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政府資產清查的意義 資產清查工作報告篇一

為了全面摸清行政事業單位“家底”，進一步強化行政事業單位資產管理，夯實資產管理信息系統數據，推進資產管理與預算管理、財務管理、國庫管理相結合，根據《財政部關于開展20xx年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》（財資〔20xx〕2號）和省、市、縣有關要求，決定組織開展行政事業單位資產清查工作，現制定如下工作方案。

按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則，組織開展全鎮行政事業單位資產清查工作。

（一）全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業單位國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

（二）完善監管系統。通過資產清查，建立健全行政事業單位資產管理基礎數據庫，充實和完善行政事業單位國有資產管理信息系統，實施動態管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。

（三）實現三個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、資產管理與國庫管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理創造條件。

（四）完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業單位國有資產管理制度。

（一）清查基準日。以20xx年12月31日為資產清查的基準日。

（二）清查范圍

1、20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執行行政、事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。

2、執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業，實行企業化管理并執行企業財務和會計制度的事業單位，以及事業單位興辦、具有法人資格的企業，不列入此次清查范圍。

（一）由財政分局組織行政事業單位資產清查核實工作，各部門、單位認真、切實統計并上報本單位固定資產，對于近三年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按統一要求上報。

（二）各部門、單位資產清查結果按規定報送財政分局，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。

（三）經過清查核實后的資產，要建立健全資產賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定，將相關信息及時錄入資產管理信息系統，確保數據真實、準確。

（五）各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況及時更新，按時上報，實現資產的動態管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。

（一）準備階段（20xx年4月）

1、研究制定資產清查工作方案。

2、組織開展宣傳及業務培訓。

政府資產清查的意義 資產清查工作報告篇二

一、以資產清查工作總體狀況分析

×××年12月31日。

(

二)資產清查范圍

經清理，本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數為1戶，即行政本部1戶，執行行政單位會計制度。

1、成立局資產清查工作小組，制定本局的資產清查工作方案。

2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主，各科室密切配合進行。

3、按照要求，認真開展了單位自查。包括單位帳務清理，財產清查，及時做好工作底稿，填制《行政事業單位資產清查工作基礎表》，編制《行政事業單位資產清查報表》，撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》。

資產合計×××××元

(1)×××

(2)×××

(3)×××

2、截至×××年12月31日的負債清查結果情況

負債合計×××元

暫存款×××元

凈資產合計×××元

(1)×××

(2)×××

其中：經常性結余×××元

專項結余×××元

我局無發生資產盤盈和盤虧情況。

(一)存在問題

××××××

(二)原因分析

×××××

(三)整改措施

1、提高認識，進一步加強國有資產管理，一是建立資產理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識，使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設，健全基礎工作。四是規范資產處置行為，嚴格資產審批制度。嚴格按《行政事業單位國有資產管理辦法》《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產核資有關文件等規定的程序和批準權限，實行嚴格的審批制度。運用計算機等現代化工具加強對資產的監控，把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來，及時反映單位的資金動作、資產存量和變量情況，實現由靜態管理向動態管理的轉變，真正發揮存量資產的效能。

××××××××××局

×××年×月××日

政府資產清查的意義 資產清查工作報告篇三

xx年10月1日輕舞正式成立，接收了原車站的固定資產，經過三年運行后，各部門的工作已步入正軌。為進一步規范和加強我站資產管理，夯實財務管理基礎工作，健全管理機制、保障國有資產的完整和安全，徹底摸清家底，最大程度發揮固定資產的效益，根據公司輕舞計財[]399號通知的要求，我站精心組織了全站性的固定資產清查工作。

(一)領導重視,腹部如何減肥，組織得力。領導高度重視本次清查工作，把清查工作作為11月的重點工作之一。成立由站長張帆任組長，副站長為副組長，各部門負責人為組員的固定資產清查領導小組，負責對全站固定資產清查工作組織實施，相關職能科室進行了明確分工。

(二)宣傳到位，求實創新。為更好地達到清查效果，專門下發了《關于進行固定資產清查的通知》文件，就清查范圍、清查內容、領導機構分工、時間安排、工作要求等做了明確規定。資產清查領導小組專門組織各部門的清查人員召開了清查動員會議，認真學習了輕舞計財電[]399號通知，并對固定資產清查表、固定資產卡片、固定資產明細賬的填寫提出了詳細的要求。對清查開展情況及時宣傳，使每一位職工對清查工作都有一個較高的認識，積極配合清查工作。

