報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告的內(nèi)容,希望能對(duì)大家有所幫助。
第1篇: 2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,使我們明晰了形勢(shì),明確了任務(wù)。
國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外條件發(fā)生了深刻變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型調(diào)整的過(guò)程。從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng),從普遍短缺轉(zhuǎn)入普遍過(guò)剩,從主要關(guān)注價(jià)格轉(zhuǎn)向更多關(guān)注質(zhì)量和品牌、信譽(yù),這是一次全面且非常深刻的轉(zhuǎn)型。
面對(duì)這一深刻復(fù)雜的變化,首要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速。因?yàn)殡S著市場(chǎng)需求水平下降,企業(yè)訂單數(shù)量減少,企業(yè)開工率會(huì)下降,困難企業(yè)會(huì)增加。這會(huì)使就業(yè)和居民收入增長(zhǎng)受到影響,也會(huì)增加債務(wù)杠桿,增加銀行不良貸款。而這些問(wèn)題又會(huì)使消費(fèi)和投資緊縮,拉動(dòng)市場(chǎng)需求進(jìn)一步下降。這些變化循環(huán)互動(dòng),就可能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速,可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),可能沖擊基本民生。XX年以來(lái),我們采取多種措施穩(wěn)增長(zhǎng),經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力,取得了積極成效。當(dāng)前消費(fèi)需求持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速持續(xù)穩(wěn)定在20%左右,成為投資增長(zhǎng)的重要穩(wěn)定器;房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售形勢(shì)持續(xù)回暖,1月份至11月份房地產(chǎn)企業(yè)資金來(lái)源增速已快于房地產(chǎn)投資增速,預(yù)示房地產(chǎn)投資增速下滑態(tài)勢(shì)可望結(jié)束,等等。綜合來(lái)看,需求側(cè)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)初步建立。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),更重要的是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整,是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。只有當(dāng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)適應(yīng)了增速有所降低、要求更高的市場(chǎng)需求之后,企業(yè)效益、財(cái)政收入、金融債務(wù)鏈條、就業(yè)形勢(shì)等才會(huì)處于健康可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài),社會(huì)再生產(chǎn)才能進(jìn)入水平更高的新軌道。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇,是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。從當(dāng)前的市場(chǎng)需求特點(diǎn)看,一是從供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇螅菍?duì)價(jià)格的關(guān)注下降、對(duì)質(zhì)量和品牌信譽(yù)的關(guān)注提高。總而言之,是從強(qiáng)調(diào)“有沒有”轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)“好不好”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要引導(dǎo)企業(yè)從滿足“有沒有”的粗放低水平數(shù)量擴(kuò)張,轉(zhuǎn)向滿足“好不好”的集約和質(zhì)量效益型發(fā)展。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型調(diào)整,異常艱巨復(fù)雜,因此,緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際,找準(zhǔn)突出問(wèn)題和主要矛盾至關(guān)重要。
今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),為“十三五”開局之年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定了行動(dòng)指南。通過(guò)去產(chǎn)能工作,積極穩(wěn)妥地調(diào)整過(guò)剩產(chǎn)能,就可以有效提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),優(yōu)化要素資源組合;通過(guò)去庫(kù)存工作,把房地產(chǎn)消化庫(kù)存與提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合起來(lái),就會(huì)促進(jìn)房地產(chǎn)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展;通過(guò)去杠桿工作,就可以處理好與過(guò)剩產(chǎn)能調(diào)整等相關(guān)的債務(wù)問(wèn)題,化解金融風(fēng)險(xiǎn),完善與財(cái)產(chǎn)責(zé)任相關(guān)的機(jī)制和制度;通過(guò)降成本工作,就可以努力改善企業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整的環(huán)境,促進(jìn)轉(zhuǎn)型調(diào)整順利進(jìn)行;通過(guò)補(bǔ)短板工作,就可以進(jìn)一步明確政府工作重點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)基本社會(huì)保障體系建設(shè),支持新型城鎮(zhèn)化、企業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,筑牢基本民生保障的底線。落實(shí)五大任務(wù),形成合力,必將系統(tǒng)扎實(shí)地推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,必將不斷改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
第2篇: 2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告
會(huì)議指出,明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒,要從戰(zhàn)略全局出發(fā),從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,綱舉目張做好工作。
一是著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力,改善消費(fèi)條件,創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,加快實(shí)施“十四五”重大工程,加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。政策性金融要加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持。鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用,積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口。
二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié),集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān),保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn),加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,提升國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障能力。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力,加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),提升常態(tài)化監(jiān)管水平,支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過(guò)程中孕育的新機(jī)遇,勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。
三是切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論,必須亮明態(tài)度,毫不含糊。要深化國(guó)資國(guó)企改革,提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持分類改革方向,處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系。完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái),從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事,構(gòu)建親清政商關(guān)系。
四是更大力度吸引和利用外資。要推進(jìn)高水平對(duì)外開放,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。要落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇,保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。要積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議,主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn),深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。要為外商來(lái)華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利,推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。
