“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么我們該如何寫一篇較為完美的報(bào)告呢？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

精選安全形勢分析報(bào)告(推薦)一

1、辦公室、宿舍用房采用a級防火巖棉板搭設(shè)，臨電線路完好，空調(diào)合格，生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)消防通道暢通。

2、職工宿舍無亂接亂拉現(xiàn)象，無私制電熱毯，無熱得快、蜂窩煤爐、煤氣罐等器具，未發(fā)現(xiàn)使用大功率電器現(xiàn)象。

3、防火警示標(biāo)志懸掛到位，消防水源設(shè)置到位，現(xiàn)場消防通道暢通。

4、電工、電氣焊工持證上崗，并接受崗前安全技術(shù)交底，且按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，辦公區(qū)、生活區(qū)單獨(dú)設(shè)置電閘進(jìn)行控制，令電工嚴(yán)格執(zhí)行辦公區(qū)上班送電下班關(guān)電，生活區(qū)下班送電上班關(guān)電的制度。

5、易燃品已設(shè)置獨(dú)立倉庫，并遠(yuǎn)離生活區(qū)、辦公區(qū)。

6、塔吊安裝單位安拆資質(zhì)有效，并每月進(jìn)行檢查保養(yǎng)維修，操作人員持證上崗。

7、1#樓落地架、懸挑架、模板支撐體系嚴(yán)格按照規(guī)范要求搭設(shè)。

8、四口、五臨邊和臨時(shí)圍墻防護(hù)工作已及時(shí)防護(hù)到位。

9、即將進(jìn)入冬季施工，我項(xiàng)目部如需在現(xiàn)場生活進(jìn)行保溫作業(yè)，必定按照安全管理制度履行手續(xù)，并設(shè)置專人監(jiān)控和必要的防火、防毒、防滑安全措施；

10、施工現(xiàn)場、辦公生活區(qū)消防器材配備到位，數(shù)量足夠；

11、現(xiàn)場冬季保溫設(shè)施齊備；

12、基坑支護(hù)方案齊全，支護(hù)措施到位；

13、現(xiàn)場無焚燒垃圾現(xiàn)象。

精選安全形勢分析報(bào)告(推薦)二

接11月22日14時(shí)30分第7207號的消防監(jiān)督檢查記錄，我對您隊(duì)的寶貴意見和指示精神深表感謝。事后我公司立即召開全體員工會議，首先詳細(xì)傳達(dá)您們對我公司在安全生產(chǎn)方面存在的問題及指示整改的寶貴建議。然后我公司負(fù)責(zé)人先作自己檢查，平時(shí)對安全消防工作重視不夠，主要是思想麻痹。經(jīng)過集思廣益，現(xiàn)將我們接下來五天內(nèi)準(zhǔn)備整改的措施匯報(bào)如下：

一．首先要從思想上落實(shí)安全生產(chǎn)的觀念，這是保證安全生產(chǎn)的源頭，闡明我公司是印刷企業(yè)，本身就是一種易燃物品，所以從上到下都要吸取教訓(xùn)，深刻地認(rèn)識生產(chǎn)安全大于天，安全第一，預(yù)防為主，人人要牢固地樹立生產(chǎn)必須重視安全，安全才能保障生產(chǎn)，當(dāng)生產(chǎn)與安全二者發(fā)生矛盾時(shí)，首先要服從安全，大家都要處處、時(shí)時(shí)、事事將安全生產(chǎn)放在首位！

二．加強(qiáng)消防設(shè)備器材的添置，調(diào)換，維修保養(yǎng)及合理安置地點(diǎn)

1.保證車間、倉庫、食堂、辦公樓及職工宿舍都有滅火器，并按消防安全規(guī)范進(jìn)行放置。

2.對已有的消防栓進(jìn)行一次全面檢查及進(jìn)行維修保養(yǎng)，使消防栓處于良好正常狀態(tài)，保證有水供應(yīng)。

3.消防應(yīng)急照明燈，按消防規(guī)定并在辦公樓每層配置兩個(gè)應(yīng)急照明燈，并保證能正常開啟。時(shí)刻作好應(yīng)急備用。

4.食堂液化氣罐儲罐區(qū)內(nèi)設(shè)置防爆燈，并設(shè)置相關(guān)消防設(shè)施。

三．加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度

1.牢固樹立安全生產(chǎn)的統(tǒng)一思想，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)的.多項(xiàng)管理制度，要做到層層負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)，組員對組長負(fù)責(zé)，組長對廠長負(fù)責(zé)，廠長對公司負(fù)責(zé)，公司對全體職工負(fù)責(zé)和對整個(gè)社會負(fù)責(zé)。

2.對庫房堆有的原材料，成品，半成品及雜物重新規(guī)劃分地塊，按規(guī)定線內(nèi)堆放，保持堆放間隙，使空氣流通，以防引起自燃，物品按標(biāo)準(zhǔn)堆高，絕不能超高，保障人身安全和物品完整無損。

3.克服亂丟亂放雜物的陋習(xí)，對已無用價(jià)值的雜物，派人員及時(shí)清理，保持堆放的整潔，改善員工的生產(chǎn)環(huán)境。

4.嚴(yán)格遵守物品堆放警戒線的規(guī)定，確保和滿足消防車輛通道的暢通無阻，使車間環(huán)境出現(xiàn)嶄新面貌。

5.對車間職工加強(qiáng)消防意識，增加職工消防知識，定期對職工進(jìn)行消防知識的抽查。綜上述的檢查和整改措施尚有不足之處，恩請您們及時(shí)指點(diǎn)，以便我公司隨時(shí)修正補(bǔ)改。最后再次感謝領(lǐng)導(dǎo)一直以來對我公司的關(guān)心和教育！

精選安全形勢分析報(bào)告(推薦)三

下面是小編為大家整理的2022年安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨學(xué)校安全形勢分析會議上的發(fā)言,供大家參考。

尊敬的xxx，各位領(lǐng)導(dǎo)，與會同仁：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將xxxxx校園安全工作簡要匯報(bào)如下，不妥之處，敬請批評指正。

xxx學(xué)生校外xxxxxx，均發(fā)生在疫情防控延遲開學(xué)期間。經(jīng)過逐一仔細(xì)剖析，主要原因：一是督促指導(dǎo)不到位。在延遲開學(xué)期間，xx’x主要精力放在疫情防控和線上學(xué)科教學(xué)，對學(xué)校線上安全教育、活動開展的督促、檢查、指導(dǎo)不到位。二是學(xué)校認(rèn)識不到 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看位。疫情期間，學(xué)生在家里，個(gè)別學(xué)校對安全教育，以及心理健康教育工作的認(rèn)識不深，過多依賴家長看管，對安全教育的安排、開展不到位。三是家校聯(lián)動不到位。家校雙方認(rèn)識上存在一定差異，個(gè)別家長往往有溺愛傾向，容易寬容放縱；班主任對學(xué)生居家安全的提醒、針對個(gè)別特殊學(xué)生的心理疏導(dǎo)不到位。