(三)分工明確，責任清晰。清查工作共分為準備、清查、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產清查工作組，工作組分為實物清查工作組、財務帳冊工作組、使用臺帳工作組、資料整理工作組，明確規定各工作組的責任人、組員、分工范圍等。對工作任務量大、責任重的實物清查工作組又安排各相關職能部門的精兵強將擔任清查登記人員，設立四個清查工作小組，分別負責電子信息設備、機械設備、工具器具、站場設施等設備的清查，明確了各小組的清查范圍及工作職責。

(四))循序漸進，合理安排。本次清查的重點工作落在清查階段和總結階段上。清查階段主要工作是各清查小組對全站的固定資產進行清查、盤點，落實資產存放地點、資產狀況等，如實填寫固定資產清查登記表。對清查中發現的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產，要求查清原因，提出處理建議。總結階段是由帳冊工作組與使用臺帳工作組將各自的帳、卡與實物清查工作組提供的固定資產盤點清單進行核對，對有異議的項目再次清點確認，確認后由資料整理工作組根據盤點結果詳細填寫“固定資產盤點報告表”，各清查工作組對“固定資產盤點報告表”進行相互復核確認，連同清查工作總結交清查工作領導小組審閱。

領導和各部門都能高度重視清查工作，主要領導親自抓該項工作的落實。清查工作領導小組每周針對清查工作召開一次工作碰頭會，一方面掌握清查工作的進度，另一方面就清查中出現的疑點、難點問題進行溝通解決。

(一)完善制度。今后我站將根據固定資產管理方面的新要求，制定適合我站實際、便于操作的固定資產管理辦法。

(二)明確職責。進一步明確固定資產管理各職能部門的職責和權限，建立統一要求、分級管理、各盡所能，各負其責的新機制。

(三)加強管理。把固定資產管理作為財務管理和固定資產使用、管理部門的一項重要日常工作，常抓不懈，規范程序，把好出入關，健全賬、證、卡，加強核算，確保資金賬、實物賬一致。

(四)嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產每年進行一次自查，對于違規情況進行通報。

(五)抓好落實。重點做好日常管理和制度落實工作，固定資產管理部門在加強日常管理的同時，抓好各項制度落實的督促檢查，搞好協調、銜接，督導各部門抓好落實，努力把我站固定資產管理工作提高到一個新水平。

政府資產清查的意義 資產清查工作報告篇四

以20xx年12月31日為資產清查的基準日。

（二）清查范圍

局機關和局所屬各事業單位。

（一）區科技局負責局機關及所屬事業單位資產清查核實工作，成立以徐正托為組長，相關財務負責人、紀檢負責人為成員的領導組。

（二）經過清查核實后的資產，按照區財政局的統一要求建立健全資產賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定，將相關信息及時錄入資產管理信息系統，確保數據真實、準確。

（三）針對資產清查過程中發現的問題，局紀檢組進行專項審計或復核。

（四）資產清查工作結束后，根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》和實際情況，對資產清查結果逐步予以核實批復。

（一）準備階段（20xx年4月16日—4月30日）

1、成立資產清查工作領導小組，擬訂資產清查工作方案；

3、組織人員參加培訓，規范資產清查工作。

（二）實施階段（20xx年5月1日—5月31日）

1、在局資產清查工作領導小組統一領導下，結合實際情況，協調單位各相關股室（局）做好配合工作，認真開展資產清查工作。

2、按照《20xx年全市行政事業單位國有資產清查報表編制說明》的填報規定和要求，根據資產清查工作內容分別進行單位基本情況清查、賬務清查和財產清查工作。對使用的國有資產逐一進行盤點、核對和清查。依據資產清查軟件，填制資產卡片和資產清查表格，錄入基礎數據，編制資產清查報表，撰寫資產清查工作報告。對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產清查要求進行分類。

3、5月31日前將申報文件、資產清查報表和資產清查工作報告等材料報送局資產清查工作領導小組辦公室，局資產清查工作領導小組辦公室對資產清查結果進行審核后于5月31日前報送區財政局（國資委）。其中，紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查報表和資產清查工作報告等；電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本單位固定（無形）資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表等。

