓。全年共收密碼電報119份，內部傳真電報384份，全部進行了及時辦理，提高了工作質量。
(五)在提高辦事效率上下功夫。辦事效率直接反映了辦公室的服務意識和責任意識。工作中，我們樹立了“嚴謹、務實、雷厲風行”的工作作風，對領導交辦的事項迅速落實，不講條件;對日常工作細心辦理，不粗心大意。堅持“不讓領導布置的事情在我手里延誤、不讓傳遞的批件在我手里中斷、不讓辦理的文件在我手里積壓、不讓各種差錯在我的手里發生、不讓前來辦事的同志在我這里受到冷落、不讓市委及辦公室的形象在我這里受到影響”等“六不讓”和“馬上辦、立即辦、當日事、當日畢”的辦事原則，強調事事有回音，件件有著落，快速高效完成任務。在辦公樓修繕過程中，辦公室工作人員全力以赴，保證了在最短時間內交付使用，對領導的辦公用品，我們積極采購，精心挑選，做到了既美觀又適用。為了保證行車安全，辦公室還組織了駕駛員安全知識培訓。定期對車輛檢修，排查隱患，既保證了領導安全，又保證了辦公效率。我們還設立了市委總值班室，24小時全天值班，及時為領導提供服務。
四、抓培養，促進干部隊伍建設我們始終把辦公室當作培養優秀干部的搖籃，在保證人員相對穩定的基礎上，積極做好干部選優、培養、輸送工作，加速人員流動，保持整體活力。同時，在政治上關心，在生活上照顧，充分調動干部職工搞好工作的積極性。xx年有2名同志在全市公開選拔后備干部考試中脫穎而出，分別選派到政府辦和鄉鎮掛職鍛煉。對市里派到辦公室掛職鍛煉的5名同志，我們給他們加擔子，交任務，為他們的迅速成長創造了各種有利條件。
我們還從培養干部市場經濟素質的角度出發，認真貫徹執行市委輪崗創業的總體安排和部署，充分調動干部的創業積極性，并為他們積極創造條件，鼓勵他們闖市場，同時也在全市起了帶頭作用。辦公室今年共輪崗4人，分別創辦了自己的致富項目，其中辦公室副主任@@同志在創業中表現非常突出，為全市的輪崗創業起了很好的表率作用。經過一年的共同努力，辦公室的各項工作都取得了一定的成績，并得到了上級有關部門的高度認可，在a市市黨委辦公系統評比中，督查工作、信息工作、保密工作、秘書工作、機要工作，凡參評的科室都被評為先進單位。一年來，工作上雖然取得了一點成績，但與領導要求差距還相當大，存在的主要問題有，一是文字服務能力還有待提高。所形成的文字材料缺乏思想性，不能與領導思想接軌;二是辦事效率不高，缺乏獨立工作和創新工作的能力;三是工作作風還有待進一步改進。面對新的形勢對市委辦公室工作提出了新的更高的要求，我們一定要認清形勢，突出重點，改進方法，轉變作風，推進辦公室工作高效運轉，全面提高服務質量和工作水平。明年我們重點要“圍繞一個中心，打牢兩個基礎，強化三項工作，狠下四個功夫”。
一、圍繞一個中心：市委的工作中心，就是辦公室的工作中心。我們要緊貼市委的中心工作，緊貼市委的工作思路、工作重點和工作部署來開展工作。增強工作的主動性和創造性，大膽開拓，積極研究和探索落實任務的新思路、新途徑和新辦法，做到服務全局，突出重點，找準位置，發揮好應有的作用。
二、打牢兩個基礎：一是全面加強隊伍建設，為提高辦公室服務水平和工作質量打好基礎。新的形勢發展要求，辦公室干部隊伍在政治素質上必須有較高的理論政策水平、有良好的政治素質、有高尚的奉獻精神、有很強的自律意識;在業務素質上必須會起草公文、會表達意圖、會協調辦事、會思考問題。辦公室既要出人才，又要出干部。我們要把干部隊伍的培養擺上重要議事日程來抓，制定培養的規劃和目標，采取有力措施，加大培養力度。善于選人用人，堅持用好的作風選人，選作風好的人，嚴把入口關。二是切實加強制度創新，為辦公室工作優質、高效運轉提供保證。
首先，要建立和完善與新形勢發展要求相適應的工作機制，包括用人機制、工作激勵機制等;其次，要強化辦公室內部科室職能，合理確定辦公室內部科室設置、人員配備、力量使用和工作布局，根據階段性的工作安排，加強有效調節，減少工作層次，減化中間環節，確保高效運轉;第三，要建立科學規范的工作運轉程序，切實加強制度建設。要建立一套科學的管理體系和規范的運作機制，保證各項工作運轉。要理順關系，對辦公室各項工作、各科室和各個崗位，都要明確工作任務、工作責任和工作目標，建立明確的責任制，做到既有合理的分工又有相互協作，盡量減少工作交叉和不必要的環節，縮短辦事流程，加快工作節奏，保證辦公室工作整體功能的充分發揮;要規范運作，重點規范工作程序，對辦文、辦會、辦事等各方面都要制定嚴格的操作程序，明確具體的工作標準和工作要求。要結合工作實際，進一步建立健全辦文、辦會、辦事等各項制度和規章，做到處處有章可循，用制度規范各項工作，堅持按制度辦事，按程序辦事，推進辦公室制度化、規范化、程序化水平的全面提高。
三、強化三項工作：一要強化調研工作。對那些牽動全局、涉及長遠的大事，特別是關系改革和發展的重大問題及情況復雜、矛盾突出的社會熱點難點問題，要想在領導之前，突出服務的超前性、全局性和針對性;對市委重大決策和重大工作部署的落實情況，要跟蹤調查，將問題及時準確地反饋給領導，供領導決策參考，切實把參謀助手的作用發揮在黨委決策的整個過程中。二要強化督查工作。加強督查工作是確保決策落到實處的重要措施。要高度重視督查工作，重點要對重大決策和重大工作部署的落實情況進行督查，對領導批示和交辦的事項的落實情況進行督查，對社會上反映較多、群眾反映強烈的問題的解決進行督查。