結(jié)合xxxxx工作部署，召開3次全區(qū)學(xué)校安全工作會，持續(xù)用力狠抓安全教育、管理，全力筑牢安全防范底線。

一、抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)《xxxxxxxx》，印發(fā)《xxxxxxxxx》《xxxxxxxx》，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全工作“三級掛聯(lián)”制度，切實(shí)加強(qiáng)校園安全防范。壓緊壓實(shí)校長第一責(zé)任人責(zé)任，分管副校長、安保主任的直接責(zé)任，教師的崗位責(zé)任，針對入校及放學(xué)、晨練及晨讀、三餐及課前、上課及課間、晚輔及夜間等10個(gè)時(shí)段和“十項(xiàng)”重點(diǎn)防范內(nèi)容，對學(xué)校39類管理人員定點(diǎn)定時(shí)、定崗定人，實(shí)行校園安全網(wǎng)格管理。

二、抓教育引導(dǎo)。抓牢課堂主陣地，上好“生命、生態(tài)、安全”課程。推廣交通安全手語操，“小手拉大手”活動，普及交通安全知識，教育學(xué)生不乘坐非運(yùn)營車輛和三輪車。扎實(shí)深入開展防溺水“五個(gè)一”的宣傳教育活動，全區(qū)各中小學(xué)舉辦專題講座60余次；開展“一盆水閉氣”防溺水體驗(yàn)活動，參與學(xué)生達(dá)5萬余人次。利用每天上午和下午最后一節(jié)課的最后5分鐘，“4.15”國家安全教育日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過“國旗下的講話”、班會、團(tuán)隊(duì)會，在校門口設(shè)立固定“七不兩會”標(biāo)牌，創(chuàng)辦預(yù)防溺水知識黑板報(bào)，充分利用電子顯示屏、櫥窗等，進(jìn)行預(yù)防溺水提醒。印發(fā)告家長書5萬余份，與學(xué)生家長簽訂《xxxxxxxxxxx》，把防溺水要求落實(shí)到學(xué)生家長身上。

三、抓心理疏導(dǎo)。校校配備專兼職心理健康教師、建成心理輔導(dǎo)室，開展心理問題防范專項(xiàng)培訓(xùn)3期，培訓(xùn)教師、德育主任等127人次。建立特殊群體學(xué)生專檔，密織“心理健康輔導(dǎo)教師＋班主任＋學(xué)科教師”全鏈條，廣泛開展線上線下心理健康教育，邀請檢察院等部門專家開展專題講座，抓實(shí)個(gè)別心理輔導(dǎo)。

四、抓多方聯(lián)動。對校內(nèi)在建工地用水、人工開挖的積水深坑等進(jìn)行排查整治，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志、加裝防護(hù)設(shè)施。對校園周邊、學(xué)生上下學(xué)途經(jīng)的河道、水庫、池塘、水坑等危險(xiǎn)水域，進(jìn)行全面排查，并及時(shí)增設(shè)防溺水警示標(biāo)識95個(gè)，排查整治安全隱患11處。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門在事故多發(fā)地和上放學(xué)關(guān)鍵時(shí)段，組織學(xué)校教師加強(qiáng)巡查與監(jiān)管。強(qiáng)化家校聯(lián)動，學(xué)校提前將放學(xué)時(shí)間、安全注意事項(xiàng)告知家長，學(xué)生到家第一時(shí)間報(bào)告班主任，重點(diǎn)做好雙休日、節(jié)假日等重要時(shí)段安全防范；學(xué)生從家里出發(fā)，家長第一時(shí)間告知班主任，班主任及時(shí)清點(diǎn)學(xué)生到校情況并反饋。強(qiáng)化部門聯(lián)動，出臺全區(qū)學(xué)校疫情防控及校園周邊環(huán)境綜合治理實(shí)施方案，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）將校園周邊綜合治理工作納入公共安全治理體系，城區(qū)學(xué)校在路口顯眼位置設(shè)置固定交警執(zhí)勤點(diǎn)，更新電子警示燈裝置及限速標(biāo)牌；上學(xué)與放學(xué)時(shí)段對部分路段實(shí)行臨時(shí)交通管制，采取“避讓出入、錯(cuò)時(shí)出入、禁止出入”等措施，開展校園交通安全及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治10余次。

各位領(lǐng)導(dǎo)、與會同志，在今后工作中，我們將認(rèn)真貫徹今天的會議精神，學(xué)習(xí)借鑒各兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)抓好校園安全工作，為xxx教育發(fā)展貢獻(xiàn)更多xxxxx力量。

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精選安全形勢分析報(bào)告(推薦)四

2013-2014學(xué)年“形勢與政策”考查題

一、考查題目

1．談?wù)勀銓ι鐣髁x核心價(jià)值觀“三個(gè)倡導(dǎo)”的具體認(rèn)識。

2.你認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)當(dāng)從哪些方面來培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀？

3．結(jié)合2014年“兩會”熱點(diǎn)談?wù)勀銓Ω纳泼裆鷨栴}的看法。

4．結(jié)合2014年“兩會”談?wù)劷?jīng)濟(jì)發(fā)展方式與環(huán)境治理問題。

5．你怎樣認(rèn)識我國周邊形勢？你對中國與周邊國家關(guān)系有哪些具體感受？

6．你如何理解“親、誠、惠、容”外交理念？

二、答題要求

1．請?jiān)谝陨项}目中任選一個(gè)，獨(dú)立完成一篇不少于1000字的小論文。

2.要求統(tǒng)一使用八開紙，橫向使用，在紙的左側(cè)5厘米處折出裝訂線，按如下要求清楚填寫自己的個(gè)人信息。

學(xué)院

專業(yè)

年級

學(xué)號

姓名

八開紙左側(cè)上方書寫“2013-2014學(xué)年形勢與政策考查題”

3.于6月20日前由學(xué)習(xí)委員收齊排序交到任課教師處，任課教師非本學(xué)院教師的交到本學(xué)院教學(xué)辦公室。

形勢與政策教研室

2014年4月15日

全國政協(xié)十二屆二次會議3月3日在京召開，2014年全國兩會正式啟幕。全國兩會召開前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化怎樣推進(jìn)，如何消除百姓“心肺之患”，如何守護(hù)“舌尖上的安全”等熱點(diǎn)問題備受關(guān)注。百姓期待這些問題在兩會上得到回應(yīng)。太奇考研老師為考生總結(jié)關(guān)于兩會期間的熱點(diǎn)話題，供考生作為政治時(shí)政的重要參考!