（三）資產核實階段（20xx年6月1日—6月30日）

迎接區財政局資產清查結果的專項檢查，根據區財政局（國資委）審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。

（一）加強組織領導。要加強資產清查工作的組織領導，建立資產清查組織，負責領導和實施本單位資產清查工作。切實履行管理責任，明確分工，落實到人，保證資產清查結果真實可靠，有序推進資產清查工作。

（二）有效實施方案。組織相關人員，召開培訓會，認真學習資產清查相關文件，結合本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證資產清查工作順利完成。

（三）嚴肅工作紀律。堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執業，確保資產清查結果真實、可靠。對于資產清查工作中出現的違規違法行為，將按照相關法律法規處理。

政府資產清查的意義 資產清查工作報告篇五

(一)資產清查基準日：根據財政部《關于開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》(財辦〔20xx〕51號)要求，此次行政事業單位資產清查基準日統一確定為20xx年12月31日。

(二)資產清查范圍：對科研所20xx年12月31日單位的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查。

(三)資產清查工作具體實施情況：在清查前，認真執行有關資產清查的制度規定，學習相關文件，首先，我所成立了由xx所長任領導小組組長的資產清查工作領導小組及具體負責資產清查日常工作的辦公室(以下簡稱“資產清查領導小組”和“資產清查辦公室”)。并依照國家和省市有關資產清查政策、制度及相關文件，結合我所實際情況制定了具體的工作計劃和實施方案。

其次，組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了資產清查自查工作。主要對單位基本情況清理、賬務清理、財產清查。

(3)財產清查是對各項資產和收入進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則，主要對單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及單位收入和支出情況進行了全面的清查。

在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實相符，切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產，已 。 按照有關制度規定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片;對資產清查工作中發現的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題，堅持實事求是的原則，如實反映存在問題，提出了處理建議，已專項上報資產清查領導小組，經所資產清查領導小組第二次討論通過，最終確認資產損失共696423.36元，其中流動資產損失536825.55元，固定資產損失159597.81元;對資產清查工作中發現的問題，依據資產清查政策和有關財務、會計制度，進行分類整理并收集了合法證據，以備中介機構進行鑒證;填制了《行政事業單位資產清查工作基礎表》，編制了《行政事業單位資產清查報表》等清查報表資料，撰寫了《行政事業單位資產清查工作報告》，并將清查結果在本單位進行了不少于5個工作日的公示。

資產清查工作中存在的問題主要是未認真清理產成品，未整頓實物管理現場。

(一)單位清查出的資產損失情況：經所資產清查領導小組第二次討論通過，最終確認資產損失共696423.36元，其中流動資產損失536825.55元，固定資產損失159597.81元。

(二)經市經緯會計師事務所專項審計確認資產損失共696423.36元，其中流動資產損失536825.55元，固定資產損失159597.81元。(詳見專項審計報告)

(一)存在的實際問題：

1、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;

2、未指定專人妥善保管和維護資產;

3、實物資產堆放雜亂，未認真清理資產，未整頓實物管理現場;

4、帳務處理不及時。

(二)原因分析：

1、單位科技產品停產多年，因資金困難，未及時對資產進行維修和維護;

2、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;

(三)改進措施：

1、建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;

2、指定專人妥善保管和維護資產;

3、認真清理資產并整頓實物管理現場;

4、及時按規定程序處理帳務。

單位基本情況

白蓮鄉人民政府擁有獨立編制機構數3個，獨立核算機構數1個。行政編制人員26人，事業編制18人，退休人員16人。

本次資產清查以20xx年12月31日為清查基準日，清查范圍為鄉政府及“三權”在下的鄉直屬單位的國有資產。為切實加強領導，保證我鄉資產清查工作順利進行，我鄉組織成立了資產清查工作領導小組，由楊忠敏鄉長任組長，副鄉長范壽紅任副組長，辦公室、財政所、農經、計生、民政等負責同志為成員。行政事業單位國有資產是行政事業單位開展公務活動的物質基礎，是國有資產的重要組成部分。通過對鄉政府基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核實，真實、完整地反映了單位的資產和財務狀況。全面開展了國有資產清查工作，摸清了各類國有資產狀況、財務狀況，摸清國有資產存量、結構及分布。我鄉雖然在國有資產管理雖取得了一定成效，但由于體制、規章制度等不完善，仍存在較多薄弱環節和問題，這阻礙了國有資產管理朝著良性循環的軌道健康發展。