要重視督查方式的創新，充分發職能部門、新聞媒體和人民群眾的作用，形成督查工作的合力。三要強化對外服務工作。隨著對內對外開放的擴大，對外交往的增多，對外服務工作必須加強。目前，辦公室不少工作人員，在對外交往活動中，對禮儀服務懂的不多，會務工作不細，不規范，有的甚至缺乏必備的知識。要積極改進對外接待服務工作，提高黨委系統接待服務工作水平;要加強機要、信訪、保密、后勤保障以及總值班室等工作;要進一步加強信訪工作，高度重視群眾來信來訪，注意社會動向，積極、穩妥地處理好社會熱點難點問題;要適應改革開放和現代化建設的需要，積極探索保密工作的新方法，研究新對策，切實做好保密工作;要盡職盡責地做好后勤保障，規范為領導服務的工作，努力為領導提供優質、高效、便捷的工作和生活服務。
四、狠下四個功夫：一要在圍繞黨委的中心當好參謀助手上狠下功夫。要站在講政治、講大局的高度，緊緊圍繞經濟建設這個中心，圍繞加快發展的主題，把為市委出主意、謀思路作為首要任務，充分發揮好參謀助手作用。積極協助黨委領導在解決社會熱點、難點問題上出主意，緊緊圍繞市委階段性工作重點開展調研，向市委提供高質量的意見和建議.努力使辦公室決策服務參謀“參”在點子上，“謀”在關鍵處。二要在注重實效，突出重點抓好信息服務和市委決策落實上狠下功夫。辦公室肩負著為市委、為領導提供優質、高效、全面信息的重要任務。著眼于服務大局，積極擴大信息來源。信息工作要突出重點，緊貼市委和領導的工作思路，按照“準、快、精”的要求.從多角度、多層面、全方位提供高質量、高層次、高品位的信息。
三要著眼全局在抓好綜合協調服務上狠下功夫。把綜合協調作為發揮辦公室整體功能的基礎性工作，不斷改進協調方法，加大協調力度。要高度重視加強與各級各部門的聯系溝通，增強工作的主動性，堅決克服形式主義、官僚主義和個人主義。要充分尊重部門，尊重同志，正確處理好上下左右的關系，爭取各方面的理解和支持，充分調動各方面的積極性，為改革開放和經濟社會發展提供優質高效的服務。四要在提高公文質量和辦文質量上狠下功夫。要大力弘揚馬克思主義的文風，大力提倡寫短文、講短話。加強對文秘人員的培訓，努力提高公文質量和辦文質量，提高規范化的公文制作水平和辦文水平。
開展民法典工作年度總結篇三
(一)領導重視是招商引資工作的重要前提，縣委、縣人民政府始終把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓。
(二)增強投資者的信任感是招商引資成功的關鍵，在招商引資工作中，用真誠的態度打動投資者，用科學的分析吸引投資者，離開了資源、技術和市場空談優惠政策是不行的，只有在客觀分析我縣的優勢和不足的情況下，用科學的方法來分析證明有關項目在我縣投資的優勢所在，才能說服和吸引投資者。
(三)主動出擊、聯絡感情是招商引資工作的基礎。在招商引資工作中，加強交流，增進了解是經濟合作的前提，只有在彼此了解并對與投資相關的各種條件以及合作者認同的情況下，才能合資合作。
(四)解決好與我投資者在哪里的問題是招商引資工作的前提，進一步加大招商引資工作力度的同時，注重發揮群眾團體的作用，積極探索中介招商，有針對性的加強與投資者的聯系。
(五)搞好后續服務是推動招商引資和經濟發展的有效手段。
(六)廣交朋友，以會招商。近年來，縣委、縣人民政府積極組織參加“西洽會”、“烏洽會”等區內外各類招商引資洽談會，均取得了較好的洽談效果。自20xx年以來通過會展招商項目達9個，引資額達3億多元。
(七)在“招大引強”上下功夫，取得了明顯成效。幾年來，我們側重在引進實力強的大集團、大公司上狠下功夫，成功的引進了屯河股份、東誠豐公司等企業落戶我縣，為進一步做大做強縣內企業打下了堅實的基礎。
(八)以資源優勢進行招商?！痢量h有著全國最大的內陸淡水湖——博斯騰湖。縣城內有著豐富的水產、蘆葦、旅游、水土光熱、石油天然氣等優勢資源，近幾年來縣委人民政府加大資源招商力度，先后引進了27家企業，4個項目在我縣投資開發資源，進而使我縣的資源優勢得到了有效的轉化 二、今后的工作思路及措施 繼自治區加快南北疆經濟發展工作會議之后，我縣黨委、政府結合××的區域優勢和資源優勢，進一步充實、完善了經濟發展思路，把項目帶動戰略做為加快縣城經濟發展的戰略重要內容之一。堅持“發展”是第一要務，努力實現“建設生態旅游縣城和新疆最佳人居環境”兩個目標，力爭實現“湖泊經 濟、鄉村集體經濟、非公有制經濟”三大突破，依托“湖泊、特色農副產品、生態環境、石油天然氣”四大資源，做強做大，“紅色產業、特色種養業、水產蘆葦業、旅游業、農副產品加工業”五大產業的“12345”經濟發展思路。我縣的招商引資工作首先將緊緊圍繞著縣委、縣政府提出的“12345”經濟發展思路來進行;其次是立足本縣四大資源優勢，以做大做強五大支柱產業為目標，走好以資源引資，以資源利商的路子，在互惠互利的基礎上，實現共同發展。第三是牢固樹立項目是投資的載體和支撐，抓經濟就是抓投資，抓投資就是抓項目的思想，把項目帶動作為招商引資的重點和關鍵，積極主動出擊，狠抓跟蹤落實。
開展民法典工作年度總結篇四
（一）分局重視，積極落實應急工作
