通過(guò)閱讀范文范本，我們可以了解到不同層次和風(fēng)格的寫作，從而提升自己的寫作水平。通過(guò)閱讀以下的范文，相信大家能更好地理解總結(jié)的寫作方法和技巧。

弱勢(shì)群體的法律保障（匯總14篇）篇一

近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的全面深入，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加劇和社會(huì)階層分化的加速，不但使轉(zhuǎn)型前的弱勢(shì)題的凸顯，而且影響到社會(huì)穩(wěn)定，降低社會(huì)的整合力，甚至有可能阻礙了社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。困此，建立一個(gè)面向弱勢(shì)群體的疾病醫(yī)療救助制度既是緩解其生活壓力的必要舉措，也是社會(huì)正義的題中應(yīng)有之義。無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)說(shuō)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，深入挖掘弱勢(shì)群體醫(yī)療保障與構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系，研究弱勢(shì)群體醫(yī)療保障困境形成的原因以及從法律的層面來(lái)思考探索解決弱勢(shì)群體醫(yī)療保障問(wèn)題之道，我國(guó)法學(xué)研究界，尤其是經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)保障法的研究者們都應(yīng)當(dāng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)問(wèn)題作出積極的回應(yīng)。這對(duì)于完善我國(guó)弱勢(shì)群體保護(hù)的法律體系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

現(xiàn)行弱勢(shì)群體醫(yī)療權(quán)益保障存在的突出問(wèn)題。

(一)被保障主體范圍不明確。

弱勢(shì)群體不僅客觀存在，而且，由于多元的主觀和客觀原因，弱勢(shì)群體有增無(wú)減，有法可依與有法難依并存，不利于維護(hù)和保障弱勢(shì)群體的醫(yī)療權(quán)益。殘疾人、未成年人特別是兒童和孤兒、婦女，以及貧困老人，是社會(huì)公認(rèn)的弱勢(shì)群體。而對(duì)于早已存在和不斷顯現(xiàn)的弱勢(shì)群體，人們卻各有己見(jiàn)。實(shí)際上，為數(shù)最多的貧困農(nóng)民，失業(yè)與轉(zhuǎn)崗的城市貧困者，流入城市并從事危重職業(yè)的民工，高校在讀的特困大學(xué)生等，都是弱勢(shì)群體的重要成員。對(duì)于這些弱勢(shì)群體的扶助與醫(yī)療保障，本來(lái)應(yīng)當(dāng)在行政法規(guī)的'基礎(chǔ)上適時(shí)的將其納入立法的內(nèi)容和作為調(diào)整對(duì)象，并在行政規(guī)章和司法救濟(jì)等方面作出相應(yīng)的規(guī)定，分別予以資助和保障。不過(guò)遺憾的是，卻沒(méi)有統(tǒng)一而明確的法律法規(guī)來(lái)完成這項(xiàng)工作，相反更多的則是依靠理論上的研究以及某些地方的試驗(yàn)性嘗試來(lái)界定弱勢(shì)群體的范圍。長(zhǎng)此以往，不論是從對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，還是從合法行政的需要來(lái)看都是存在巨大隱患的。

(二)弱勢(shì)群體醫(yī)療權(quán)益保障制度體系沒(méi)有有效建立。

1.己實(shí)施的單行法與需求之間的缺失從我國(guó)現(xiàn)行單行立法的實(shí)踐看，這種立法不足以保障弱勢(shì)群體的權(quán)益。到目前為止，我國(guó)先后制定了《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等單行法來(lái)保障弱勢(shì)群體的問(wèn)題。這些法律法規(guī)的實(shí)施，有利于保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，有利于使他們?nèi)谌氲缴鐣?huì)主體人群中。盡管我國(guó)法律對(duì)弱勢(shì)群體的保障作了不少努力，但也存在不足。我國(guó)多采取單行法、行政法規(guī)和地方法規(guī)的立法形式，由于缺少一部統(tǒng)籌性的法律而造成社會(huì)保障法律體系的混亂。

2.指導(dǎo)思想與調(diào)整手段的缺失。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們過(guò)分畸重執(zhí)政黨的政策和國(guó)家行業(yè)主管部門頒行的行政規(guī)章對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，相對(duì)地忽視科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?guó)家立法。既不利于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的法制建設(shè)，亦與中國(guó)加入wto以后所承諾的法制義務(wù)格格不入。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的深得民心并有利于弱勢(shì)群體的醫(yī)療權(quán)益保障和其他社會(huì)公共政策，應(yīng)當(dāng)適時(shí)的提升和轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家法律。政策太繁又過(guò)于空泛原則與極易波動(dòng)，行政規(guī)章過(guò)多又缺乏透明度，明顯的不利于弱勢(shì)群體的醫(yī)療保障。

3.醫(yī)療保障制度沒(méi)有有效建立。

建立醫(yī)療保障制度，推動(dòng)健康服務(wù)公平性的改善是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程。迄今為止，尚缺乏系統(tǒng)、成熟的理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐操作，加上各級(jí)政府的財(cái)政狀況普遍緊張，我國(guó)醫(yī)療保障處于不規(guī)范不系統(tǒng)的狀態(tài)，只有少數(shù)發(fā)達(dá)省市建立了醫(yī)療救助制度，而且覆蓋面小，水平低。有些地方最低生活保障僅只是達(dá)到應(yīng)保盡保的要求，尚談不上醫(yī)療救助制度的建立。

(三)社會(huì)醫(yī)療救助難以及時(shí)有效實(shí)施。

社會(huì)醫(yī)療救助是在政府的主導(dǎo)下，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與的一項(xiàng)面向弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助行為。它作為多層次醫(yī)療保障體系中的最后一道保護(hù)屏障，其目的是將一部分生活處于低收入甚至貧困狀態(tài)的社會(huì)弱勢(shì)群體網(wǎng)羅在醫(yī)療保障體系之中，通過(guò)實(shí)施社會(huì)醫(yī)療救助制度，為他們提供最基本的醫(yī)療支持，以緩解其因病而無(wú)經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行醫(yī)治造成的困難，防止因病致貧、因病返貧，增強(qiáng)自我保障和生存能力。這是政府的責(zé)任，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。從醫(yī)療救助來(lái)看，針對(duì)的主要是收入極低的人群，幫助他們減輕大病醫(yī)療負(fù)擔(dān)，而對(duì)那些位于極端貧困人群之上的大量邊緣貧困人群和相對(duì)貧困人群的關(guān)注不夠。缺乏統(tǒng)一的救助制度與機(jī)制。

社會(huì)救助法起草多年仍擱淺，自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，醫(yī)療保障問(wèn)題逐漸成為困擾中國(guó)社會(huì)的一個(gè)“老大難”問(wèn)題。在以來(lái)歷年的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》中，零點(diǎn)公司關(guān)于“城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量”的調(diào)查表明，對(duì)“社會(huì)保障”和“醫(yī)療制度改革”的社會(huì)關(guān)注率基本上都名列前6位之中。醫(yī)療保障問(wèn)題對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭的影響更大。在中國(guó)的貧困人口中，因病致貧、因病返貧的因素要占30%至60%，個(gè)別地區(qū)高達(dá)70%。

弱勢(shì)群體的法律保障（匯總14篇）篇二

法律是維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公民權(quán)益的基石，法律保障是每個(gè)公民的基本權(quán)利之一。在我國(guó)這個(gè)法治國(guó)家中，法律的重要性愈發(fā)凸顯。雖然許多人對(duì)法律只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，沒(méi)有真正領(lǐng)悟其深層含義，但在我個(gè)人的經(jīng)歷中，我深切體會(huì)到法律的保障對(duì)于個(gè)人、社會(huì)的重要意義。下面我將分享我在法律保障方面的一些心得體會(huì)。

第二段：法律保護(hù)個(gè)人權(quán)益。

在現(xiàn)代社會(huì)中，個(gè)人權(quán)益得到了廣泛的關(guān)注和保障。法律為我們提供了張保護(hù)個(gè)人權(quán)益的法律武器，使我們免于受到侵害。在我從事勞動(dòng)工作時(shí)，曾遭遇過(guò)低廉工資、長(zhǎng)時(shí)間工作等違法行為，對(duì)此我選擇了通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)與雇主協(xié)商未果后，我向勞動(dòng)保障部門投訴，他們依法履行了職責(zé)，對(duì)我的雇主進(jìn)行了調(diào)查并給予了相應(yīng)的處罰。通過(guò)法律保障，我不僅成功維權(quán)，還為其他受到類似困擾的人樹(shù)立了榜樣，讓他們知道法律的力量是不容忽視的。

除了個(gè)人權(quán)益，法律也在保護(hù)社會(huì)的利益方面起到了重要作用。當(dāng)我從新聞報(bào)道中了解到有人散布虛假信息、制造謠言，我深感這些行為對(duì)社會(huì)造成了惡劣影響，對(duì)正常的社會(huì)秩序構(gòu)成了威脅。于是，我利用法律規(guī)定的投訴渠道，向相關(guān)部門舉報(bào)了這些違法行為。隨后，警方迅速介入，對(duì)制造并散布謠言的人進(jìn)行了調(diào)查并給予了懲罰。通過(guò)這一事件，我意識(shí)到法律的保障不僅僅是為了個(gè)人權(quán)益，更是為了整個(gè)社會(huì)的利益和和諧。

第四段：法律與道德的辯證關(guān)系。

在實(shí)踐中我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，法律與道德之間存在一種辯證關(guān)系。法律是通過(guò)立法程序確定的一種行為規(guī)范，它以明確的條文來(lái)保障社會(huì)秩序；而道德是社會(huì)共同的行為規(guī)范，它以人們內(nèi)心的準(zhǔn)則來(lái)保持社會(huì)的穩(wěn)定。在很多情況下，法律與道德是相輔相成的，如尊重他人的隱私、保護(hù)環(huán)境等道德規(guī)范在法律中有明確的規(guī)定。法律的保障可以有效地約束個(gè)人的行為，使其不超越道德底線，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。

第五段：法律教育的重要性。

為了更好地享受法律的保障，我們需要不斷加強(qiáng)法律教育。法律意識(shí)的提高是個(gè)人成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的必然要求。通過(guò)法律教育，我們可以深入了解法律的內(nèi)容、精神和價(jià)值觀，在遇到問(wèn)題時(shí)能夠正確地運(yùn)用法律知識(shí)進(jìn)行維權(quán)。同時(shí)，法律教育還能培養(yǎng)社會(huì)公民的責(zé)任感和義務(wù)意識(shí)，使每個(gè)公民都能尊重法律、遵守法律，共同維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

綜上所述，法律保障是維護(hù)個(gè)人權(quán)益和社會(huì)利益的重要手段。通過(guò)個(gè)人親身的經(jīng)歷，我深刻領(lǐng)悟到法律的保障對(duì)于個(gè)人、社會(huì)的重要性。在法律的保障下，我們才能享受到自由和公正，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人的合法權(quán)益。因此，我們每個(gè)人都應(yīng)該加強(qiáng)法律教育，提高法律意識(shí)，用法律的力量保護(hù)自己的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

弱勢(shì)群體的法律保障（匯總14篇）篇三

摘要：我國(guó)的資本市場(chǎng)中，基金管理人向關(guān)聯(lián)人輸送利益、基金經(jīng)理人為自身謀取利益、操縱基金賬面價(jià)值等惡性行為層出不窮，從而嚴(yán)重?fù)p害了基金持有人的利益，打擊了投資者的積極性。因此，關(guān)注對(duì)這一群眾利益的保護(hù)，無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)意義。

一、基金持有人的自我救濟(jì)。

在我國(guó)，包括開(kāi)放式基金在內(nèi)的所有證券投資基金均為契約型基金，《基金法》詳細(xì)規(guī)定了基金持有人的權(quán)利，主要包括受益權(quán)、知情權(quán)、表決權(quán)、民事賠償請(qǐng)求權(quán)及要求召開(kāi)基金持有人大會(huì)的權(quán)利。對(duì)基金持有人的自我救濟(jì)來(lái)說(shuō)，較為重要的是要求召開(kāi)基金持有人大會(huì)的權(quán)利和民事賠償請(qǐng)求權(quán)。雖然《基金法》明確規(guī)定了基金持有人的對(duì)基金管理人、托管人和基金份額發(fā)售機(jī)構(gòu)的損害賠償請(qǐng)求權(quán)，《信托法》也規(guī)定了信托受益人(即基金法律關(guān)系中的基金持有人)的損害賠償請(qǐng)求權(quán)和撤銷權(quán)。然而，直到1月最高人民法院才同意受理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件。1月最高人民法院又出臺(tái)了《關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事訴訟賠償案件的若干規(guī)定》，對(duì)訴訟方式、舉證責(zé)任、虛假陳述行為、因果關(guān)系等的認(rèn)定作了詳細(xì)規(guī)定，這對(duì)于保護(hù)以股票為主要投資對(duì)象的基金的.持有人的利益無(wú)疑是好消息。除虛假陳述行為外，法院對(duì)于其他的基金管理人、托管人違反信賴義務(wù)導(dǎo)致基金持有人利益受到損害的行為，諸如基金管理人利用旗下基金或與其他基金管理人合謀“操縱市場(chǎng)”、利用關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行不當(dāng)利益輸送等行為，也應(yīng)予以受理，以充分保護(hù)基金持有人的利益。.

二、基金管理公司的內(nèi)部制衡機(jī)制。

1.基金管理公司應(yīng)當(dāng)健全法人治理結(jié)構(gòu)。要求股權(quán)結(jié)構(gòu)安排較合理，必須堅(jiān)持以基金持有人利益最大化和提高公司效益為基本原則，因?yàn)楣蓹?quán)結(jié)構(gòu)是公司治理的基礎(chǔ)，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有著重要影響;充分發(fā)揮獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能，嚴(yán)禁不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易、利益輸送和內(nèi)部人控制現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)投資者的利益和公司的權(quán)益。

2.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)察稽核制度。公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)督察員，督察員需經(jīng)董事會(huì)聘任，報(bào)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)定期或不定期向董事會(huì)報(bào)告內(nèi)部控制執(zhí)行情況。公司設(shè)立監(jiān)察稽核部門，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)層負(fù)責(zé)，開(kāi)展監(jiān)察稽核工作。公司應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)察稽核部門的獨(dú)立性和權(quán)威性。

3.制定內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度。具體內(nèi)容包括:嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和基金合同的規(guī)定的投資比例進(jìn)行投資，不得從事規(guī)定禁止的基金投資業(yè)務(wù);堅(jiān)持獨(dú)立性原則，基金管理公司的固有財(cái)產(chǎn)和基金財(cái)產(chǎn)必須相互獨(dú)立，分賬管理，公司的會(huì)計(jì)和基金的會(huì)計(jì)嚴(yán)格分開(kāi);加強(qiáng)內(nèi)部信息控制，實(shí)行嚴(yán)格的授權(quán)制度，各部門有明確的授權(quán)分工，操作相互獨(dú)立，實(shí)行空間隔離和門禁制度。

4.投資管理業(yè)務(wù)控制?；鸸芾砉緫?yīng)嚴(yán)格制定管理規(guī)章、操作流程和崗位手冊(cè)，明確可能存在的風(fēng)險(xiǎn)并采取控制措施，主要包括研究業(yè)務(wù)的控制、投資決策業(yè)務(wù)的控制和基金交易業(yè)務(wù)的控制。要求必須設(shè)立投資決策委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)，建立研究報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理制度;實(shí)行嚴(yán)格的集中交易制度，基金經(jīng)理不得直接向交易員下達(dá)投資指令或自己直接進(jìn)行交易。

1.對(duì)基金管理公司的監(jiān)管。主要包括基金管理公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管和日常監(jiān)管。市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管:為了規(guī)范基金管理公司，更好地保護(hù)基金持有人的利益，法律規(guī)定首先必須滿足《基金法》第十三條規(guī)定的條件，主要包括:注冊(cè)資本不低于1億元人民幣，且必須為實(shí)繳貨幣資本;主要股東具有從事證券經(jīng)營(yíng)、證券投資咨詢、信托資產(chǎn)管理或者其他金融資產(chǎn)管理的較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和良好的社劊信譽(yù)，最近三年沒(méi)有違法紀(jì)錄，注冊(cè)資本不低于3億元人民幣。

2.對(duì)基金活動(dòng)的監(jiān)管。基金活動(dòng)主要包括基金的銷售，信息披露，投資與交易行為等。我國(guó)關(guān)于基金活動(dòng)的監(jiān)管內(nèi)容主要有：(1)投資范圍的規(guī)定。我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定基金資產(chǎn)投資于上市交易的股票、債券及證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他證券品種;《證券投資基金運(yùn)作管理辦法》要求在基金合同和招募說(shuō)明書(shū)中明確載明基金的類型，并要求基金名稱顯示投資方向的，應(yīng)當(dāng)有80％以上的非現(xiàn)金基金資產(chǎn)屬于投資方向確定的內(nèi)容。(2)投資行為的限制?！痘鸱ā芬?guī)定，基金管理人運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn)進(jìn)行證券投資，應(yīng)當(dāng)采用資產(chǎn)組合的方式;基金財(cái)產(chǎn)不得用于下列投資或活動(dòng):承銷證券;向他人提供貸款或擔(dān)保;從事承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的投資;買賣其他基金份額，但國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外;向基金管理人、托管人出資或買賣其基金管理人、托管人發(fā)行的股票或債券;買賣與其基金管理人、托管人有控股關(guān)系的股東或與其基金管理人、托管人有其他重大利害關(guān)系的公司發(fā)行的證券或承銷期內(nèi)承銷的證券;從事內(nèi)幕交易、操縱證券價(jià)格及其他不正當(dāng)?shù)慕灰谆顒?dòng)。(3)關(guān)于巨額贖回的規(guī)定。《基金法》的相關(guān)規(guī)定過(guò)于原則，沒(méi)有明確規(guī)定巨額贖回的定義以及避免巨額贖回導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，僅要求開(kāi)放式基金應(yīng)當(dāng)保持足夠的現(xiàn)金或者政府債券，以備付贖回款項(xiàng)。在相關(guān)規(guī)章中對(duì)巨額贖回作了較為詳細(xì)的規(guī)定，開(kāi)放式基金單個(gè)開(kāi)放日凈贖回申請(qǐng)超過(guò)基金總份額的10%的，為巨額贖回，這與《開(kāi)放式證券投資基金試點(diǎn)辦法》第三十條規(guī)定是相同的;除特殊基金品種外，開(kāi)放式基金應(yīng)當(dāng)保持不低于基金資產(chǎn)凈值5%的現(xiàn)金或者到期日在一年之內(nèi)的政府債券，以備付贖回款項(xiàng);規(guī)定了基金管理人在開(kāi)放式基金發(fā)生連續(xù)巨額贖回并延期辦理的，應(yīng)承擔(dān)通知基金持有人和及時(shí)公告的責(zé)任，并且延緩期限不得超過(guò)二十日;以上的規(guī)定主要是避免發(fā)生嚴(yán)重的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)基金持有人的利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]厲以寧曹鳳歧：跨世紀(jì)的投資基金業(yè)[m].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，