五是有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,滿足行業(yè)合理融資需求,推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu),有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn),改善資產(chǎn)負(fù)債狀況,同時(shí)要堅(jiān)決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策,支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題,探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),壓實(shí)各方責(zé)任,防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制增量、化解存量。
會(huì)議指出,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。謀劃新一輪全面深化改革。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),建設(shè)美麗中國(guó)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),對(duì)于我們這么大的經(jīng)濟(jì)體而言,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。要著力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。注重圍繞市場(chǎng)主體需求施策,完善政策實(shí)施方式,增強(qiáng)時(shí)效性和精準(zhǔn)性。要堅(jiān)定不移深化改革,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。尊重市場(chǎng)規(guī)律,深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁。要著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新縱深發(fā)展,最大限度釋放全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。要充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力,提升內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生急需,推動(dòng)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè),著力消除制約居民消費(fèi)的不利因素。加強(qiáng)金融、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量,培育國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化基本公共服務(wù),兜牢基本民生底線,支持引導(dǎo)社會(huì)力量增加多元供給,持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
第3篇: 2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告
理念是行動(dòng)的先導(dǎo),一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的;發(fā)展理念是否對(duì)頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署要抓好的重點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),新時(shí)代抓發(fā)展,必須更加突出發(fā)展理念,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)黨委和政府務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹。
“理者,物之固然,事之所以然也。”新發(fā)展理念是深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)基礎(chǔ)上形成的,集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。自黨的十九屆五中全會(huì)提出并實(shí)施以來(lái),全黨全國(guó)堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。我們大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩;區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng),“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效顯著;美麗中國(guó)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善;改革開放邁出重要步伐,全面開放新格局加快形成;各類保障和改善民生政策舉措密集出臺(tái),人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升。實(shí)踐充分證明,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
全黨必須深刻理解貫徹新發(fā)展理念的重要性和緊迫性。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。新發(fā)展理念提出的要求是全方位的、多層面的,絕不是只有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這一項(xiàng),這是我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段、我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求。各級(jí)黨委和政府必須緊緊扭住新發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展,把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問(wèn)題上來(lái),決不能再回到簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄的老路上去,決不能再回到以破壞環(huán)境為代價(jià)搞所謂發(fā)展的做法上去,更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,就要努力提高以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。新發(fā)展理念五大方面既有各自內(nèi)涵,更是一個(gè)整體,哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位,發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。要樹立全面的觀念,克服單打一思想,不能只顧一點(diǎn)不及其余。要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,重大政策出臺(tái)和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評(píng)估,不搞“急就章”“一刀切”。政策不能只是掛在墻上,要切實(shí)抓好落實(shí),堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。能否堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的一個(gè)重要尺度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須想明白、弄清楚、做到位。
知行合一,貴在行動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以高度政治責(zé)任感、守土有責(zé)的緊迫感將新發(fā)展理念進(jìn)一步落地落實(shí),我們就一定能如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作夯實(shí)組織基礎(chǔ)。
第4篇: 2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告
12月15日至16日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我國(guó)經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前。”這釋放出堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作信心的強(qiáng)烈信號(hào),廣大黨員干部要劈波斬浪,推動(dòng)社會(huì)面正常生產(chǎn)生活秩序加速回歸,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活力強(qiáng)勁復(fù)蘇。
“看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。”近三年,新冠病毒從德爾塔升級(jí)到奧密克戎,我們邊防控、邊總結(jié)、邊調(diào)整,用精準(zhǔn)防控和配合理解頂住了一輪輪疫情沖擊。當(dāng)前是優(yōu)化疫情防控措施和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最佳時(shí)機(jī),每個(gè)人都是自己的健康第一責(zé)任人,在做好個(gè)人防護(hù)、增強(qiáng)自身免疫的同時(shí),亟需以時(shí)不我待的緊迫感、以“拼”的溫度、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的精神,打好年底經(jīng)濟(jì)收官戰(zhàn),為來(lái)年經(jīng)濟(jì)工作開局起步定好主基調(diào)。
“拼”是這寒冬最振奮人心的溫度。中共中央政治局分析研究2023年經(jīng)濟(jì)工作時(shí),提出“要堅(jiān)持真抓實(shí)干,激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力,讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。”四個(gè)“敢”字彰顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展自信,更激勵(lì)成都全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)。“喊破嗓子不如甩開膀子”,最近成都以文旅和消費(fèi)為突破口,“熱”進(jìn)全國(guó)前三,全面打響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)“第一槍”。企業(yè)拼生產(chǎn),剛?cè)脒x“單項(xiàng)冠軍”的示范企業(yè)晝夜不停;企業(yè)家拼發(fā)展,“拼搶”首批出海名額,赴歐洲搶訂單拓市場(chǎng);政府拼服務(wù)、拼項(xiàng)目,千方百計(jì)提振市場(chǎng)信心,多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,激活消費(fèi)場(chǎng)景,幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。黨員干部和群眾齊心協(xié)力,用善拼敢為的溫度抵御寒冬,助力蓉城經(jīng)濟(jì)欣欣向榮。