根據縣應急辦的要求，按照分局的工作職能，局黨組對應急工作進行了重點布置，成立了以局長為組長的應急領導小組，各科室負責人為小組成員。應急領導小組設在辦公室，處理日常事務。分局把應急工作作為一項制度列入年度考核內容之一。
根據應急工作的要求，分局及時召開全局職工大會，傳達上級精神，完善應急工作制度，進一步強調落實責任制的重要性、必要性。通過這一形式，使全局員工受到了應急教育，提高了全員的防范意識，創造了良好的氛圍。
對分局應急工作中存在的問題，局領導認真分析研究，召集各科室負責人開會，予以通報。通過采取自查自糾，定期部署并檢查落實各項工作，存在的問題得到了及時有效的解決。
（二）確保值守應急措施穩妥到位
根據新形勢，新特點，分局及時調整工作思路，認真落實應急工作責任制。分局辦公室從完善各種制度的落實上入手，全面加強分局值守應急工作，做到了既細又嚴，疏而不漏。
1、建立健全各項規章制度，獎罰分明，以制度約束人
2、嚴格執行24小時值班帶班制度。在分局專門設置專門的值班室，配備電話、傳真機等辦公設備，確保及時接待信息，實行有效調度。
3、帶班領導和主要領導保證手機暢通并及時接聽，同時值班人員按要求填寫值班記錄和交接班記錄。
4、實行重大節假日和奧運會實行突發公共事件報告制度。
5、認真做好防盜、防火、防疫、信訪、綜治等預案的編制工作。
（三）專人負責，加強矛盾排查調處工作
分局認真調查分析可能發生的不穩定公共安全事件的各類矛盾，及時上報有關部門。對信訪工作，實行一把手親自抓，主管領導具體抓，其他領導協同抓的做法，一級抓一級，層層抓落實。建立并不斷完善領導包案、錯案追究、領導接訪日、案件會審等信訪工作制度。
奧運會期間，分局對目前的信訪案件進行細致排查，積極與相關部門溝通，盡量將矛盾化解在基層，并將有潛在矛盾的信訪件實行領導包案制度，分局信訪件沒有出現越級上訪的情況，有力地保證了社會的安全穩定。
（四）加強宣傳，強化學習
全年，分局組織干部職工學習了突發公共事件預案管理辦法》、《突發公共事件信息管理辦法》、《交通安全責任制辦法》，同時組織《市民防災應急手冊》的發放，開展防災減災知識的宣傳，積極推動群眾科學避災知識及自救互救常識的普及，并做到人人談體會，人人講防范。
二、存在問題
2008年分局的應急工作取得了較大的進步，同時也存在很多不足。
（一）思想認識的高度還不夠，部分同志存在僥幸心理，認為單位安全穩定，不會出現突發事件。
（二）對應急工作的宣傳還不到位，部門職工對已經知識了解掌握不夠。
（三）各種應急預案的編制雖然已將完成，但還不夠細致，需要進一步深化。
三、2009年工作計劃
1、在2008年的工作基礎上，繼續加強值守應急措施，注意防火、防盜等相關事項。
2、根據上級部門要求完成相應的應急工作。
3、要結合有關應急工作的法律法規，加強學習工作。
4、針對目前農村地區由于違法建設而引起基層矛盾的情況，分局計劃加強矛盾排查調處工作和定期巡查工作，堅決把矛盾消滅在萌芽狀態之中。
5、加強應急宣傳，積極推動應急知識的普及和運用。
開展民法典工作年度總結篇五
20xx年信訪工作，在林州市委、市政府的正確領導和上級信訪部門的具體指導下，我市深入學習貫徹中央5號文件、省委省政府“三個文件”精神和全國、省、安陽市信訪工作會議精神，進一步加大信訪問題解決力度，突出抓好信訪工作各項制度的貫徹落實，為保持我市社會和諧穩定，促進全市經濟又好又快發展做出了積極貢獻。
一、基本情況
1、群眾上訪情況
去年12月份至今年11月底，未發生赴京集體上訪;發生赴京個人訪21起23次32人，與去年同期44起56次65人相比，起數下降52%，次數下降 59%，人數下降51%。發生赴省集體訪1批6人，與去年同期2批68人相比，批數下降50%，人數下降91%;赴省個人訪32起35次43人，與去年同期41起46次53人相比，起數下降22%，次數下降24%，人數下降19%。發生赴安陽市集體訪3批45人，與去年同期5批74人相比，批數下降 40%，人數下降39%;個人訪38起38次59人，與去年同期80起85次92人相比，起數下降53%，次數下降55%，人數下降36%。發生來林州市集體訪65批3250人，與去年同期75批1931人相比，批數下降13%，人數上升68%;個人訪393起528次734人，與去年同期825起987 次1744人相比，起數下降52%，次數下降47%，人數下降58%。
2、受理群眾來信情況
去年12月份至今年11月底，共受理人民群眾來信472件(其中，國家信訪局來信139件;省信訪局來信255件;安陽市信訪局來信71件)，317案，重信61件，重信率13%;與去年同期419件302案相比，件數增加13%，案數增加5%。
3、案件辦理情況
去年12月份至今年11月底，共立案356案，結案301案，55案未到期，按期結案率100%。其中，國家信訪局立案7案，結案7案，按期結案率 100%;省信訪局立案133案，結案110案，23案未到期，按期結案率100%;安陽市信訪局立案80案，結案70案，10案未到期，按期結案率 100%;我市自立案136案，結案114案，22案未到期，按期結案率100%。
4、領導閱批群眾來信、接待群眾來訪情況