在2日的全國政協(xié)發(fā)布會上，發(fā)言人呂新華用手畫了個(gè)圈來形容這片灰色，“我記得2月21日-26日在北京連續(xù)6天空氣嚴(yán)重污染，這口大鍋壓下來，使我們有點(diǎn)喘不過氣。”有記者形容呂新華說話時(shí)的語氣“像從圓舞曲跳到了快三”。

“喘不過氣”這句生動淺白的形容，是霧霾天里大多數(shù)人的切身感受，但這僅僅是霧霾入侵的第一步。在霧霾天氣下，空氣中大量污染物顆粒無法擴(kuò)散，可吸入顆粒物進(jìn)入呼吸道刺激黏膜，損傷肺部，導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病。據(jù)新京報(bào)報(bào)道，在持續(xù)霧霾的7天里，朝陽醫(yī)院呼吸與危重癥科一位醫(yī)師一上午可接診43個(gè)病人。而在上一場霧霾圍國，2013年11月，該醫(yī)院呼吸科一周日均門診量達(dá)到600-655人次，11月第一天上午接診量也接近300人次。更為震撼人心的是，據(jù)北京晚報(bào)報(bào)道，有專家曾經(jīng)做過研究，pm2.5濃度每增加10微克/立方米，北京地區(qū)的居民死亡率就會提高0.46%。沒有溫度的數(shù)字里，一個(gè)易感人群常常淹沒其中，“霧霾對孩子的危害比對成人的更大。”北京兒童醫(yī)院呼吸科專家秦強(qiáng)接受鳳凰網(wǎng)采訪時(shí)這樣說。

從更宏觀的層面上看，霧霾傷人更傷經(jīng)濟(jì)。據(jù)北京旅游網(wǎng)發(fā)布的景區(qū)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，截至24日14時(shí)，故宮人流量1.12萬人次，遠(yuǎn)未達(dá)其4萬多人的全年日均游客數(shù)量。八達(dá)嶺長城、十三陵等熱門景區(qū)也處于旅游“高舒適度”狀態(tài)。更為復(fù)雜的是，霧霾治理也將是一筆不小的消耗，中國鋼鐵企業(yè)、煤炭企業(yè)、化工企業(yè)也將面臨集中整治，重資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整面臨價(jià)值再重構(gòu)。

就在我們?yōu)殪F霾來襲傷腦筋的時(shí)候，鄰居們已經(jīng)蠢蠢欲動了。由于韓國大部分地區(qū)霧霾天氣持續(xù)已1周，首爾于26日啟動“危機(jī)管理體制”。同一天，日本全國自東北地區(qū)至西日本地區(qū)的多個(gè)地方政府均發(fā)布?xì)庀筇嵝眩諝庵械膒m2.5日均濃度可能超過每立方米70微克的政府暫定標(biāo)準(zhǔn)。一些韓日媒體將矛頭指向中國，認(rèn)為本土的霧霾是漂洋過海而來。盡管這種指責(zé)頗有轉(zhuǎn)嫁責(zé)任之嫌，但客觀事實(shí)是，霧霾的侵襲已經(jīng)波及中國的國際形象。治霾也要“打老虎”

一位外國記者在重霧霾天見到這樣的景象，一位84歲高齡的老大爺每周三次外出健身，遇霧霾也不會中斷。“我覺得戴口罩沒用。”看似瀟灑的言語背后，是對頻發(fā)霧霾的麻木。如果說霧霾可怕，那么對霧霾的習(xí)慣與麻木才是致命的可怕。“總得有人站出來喊一嗓子”

石家莊因霧霾起訴政府第一人李貴欣這樣形容自己的行為，“我抱著一個(gè)善良的愿望，我想讓每個(gè)人都能自由呼吸到新鮮的空氣。只要全社會聯(lián)動，治理霧霾，實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望并不難”。縱使有登高一呼的勇氣，實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望真的不難嗎?

2013年的兩會伴隨著嚴(yán)重的霧霾天氣。2014年兩會首日，難得晴了兩三天的北京再次蒙上輕霾。治理許久，藍(lán)天依舊珍稀。

一些地方不斷曝出監(jiān)測數(shù)據(jù)改善，但數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性成了今年代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。北京一位環(huán)境監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)商表示，一些排污企業(yè)上報(bào)給環(huán)保部門的檢測數(shù)據(jù)毫無參考價(jià)值。“監(jiān)測設(shè)備電源都關(guān)了，但數(shù)據(jù)居然還在上傳!”

與此同時(shí)，“頂風(fēng)排污”的企業(yè)仍然存在。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，2月21日，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了天津陳塘熱電有限公司大面積建筑垃圾裸露、未采取防塵措施問題。通報(bào)三天后，上萬平方米區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾仍大喇喇地堆積在這家公司廠房和道路邊。全國政協(xié)委員孫太利透露，盡管治霾應(yīng)向高污染、高能耗的企業(yè)開刀，但真正的排污的大戶仍屹立不倒，取而代之的是一些蒼蠅級的小企業(yè)被砍掉。全國人大代表宋心仿則說，千絲萬縷的利益鏈，讓一些地方治理霧霾時(shí)投鼠忌器。

冰凍三非一日之寒，霧霾僅僅是中國生態(tài)環(huán)境的一個(gè)縮影。汽車尾氣排放、城市建設(shè)污染，甚至地形構(gòu)造都是其成因，但最核心的還是中國人再熟悉不過的煤。據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，燃煤發(fā)電排放的二氧化硫和氮氧化物幾乎占總排放量的一半。而二氧化硫、氮氧化物恰恰是形成pm2.5最重要的三大污染物之二。另一方面，燃煤發(fā)電提供的充足能源為中國經(jīng)濟(jì)增長提供了重要保障。“多煤、少油、缺氣”決定了中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。如何學(xué)習(xí)歐美發(fā)展清潔能源以調(diào)節(jié)煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重，同時(shí)掌握好這個(gè)過程的節(jié)奏以確保穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，是治霾之路上的深層次挑戰(zhàn)。

藍(lán)天白云需要成本

一場霧霾帶來的不僅有傷害，也有反思。在剛剛結(jié)束不久的地方兩會，“治霾”成為地方政府2014年工作重點(diǎn)。媒體統(tǒng)計(jì)各省政府工作報(bào)告，26省份提治理空氣污染，15省份提“治霾”。這其中河北篇幅最多，北上廣則連提三年。3月1日，《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施。自此，重污染日在京企業(yè)拒不停產(chǎn)或限產(chǎn)，最高可處50萬元罰款;車輛排放超標(biāo)，處罰最高提至3000元。地方治霾之決心不可謂不鐵腕。

2014全國兩會召開，抵京的代表委員們也帶來了不少有關(guān)大氣治理的議案、提案。對于大氣污染的“老虎”——重污染企業(yè)，重拳處罰成為廣泛共識。山東省環(huán)保廳廳長張波建議，處罰要出重拳，讓情節(jié)嚴(yán)重的排污企業(yè)“傾家蕩產(chǎn)”。讓排污者“不敢為、不能為”，還要引入公眾監(jiān)督。人大代表鄧中翰則提議，把監(jiān)測數(shù)據(jù)特別是污染源的排放數(shù)據(jù)放到網(wǎng)上，讓社會實(shí)時(shí)知曉。

