方案可以幫助我們規劃未來的發展方向，明確目標的具體內容和實現路徑。優秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。

駐村幫扶工作方案 駐村第一書記幫扶工作計劃篇一

市人民銀行駐__鎮韓摟村第十六批幫扶工作組自 20__年4月1日進駐以來，牢記市委提出的;強班子、找路子、辦實事、幫民富、做示范、帶周邊的總體要求，緊緊圍繞;黨建統領，區域統籌，興業富民，和諧發展的重大戰略決策，以建設;社會主義新農村作為總體目標，以創建村美、民富、風正的;小康文明村作為總抓手，統一思想，提高認識，積極工作，迅速進入角色，在行黨委、市委組織部下派辦及市直三隊工作隊的堅強領導下，在鎮委鎮府和村兩委的大力協下，借助上批工作組打下的良好基礎，在充分了解了鎮情、村情、民情的基礎上，廣泛征求村民、村兩委意見，結合__村的實際情況，制定促進__村經濟發展和改善群眾生產生活條件的幫扶工作計劃。

一、__村基本情況

__村位于東營區__鎮鎮政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，在__鎮城區范圍之內，地理位置偏狹、交通條件一般。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.6畝，主要種植棉花和桑園。20__年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動室，人口學校等服務設施一應俱全，新修村內道路1500米，現村內已戶戶通自來水，合作醫療參保率達到98%，全村現有黨員55名，50歲以上黨員36名，現在村中特困戶有__、__、__、__，這4個家庭靠政府救濟，__、__、__。現在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60余人，主要從事紡織、建筑工作，外出上學的大學生12人。幼兒入托率達100%，適齡兒童入學率達100%。村兩委班子由5人組成，支部書記兼村委會主任__，年齡40歲，初中文化水平;村支部、村委委員__，47歲、初中文化;村委委員__，42歲，初中文化;村委委員__，35歲，初中文化;村委委員__，女，36歲，初中文化。

近年來，村兩委領導班子齊心協力，團結帶領廣大人民群眾，堅持物質文明和精神文明同步推進，村里的整體情況有了很大改善，電話安裝率達90%，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經濟收入有了較大程度的提高，但由于村民小農意識嚴重，經濟發展水平與我市農村的總體發展水平還存在較大差距，經濟結構單一，群眾的經濟來源主要靠種植棉花、桑園。使得部分村民的收入沒有保障，經濟情況較差。村里沒有集體企業，沒有經濟來源，屬于空殼村，發展的后勁不足。

二、幫扶計劃及措施

(一)加強農村基層組織、黨員隊伍建設。充分發揮黨員隊伍的帶頭作用，在加強村兩位領導班子建設及黨員隊伍建設上主要依托全國農村黨員干部現代遠程教育網絡和利農網，采用定期學習的方式，組織他們學政策、學科技、學法律，不斷提高自身素質，進一步增強發展意識。提高全心全意為人民群眾服務的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊伍，選拔一批思想素質高、作風硬、能夠帶領群眾共同致富的年輕同志充實到黨組織中來，為實現__村全面建設小康社會的目標提供堅強的組織保證和人才支持。保證農村社會的穩定和農村經濟和諧有序地發展，為近期創建市級;小康文明村的目標，為創建國家提出的建設社會主義新農村，建設小康社會打好堅實的領導基礎。建立健全全民議事制度，凡是與農民群眾切身利益密切相關的事項及涉及農民群眾切身利益的重大事項，都應當召開村民會議或者村民代表大會議定，通過充分調動農民群眾的積極性，保證村務的公開透明，使農村基層組織的凝聚力進一步增強，黨群關系更加和諧。保證村內無重大刑事案件發生，社會治安良好。

(三)辦好幾件實事。在以上幫扶的基礎上，為了進一步夯實公茂村發展的基礎，通過對鄉情、村情、民情調查摸底，與村兩委、村民代表座談，走家串戶訪問，在上一批工作組工作的基礎上，計劃著力為__村辦好以下幾件實事。

1、完善文化大院建設，計劃投資3.5萬元，增添和完善辦公設施，為村;兩委提供一個舒適的辦公環境，也為村民提供了活動場所。

2、計劃幫助協調資金，爭取立項，建立全市最大的木耳生產基地。

4、利用行業優勢，幫助鎮政府，相關自然村協調貸款，實現區域幫扶。

5、進一步提高農民的科學文化水平，開闊眼界，將利用農閑時節進行外出參觀學習活動。

6、積極配合鎮黨委鎮政府工作。

7、積極完成工作隊安排的一切活動及交辦的工作。

總之，我們逐步解決__村的難點、熱點問題，大力改善農村生產生活條件，增加農民收入，提高農民素質，尋找致富門路，增強農民發家致富的能力，爭取在幫扶的這兩年里讓__村在各個方面都取得明顯的進步。