通過資產清查，全鄉共核實固定資產2930752元;無形資產4860000元(為鄉政府及事業單位用地);流動資產2840028.15元，其中其他應收款1026178.3元;資產總額10630780.15元;流動負債1814883.88元，全部為其他應付款;資產基金4091671.05元，無資產盤盈、資產損失。

在清查過程中也存在著國有資產管理認識理念淡薄，資產管理意識淡薄，職責不清。國有資產管理基礎工作薄弱。主要體現在閑置浪費、使用效率低下、配置不均，使用不公等問題。針對這些問題我鄉在以后的資產管理工作中將從三個方面來進行改進， 一是從思想認識著手，加強領導責任。二是從規范管理著手，加強制度建設。三是確保健康運行，加強風險控制。

政府資產清查的意義 資產清查工作報告篇六

（一）資產清查基準日：根據財政部《關于開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》（財辦〔〕51號）要求，此次行政事業單位資產清查基準日統一確定為12月31日。

（二）資產清查范圍：對市建材所12月31日單位的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查。

（三）資產清查工作具體實施情況：在清查前，認真執行有關資產清查的制度規定，學習相關文件，首先，我所成立了由李所長任領導小組組長的資產清查工作領導小組及具體負責資產清查日常工作的辦公室（以下簡稱“資產清查領導小組”和“資產清查辦公室”）。并依照國家和省市有關資產清查政策、制度及相關文件，結合我所實際情況制定了具體的工作計劃和實施方案。

其次，組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了資產清查自查工作。主要對單位基本情況清理、賬務清理、財產清查。（1）基本情況清理主要包括：單位全稱、組織機構代碼、預算代碼、單位戶數、單位性質、隸屬關系、人員編制、人員數量及人員結構等；（2）賬務清理以資產清查基準日為時點，對各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金和有價證券等基本財務情況進行了全面的核對和清理，以及對各項內部資金往來情況的全面核對和清理，達到了賬賬相符、賬證相符，確保了單位賬務的完整、準確和真實；（3）財產清查是對各項資產和收入進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則，主要對單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及單位收入和支出情況進行了全面的清查。

在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實相符，切實摸清了“家底”；對清查核實的固定資產，已按照有關制度規定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片；對資產清查工作中發現的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題，堅持實事求是的原則，如實反映存在問題，提出了處理建議，已專項上報資產清查領導小組，經所資產清查領導小組第二次討論通過，最終確認資產損失共696423。36元，其中流動資產損失536825。55元，固定資產損失159597。81元；對資產清查工作中發現的問題，依據資產清查政策和有關財務、會計制度，進行分類整理并收集了合法證據，以備中介機構進行鑒證；填制了《行政事業單位資產清查工作基礎表》，編制了《行政事業單位資產清查報表》等清查報表資料，撰寫了《行政事業單位資產清查工作報告》，并將清查結果在本單位進行了不少于5個工作日的公示。

資產清查工作中存在的問題主要是未認真清理產成品，未整頓實物管理現場。

（一）單位清查出的資產損失情況：經所資產清查領導小組第二次討論通過，最終確認資產損失共696423。36元，其中流動資產損失536825。55元，固定資產損失159597。81元。

（二）經經緯會計師事務所專項審計確認資產損失共696423。36元，其中流動資產損失536825。55元，固定資產損失159597。81元。（詳見專項審計報告）

（一）存在的實際問題：

1、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度；

2、未指定專人妥善保管和維護資產；

3、實物資產堆放雜亂，未認真清理資產，未整頓實物管理現場；

4、帳務處理不及時。

（二）原因分析：

1、單位科技產品停產多年，因資金困難，未及時對資產進行維修和維護；

2、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度；

（三）改進措施：

1、建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度；

2、指定專人妥善保管和維護資產；

3、認真清理資產并整頓實物管理現場；

4、及時按規定程序處理帳務。

政府資產清查的意義 資產清查工作報告篇七

行政事業單位資產清查，是指各級政府及其財政部門、主管部門和行政事業單位，根據專項工作要求或者特定經濟行為需要，按照規定的政策、工作程序和方法，對行政事業單位進行賬務清理、財產清查，依法認定各項資產損溢和資金掛賬，真實反映行政事業單位國有資產占有使用狀況的工作。