[2]何得旭:中國(guó)投資基金制度變遷分析[m].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，

弱勢(shì)群體的法律保障（匯總14篇）篇四

法律保障是一種為社會(huì)正常運(yùn)作提供保障的制度，它規(guī)范了人們的行為，維護(hù)了公平正義。近年來(lái)，我逐漸認(rèn)識(shí)到法律保障的重要性，并從中獲得了一些心得體會(huì)。在我看來(lái)，法律保障的核心在于實(shí)施公平正義、實(shí)現(xiàn)司法公正、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和保障人權(quán)。下面我將從這四個(gè)方面展開(kāi)闡述，談?wù)勎覍?duì)法律保障的深刻認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

首先，法律保障要實(shí)施公平正義。法律保障的目的是為了維護(hù)社會(huì)的公平正義，使每個(gè)人都能夠公平地享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。在我看來(lái)，公平正義是法律保障的核心價(jià)值，也是社會(huì)秩序的基石。只有全面實(shí)施公平正義，才能確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在我個(gè)人的經(jīng)歷中，我曾因?yàn)橐淮喂ぷ骷m紛與雇主產(chǎn)生矛盾。當(dāng)時(shí)我選擇了通過(guò)法律途徑解決糾紛，最終取得了公正的結(jié)果，使我的權(quán)益得到了保障。這一經(jīng)歷使我深刻認(rèn)識(shí)到法律保障公平正義的重要性，并讓我更加堅(jiān)定地相信法律保障的意義。

其次，法律保障要實(shí)現(xiàn)司法公正。司法公正是法律保障的基本要求，它要求法官在審判中獨(dú)立公正，依法判決。法律保障的核心在于實(shí)現(xiàn)司法公正，只有實(shí)現(xiàn)司法公正，才能使人們對(duì)法律保護(hù)產(chǎn)生信任。我曾目睹了一起刑事案件的審判過(guò)程，法官在庭審中嚴(yán)格依據(jù)法律進(jìn)行司法裁決，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也體現(xiàn)了法律對(duì)所有人平等的保護(hù)。這個(gè)過(guò)程使我深深感受到司法公正對(duì)于法律保障的重要性，也讓我對(duì)法律保障充滿了信心。

再次，法律保障要促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，法律的保障作用也變得越來(lái)越重要。法律保障的主要目標(biāo)是維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定，為社會(huì)的發(fā)展提供保障。只有保障好法律權(quán)益，才能促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。在我所在的社區(qū)，法律對(duì)于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。通過(guò)法律的保障，我們的社區(qū)環(huán)境變得更加干凈整潔，社會(huì)秩序也得到了有效維護(hù)。這樣的變化使我深刻認(rèn)識(shí)到法律保障對(duì)于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要性。

最后，法律保障要保障人權(quán)。人權(quán)是法律保障的最終目標(biāo)，也是法律保障的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。法律保障通過(guò)立法、司法和法律宣導(dǎo)等渠道，保障人民的基本權(quán)利。在我個(gè)人的經(jīng)歷中，我與一位殘疾人士建立了深厚的友誼。通過(guò)與他的交流，我深刻認(rèn)識(shí)到法律保障對(duì)于殘疾人權(quán)利的保障的重要性。法律保障的力量可以讓殘疾人士獲得更好的教育、就業(yè)和社會(huì)參與機(jī)會(huì)，提高他們的生活質(zhì)量。這個(gè)經(jīng)歷讓我堅(jiān)信，法律保障是保障人權(quán)的最重要手段。

綜上所述，法律保障是維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)作的重要保障，它的核心在于實(shí)施公平正義、實(shí)現(xiàn)司法公正、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和保障人權(quán)。作為普通人，我們應(yīng)當(dāng)遵守法律，努力增強(qiáng)法律意識(shí)，充分發(fā)揮法律保障的作用，為社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。只有在法律保障下，我們才能夠安享權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

弱勢(shì)群體的法律保障（匯總14篇）篇五

法律保障是社會(huì)發(fā)展的重要基石，它在維護(hù)社會(huì)秩序、保障公民權(quán)利等方面起著至關(guān)重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，法律保障一直是我們生活中不可或缺的一部分，它對(duì)每個(gè)人都有著深遠(yuǎn)的影響。在我與法律保障的接觸中，我深刻體會(huì)到了其重要性，下面我將結(jié)合實(shí)際經(jīng)歷，就法律保障的心得體會(huì)進(jìn)行闡述。

第二段：執(zhí)法公正。

法律保障的核心在于執(zhí)法公正。法律的公正性是維護(hù)社會(huì)公平正義、減少不公與沖突的首要保證。在實(shí)際生活中，我曾目睹一起糾紛的解決過(guò)程。雙方在爭(zhēng)議中保持理性并在法庭上通過(guò)法律途徑解決糾紛，這一過(guò)程使得執(zhí)法機(jī)關(guān)的公正性得以體現(xiàn)。不僅如此，法律的公正性還能有效約束執(zhí)法人員的行為，使其在執(zhí)行職責(zé)時(shí)不得濫用職權(quán)，不得私親私惡，進(jìn)一步保障了公民的合法權(quán)益。

第三段：維護(hù)人權(quán)。

法律保障還大力保護(hù)公民的人權(quán)。我曾親身經(jīng)歷過(guò)一起被侵犯人權(quán)的事件，當(dāng)時(shí)我的親人被一家工廠非法解雇，違法了勞動(dòng)法的規(guī)定。我們通過(guò)法律途徑訴諸正義，最終成功維護(hù)了親人的權(quán)益。這個(gè)過(guò)程讓我深刻認(rèn)識(shí)到了法律保障在維護(hù)人權(quán)方面的重要性。法律為我們提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，并通過(guò)刑法等給予犯罪者應(yīng)有的懲罰，進(jìn)一步提高了人權(quán)保護(hù)的力度。

第四段：促進(jìn)社會(huì)和諧。

法律保障的一個(gè)重要作用是促進(jìn)社會(huì)和諧。法律的存在與實(shí)施可以規(guī)范社會(huì)成員的行為，使人們?cè)诠矆?chǎng)所遵守規(guī)則，形成一種良好的社會(huì)風(fēng)氣。此外，法律還可以幫助解決人們之間的矛盾和糾紛，避免社會(huì)治安問(wèn)題的發(fā)生。在我所在的社區(qū)，法律保障下的和諧共處給我留下了深刻的印象。居民們相互尊重，共同維護(hù)了社區(qū)的安寧，形成了一個(gè)和睦的社會(huì)大家庭。

第五段：法律意識(shí)的培養(yǎng)。

最后，我深刻體會(huì)到法律保障離不開(kāi)法律意識(shí)的培養(yǎng)。法律文明需要每個(gè)公民都具備法律意識(shí)，遵守法律規(guī)定并積極維護(hù)自己的合法權(quán)益。在我親身經(jīng)歷的一次婚姻糾紛中，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)事雙方對(duì)法律的了解程度直接影響了糾紛解決的效果。因此，我深感我們應(yīng)積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，提高自身的法律意識(shí)，在面對(duì)問(wèn)題時(shí)能夠更加理性地解決。只有在每個(gè)人都充滿法律意識(shí)的前提下，法律保障才能起到更大的功效。

總結(jié)：

法律保障是社會(huì)不可或缺的一部分，它的公正性、維護(hù)人權(quán)、促進(jìn)社會(huì)和諧和培養(yǎng)法律意識(shí)等方面都體現(xiàn)出了其重要性。我們每個(gè)人都應(yīng)積極學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，這樣才能更好地享受到法律帶來(lái)的保障與權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展。

弱勢(shì)群體的法律保障（匯總14篇）篇六

第一段：引言（100字）。

法律保障是社會(huì)穩(wěn)定與公平正義的基石，也是人民安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會(huì)中，法律保障以其法治效應(yīng)在促進(jìn)國(guó)家治理、社會(huì)秩序、個(gè)人權(quán)益保障等方面起到了重要作用。通過(guò)對(duì)法律保障的學(xué)習(xí)與研究，我深感現(xiàn)代社會(huì)離不開(kāi)法律的支撐，同時(shí)也加深了我對(duì)法律保障的認(rèn)識(shí)。

第二段：人人平等的法律保障（250字）。

法律保障是一種平等的保障手段，不分貴賤、不偏袒，為人們提供了公正的司法治理。法律以其普遍性原則，有效地約束了社會(huì)成員，保障了每個(gè)人的權(quán)益。無(wú)論是社會(huì)各階層還是個(gè)體，都能在法律的庇護(hù)下享有平等的權(quán)益。而在實(shí)踐中，法律保障的公平正義并不總能得到完美實(shí)現(xiàn)，面對(duì)法律適用的不足，我們應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建更加完善的法治環(huán)境中發(fā)揮各自的力量。

第三段：法治環(huán)境的自覺(jué)遵守（350字）。

法律保障是一種精神認(rèn)同和自覺(jué)遵守，只有通過(guò)自覺(jué)遵守法律規(guī)定，社會(huì)才能構(gòu)建良好的法治環(huán)境。在個(gè)人層面，我們必須加強(qiáng)法律意識(shí)教育，提高法律素養(yǎng)，養(yǎng)成守法的習(xí)慣。在組織和企業(yè)層面，要積極履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，維護(hù)公正與法治。同時(shí)，政府和執(zhí)法部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律宣傳和教育的力度，提高執(zhí)法公正性和透明度，為民眾提供更好的法律保障。

現(xiàn)實(shí)中，法律保障還存在著一些問(wèn)題，如法律知曉率不高、法制執(zhí)行效果不彰等。因此，我們需要對(duì)法律保障進(jìn)行改進(jìn)與完善。首先，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民眾的法治意識(shí)教育力度，提高法律知識(shí)普及率。其次，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法的科學(xué)性和民主性，更好地符合社會(huì)的實(shí)際需求。此外，還要提高法律實(shí)施的效率和公正性，加強(qiáng)對(duì)違法行為的打擊力度，讓民眾感受到法律的公正力量。

法律保障是一個(gè)不斷進(jìn)步的過(guò)程，需要社會(huì)各界的共同努力。未來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，法律保障也將不斷完善和進(jìn)步。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正與權(quán)益的平衡，為每個(gè)人提供公平公正的法律保障。同時(shí)，要強(qiáng)化法治監(jiān)督與人權(quán)保障，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，保護(hù)公民的基本權(quán)益。只有在這樣的法律保障體系下，我們才能建設(shè)一個(gè)公平公正、和諧穩(wěn)定的社會(huì)。

總結(jié)：100字。

通過(guò)對(duì)法律保障的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，我深切認(rèn)識(shí)到法律保障的重要性。法律保障不僅關(guān)乎每個(gè)人應(yīng)有的權(quán)益，也關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律，積極參與法律建設(shè)與改進(jìn)，為法律保障的完善貢獻(xiàn)自己的力量。只有這樣，我們才能擁有更加美好的法治社會(huì)。

弱勢(shì)群體的法律保障（匯總14篇）篇七

論文摘要在我國(guó)眾多的高職院校中，法律基礎(chǔ)一直是教學(xué)課程的重要內(nèi)容之一，它擔(dān)負(fù)著用科學(xué)思想指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行法制教育教學(xué)的歷史重任，受到了黨和國(guó)家高度的重視，在幫助高職院校開(kāi)展這門課程的時(shí)候也是不遺余力，力求將學(xué)生們都培養(yǎng)成知法懂法、學(xué)法守法的社會(huì)主義接班人。為了更好地發(fā)揮法律基礎(chǔ)課程的實(shí)際作用，全面提高該門課程的教學(xué)質(zhì)量水平，有必要構(gòu)建一個(gè)理論與實(shí)踐并重、開(kāi)放化吸引學(xué)生參與的完善型法律教學(xué)體系。我們高職院校的法律教學(xué)工作者應(yīng)該積極接納先進(jìn)法律教學(xué)理念，合理利用新型教學(xué)技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)法律教學(xué)體系構(gòu)建的基本工作，保證法律基礎(chǔ)課程對(duì)學(xué)生們的吸引力最大，讓學(xué)生們自發(fā)地參與到教學(xué)活動(dòng)中來(lái)，幫助我們順利完成教學(xué)任務(wù)目標(biāo)。下面作者就結(jié)合實(shí)際法律教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)簡(jiǎn)要談?wù)劮山虒W(xué)體系構(gòu)建的若干問(wèn)題。

論文關(guān)鍵詞高職院校法律教學(xué)體系新型教學(xué)模式。

法律基礎(chǔ)課程，顧名思義，就是高職院校學(xué)生法律方面的入門課程，是一門教給學(xué)生們基礎(chǔ)法律知識(shí)的法制教育課程。因?yàn)檫@門課程比較枯燥單調(diào)，很難給學(xué)生們帶去一種直觀的印象，所以學(xué)生們普遍對(duì)法律課程不感興趣，這就使得法律課程的教學(xué)效果達(dá)不到預(yù)期的效果，如何針對(duì)這一現(xiàn)狀來(lái)完成法律教學(xué)的根本目標(biāo)并提高教學(xué)水平，就成了我們廣大高職院校法律教學(xué)工作者們長(zhǎng)期研究的課題。在結(jié)合分析了自己多年的法律教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和觀摩教學(xué)成功先例，作者提出了構(gòu)建新型法律教學(xué)體系的可靠方法，這種方法在激發(fā)學(xué)生興趣、培養(yǎng)學(xué)生法律素質(zhì)、提高學(xué)生課程水平等方面都收到了突出的成效，同時(shí)它也是日益推廣的教學(xué)改革的實(shí)際體現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，構(gòu)建新型法律教學(xué)體系應(yīng)該從下列幾方面著手。

一、調(diào)動(dòng)學(xué)生熱情，教學(xué)模式從灌輸型變?yōu)閰⑴c型。

和許多類似的課程教學(xué)一樣，高職院校的法律課程在很大程度上仍是采用灌輸型的課堂教學(xué)模式，老師是課堂的主體，學(xué)生只需一味吸收老師灌輸?shù)姆芍R(shí)然后不加思考強(qiáng)行記憶即可，雖然老師在教學(xué)過(guò)程中飽含熱情，但卻無(wú)法響應(yīng)地調(diào)動(dòng)起學(xué)生們的學(xué)習(xí)熱情和積極性，致使課堂學(xué)生參與程度不高，教與學(xué)之間嚴(yán)重脫節(jié)，阻礙了課堂教學(xué)水平的提高。

基于這點(diǎn)，筆者提出了將灌輸型課堂教學(xué)變?yōu)閰⑴c型課堂教學(xué)模式的方法，用生動(dòng)豐富的課堂教學(xué)來(lái)吸引學(xué)生們積極參與到法律教學(xué)活動(dòng)中來(lái)，提高法律教學(xué)水平和學(xué)生的參與程度，使學(xué)生們自發(fā)地學(xué)習(xí)法律課程內(nèi)容，配合老師順利完成教學(xué)基本任務(wù)。在參與型的課堂教學(xué)模式中，老師不再是教學(xué)活動(dòng)的主體，反而由學(xué)生擔(dān)任主體位置，老師僅僅對(duì)學(xué)生起到引導(dǎo)作用，通過(guò)科學(xué)的方法手段來(lái)幫助學(xué)生們尋求正確的學(xué)習(xí)途徑并能自主學(xué)習(xí)法律課程，有效增加了學(xué)生們的學(xué)習(xí)效率。

在參與型的課堂教學(xué)模式中，我們老師應(yīng)該采用傳統(tǒng)講義和新式討論方法相結(jié)合的基本教學(xué)方法，在課堂教學(xué)時(shí)不再只注重法律課程內(nèi)容的講述，更注重的是學(xué)生們對(duì)課程內(nèi)容的討論過(guò)程和結(jié)果，不僅讓學(xué)生們能完全吸收并鞏固課堂所學(xué)的法律知識(shí)，而且能培養(yǎng)學(xué)生們的自學(xué)能力和思考能力、辯論能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高。老師在每堂課前做好充分的備課工作，明確法律知識(shí)內(nèi)容的各個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)所在，積極搜尋課外相關(guān)信息資料，在課堂上給學(xué)生們提出一個(gè)討論的主題并規(guī)定好期限，按照學(xué)生法律素質(zhì)的高低劃分成若干個(gè)討論小組，讓他們自行討論最后給出一個(gè)統(tǒng)一的討論結(jié)果。學(xué)生們發(fā)表完自己的觀點(diǎn)以后，老師對(duì)其進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)該兼顧到客觀性和情理性，要及時(shí)看到學(xué)生們的進(jìn)步并給予一定的表?yè)P(yáng)，最大程度上保持學(xué)生們學(xué)習(xí)法律的興趣和熱情。除此之外，可以鼓勵(lì)學(xué)生們參與到法律課程備課的過(guò)程中來(lái)，老師充分發(fā)揮出引導(dǎo)作用帶動(dòng)學(xué)生自行備課，并一一寫出表達(dá)自己見(jiàn)解的備課方案記錄，然后由老師在課堂上挑選其中較優(yōu)秀的幾篇朗讀傳閱。

采用這種參與型的課堂教學(xué)模式，將學(xué)生從過(guò)去的課堂聆聽(tīng)者轉(zhuǎn)變成參與者，既增強(qiáng)了學(xué)生們對(duì)法律課程教學(xué)的參與程度，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，又能達(dá)到包括動(dòng)手能力、自學(xué)能力、創(chuàng)新能力在內(nèi)的學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)，可謂是一舉多得，收到了良好的教學(xué)效果，這也是在實(shí)際教學(xué)改革跟蹤調(diào)查中得到明顯數(shù)字依據(jù)支持的。