駐村幫扶工作方案 駐村第一書記幫扶工作計劃篇二

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以“強民，富民、奔小康、打造生態文明鄉村”為主線，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務，注重特色產業發展，注重基礎設施建設，注重基本公共服務均等化，加快推進建設經濟強村，與全鎮全縣全省全國同步建成小康社會。

(一)突出重點，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到戶，基礎建設(產業)精準到村組。

(二)政府主導、農民主體、社會參與。鎮政府對脫貧工作負總責，把脫貧工作納入經濟社會發展總體規劃;鼓勵農民自力更生、艱苦奮斗，充分調動廣大農民自主創業、發展生產、建設美好家園的積極性、主動性和創造性，增強農民自我發展、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發。

(三)齊心協力，合力推進。各社、各單位要根據本規劃，積極向上級主管部門爭取資金、項目，在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

(四)統籌兼顧，科學發展。堅持脫貧與建設美好鄉村相結合，與生態建設、環境保護相結合，與招商引資相結合。充分發揮田頭特色資源優勢，發展特色產業，提倡健康科學，生活方式，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。

按照“三年實現脫貧，五年同步小康”的總體目標，到2019年實現8個重點貧困社脫貧。基本實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，農村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發生率低于8%，全面擺脫貧困。

(一)農民生活達到小康水平。2019年，農村居民人均純收入2532元,到2019年達到3500元，年均增長15%。規劃期內，貧困人口由2019年的1640人下降到2019年的317人，貧困發生率由77.8%下降到8%以內。通過扶貧開發，力爭本村村民整體經濟年收益與當鎮農村居民可支配收入同步增長，到2019年，人均純收入3500元以上的農戶達到90%以上。

(二)基礎設施不斷加強。2019年實現農村水泥公路到組率達80%;解決2106人農村飲水安全問題，安全率達到99%，配套完善村級供水設施;農戶沼氣入戶率達到60%以上。到2019年，農村基礎設施建設主要指標達到國家規定目標。

(三)社會事業全面進步。九年義務教育成果進一步鞏固，初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛生室及配置合格村醫，鄉、村兩級醫療衛生服務網絡。確保新型農村合作醫療參合率達到98%以上，確保新型農村養老保險及城鄉居民社會養老保險基本實現全覆蓋，醫療保障水平全面提高。城鄉公共文化、廣播影視服務體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內，實現人口均衡發展。人民生活水平普遍提高，生活質量大幅提升。

(四)生態環境進一步改善。到2019年，村莊綠化率達到76%以上，衛生廁所使用率達到60%以上，污水處理率達到85%以上，農民集中居住區垃圾實行統一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達50%以上，生態區得到有效保護。預警、監測、應急、救援系統功能齊全，防災減災能力顯著增強。

(五)鄉風文明程度大幅提高。進一步加強農村基層組織建設、黨風廉政建設、民主法制建設、鄉村治理和精神文明建設。農民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高。到2019年，政務公開、村務公開、黨務公開率達到100%，村民自治、民主法制創建面均達到95%以上。

(六)農村基層組織建設扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制，努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制，到2019年實現“四有”目標的基層服務型黨組織達到100%。加強村級為民服務中心建設，全面實行村干部集中辦公和“背包”服務、網格化服務，到2019年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。

堅持以農業增效、農民增收為核心，不斷優化產業結構。加快轉變農業發展方式，大力實施 “一村一品”，努力提高農業產業化水平，圍繞一村一品特色產業村建設，著力發展特色生態農業，促進農民持續增收。

1.建設特色農業產業基地。按照高產、優質、高效、生態安全的要求，依托優勢，因地制宜，做大做強本村特色產業，到2019年,發展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。

(1)做大做強傳統產業

全膜玉米：進一步做優做強全膜玉米種植。按照環境生態化、園地清潔化、基地規模化、生產標準化的要求，大力發展高產、抗旱、優質和生態的全膜玉米產業基地。因地制宜，以朱母生態觀光點為主線，大力發展村級生態旅游文化。

馬鈴薯：著力建設標準化生態馬鈴薯產業園，加快改造低產馬鈴薯品種。到2019年，發展高產優質生態馬鈴薯3000畝。

生態養殖：到2019年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推廣成熟產業

小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統品種為主，引進、開發、示范和推廣，進一步優化品種結構，提高產量和品質。到2019年，計劃發展小雜糧種植900畝。

(3)積極培育新興產業

棗樹和核桃：到2019年，發展棗樹、核桃產業園1745畝，拓展農民增收途徑，提高農民收入。

2.培育壯大新型農業經營主體。加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立農村土地承包經營權流轉市場，積極發展適度規模經營，著力培育、規范、壯大農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體。發展和壯大一批農業產業化龍頭企業，到2019年，培育規范化農民專業合作社5家，發展家庭農場10家，培育各類專業大戶50戶。建立農業龍頭企業和規范、示范農民專業合作社、家庭農場名錄制和優勝劣汰機制，引導各類項目資金扶持名錄內的經營主體。