“闖”是這寒冬最風(fēng)馳電掣的速度。“闖”意味著全力出擊,迅速開創(chuàng)新局面,成都積極擁抱開放,跑出經(jīng)濟(jì)“加速度”。雙流區(qū)載滿出口商品抵達(dá)老撾首都萬(wàn)象,高新區(qū)15家先進(jìn)企業(yè)前往歐洲拉開“出海招商、出海引智、出海搶單、出海交流”序幕,專精特新企業(yè)聯(lián)盟前往德國(guó)深化合作意向。企業(yè)勇闖國(guó)際市場(chǎng)、組團(tuán)出海“搶訂單”,表明成都融入國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”的決心信心。當(dāng)下,最關(guān)鍵的是黨員干部要直擊民生痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),加強(qiáng)財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、科技等各類政策協(xié)同配合,助力企業(yè)生產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”,推動(dòng)線下商業(yè)“人氣旺”、快遞物流“加速跑”,用“闖”的勁頭跑出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。
“創(chuàng)”是這寒冬最卓有成效的力度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在新的更高歷史起點(diǎn)上,尤其需要廣大群眾發(fā)揮首創(chuàng)精神、豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。“富口袋也要富腦袋。”攀枝花農(nóng)戶開動(dòng)腦筋、銳意創(chuàng)新,在核桃樹下種魔芋,致力打造攀枝花“金魔芋”地理標(biāo)志和產(chǎn)業(yè)品牌,使“土疙瘩”變“金疙瘩”;內(nèi)江人民種植彩色花菜、絢麗甘藍(lán)等新品種蔬菜,兼顧觀賞性與食用性,催熱“陽(yáng)臺(tái)經(jīng)濟(jì)”。實(shí)踐表明,廣大群眾開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,心往一處想,勁往一處使,就能助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。另一方面,企業(yè)要激活數(shù)字經(jīng)濟(jì),破解數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足、能力薄弱和保障缺失等瓶頸,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式的融合創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場(chǎng)活力,在鄉(xiāng)村振興、都市工業(yè)、智能制造業(yè)等領(lǐng)域久久為功,用“闖”的精神為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。
第5篇: 2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告
2022年12月15日至16日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開,會(huì)議總結(jié)2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議肯定了過(guò)去五年取得的成績(jī),同時(shí)也指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,要求2023年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。會(huì)議在擴(kuò)大內(nèi)需、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、落實(shí)“兩個(gè)不動(dòng)搖”、吸引利用外資、防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)五大方面做出了政策部署,并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。本次會(huì)議中,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)定調(diào)、宏觀政策、擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)等5個(gè)方面值得特別關(guān)注。
一、防疫政策優(yōu)化、穩(wěn)增長(zhǎng)政策顯效等多因素支撐,2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)“有望總體回升”
本次會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體延續(xù)2021年的判斷,認(rèn)為需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力依然較大。但同時(shí)指出,2023年堅(jiān)持發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的優(yōu)勢(shì),會(huì)議明確2023年“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升”,釋放了較為強(qiáng)烈的積極信號(hào)。
第一,疫情防控政策優(yōu)化是2023年經(jīng)濟(jì)回升的重要基礎(chǔ)。本次會(huì)議提出因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施,認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措,保障好群眾的就醫(yī)用藥,重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控,著力保健康、防重癥。以2022年11月的“二十條”為起點(diǎn),中央和各地方疫情防控政策持續(xù)優(yōu)化,尤其是“新十條”落地,北上廣等多地響應(yīng)調(diào)整,跨區(qū)域流動(dòng)人員不再查驗(yàn)健康碼與核酸陰性證明。2023年,在流行期平穩(wěn)渡過(guò)后要素流動(dòng)和消費(fèi)場(chǎng)景受限等制約因素有望大力緩解,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有望出現(xiàn)明顯回升。
第二,穩(wěn)增長(zhǎng)政策保持較大力度,存量疊加增量政策同向發(fā)力。本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),提出2023年要突出做好“三穩(wěn)”(穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià))工作。會(huì)議同時(shí)提出積極的財(cái)政政策要加力提效,保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度,優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具。穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。預(yù)計(jì)2023年將呈現(xiàn)“寬財(cái)政”“穩(wěn)貨幣”“寬信用”等特點(diǎn),存量穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施將持續(xù)顯效,增量政策也有望相機(jī)出臺(tái),助力經(jīng)濟(jì)增速回升。
第三,大力提振市場(chǎng)信心,著力改善市場(chǎng)主體預(yù)期。在2021年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告中,“大力提振市場(chǎng)信心”只是出現(xiàn)在微觀政策表述中,而本次會(huì)議中,提振市場(chǎng)信心的位置非常靠前,重要程度明顯提升。會(huì)議明確提出“從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,綱舉目張做好工作”。兩方面值得特別關(guān)注。
一是旗幟鮮明地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì),切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面具有重要的作用。但近年來(lái),面對(duì)疫情持續(xù)沖擊、成本明顯上升、政策調(diào)整等影響,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期轉(zhuǎn)弱、信心不足,民間投資積極性偏弱。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布累計(jì)同比增速折算,2022年11月民間固定資產(chǎn)投資同比下降3.7%,連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),且跌幅明顯擴(kuò)大,而“非民間”投資持續(xù)保持在10%以上的高位。市場(chǎng)也出現(xiàn)了一些不正確的議論。本次會(huì)議回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,重申堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,明確從制度和法律層面把平等對(duì)待國(guó)企民企的要求落下來(lái),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)壯大注入信心。預(yù)計(jì)2023年將有更多激發(fā)市場(chǎng)主體活力的措施落地顯效。
二是優(yōu)化平臺(tái)企業(yè)定位,支持平臺(tái)企業(yè)發(fā)展。相較于2021年中央經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告中要求“為資本設(shè)置‘紅綠燈’,依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長(zhǎng)”,本次會(huì)議對(duì)平臺(tái)企業(yè)給出了明確的支持信號(hào),要求“在常態(tài)化監(jiān)管下,支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中‘大顯身手’”。積極鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,有利于創(chuàng)造就業(yè),尤其是靈活就業(yè)新形式;有利于產(chǎn)業(yè)深度融合,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和潛能;有利于技術(shù)升級(jí),通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)突破數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“卡脖子”瓶頸。
第四,低基數(shù)是2023年經(jīng)濟(jì)回升的重要條件。面對(duì)烏克蘭危機(jī)、疫情多發(fā)散發(fā)、房地產(chǎn)市場(chǎng)下行等超預(yù)期因素沖擊,2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)程度總體偏弱,前三季度GDP增長(zhǎng)3%,這為2023年經(jīng)濟(jì)增速回升提供有利條件。