二、延伸教學(xué)空間，法律教師從書(shū)面型變?yōu)閷?shí)際型。

高職院校的法律課程教學(xué)，其中一個(gè)重要的目標(biāo)點(diǎn)就是讓學(xué)生們能夠?qū)W以致用，將課本上學(xué)到的法律知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際生活中去，解決各種各樣的生活糾紛問(wèn)題。而過(guò)去的法律教學(xué)活動(dòng)中老師花去較多的課堂時(shí)間來(lái)教授課本書(shū)面知識(shí)，卻沒(méi)有教給學(xué)生們?nèi)绾卧趯?shí)際應(yīng)用到這些知識(shí)，是非常不利于學(xué)生理解掌握這些法律知識(shí)的，與法律課程教學(xué)的基本宗旨背道而馳。

為了更好地發(fā)揮出法律教學(xué)的實(shí)效性，使教學(xué)能夠真正幫助學(xué)生們解決生活中的實(shí)際問(wèn)題，我們法律教師就要做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，從過(guò)去那種書(shū)面型人才轉(zhuǎn)變成實(shí)際型人才，利用自身的法律知識(shí)來(lái)幫助學(xué)生或其他同事職工解決實(shí)際問(wèn)題，變言傳為身教，可以更好地實(shí)現(xiàn)法律教學(xué)的實(shí)效性。

我們法律教學(xué)工作者從書(shū)面型轉(zhuǎn)變成實(shí)際型，主要從這幾個(gè)方面做起：一是定期開(kāi)展學(xué)校職工和學(xué)生的法律知識(shí)咨詢活動(dòng)，免費(fèi)提供相關(guān)服務(wù)；二是建立專業(yè)法律后勤保障小隊(duì)，出現(xiàn)在每一個(gè)學(xué)校經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合同簽訂現(xiàn)場(chǎng)，為其提供可靠的法律援助，避免學(xué)校在實(shí)際運(yùn)行軌道發(fā)展中出現(xiàn)偏差；三是積極接受各種校內(nèi)外人士的法律援助請(qǐng)求，為他們提供力所能及的法律知識(shí)幫助；四是承擔(dān)院校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)教育工作職責(zé)，為他們的日常工作合法化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜合做到上述幾點(diǎn)，全面提高了法律教師的實(shí)際性，在給院校職工和學(xué)生提供幫助的同時(shí)也受到了他們的愛(ài)戴，更有利于法律教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展。另一方面，法律教師將課本上的法律知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際生活中來(lái)，是對(duì)老師法律能力的再一次鍛煉，大大地提高了他們講授法律課程知識(shí)的專業(yè)性和說(shuō)服力，學(xué)生在看到這些實(shí)際案例的時(shí)候也能對(duì)相關(guān)法律知識(shí)理解得更為透徹。結(jié)合理論和實(shí)際兩方面的法律知識(shí)傳授，學(xué)生們對(duì)老師的法律能力也就更加尊崇，顯著地提升了法律教師在教學(xué)活動(dòng)中的地位，高職院校對(duì)法律課程的重視程度也就更深，給予的資金和人力物力支持也就更大，對(duì)法律課程教學(xué)的重要性是不言而喻的。

三、強(qiáng)化教學(xué)實(shí)踐，課堂教學(xué)從封閉型變?yōu)殚_(kāi)放型。

目前許多高職院校在進(jìn)行法律課程教學(xué)時(shí)都走進(jìn)了一個(gè)誤區(qū)，即重理論輕實(shí)踐，課堂教學(xué)和課下實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)生們對(duì)法律教學(xué)提不起興趣，老師在開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)中也感覺(jué)到壓力重重，教學(xué)效率一直得不到提高。這種封閉型的課堂教學(xué)模式，在很大程度上阻礙了法律教學(xué)活動(dòng)的有效開(kāi)展，只有將其徹底打破并引用新型教學(xué)模式，才能全面保證法律教學(xué)的實(shí)效性。

為此，我們法律教學(xué)工作者就對(duì)開(kāi)放型的教學(xué)模式倍加關(guān)注并進(jìn)行有益探索，具體實(shí)施過(guò)程如下：首先，對(duì)學(xué)生的法律知識(shí)教學(xué)地點(diǎn)不再僅僅局限于課堂和學(xué)校內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)該擴(kuò)大到全社會(huì)，定期組織部分法律課程學(xué)生去法院去派出所去看守所進(jìn)行旁聽(tīng)參觀學(xué)習(xí)，使學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)的應(yīng)用有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。其次，應(yīng)該促使高職院校法律教學(xué)和當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)關(guān)將現(xiàn)有的教學(xué)實(shí)踐合作關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，為學(xué)校提供穩(wěn)定的法律課程實(shí)踐學(xué)習(xí)基地，這也是開(kāi)放型實(shí)踐教學(xué)模式的一大創(chuàng)新之處。

在建立了開(kāi)放型的法律教學(xué)模式以后，給學(xué)生們帶來(lái)了理論聯(lián)系實(shí)踐的教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了法律教學(xué)的全新局面，受學(xué)生歡迎程度很高，構(gòu)建的全面人才培養(yǎng)法律教學(xué)體系也已初步成型，給日后法律教學(xué)工作提供了重要的借鑒意義。學(xué)生們?cè)谡n堂教學(xué)活動(dòng)中吸收了老師講述的法律知識(shí)內(nèi)容，并在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中了解到這些知識(shí)的具體應(yīng)用方面和途徑，在今后的生活與工作中能靈活運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，同時(shí)也對(duì)法律規(guī)定的義務(wù)有個(gè)大致的了解，嚴(yán)格遵守法律去規(guī)范自己的一言一行，成為一個(gè)知法懂法、守法用法的高素質(zhì)法律人才。

四、善用電子技術(shù)，講課方法從單調(diào)型變?yōu)槎鄻有汀?/p>

隨著現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)在教學(xué)領(lǐng)域獲得了普遍的應(yīng)用，我們法律教學(xué)也要積極采用電子技術(shù)改變講課方式，一改過(guò)去那種單調(diào)、枯燥的講課方法，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的多樣化發(fā)展，更能夠吸引學(xué)生們的注意力，促使教學(xué)效果大大增強(qiáng)。

在法律教學(xué)中應(yīng)用到電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，一般可以從三個(gè)主要方面進(jìn)行：一是對(duì)大量法律教師的課程備課資料進(jìn)行分析總結(jié)，選出其中較全面較規(guī)范的幾個(gè)方案再進(jìn)一步地完善改進(jìn)，最終制定出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型的教案電子版并在法律教師隊(duì)伍中傳播，為大力推廣特色型法律教學(xué)奠定良好的基礎(chǔ)；二是根據(jù)法律課程的基本教學(xué)目標(biāo)制作出多媒體光盤以供法律教師教學(xué)時(shí)使用；三是針對(duì)法律教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn)以及較為復(fù)雜使得學(xué)生不能很好理解的具體內(nèi)容制作出直觀的幻燈片，以便在教學(xué)中展示給學(xué)生們一個(gè)具體的印象，保證他們能夠?qū)⑦@些法律課程內(nèi)容牢牢地記憶在腦海之中，有利于他們今后的法律課程學(xué)習(xí)。

使用多媒體電子技術(shù)輔助法律課程教學(xué)，幫助學(xué)生們更好地理解課程內(nèi)容，方便了老師也造福了學(xué)生，不少應(yīng)用先例都證明了它有不俗的作用效果，給法律教學(xué)指明了未來(lái)的發(fā)展道路。

五、結(jié)語(yǔ)。

綜上所述，構(gòu)建高職院校法律教學(xué)體系可以從文中幾個(gè)具體方面著手。一旦構(gòu)建出切實(shí)有效的法律教學(xué)體系，將會(huì)使高職院校的法律教學(xué)工作事半功倍、成績(jī)斐然，在完美達(dá)成素質(zhì)教育教學(xué)要求和學(xué)生能力全面培養(yǎng)等方面都能發(fā)揮出巨大的作用。文章僅代表作者個(gè)人意見(jiàn)，如有遺漏或者不足之處還望廣大專家學(xué)者批評(píng)指正，幫助我完善此文。

弱勢(shì)群體的法律保障（匯總14篇）篇八

摘要:弱勢(shì)群體問(wèn)題已成為影響我國(guó)改革開(kāi)放繼續(xù)深入和和諧社會(huì)建設(shè)的重要因素之一,而在我國(guó)現(xiàn)階段,引發(fā)人們更加關(guān)注的弱勢(shì)群體是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的弱勢(shì)群體,只有解決好這些處于社會(huì)最底層群體的社會(huì)保障問(wèn)題,才能最大程度的降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),從而維系社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

一般而言,弱勢(shì)群體主要有兩類,即自然性弱勢(shì)群體和社會(huì)性弱勢(shì)群體。前者主要指生態(tài)脆弱地區(qū)的人口,受自然災(zāi)害影響的難民,以及因自身生理等原因形成的弱勢(shì)群體。后者指受到社會(huì)排斥,政策*法律*制度歧視等的群體。從我國(guó)弱勢(shì)群體的整體情況看,主體是社會(huì)性弱勢(shì)群體,即在經(jīng)濟(jì)條件、政治權(quán)利、社會(huì)地位、競(jìng)爭(zhēng)能力以及發(fā)展機(jī)會(huì)等方面處于弱勢(shì)地位的群體。目前階段我國(guó)弱勢(shì)群體的具體構(gòu)成大體上包括兒童、老年人、殘疾人精神病患者、失業(yè)者、貧困者、下崗職工、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工、非正規(guī)就業(yè)者以及在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位的人。

二、弱勢(shì)群體產(chǎn)生的原因分析。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,生產(chǎn)力的提高及科技應(yīng)用的后果.隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必然發(fā)生相應(yīng)的變化。我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r是東、中、西發(fā)展差異較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變,許多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐漸萎縮。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式漸漸地由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸為資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所取代,對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)、文化等個(gè)人素質(zhì)的綜合要求不斷提高,弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在一點(diǎn)一點(diǎn)地消失,其生存的壓力必然加大。長(zhǎng)期看來(lái),弱勢(shì)群體的規(guī)模必然會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。

2、社會(huì)保障體系不完善,安全網(wǎng)脆弱.社會(huì)保障是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器,也是社會(huì)弱勢(shì)群體主要的避風(fēng)港。近年來(lái),我國(guó)已初步建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的,以“三條保障線”即下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的城市社會(huì)保障體系。雖然取得了一定的成績(jī),但不能忘記依然存在的許多問(wèn)題:社會(huì)保障對(duì)象狹窄、覆蓋率低。

社會(huì)保障制度是現(xiàn)代國(guó)家重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一。完善的社會(huì)保障體系可以促進(jìn)弱勢(shì)群體自身的發(fā)展和轉(zhuǎn)化,解除弱勢(shì)群體成員的后顧之憂。

1、建立和完善綜合性的弱勢(shì)群體社會(huì)救助系統(tǒng).

(1)進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。城市居民最低生活保障制度是整個(gè)社會(huì)救助系統(tǒng)的核心。它的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)的社會(huì)救助制度從人道主義的層面上升到人權(quán)的'高度,從慈善性的救濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫刃缘木戎?。而進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度是當(dāng)前必須著力并首先做好的一項(xiàng)根本性的制度建設(shè),加大最低生活保障資金的投入。堅(jiān)決把所有符合條件的弱勢(shì)群體納入保障范圍,建立一個(gè)有效的、有度的、合理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng),堅(jiān)決貫徹各項(xiàng)方針政策,逐漸擴(kuò)大最低生活保障覆蓋范圍,加快最低生活保障制度規(guī)范化、制度化進(jìn)程。

(2)加強(qiáng)弱勢(shì)群體各項(xiàng)救助措施的執(zhí)行力度。弱勢(shì)群體最大的特征是貧困。貧困使得弱勢(shì)群體產(chǎn)生許多顧慮,如有病不敢醫(yī),孩子成績(jī)好但卻不能就讀好的學(xué)校,住房狹窄,三代同堂、四代同堂的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。弱勢(shì)群體支出的主要方向就是基本生活、醫(yī)療、教育和住房,所以,對(duì)弱勢(shì)群體的救助應(yīng)重點(diǎn)放在醫(yī)療、住房和教育上。弱勢(shì)群體的弱勢(shì)表現(xiàn)在物質(zhì)和收入方面是顯而易見(jiàn)的,歸根結(jié)底還是在于知識(shí)的貧乏。知識(shí)貧乏使得弱勢(shì)群體處于弱勢(shì)境遇具長(zhǎng)期性和潛在性。對(duì)教育進(jìn)行投資是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。

2、政府應(yīng)完善社會(huì)保障法制規(guī)范,加強(qiáng)監(jiān)管.社會(huì)保障制度的基本特征之一就在于社會(huì)保障的強(qiáng)制性,這一強(qiáng)制性必須通過(guò)國(guó)家立法才能得到有效的體現(xiàn)。目前,中國(guó)存在的社會(huì)保障制度覆蓋面窄和社會(huì)保障基金征繳率低等問(wèn)題,很大程度上是由于社會(huì)保障的立法滯后造成的。事實(shí)證明,主要依靠社會(huì)保障主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)行政手段和宣傳動(dòng)員的做法來(lái)推行社會(huì)保障制度的完善,只能起到事倍功半的效果。因此,政府現(xiàn)在一個(gè)重要職能就是規(guī)范制度。一方面應(yīng)充分依靠現(xiàn)有法律、法規(guī),理順和規(guī)范社會(huì)保障運(yùn)行;另一方面,應(yīng)加快專項(xiàng)立法特別是加快地方立法,依法推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革和完善,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保障制度的運(yùn)作。同時(shí),政府要帶頭杜絕在保障合法權(quán)益方面的“行政不作為”現(xiàn)象,完善法制,加強(qiáng)事前預(yù)警和事后監(jiān)督,對(duì)違規(guī)操作者堅(jiān)決依法處置。并加強(qiáng)對(duì)社?；鸬慕y(tǒng)籌管理,實(shí)行商業(yè)化運(yùn)行。

3、逐步推進(jìn)對(duì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷措施.目前弱勢(shì)群體對(duì)于學(xué)習(xí)、健康、旅游、購(gòu)物等生活向往日益強(qiáng)烈,這就要求社會(huì)應(yīng)該一視同仁,不歧視弱勢(shì)群體,不忽視弱勢(shì)群體,在產(chǎn)品和服務(wù)上多考慮弱勢(shì)群體的實(shí)際需要。另外,弱勢(shì)群體的政治權(quán)利也應(yīng)得到保障,確保弱勢(shì)群體參政議政的權(quán)利,讓他們?cè)谌舜?、政協(xié)、工會(huì)都具有自己的代表席位。制度問(wèn)題需要立法的確立和保護(hù),這是一個(gè)政治問(wèn)題,保障弱勢(shì)群體的政治權(quán)利,才能使得制度真正有效的貫徹執(zhí)行,而不是朝令夕改,立而不行。這也是“全面建設(shè)小康社會(huì)”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”等發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):。

[1]崔鳳,張海東.社會(huì)分化過(guò)程中的弱勢(shì)群體及其政策選擇[j].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),,3.

[2]張敏杰.中國(guó)弱勢(shì)群體研究[m].長(zhǎng)春:長(zhǎng)春出版社,2003.

弱勢(shì)群體的法律保障（匯總14篇）篇九

國(guó)際商法本身所調(diào)節(jié)的，就是不同國(guó)家之間的商事主體，或者是分屬不同國(guó)家或者組織的主體（包括國(guó)家和組織本身，由于私法平等性的原因，實(shí)際上以作為商事主體參與就等同于放棄豁免）之間的商事法律關(guān)系。由于各個(gè)國(guó)家之間的商法可以說(shuō)是不一樣的，因而需要通過(guò)沖突規(guī)范以及對(duì)于國(guó)際條約的原因來(lái)保證法律的適用能夠具體到個(gè)體案件方面。因而實(shí)際上可以說(shuō)，商法更注重自由，只不過(guò)自由固然為第一追求的屬性，但是平等同樣是不可或缺的。

因而對(duì)于弱勢(shì)群體的保護(hù)而言，可以說(shuō)也是常有而且是必須的存在。

由于國(guó)際商法的主體一般而言都具有不同的國(guó)家或者組織歸屬，因而實(shí)際上二者之間除了經(jīng)濟(jì)配合和商事行為的聯(lián)系之外可能是比較缺少互相的了解的。當(dāng)然不否認(rèn)其中有一些固有的經(jīng)濟(jì)合作者，彼此之間知根知底，只不過(guò)未必能偶從溝通方面使得別人能夠了解而已。然而實(shí)際上這種不對(duì)等和不了解的狀態(tài)就更加容易受到一定的歧視性待遇。因而可以說(shuō)一定程度上就需要外力的借助，從而保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。

而且對(duì)于弱勢(shì)群體的保護(hù)，可以說(shuō)并不是特殊待遇，而是本身對(duì)于事實(shí)上的差異性來(lái)進(jìn)行糾正的措施。相對(duì)于這種保護(hù)性的方式來(lái)說(shuō)，如果放任自流的話，實(shí)際上就等于縱容了主體之間的不平等，也等于損害了商行為參與者的合法權(quán)利，更會(huì)因?yàn)轭愃频男袨閷?dǎo)致對(duì)于自由的濫用以及自由的侵犯。因而可以認(rèn)為這本身就是一種調(diào)控機(jī)制保證更廣泛的自由和平等的實(shí)現(xiàn)，法本身就不可能保證絕對(duì)的公平，因而在作出了一個(gè)公平的基礎(chǔ)性的平臺(tái)之后，通過(guò)調(diào)控手段來(lái)避免權(quán)利的濫用，實(shí)際上也是能夠?qū)τ诜稍瓌t的落實(shí)做出更好的作用的。

（一）弱勢(shì)群體保護(hù)對(duì)于國(guó)際社會(huì)秩序的實(shí)現(xiàn)的價(jià)值。

雖然說(shuō)國(guó)際商法屬于商法，但是毫無(wú)疑問(wèn)的由于涉及到不同的國(guó)籍之間，實(shí)際上是具有一定的更高層次的調(diào)節(jié)方式的?？梢哉f(shuō)在國(guó)際商法的主體中間，本身也是對(duì)于國(guó)家之間以及自身的行為之間的人生有一定的想法的，而且由于距離很遠(yuǎn)，其接觸可能不具有持續(xù)性，那么自然沒(méi)有良好的保護(hù)訴訟措施就可能無(wú)效，并且最終無(wú)法追責(zé)?？梢哉f(shuō)因而對(duì)于規(guī)則的引用并不能保證僅僅是表示著私法行為，更有可能被認(rèn)為是對(duì)于公民權(quán)利的不認(rèn)同。因此不同的體系之下，也就需要更高層次的原則來(lái)進(jìn)行解釋，并且對(duì)于其他方面來(lái)做出平衡和規(guī)范，避免出現(xiàn)過(guò)多的沖突。