3.實施精品名牌戰略。鼓勵龍頭企業、專業合作社和各類經濟實體開展“三品認證”。到2019年，中藥材等特色農業基地實現無害認證全覆蓋，有機產品認證達到1個，有機產品認證基地達到200畝。初步建立農產品品牌培育、發展和保護體系，加快形成“創建一批、提升一批、儲備一批”的農產品品牌發展新格局。培育一批如中藥材等產業的新興品牌。

4.推進農業科技創新。加強基層農林技術推廣體系建設，提升技術推廣能力，強化產前、產中、產后服務，積極支持基層農技部門牽頭創辦試驗、示范基地。

5.提升農村勞動力素質。圍繞中藥材等特色產業，培育一批有技術、懂經營、善管理的新型職業農民，提升農民素質，促進特色產業發展。依托職業技術培訓機構，根據區域外勞動力市場需求，采用校企聯合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業技能培訓、職業技能鑒定。

1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點，加大支持村際道路和通組水泥路建設力度，提高農村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里，實現組組通路的目標。

2.努力加強城鄉建設。以村址為中心，堅持內疏外拓，強化生態保護，打造鄉村景觀，完善公共設施，增強集鎮功能，加強文明創建，提升人居環境。

3.加強農村安全飲水和農田水利建設。遵循科學規劃、綜合治理、用養結合、防止污染的原則，加強農田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到2019年，使現有農田集水工程排澇灌溉作用得到有效發揮，實現農村安全飲水全覆蓋。

4.加強農村供電和通信條件建設。到2019年基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網。加速實現無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區通信盲區，實現通信全覆蓋;加強信息化建設，提升信息化服務水平。

1.大力實施教育扶貧工程。大力發展學前教育、鞏固發展義務教育、積極普及高中教育、全力支持職業教育，提高教育的整體質量與效益，推動教育事業科學發展。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設和教育信息化建設，注重改善偏遠貧困村的教學條件，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目，結合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高群眾對學校的滿意率。

2.積極推進農村文化建設。加快建設農村文化體育基礎設施建設，積極推動文化下鄉進社區，支持興辦各類群眾文化團體，鼓勵文化志愿服務。充分挖掘本地傳統特色文化、體育項目，組織群眾參與形式多樣、內容豐富的傳統特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。

3.加快發展農村醫療衛生。全面落實建立城鄉居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫療服務體系。群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高。擴大農村免費公共衛生服務和免疫范圍，加強人畜共患疾病、結核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉、村兩級醫療衛生和計劃生育服務網絡體系及信息化手段，加大對村級衛生室及人才培養支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。

4.健全農村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則，鞏固新型農村社會養老保險成果，逐步提高農村養老保險金。做到“五保戶”應保盡保，符合低保條件的農村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農村醫保水平，完善農村，困難群眾醫療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態移民工程。

1.加強環境保護。加大農村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區監督和管理，制定保障飲用水安全應急預案;積極推進農飲工程及引用水源保護工程建設，加大對農村水質監測頻次，確保農村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設，大力推行農村生活污水集中和分散相結合處理模式及農村垃圾分類，實現垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度。

2.努力實現鄉風文明。按照培養有文化、懂技術、會經營的新型農民要求，以“文明戶”評比、文明創建等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設、文明創建和建立農民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導文明新風尚，農村賭博、迷信活動明顯減少，農民整體素質得到全面提升。

3.加強農村民主與法治。開展多種形式培養村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經常性的法律法規知識宣傳教育;積極引導農民學法、懂法、守法，按法律法規辦事，用法律武器維護自身合法權益。

4.加快美好鄉村建設。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規劃、分類指導、分步實施的辦法，建成環境優美、產業鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制，切實加強對全村脫貧工作的領導，統攬全局，凝聚力量，有步驟的推進規劃實施。具體由村扶貧開發工作領導小組負責全村脫貧工作的組織領導，扶貧開發領導小組負責全鄉脫貧工作日常事務。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長，實行單位幫扶聯系村、干部包戶的工作模式，深入調查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農村實用人才隊伍建設，落實激勵政策，把廣大黨員干部的思想統一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。

1.創新貧困人口識別機制。創新貧困人口識別方法，確保底數精準;規范貧困人口識別程序，確保流程精準;強化公示、公開，確保對象精準。

2.創新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。

3.創新建立規劃機制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規劃，確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經濟發展，進一步改善生態環境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度，真正實現民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重群眾發展意愿，力求規劃內容和舉措細化到每個項目、每家每戶，做到措施精準。