二、政策穩(wěn)增長(zhǎng)力度不減,強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合形成合力
第一,財(cái)政政策加力提效,提高赤字率和優(yōu)化組合各項(xiàng)工具值得期待。在“三重壓力”依然較大、外部環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響加深的背景下,宏觀政策穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)依然較重。從會(huì)議表述上來(lái)看,2023年財(cái)政政策仍將是政策發(fā)力重點(diǎn),優(yōu)化組合各項(xiàng)工具值得期待。會(huì)議提出,“積極的財(cái)政政策要加力提效,保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度,優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具”。
從赤字率來(lái)看,“加力提效”這一表述與2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表述一致,2018年會(huì)議后次年財(cái)政赤字率上調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)。2023年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,需要加大財(cái)政支出力度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)赤字率可能會(huì)提高至3%甚至以上。
從專項(xiàng)債來(lái)看,2016年以來(lái),地方政府債務(wù)杠桿率持續(xù)上升。2023年從財(cái)政發(fā)力需要角度來(lái)看,地方政府新增專項(xiàng)債規(guī)模可能仍然較大,但專項(xiàng)債進(jìn)一步擴(kuò)大的空間有所不足,大幅增長(zhǎng)的可能性較小。
從其他財(cái)政或準(zhǔn)財(cái)政工具來(lái)看,政策性金融工具等有望繼續(xù)加大力度,同時(shí),按照會(huì)議指示精神,2023年可能會(huì)通過(guò)加大貼息支持來(lái)放大貸款規(guī)模,從而撬動(dòng)社會(huì)投資。
從財(cái)政政策發(fā)力主體來(lái)看,考慮到2022年以來(lái)地方財(cái)政壓力加大、部分地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出,會(huì)議明確指出“要加大中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度,推動(dòng)財(cái)力下沉,做好基層‘三保’工作”。 2022年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付近9.8萬(wàn)億元,規(guī)模為歷年來(lái)最大,預(yù)計(jì)2023年中央財(cái)政仍將是政策發(fā)力的重點(diǎn),中央向地方轉(zhuǎn)移支付金額將在2022年基礎(chǔ)上只增不減。
第二,貨幣政策精準(zhǔn)有力,持續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。本次會(huì)議提出“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”,較上年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表述“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度”更加積極。從會(huì)議表述來(lái)看,“有力”和“精準(zhǔn)”將是2023年貨幣政策的兩大特點(diǎn)。一是“總量足夠”。2023年貨幣政策仍將以寬松為主,力度上將不會(huì)弱于2022年,總體保持流動(dòng)性合理充裕,M2、社融增速有望保持在兩位數(shù)以上,進(jìn)而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)健略寬的融資環(huán)境。二是“結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)”。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具仍將是重要抓手,繼續(xù)“精準(zhǔn)”引導(dǎo)資金流向小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)支持房地產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)。
第三,優(yōu)化政策實(shí)施方式,推動(dòng)形成政策合力。較之于以往中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中的表述,本次會(huì)議對(duì)于政策之間協(xié)調(diào)配合、政策實(shí)施方式方法等方面的重視程度明顯提升。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“加大宏觀政策調(diào)控力度,加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力”“要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策,增強(qiáng)全局觀,加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評(píng)估”“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式”等。這一方面是由于在2022年宏觀政策穩(wěn)經(jīng)濟(jì)力度空前,包括財(cái)政政策減稅降費(fèi)、擴(kuò)大專項(xiàng)債結(jié)轉(zhuǎn)額度,貨幣政策降息降準(zhǔn)、推出直達(dá)工具、央行上繳利潤(rùn)、政策性金融工具大幅擴(kuò)容等。在此背景下,2023年的政策增量空間相對(duì)有限。因此,要通過(guò)加強(qiáng)政策之間的協(xié)調(diào)配合來(lái)充分發(fā)揮好存量政策的效用。另一方面,近年來(lái),在推動(dòng)“雙碳”目標(biāo),規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、教培行業(yè)發(fā)展等方面出臺(tái)了許多調(diào)控政策,但由于政策出臺(tái)過(guò)急過(guò)快、缺乏綜合考慮等原因,導(dǎo)致了局部地區(qū)停電、加劇年輕群體失業(yè)等問(wèn)題。本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)政策間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)一致性評(píng)估,優(yōu)化政策實(shí)施方式等內(nèi)容,也可以看作是對(duì)近年來(lái)宏觀政策協(xié)調(diào)性不足給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)影響的一次糾偏,防止未來(lái)在政策調(diào)控過(guò)程中再度出現(xiàn)“合成謬誤”。
第四,注重政策可持續(xù)性和防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2022年以來(lái),經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)等原因?qū)е仑?cái)政減收嚴(yán)重,同時(shí)防疫、擴(kuò)大投資、保障民生等領(lǐng)域財(cái)政支出強(qiáng)度較大,財(cái)政收支壓力不斷增大,部分地區(qū)地方財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出。2023年,在要求財(cái)政加力提效支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的同時(shí),會(huì)議還特別提出“在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控”“要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制增量、化解存量”等。這表明,一方面,2023年宏觀政策在延續(xù)支持力度的同時(shí),也將更加注重留有空間,尤其是下半年經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭相對(duì)穩(wěn)固后,政策支持力度可能進(jìn)行相機(jī)調(diào)整。另一方面,2023年地方政府通過(guò)城投融資平臺(tái)等方式進(jìn)行融資的難度可能上升,融資規(guī)模相對(duì)受限,這也可能在一定程度上對(duì)基建投資的資金來(lái)源形成制約。
三、將擴(kuò)大內(nèi)需放在首要位置,推動(dòng)消費(fèi)優(yōu)先和投資強(qiáng)化
2022年下半年以來(lái),國(guó)際環(huán)境“動(dòng)蕩不安”且“影響加深”。全球經(jīng)濟(jì)高通脹、緊貨幣對(duì)需求的抑制作用逐漸顯現(xiàn),我國(guó)出口增速由正轉(zhuǎn)負(fù)。未來(lái),全球經(jīng)濟(jì)將由“滯脹”向衰退演變,歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大概率在2023年上半年陷入衰退。根據(jù)IMF的最新預(yù)測(cè),2023年全球GDP增速為2.7%,較2022年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際需求將持續(xù)收縮,導(dǎo)致我國(guó)出口增長(zhǎng)繼續(xù)承壓。在此背景下,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”“通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資”。
第一,將推動(dòng)消費(fèi)回升作為擴(kuò)大內(nèi)需的首要任務(wù)。原因在于:一是2020年新冠疫情暴發(fā)以來(lái),居民收入下降、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、場(chǎng)景受限,消費(fèi)受到較大沖擊。從2020-2022年三年平均增速看,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.3%(11月累計(jì)金額,下同),遠(yuǎn)低于2019年的8%。2022年前11個(gè)月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)下降0.1%,大幅拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是最終消費(fèi)占GDP的比重已超過(guò)50%,是穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓艙石,只有消費(fèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)。此次會(huì)議將消費(fèi)放在優(yōu)先位置,是2023年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵任務(wù)之一。三是最終消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力,也是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。會(huì)議提出要“增強(qiáng)消費(fèi)能力,改善消費(fèi)條件,創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景”“多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入”。在具體領(lǐng)域方面,明確提出“支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)”,預(yù)計(jì)2023年這些消費(fèi)領(lǐng)域?qū)⒊雠_(tái)更多鼓勵(lì)政策。此外,在平穩(wěn)度過(guò)疫情流行期后,疫情對(duì)服務(wù)消費(fèi)的影響有望明顯減弱,我國(guó)服務(wù)消費(fèi),如文旅、醫(yī)療、育幼等仍有擴(kuò)容空間;線上線下融合消費(fèi),如新零售、在線文娛的潛力將隨著技術(shù)進(jìn)步得以釋放。