本次資產清查以20xx年12月31日為清查基準日，清查范圍為20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體；執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。

資產清查將按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則，各級財政部門按行政隸屬關系分別組織開展本地區、本級行政事業單位資產清查。各主管部門按照財務隸屬關系，負責所屬單位資產清查。境外機構的資產清查由國內派出部門或單位組織開展。

財政部同時印發《行政事業單位資產清查核實管理辦法》，加強行政事業單位國有資產監督管理，規范行政事業單位資產清查核實工作。辦法自20xx年3月1日起施行。

行政事業單位國有資產是行政事業單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎，是黨和政府執政能力的重要保障。通過資產清查，摸清行政事業單位“家底”，有利于夯實管理基礎，促進資產合理配置，實現資產動態管理；有利于盤活存量資產，提高資產使用效益。同時，開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產情況，為編制政府綜合財務報告奠定基礎。

政府資產清查的意義 資產清查工作報告篇八

(一)領導重視，責任明確。

一是迅速整理了上級資產清查會議精神匯報提綱，向縣政府領導做了匯報；

四是各部門單位積極配合工作，均于3月12日前成立了以主要領導人為組長的資產清查領導小組，為資產清查工作的順利開展，奠定了堅實的基礎。

(二)精心操作，嚴格審核。

三是采取單位自查和會計師事務所審計相結合的辦法。單位清查上表后，事務所對其報表的真實性進行了審核，并出具了詳實的審計報告。

(三)夯實基礎，做好產權登記工作。在開展資產清查工作的同時，結合國有資產產權登記管理系統提供的數據，對所有單位(不含鄉鎮)，進行了行政事業單位國有資產產權占有登記。一是單位填寫占有登記表；二是根據會計師事務所審計的資產清查報表、部門決算報表及有關權屬證書進行審定；三是換發新證，做到了資產清查與產權占有登記同步，共為縣直112個單位換發了新的產權登記證。

(一)資產清查單位戶數情況。據山東省行政事業單位資產管理統計報表顯示，本次資產清查截至20xx年底，共清查登記全縣各類獨立法人、獨立核算的行政事業單位166戶，其中縣直單位112戶，鄉鎮單位54戶。

(二)資產負債結構。

(三)主要資產實物量結構

(四)固定資產及增減變動狀況。

20xx年度，我縣財政局和縣直各部門、單位一起，明確職責、加強協作，積極探索行政事業單位國有資產管理的長效機制，經過努力，全縣上下初步建立起了“政府統一所有、財政分級監管、單位占有使用”的行政事業單位國有資產管理體制。通過制定相關政策措施，進一步加強資產管理，取得了一定成效。

(一)建立資產統計體系，全面實施資產監控。

四是按照資產管理與預算管理以及經營性資產收益情況進行監督，增強預算執行的嚴肅性，防止財政收入流失，提高財政精細化管理水平，同時也為今后加強資產配置預算編制審核打下堅實的基礎。

(二)以促進有效使用為目的，加強資產處置及其收益管理。加強資產處置及其收益監管，是確保國有資產有效使用和防止國有資產及其收入流失的重要環節。嚴格按程序辦事，通過三項措施加強對資產處置及其收益的管理。

三是強化資產收益管理，防止財政收入流失。積極加強土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設備等行政事業單位資產處置收入管理工作。

當前，行政事業單位國有資產管理工作中，還存在不少問題急需研究解決。

(一)資產管理與預算管理脫節，影響了財政資金的使用效益。在當前實際工作中，資產管理與預算管理存在脫節的問題，不僅造成了資產重復購置、閑置浪費，而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產購建預算與資產存量信息不對稱，編制預算缺少信息支持。二是對資產購建預算的執行情況缺乏跟蹤監督，在一定程度上存在重分配、輕管理的現象。從實際情況看，有的單位沒有按照預算規定的用途、標準、進度配置資產，嚴重削弱了預算管理的嚴肅性和政策性。