4.創新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動群眾，增強自我求變、自我發展的信心，確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手，在基礎設施、產業發展、社會保障等方面優先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準;尊重群眾意愿，順應群眾期盼，回應群眾關切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，確保主體地位精準。

5.創新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統，做到戶有卡、村有冊、鄉有管理系統，確保對象管理精準;建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。

(三)創新農村管理體制機制。

1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農村集體“三資”管理的制度化、規范化、民主化水平。探索農村資源資產化、資產資本化、資本股份化的有效實現形式。允許農民以出租或入股相關產業項目經營主體來獲取租金或分紅，讓農民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質、用途的前提下，允許農民依法自愿有償規范流轉林地承包經營權，鼓勵農民通過入股分紅、專業合作等方式，積極開展規模經營、集約經營，促進林農實現長期增收、森林生態保持良好。鼓勵村級依托現有資源通過開發、租賃、入股、經營等多種形式發展集體經濟，帶動農民增收。

2.推進農村土地和林權制度改革。明晰農村土地和集體林權財產權屬，支持農民從土地承包經營權、集體林權的流轉中獲得財產性收入，大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩步規范推進城鄉土地增減掛鉤，鼓勵支持農民開展土地復墾和整理，實現土地效益最大化，增加農民收益。完善土地征用程序和補償機制，妥善安置失地農民。繼續推進集體林權制度改革，深化各項配套制度改革，進一步明確林權主體，理順經營關系。

(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰投資、誰經營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施，引導農民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現有的各方面農村建設資金，實行統一規劃、統籌使用、性質不變、渠道不亂，充分發揮資金的聚集效應，實現群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

(五)健全監督管理機制。堅持推行政務、財務公開，接收社會監督，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強透明度，并實行年度資金審計和領導經濟責任審計，確保資金運行安全，發揮最大效益。對違規違紀行為，一經查實，依照有關規定嚴肅追究相關責任人責任。

(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結果與單位和個人評先評優相結合。

駐村幫扶工作方案 駐村第一書記幫扶工作計劃篇三

以國務院提出的以扶貧開發工作統攬農村經濟工作政策為指導，堅持科學扶貧和精準扶貧，堅持引領發展、服務群眾、轉變作風、鍛煉干部，推進貧困村加快發展，貧困人口脫貧致富，為推進我區建成“產城互動城鄉共融宜居宜業新嘉陵”、全面建成小康社會夯實基礎。

二、目的意義

此次駐村幫扶工作旨在全區干部群眾落實黨的群眾路線教育實踐活動，為貧困村和貧困戶早日脫貧致富提供切實可行的幫扶措施，為順利完成全區“三年扶貧攻堅”任務提供有力支撐。

三、基本原則

(一)突出重點。按照省扶貧移民局制定的“一高一低一無”(即貧困發生率高于17.2%，農民人均純收入低于4732元，無村級集體收入)貧困村確定標準，根據各鄉鎮核算及上報情況，由區扶貧移民局向上級部門匯總上報共計144個貧困村。經市扶貧移民局復核，省扶貧移民局復審，省扶貧開發領導小組核準，全區貧困村數量為143個。在全區143個貧困村全面開展干部駐村幫扶工作。

(二)統籌整合。干部駐村幫扶工作與“雙聯”工作、對口定點幫扶有機結合，整合全區各機關單位、國有企事業單位派出的駐村幫扶干部和鄉鎮干部、大學生村干部、“三支一扶”計劃人員、扶貧志愿者等各方面力量共同參與駐村幫扶工作，并積極動員社會力量參與駐村幫扶工作。

(三)統一安排。駐村工作組由區委組織部、區直機關工委、區扶貧開發領導小組辦公室根據貧困村的情況統一組建，人員統一安排、統一培訓、統一管理、統一考評。

(四)注重實效。通過干部駐村幫扶，確保貧困村的基礎設施、村容村貌和生態環境明顯改善，公共服務水平顯著提高，經濟發展明顯加快;幫助貧困村培育致富增收產業，培養一批致富“明白人”，確保農民收入明顯增加，貧困群眾增收致富能力明顯增強;村級班子帶領群眾脫貧致富的能力和民主管理能力得到加強。駐村幫扶干部得到鍛煉，群眾觀念明顯增強，政治素質、理論水平、工作能力有顯著提高，駐村幫扶真正成為鍛煉、培養干部和踐行黨的群眾路線的平臺。

四、總體安排

(一)幫扶對象。從201_年到20__年，全區143個貧困村要全部安排駐村工作組開展幫扶工作，使扶貧攻堅下沉到村，扶持到戶，貧困人口直接受益，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。貧困村不脫貧，扶貧對象不達標，工作組不撤出。

(二)參與范圍。每個貧困村的駐村工作組由承擔全區“雙聯”工作的區級機關單位選派1人參加，所屬鄉鎮選派2—3人參加，每個貧困村駐村工作組由3—4人組成，每批次派駐時間原則上不得低于2年。