第二,繼續(xù)發(fā)揮投資托底作用,注重激發(fā)民間投資活力。2022年疫情反復(fù)、散發(fā),對(duì)市場(chǎng)主體信心造成擾動(dòng),民間投資增速下滑。基建投資發(fā)揮托底作用,新能源、農(nóng)田水利、社會(huì)事業(yè)、新基建等領(lǐng)域資金和項(xiàng)目加速落地。2023年仍將重視投資的拉動(dòng)作用。一是繼續(xù)發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。會(huì)議提出“加快實(shí)施‘十四五’重大工程,加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通”“政策性金融要加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持”。預(yù)計(jì)2023年政策將通過(guò)優(yōu)化財(cái)政工具組合、提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量、擴(kuò)大使用政策性開發(fā)性金融工具等方式,繼續(xù)保持政策資金支持力度和項(xiàng)目審批落地節(jié)奏。二是提升民間投資活力。本次會(huì)議提出“鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)”。一方面,未來(lái)我國(guó)將發(fā)揮重大工程牽引作用,篩選具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目,吸納民間資本參與建設(shè);另一方面,將繼續(xù)發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用,利用投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式以及政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,支持和引導(dǎo)民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三,發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)著力點(diǎn)的系統(tǒng)性作用。主要聚焦兩個(gè)方面:一是鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為擴(kuò)大內(nèi)需提供重要支撐。會(huì)議提出“要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”,現(xiàn)代化都市圈和現(xiàn)代化農(nóng)村可以提供新型消費(fèi)場(chǎng)景,就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定為穩(wěn)定消費(fèi)提供重要保障。二是深化改革,增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動(dòng)力。會(huì)議提出“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)”,供給側(cè)打通循環(huán)堵點(diǎn),消除瓶頸制約,提高供給質(zhì)量和供給效率,不僅可以有效滿足現(xiàn)有需求,還可以創(chuàng)造和引領(lǐng)新的需求。
四、產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)調(diào)發(fā)展與安全并重,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
第一,產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)雙輪驅(qū)動(dòng)。關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),本次會(huì)議明確提出“狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大”,指明了2023年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大抓手。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大方面,結(jié)合二十大報(bào)告中的相關(guān)部署,預(yù)計(jì)未來(lái)在政策持續(xù)推動(dòng)下,一方面,新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域快速崛起;另一方面,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群將成為區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要引擎。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)方面,結(jié)合二十大會(huì)議報(bào)告來(lái)看,未來(lái)主要聚焦兩方面:一方面,統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,完善促進(jìn)新型工業(yè)化的體制機(jī)制和政策環(huán)境;另一方面,推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷向中高端邁進(jìn),通過(guò)培育“專精特新”中小企業(yè)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力,同時(shí)加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
第二,產(chǎn)業(yè)安全性的重要程度顯著提高。面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化,無(wú)論是二十大報(bào)告還是本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,發(fā)展安全性的重要程度均明顯提升。二十大報(bào)告單列一章對(duì)“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化”進(jìn)行全面部署。本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”,并在產(chǎn)業(yè)政策中突出強(qiáng)調(diào)“要發(fā)展和安全并舉”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全一方面是我國(guó)應(yīng)對(duì)“卡脖子”領(lǐng)域、戰(zhàn)略性物資等斷供風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,另一方面也是預(yù)防產(chǎn)業(yè)外遷、突發(fā)事件沖擊等的重要手段。在具體措施上,預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)將花更大力氣掌握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)、打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在極端情況下的保障能力等,并在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中,更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈完整性、安全性。同時(shí),相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施也將更多考慮實(shí)體企業(yè)承受能力,防止部分政策調(diào)整導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈脆弱性增強(qiáng)。
第三,發(fā)揮科技、金融等要素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用,推動(dòng)形成“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用是我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。二十大報(bào)告首次提出“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的重要論斷,并提出要形成“教育-科技-人才”的創(chuàng)新生態(tài)。關(guān)于科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)‘科技-產(chǎn)業(yè)-金融’良性循環(huán)”。未來(lái),在金融支持科創(chuàng)領(lǐng)域方面,政策有望進(jìn)一步鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)用投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)、科創(chuàng)基金等多種方式,加大對(duì)“卡脖子”等關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新動(dòng)能的支持力度。
五、房地產(chǎn)支持政策力度加大,同時(shí)做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置
第一,供需兩端持續(xù)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。2022年二季度以來(lái),房地產(chǎn)需求端政策大幅放松,三季度以來(lái),“保交樓”、房企融資支持等供給端支持政策持續(xù)出臺(tái),但當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)依然低迷。對(duì)此,本次會(huì)議提出從供需兩端繼續(xù)加大對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)支持力度。