（二）法律作為秩序保護(hù)的工具具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

法律本身就是一個(gè)比較穩(wěn)定的東西，相對(duì)于一般的條約來(lái)說(shuō)也更加容易被接受和執(zhí)行，因而可以認(rèn)為法律本身能夠更長(zhǎng)遠(yuǎn)的守護(hù)商法弱勢(shì)群體的利益，也能夠?qū)τ趪?guó)際秩序以及私法秩序的維持，做出更多的貢獻(xiàn)來(lái)。一定程度上法律就需要對(duì)于原則做出進(jìn)一步的確認(rèn)，以明確的方式來(lái)防止和避免那些不正常的狀態(tài)來(lái)?yè)p害到社會(huì)的正常運(yùn)行。

（一）實(shí)體法方面。

首先在于產(chǎn)品責(zé)任方面，由于產(chǎn)品生產(chǎn)者一般而言和商品的使用者之間是沒(méi)有直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的，因而根據(jù)相對(duì)性的理論自然就不可能向他們追責(zé)。但是毫無(wú)疑問(wèn)這本身對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)就屬于不公平的地方，尤其在國(guó)際商行為中，可以說(shuō)更加嚴(yán)重。因而對(duì)于國(guó)際流行原則的修改以及對(duì)于國(guó)內(nèi)商法修改的過(guò)程中，就規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量的直接追責(zé)，從而可以說(shuō)的訴訟對(duì)象等方面得到確認(rèn)。

然后是懲罰性的判決方面，商法屬于私法，因而一般來(lái)說(shuō)都是以損失為限度。但是由于國(guó)際私法需要涉及到不同國(guó)家之間從而給了更多的可乘之機(jī)，利用沖突規(guī)范來(lái)規(guī)避責(zé)任的'現(xiàn)象可以說(shuō)屢見(jiàn)不鮮。因而如果情況惡劣的情況下，還是可以適用懲罰性的責(zé)任，來(lái)保證督促的實(shí)現(xiàn)。

（二）沖突規(guī)范方面。

首先是在一定的情況下強(qiáng)制使用的沖突規(guī)范，主要以現(xiàn)在雙方的地位不平等，而且使用約定規(guī)則可能給另一方帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失的情況下，可以直接適用法律或者條約所規(guī)定的法律規(guī)范來(lái)進(jìn)行裁判。實(shí)際上這個(gè)就是一定的公法化的傾向，對(duì)于秩序的重視以及平等的維護(hù)都是比較關(guān)鍵的。

再者就是公共秩序保留的原則方面，由于實(shí)際上作為法律原則其效力在一般的法律規(guī)范之上，因而一定程度上也能夠制約雙方的約定，從而保證公平的實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)。

因而可以認(rèn)為現(xiàn)階段對(duì)于保護(hù)工作以及平衡的方式都是需要對(duì)于商法的平等原則的進(jìn)一步的體現(xiàn)，雖然我們要尊重私法方面的自治性，但是并不能夠使其破壞到其它的原則，因而對(duì)于弱勢(shì)群體的保護(hù)就需要從法律的層面，來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李雙元等。國(guó)際私法[m].北京：北京大學(xué)出版社，2006.

弱勢(shì)群體的法律保障（匯總14篇）篇十

(一)一級(jí)至四級(jí)傷殘待遇標(biāo)準(zhǔn)。

1.一次性傷殘補(bǔ)助金。

(1)一級(jí)傷殘補(bǔ)助金=本人工資×27個(gè)月。

(2)二級(jí)傷殘補(bǔ)助金=本人工資×25個(gè)月。

(3)三級(jí)傷殘補(bǔ)助金=本人工資×23個(gè)月。

(4)四級(jí)傷殘補(bǔ)助金=本人工資×21個(gè)月。

2.按月享受傷殘津貼(按月支付)。

(1)一級(jí)傷殘津貼=本人工資×90%。

(2)二級(jí)傷殘津貼=本人工資×85%。

(3)三級(jí)傷殘津貼=本人工資×80%。

(4)四級(jí)傷殘津貼=本人工資×75%。

(注：傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額)。

(二)五級(jí)、六級(jí)傷殘待遇標(biāo)準(zhǔn)。

1.一次性傷殘補(bǔ)助金。

(1)五級(jí)傷殘補(bǔ)助金=本人工資×18個(gè)月。

(2)六級(jí)傷殘補(bǔ)助金=本人工資×16個(gè)月。

2.傷殘津貼。

(1)五級(jí)傷殘津貼=本人工資×70%。

(2)六級(jí)傷殘津貼=本人工資×60%。

(注：難以安排工作的工傷職工由用人單位按照月發(fā)給傷殘津貼，傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額)。

(三)七級(jí)至十級(jí)傷殘待遇標(biāo)準(zhǔn)。

1.一次性傷殘補(bǔ)助金。

(1)七級(jí)傷殘=本人工資×13個(gè)月。

(2)八級(jí)傷殘=本人工資×11個(gè)月。

(3)九級(jí)傷殘=本人工資×9個(gè)月。

(4)十級(jí)傷殘=本人工資×7個(gè)月。

勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。如《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第33條。

(四)亡待遇標(biāo)準(zhǔn)。

1、喪葬補(bǔ)助金=統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資×6個(gè)月。

2、一次性工亡補(bǔ)助金=為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。

3、供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。

配偶=工傷職工生前本人工資×40%，其他親屬=工傷職工生前本人工資×30%。

傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其直系親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。

一級(jí)至四級(jí)傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其直系親屬可以享受本條第一款規(guī)定的待遇。

(五)因工外出時(shí)發(fā)生事故或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的待遇標(biāo)準(zhǔn)。

1、職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的，從事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)照發(fā)工資。

2、從第4個(gè)月起停發(fā)工資，由工傷保險(xiǎn)基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。

3、生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。

4、職工被人民法院宣告死亡的，按照工傷保險(xiǎn)條例第三十七條職工因工死亡的規(guī)定處理。

二、賠償項(xiàng)目。

工傷索賠的賠償項(xiàng)目有以下幾種情況：

1、造成一般傷害(未達(dá)到殘疾)的賠償。

醫(yī)療費(fèi)、傷者住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)、生活護(hù)理費(fèi)、工傷期間的工資、交通食宿費(fèi)。

2、造成傷殘的賠償。

醫(yī)療費(fèi)、傷者住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)、生活護(hù)理費(fèi)、工傷期間的工資、交通食宿費(fèi)、輔助器具費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

3、造成死亡的賠償。

喪葬補(bǔ)助金、一次性傷亡補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金。

4、職工下落不明的情況。

職工外出或搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的賠償項(xiàng)目，要分不同情況而定。職工沒(méi)有被宣告死亡的，其直系親屬可以獲得的賠償項(xiàng)目有：供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金的50%(生活有困難的);職工被宣告死亡的，其直系親屬可以獲得的賠償項(xiàng)目有：?jiǎn)试豳M(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金。

三、非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法。

第一條根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十六條第一款的授權(quán)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱非法用工單位傷亡人員，是指無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工。

前款所列單位必須按照本辦法的規(guī)定向傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬給予一次性賠償。

第三條一次性賠償包括受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工或童工在治療期間的費(fèi)用和一次性賠償金。一次性賠償金數(shù)額應(yīng)當(dāng)在受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工或童工死亡或者經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定后確定。

勞動(dòng)能力鑒定按照屬地原則由單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦理。勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由傷亡職工或童工所在單位支付。

第四條職工或童工受到事故傷害或者患職業(yè)病，在勞動(dòng)能力鑒定之前進(jìn)行治療期間的生活費(fèi)按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定，醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)以及所需的交通費(fèi)等費(fèi)用按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍確定，并全部由傷殘職工或童工所在單位支付。

第五條一次性賠償金按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付：一級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的16倍，二級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的14倍，三級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的12倍，四級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的10倍，五級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的8倍，六級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的6倍，七級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的4倍，八級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的3倍，九級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的2倍，十級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的1倍。

前款所稱賠償基數(shù)，是指單位所在工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工年平均工資。

第六條受到事故傷害或者患職業(yè)病造成死亡的，按照上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍支付一次性賠償金，并按照上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的10倍一次性支付喪葬補(bǔ)助等其他賠償金。

第七條單位拒不支付一次性賠償?shù)?，傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬可以向人力資源和社會(huì)保障行政部門舉報(bào)。經(jīng)查證屬實(shí)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該單位限期改正。

第八條傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定處理。

第九條本辦法自1月1日起施行。勞動(dòng)和社會(huì)保障部9月23日頒布的《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》同時(shí)廢止。

工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)，又稱工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。是指工傷職工、工亡職工親屬依法應(yīng)當(dāng)享受的賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

第一：

4、提交肇事車輛的所有人、實(shí)際支配人、駕駛?cè)说淖C明及其相互關(guān)系的證明;。

5、提交受損車輛的所有人、實(shí)際支配人、駕駛?cè)说淖C明及其相互關(guān)系的證明。

第二：

1、提交公安交管部門制作的《道路交通事故損害賠償責(zé)任認(rèn)定書(shū)》。因交通事故認(rèn)定書(shū)是公安交管部門在查明交通事故原因后，根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用，對(duì)當(dāng)事人責(zé)任加以認(rèn)定而制作的法律文書(shū)。它能證實(shí)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，且關(guān)系到當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任的輕重。

2、提交公安交管部門出具的《道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書(shū)》。因調(diào)解終結(jié)書(shū)是公安交管部門在法定期限內(nèi)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)損害賠償事宜經(jīng)調(diào)解后無(wú)法達(dá)成協(xié)議而制作的法律文書(shū)。當(dāng)事人收到調(diào)解終結(jié)書(shū)后，可以直接到人民法院提起道路交通事故損害賠償訴訟，以維護(hù)其合法權(quán)益。

第三：

2、誤工費(fèi)。它是當(dāng)事人因治療、傷殘鑒定、處理交通事故等原因而導(dǎo)致收入的減少。證明誤工費(fèi)的證據(jù)主要有：出院通知單、醫(yī)院出具的病休證明、法醫(yī)鑒定書(shū)、所在單位的誤工證明及出事前三個(gè)月工資表。若誤工人員的工資超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的納稅的起征點(diǎn)，還應(yīng)當(dāng)提交稅務(wù)部門出具的完稅憑證。治療醫(yī)院出具的住院治療與休治時(shí)間或法醫(yī)鑒定確定的休治時(shí)間但評(píng)定傷殘等級(jí)的，評(píng)定傷殘之日前為誤工日期。

當(dāng)事人有固定收入的，由單位出具因?yàn)榻煌ㄊ鹿收`工減少收入的證明。其收入包括：工資、獎(jiǎng)金及國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼、津貼。獎(jiǎng)金以交通事故發(fā)生時(shí)上一年度本單位人均獎(jiǎng)金計(jì)算。超出獎(jiǎng)金稅計(jì)征點(diǎn)的，以計(jì)征起點(diǎn)為限。農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的在業(yè)人員，其收入按照交通事故發(fā)生地勞動(dòng)力人均年純收入計(jì)算。

無(wú)固定收入的。交通事故發(fā)生前從事某種勞動(dòng)，包括城鄉(xiāng)個(gè)體工傷戶，家庭勞動(dòng)服務(wù)人員等，應(yīng)有街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的證明。

3、護(hù)理費(fèi)。它是由于受害人無(wú)法自理必須護(hù)理而支付給護(hù)理人員的工資。證明護(hù)理費(fèi)的證據(jù)主要有：醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的需要護(hù)理的證明(包括護(hù)理時(shí)間和護(hù)理人數(shù));護(hù)工從事同等級(jí)護(hù)理證明的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)或者護(hù)理人員收入減少的證明;若是家屬護(hù)理的，應(yīng)當(dāng)按照家屬的誤工費(fèi)提供證據(jù)。護(hù)理人員的收入證明。有收入的按照誤工費(fèi)的賠償辦法計(jì)算;無(wú)固定收入的，按照事故發(fā)生地平均生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。

4、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。它僅是針對(duì)受害人在住院期間而言，其主要證據(jù)包括住院費(fèi)收據(jù)、出院小結(jié)和住院病歷，按每天50元。

5、死亡賠償金和喪葬費(fèi)。具有死亡證明、公安部門出具的戶籍注銷證明、殯葬部門出具的火化證明三者之一項(xiàng)即可，并提供受訴法院所在地上一年度的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

6、殘疾賠償金。它是受害人因勞動(dòng)能力的喪失致使需給予收入的減少。其證據(jù)包括：法醫(yī)鑒定結(jié)論、法醫(yī)鑒定費(fèi)收據(jù)。

7、殘疾用具費(fèi)。它是受害人因傷致殘需配置殘疾用具所花去的費(fèi)用。其證據(jù)應(yīng)當(dāng)有縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)受害人需要?dú)埣草o助器具的證明;國(guó)產(chǎn)普及型器具的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn);配置機(jī)構(gòu)出具的更換周期和維護(hù)費(fèi)用的證明。

8、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)。其證據(jù)包括扶養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人身份證明及家庭情況證明，包括被扶養(yǎng)人有無(wú)生活來(lái)源。

9、后續(xù)治療費(fèi)。通常依據(jù)法醫(yī)鑒定結(jié)論并參考病例證明。

10、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。主要是醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)出的診斷證明，并應(yīng)在診斷證明中注明加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

11、住宿費(fèi)。其證據(jù)表現(xiàn)為住宿費(fèi)收據(jù)，據(jù)實(shí)結(jié)算。

12、交通費(fèi)。它是受害人及其必要陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療以及受害人親屬辦理喪事而支出的必要的車、船費(fèi)。通常就是交通票據(jù)。

13、法醫(yī)鑒定費(fèi)。它是受害人在法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷情鑒定或者傷殘鑒定而用去的費(fèi)用。有醫(yī)院病力、診斷證明書(shū)、法醫(yī)鑒定書(shū)即可相互印證。

14、精神損害撫慰金。精神損害指民事主體依法享有的人格權(quán)和身份權(quán)受到不法侵害、遭受到精神上的痛苦。關(guān)于具體的賠償數(shù)額，法律對(duì)此未作出明確的規(guī)定，這涉及到法官的自由裁量權(quán)。

15、財(cái)產(chǎn)損失。它是因交通事故的發(fā)生造成財(cái)物所收到的損失，通常為財(cái)物受損的評(píng)估報(bào)告(如：價(jià)格部門的鑒定結(jié)論)和修車發(fā)票。

工傷賠償流程及法律規(guī)定。

具體流程:。

一、工傷報(bào)告程序。

用人單位為勞動(dòng)者在工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投了工傷保險(xiǎn)的才有這個(gè)程序。

單位應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門提出工傷報(bào)告。

二、工傷認(rèn)定程序。

由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)工傷(亡)事故進(jìn)行調(diào)查確定是否屬工傷的程序，這是一般工傷必走第一步。但用人單位書(shū)面認(rèn)可為工傷的，又沒(méi)有投工傷保險(xiǎn)的情況下，可以不走這一程序。

注意工傷認(rèn)定的兩個(gè)時(shí)間：?jiǎn)挝粵](méi)有提起工傷認(rèn)定的，工傷者一定要在事故發(fā)生之日起一年內(nèi)向勞動(dòng)部門提出申請(qǐng)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)查認(rèn)定后，書(shū)面通知單位及傷者。

三、工傷鑒定程序。

工傷鑒定是在申請(qǐng)工傷鑒定的職工被認(rèn)定為工傷的基礎(chǔ)上(即走完工傷認(rèn)定程序后)，在其醫(yī)療終結(jié)或醫(yī)療期滿之后，由縣以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行的評(píng)定傷殘等級(jí)的行為。廣義的工傷鑒定包括勞動(dòng)能力鑒定和致殘等級(jí)鑒定。窄義的工傷鑒定指致殘等級(jí)鑒定。

四、協(xié)商賠償程序。

工傷鑒定以后，就可以依據(jù)鑒定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出賠償數(shù)額了。單位投了工傷保險(xiǎn)的，就直接由國(guó)家工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工傷保險(xiǎn)待遇。沒(méi)有投保的(特指在工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保)，則依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與用人單位協(xié)商解決。

五、勞動(dòng)仲裁程序。

與用人單位協(xié)商解決不了的，則可以依據(jù)勞動(dòng)仲裁法規(guī)提起仲裁程序。

六、法院審理程序。

對(duì)勞動(dòng)仲裁不服的，可以向法院提起訴訟解決。對(duì)一審法院判決不服的，可以依法向二審法院提起上訴。

七、執(zhí)行程序。

仲裁或者判決生效后，用人單位不支付賠償費(fèi)的，則可以依據(jù)生效法律文書(shū)向法院執(zhí)行局提起執(zhí)行申請(qǐng)，由法院執(zhí)行。

八、申訴程序。

對(duì)生效判決不服的，則可以申請(qǐng)啟動(dòng)再審程序，但這一般很難。

工傷賠償?shù)钠谙奘嵌嗑谩?/p>

一、申請(qǐng)工傷認(rèn)定期限。

當(dāng)職工發(fā)生事故受到傷害后，作為用人單位也好，受傷職工也好，除了積極治療外，首先要把握好申請(qǐng)工傷認(rèn)定的期限，這是受傷職工合法權(quán)益受到保障的前提。這就要求用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報(bào)工傷的手續(xù)。如果超過(guò)期限，就很難認(rèn)定了。對(duì)于申請(qǐng)工傷的期限，我國(guó)的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，“職工在發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。”

二、申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定期限。

職工發(fā)生傷害事故，經(jīng)認(rèn)定為因工受傷后，緊接著的就是要確定傷殘程度，也就是我們通常所說(shuō)的申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定。申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的期限，可以分為三種。

一是初次申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定。一般來(lái)說(shuō)，職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。如果說(shuō)是在海門發(fā)生的工傷，用人單位或個(gè)人必須向南通市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)。應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。二是申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

三是自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其直系親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)果，直接影響到工傷職工的待遇賠償，所以用人單位和職工都必須把握好初鑒和復(fù)鑒的期限。

三、申請(qǐng)工傷待遇賠償期限。

工傷認(rèn)定也好，工傷等級(jí)鑒定也好，歸根結(jié)底是要進(jìn)行工傷待遇賠償，確保當(dāng)事人合法權(quán)益得到有效落實(shí)，不受侵害。

對(duì)于申請(qǐng)工傷待遇賠償從期限上來(lái)看可以分兩種。

一種是參加工傷保險(xiǎn)的賠償。這里需要注意的期限與工傷認(rèn)定一樣，即用人單位必須在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。如用人單位在依法規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，在此期間發(fā)生符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。因此，需提醒參保的用人單位切莫小視工傷認(rèn)定30日的期限。