各區級機關、國有企事業單位須在9月12日之前將選派的駐村干部名單報送區扶貧移民局。

五、駐村干部選派條件及職務

(一)選派條件。政治素質好、理論水平較高、有改革創新精神，有較強的事業心和工作責任感，有一定的組織協調能力或專業技術，熱心扶貧工作、吃苦耐勞、辦事公道、身體健康，年齡在45歲以下的干部。

(二)駐村職務。工作組在鄉鎮黨委、政府領導下開展工作。每個工作組設組長一名，由區級部門選派的同志擔任。組長是_可安排任所在村黨支部第一書記或黨支部副書記，非_的可任村委會主任助理，駐村工作組視情況可列席鄉鎮相關會議。

(三)駐村工作時間。工作組成員原則上須脫離原工作崗位全力參與幫村工作，確因業務工作存在連續性無法完全脫離原崗位的人員，駐村工作時間不得低于正常工作日的2/3。

(四)駐村待遇。干部駐村期間，其行政關系和工資及有關待遇在原單位不變。派駐部門(單位)按照《__區財政局關于印發〈__區行政事業單位差旅費管理辦法〉的通知》相關規定給予派駐人員相應的誤餐、交通等補貼。

六、駐村工作組職責任務

(一)宣傳黨的方針政策，組織發動群眾。積極宣傳黨和國家各項強農惠農政策，積極了解掌握群眾思想動態，積極幫助群眾轉變觀念、增強發展意識，積極組織動員群眾加快發展，脫貧致富。

(二)建立幫扶臺帳，確保精準扶貧。通過調查研究，及時找準和發現問題，收集民意和掌握干部群眾發展意見，建立幫扶工作臺帳;協助村委會對貧困人口進行精準識別和做好貧困農戶建檔立卡工作。

(三)指導編制實施扶貧規劃。指導駐點村立足當地實際，分析致貧原因，摸清幫扶需求，理清發展思路，明確幫扶責任，落實幫扶措施;按照“規劃到村、幫扶到戶”原則，幫助村“兩委”科學制訂并組織實施扶貧規劃和年度工作計劃。

(四)幫助協調銜接落實項目。在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，須根據貧困村的實際和需要，積極協調有關部門落實發展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管，積極增加農戶收入，壯大集體經濟，如期實現脫貧目標。

(五)加強技能培訓，提高致富能力。積極組織動員貧困群眾參與技能培訓，拓寬就業渠道，開展勞務輸出。因地制宜助推駐點村特色產業發展，提高貧困農戶經濟效益，幫助培育致富帶頭人。

(六)加強服務型黨組織建設，提升服務水平。協助上級黨委、政府選好配強村“兩委”班子，指導村“兩委”不斷改進工作方法，提升服務效能，提高村級民主管理的科學化、制度化、規范化水平;協助村“兩委”抓好農村社會治安綜合治理，及時化解矛盾，維護農村社會和諧穩定，增強村“兩委”凝聚力和戰斗力。

(七)開展結對幫扶。每個駐村工作組須在駐點村幫扶2—3戶貧困戶，并配合地方黨委、政府落實好每個貧困戶的幫扶責任人，指導幫扶工作的開展。駐村工作組成員要做好派出部門(單位)黨員干部職工包戶幫扶工作的溝通、聯系、協調工作。

七、派出駐村干部部門(單位)職責任務

派出駐村干部部門(單位)要結合“雙聯”工作、對口定點扶貧，加強對幫扶工作的領導，落實干部駐村工作領導責任，對駐村幫扶工作負總責，主要領導是第一責任人，并明確一名副職領導分管駐村干部幫扶工作，主動加強與幫扶村及幫扶村所屬鄉鎮黨委、政府聯系，結合各自職能職責，認真開展調查研究，確定工作重點，明確工作目標，落實保障措施，切實幫助幫扶村解決實際問題;并加強與派駐鄉鎮黨委、政府的溝通協調，及時了解掌握駐村干部工作情況，落實駐村干部工作經費和補助，積極發動本部門(單位)黨員干部職工開展包戶幫扶工作;定期聽取駐村工作組工作匯報，及時了解工作情況，切實幫助解決實際困難。

八、保障措施

(一)組織領導。全區干部駐村幫扶工作在區委、區政府領導下，由區委組織部、區直機關工委、區扶貧開發領導小組辦公室對干部駐村幫扶工作進行指導協調、組織實施和督促檢查，日常工作由區直機關工委和區扶貧移民局負責。區委組織部建立完善駐村干部教育培訓、管理考核、保障激勵等規章制度，建立駐村干部檔案。鄉鎮黨委、政府要及時向派出部門(單位)反饋駐村干部工作情況，確保駐村幫扶工作順利開展。