供給端方面,本次會(huì)議指出,“要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,滿足行業(yè)合理融資需求,推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu)”,同時(shí),“推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡”。預(yù)計(jì)未來(lái),供給端支持政策在加大房企融資支持力度的同時(shí),長(zhǎng)租房建設(shè)、房地產(chǎn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型等在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)也將繼續(xù)成為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重點(diǎn),不斷推動(dòng)住房回歸居住屬性和民生定位。一方面,加快推動(dòng)房企轉(zhuǎn)型,逐步轉(zhuǎn)變高周轉(zhuǎn)高負(fù)債模式;另一方面,加強(qiáng)保障房體系建設(shè),堅(jiān)持租購(gòu)并舉,形成多主體供給、多渠道保障的住房制度。
需求端方面,本次會(huì)議指出,“要因城施策,支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題,探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè),要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”。總體來(lái)看,政策思路仍是堅(jiān)持“房住不炒”,釋放合理需求。預(yù)計(jì)未來(lái),銷售端政策有望繼續(xù)加碼,房貸利率、首付比例下調(diào)等政策可能配合生育等其他政策,繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
第二,繼續(xù)做好房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。2022年下半年以來(lái),“爛尾樓”風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵,政策通過(guò)出臺(tái)2000億保交樓專項(xiàng)貸款等方式加大力度保交樓、穩(wěn)民生。2022年11月,“金融16條”出臺(tái),從開發(fā)貸款、信用貸款、信托貸款、債券和信托融資等表內(nèi)表外各類融資渠道對(duì)房企融資予以積極支持。目前,“爛尾樓”風(fēng)險(xiǎn)以及部分房企的信用風(fēng)險(xiǎn)正在逐步化解,但房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)并未完全出清。因此,本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn),改善資產(chǎn)負(fù)債狀況”。這與2022年四季度以來(lái)的房地產(chǎn)救市政策思路一致。未來(lái),預(yù)計(jì)在做好“保交樓”房地產(chǎn)紓困基金、“三支箭”等政策支持的基礎(chǔ)上,更多針對(duì)房企融資支持的政策有望出臺(tái),尤其是針對(duì)頭部?jī)?yōu)質(zhì)房企的政策救助力度有望繼續(xù)加大。
第6篇: 2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告
歲末年初,總結(jié)工作成果,謀劃工作布局,這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一道必答題。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)總結(jié)了2021年經(jīng)濟(jì)工作,分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署了2021年經(jīng)濟(jì)工作,釋放出了鮮亮的進(jìn)展信號(hào)。立足新進(jìn)展階段,貫徹新進(jìn)展理念,構(gòu)建新進(jìn)展格局,當(dāng)務(wù)之急要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí),才能沉著應(yīng)對(duì)各種壓力與挑戰(zhàn),邁出開局之年的新步伐。
思想認(rèn)識(shí)要有客觀性。經(jīng)濟(jì)工作本身就是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,是一個(gè)不斷推動(dòng)和深化的過(guò)程。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,既要全面總結(jié)過(guò)去一年來(lái)的工作成就,不斷增添進(jìn)展自信。在決戰(zhàn)決勝之年,面對(duì)嚴(yán)峻冗雜的國(guó)際形勢(shì)、艱難繁重的國(guó)內(nèi)改革進(jìn)展穩(wěn)定任務(wù)特殊是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,我們經(jīng)過(guò)艱苦努力,交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得確定性成就,科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展,改革開放實(shí)現(xiàn)重要突破,民生得到有力保障。放眼全球,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決進(jìn)展信念,要有砥礪奮斗的壯志豪情,這也是做好明年工作的基礎(chǔ)和保障。同時(shí),我們也要保持清醒的認(rèn)識(shí),在開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,我們還面臨著更多挑戰(zhàn)。既有疫情改變和外部環(huán)境存在諸多不確定性,也有經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)不堅(jiān)固性,明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍舊冗雜嚴(yán)峻,復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡,疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視等,我們要發(fā)揮自身進(jìn)展優(yōu)勢(shì),補(bǔ)足進(jìn)展短板,要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展大局出發(fā),結(jié)合地方實(shí)際,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出客觀分析和科學(xué)推斷,既不能止步于現(xiàn)有成果,也不能被臨時(shí)的困難所嚇倒,而是要增添憂患意識(shí),堅(jiān)決必勝信念,集中精力辦好自己的事情,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量進(jìn)展。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)要有規(guī)律性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要擅長(zhǎng)化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中的各種矛盾問(wèn)題,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量進(jìn)展,也要擅長(zhǎng)在日常工作中增添對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。要擅長(zhǎng)從紛繁冗雜的事件中去總結(jié)和提煉帶有規(guī)律性的閱歷做法,并以此作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的方向與指南。在這一次的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,特殊強(qiáng)調(diào)了規(guī)律性的認(rèn)識(shí),并總結(jié)提煉出了5個(gè)根本性的規(guī)律認(rèn)識(shí)。黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠,人民至上是作出正確選擇的根本前提,制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障,科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法,科技獨(dú)立自強(qiáng)是促進(jìn)進(jìn)展大局的根本支撐。這5個(gè)根本既是今年以來(lái)我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“定海神針〞,也是指導(dǎo)“十四五〞開局起步的閱歷法寶。我們要發(fā)揮這些規(guī)律性認(rèn)識(shí)的作用,融入到2021年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作謀劃之中,也要做到與時(shí)俱進(jìn),不斷探究總結(jié)出更多的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,要強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí),要增添政治意識(shí),擅長(zhǎng)用政治的目光來(lái)分析經(jīng)濟(jì)進(jìn)展問(wèn)題,擅長(zhǎng)用規(guī)律性的閱歷來(lái)化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
政策推動(dòng)要有延續(xù)性。把握珍貴的時(shí)間窗口,邁出新征程的新步伐,既要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)進(jìn)展實(shí)際做出準(zhǔn)時(shí)調(diào)整,也要保持政策的持續(xù)性。不能今年一個(gè)樣,明年一個(gè)樣,更不能為了克服眼前的困難就實(shí)行政策“急剎車〞,尤其是在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面,要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實(shí)施主動(dòng)的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度,政策操作上要更加精準(zhǔn)有效,不急轉(zhuǎn)彎,把握好政策時(shí)度效,主動(dòng)的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù),穩(wěn)健的貨幣政策要敏捷精準(zhǔn)、合理適度。保持宏觀政策的持續(xù)性既是一種進(jìn)展自信,也是確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的根本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到宏觀政策保持延續(xù)的重要性,做到一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底,才能更加有效地維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的強(qiáng)大動(dòng)能,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)這首巨輪駛向更寬闊的將來(lái)。
第7篇: 2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告
一、交上滿意答卷,踏上新的征程