立法的薄弱也被認(rèn)為是治理霧霾的缺失之處。《大氣污染防治法》至今已經(jīng)14年未曾修訂。全國人大代表宋心仿認(rèn)為與當(dāng)前污染狀況對比，現(xiàn)行大氣污染防治法暴露出其局限性。而在全國政協(xié)委員侯欣一看來，立法的空白點(diǎn)是治理區(qū)域性大氣問題的法規(guī)比較少。一些地方的區(qū)域性防治往往傾向于把污染丟給鄰居，把利益留給自己。結(jié)果整個(gè)區(qū)域的大氣污染并未減少，自身又反受其害。全國人大代表孫菁則認(rèn)為，原有大氣污染防治法處罰力度不夠，對查實(shí)的數(shù)據(jù)造假企業(yè)，行政處罰額度最高是廢氣數(shù)據(jù)造假罰款5萬元，這甚至比不上企業(yè)一天的治污費(fèi)用。

中國能源資源的價(jià)格改革迫亦引起熱議。全國政協(xié)委員、中國工程院院士曹湘洪在接受媒體采訪時(shí)稱，“中國資源性產(chǎn)品當(dāng)前的價(jià)格根本無法向社會傳遞資源緊缺、能源供應(yīng)不足的信號。”他強(qiáng)調(diào)，必須推進(jìn)水、電、氣、油等領(lǐng)域價(jià)格改革，讓污染者承擔(dān)更多成本。全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長賈康認(rèn)為，還要加快推動資源稅改革，將資源稅“從量”計(jì)征變?yōu)椤皬膬r(jià)”計(jì)征，并盡快覆蓋到煤炭等主要能源品種。但也有政協(xié)委員指出，價(jià)格是社會各階層利益交匯的敏感點(diǎn)，任何一次價(jià)格波動，都會影響不同人群的利益再分配。對于這樣的質(zhì)疑，全國政協(xié)委員、中國銀行外部監(jiān)事梅興保如是回應(yīng) “想要藍(lán)天，想要清潔的空氣，也要為即將到來的改革做好付出成本的準(zhǔn)備。”

2013年11月的中共十八屆三中全會，“推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格”寫進(jìn)了《全面深化改革的決定》。決定同時(shí)指出，堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費(fèi)原則，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間。可以說，中國資源能源改革已經(jīng)初露端倪。

2014年全國兩會，大氣治污相關(guān)立法能否歸位，排污“老虎”會否遭遇打壓，更為重要的是，面對霧霾圍城的“倒逼”，經(jīng)濟(jì)體制改革會怎樣與大氣污染治理相聯(lián)系，都成為我們遙望藍(lán)天的新期待。誠如呂新華所言“希望藍(lán)天白云不是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢。”

2014 年兩會將于3月3日和5日分別在北京開幕。作為三中全會后首次召開的兩會，投資者關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策和落實(shí)體制改革方面的信號。我們預(yù)計(jì)，在短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，會議將貫徹去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作思路，強(qiáng)調(diào)保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)

性，在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量的同時(shí)，把經(jīng)濟(jì)增速努力維持在7.5%左右的水平。在體制改革領(lǐng)域有兩個(gè)方面值得關(guān)注：一是需要通過立法途徑來推動的措施比如房地產(chǎn)稅；二是可以通過政府工作報(bào)告、代表提案和主管部門的表態(tài)來判斷落實(shí)方向和進(jìn)展的措施。

確定今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

預(yù)計(jì)兩會通過的政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展報(bào)告，將提出2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）增長7.5%左右、消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（cpi）增速3.5%以內(nèi)的目標(biāo)。這將最終消除之前市場上關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)再次下調(diào)至7%的猜測，緩解一些投資者對于經(jīng)濟(jì)增長短期內(nèi)大幅下滑的疑慮。

同時(shí)預(yù)計(jì)兩會也將確認(rèn)新增就業(yè)人口1000萬的目標(biāo)。這一表述可望首次在兩會上作為與gdp增速同等重要的目標(biāo)提出，突顯政府著力保障和改善民生、切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的考慮，也有助于淡化社會各界對于增長目標(biāo)剛性的解讀。

兩會關(guān)于財(cái)政和貨幣政策的基本表述預(yù)計(jì)將沒有本質(zhì)改變，仍是延續(xù)多年的積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的提法，但具體內(nèi)涵跟隨宏觀經(jīng)濟(jì)的變化而有所調(diào)整。貨幣政策方面，由于影子銀行和地方政府債務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的壓力加大了，貨幣條件在邊際上存在趨緊的壓力。中性偏緊的貨幣政策將體現(xiàn)在幾個(gè)方面。

預(yù)計(jì)政府工作報(bào)告將把2014年廣義貨幣供應(yīng)量（m2）增長的預(yù)測值定在13%，與2013年的預(yù)測值持平。這意味著和去年實(shí)現(xiàn)的增速（13.6%）相比，政策將試圖使2014年的廣義貨幣擴(kuò)張速度有所放緩。和13%的m2 增速相匹配，我們預(yù)計(jì)全年的新增信貸維持在9萬億元左右，社會融資規(guī)模控制在20萬億元以內(nèi)，從增速上來說都低于去年的實(shí)際水平。從利率水平來看，春節(jié)后短期利率明顯下降，資金面緊張局面緩解。預(yù)計(jì)央行將延續(xù)近期的操作，通過各種政策工具來控制利率波動的幅度，避免資金面出現(xiàn)極端緊張。但基于抑制影子銀行、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的需要，利率進(jìn)一步下降的空間有限。除非增長出現(xiàn)超預(yù)期下滑，央行不會主動注入大量流動性來降低利率，市場上一些人士期待的降低存款準(zhǔn)備金率的可能性小。財(cái)政政策方面，預(yù)計(jì)2014年政府財(cái)政赤字預(yù)算將約1.35萬億元。從預(yù)算來講，絕對額較去年有所上升，但赤字對gdp的比率保持穩(wěn)定。但是，2013年政府的收支結(jié)余高于預(yù)期，實(shí)際的赤字在1.06萬億元。所以，如果2014年的預(yù)算赤字能夠完成，則會對短期需求形成比較強(qiáng)的拉動作用。今年的財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況將是關(guān)系gdp增速能否維持在7.5%左右的一個(gè)重要因素。

我們預(yù)計(jì)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)可能會在“滾動財(cái)政”方面有所突破。也就是說，財(cái)政赤字的預(yù)算和執(zhí)行情況超越概念，可能要從3年左右的一個(gè)周期進(jìn)行觀察。“營改增”仍是稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容，預(yù)計(jì)“營改增”在2014年將擴(kuò)大到全國所有省份，并將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”范圍，預(yù)計(jì)年減稅從2013年的2000億左右擴(kuò)大到今年的3500億~4000億元。另外，拖延多年的預(yù)算法修訂工作有望在今年兩會后加速，這部被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”的法律修訂方向是“建立公開透明的預(yù)算制度”，具體內(nèi)容包括審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展轉(zhuǎn)變；建立跨的預(yù)算平衡機(jī)制等。推動各項(xiàng)改革進(jìn)程