(二)強化考核。將駐村幫扶工作納入區級部門(單位)年度工作目標，每年進行一次考評和基層群眾滿意度測評。全區每兩年進行一次評比，對幫扶工作成效突出的部門(單位)和駐村干部進行表揚，對完成駐村幫扶任務特別優秀的干部加強培養使用;對駐村干部完成幫扶任務不好的要進行撤換，對幫扶工作無成效的區級部門(單位)進行通報批評。區目標辦將各派出駐村干部的部門(單位)開展駐村干部選派、機關干部包戶幫扶工作任務完成情況納入考核內容。

駐村幫扶工作方案 駐村第一書記幫扶工作計劃篇四

嚴格按照縣委、縣政府新農村建設幫扶工作總體要求，堅持以"三個代表"重要思想、黨的十x大精神為指導，認真落實科學發展觀，以發展農村經濟、增加農民收入、提高農民素質和生活質量為目標，緊緊圍繞"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"五項任務，著力打造新村鎮、發展新產業、培育新農民、優化新環境、塑造新風貌，通過單位幫扶，干部駐村，全面加快幫扶村的經濟和社會發展步伐。

二、社會主義新農村建設幫扶工作的指導原則

1、以發展農村經濟為中心。把進一步解放和發展農村生產力、建設現代農業、繁榮農村經濟、增加農民收入作為幫扶工作的根本出發點和落腳點，夯實新農村建設的物質基礎。

2、科學規劃、分步實施。以全縣城鄉建設整體規劃、社會主義新農村建設意見為指導，在認真做好與鄉鎮建設、產業發展等專項規劃銜接的基礎上，按照適應超前，各具特色的要求，科學規劃村莊發展，在三年的時間內，有層次有步驟地組織實施。

3、以人為本、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位，正確處理幫扶工作與群眾主體的關系，問計于民，惠及于民。

4、典型示范、抓點帶面。科學統籌"五項任務"，注重在工作中發現"亮點"，點面結合，整體推進。

5、因地制宜、分類指導。要深入調查研究，因村制宜，找準結合點，整合資源，加大財政、政策和科技對幫扶村的支持力度。

三、任務目標

通過三年的幫扶工作，使幫扶村經濟、政治、文化、社會和組織建設均有新的發展和突破。

(一)圍繞發展農村經濟，增加農民收入，大力發展富民產業。發展農村生產力，增加農民收入是新農村建設的中心任務，也是新農村建設的根本出發點和落腳點。按照縣委、縣政府培育壯大、延伸提升農村產業體系的總體規劃和基本要求。因地制宜，通過幫扶，努力實現"六個一"目標：形成一個優質高效的農產品主導品種，培育出一批科技種養大戶，建立一支科技服務隊伍，組建一個專業協會或專業合作經濟組織，新增一批務工經商農民，培植一個村級集體經濟新的增長點，使幫扶村農民人均純收入和村集體經濟增幅高于所在鄉村平均水平。

(二)圍繞塑造農村新面貌，改善所幫扶村基礎設施條件。加強幫扶村"路、水、電、學、醫"等基礎設施建設，積極為幫扶村爭取項目立項和資金。指導幫助幫扶村搞好新一輪村莊規劃和建設，堅持突出鄉村特色和地方特色，逐步形成布局合理、特色突出、經濟繁榮、功能配套的現代村鎮體系。積極推進"清潔生態家園建設"，組織開展人居環境綜合治理，抓好"一池三改"(建沼氣池，改廁、改灶、改圈)，結合縣委、縣政府實施的文明生態村建設，大力實施綠化示范工程，加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化環境建設。經過三年幫扶，幫扶村全面完成村莊建設規劃制訂，基本達到文明村的標準。

(三)整合社會培訓資源，加快新型農民培育步伐。積極開展農民技能培訓，按照培育"有文化、懂技術、會經營"新型農民的要求，圍繞"新型農民培訓工程"，整合利用好各類培訓項目和資源，發揮農村干部科技培訓基地、遠程教育網絡、各類職業教育、幫扶部門教育基地等教育平臺載體作用，適時開設培訓班，開展農民科技培訓、上崗證書培訓、青年農民再教育、農村勞動力轉移培訓，提高農民依靠科技調整農業結構、發展農村經濟的能力，農民增強自主創業、增收致富的能力，學會依法辦事、維護自身合法權益的能力。經過三年時間，使幫扶村60%以上的勞動力掌握1-2門實用技術或勞動技能，農民整體素質明顯提高。