2020年是極不平凡的一年,黨中央統(tǒng)籌實(shí)施連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性的宏觀政策,在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊下,通過(guò)保持戰(zhàn)略定力、準(zhǔn)確研判形勢(shì)、精心謀劃部署、果斷采取行動(dòng)、付出艱辛努力,交出了一份人民滿意、世界矚目、載入史冊(cè)的答卷,同時(shí)也成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),取得了全面建成小康社會(huì)的勝利。
2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中具有特殊重要性的一年,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多內(nèi)外部不利因素依然存在,尤其是疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,全國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡,疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。因此,宏觀政策必須繼續(xù)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,不“急轉(zhuǎn)彎”。2021年是啟動(dòng)“十四五”開局之年,同時(shí)也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的起始之年,做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作十分重要。我們要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委財(cái)經(jīng)工作上的安排部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù)。在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,財(cái)政部門要自覺承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命,認(rèn)真履職盡責(zé),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)。
二、提質(zhì)增效,更可持續(xù)
2021年,國(guó)家將降低赤字率,減少專項(xiàng)債券規(guī)模,不再發(fā)行抗疫特別國(guó)債和安排特殊轉(zhuǎn)移支付,建立實(shí)施常態(tài)化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,適當(dāng)擴(kuò)大直達(dá)資金范圍;省級(jí)不再壓減專項(xiàng)資金支持縣區(qū),諸多因素都將減少中省的轉(zhuǎn)移支付,對(duì)我縣的可用財(cái)力有很大的影響。另一方面,民生保障、支持鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、擴(kuò)大內(nèi)需等都對(duì)財(cái)政資金保障提出了新的更高要求,重點(diǎn)支出和剛性支出壓力很大,今年將是近年來(lái)財(cái)政形勢(shì)最嚴(yán)峻、收支矛盾最突出、平衡壓力最大的一年。財(cái)政工作要深入貫徹落實(shí)中省市財(cái)政工作會(huì)議和縣委十五屆十次全會(huì)精神,緊扣“積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”的工作要求,圍繞政策落實(shí)、增收節(jié)支、績(jī)效管理、財(cái)政改革,堅(jiān)持政府過(guò)緊日子,加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障“三保”支出,確保中省市縣重大決策部署落實(shí)。
(一)向上盯政策,工作上臺(tái)階。
1、關(guān)注財(cái)政政策調(diào)整動(dòng)向,加強(qiáng)政策研究,了解政策信息,結(jié)合實(shí)際,優(yōu)化財(cái)政支持方向、重點(diǎn)和方式,提高財(cái)稅政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策等政策的協(xié)同性,緊抓中省在減稅降費(fèi)、資金直達(dá)、民生兜底、債務(wù)管理等方面的政策措施,加快將政策轉(zhuǎn)化為資金、項(xiàng)目,積極對(duì)接爭(zhēng)取各類轉(zhuǎn)移支付資金和債券資金,確保全縣實(shí)現(xiàn)“三保”目標(biāo),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,支持?jǐn)U大縣域有效投資,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展。
2、高度重視項(xiàng)目前期工作,確保上級(jí)政策接得住落得實(shí)。按照當(dāng)前中省關(guān)于項(xiàng)目資金安排的原則和資金管理辦法,必須高度重視全縣項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),進(jìn)一步精細(xì)“十四五”規(guī)劃中的項(xiàng)目編制,認(rèn)真完善項(xiàng)目前期工作,保證在上級(jí)資金安排前,各類項(xiàng)目準(zhǔn)備工作安排就緒,確保中省政策落地特別是直達(dá)資金下達(dá)時(shí),能夠有優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接,確保直達(dá)資金到位后能夠及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè),快速高效使用資金,徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去項(xiàng)目實(shí)施慢、資金趴窩,上級(jí)考核督辦的被動(dòng)局面。
3、結(jié)合政策調(diào)整,下大力氣爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。強(qiáng)化部門之間的協(xié)作,定期通報(bào)研究中省政策動(dòng)向,分期分批制定爭(zhēng)取項(xiàng)目的工作計(jì)劃,多渠道發(fā)力,各部門配合,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),主動(dòng)出擊、主動(dòng)作為,把項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作做實(shí)做細(xì)做出成效,理出中省對(duì)紫陽(yáng)的政策傾斜方向,力爭(zhēng)項(xiàng)目安排、資金投入上能上一個(gè)新的臺(tái)階。
(二)落實(shí)更精準(zhǔn),政策可持續(xù)。
1、突出穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持保收入促平衡,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理。統(tǒng)籌財(cái)政收入組織管理,堅(jiān)持落實(shí)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,規(guī)范減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策和非稅收入征管秩序,切實(shí)提高財(cái)政收入質(zhì)量。統(tǒng)籌預(yù)算收支科學(xué)配置,堅(jiān)持預(yù)算安排與績(jī)效考評(píng)掛鉤,嚴(yán)控預(yù)算追加,硬化預(yù)算執(zhí)行約束。牢固樹立過(guò)緊日子思想,注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),大力壓減一般性支出,持續(xù)加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理,堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先地位,努力實(shí)現(xiàn)年度財(cái)政收支平衡。
2、突出優(yōu)化結(jié)構(gòu),堅(jiān)持補(bǔ)短板固基礎(chǔ),進(jìn)一步加大保障和改善民生力度。按照“盡力而為、量力而行”的原則,以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民生政策,足額預(yù)算安排、及時(shí)撥付資金,保證政策落實(shí)的及時(shí)性和有效性。緊盯教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域短板,著力在落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入保障政策、完善疾病預(yù)防控制體系、加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等工作上加大支持力度,解決群眾最關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題,堅(jiān)持民生導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),保障民生工程順利實(shí)施,積極回應(yīng)人民群眾新期待。
3、突出穩(wěn)扎穩(wěn)打,堅(jiān)持聚焦點(diǎn)抓關(guān)鍵,進(jìn)一步鞏固“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效。保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理,做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治、扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接工作,落實(shí)財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),妥善化解隱性債務(wù)存量、遏制增量,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。用足用好新增債券,加快債券資金支出進(jìn)度,提高債券資金使用效益,提高債券資金使用績(jī)效,形成對(duì)經(jīng)濟(jì)有效拉動(dòng)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念,以綠色發(fā)展為主線,切實(shí)扛起財(cái)政支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任,著力支持生態(tài)功能區(qū)建設(shè),大力推動(dòng)綠色發(fā)展。