2014年是全面落實(shí)三中全會確立的改革方案的第一年，推進(jìn)改革無疑是本次兩會最大的關(guān)注點(diǎn)。從去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳達(dá)的信號看，國退民進(jìn)是當(dāng)前諸多改革措施的指向，也是消費(fèi)率上升的后果之一。體制改革的推動和落實(shí)將體現(xiàn)在兩會通過的法律條文修改和代表提出的議案、討論等方面。

目前中央推動政府部門簡政放權(quán)，實(shí)質(zhì)就是減少各級政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。反腐等改革將在兩會后更趨制度化和長期化，短期看對投資和消費(fèi)有一定的負(fù)面影響，但長期看有助于激發(fā)經(jīng)濟(jì)自主增長動力、實(shí)現(xiàn)增長結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。打破國有企業(yè)壟斷和降低民營企業(yè)準(zhǔn)入門檻的改革也將有利于民間投資增長。預(yù)計(jì)兩會在簡政放權(quán)方面將集中討論如何通過規(guī)范化的制度建設(shè)保證中央下放的行政審批等權(quán)力有效回歸市場主體，而不是被地方政府和利益集團(tuán)截留，杜絕“先放再抓、邊放邊抓”的改革怪圈。

金融領(lǐng)域的改革方面，預(yù)計(jì)利率市場化將穩(wěn)步推進(jìn)。隨著存款保險(xiǎn)制度的確立，放開存款利率上限、實(shí)現(xiàn)完全意義上的利率市場化的改革步伐有望加快。和利率市場化的推進(jìn)相配合的是匯率形成機(jī)制的市場化。近期人民幣對美元貶值幅度超出預(yù)期，背后有資金流動的變化，也反映了央行在外匯市場干預(yù)的減少，預(yù)計(jì)匯率的雙向波動增加將是新常態(tài)。另外，預(yù)計(jì)民營銀行牌照的發(fā)放將在兩會后有所突破。

在放松價(jià)格管制的其他方面，三中全會強(qiáng)調(diào)市場化改革，形成有效反映真實(shí)效率的價(jià)格機(jī)制。預(yù)計(jì)資源產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、準(zhǔn)公共品（如教育、醫(yī)療）等重要的價(jià)格改革措施在拖延多年后，將在2014年兩會后全面鋪開。其中，天然氣價(jià)格的市場化改革和環(huán)保稅的設(shè)立近在眼前。

國有企業(yè)改革方面，重點(diǎn)將從過去對國企管理方式的關(guān)注轉(zhuǎn)移到國有資產(chǎn)配置的優(yōu)化上，一個(gè)重要的實(shí)現(xiàn)方式是設(shè)立國有資本運(yùn)營公司。預(yù)計(jì)兩會后國資委主導(dǎo)設(shè)計(jì)的全面深化國資改革方案將出臺。該方案將對本輪國資改革的目標(biāo)、重組方式和利益分配模式，以及國資管理本身的改革模式做出明確界定，為兩會后各地方根據(jù)自身情況推動國有資產(chǎn)改革掃清制度上的障礙。至于中央所屬國資改革的具體路徑，則可以參照中石化近期的改革方案。重點(diǎn)將是推進(jìn)混合所有制、劃撥一定比例的參股權(quán)給予社會資本。

年前與經(jīng)濟(jì)工作會議套開的城鎮(zhèn)化會議提出走新型城鎮(zhèn)化道路，并出臺了國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，落實(shí)和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力。日前的政治局會議則提出推進(jìn)“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化，預(yù)計(jì)新型城鎮(zhèn)化概念將再次成為兩會熱點(diǎn)。新的城鎮(zhèn)化規(guī)劃將著重強(qiáng)調(diào)城市布局的調(diào)整，提出發(fā)展若干城市群的概念，如能實(shí)現(xiàn)，有助于增強(qiáng)吸納農(nóng)村人口，特別是安置已在城市就業(yè)但戶籍仍為農(nóng)村的轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)“二次城鎮(zhèn)化”。隨著新的城鎮(zhèn)化概念提出，城市間和城市內(nèi)部軌道交通、節(jié)能環(huán)保、供氣供水和智慧城市等方面的投資空間將增加。值得注意的是，新的城鎮(zhèn)化規(guī)劃可能在已經(jīng)被比較充分討論的戶籍、土地制度、城市建設(shè)投融資方式改革之外，再提出保證城市間人口自由流動遷徙的體制機(jī)制建設(shè)。我們認(rèn)為，這將有利于打破地區(qū)間的分割和壟斷，促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場的形成。兩會期間，討論許久的房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制可望得以明確，房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)和推進(jìn)立法也涵蓋其中。預(yù)計(jì)該機(jī)制將改變過去單純通過抑制需求控制房價(jià)的調(diào)控思路，轉(zhuǎn)而通過擴(kuò)大土地供應(yīng)和普通商品房供給的方式，從供需兩個(gè)方面消除房價(jià)上升的壓力，有利于控制房地產(chǎn)泡沫。

土地改革方面，預(yù)計(jì)兩會將延續(xù)推進(jìn)全國土地盡快完成確權(quán)、保證農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)讓同權(quán)同價(jià)、鼓勵各地盡快建立土地經(jīng)營權(quán)交易市場平臺的思路，在這些工作完成前暫不會提出

更為激進(jìn)的改革設(shè)想。修訂《土地法》等根本大法、進(jìn)行更廣意義上的“土改”任務(wù)，則有待于目前在各地自主進(jìn)行的土地管理交易制度實(shí)踐總結(jié)和更充分的路徑討論。

防控金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出今年的主要任務(wù)中，用了一個(gè)專門段落陳述了控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提出要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。

全國政府性債務(wù)審計(jì)最終結(jié)果顯示，截至2012 年底，我國地方政府債務(wù)15.9萬億元，基本符合我們此前15萬億元左右的預(yù)期，而低于早前市場接近20萬億元的預(yù)期。從債務(wù)總量來看，我國政府債務(wù)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)仍然較小，但是地方債務(wù)擴(kuò)張較快，地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)短期化，以及地方政府對土地收入的過度依賴，局部地區(qū)債務(wù)不可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)較高。如何消化處理積累的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)規(guī)范未來的舉債模式可能是兩會期間討論的一個(gè)熱點(diǎn)問題。這方面，我們尤其需要關(guān)注兩會對于地方直接舉債立法方面的修訂。

兩會之后對金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理整頓的力度可能加大。預(yù)計(jì)中央和地方政府的資產(chǎn)負(fù)債表編制工作將在2014年全面展開，在此基礎(chǔ)上建立規(guī)范化的地方舉債機(jī)制。由于地方政府債務(wù)存量仍然可控，但是增長較快，因此政策可能著重于控制增量。這可能更多地可能體現(xiàn)在維持相對偏緊的貨幣政策，監(jiān)管當(dāng)局也可能出臺更為嚴(yán)厲的銀行監(jiān)管措施，以抑制與地方債務(wù)糾結(jié)在一起的銀行同業(yè)業(yè)務(wù)以及影子銀行業(yè)務(wù)。