去年12月份至今年11月底，市領導閱批群眾來信231件，接待群眾來訪62次。
5、信息采用情況
去年12月份至今年11月底，共被上級采用信訪信息29篇。其中，被《安陽日報》報道4篇、《安陽信息》報道1篇、《安陽市聯席會議工作簡報》報道1篇、《安陽信訪》報道15篇、《xx大期間信訪日報》報道8篇。
二、黨委政府責任制貫徹落實情況
1、一崗雙責制度。市、鄉鎮(街道)及市直有關單位黨政領導都配備了“一崗雙責”記錄本，對本系統、本部門信訪工作做到了親自協調處理信訪問題，對分包鄉鎮(街道)、行政村(居委會)的信訪工作每月至少督促指導一次。
2、黨委政府定期研究信訪工作制度。去年12月份至今年11月底，市委召開5次常委會專題研究信訪工作;各鄉鎮(街道)、市直有關單位也都按要求召開了信訪工作專題會。
3、領導接待來訪群眾制度。去年12月份至今年11月底，市黨政領導接待來訪群眾62次，鄉鎮(街道)、市直有關單位領導做到了有訪必接。
4、閱批群眾來信制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子領導對群眾來信全閱全批，共閱批信件231件。每件都有具體的辦理意見，明確了承辦單位、包案領導及結案時限，結案時包案領導均親自審閱、嚴格把關。
5、重大信訪事項包案制度。去年12月份至今年11月底，上三級交辦我市220案，自立136案，全部實行了領導包案。
6、重要情況報告制度。去年12月份至今年11月底，市信訪部門向上級信訪部門報告重要信訪信息46條;鄉鎮(街道)和市直有關部門向市信訪局報告重要信訪信息152條。
7、信訪工作匯報制度。市委信訪工作領導小組共向安陽市信訪局書面匯報信訪工作4次;各鄉鎮(街道)、市直有關部門也按要求，每季度向市信訪局書面匯報了本單位信訪工作情況。
8、回訪制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子領導共回訪信訪案件301案。
9、信訪工作三級例會制度。去年12月份至今年11月底，市召開信訪例會12次，研究解決問題8起;鄉鎮(街道)召開240次，研究解決問題138起;市直例會單位召開528次，研究解決問題146起;各行政村(居委會)、鎮直部門召開6804次，研究解決問題2292起。
10、排查和消除信訪不安定因素制度。去年12月份至今年11月底，市里召開排消會12次，排查化解矛盾糾紛60起。各鄉鎮(街道)、市直各有關單位按照每月至少一次的工作要求，及時召開會議，排查化解了本地矛盾糾紛。
11、目標管理制度。年初，市委信訪工作領導小組下發了《20xx年度信訪工作黨委政府責任制考核辦法》(林信領〔20xx〕28號)，并層層簽定了信訪目標責任狀。
三、主要工作及做法
今年以來，我市信訪工作主要體現在以下十個方面：
(一)高度重視，強化了各級對信訪工作的領導
今年以來，市委、市政府主要領導先后作了調整，兩個黨政主要領導對信訪工作高看一眼，厚愛一分，不論是在落實文件精神，還是在干部配備、資金投入上都給予了大力傾斜。
一是認真落實文件精神。中央5號文件及省三個重要信訪文件先后下發后，市委書記王春安多次強調，全市各級各部門要以高度負責的精神，認真學習領會文件精神，落實“屬地管理”原則，落實“一崗雙責”責任制，切實將上級文件精神體現到具體工作中去，努力在控“總量”、減“存量”、降“增量”上下功夫，解決好本地區、本部門的信訪問題。市長鄭中華也指出，做好信訪穩定工作一定要思想上多重視，工作上多支持，行動上多落實，經費上多保障。目前，全市各級各部門領導都能按照“一崗雙責”責任制要求，做到既對本職工作負責，又對推進工作中引發的信訪問題負責。二是配齊配強信訪干部。為加強信訪部門工作力量，市編委下發了《關于林州市信訪局增掛群眾工作部牌子等問題的通知》(林編〔20xx〕19號)，核定林州市信訪接待中心人員編制27名，使群工部編制達到46人。目前，群工部(信訪局)領導職數配備為1正5副，部長由原信訪局局長宋合生同志擔任，并高配為副縣級;設正科級副局長1名，副科級領導4名;實有工作人員 31人，從有關單位抽調人員5名。三是加大資金投入力度。年初，市財政給信訪局預算辦公經費53.3萬元，目前，又追加20.7萬元，總撥款達74萬元。
(二)加強信訪法規宣傳工作，努力促進依法信訪進程
信訪宣傳是做好信訪工作的有效手段。今年，我市繼續加大了《信訪條例》宣傳力度，特別是注重了面向基層群眾的宣傳。一方面，繼續通過宣傳車、黑板報、小品、戲劇、快板等形式，寓教于樂，寓教于戲;對全市各單位黨政領導、各行政村統一發放了《林州市群眾工作規范》一書，對各級領導干部和群眾的信訪行為作出了規范性要求。另一方面，根據安陽市的統一部署，村村粘貼了《信訪條例》墻頭詩瓷磚。目前，已按照大村2套、小村1套的要求，粘貼到了街頭巷尾，確保了基層群眾能夠方便、快捷地學習信訪法規，熟悉信訪渠道，了解自己的權利和義務。其三，制作了信訪案件復查程序宣傳牌，使申請復查的信訪人明白了復查范圍、具體程序。
(三)高標準籌建群眾工作部，信訪力量進一步增強
根據中央、省學習“義馬群眾工作經驗”的要求，去年，我市就開始了群眾工作部籌備工作，明確了機構設置，研究增加了編制。今年7月12日，中共林州市委群眾工作部正式掛牌成立。