4、突出提高服務(wù)質(zhì)量,著力加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持。不折不扣落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施和各項(xiàng)助企紓困政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。繼續(xù)發(fā)揮小微企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金、特色產(chǎn)業(yè)貸和政策性融資擔(dān)保體系功能,支持中小微企業(yè)培育、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。完善農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、突出資產(chǎn)長(zhǎng)期效益,推進(jìn)資產(chǎn)精細(xì)化規(guī)范化管理。擴(kuò)大資產(chǎn)管理范圍,從行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理向國(guó)有企業(yè)資本管理和扶貧資產(chǎn)管理延伸,從資產(chǎn)管理建章立制、確權(quán)登記向抓制度落實(shí)、日常管護(hù)延伸,夯實(shí)資產(chǎn)管理的主體責(zé)任,調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理責(zé)任主體的積極性,充分發(fā)揮資產(chǎn)的長(zhǎng)期連續(xù)效益。
(三)向內(nèi)抓管理,績(jī)效更精細(xì)。
加快全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理體系推進(jìn),建立健全“預(yù)算—執(zhí)行—績(jī)效”閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制,完善績(jī)效管理全環(huán)節(jié)操作規(guī)程,著力提高財(cái)政資金使用效益和管理水平,推動(dòng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。
1、強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理。績(jī)效目標(biāo)前置,單位申請(qǐng)預(yù)算資金首先要科學(xué)合理確定績(jī)效目標(biāo),財(cái)政會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審核后隨同資金預(yù)算批復(fù)到單位,作為財(cái)政資金使用方向的領(lǐng)航燈塔。
2、建立績(jī)效監(jiān)控機(jī)制。組織單位圍繞績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行定期開展績(jī)效監(jiān)控工作,財(cái)政會(huì)同主管部門對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查研判,目標(biāo)偏離較大的及時(shí)糾正,問(wèn)題嚴(yán)重或者滯留時(shí)間較長(zhǎng)的及時(shí)收回資金。
3、完善績(jī)效抽審機(jī)制。組織相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效抽審,促推項(xiàng)目績(jī)效質(zhì)量提升。
4、落實(shí)績(jī)效結(jié)果運(yùn)用。加大績(jī)效信息公開力度,持續(xù)推進(jìn)績(jī)效信息公開,利用好預(yù)決算公開信息平臺(tái),將績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果予以公開,以公開促規(guī)范。落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算資金和調(diào)整財(cái)政支出方向的重要依據(jù)。
(四)措施再加力,改革更深入。
1、深化政府采購(gòu)制度改革。深化政府采購(gòu)制度改革。健全政府采購(gòu)制度體系,強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任,持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管,積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒。
2、深化財(cái)政監(jiān)督管理改革。加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理,規(guī)范政府收支行為,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。積極推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào),加強(qiáng)日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查。
3、深化基層財(cái)政管理改革。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基層基礎(chǔ)建設(shè),提升依法理財(cái)、規(guī)范管理水平。充分發(fā)揮財(cái)政所在本轄區(qū)的就近就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),全面落實(shí)財(cái)政所的管理責(zé)任,將財(cái)政資金管理關(guān)口下沉,提高辦事效率,打通監(jiān)督“最后一公里”。
新的一年,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,努力做好各項(xiàng)財(cái)政工作,以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年!
第8篇: 2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告
“堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”“以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開放為兩個(gè)輪子”“深化科技體制改革”“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”“推進(jìn)更高水平對(duì)外開放”……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署安排中,凸顯了“堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力”的鮮明導(dǎo)向,為我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了行動(dòng)方向。
改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。今年以來(lái),從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),到深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得重大成效、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域改革步伐加快,從推出更大規(guī)模減稅降費(fèi)、降低社會(huì)融資成本等舉措提升市場(chǎng)主體活力,到出臺(tái)外商投資法、增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)、設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制、成功舉辦第二屆進(jìn)博會(huì)……改革開放邁出重要步伐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入澎湃動(dòng)力,為我們迎難而上、攻堅(jiān)克難提供了制勝法寶。
當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展面臨種種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),但我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。無(wú)論從供給要素還是從需求空間來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然具備中高速增長(zhǎng)的潛力。發(fā)展?jié)摿Σ粫?huì)自動(dòng)釋放,需要通過(guò)深化改革破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙、通過(guò)擴(kuò)大開放拓展發(fā)展空間,不斷激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃埽尭黝愂袌?chǎng)主體在科技創(chuàng)新和國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的第一線搏擊弄潮,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)底氣、增添動(dòng)力。
堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力,關(guān)鍵是牽住改革“牛鼻子”,以重點(diǎn)帶動(dòng)全局。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上敢于啃硬骨頭、打硬仗,確保干一件成一件。要深化科技體制改革,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制,完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)各方面創(chuàng)新活力;要深化經(jīng)濟(jì)體制改革,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,加快國(guó)資國(guó)企改革、金融體制改革,深化財(cái)稅體制改革,健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)、開掘強(qiáng)勁動(dòng)力。
開放助推發(fā)展,發(fā)展呼喚開放。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,要繼續(xù)朝著更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向,做好對(duì)外開放這篇大文章。既要“引進(jìn)來(lái)”,加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù),降低關(guān)稅總水平,繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單;也要“走出去”,引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場(chǎng),健全“一帶一路”投資政策和服務(wù)體系,發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用,主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理變革,與世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇、促進(jìn)互利共贏。
改革開放任重道遠(yuǎn),闖關(guān)奪隘戰(zhàn)鼓催征。當(dāng)前,很多重大改革已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期,改革任務(wù)越是繁重,越要把穩(wěn)方向、突出實(shí)效、全力攻堅(jiān)。增強(qiáng)必勝信心,善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開放的強(qiáng)大動(dòng)力,集中精力辦好自己的事,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景一定會(huì)更加光明。