至于存量消化方面，目前討論較多的是新設(shè)立一批資產(chǎn)管理公司，將債務(wù)從目前風(fēng)險(xiǎn)較高的地方政府財(cái)政系統(tǒng)剝離，通過以時(shí)間換空間的方式，以資產(chǎn)為支持逐步消化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們也關(guān)注兩會在這方面是否會有一些實(shí)際舉措出臺。（作者系中金公司分析師）原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn) 改革是最大看點(diǎn)

精選安全形勢分析報(bào)告(推薦)五

10月16日是世界糧食日，今年世界糧食日的主題是：“共創(chuàng)食安新發(fā)展共享美好新生活”。食品安全直接關(guān)系民生福祉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共安全和社會穩(wěn)定。

“民以食為天”，缺少糧食，我們很難生存，缺少糧食，我們國家難以發(fā)展，缺少糧食，我們?nèi)祟惛锌赡茏呦驕缤觥！颁z禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”自小我們就從古人詩中知道糧食來之不易，所以“愛惜糧食、節(jié)約糧食”，不應(yīng)該僅僅是一句口號而已，更應(yīng)該是一聲聲每天都敲響在我們耳邊的警鐘。

勤儉節(jié)約、文明禮讓是中華民族的傳統(tǒng)美德，珍惜糧食、尊重勞動成果是社會文明的重要體現(xiàn)。為了讓全校同學(xué)都愛惜糧食、節(jié)約糧食，我們向全校同學(xué)發(fā)出如下倡議：

1、要求每個(gè)同學(xué)要有勤儉節(jié)約、愛惜糧食的意識。

盡管同學(xué)們將“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”背得滾瓜爛熟，可真正上了飯桌，浪費(fèi)糧食、挑食的學(xué)生每天都有。文明用餐其中最突出的一條要求就是：不挑食，不浪費(fèi)，把餐盤內(nèi)飯菜吃干凈。希望同學(xué)們挑食、浪費(fèi)的現(xiàn)象一天天減少，餐廳的剩飯剩菜也越來越少，以節(jié)約糧食為榮，以浪費(fèi)糧食為恥。

2、要求每個(gè)同學(xué)要有良好衛(wèi)生習(xí)慣。

我們要養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛清潔、不隨地扔垃圾的良好衛(wèi)生習(xí)慣，餐桌旁應(yīng)該是最好的課堂。倘若每個(gè)同學(xué)吃完飯還能保持自己臉上、手上、身上，桌面、地面的干凈，那就足以證明他是一個(gè)有良好衛(wèi)生習(xí)慣的孩子。所以就餐時(shí)要做到三凈：不挑食，不浪費(fèi)，把餐盤內(nèi)飯菜吃干凈；把吃下的骨、殼之類的剩物，裝入盤內(nèi)，保持桌面干凈；不灑落飯粒、菜湯，保持餐廳地面干凈。吃完飯將餐巾紙帶出餐廳。”

3、要求每個(gè)學(xué)生要有“光盤”意識

去飯店用餐，我們要做到吃多少，點(diǎn)多少，實(shí)在吃不了的也要打包帶走，不能浪費(fèi)。在家里，吃多少，做多少；吃多少，盛多少；不偏食，不挑食；少吃零食，買了就要吃完，不隨手扔掉。

愛糧、惜糧、節(jié)糧，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。“節(jié)約糧食光榮，浪費(fèi)糧食可恥”的風(fēng)尚不僅過去需要、現(xiàn)在更需要，我們沒有糟蹋糧食的權(quán)力。我們當(dāng)學(xué)生的雖然不種田、不產(chǎn)糧，但節(jié)約糧食也相當(dāng)于種了糧食。我們的一張張餐桌就相當(dāng)于一方方糧田，除了吃進(jìn)肚子里的糧食外，不浪費(fèi)一粒糧食。

精選安全形勢分析報(bào)告(推薦)六

今年上半年，我局安全生產(chǎn)在縣安委會和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)省、地、縣及上級業(yè)務(wù)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制，本著對國家對企業(yè)對職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將安全工作常抓不懈，確保了糧食工作安全無事故，保障了各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、主要做法

(一)完善機(jī)制，做到“四個(gè)到位”，不斷強(qiáng)化目標(biāo)管理抓安全

1、組織機(jī)構(gòu)到位。今年上半年，為進(jìn)一步提升糧食工作安全管理水平，建立了局長為安全生產(chǎn)的一級管理者，分管安全管理工作的副局長為安全生產(chǎn)的二級管理者，各部門負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的三級管理者，干部職工為安全生產(chǎn)的四級管理員的安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善安全管理機(jī)構(gòu)。

2、安全意識到位。局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視安全工作，并將該項(xiàng)工作和他各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同布置、同落實(shí)、同考核。認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《省消防條例》等相關(guān)法律法規(guī)。上半年來，召開了多次以抓安全穩(wěn)定工作為主題的辦公會，貫徹落實(shí)省、地電視電話會議精神，對各項(xiàng)工作進(jìn)行具體的研究和部署，為全面確保安全生產(chǎn)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

3、責(zé)任分解到位。為了強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任，我局按照“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任制及“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步明確安全責(zé)任。同時(shí)，我們在年初與直屬企業(yè)簽訂了20__年安全責(zé)任書，要求各股室和直屬企業(yè)同干部職工簽訂20__年安全責(zé)任書，切實(shí)形成了層層分解，一級保一級的安全責(zé)任網(wǎng)，促使全員參與安全管理。

4、考核兌現(xiàn)到位。為進(jìn)一步完善安全目標(biāo)考核機(jī)制，年初，我們針對不同職能部門和各崗位的安全職責(zé)，突出針對性、約束性和可操作性，修訂完善了安全工作考核細(xì)則，并將其列入考核與評比中予以兌現(xiàn)。基本形成了月度有檢查、有考核，年度有評比、有表彰機(jī)制，做到了安全目標(biāo)考核的系統(tǒng)化。

(二)精心組織，開展“三項(xiàng)活動”，不斷加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)促安全

1、積極開展安全專項(xiàng)整治活動。一是廣泛動員、統(tǒng)一思想。把安全專項(xiàng)整治行動作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)、抓好。同時(shí)，指定專人及時(shí)向縣安委辦上報(bào)整治工作情況;二是嚴(yán)格落實(shí)，齊抓共管。建立各部門聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)中高度事故隱患督辦制度;三是全面總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面整改，并工作過程進(jìn)行全面總結(jié)，確保行動取得實(shí)效。

2、積極開展安全生產(chǎn)月活動。一是統(tǒng)一部署，按照縣局《20__年“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案》，召開專題會議落實(shí)活動要求，保證“安全生產(chǎn)月”正常開展。二是精心組織、廣泛開展宣傳教