另一種是參加工傷保險(xiǎn)的賠償。發(fā)生工傷后，用人單位因種種原因不能及時(shí)支付工傷待遇勞動(dòng)爭(zhēng)議而引起的糾紛，其申請(qǐng)仲裁的期限期間為一年，該仲裁期限期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

其他有關(guān)工傷賠償?shù)钠谙蓿?/p>

1、申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定的期限是自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起：1年后。

2、工傷認(rèn)定結(jié)束后，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)將工傷認(rèn)定的有關(guān)資料保存：50年。

3、視為工傷的情形之一是職工在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病在一定的時(shí)間內(nèi)搶救無(wú)效死亡，該一定的時(shí)間是：48小時(shí)內(nèi)。

4、工傷爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)期限：從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起一年。

5、工傷爭(zhēng)議仲裁裁決期限：受理仲裁申請(qǐng)的45日內(nèi)，案情復(fù)雜的為60日內(nèi)。

6、勞動(dòng)者不服工傷爭(zhēng)議仲裁裁決，向人民法院提起訴訟的期限：收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)。

弱勢(shì)群體的法律保障（匯總14篇）篇十一

分配領(lǐng)域的市場(chǎng)失靈，不是政府要不要干預(yù)的問(wèn)題，而是干預(yù)的“適度”問(wèn)題，換句話說(shuō)就是社會(huì)保障水平問(wèn)題。而我們要深入研究的就是要如何把握社會(huì)保障的適度水平，以在最大程度上不損害效率的前提下實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

在微觀層次上，社會(huì)保障水平是指社會(huì)成員享受社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)待遇的高低程度。那么我們?cè)撊绾握业竭@個(gè)適當(dāng)?shù)摹岸取蹦?根據(jù)本書(shū)介紹的社會(huì)保障水平數(shù)理模型，我們只要分別找出負(fù)擔(dān)系數(shù)和勞動(dòng)生產(chǎn)要素分配系數(shù)計(jì)算的理論依據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)，并分別求出這兩個(gè)系數(shù)的合理數(shù)值即適度值，二者的乘積就是社會(huì)保障水平“度”的具體數(shù)量界限和范圍。但是實(shí)際情況遠(yuǎn)比想象的要復(fù)雜的多，這一數(shù)理模型是需要條件限定的，一方面社會(huì)保障支出總額和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算可能與實(shí)際情況有一定的出入，另外，生產(chǎn)要素是隨著經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)而變化的，并且其中科技因素的作用越來(lái)越大，而科技是無(wú)時(shí)無(wú)刻不在變化著的。

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，使得社會(huì)保障的實(shí)施成為必然選擇。社會(huì)保障的實(shí)施促進(jìn)了人口生活質(zhì)量和文化素質(zhì)的提高。然而，還是那個(gè)問(wèn)題，社會(huì)保障水平過(guò)高，又給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)很多不利影響。從英國(guó)福利國(guó)家的建設(shè)過(guò)程中，我們了解到社會(huì)保障水平過(guò)高，會(huì)造成政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重，并且在這種情況下社會(huì)福利政策具有了一種“獎(jiǎng)懶懲勤”的效果，因而會(huì)鼓勵(lì)懶惰，不利于社會(huì)勤勉精神和工作道德的建立，一定程度上削弱了社會(huì)的生機(jī)和活力。當(dāng)然，社會(huì)保障水平偏低，也不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。首先老年人和貧困者的基本生活得不到保障，其次，醫(yī)療保健保障不足，人口身體素質(zhì)就會(huì)降低，再者如果教育的支出不足的話，會(huì)影響到國(guó)民文化素質(zhì)的提高和科技發(fā)展。

是我國(guó)的社會(huì)保障水平在“質(zhì)”上卻是不適度的，它的結(jié)構(gòu)性不合理，在與它保障的范圍過(guò)窄，地區(qū)發(fā)展也不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的保障水平也不合理，不同行業(yè)間的保障水平也不一樣。當(dāng)然，任何事物的發(fā)展過(guò)程中不可能是一帆風(fēng)順的，社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展也不例外。那最關(guān)鍵的是我們?cè)鯓硬拍苷业竭@個(gè)適當(dāng)?shù)摹岸取蹦?理論上，也許會(huì)比較好分析，那么在實(shí)際操作過(guò)程中怎么做呢?首先，社會(huì)保障水平的發(fā)展要與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。社會(huì)保障水平過(guò)高過(guò)低的不利影響上文有提到，這里不再累述。只是相適應(yīng)的過(guò)程注定是漫長(zhǎng)的，我們國(guó)家在不斷地探索前進(jìn)中。其次，社會(huì)保障水平要兼顧公平與效率。一方面各個(gè)行業(yè)、不同地區(qū)、不管城市還是農(nóng)村，都需要社會(huì)保障，并且社會(huì)保障的水平不能因?yàn)樯矸莸牟煌羞^(guò)多的差異，要盡量做到公平才是正確的選擇。另一方面在注重公平的同時(shí)一定要兼顧效率。公平固然重要，雖然我們一直在強(qiáng)調(diào)公平，但是我們也清楚地知道，絕對(duì)的公平是不存在的，只有相對(duì)的公平才對(duì)我們這個(gè)社會(huì)有利，過(guò)度的公平是會(huì)損害效率的。效率的重要性不言而喻，沒(méi)有了效率，社會(huì)是不會(huì)有今天這樣的發(fā)展的。我們要在保障人們基本生活的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)那些生活上有困難的人們自力更生，積極地生活。

綜上所述，社會(huì)保障是一把雙刃劍，一方面它有利于保護(hù)勞動(dòng)者并推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，另一方面如果保護(hù)水平超過(guò)適度的上限，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)政和企業(yè)的負(fù)擔(dān)加重，制約著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，社會(huì)保障水平適度這一世界性問(wèn)題，值得我們深入的研究和探索。

社會(huì)保障基金是指國(guó)家為實(shí)施社會(huì)保障制度，通過(guò)法定程序，以各種方式建立起來(lái)用于特定目的的資金，是實(shí)施社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)保障基金監(jiān)管是通過(guò)對(duì)基金的征繳、支付、管理和投資運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。

在自私自利行為，使公共利益收到侵害，這就損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。最有益的一點(diǎn)是有利于社會(huì)保障基金的保值增值。保值很重要，但是增值卻是我們最終的要求，基金增值不僅減輕財(cái)政壓力，而且會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而增值是要在基金投資渠道正確的情況下才會(huì)發(fā)生，要保證基金投資的正確性是需要基金監(jiān)管的有力執(zhí)行。所以說(shuō)，為了彌補(bǔ)基金在征集、運(yùn)營(yíng)、投資和支付過(guò)程中市場(chǎng)的失靈，必須加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的監(jiān)管。

關(guān)于社會(huì)保障基金，我們知道基金的投資與管理是很重要的，如果投資得當(dāng)?shù)脑?，那么政府在保障人們基本生活的基礎(chǔ)上，可以發(fā)展公共福利事業(yè)，為人民謀福利，比如說(shuō)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，就業(yè)信息渠道的拓展等等，當(dāng)然也可以大力發(fā)展教育事業(yè)。由此社會(huì)保障基金監(jiān)管的重要性也是不言而喻的，監(jiān)管是全過(guò)程的，不能間斷，不管是那個(gè)環(huán)節(jié)，如果間斷了，那么會(huì)造成怎樣的后果我們是無(wú)法估計(jì)的，但是必然會(huì)損害人們的利益這點(diǎn)毋庸置疑。即使基金投資得當(dāng)，如果沒(méi)有有效地監(jiān)管，那么就很有可能會(huì)出現(xiàn)挪用、濫用、以及連帶著的官員腐敗問(wèn)題，這種事情的發(fā)生會(huì)造成人們對(duì)政府的不信任與質(zhì)疑。我們的政府一直都致力于為人們服務(wù)，因此應(yīng)該加大監(jiān)管力度，避免此類事情的發(fā)生。社會(huì)保障基金監(jiān)管的政府部門固然是要在這方面努力的，但是作為公民我們也有義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。這需要政府信息公開(kāi)，比如社會(huì)保障基金是怎樣進(jìn)行投資的，有沒(méi)有獲利，又是怎樣使用的，主要用于哪方面等等，都要給我們一個(gè)具體的交代。但是，很不幸的是，我國(guó)的信息公開(kāi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)程度，我們希望政府能夠在這方面繼續(xù)努力。而且作為公民，我們也要努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)利。

在社會(huì)保障基金監(jiān)管方面，我國(guó)在2006年特別強(qiáng)調(diào)把進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管監(jiān)督的工作拉上了社會(huì)保障的進(jìn)程的重要部分。因?yàn)榕灿蒙鐣?huì)保障基金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了社會(huì)保障基金安全和制度可持續(xù)運(yùn)行。因此，為了人民群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，務(wù)必把社會(huì)保障基金的監(jiān)管工作放在重中之重。

社會(huì)保障問(wèn)題近年來(lái)引起了越來(lái)越多和越來(lái)越廣泛的關(guān)注、討論甚至爭(zhēng)議，包括從學(xué)術(shù)界到平民百姓，不同學(xué)科間，不同學(xué)科內(nèi)部，社會(huì)保障無(wú)疑成為了當(dāng)前最備受關(guān)注的社會(huì)領(lǐng)域問(wèn)題。為什么社會(huì)保障問(wèn)題如此引人注意呢?一個(gè)方面的原因是社會(huì)保障制度本身還不夠完善，與社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng);另一個(gè)的原因是在現(xiàn)當(dāng)代，社會(huì)保障對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治甚至文化發(fā)展的影響已經(jīng)愈來(lái)愈重要，尋找既能符合當(dāng)前國(guó)家發(fā)展要求，穩(wěn)定社會(huì)，又具有可持續(xù)發(fā)展前景的社會(huì)保障機(jī)制，成為了各國(guó)發(fā)展必不可少的課題。

從18世紀(jì)末德國(guó)建立現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度到現(xiàn)在歷時(shí)兩個(gè)多世紀(jì)，而社會(huì)保障建設(shè)的蓬勃發(fā)展卻是只有短短幾十年的時(shí)間，這究竟是為什么呢?它是如何發(fā)展起來(lái)的?社會(huì)保障研究的范圍究竟具體涉及到哪些領(lǐng)域?現(xiàn)代社會(huì)保障制度應(yīng)該如何設(shè)計(jì)，才能促進(jìn)我們的社會(huì)較為穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展呢?社會(huì)保障需要什么來(lái)進(jìn)行支撐等等這些問(wèn)題都是我們需要討論的問(wèn)題。鄭功成在《社會(huì)保障學(xué)—理念、制度、實(shí)踐與思辨》一書(shū)中，以簡(jiǎn)單清晰的語(yǔ)言為我們宏觀地介紹了有關(guān)社會(huì)保障的理論，發(fā)展，制度設(shè)計(jì)與運(yùn)行監(jiān)控等問(wèn)題，為我們指明了社會(huì)保障研究的方向。

這本書(shū)一共分為八章內(nèi)容，分別為：緒論，理論基礎(chǔ)與主要流派，發(fā)展進(jìn)程的考察，宏觀關(guān)系，制度安排，基金與融資，法制與管理，運(yùn)行與監(jiān)控。簡(jiǎn)單地說(shuō)其實(shí)是從抽象層面和具體層面出發(fā)，從宏觀角度研究和分析了社會(huì)保障學(xué)的有關(guān)理論和社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題。綜合本書(shū)，我們可以得出這樣的結(jié)論：社會(huì)保障在人類社會(huì)的發(fā)展中起著重要的作用，它作為一項(xiàng)特殊的持續(xù)的制度安排，具有著自身特殊規(guī)律的長(zhǎng)期、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制。我們必須從各種不同的角度、根據(jù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況去進(jìn)行分析和研究，社會(huì)保障制度的建立是一項(xiàng)立足現(xiàn)實(shí)的，持續(xù)的而長(zhǎng)久的工程。

對(duì)于社會(huì)保障的定義方面，鄭老師認(rèn)為“社會(huì)保障是各種具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)的總稱”。首先，社會(huì)保障它必須保證受益人參加社會(huì)保障得到的收益大于他付出的，必須要一定經(jīng)濟(jì)上的福利可言。其次，社會(huì)保障是以政府和社會(huì)為責(zé)任主體的社會(huì)化行為，為我們說(shuō)明了現(xiàn)代社會(huì)保障制度是一種不同于以往社會(huì)的政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的一種強(qiáng)制性的社會(huì)服務(wù)。再次，現(xiàn)代社會(huì)保障是作為一種以保障和改善人民生活質(zhì)量的系統(tǒng)性制度，包括經(jīng)濟(jì)保障、物質(zhì)保障和精神層面的保障。很明顯，鄭老師在總結(jié)這個(gè)定義的時(shí)候是站在中國(guó)現(xiàn)今社會(huì)保障實(shí)施情況的角度來(lái)進(jìn)行的，正如他所說(shuō)，中國(guó)當(dāng)今社會(huì)保障是一種大社會(huì)保障概念，上述的定義正是這樣一種大社會(huì)保障概念的很好體現(xiàn)。不得不承認(rèn)這是一個(gè)高度概括的定義，但是我覺(jué)得它過(guò)于抽象簡(jiǎn)潔了，實(shí)際上并沒(méi)有把社會(huì)保障的研究方向，學(xué)科屬性，具體的研究領(lǐng)域，理論依據(jù)等方面很好的表現(xiàn)出來(lái)。

與定量分析相結(jié)合方法、多學(xué)科綜合研究方法等”多種研究方法。在這里，鄭老師只是提出了一個(gè)大概的研究態(tài)度和方向，并沒(méi)有具體地寫出在實(shí)際情況下應(yīng)該如何進(jìn)行研究，也沒(méi)有舉出具體的例子來(lái)說(shuō)明為什么應(yīng)該運(yùn)用這些方法和怎么運(yùn)用。社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中必然會(huì)不斷出現(xiàn)各種問(wèn)題，社會(huì)問(wèn)題的惡化會(huì)導(dǎo)致人民生活質(zhì)量的下降，社會(huì)保障的研究和社會(huì)保障制度的制定最終目的是要提高人民的生活水平，既要注意區(qū)別對(duì)待，又要達(dá)到社會(huì)保障全國(guó)性的統(tǒng)籌，是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。鄭老師在研究社會(huì)保障發(fā)展歷程的時(shí)候是做到了縱橫結(jié)合的研究方法，從而得到了社會(huì)保障的發(fā)展和研究不僅與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度密切相關(guān)，同時(shí)也與歷時(shí)、政治、文化等方面的影響密不可分。我覺(jué)得這個(gè)結(jié)論是非常正確的，但是他只是單純地舉出來(lái)一些例子，并沒(méi)有一步闡述社會(huì)保障與這些因素之間的內(nèi)在聯(lián)系，社會(huì)保障雖然在過(guò)去的社會(huì)中并沒(méi)有像現(xiàn)在這樣作為一個(gè)特定的課題引人關(guān)注，也沒(méi)有作為一個(gè)強(qiáng)制國(guó)家責(zé)任性質(zhì)的制度安排加入國(guó)家的管理當(dāng)中，但是它確實(shí)是一直存在在各個(gè)國(guó)家的發(fā)展當(dāng)中的，到底社會(huì)保障是作為附屬制度隨著歷史的前進(jìn)而自然地發(fā)展起來(lái)的，還是像經(jīng)濟(jì)、政治、文化的關(guān)系那樣相互推進(jìn)的?雖然說(shuō)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的發(fā)展已經(jīng)是越來(lái)越大地影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在過(guò)去顯然不是這樣的一種情況，社會(huì)保障只是作為一種施舍性的展現(xiàn)仁慈的行為出現(xiàn)，那時(shí)候的社會(huì)保障并沒(méi)有作為一個(gè)系統(tǒng)行為出現(xiàn)，并沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多大的影響，反而對(duì)政治的影響更大，那么這中間到底發(fā)生了一個(gè)怎么樣的變化，估計(jì)這還有待我們?nèi)プ屑?xì)研究，從而可以對(duì)社會(huì)保障有一個(gè)更加深入的認(rèn)識(shí)。

這本書(shū)的一半內(nèi)容是在論述社會(huì)保障的研究歷程和其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的發(fā)展所產(chǎn)生的重要影響，通過(guò)對(duì)社會(huì)保障在各國(guó)的發(fā)展情況的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)，結(jié)合中國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障發(fā)展情況得出社會(huì)保障的發(fā)展必須要和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、政治和文化相適應(yīng)，必須和人民的需求相適應(yīng)，而社會(huì)保障理論和政策的研究應(yīng)該符合當(dāng)前國(guó)家進(jìn)行社會(huì)改革和發(fā)展的需要。但是，鄭老師明確地指出了中國(guó)現(xiàn)今的“社會(huì)保障理論與政策研究落后于中國(guó)社會(huì)保障制度改革的需要”這一現(xiàn)實(shí)性存在的問(wèn)題，中國(guó)的社會(huì)保障研究是建立在對(duì)西方的社會(huì)保障制度研究之上，并充分吸收西方的有益成果發(fā)展起來(lái)的，鄭老師在書(shū)中研究中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障發(fā)展情況的時(shí)候，是從80年代以來(lái)的研究進(jìn)行闡述的，這說(shuō)明我國(guó)真正進(jìn)入社會(huì)保障研究是在改革開(kāi)放以后，只有短短的二十多年。理論研究并不是一件一觸即發(fā)的事情，必須經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)人通過(guò)對(duì)過(guò)去規(guī)律的研究才能總結(jié)出來(lái)，況且我國(guó)作為世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家，必然不能照搬西方資本主義國(guó)家的模式，而中國(guó)在改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯地要快于我們的制度發(fā)展，這不僅體現(xiàn)在社會(huì)保障這一模塊上，近年來(lái)發(fā)生的越來(lái)越頻繁的一些重要社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾有力地說(shuō)明了這一點(diǎn)。所以，我認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障不應(yīng)該再僅僅停留在通過(guò)西方經(jīng)驗(yàn)找辦法找方向，而應(yīng)該有理論上的突破，實(shí)現(xiàn)一次具有前瞻性的適應(yīng)社會(huì)主義制度下社會(huì)保障要求的理論假設(shè)和政策研究。我國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)要我們的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，但是我們可以發(fā)現(xiàn)，我們的社會(huì)保障理論研究和政策研究方向其實(shí)是偏離了這一目標(biāo)而向現(xiàn)代資本主義反向靠近的，這就需要我們進(jìn)行反省，我們?cè)O(shè)計(jì)的社會(huì)保障制度即使可以符合當(dāng)前和以后一段時(shí)間發(fā)展的需要，可以令當(dāng)前和以后一段時(shí)間的社會(huì)得到穩(wěn)定發(fā)展，人民生活得到保障，但是最后我們能夠?qū)崿F(xiàn)向更高一級(jí)社會(huì)發(fā)展要求的過(guò)度嗎?我想這是一件非常困難的事，甚至我們會(huì)進(jìn)入這樣一種情況：到最后，我們發(fā)現(xiàn)我們的制度已經(jīng)跟西方資本主義無(wú)多大差別了，那時(shí)候我們還能標(biāo)榜我們是社會(huì)主義國(guó)家嗎?又或者我們進(jìn)入另外的一種情況：