新成立的群眾工作部內設8個職能科室和1個信訪接待中心(群眾之家)。8個職能科室分別是：辦公室(聯席辦)、信訪信息科、來信辦理科、民情調研科、宣傳教育科、效能督查科、案件復查辦公室、信訪治保室;信訪接待中心(群眾之家)作為群眾工作部的虛設機構，設立4個接談室，分別是：紀檢司法接談室、勞動民政計生接談室、環保安全企業接談室、城建城管土地接談室，各接談室涉及的單位在接待中心聯合辦公，其職能和人員隸屬于原部門。
群眾工作部主要職能是：貫徹黨的群眾路線，集中反映社情民意，維護群眾合法權益，化解人民內部矛盾，綜合指導群眾工作。林州市委群工部的成立，為進一步做好新時期群眾工作提供了一個更好的平臺，對進一步貫徹黨的群眾路線，集中反映社情民意，維護群眾合法權益，化解人民內部矛盾，綜合指導群眾工作將產生深遠意義。
(四)排查化解矛盾糾紛，努力在控源頭上下功夫
我市在堅持一月一排查的基礎上，對重點時期、敏感時期的信訪工作進行了重點排查，確保各種矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。2月13日，省、安陽市矛盾糾紛排查化解工作電視電話會后，我市當晚就召開了由各鄉鎮(街道)黨(工)委書記、市直信訪例會單位一把手參加的“林州市矛盾糾紛排查化解工作會議”，要求全市各級各部門認真落實“一崗雙責”責任制，認真排查矛盾糾紛，切實解決群眾反映的問題，并向各鄉鎮(街道)、市直各有關單位交辦案件及重點穩控對象52起。8月29日下午，中央聯席辦召開了排查化解矛盾糾紛工作電視電話會議，根據會議要求，我市集中時間，集中人員，集中精力，對全市范圍信訪不安定因素再次進行了排查，共排查化解不安定因素89起，其中鄉鎮(街道)77起，市直有關單位12起。
在矛盾糾紛化解過程中，我市重點采取了以下四項措施。一是強化了領導。對每起矛盾糾紛，都由一名市四大班子領導分包，明確各單位一把手是包案直接責任人，負責對信訪問題的處理。二是嚴格了制度。為確?；顒有Ч?，要求各涉案單位每周向分包、分管本單位的市四大班子領導匯報一次矛盾糾紛辦理進展情況，請分包、分管領導幫助解決落實過程中的有關問題。每十天向督導組書面匯報一次矛盾糾紛辦理進展情況。三是落實了責任人。對排查出的所有矛盾糾紛，在建立工作臺帳、逐案進行分析的基礎上，落實了責任單位，明確了責任人，切實做到了責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。四是加強了督查督辦。我市抽調20余名人員組成四個督查組，帶案下鄉，進行督查督辦，確保矛盾糾紛的化解質量，確保維護信訪人的合法權益。
(五)加強信訪評估，完善重大事項決策制度
為從源頭上預防和解決信訪突出問題，按照豫發〔20xx〕22號文件精神，林州市委信訪工作領導小組印發了《關于對涉及群眾利益的重大決策事項進行信訪評估的意見》。要求對涉及群體利益的重大決策事項，事前進行調查研究、廣泛征求意見和科學論證，進行信訪評估，使制定的各項政策能夠立足現實、著眼長遠，能夠兼顧各階層群眾的利益，限度地增加和諧因素，實現人與自然的和諧、人與社會的和諧、人與人的和諧。
實際工作中，我市嚴格按照評估《意見》辦事，對向陽街依法強制拆遷進行了信訪評估。11月23日上午，建委、信訪局、法院、公安局、司法局、國土資源局、城管局、拆遷辦、振林街道、南關村委會等單位的負責同志及部分被拆遷單位、拆遷戶、業主代表50余人參加了會議。與會人員討論評議認為，向陽街中、西段 230應拆遷戶已拆遷214戶，占應拆遷總戶數的93%，說明林州的補償政策和標準是符合絕大多數群眾利益的，要求采取有效措施，進一步加快向陽街拆遷改造步伐。此外，發放了依法強制拆遷征求意見表，征求與會代表關于對剩余戶實施強制拆遷的意見和建議。這次拆遷信訪評估會，從源頭上傾聽了民聲，從政策上反映了民意，從制度上保障了人民利益，為向陽街中、西段強制拆遷提供了科學依據，對實現林州城市建設又好又快發展具有重要意義。
(六)開展集中整治活動，切實保障群眾合法權益
解決問題是做好信訪工作的核心。為加大對群眾反映問題的協調解決力度，我市采取了得力措施，提高了問題解決的質量和效果。
1、開展集中整治“三訪”活動。為有效遏制赴京到省集體上訪、赴京非正常上訪、重信重訪居高不下的嚴峻形勢，我市開展了一系列專項整治活動。6月初，林州市委信訪工作領導小組印發了《關于在全市開展集中治理重復信訪問題活動的通知》(林信領〔20xx〕25號)，決定從6月份開始集中整治重復信訪問題。結合安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動，林州市聯席會議辦公室印發了《林州市集中整治集體上訪重信重訪非正常上訪工作方案》(林信聯辦〔20xx〕40號)，于6月22日召開全市信訪工作會議進行部署，決定在全市開展一次集中整治活動“攻堅戰”。7月20日，根據省委信訪工作領導小組《關于集中開展赴京到省集體上訪赴京非正常上訪重信重訪百日整治行動的方案》要求，開展了百日整治行動，對20xx年12月份以來到安陽市以上集體上訪、赴京赴省重信重訪、赴京非正常上訪的101起案件進行了甄別分類，建立臺帳，登記造冊，明確了責任單位，進行了集中交辦。同時，根據集中整治活動方案，成立了集中整治工作領導小組、五個督查組和兩個問責組，對省、市交辦案件的辦理情況和信訪人穩控情況進行跟蹤督辦，真正使各級交辦的案件做到了“件件有著落，事事有回音”。省百日整治行動中交辦我市31案，結31案;安陽市交辦70案，結70案。