育活動。組織全體干部職工學(xué)習(xí)，提高員工的安全防范意識。三是認(rèn)真組織檢查，注重隱患整改。以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，對車輛、辦公區(qū)、倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行一次安全大檢查。

(三)不斷排查安全隱患保安全

1、重點(diǎn)抓好庫區(qū)安全防范。一是在認(rèn)真做好日常安全檢查的基礎(chǔ)上，以開展“安全生產(chǎn)月”和“安全專項(xiàng)整治”活動為契機(jī)，將車輛、倉庫、宿舍、大院等部位作為檢查重點(diǎn)，對查出問題責(zé)任到人限期立即整改。二是嚴(yán)格落實(shí)值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性開展檢查，嚴(yán)防值班人員脫崗，確保安全穩(wěn)定無事故。

2、重點(diǎn)抓好安全隱患整改。我們以堅(jiān)持開展安全檢查、自查、整改制度的落實(shí)為有效抓手，對查出問題能解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的，下發(fā)安全檢查隱患整改通知書，并規(guī)定了整改期限，到時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并認(rèn)真做好相關(guān)記錄，由此形成了檢查--整改--再檢查--再整改的循環(huán)模式。上半年以來，開展各項(xiàng)安全檢查共6次，查出隱患5處，整改安全隱患5處，真正做到了事故隱患不遺留、事故苗頭不放過，消除了存在的不安全因素，切實(shí)保證了我單位生產(chǎn)安全的良好局面。

二、存在的問題

上半年以來，我局安全工作保持平穩(wěn)態(tài)勢，但目前的安全形勢依然嚴(yán)峻。通過總結(jié)，存在以下問題。

(一)安全培訓(xùn)的力度還有待加強(qiáng)，特別是對安全專業(yè)技術(shù)

的教育還不夠，需要進(jìn)一步開展形式多樣的、符合工作實(shí)際的安全培訓(xùn);

(二)基礎(chǔ)安防設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié)，倉房年久失修，設(shè)備老化，資金困難，存在一定的安全隱患。

三、20__年下半年安全生產(chǎn)工作思路

下半年，我單位將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任目標(biāo)。為此，我們將突出“四抓”做好安全生產(chǎn)工作。

一是抓基層基礎(chǔ)。按照“重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的工作思路，完善安全管理制度和基礎(chǔ)臺帳，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、完善安防設(shè)施，充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能，筑牢安全生產(chǎn)第一防線。

二是抓隱患治理。切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出抓好重點(diǎn)部位的隱患排查治理工作。堅(jiān)持隱患排查治理活動常態(tài)化，針對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題，及時(shí)完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管措施，做到日日普遍排查，每周重點(diǎn)排查，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三是抓重點(diǎn)防范。突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日和重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管，強(qiáng)化防范。重點(diǎn)是落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患，確保安全。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好消防火災(zāi)和汛期防洪及雷電、大風(fēng)等災(zāi)害防范工作。要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握汛情預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，

加強(qiáng)應(yīng)急保障工作，確保安全度汛。

四是抓宣傳教育。加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)全員安全意識。不斷深入開展安全文化建設(shè)，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍。

精選安全形勢分析報(bào)告(推薦)七

思大國“糧”策 破糧食安全難題

“成都平原自古有‘天府之國’的美稱，要嚴(yán)守耕地紅線，保護(hù)好這片產(chǎn)糧寶地，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，在新時(shí)代打造更高水平的‘天府糧倉’。四川要把農(nóng)業(yè)搞好，把糧食生產(chǎn)抓好。”對糧食安全這一“國之大者”始終念茲在茲。廣大黨員干部要常思大國“糧”策，解決“怎么管”“誰來種”“如何種”三大難題，穩(wěn)住國家糧食安全“壓艙石”，助力鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。

劃定糧食安全“責(zé)任田”，“使命在肩”解決“怎么管”之題。端牢中國人的飯碗是重大戰(zhàn)略問題，不能只算經(jīng)濟(jì)賬、不算政治賬，只算眼前賬、不算長遠(yuǎn)賬。保障糧食安全不僅是業(yè)務(wù)工作，更是政治任務(wù)。廣大黨員干部要提高站位、主動擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，劃分黨政同責(zé)“責(zé)任田”，健全責(zé)任制度體系，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任考核制，解決“怎么管”“管出效”的問題，做到主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)要飯碗一起端、責(zé)任一起扛。還要在一線發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，針對耕地“非農(nóng)化”“非糧化”“撂荒”等問題，牽頭負(fù)責(zé)召開耕地整治專題會、現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)會等會議，層層壓實(shí)各級責(zé)任，分區(qū)包片對問題地塊進(jìn)行靶向施策、分類整治。深入田間地頭向群眾宣傳耕地保護(hù)政策及各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)群眾共抓土地整治工作的責(zé)任感和緊迫感，凝聚多方合力，形成耕地保護(hù)共識。以高度的政治責(zé)任感堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，筑牢糧食安全“壓艙石”。

激勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“種糧人”，“砥礪實(shí)干”解決“誰來種”之題。“民為國基，谷為民命。”農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的“主力軍”，農(nóng)民種糧能獲利，糧食安全就有底氣，想要百姓的“米袋子”鼓，必先讓種糧農(nóng)民“錢袋子”鼓。黨員干部要爭當(dāng)農(nóng)村致富“領(lǐng)頭羊”、為民服務(wù)“農(nóng)小二”，帶頭苦干真干勤干，做好政策引導(dǎo)和資源引流，通過健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、提升種糧補(bǔ)貼發(fā)放力度等方式鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民種糧積極性，激活農(nóng)民生產(chǎn)致富內(nèi)生動力，真正讓農(nóng)民有錢賺、得實(shí)惠、日子過紅火。還要積極探索農(nóng)村人才精準(zhǔn)培養(yǎng)模式，鼓勵、吸引、培育本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)效率，著力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，開展農(nóng)技素質(zhì)培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的職業(yè)“種糧人”，讓“種糧人”更有信心、更有底氣、更有能力讓中國飯碗裝中國糧，把飯碗牢牢端在自己手中。

盤活農(nóng)業(yè)科技“創(chuàng)新源”，“集智聚力”解決“如何種”之題。“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。”科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)的根本出路，更是把握糧食安全主動權(quán)的關(guān)鍵支撐。從安徽深化“科技特派員+”行動到江西開展集中育秧，再到黑龍江推廣大馬力高端智能農(nóng)業(yè)機(jī)械，都是盤活農(nóng)業(yè)科技“創(chuàng)新源”的火熱實(shí)踐。廣大黨員干部要集聚各級農(nóng)業(yè)科技力量，研發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化智能化，突破農(nóng)業(yè)種源、裝備、設(shè)施與加工設(shè)備等“卡脖子”技術(shù)，構(gòu)建“市場+企業(yè)+學(xué)校”產(chǎn)學(xué)研深度融合的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園、創(chuàng)新示范區(qū)、科技小院等鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，以科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。借助衛(wèi)星遙感“天上看”、植保無人機(jī)“天上飛”、視頻監(jiān)控“實(shí)時(shí)看”、無人駕駛農(nóng)機(jī)“地上跑”等智能手段推進(jìn)新型智慧農(nóng)機(jī)作業(yè)，織密耕地保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)，抓緊收割“豐收在手”，做好收儲“豐收入庫”。讓科技創(chuàng)新火花轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，助力鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。