因?yàn)樯鐣?huì)保障理論與政策的發(fā)展與中國(guó)社會(huì)保障制度改革的需要之間的差距越來(lái)越大，社會(huì)問(wèn)題擴(kuò)大化更加頻繁，人民生活滿意度急劇下降，社會(huì)部穩(wěn)定因素不斷增加等，這些問(wèn)題都是不可想象的。在社會(huì)保障已經(jīng)成為國(guó)家安定，社會(huì)發(fā)展的重要保證的情況下，社會(huì)保障不再只是一代人的事情，鄭老師強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障制度的設(shè)計(jì)必須具有可持續(xù)性，但是怎樣的制度設(shè)計(jì)才符合這樣一種要求他并沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明，我想到今天為止，我們還沒(méi)有找到符合這一要求的最好的答案，也許在不久的將來(lái)，我們會(huì)出現(xiàn)一個(gè)像馬克思那樣具有遠(yuǎn)大前瞻性的偉人來(lái)為我們?cè)O(shè)計(jì)出這樣一種制度。

這本書(shū)的后半部分介紹了社會(huì)保障的制度安排，社會(huì)保障基金的管理、運(yùn)營(yíng)和社會(huì)保障資金的融資問(wèn)題，社會(huì)保障立法和管理機(jī)制以及社會(huì)保障的監(jiān)控等實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。主要立足于基本理論層面，為我們系統(tǒng)性地介紹了現(xiàn)代社會(huì)保障制度，讓我們社會(huì)保障的具體情況有了基礎(chǔ)性的了解，如果要具體展開(kāi)，必定需要不少的筆墨，而且也需要比較強(qiáng)的思維邏輯分析能力和深厚的基礎(chǔ)知識(shí)，在此就不展開(kāi)分析了。但是從后半部分我們可以看出，現(xiàn)代社會(huì)保障制度的設(shè)計(jì)一個(gè)至關(guān)重要的要求就是系統(tǒng)性問(wèn)題。必須綜合考慮社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等因素的需要，從資金的籌集—管理—運(yùn)行—監(jiān)控到危機(jī)的防范都必須有一套切實(shí)可行的制度安排，社會(huì)保障的覆蓋領(lǐng)域和覆蓋范圍都應(yīng)該有明確的規(guī)定并有與此相適應(yīng)的規(guī)章制度保障，即是我國(guó)的社會(huì)保障必須向制度化、規(guī)范化、統(tǒng)一化發(fā)展。

鄭老師在前言中寫道：“在中國(guó)歷史上，再?zèng)]有任何一個(gè)時(shí)代像現(xiàn)在這樣使社會(huì)保障成為舉國(guó)上下乃至許多西方國(guó)家和國(guó)際組織都十分關(guān)注的領(lǐng)域”。誠(chéng)然，在中國(guó)當(dāng)前轉(zhuǎn)型期社會(huì)背景下，社會(huì)保障制度應(yīng)該如何改革，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，才能更好的促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，已經(jīng)成為了當(dāng)今一個(gè)十分重要的社會(huì)課題。特定的時(shí)代往往會(huì)催生某些特殊的制度和政策，我們應(yīng)該抓住這個(gè)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)的機(jī)會(huì)，加快我們的社會(huì)保障理論發(fā)展和政策研究，實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障的大飛躍，為社會(huì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2010年10月29日全國(guó)人大表決通過(guò)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，中國(guó)政府承諾將在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的全國(guó)統(tǒng)籌等，這些都表明中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障的發(fā)展。雖然很多制度的正確性還有待考證，但是我們有理由相信，現(xiàn)代社會(huì)保障制度是一條曲折但前途光明的道路。

弱勢(shì)群體的法律保障（匯總14篇）篇十二

摘要:國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)達(dá)國(guó)家都已基本上建立了一套多稅種協(xié)調(diào)配合、功能健全的財(cái)產(chǎn)課稅制度。發(fā)展中國(guó)家雖受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、稅收征管水平等方面的制約,但大都已開(kāi)征了多個(gè)財(cái)產(chǎn)稅稅種,財(cái)產(chǎn)課稅制度將會(huì)進(jìn)一步完善。我國(guó)財(cái)產(chǎn)課稅的特點(diǎn)是:稅種少、稅基窄,以土地面積或帳面價(jià)值為計(jì)稅依據(jù),內(nèi)外資實(shí)行兩套稅制……。改革和完善我國(guó)財(cái)產(chǎn)課稅制度應(yīng)從四個(gè)方面著手:(1)規(guī)范和增加財(cái)產(chǎn)稅稅種:(2)重視財(cái)產(chǎn)稅制建設(shè),提高其在財(cái)政收入中的比重;(3)健全稅收立法,堵塞稅收征管漏洞;(4)完善財(cái)產(chǎn)課稅制度設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞:財(cái)產(chǎn)課稅制度房產(chǎn)稅土地稅遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅。

財(cái)產(chǎn)課稅制度是一國(guó)稅收體系的重要組成部分。1994年稅制改革曾對(duì)我國(guó)財(cái)產(chǎn)課稅制度作了一定程度的完善,但相對(duì)于所得稅制、商品稅制來(lái)說(shuō),財(cái)產(chǎn)課稅制度改革的步子要小得多。目前我國(guó)財(cái)產(chǎn)課稅制度在稅種設(shè)置、稅制設(shè)計(jì)、組織收入等方面有其明顯的不足,因此改革和完善我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)課稅制度,建立一個(gè)科學(xué)、合理、公平、有效、適合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的財(cái)產(chǎn)課稅體系,具有極為重要的意義。

一、世界各國(guó)財(cái)產(chǎn)課稅的發(fā)展概況及對(duì)我國(guó)的啟示。

財(cái)產(chǎn)課稅歷史悠久,曾是各國(guó)政府主要的財(cái)政收入來(lái)源。目前世界各國(guó)都已著手建立一套種類齊全、功能完整、與本國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的財(cái)產(chǎn)課稅制度。從財(cái)產(chǎn)課稅的實(shí)踐來(lái)看,根據(jù)應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)的形態(tài)不同可分為動(dòng)態(tài)財(cái)產(chǎn)稅和靜態(tài)財(cái)產(chǎn)稅。動(dòng)態(tài)財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)轉(zhuǎn)移或變動(dòng)中的財(cái)產(chǎn)課征的財(cái)產(chǎn)稅,主要包括遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。靜態(tài)財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)納稅人在一定時(shí)間內(nèi)擁有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行課稅,是財(cái)產(chǎn)課稅的主要組成部分。同時(shí)靜態(tài)財(cái)產(chǎn)稅依據(jù)其征收方式不同,分為綜合財(cái)產(chǎn)稅和特種財(cái)產(chǎn)稅。綜合財(cái)產(chǎn)稅,又稱為一般財(cái)產(chǎn)稅,是對(duì)納稅人擁有的全部財(cái)產(chǎn)實(shí)行的綜合課征。這種財(cái)產(chǎn)稅的應(yīng)稅范圍較廣,原則上包括納稅人所有或支配的全部財(cái)產(chǎn)。實(shí)行綜合財(cái)產(chǎn)稅制度的國(guó)家主要有美國(guó)、加拿大、德國(guó)和新加坡等。特種財(cái)產(chǎn)稅,又稱個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅,是對(duì)特定類型財(cái)產(chǎn)課征的財(cái)產(chǎn)稅,主要包括土地稅、房屋稅、車輛稅等。發(fā)展中國(guó)家一般實(shí)行以土地、房屋和車輛為課稅對(duì)象的特種財(cái)產(chǎn)稅制度。綜合財(cái)產(chǎn)稅和特種財(cái)產(chǎn)稅雖同屬財(cái)產(chǎn)稅系,具有一定的共性,但在稅制設(shè)計(jì)、征管方式、課稅對(duì)象和作用側(cè)重點(diǎn)等方面存在明顯的差別。前者課稅范圍較廣、公平性較強(qiáng)、籌集的收入相對(duì)較多,但計(jì)征方法比較復(fù)雜,偷逃稅問(wèn)題比較突出。后者以土地、房屋和其它特定的財(cái)產(chǎn)作為課稅對(duì)象,課稅范圍相對(duì)較窄,??灰艘?湫楸?,計(jì)征方法相對(duì)簡(jiǎn)便。發(fā)達(dá)國(guó)家由于居民的納稅意識(shí)較強(qiáng),征管手段先進(jìn),征管制度嚴(yán)密,多選擇綜合財(cái)產(chǎn)稅制度并普遍開(kāi)征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。而發(fā)展中國(guó)家在這方面有許多欠缺,多實(shí)行特種財(cái)產(chǎn)稅制度。同時(shí),還應(yīng)看到,過(guò)去由于顧慮征管難度較大和稅源較少等原因,很多發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有開(kāi)征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。但在近年來(lái),一些發(fā)展中國(guó)家先后開(kāi)征了遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅,并取得了良好的財(cái)政效果和社會(huì)效果?？梢灶A(yù)見(jiàn),隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在今后一段時(shí)間內(nèi),開(kāi)征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅的發(fā)展中國(guó)家將會(huì)逐漸增多。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步要求稅收制度不斷地變革和完善,財(cái)產(chǎn)課稅制度自然也不例外。如今,財(cái)產(chǎn)課稅制度呈現(xiàn)出許多以前所沒(méi)有的特點(diǎn),具體表現(xiàn)為:。

1.財(cái)產(chǎn)課稅在整個(gè)稅收體系中的主體地位不復(fù)存在,但仍是一國(guó)稅收制度的重要組成部分。財(cái)產(chǎn)課稅是最古老的稅收形式,曾是各國(guó)財(cái)政收入的主要來(lái)源。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)產(chǎn)課稅的主體地位已被所得稅和商品稅所取代,在全部財(cái)政收入所占的比重較小。發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)產(chǎn)課稅收入約占全部財(cái)政收入的10%-12%,發(fā)展中國(guó)家平均僅為5%-6%。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,由于財(cái)產(chǎn)課稅在保證地方財(cái)政收入、公平社會(huì)財(cái)富分配、調(diào)節(jié)人們收入水平、促使閑置財(cái)產(chǎn)投入使用等方面,仍具有所得稅和商品稅所沒(méi)有的功能和特點(diǎn),它能有效地補(bǔ)充這兩個(gè)稅系的不足,如商品稅不能對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、繼承財(cái)產(chǎn)進(jìn)行課征,所得稅無(wú)法對(duì)未使用資產(chǎn)和未實(shí)現(xiàn)的資產(chǎn)收益課稅等。因此,財(cái)產(chǎn)課稅的地位比較穩(wěn)定,仍然是現(xiàn)代稅收制度的重要組成部分之一。

2.財(cái)產(chǎn)課稅是地方政府收入的主要來(lái)源。由于財(cái)產(chǎn)課稅具有稅源分散廣泛、區(qū)域性等特點(diǎn),地方政府易于做到對(duì)本地區(qū)的稅源實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控,提高稅收征管效率,同時(shí)財(cái)產(chǎn)稅收入主要用于本地區(qū)提供公共服務(wù),有利于形成“多征稅,多提供公共服務(wù)”的良性循環(huán)機(jī)制。據(jù)oecd組織1990年的資料,在地方財(cái)政收入中,美國(guó)財(cái)產(chǎn)稅占80%,加拿大占845%,英國(guó)占93%。發(fā)展中國(guó)家近年來(lái)也極為重視財(cái)政分配關(guān)系的調(diào)整,并多把財(cái)產(chǎn)稅劃歸地方管理和支配,成為地方政府的主要財(cái)政收入。而且,隨著地方政府權(quán)限的擴(kuò)大,一些國(guó)家正逐步下放財(cái)產(chǎn)稅稅種的立法權(quán),增加財(cái)產(chǎn)稅稅種、調(diào)整其稅率。這不但保證了財(cái)產(chǎn)課稅仍舊作為地方政府的主要收入,而且使稅源更加廣泛。

3.財(cái)產(chǎn)課稅多以市場(chǎng)價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)且評(píng)估制度健全,并建立嚴(yán)密的財(cái)產(chǎn)登記制度和強(qiáng)化稅收的征收管理,以達(dá)到公平稅負(fù)、稅款的充分征收的目的。從各國(guó)財(cái)產(chǎn)稅的實(shí)踐來(lái)看,財(cái)產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)大體有三種:土地面積、市場(chǎng)價(jià)值、其它價(jià)值(如帳面價(jià)值)。目前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、財(cái)產(chǎn)課稅稅制比較完善的國(guó)家,一般以市場(chǎng)價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)。客觀地分析,以市場(chǎng)價(jià)值為稅基有三個(gè)優(yōu)點(diǎn):一是稅基具有彈性,隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的上漲,稅基擴(kuò)大,財(cái)產(chǎn)稅的收入也將相應(yīng)增加。二是市場(chǎng)價(jià)值反映納稅人的納稅能力,有利于實(shí)現(xiàn)稅收公平原則。但以市場(chǎng)價(jià)值為稅基要定期對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,稅收征管成本較高。因此,大多數(shù)以市場(chǎng)價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)的國(guó)家都設(shè)立專門的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)登記制度,同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)從不同渠道搜集有關(guān)財(cái)產(chǎn)稅、納稅人以及市場(chǎng)的信息,注重與各部門的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化征收管理,堵塞稅收漏洞,減少稅收流失。

國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)達(dá)國(guó)家都已基本上建立了一套多稅種協(xié)調(diào)配合、功能健全的財(cái)產(chǎn)課稅制度。發(fā)展中國(guó)家雖受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、稅收征管水平等方面的制約,但大都已開(kāi)征了多個(gè)財(cái)產(chǎn)稅稅種,財(cái)產(chǎn)課稅制度將會(huì)進(jìn)一步完善。各國(guó)在盡可能完善稅制的同時(shí),還不遺余力地建立健全財(cái)產(chǎn)登記制度、財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度,強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)課稅的征收管理,充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)課稅制度的調(diào)節(jié)功能,作為地方政府籌集財(cái)政收入的主渠道地位日益鞏固。當(dāng)前,我國(guó)財(cái)產(chǎn)課稅的特點(diǎn)是:稅種少,稅基窄,以土地面積或帳面價(jià)值為計(jì)稅依據(jù),內(nèi)外資實(shí)行兩套稅制,財(cái)產(chǎn)課稅收入未能成為地方財(cái)政收入的支柱。這種財(cái)產(chǎn)課稅制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善分稅制和地方稅體系的需要,與現(xiàn)行稅制改革的“簡(jiǎn)化稅制、公平稅負(fù)”原則也不相符合。因此,研究和改革我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)課稅制度勢(shì)在必行。

二、我國(guó)現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)課稅制度存在的問(wèn)題。

1.財(cái)產(chǎn)課稅的稅種少,稅基窄,影響其作用的充分發(fā)揮。我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)課稅稅種嚴(yán)格說(shuō)來(lái)只有房產(chǎn)稅、契稅、車船稅和土地增值稅。土地使用稅、耕地占用稅具有資源課稅和行為課稅的特點(diǎn),在我國(guó)的稅種分類中大多不將其歸為財(cái)產(chǎn)稅類中(對(duì)土地的課稅各國(guó)一般歸為財(cái)產(chǎn)稅類,為方便比較,以下把這兩個(gè)稅種作為財(cái)產(chǎn)稅一并分析)。1994年的稅制改革雖把遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅列為征收范圍,但實(shí)際上并未開(kāi)征。稅種少的同時(shí),稅基也窄,征收面不寬,比如只對(duì)企業(yè)擁有的房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅,而擁有的機(jī)器設(shè)備不納稅;個(gè)人自住房屋不納房產(chǎn)稅;私人財(cái)產(chǎn)的繼承和贈(zèng)與都不須向國(guó)家納稅等。加之現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)稅的稅負(fù)普遍較低,使得財(cái)產(chǎn)課稅收入占整個(gè)財(cái)政收入的比重很小,未能充分發(fā)揮組織收入、調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)水平、公平財(cái)富的作用。

2.內(nèi)外兩套財(cái)產(chǎn)稅制,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的統(tǒng)一、公平、公正的原則。目前,我國(guó)對(duì)內(nèi)資房產(chǎn)征收的是房產(chǎn)稅、對(duì)土地征收的是土地使用稅;對(duì)外資征收的是房地產(chǎn)稅、對(duì)土地征收的是土地使用費(fèi)(不由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收)。兩套稅制在征收范圍、稅(費(fèi))率、計(jì)稅(費(fèi))依據(jù)方面都有所不同。這種內(nèi)外有別的稅收待遇,不僅不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平、公正的原則,而且違背了我國(guó)現(xiàn)行稅制改革的初衷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立全國(guó)統(tǒng)一的稅制,因此,研究、出臺(tái)統(tǒng)一的內(nèi)外資房地產(chǎn)稅制,是完善我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅制的重要內(nèi)容。

3.財(cái)產(chǎn)課稅集中的收入少,未能確立在地方政府財(cái)政收入的主體地位。我國(guó)的財(cái)產(chǎn)課稅與大多數(shù)實(shí)行分稅制的國(guó)家一樣,屬于地方稅收。但由于稅種少、稅基窄、稅負(fù)低、稅源零散、征管難度大,使得財(cái)產(chǎn)課稅收入較少,未能成為地方政府的主體稅種,只能成為地方政府收入的一個(gè)補(bǔ)充部分。加之財(cái)產(chǎn)課稅的立法權(quán)高度集中于中央,稅種的設(shè)置,稅率的.設(shè)計(jì)過(guò)于統(tǒng)一,缺少因地制宜的靈活性,地方政府缺少必要的稅收自主權(quán),導(dǎo)致地方政府征收管理的積極性不高,從而反過(guò)來(lái)制約財(cái)產(chǎn)稅的正常發(fā)展。