2、集中督導解決信訪案件。9月下旬，省、安陽市開展了集中督導解決信訪案件活動。省、安陽市共交辦我市46案，其中省交辦35案，安陽市交辦11案。對這些案件，林州市委信訪工作領導小組辦公室下發了《關于抓緊辦理信訪案件的緊急通知》(林信領辦〔20xx〕3號)，要求嚴格以“案結事了、停訪息訴、群眾滿意”為標準，及時建立臺帳，包案到人，限期解決。在任務異常繁重、時限非常緊急、要求格外嚴格的情況下，市四大班子包案領導及信訪局同志放棄休息、推掉其他工作，進駐涉案單位現場辦公，現場督辦，有力地促進了案件解決，確保了這46案在9月底前全部按要求結報，其中省交辦案件滿意率60%，安陽市交辦案件滿意率54.4%。9月28日，省信訪局副局長段玉樓在我市督導原康鎮田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市電力集團電廠關停后職工安置案件后，對我市案件辦理情況和案件回訪工作給予了積極評價。
3、積極評查回訪信訪案件。今年以來，我市加大了案件自查和問題解決力度，對已結案件開展了全面評查。根據安陽市要求，我市印發了《關于轉發〈安陽市集中開展評查中央、省、市交辦信訪案件工作方案〉的通知》(林信領〔20xx〕80號)，對上級交辦的47案(其中省43案，安陽市4案)進行了評查。截止 11月25日，47案已全部評查完畢。
具體評查工作中，重點采取了以下措施：一是建立臺帳。對上級交辦的47案建立了工作臺帳，明確了責任單位、責任人、包案領導和評查期限。二是包案到人。評查的47案全部由市黨政領導分包，包案領導和責任單位一起分析案情，深入基層耐心細致地做信訪人的思想穩定工作，有力地配合了評查組工作。三是吃透案情。評查組認真查閱案卷，親自與信訪人見面詢問情況，并約見責任單位了解情況，力爭吃透案情，找準結癥，找出徹底解決問題的辦法。四是集中評查。安陽市駐林評查組同志多次會同林州市委常委、秘書長李學勤、市政府副市長路德軍及林州市其他包案領導共同研究，逐案評查，堅持“有錯必糾”的原則，對個別存在偏差的案件及時進行了糾正，確保了案件按期高質量評查到位。像林州市恒星花園購房戶交了購房款住不上房問題，經評查認為恒星藥廠和開發商之間的糾紛應依法到法院解決，但購房戶出了錢住不上房問題，應由政府出面協調解決。后經林州市政府協調，此問題得以圓滿解決。
(七)夯實基層基礎，進一步提高三級信訪例會質量
為進一步夯實基層基礎，提高基層協調化解問題能力，我市信訪局采取領導包片、干部包鄉的辦法，堅持每月對各鄉鎮(街道)、市直有關單位及各村信訪例會進行現場督促指導。通過督導，進一步提高了三級信訪例會水平，增強了基層化解信訪問題的能力。一是進一步完善了基層信訪例會硬件設施。在規范鄉鎮信訪例會的基礎上，每個行政村的信訪例會都做到了有人管、有場所、有設備、有資料。二是進一步嚴格了軟件資料。嚴格按照例會考核辦法對各村記錄作規范性要求，不合格的推倒重來，決不搞形式、走過場。目前，我市三級例會制度已達到全面落實，特別是村級例會在得到全面落實的基礎上，質量有了明顯提高。三是加大了通報力度。對各單位例會召開情況，堅持一月一匯總、一月一通報，既通報單位例會是否召開了，包鄉鎮領導是否參加了，也注重通報例會是否解決問題了，是否注重實效了。通過狠抓三級信訪例會，把大量不安定因素和信訪隱患化解在了當地。
安陽市三級例會“把脈診治法”解決信訪問題的成功經驗和做法，得到了中央聯席辦、國家、省信訪局的全面總結和推廣。以此為契機，我市對三級信訪例會進行了全面總結，整理并上報了20xx年以來通過三級例會成功解決信訪問題的典型案例，共上報林州市級案例5個，市直部門案例8個，鄉鎮(街道)案例8個，村級案例62個。市直部門像民政局妥善解決秦會堂反映傷殘軍人待遇問題、林業局解決林科所退休職工秦江云工資問題;鄉鎮(街道)像東姚鎮解決東姚村苗海昌蓋房問題、開元街道解決北關村付某和王某宅基地糾紛問題;村級像城郊鄉付水洼村解決張家莊自然村田桂芹老人贍養問題、采桑鎮南采桑村解決宋看吉與郭法生澆地糾紛問題等，都是通過信訪例會使問題得以解決，使群眾權益得以維護。
(八)加強督查，進一步促進信訪工作各項制度的落實
在堅持常規督查的基礎上，我市根據工作需要，做到了隨時督查。7月3日至8日，信訪局抽調專人組成五個工作組對全市20個鄉鎮(街道)和市直例會單位的信訪工作進行了拉網式督查。督查組認真查看了各單位黨委(黨組)專題研究信訪工作記錄等軟件材料，對安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動落實情況，對我市開展的重信重訪專項治理活動情況及《信訪條例》宣傳工作進行了督查。這次督查，促進了我市信訪工作各項制度的落實，督查組對發現的問題及時提出了整改意見，并督促相關單位及時整改落實，為迎接省、安陽市督查組的督促指導奠定了堅實基礎。