(四)突出教育引導，創建文明和諧鄉村風貌。按照"文明小康村"、"文明生態村"、"平安村莊"建設的要求，堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內容的社會主義榮辱觀教育，著力抓好移風易俗，努力倡導文明、科學、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衛生三下鄉活動，深化拓展"五好文明家庭"、"好媳婦、好婆婆"、"十文明戶"和"文明生態村"創建活動。加快發展農村社會事業，切實搞好幫扶村教育、衛生、文化體育基礎設施和社會保障體系建設。健全鄉規民約，完善農村矛盾排查調處和社會治安防控機制，及時化解不安定因素，解決群眾關心的熱點難點問題。經過三年幫扶，幫扶村基本健全社會保障體系，有較為規范的文體活動場所和能夠切實發揮應有作用的群眾性文明創建活動組織，實現無計劃外生育、無刑事治安案件、無集體上訪"三無"目標，建成平安村莊，基本達到文明小康村、文明生態村的標準。

(五)強化基層組織，創建新型和諧的農村管理體系。緊緊抓住班子建設這個關鍵，著力夯實隊伍建設這個基礎，全面落實黨員承諾制、無職黨員設崗定責。充分發揮現代遠程教育網絡的作用，進一步加強對農村基層干部的教育培訓不斷提高黨員干部帶領群眾致富的自覺性和積極性。進一步完善村黨組織領導下的村民自治運行機制，大力實施《新農村工作規程》，推進村級規范化管理，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，財務、村務公開制度比較健全，三年內，村務、財務公開的群眾滿意度達到95%以上。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會丑惡現象，維護穩定形成安全祥和、安居樂來的社會環境。

四、工作步驟

按照"規劃先行分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發展"的工作思路，三年的新農村建設幫扶工作分三個階段進行。

第一階段：調查摸底，編制規劃。對幫扶村進行詳細的調查摸底，摸清基本情況、發展優勢、特點以及存在的問題和不足，找準工作的結合部，選準工作展開的切入點，立足當前、適度超前，編制好幫扶村三年工作計劃。充分體現新農村建設的"20字方針"要求，要切實符合國家方針、政策，符合村里的發展實際，規劃可行性強，可操作度高。

第二階段：全面落實任務目標抓任務落實要按照"先急后緩、先易后難、突出重點，逐步推進"的思路展開。

一是要圍繞發展新型產業，重點抓好農業產業結構調整。在調查研究、摸清民意的基礎上，按照"樹立一個品牌、帶動一個產業、拉動一方經濟、致富一方百姓"的要求。帶領群眾致富。

二是圍繞建設新村貌，逐步改善群眾生產生活條件。從改善群眾生產、生活條件出發，積極爭取各部門的支持，積極申請項目立項，多方籌集資金，加快幫扶村的基礎設施建設，幫助硬化街道，加快村村通自來水工程進度，增打田間機井，建設文化大院，改善學校辦學條件，架設有線電視和動力電路，加快實施"一池三改"生態家園工程建設，增強幫扶村的"造血"功能和發展后勁。力爭通過三年的幫扶工作，使幫扶村群眾全部吃上干凈衛生的自來水，使幫扶村實現電訊、有線電視"雙通"，基本清除農村"三堆"，使幫扶村公共設施和發展潛力大幅度提高。

三是圍繞倡樹新風尚，加快文明和諧鄉村的創建步伐。通過"五好文明家庭"、"十文明戶"、"好媳婦"、"好婆婆"等多種文明創建和評先樹優活動，使幫扶村呈現出講文明、守法紀、知榮辱的社會新風，使群眾養成崇尚科學、講究衛生、拋棄陋習的新習慣。使幫扶村新增一批"五好文明家庭"，新增一批"十文明戶"，文明生態村建設達到縣里的要求。關注教育設施、貧困學生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫療制度，規范村衛生室建設;搞好文化休閑廣場的創建工作。健全鄉規民約，化解不安定因素，實現社會穩定，使幫扶村建成平安村莊。

四是圍繞培育新農民，提高農民群眾素質。有組織有計劃地對農民進行政治、文化、農業科技、致富能力、專業技能培訓，使幫扶村絕大多數勞動力成為掌握一技之長的新型農民，成為駕馭現代農業技術的行家里手。

五是圍繞完善新機制，強化基層組織建設。配合當地黨委政府，提升村級班子的工作能力。

五、工作措施

為確保三年幫扶工作切實取得成效，圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務，工作中要著力抓好以下幾點。

(一)建立工作指導協調機制。成立專職的幫扶工作隊，統籌抓好幫扶村新農村建設幫扶工作，制定建設規劃、出臺實施方案、建立健全各項工作制度，精心組織，抓好落實。

(二)明確責任，配套聯動。駐村幫扶工作對要明確職責，建立工作任務目標責任制，形成齊抓共管、配套聯動的工作格局。

(三)加強督促檢查。局領導班子采取日常催辦、集中檢查等形式，對幫扶工作進行經常性的督促檢查和指導，確保幫扶工作取得實實在在的效果。

(四)嚴格考核，兌現獎懲。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作，由縣新農村建設幫扶工作管理機構會同組織、人事部門負責實施。考核結果作為評先樹優的重要依據，同時作為評價、獎懲和使用干部的依據。