精選安全形勢分析報(bào)告(推薦)八

民以食為天。糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。解決好14億人的吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。黨中央、國務(wù)院對此歷來高度重視，特別是2004年我國全面放開糧食購銷市場以來，出臺了一系列保護(hù)種糧農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十一連增”，為保障國家糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地區(qū)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極履行糧食生產(chǎn)、流通和儲備責(zé)任，糧食安全的總體情況是較好的。

但是，我們還要清醒地認(rèn)識到，在當(dāng)前形勢下，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的大局不能動搖，糧食安全這根弦決不能放松，否則糧食生產(chǎn)容易出現(xiàn)大的滑坡。一是我國農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足，人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的1/3和1/4，在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”后，繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大；二是我國人口眾多，隨著人口增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，糧食消費(fèi)將繼續(xù)剛性增長，“緊平衡”將成為我國糧食供求的長期態(tài)勢；三是在“十一連增”和當(dāng)前部分糧食品種供求相對寬松的背景下，一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象，承擔(dān)維護(hù)國家糧食安全責(zé)任的自覺性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

黨中央、國務(wù)院把保障國家糧食安全提到新的高度，對糧食工作做出了一系列新的部署，提出了新的要求。提出了“悠悠萬事、吃飯為大”“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”“中央和地方要共同負(fù)責(zé)”“調(diào)動和保護(hù)好‘兩個(gè)積極性’”等一系列重要戰(zhàn)略思想和決策部署。2013年，中央明確提出實(shí)施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把保障國家糧食安全作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

國務(wù)院在充分征求地方人民政府和黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，出臺實(shí)施《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》，就是為了深入貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略和中央的一系列決策部署，加快構(gòu)建國家糧食安全保障體系，落實(shí)維護(hù)國家糧食安全的責(zé)任。

明確維護(hù)國家糧食安全的事權(quán)與責(zé)任，強(qiáng)化考核與問責(zé)

陳錫文說，糧食安全省長責(zé)任制是保障國家糧食安全的一項(xiàng)基本制度。1994年，國務(wù)院首次提出了糧食省長負(fù)責(zé)制，此后在多個(gè)文件和規(guī)劃中多次予以強(qiáng)調(diào)。這次國務(wù)院出臺的《意見》，是對落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制度的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是國務(wù)院第一次以專門文件明確各省級人民政府在維護(hù)國家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任。

陳錫文分析，《意見》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了確保國家糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性。《意見》強(qiáng)調(diào)，在資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長期處于緊平衡和國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升、糧食價(jià)格普遍高于國際市場的情況下，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務(wù)，常抓不懈，毫不動搖。

第二，對各省級人民政府在維護(hù)國家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任規(guī)定更全面、更系統(tǒng)。《意見》強(qiáng)調(diào)，各省（區(qū)、市）人民政府必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)。《意見》明確的責(zé)任，涵蓋了糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，不僅強(qiáng)調(diào)了糧食的數(shù)量安全，還強(qiáng)調(diào)了糧食的質(zhì)量安全、糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以及節(jié)糧減損和健康消費(fèi)等。

第三，對落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的規(guī)定更明確、更具體。《意見》具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，主要體現(xiàn)在規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和任務(wù)很明確、很具體。比如，在加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)方面，明確要求落實(shí)更嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田離任審計(jì)制度，主產(chǎn)區(qū)要增加糧食產(chǎn)量，主銷區(qū)要確立糧食種植面積底線，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定和提高糧食自給率等。在加強(qiáng)糧食儲備能力建設(shè)方面，要求嚴(yán)格按照儲備規(guī)模和完成時(shí)限，抓緊充實(shí)地方糧食儲備，定期將地方糧食儲備品種、數(shù)量和布局等信息報(bào)送國家有關(guān)部門等。在加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)方面，要求將糧食倉儲物流設(shè)施作為重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抓緊建設(shè)等。

第四，在落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的機(jī)制上更嚴(yán)格、更嚴(yán)肅。《意見》通篇都在強(qiáng)調(diào)要建立健全維護(hù)國家糧食安全的各項(xiàng)制度與機(jī)制，特別是明確要求建立監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化了對各地落實(shí)糧食安全責(zé)任的考核、追責(zé)和問責(zé)制度，增強(qiáng)了建立健全糧食安全省長責(zé)任制的嚴(yán)肅性，有利于形成落實(shí)糧食安全責(zé)任的長效機(jī)制。

進(jìn)一步明確各省級人民政府在保障本地區(qū)糧食安全方面的主體責(zé)任

陳錫文介紹，《意見》共有十個(gè)方面29項(xiàng)內(nèi)容，圍繞全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、儲備和流通能力建設(shè)，明確了省長（主席、市長）在維護(hù)國家糧食安全方面承擔(dān)的責(zé)任。

這十個(gè)方面包括：強(qiáng)化糧食安全意識和責(zé)任；鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力；切實(shí)保護(hù)種糧積極性；管好地方糧食儲備；增強(qiáng)糧食流通能力；促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；保障區(qū)域糧食市場基本穩(wěn)定；強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理；大力推進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費(fèi)；強(qiáng)化保障措施和監(jiān)督考核。

在鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力方面，《意見》提出，要堅(jiān)決守住耕地紅線，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)科技水平，建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系。同時(shí)，《意見》還根據(jù)主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的不同特點(diǎn)，有針對性地明確了各地在糧食生產(chǎn)方面的責(zé)任。

在切實(shí)保護(hù)種糧積極性方面，要落實(shí)和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，努力提高種糧比較收益。《意見》還強(qiáng)調(diào)，要提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、指向性，要嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”、壓級壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

在管好地方糧食儲備方面，要抓緊充實(shí)地方糧食儲備，確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效。《意見》還明確，要落實(shí)儲備費(fèi)用和利息補(bǔ)貼資金，完善輪換管理和庫存監(jiān)管機(jī)制，建立地方和中央糧食儲備協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)控市場、穩(wěn)定糧價(jià)的協(xié)同效應(yīng)。

《意見》明確，要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測治理、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。各級財(cái)政要繼續(xù)支持保障糧食安全的相關(guān)工作。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。地方各級人民政府要落實(shí)農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)。國家發(fā)展改革委、國家糧食局要會同有關(guān)部門根據(jù)本意見抓緊制定監(jiān)督考核辦法，定期組織對各省（區(qū)、市）人民政府落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制情況進(jìn)行考核。