在xx大召開前后，為確保信訪問題處理解決到位、重點人員穩控得住，我市成立了由市委副書記李博文同志任組長的信訪穩控領導小組，下設四個專項工作組、十個信訪穩控督查組，負責督查所包單位信訪不穩定因素的穩控情況;督促所包單位信訪案件的解決和落實工作;負責新矛盾糾紛的排查及領導包案。同時，9月21 日上午，安陽市派出以安陽市紀委常委、監察局副局長劉岳英同志為組長的督導組進駐林州開展工作，他們廣泛聽取匯報，全面分析案情，積極進行回訪，有力地促進了林州信訪案件的解決，保證了林州信訪穩定。
(九)采取非常措施，確保政治敏感時期社會穩定
為切實做好各級“兩會”及xx大期間的信訪穩定工作，維護林州大局穩定，確保全國、省、安陽市“兩會”和xx大順利召開，我市傾注了大量精力，采取了多項措施。一是考慮周全，部署到位。市委書記王春安強調，對政治敏感時期的信訪工作要堅持做到“九個認真，十八個不”，即：認真排查信訪不安定因素，做到不擴大、不遺漏;認真分析產生不安定因素原因，做到不過激、不放松;認真解決群眾反映的熱點、難點問題，做到不推諉、不扯皮;認真落實穩控責任制，做到不失控、不越級;認真落實“一崗雙責”責任制，做到不失職、不缺位;認真落實“雙向追究”制度，做到不姑息、不手軟;認真落實領導包案責任制，做到不超期、不反彈;認真落實突發事件應急機制，做到不失急、不亂步;認真落實駐京值班制度，做到不登記、不滯留。按照王書記的要求，全市各級各部門做了充分的準備和周密的部署，確保了工作萬無一失。二是認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決群眾反映的合理訴求。各級重大政治會議召開前，我市對存在的各種矛盾糾紛，尤其是有可能引發群體性事件和越級上訪的苗頭，都進行了拉網式大排查，不僅排查了已掌握的各類信訪案件的處理落實情況，也排查了新出現的信訪苗頭。對排查出的矛盾糾紛和不穩定因素都建立了工作臺帳，實行了領導包案，做到了責任落實、工作到位、隱患排除。三是嚴格落實責任，有效防治了突發性上訪事件發生。堅持實行黨政領導天天接待日制度，使群眾來訪有人接待，訴求有人傾聽，咨詢有人回復，問題有人解決。堅持二十四小時值班制度，堅持實行“零報告”、“日報告” 制度，堅決做到在第一時間內對越級訪、群體訪等重大信訪信息迅速做出傳遞反饋，全力做好勸返工作。堅持“屬地管理”原則，對今年以來的信訪老戶，包括發生的所有赴京、赴省上訪人員，明確了穩控責任領導，穩控責任人，采取人盯人，24小時監控的辦法，確?？此蓝⒗?，穩控人員不出村。四是完善了領導現場勸返和處置突發性事件預案。全市各級各部門進一步完善了處置突發性事件工作機制，確保信息渠道暢通，發現問題，及時處理;確保勸返所需的經費、車輛、人員到位，及時有效地控制事態發展，全力做好勸返工作。五是加強了值班工作。各級“兩會”和xx大期間我市派出由市有關領導帶隊，公安、法院等部門參加的值班組，配合駐京、省、安陽市信訪工作組有效處理了我市上訪問題，守好了最后一道防線，為保障這些會議的勝利召開做出了積極工作。
(十)加大雙向追究力度，有效規范信訪秩序
今年以來，我市按照《信訪問責暫行規定》，加大了對信訪工作不力單位和責任人的追究力度，同時，加大了對違法上訪行為的打擊力度，有效規范了信訪秩序。
7月份，省委巡視組在林巡視期間，陵陽鎮、龍山街道由于單位包案領導、穩控責任人重視不夠，措施不力，其轄區內信訪人發生了到省巡視組駐地非正常上訪事件。7月3日，經市委信訪工作領導小組研究決定，對發生非正常上訪的陵陽鎮、龍山街道給予通報批評。9月30日，林州市東崗鎮武家水村王旺山等14名在鄭務工人員集體到省委上訪，此事發生后，10月1日晚，經市委常委會研究，決定對發生赴省集體上訪的東崗鎮給予通報批評，并免去鎮長職務。10月15日，陵陽鎮衛生院郭志剛等5人到省集體上訪，10月24日，經市委信訪工作領導小組研究，決定對陵陽鎮通報批評，責令陵陽鎮限期解決問題;同時，林州市紀委給予了該鎮責任領導黨內警告處分。
在對責任單位和責任人進行追究處理的同時，我市也加大了對違法信訪人的打擊力度。東姚鎮洪河村王改風因多次越級非正常上訪，被市公安機關勞動教養一年;石改榮、郭建林、莫長青、莫伏太、宋懷生等人因赴京非正常上訪，先后被公安機關行政拘留。省委巡視組駐林期間，上訪老戶劉來鎖、秦進法等12人多次到巡視組駐地纏訪鬧訪，嚴重干擾了巡視組的正常工作，損壞了我市形象，公安機關依法對劉來鎖等12人行政拘留五日。7月31日，在王書伏等人組織下，我市五龍鎮碾上村西巖上自然村87名群眾再次到鶴壁市集體上訪，圍堵鶴壁市政府大門，嚴重干擾了鶴壁市政府機關正常辦公秩序。市公安機關依法對王書伏、侯來生行政拘留十二日;對王記生等5人行政拘留七日。通過對上述違法上訪行為的責任追究并公開電視曝光，教育了廣大群眾，震懾了類似行為，減少了違法上訪。
四、存在問題及原因分析