駐村幫扶工作方案 駐村第一書記幫扶工作計劃篇五

按照縣委關于“機關干部下一線，城鄉共建新農村”活動的有關要求，駐某某村干部利用兩個星期的時間，深入鄉鎮、村組、農戶調查研究，廣泛聽取鎮、村干部和群眾的意見，對駐村工作計劃進行反復論證，與村黨支部、村委會及全體村民一道，從某某村的實際情況出發，按照縣委提出的“五個一”目標，特制定如下駐村幫扶工作規劃。

一、某某村基本情況和存在的問題

基本情況：某某村位于__鎮東北部，現有人口102戶303人，村干部3人，黨員10人低保戶14人。全村以棉花為主導產業，人均收入4500元，村集體沒有經濟收入。現有村莊道路6條，其中1條東西主路實現了硬化，其他均為土路。村領導班子團結，戰斗力較強，黨員先鋒模范作用發揮較好。

二、某某村亟待解決的困難。

一是村內交通不便。某某村僅東西干道實現硬化，其他道路均為土路，路面坑洼不平，出行不便，三條南北走向共計660米道路需要新建，部分柏油路面需修繕。

二是村莊電網老化問題。某某村地處偏遠，村集體沒有收入，村內電網常年失修，老化嚴重，存在大量安全隱患。

三是村內缺少娛樂活動場所。村文化大院位于村邊，失去了村莊中心位置且較為破舊，村民沒有合適的活動場所。

三、幫扶工作內容和計劃

按照墾委要求，結合某某村實際情況，確定如下幫扶內容。

(一)加強村領導班子和黨員隊伍建設。

1、加強村領導班子建設。根據縣委縣政府要求，切實加強村黨組織班子建設，積極引導村“兩委”班子成員相互尊重、相互支持、相互諒解，干事一條心、謀發展一股勁、抓工作一盤棋，做到思想上同心、目標上同向、行動上同步;推進村務公開、民主管理等各項制度的落實，保障村里各項工作有章可循。

2、加強全村領導管理制度建設。建立健全村支部和村委會議事規則和決策程序，確保集體領導和民主決策,建立黨員學習和組織生活制度;推行村務公開制度,村務實行公開;建立健全村民或村民代表評議村干部的制度，加強群眾監督;完善村規民約。

(二)搞好基礎設施建設，改善村民生產生活條件。

1、整修村莊道路。某某村現有3條南北走向道路在需要修建。計劃以向上爭取配套資金、協調縣自來水公司幫扶等方式籌措資金，在重點完成新村道路建設的同時，完成其他道路修筑任務，解決村民出行難問題。

2、改造全村老化電網。某某村電網老化嚴重，存在諸多安全隱患，亟待進行改造。計劃爭取縣供電公司農村電網改造政策扶持的同時，協調幫扶企業共同完成全村電網改造任務。

3、建設文化大院。某某村雖然已建成了文化大院，但位置偏僻，年久失修，相關設施沒有配套，力爭與結對企業共同做好文化大院的修建配套工作，為村民創造一個舒適的休閑娛樂場所。

4、改善村莊環境。加強對全體村民的宣傳教育，提高環保意識，解決村周污染問題，還村民一個舒適的居住環境，以此為突破口，形成生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新某某村。

5、促進全村經濟發展。結合某某村土地優勢，引導棉花種植產業發展，拓寬發展思路，進一步促進村民增收。

(三)加強學習，扎實工作，努力搞好自身建設。

1、加強政治理論、農業科技和農村管理知識的學習，全面提高自身素質。

2、謙虛謹慎，勤奮務實，團結拼搏，艱苦創業，以實際行動努力樹立駐村干部的良好形象,為駐點村的致富奔小康無私奉獻。

3、從嚴要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層干部作表率，以實際行動贏得農民群眾的支持。

四、幫扶形式和措施

1、積極爭取上級資金和扶持政策，協調聯系幫扶企業縣自來水公司，以資金、人力、物力的形式，支援某某村完成道路建設、全村電網改造等基礎設施建設。

2、結合全村棉花種植產業，加強相關種植知識和經驗的積累，以知識促進棉花產業發展。

3、結合村內肉鴿養殖情況，積極爭取國家扶持政策，聯系周邊養殖戶共同發展，努力實現規模擴大，效益增加。

4、針對勞務輸出的發展情況，在適宜時機積極推進勞動輸出協會的形成，切實保障務工人員的合法權益，為務工人員解決后顧之憂。

五、組織領導

積極動員機關全體干部職工投入到某某村新農村建設中來，共同出點子、定路子、制計劃、強措施，確保圓滿完成幫扶任務。機關內部成立專門幫扶聯系工作隊，為駐村工作提供了堅強的后勤保障。