4.計(jì)稅依據(jù)不合理,財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度、財(cái)產(chǎn)登記制度不健全,與有關(guān)部門的協(xié)作不夠,征管漏洞較大。以房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值作為財(cái)產(chǎn)課稅的計(jì)稅依據(jù)應(yīng)該說(shuō)是比較科學(xué)的,這也是各國(guó)普遍采用的計(jì)稅方法。市場(chǎng)價(jià)值反映了土地、房產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)資源的價(jià)值,它不僅包括土地的級(jí)差收益,而且包括土地、房屋的時(shí)間價(jià)值。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,任何土地、房產(chǎn)都有一個(gè)時(shí)間價(jià)值。市場(chǎng)機(jī)制越完善,這個(gè)價(jià)值就越容易體現(xiàn),越容易得到認(rèn)可。但是,我國(guó)當(dāng)前是以土地的面積和房產(chǎn)的原值或租金作為計(jì)稅依據(jù),不能反映土地的級(jí)差收益和土地、房產(chǎn)的時(shí)間價(jià)值。同時(shí),為調(diào)節(jié)土地的級(jí)差收益,采用不同城市、不同地段設(shè)置不同稅率的方法,結(jié)果造成稅率檔次設(shè)置不合理,并且隨意性大,操作起來(lái)缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)。另外我國(guó)財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度、財(cái)產(chǎn)登記制度不健全,尤其是私人財(cái)產(chǎn)登記制度,還沒(méi)有明確的法律規(guī)定。房產(chǎn)、土地、戶籍等有關(guān)管理部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)的協(xié)作配合不夠,影響了稅收征管的力度,造成財(cái)產(chǎn)稅收入的大量流失。

三、完善我國(guó)財(cái)產(chǎn)課稅制度的設(shè)想。

1.規(guī)范和增加財(cái)產(chǎn)稅稅種。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn),我國(guó)財(cái)產(chǎn)的私有化程度已有所提高,財(cái)產(chǎn)稅的稅源增加,稅基擴(kuò)大,應(yīng)適時(shí)增加財(cái)產(chǎn)課稅稅種,適當(dāng)調(diào)整某些稅種的征收范圍,調(diào)整稅目稅率。由于我國(guó)公民納稅意識(shí)淡薄,征管水平較低等原因,我國(guó)的財(cái)產(chǎn)稅制宜采用按不同財(cái)產(chǎn)分別課征的個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅制,而不是綜合所有財(cái)產(chǎn)課征的一般財(cái)產(chǎn)稅。我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅制應(yīng)包括的稅種有:房產(chǎn)稅、土地稅、不動(dòng)產(chǎn)稅、車船稅、契稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。

2.重視財(cái)產(chǎn)稅制建設(shè),提高財(cái)產(chǎn)課稅收入在財(cái)政收入中的比重。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人們收入水平顯著提高,社會(huì)分配懸殊問(wèn)題也日益顯凸出來(lái),這一方面使財(cái)產(chǎn)稅的稅源增加,稅基擴(kuò)大,增加財(cái)產(chǎn)課稅收入成為可能,另一方面也使征收財(cái)產(chǎn)稅更為必要。因此,要從思想上轉(zhuǎn)變觀念,重視財(cái)產(chǎn)稅制建設(shè),從增加稅種,完善稅制、加強(qiáng)征管入手,適當(dāng)增加財(cái)產(chǎn)課稅收入。

3.健全稅收立法,堵塞稅收征管漏洞。財(cái)產(chǎn)課稅有關(guān)的稅收立法要盡早出臺(tái),使稅收法規(guī)健全,規(guī)范和指導(dǎo)各稅的征收管理。強(qiáng)化稅收征收管理,完善稅務(wù)稽核、征管手段,提高稅收征管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),堵塞稅收漏洞。同時(shí)要建立嚴(yán)密的財(cái)產(chǎn)登記制度和有權(quán)威的財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度,加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)機(jī)制。

5.有關(guān)財(cái)產(chǎn)課稅制度的設(shè)計(jì)。(1)完善房產(chǎn)稅的設(shè)想。首先改革內(nèi)外有別的房產(chǎn)稅制度,對(duì)外資征收的房地產(chǎn)稅改為與內(nèi)資統(tǒng)一的房產(chǎn)稅,內(nèi)外資一視同仁。其次,擴(kuò)大稅基。房產(chǎn)稅是我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅制的主要稅種,我國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)稅的征稅范圍雖從城市擴(kuò)大到農(nóng)村,但對(duì)城鄉(xiāng)居民住宅免稅。隨著住宅商品化的發(fā)展和人們收入水平的提高,私人擁有的房產(chǎn)將會(huì)不斷增加,應(yīng)在一定條件下,對(duì)私人擁有一定數(shù)量的房產(chǎn)課稅,擴(kuò)大房產(chǎn)稅稅基,稅率可適當(dāng)從低。再次,建立和完善房產(chǎn)估價(jià)制度。房產(chǎn)估價(jià)歷來(lái)是一個(gè)棘手的問(wèn)題,我國(guó)的房產(chǎn)估價(jià)剛剛起步,估價(jià)制度很不完善。要注意建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的房產(chǎn)專門估價(jià)機(jī)構(gòu)和一支富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)專職估價(jià)人員,提高專門估價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)評(píng)估方法的研究,逐步形成一套符合我國(guó)國(guó)情的房產(chǎn)評(píng)價(jià)方法體系,為房產(chǎn)稅的計(jì)征提供科學(xué)的依據(jù)。房產(chǎn)管理部門應(yīng)密切配合稅務(wù)部門,提供相關(guān)的稅務(wù)資料。最后,房產(chǎn)稅宜采用地區(qū)差別比例稅率。房產(chǎn)稅屬于地方稅種,但中央政府對(duì)房產(chǎn)投資規(guī)模應(yīng)有一定的調(diào)節(jié)作用,可在稅率的制定上由中央政府確定稅率幅度,各地依據(jù)本地區(qū)的情況和房屋等級(jí)最后確定稅率。這樣既保證中央有一定的宏觀調(diào)控權(quán),又能體現(xiàn)和照顧各地不同的實(shí)際情況。(2)完善土地稅的設(shè)想。從加強(qiáng)對(duì)土地的取得、占用和轉(zhuǎn)讓等各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和控制的角度出發(fā),首先改革現(xiàn)行的城鎮(zhèn)土地使用稅,對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)土地資源的占有使用征收一般土地稅,征稅范圍從城鎮(zhèn)擴(kuò)展到農(nóng)村。農(nóng)村收益水平低、負(fù)擔(dān)重是客觀事實(shí),但我們可以通過(guò)減少各種攤派、清理各項(xiàng)收費(fèi)以及改革現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅制,在保證農(nóng)民總體負(fù)擔(dān)水平不變或略有下降的前提下征收一般土地稅,且規(guī)定較低的稅率予以照顧。這既有利于統(tǒng)一我國(guó)的土地稅制,又有利于規(guī)范農(nóng)村收益分配關(guān)系。稅率的設(shè)計(jì)上可在現(xiàn)行按照土地位置標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,同時(shí)采用土地用途標(biāo)準(zhǔn),使前者起到調(diào)節(jié)級(jí)差收入的作用,后者達(dá)到調(diào)節(jié)土地使用結(jié)構(gòu)的目的。其次,擴(kuò)大契稅的征收范圍,保護(hù)單位和個(gè)人依法取得土地使用權(quán)的權(quán)利。除要對(duì)單位購(gòu)買房屋、城鎮(zhèn)職工征收契稅外,對(duì)承受出讓、轉(zhuǎn)讓城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)的包括外國(guó)人、華僑購(gòu)買房屋、承受出讓土地使用權(quán)也征收契稅。這樣有利于保障使用者的合法權(quán)益,創(chuàng)造穩(wěn)定的出讓、轉(zhuǎn)讓秩序。征收契稅同時(shí)有利于保護(hù)國(guó)有土地資源,對(duì)目前有的地方為吸引投資,競(jìng)相降低出讓價(jià)格,有一定的制約作用。最后應(yīng)適時(shí)開(kāi)征土地閑置稅和土地荒蕪稅。從合理使用土地資源,充分利用我國(guó)有限的耕地出發(fā),適時(shí)開(kāi)征土地閑置稅和土地荒蕪稅極為必要。(3)開(kāi)征遺產(chǎn)稅?馱?胨?調(diào)節(jié)高收入。首先應(yīng)盡早及時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。從完善稅制、增加財(cái)政收入、公平社會(huì)財(cái)富分配、鼓勵(lì)勤勞致富等方面考慮征收兩稅都極為必要。從國(guó)際慣例來(lái)看,不僅發(fā)達(dá)國(guó)家,許多發(fā)展中國(guó)家也陸續(xù)開(kāi)征了兩稅。我國(guó)盡早開(kāi)征,既符合國(guó)際慣例,又保障了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。其次在稅制模式上選擇總遺產(chǎn)稅制和總贈(zèng)與稅制。我國(guó)的遺產(chǎn)繼承無(wú)需經(jīng)過(guò)法院的認(rèn)定,繼承人可自行分割交接,同時(shí)我國(guó)公民的納稅意識(shí)短期內(nèi)無(wú)法提高?；谶@些實(shí)際情況,我國(guó)宜選擇總遺產(chǎn)稅制和總贈(zèng)與稅制,即對(duì)被繼承人的遺產(chǎn)總額征收遺產(chǎn)稅,對(duì)贈(zèng)與人的財(cái)產(chǎn)征收贈(zèng)與稅,既保證稅源可靠,稅收收入及時(shí),又簡(jiǎn)便易行,適用于我國(guó)的征管水平并為納稅人所接受。再次,課稅對(duì)象范圍應(yīng)包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),以超額累進(jìn)稅率并規(guī)定適當(dāng)?shù)钠鹫鼽c(diǎn),合理確定扣除項(xiàng)目,如喪葬費(fèi)用扣除、遺產(chǎn)管理費(fèi)用扣除、債務(wù)扣除、捐贈(zèng)扣除等。最后,制定有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合的征管措施。任何管理與個(gè)人財(cái)產(chǎn)相關(guān)的部門,未有稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)列的遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅完稅證明或免稅憑證,不得辦理任何轉(zhuǎn)讓遺產(chǎn)的手續(xù)。各有關(guān)部門有義務(wù)為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供查證遺產(chǎn)的資料和情況。

參考文獻(xiàn):。

曲順蘭:“國(guó)外財(cái)產(chǎn)課稅的比較與我國(guó)財(cái)產(chǎn)課稅的完善”,《涉外稅務(wù)》第5期。

彭龍運(yùn):“外國(guó)財(cái)產(chǎn)課稅制度”,《中國(guó)財(cái)政》19第6期。

王?？档?“oecd國(guó)家財(cái)產(chǎn)稅概況及對(duì)我國(guó)的啟示”,《中國(guó)稅務(wù)》年第2期。

蔣曉蕙:“論規(guī)范和完善我國(guó)財(cái)產(chǎn)”,《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》19第6期。

弱勢(shì)群體的法律保障（匯總14篇）篇十三

宋小衛(wèi)。

社會(huì)法是調(diào)整有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障關(guān)系以及弱勢(shì)群體保護(hù)和某些社會(huì)自治團(tuán)體行為的法律規(guī)范的總和，它主要是國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)，為了彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷，保護(hù)勞動(dòng)者和兒童、老年人、殘疾人、失業(yè)者等弱勢(shì)群體正當(dāng)權(quán)益的需要，增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與均衡發(fā)展而產(chǎn)生的一種立法。

我國(guó)迄今已制定了殘疾人保障法（1990年）、未成年人保護(hù)法（1991年）、婦女權(quán)益保障法（1992年）、工會(huì)法（1992年制定，2001年修正）、礦山安全法（1992年）、紅十字會(huì)法（1993年）、勞動(dòng)法（1994年）、母嬰保健法（1994年）、老年人權(quán)益保障法（1996年）、預(yù)防未成年人犯罪法（1999年）、公益事業(yè)捐贈(zèng)法（1999年）、職業(yè)病防治法（2001年）、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例（1994年）、城市居民最低生活保障條例（1999年）、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法（2002年）、禁止使用童工規(guī)定（2002年）等社會(huì)法方面的法律法規(guī)。

其中《殘疾人保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《老年人權(quán)益保障法》分別專設(shè)條款對(duì)殘疾人、未成年人、老年人等弱勢(shì)群體接近和享用大眾傳播資源的利益給予了強(qiáng)調(diào)和關(guān)照。

一、殘疾人保障法的規(guī)定。

我國(guó)有6000多萬(wàn)殘疾人。1991年5月起施行的《殘疾人保障法》，是由七屆人大常委會(huì)制定的一部以殘疾人群體為保障對(duì)象的專門法律，是我國(guó)系統(tǒng)地規(guī)定殘疾人權(quán)益和調(diào)整殘疾人保障工作與活動(dòng)的根本法，其立法目的，在于維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。

該法第36至39條，規(guī)定了國(guó)家和社會(huì)滿足殘疾人精神文化生活需要的責(zé)任、（1）基本原則和必要措施：

第三十六條國(guó)家和社會(huì)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，努力滿足殘疾人精神文化生活的需要。

第三十七條殘疾人文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)面向基層，融于社會(huì)公共文化生活，適應(yīng)各類殘疾人的不同特點(diǎn)和需要，使殘疾人廣泛參與。

第三十八條國(guó)家和社會(huì)采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：

（一）通過(guò)廣播、電影、電視、報(bào)刊、圖書(shū)等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù)；

（四）文化、體育、娛樂(lè)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所，為殘疾人提供方便和照顧。有計(jì)劃地興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。

第三十九條國(guó)家和社會(huì)鼓勵(lì)、幫助殘疾人進(jìn)行文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)、技術(shù)和其他有益于人民的創(chuàng)造性勞動(dòng)。

殘疾人保障法所以要做出上述規(guī)定，是因?yàn)闅埣踩瞬粌H有生理上的、物質(zhì)生活的需要，還和健全人一樣有文化、娛樂(lè)、交往、受到尊重、自我實(shí)現(xiàn)等精神上的渴求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)文明程度的提高，殘疾人對(duì)精神文化生活的需求同其他社會(huì)成員一樣會(huì)越來(lái)越廣泛和強(qiáng)烈，對(duì)此，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)該設(shè)法予以保障。殘疾人的精神文化生活，既有與社會(huì)公共文化生活相同的一面，也有特殊的一面。“對(duì)其相同的一面，應(yīng)當(dāng)使其最大限度地融于社會(huì)公共文化生活；對(duì)其特殊的一面，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)給予特別扶持，鼓勵(lì)其參與和發(fā)展?！保?）。

根據(jù)殘疾人保障法的規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)為豐富殘疾人的精神文化生活采取的措施之一，就是要為殘疾人接近和享用各種大眾傳播資源提供必要的機(jī)會(huì)與條件，比如通過(guò)廣播影視、報(bào)刊、圖書(shū)等大眾媒體，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù)；組織和扶持各種面向殘疾人的特殊讀物的編寫和出版，開(kāi)辦電視手語(yǔ)節(jié)目，在影視作品中增加字幕、解說(shuō)等等。

此外，《殘疾人保障法》第40條的規(guī)定，也與殘疾人的媒介消費(fèi)生活有著密切的關(guān)系。按照該條的規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)采取扶助、救濟(jì)和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活。以國(guó)內(nèi)大部分居民現(xiàn)有的生活水準(zhǔn)衡量，看電視、聽(tīng)廣播等媒介消費(fèi)，已經(jīng)是普通社會(huì)成員日常生活的基本需要。所以，如果條件允許，則國(guó)家和社會(huì)亦應(yīng)將殘疾人某些基本的媒介消費(fèi)需求，列為福利救濟(jì)與扶助的對(duì)象。目前，我國(guó)已有一些省、市在其地方性規(guī)范文件中對(duì)殘疾人安裝有線電視和郵寄特殊讀物等媒介消費(fèi)需要，專門制定了照顧和優(yōu)惠條款。（3）。

當(dāng)然，殘疾人保障法的以上規(guī)定，主要屬于引導(dǎo)性規(guī)范的性質(zhì)，其所要求于國(guó)家和社會(huì)的，是“努力滿足”殘疾人精神文化生活的需要。所謂努力滿足，就是在現(xiàn)實(shí)國(guó)力和社會(huì)條件允許的情況下，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)采取積極行動(dòng)，幫助殘疾人文化事業(yè)向前發(fā)展，盡可能縮小殘疾人在精神文化生活方面與其他社會(huì)成員之間的差距。至于如何將“努力滿足”的任務(wù)落實(shí)到各種層次的制度安排和行動(dòng)方案，如何掌握“現(xiàn)實(shí)國(guó)力和社會(huì)條件能夠允許”的裁量標(biāo)準(zhǔn)，則要靠國(guó)家行政部門和地方立法機(jī)關(guān)通過(guò)相應(yīng)的實(shí)施性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，作出更具操作性和約束力的規(guī)定，也需要包括大眾媒體在內(nèi)的相關(guān)社會(huì)主體，按照既有規(guī)定及其業(yè)務(wù)范圍主動(dòng)提供支持和幫助。

換句話說(shuō)，殘疾人保障法第36至39條的規(guī)定，并不具有完全的、強(qiáng)制性的法定責(zé)效力，因?yàn)樵摲ú](méi)有規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)怠于“滿足殘疾人精神文化生活需要”時(shí)的處罰及救濟(jì)程序。這些規(guī)定的主要意義，是通過(guò)明示國(guó)家和社會(huì)的應(yīng)盡義務(wù)，在法律的層面確認(rèn)了殘疾人精神文化生活基本需要的高度合理性，并且為后續(xù)法規(guī)、規(guī)章的制定設(shè)置了法律階位的基準(zhǔn)規(guī)范和根據(jù)。

從更嚴(yán)格的意義上分析，殘疾人保障法有關(guān)要求國(guó)家和社會(huì)“努力滿足殘疾人精神文化生活的需要”的規(guī)定，實(shí)際上對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)課賦了制定實(shí)施性法規(guī)、規(guī)章的義務(wù)。根據(jù)憲法的規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，而權(quán)力機(jī)關(guān)的意志主要是通過(guò)制定法律表達(dá)出來(lái)的，因此，也可以說(shuō)，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，執(zhí)行法律，主要有兩種方式，一是制定規(guī)范，即根據(jù)憲法、法律，制定行政法規(guī)、規(guī)章，二是依法做出具體行政行為。所以，在殘疾人保障法出臺(tái)之后，國(guó)家行政機(jī)關(guān)就有責(zé)任按照殘疾人保障法的規(guī)定，在一定時(shí)間內(nèi)，制定出相應(yīng)的實(shí)施法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范文件，以使該法確立的原則，能夠通過(guò)一定的程序、政策和制度，兌現(xiàn)為殘疾人可以切實(shí)享有的精神文化利益。