(二)資產管理與財務管理脫節，賬實不符現象嚴重。資產管理是財務管理的基礎。目前，相當一部分單位存在資產管理和財務管理脫節的現象，沒有形成資產管理和財務管理相結合的管理機制。事前購置與財務資金計劃脫節，事中使用、處置與財務會計處理脫節，事后資產統計與年終財務決算脫節，造成“家底不清”，賬實不符，管理混亂。有的單位實物資產購置后，不及時辦理財務入賬手續。如：不少單位對新增固定資產特別是對上級調撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產未及時入賬，形成賬外資產。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運輸工具24輛、未在賬設備5878臺(件)。

(三)資產處置存在隨意性。近幾年，資產的處置管理雖然得到加強和規范，但是還有相當一部分單位仍存在不按規定程序隨意處置資產的情況。一方面有不少單位對規定限額內的自行處置資產事項，內部控制機制不健全，缺乏必要的內部審批程序，管理漏洞較大；另一方面有不少單位對于規定限額以上資產處置事項，未報經財政部門審批，擅自變賣、處置車輛，拆除、出讓房屋，越權報廢、調撥固定資產。

(四)經營性資產使用效益不高。利用好這部分資產，在一定程度上可以增強單位自我創收能力，緩解經費不足等問題。但由于缺乏有效的監管，這部分資產的運營中存在許多問題，主要表現在效益低下和對外投資潛在風險嚴重。

(一)健全各項管理制度，保障實施職能到位。財政部兩個《辦法》明確規定，今后各級財政部門是政府負責行政事業單位國有資產管理的職能部門。財政部門要進一步強化行政事業資產管理，完善各項管理制度，充實業務管理人員，并在辦公設備、業務經費等履行職能所需條件方面給予保障，確保資產清查、資產評估、信息網絡平臺建設等各項資產管理工作的順利開展，使我縣行政事業單位資產管理走上制度化、規范化軌道。

(二)積極推進資產管理與預算管理相結合，實施資產管理科學化。按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)，切實做到資產管理與預算管理、財務管理緊密結合，建立資產管理與財政改革相結合的配套機制。著重解決以下幾個方面的問題，一是資產管理要與預算管理對接；二是資產配置要與部門預算對接；三是資產購置要與政府采購和國庫集中支付對接；四是國有資產收益與“收支兩條線”對接；五是會同有關部門、單位研究制定本級行政事業單位實物配置標準，盡快建立起資產管理與預算管理相結合的管理機制，逐步實現資產配置科學化；六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運作”的原則，對不同類型的資產，推行不同的管理辦法。按市場化取向，借助社會中介機構力量搭建平臺，提高資產管理效益和質量，切實增加財政收入。對行政事業單位土地(由行政事業單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產處置項目、經營性房屋公開招標、公開拍賣，資產處置收入全部繳存財政專戶，實現財政統一管理，防止國有資產流失，增加財政收入。

(三)建立資產網絡臺賬，實現資產動態管理。為徹底扭轉行政事業單位以財務賬代替固定資產賬和沒有固定資產賬、“重錢輕物、重購輕管”的現象。

在建立固定資產總賬與明細賬和實物卡片的基礎上按土地、房屋建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產分門別類建立網絡臺賬，做到總賬與明細賬相符，明細賬與固定資產卡片相符，固定資產卡片與實物相符，實行網絡管理。下一步，我們還要根據上級的要求，結合“金財工程”建設，建立起財政部門與主管部門和行政事業單位之間的全縣國有資產動態管理信息平臺，實現對資產的動態監管。

(四)改革行政事業單位資產管理體制。為進一步強化行政事業資產管理，借鑒外地經驗，改革我縣行政事業單位資產管理體制。將行政事業單位所占有的房產、地產全部收回，由縣金財國有資產經營公司統一持有房產證和土地證。將行政事業單位所辦經濟實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業單位占有的經營性資產，全部收歸縣金財公司統一經營，收益歸政府所有。徹底改變各行政事業單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現象。

為全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，提高行政事業單位國有資產使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，根據財政部《關于開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)的規定，財政部決定20xx年度在全國行政事業單位進行清產核資。