今年以來，我市領導高度重視、措施得力，全市信訪形勢比較穩定。但從受理群眾來信來訪情況看，信訪總量仍在高位徘徊，潛在隱患仍較突出。主要表現在五個方面：一是群眾反映問題比較集中。主要集中在涉法涉訴、土地征占、農村財務管理等問題，其中土地問題較去年同期明顯上升，成為群眾信訪反映的焦點問題。二是群體性矛盾呈上升趨勢。當前正處于經濟社會轉型期，利益格局深刻調整，基于共同的利益訴求，往往容易引發群體反應。像市運輸公司司機集體上訪和錦繡花園工人集體上訪事件，都是因群體性利益受到影響而引發的群體性事件。三是利益訴求多元化。隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式日益多樣化，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、參與意識不斷增強，人民群眾的利益訴求將更多、領域將更廣、要求將更高。像今年春天企業養老保險清欠擴面一個月內引發集體訪多達20批。四是處理難度增大。出現了歷史遺留問題與現實問題、合理要求與不合法方式交織并存，統籌兼顧各方利益難度加大。五是合理訴求與無理要求混雜。群眾信訪尋求幫助，多數訴求是合理的，但也確有少數屬無理取鬧，或因其訴求不符合法規、政策不予支持，或因其要求正常部分已補償到位但仍想獲得更多利益，不斷越級重信重訪、非正常上訪，嚴重影響了我市社會穩定。
出現這些問題，有客觀方面原因，也有主觀方面原因。
一是認識不到位，作風不深入。個別單位領導對信訪工作重要性認識不夠，不能正確處理穩定與發展的關系，存在重發展輕穩定思想，導致群眾多次越級上訪。二是企業改制、轉型過程中出現新的矛盾，成為新的信訪源。由于歷史和政策原因，企業改制遺留問題較多，部分企業改制時沒有嚴格按政策執行，少付、未付經濟補償金或拖欠勞動保險，引發職工不斷上訪;受國家產業政策影響，我市關停、調整了一批工業企業項目，安置政策的相對滯后造成職工大規模上訪，形成新的不穩定因素。三是少數信訪老戶的串聯煽動，增加了越級上訪量?，F在，信訪老戶抱團和串聯越級上訪傾向越來越明顯，少數上訪老戶還蠱惑、煽動他人越級上訪，從中牟利。四是部分上訪群眾以“訪”代“訴”。這些上訪群眾或因判決長期不能執行，對法律失去信心，轉而尋求上訪解決;或因無力承擔訴訟費用，想通過信訪渠道尋求幫助。五是責任追究力度還不夠。對違法上訪者及相關責任單位的責任追究仍不到位。
五、下年工作打算
(一)貫徹落實國家、省文件精神，將信訪工作各項制度落到實處。要按照國務院《信訪條例》、中發〔20xx〕5號文件、省委省政府“三個文件”的要求，進一步強化黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”的領導體制，進一步加強對信訪工作的領導。要定期召開黨委(黨組)會、班子會，認真分析信訪形勢，研究解決信訪問題。各級黨政領導要帶頭堅持黨政領導公開掛牌接待來訪群眾制度、閱批群眾來信制度和領導包案制度，要經常深入基層指導信訪工作例會，幫助基層協調解決久拖不決的重大疑難信訪案件，督導基層進一步暢通信訪渠道，創新工作方法，規范信訪秩序，依法、及時解決群眾反映的信訪問題，確保全市大局穩定。
(二)加大信訪工作宣傳力度。要繼續加大《信訪條例》的宣傳力度，特別要注重面向基層群眾的宣傳工作，注重以墻頭詩、黑板報、快板書等方式做好宣傳，確?；鶎尤罕娔軌蚋奖恪⒏旖莸貙W習信訪法規和信訪新政策，熟悉信訪渠道。
(三)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，真正把各類信訪問題解決在基層。我市將進一步認真排查可能引發集體上訪和突發性事件的苗頭，使可能引發的集體上訪和突發性事件化解在當地和系統內部。要深入基層，深入實際，深入農戶進行回訪，真正把群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和矛盾糾紛化解在基層和部門內部。
(四)抓基層，扎扎實實解決信訪問題。信訪案件的解決，關鍵在基層，基層問題解決好了，大多數信訪難題也就迎刃而解了。對信訪案件的處理，我市將根據“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的工作規律，區分性質、講究策略、把握時機、嚴格執法，深入到基層去，采取說服教育、思想疏導、依法調處的辦法，千方百計、沉著冷靜化解矛盾，把苗頭穩定在當地。
(五)建立健全信訪督查工作機制。根據中央、省建立信訪督查工作機制要求，我市將逐步配齊配強督查力量，建立和完善信訪督查專員制度，為信訪部門配備專職信訪督查專員;堅持從各級黨政部門選派優秀領導干部，定期到信訪部門擔任兼職信訪督查專員。
(六)強化群眾工作網絡體系。圍繞市委群眾工作部各項工作的開展，我市將在各鄉鎮(街道)和市直有關單位設立群眾工作站，在行政村、居委會和市直單位二級機構設立群眾工作室，從而形成以群眾工作部為龍頭、群眾工作站為紐帶、群眾工作室為基礎的三級群眾工作網絡，更好的保障群眾合法權益，維護我市信訪穩定。
(七)嚴格落實雙向責任追究制度，進一步規范信訪工作和信訪行為。我市將進一步加大對因違法行政、弄虛作假、推諉扯皮、失職瀆職等引發信訪問題，并造成嚴重后果或被省、安陽市通報批評的信訪事件的“雙向追究”力度;加大對非正常上訪和組織、串聯、煽動集體上訪的挑頭人員依法打擊力度。通過雙向追究，要起到既規范各級各部門工作人員的行為，又規范信訪人的信訪行為的作用，從而提高信訪工作效率，維護好信訪秩序，為構建和諧林州做出應有貢獻。