二、老年人權(quán)益保障法的規(guī)定。

1996年，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議以不多見(jiàn)的全票通過(guò)了《老年人權(quán)益保障法》，該法是繼《殘疾人保障法》、《未成年人保護(hù)法》和《婦女權(quán)益保障法》之后，有關(guān)特定人群權(quán)益保障的又一部重要法律。它的制定和頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)的老年人權(quán)益保障工作和老齡事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

中國(guó)是老年人口最多、世界上人口老齡化發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。上世紀(jì)80年代以來(lái)，全國(guó)60歲以上的老年人口平均每年以3%的速度持續(xù)增長(zhǎng)。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家的老年人占人口總數(shù)的比例達(dá)到10%，即為老齡化社會(huì)。我國(guó)60歲以上人口，到2000年已達(dá)到1.26億，其中65歲以上人口達(dá)到8600萬(wàn)，分別占總?cè)丝诘?0%和7%。預(yù)計(jì)到2015年，60歲以上人口將超過(guò)。

2億，約占總?cè)丝诘?4%。（4）。

面對(duì)人口老齡化這一帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，尤其是面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，老年人口如此巨大的現(xiàn)實(shí)，要使老年人的權(quán)益得到充分保障，一個(gè)不可或缺的條件，就是要有一部符合國(guó)情，能夠系統(tǒng)地調(diào)整人口老齡化過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和利益關(guān)系的專門立法?！独夏耆藱?quán)益保障法》的問(wèn)世，以法律的形式將國(guó)家有關(guān)老年人權(quán)利保護(hù)的一系列方針政策穩(wěn)定下來(lái)；明確了保護(hù)老年人的基本方針、重要原則、主要措施及侵犯老年人權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，從而使我國(guó)的老年保障法律體系初具規(guī)模，為我國(guó)老年人權(quán)益的保護(hù)提供了基本的法律依據(jù)。

《老年人權(quán)益保障法》第4條規(guī)定：

國(guó)家保護(hù)老年人依法享有的權(quán)益。

老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。

禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。

這一條文中所稱的“老年人依法享有的權(quán)益”，首先是國(guó)家法律規(guī)定所有公民都享有的權(quán)利和利益，這些權(quán)利和利益老年人作為公民當(dāng)然同樣享有；其次是指根據(jù)老年人的特點(diǎn)和需要，按照《老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定應(yīng)給予特別關(guān)護(hù)的權(quán)利和利益。這些應(yīng)予特別關(guān)護(hù)的權(quán)利和利益，既包括人身、物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)生活方面的權(quán)利和利益，如接受贍養(yǎng)、婚姻自由、孤寡老人的社會(huì)福利救濟(jì)、養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)等應(yīng)當(dāng)?shù)玫降拇霰Ｕ系?；也包括精神、文化生活和參與社會(huì)發(fā)展等方面的權(quán)利和利益，如繼續(xù)受教育的權(quán)利、逐步建立適應(yīng)老年人需要的群眾性文體娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施和優(yōu)待制度、尊重老年人的優(yōu)良品德并注意充分發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用等，其中一項(xiàng)不容忽視的權(quán)益就是大眾傳播資源的供給保障和媒介消費(fèi)需要的滿足?！独夏耆藱?quán)益保障法》第38條對(duì)此作了專門的規(guī)定：

第三十八條廣播、電影、電視、報(bào)刊等應(yīng)當(dāng)反映老年人的生活，開(kāi)展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳，為老年人服務(wù)。

該條規(guī)定中提出的“為老年人服務(wù)”的要求，有兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮大眾媒體的宣傳教育和引導(dǎo)作用，采取多種形式，開(kāi)展老齡維權(quán)宣傳和敬老教育，報(bào)道和反映老年人的生活，介紹和表彰老齡事業(yè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物與事跡，增強(qiáng)全社會(huì)的敬老、養(yǎng)老、助老意識(shí)；二是應(yīng)當(dāng)辦好面向老年人的報(bào)刊和專題欄目、節(jié)目，積極創(chuàng)作、提供老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品，豐富老年人的精神文化生活。也可以這樣理解，廣播、電影、電視、報(bào)刊等大眾媒體的“為老年人服務(wù)”，主要有兩個(gè)方面的任務(wù)：作為社會(huì)宣傳、輿論工具，廣播、電影、電視、報(bào)刊等大眾媒體要注意營(yíng)造尊重、理解、關(guān)心和幫助老年人的輿論環(huán)境與社會(huì)氛圍；作為精神文化資源的提供者，廣播、電影、電視、報(bào)刊等大眾媒體應(yīng)努力滿足老年人不斷增長(zhǎng)的媒介消費(fèi)需要，提高老年人的精神文化生活質(zhì)量。這兩個(gè)方面的任務(wù)，共同構(gòu)成了老年人權(quán)益保障法對(duì)大眾媒體的要求，忽視了其中任何一項(xiàng)任務(wù)，都不是完整意義上的為老年人服務(wù)。

目前國(guó)內(nèi)有些省市在制定老年人權(quán)益保障法的實(shí)施性地方法規(guī)時(shí)，只提到大眾媒體的宣傳、引導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)要重視老齡問(wèn)題的輿論宣傳工作，而沒(méi)有明示大眾媒體在豐富老年人精神生活方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，這不能不說(shuō)是一種立法上的偏廢和疏漏。（5）對(duì)老年人來(lái)說(shuō)，大眾傳播不僅是維護(hù)其利益的宣傳、輿論工具，也應(yīng)該是所有老年人可以直接享用和消費(fèi)的精神文化資源。

人到老年，一方面是社會(huì)活動(dòng)范圍逐漸縮小，另一方面是自由閑暇時(shí)間增多，除了日常生活和身體需要照顧外，老年人在精神生活方面亦需要得到不斷的填充，具有強(qiáng)烈的文化需求。正因如此，我國(guó)政府制定的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》，明確地將“進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活”設(shè)定為國(guó)家發(fā)展老齡事業(yè)的總體目標(biāo)之一，并且把“堅(jiān)持從物質(zhì)和精神兩方面提高老年人的生活質(zhì)量。在保障老年人生活的同時(shí)，注意豐富老年人的精神文化生活”作為發(fā)展老齡事業(yè)的一項(xiàng)指導(dǎo)原則。

在日常生活中，老年人最普及的精神文化生活就是看電視、聽(tīng)廣播和閱讀報(bào)刊等媒介消費(fèi)。由國(guó)家撥出?？?，并以政府的名義于2000年至2002年進(jìn)行的“中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查”表明：“物質(zhì)生活得到基本滿足后，老年人對(duì)精神生活有了更多的追求。老年人最多的閑暇活動(dòng)是看電視，城市達(dá)到90%以上，農(nóng)村為70%以上。老年人收聽(tīng)廣播的，城市為近50%，農(nóng)村為40%以上。在城市，老年人讀書(shū)看報(bào)的達(dá)到45.1%?！保?）國(guó)內(nèi)有關(guān)的受眾調(diào)查結(jié)果也顯示，老年受眾聽(tīng)廣播、看電視、讀報(bào)紙的時(shí)間，在各年齡組的受眾中都是最高的，同時(shí)，老年受眾中的穩(wěn)定受眾比例也大于其他年齡段的受眾。7這些數(shù)字說(shuō)明，媒介消費(fèi)是老年人精神文化生活的`重要內(nèi)容。媒介消費(fèi)需要的滿足，無(wú)疑對(duì)老年人的精神文化生活質(zhì)量有著直接的影響。正因如此，《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》不僅要求廣播、電視、報(bào)刊等大眾傳播媒體“充分發(fā)揮宣傳教育和引導(dǎo)作用，采取多種形式，加強(qiáng)老齡宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)的老齡意識(shí)”，同時(shí)也要求“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要辦好老年文化專題節(jié)目；文學(xué)、影視、戲劇界要積極創(chuàng)作老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品；新聞出版部門要重視辦好老年報(bào)刊，出版面向老年人的圖書(shū)、音像、電子出版物”。從某種意義上也可以說(shuō)，我國(guó)政府制定的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》有關(guān)大眾媒體與老齡事業(yè)發(fā)展關(guān)系的闡述，更全面、更具體地釋義和表達(dá)了《老年人權(quán)益保障法》第38條的立法意旨。

需要指出的是，除了第38條的規(guī)定外，《老年人權(quán)益保障法》第4條、第11條、第31條、32條、33條、35條的規(guī)定，也都在不同方面關(guān)系到老年群體媒介消費(fèi)利益的享有和實(shí)現(xiàn)。

比如，該法第4條規(guī)定：

老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。

所謂“從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助”，至少包含了兩個(gè)層面的權(quán)利要求。

首先是生存權(quán)意義上的物質(zhì)幫助，即有依法從國(guó)家和社會(huì)方面獲得離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)、接濟(jì)費(fèi)、撫恤費(fèi)的權(quán)利，能夠保證老年人吃得飽、穿得暖、具備基本的醫(yī)療條件，保障老年人的現(xiàn)有生活水平不再降低。

其次是發(fā)展權(quán)（8）意義上的物質(zhì)幫助，即隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的進(jìn)步，在公平、公正分配的基礎(chǔ)上，不斷改善老年人可以享受的包括物質(zhì)利益在內(nèi)的各種福利待遇，進(jìn)一步提高老年群體的生活水準(zhǔn)和質(zhì)量，使老年人得以分享社會(huì)發(fā)展的成果。而社會(huì)發(fā)展的成果絕不僅僅指經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，“發(fā)展是多元的，經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)與技術(shù)無(wú)疑都是各具特點(diǎn)的，但它們也是互相補(bǔ)充、互相聯(lián)系的。只有當(dāng)它們匯合在一起的時(shí)候，才能成為一個(gè)以人為核心的發(fā)展的保證”。（9）所以，老年人“有享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利”，其中就包括了通過(guò)媒介消費(fèi)參與并不斷豐富精神文化生活的權(quán)利。要保障老年人能夠參與并不斷豐富包括媒介消費(fèi)在內(nèi)的文化、娛樂(lè)生活，一方面要靠大眾媒體等文化產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的精神產(chǎn)品和服務(wù)，另一方面也需要國(guó)家和社會(huì)對(duì)老年人參與文化、娛樂(lè)生活給予必要的物質(zhì)幫助。比如，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)一些地區(qū)對(duì)老年人安裝有線電視、看電影等媒介消費(fèi)給予各種優(yōu)惠，并通過(guò)當(dāng)?shù)厝舜笾贫ǖ牡胤叫苑ㄒ?guī)或當(dāng)?shù)卣贫ǖ牟块T規(guī)章將這種優(yōu)惠待遇制度化。濟(jì)南市人大常委會(huì)1999年制定的《濟(jì)南市保障老年人合法權(quán)益若干規(guī)定》，就有以下的規(guī)定：

第十六條第二款：老年人還可憑市老齡委員會(huì)核發(fā)的老年人優(yōu)待證。

享受下列優(yōu)待：

（一）到省屬以外的醫(yī)院就醫(yī)，門診掛號(hào)費(fèi)實(shí)行半價(jià)；

（二）進(jìn)入各類景區(qū)（點(diǎn)），免購(gòu)門票；

（三）到影劇院看日?qǐng)鲇捌ú缓謳な桨l(fā)行影片），實(shí)行半價(jià)；

（四）浴池、理發(fā)店等商業(yè)服務(wù)部門實(shí)行優(yōu)先優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（五）購(gòu)買濟(jì)南出版社出版的圖書(shū)，享受八折優(yōu)惠；

（六）按規(guī)定可以享受的其他優(yōu)待。

第十七條第四款：孤寡老年人憑居住地縣（市、區(qū)）民政部門的證明，有線電視初裝費(fèi)享受半價(jià)優(yōu)惠。

又如，太原市人大2001年通過(guò)的《太原市老年人權(quán)益保障辦法》（10）規(guī)定：

第三十一條本市對(duì)七十周歲以上的老年人發(fā)放《老年優(yōu)待證》。持證除享受前條規(guī)定的優(yōu)待服務(wù)外，還可以享受以下待遇：

（一）免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車；

（二）就醫(yī)免費(fèi)普通門診掛號(hào)費(fèi)；

（四）單獨(dú)居住需要安裝有線電視的，免收安裝費(fèi)；

（五）進(jìn)入公園免購(gòu)門票；

（六）進(jìn)入收費(fèi)廁所免費(fèi)。

再如，蘇州市政府2002年制定的《蘇州市老年人優(yōu)待辦法》（11）規(guī)定：

第九條敬老院、托老所、老年公寓、社會(huì)福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安裝有線電視，應(yīng)優(yōu)先安裝，初裝費(fèi)半價(jià)收取。

上述這些規(guī)定，都在一定的區(qū)域和范圍內(nèi)，對(duì)老年人的某些媒介消費(fèi)需要給予了特別的優(yōu)遇和照顧。這種制度化的優(yōu)遇和照顧，正是對(duì)老年人“享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利”的一種地方法制層次上的細(xì)化和落實(shí)。

我們國(guó)家雖然在2000年達(dá)到了總體小康的目標(biāo)，但畢竟還是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康。因此，老年人的獲得物質(zhì)幫助權(quán)與享受社會(huì)發(fā)展成果權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)，必然存在著多層次、多渠道、多形式和多方面的差異。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、社會(huì)發(fā)展水平較為先進(jìn)以及敬老意識(shí)較強(qiáng)地區(qū)的老年人，可能先行從當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展成果中受益，包括在媒介消費(fèi)方面獲得更多的福利性物質(zhì)幫助，反之則受益較少。此外，“從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助、享受社會(huì)發(fā)展成果”也要以適度、合理為前提，一不能影響社會(huì)正常發(fā)展；二不能傷害其他社會(huì)成員的積極性。從總的趨勢(shì)來(lái)看，國(guó)家和社會(huì)對(duì)老年人的物質(zhì)幫助，是從解決基本生存問(wèn)題、消除物質(zhì)生活的后顧之憂，向著不斷提高和改善生存質(zhì)量，促使精神文化生活更加充實(shí)和豐富的方向發(fā)展。國(guó)家與社會(huì)對(duì)老年群體媒介消費(fèi)的支持與保障，亦將隨之增進(jìn)和完善。我國(guó)憲法的公民權(quán)利清單中沒(méi)有單獨(dú)列出發(fā)展權(quán)一項(xiàng)，但憲法的許多規(guī)定都不同程度地對(duì)公民的發(fā)展權(quán)有所確認(rèn)和宣示。國(guó)內(nèi)研究人權(quán)問(wèn)題的一些學(xué)者認(rèn)為，“由于有了這些年社會(huì)主義建設(shè)所創(chuàng)造的強(qiáng)大的物質(zhì)和文化基礎(chǔ)，中國(guó)已有條件把人權(quán)建設(shè)的重點(diǎn)開(kāi)始從生存權(quán)轉(zhuǎn)向發(fā)展權(quán)。”見(jiàn)鐘欣：“從生存權(quán)轉(zhuǎn)向發(fā)展權(quán)”，《南方日?qǐng)?bào)》2002年11月23日，第1版。也有學(xué)者建議，在下次修憲中，應(yīng)將發(fā)展權(quán)加入憲法的權(quán)利體系。參見(jiàn)“學(xué)者認(rèn)為：倘再次修憲中國(guó)憲法有待增加十項(xiàng)人權(quán)”，中新社北京2002年12月月8日電。

9.（塞內(nèi)加爾）阿馬杜-馬赫塔爾?姆博著：《人民的時(shí)代》，中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司1986年，第96頁(yè)。引文為該書(shū)作者對(duì)1976年聯(lián)合國(guó)教科文組織提出的新發(fā)展觀的概括性表述。

10.《太原市老年人權(quán)益保障辦法》，2001年6月27日太原市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)，2001年7月29日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)，同日起實(shí)施。

11.《蘇州市老年人優(yōu)待辦法》（蘇府2002104號(hào)），2002年10月9日蘇州市政府第106次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，2003年1月1日起施行。

文檔為doc格式。

弱勢(shì)群體的法律保障（匯總14篇）篇十四

提到法律就讓我感覺(jué)到法律這兩字是神秘的，陌生的，遙遠(yuǎn)的。法律是那么的神圣，那么的莊嚴(yán)，我甚至還害怕過(guò)，但現(xiàn)在我知道了法律就在我身邊。有些人卻不把法律放在眼里。

不知道大家有沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“我爸是李剛”這個(gè)真實(shí)故事。這個(gè)故事發(fā)生在河北大學(xué)，有一個(gè)大學(xué)生酒后駕車，在學(xué)校里耀武揚(yáng)威，沒(méi)想到撞死了好幾人，也有幾人受了傷，這個(gè)大學(xué)生被老師和領(lǐng)導(dǎo)們叫去教訓(xùn)，他卻神氣十足地說(shuō)：“我爸是李剛。有本事你來(lái)抓我呀！”最后領(lǐng)導(dǎo)們還是去告了。這個(gè)大學(xué)生受到了法律的懲罰。即使你們的父母官再大，在法律面前，人人平等。

還有一次，我爸爸的朋友喝了很多次酒后沒(méi)被抓住，結(jié)果有一次抓住了，送到了_里，還沒(méi)收了駕駛證。瞧！你逃得過(guò)一千次，一萬(wàn)次，但你總有一次會(huì)被發(fā)現(xiàn)。

又比如有些人為了多賺錢，在小區(qū)里，馬路里偷了井蓋馬路上，你們想，如果半夜三更有人回家，掉進(jìn)了井里怎么辦？這些人真可恨，為了蠅頭小利去做這么卑鄙的事情，如果抓住了這些人，法律一定會(huì)好好的懲罰他們。

我們學(xué)會(huì)了學(xué)法、知法、懂法，還要用法。如果有人買來(lái)的東西是假的，我們一定要用法律的武器為自己辯護(hù)。

作為新一年代的人，我們一定要會(huì)學(xué)法、知法、懂法，要用法律來(lái)保護(hù)自己，辯護(hù)自己。因?yàn)榉赡芤I(lǐng)我成長(zhǎng)，不讓身邊的悲劇再次重演。

浙江省舟山市沈家門第一小學(xué)五（9）班五年級(jí):劉瀟尹。