報(bào)告是一種常見(jiàn)的書(shū)面形式,用于傳達(dá)信息、分析問(wèn)題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀報(bào)告范文,希望大家能夠喜歡!
拆除違法建筑工作總結(jié)報(bào)告 拆除違法違章建筑通告篇一
第一條為了提高城市管理質(zhì)量,保障人民群眾的切身利益,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,根據(jù)《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定,特制定本通告。
第二條本市主城區(qū)(渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū))內(nèi)的違法建筑,即未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)、擅自搭建的妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀的建(構(gòu))筑物,不受法律保護(hù),必須依法予以拆除。
第三條各區(qū)人民政府應(yīng)按照市人民政府的統(tǒng)一部署,做好本轄區(qū)內(nèi)拆除違法建筑的組織工作。
市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法建筑進(jìn)行查證和認(rèn)定,依法作出限期拆除的決定。
土地、房屋、市政、建設(shè)、園林、工商、公安、信訪和監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行各自職責(zé),密切配合,做好拆除違法建筑及拆除后的環(huán)境整治工作。
第四條自本通告發(fā)布之日起15日內(nèi),擅自修建違法建筑的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人)應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行拆除各自的違法建筑。自行拆除的,免于罰款。
第五條當(dāng)事人未按本通告第四條規(guī)定拆除違法建筑的,由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令當(dāng)事人限期拆除。在限期內(nèi)拆除的,免于罰款。
城市規(guī)劃行政主管部門(mén)作出責(zé)令當(dāng)事人限期拆除違法建筑的決定,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,并送達(dá)當(dāng)事人;對(duì)直接送達(dá)有困難的,可以采用公告形式送達(dá)。
當(dāng)事人必須在城市規(guī)劃行政主管部門(mén)作出的拆除違法建筑決定限定的期間內(nèi),自行拆除違法建筑。
第六條當(dāng)事人自行拆除違法建筑后,應(yīng)按有關(guān)部門(mén)的要求清理拆除現(xiàn)場(chǎng)。個(gè)人應(yīng)將拆除的違法建筑廢棄物集中到指定地點(diǎn),由有關(guān)部門(mén)組織清運(yùn);單位拆除違法建筑廢棄物,按照市政府建筑渣土清運(yùn)管理的有關(guān)規(guī)定自行運(yùn)往指定地點(diǎn)。
第七條當(dāng)事人未按本通告第五條規(guī)定拆除違法建筑的,由區(qū)人民政府依照《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》第七十八條的規(guī)定組織有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除,并由規(guī)劃行政主管部門(mén)依法處以罰款。
在建的違法建筑,必須立即停止施工并自行拆除。違者,由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法予以強(qiáng)制拆除并處以罰款。
第八條強(qiáng)制拆除違法建筑,市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7日前發(fā)布強(qiáng)制拆除公告。
第九條強(qiáng)制拆除中所涉及當(dāng)事人財(cái)物的清理、搬移、保管,由當(dāng)事人自行負(fù)責(zé)。強(qiáng)制拆除違法建筑所需要的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第十條當(dāng)事人對(duì)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)做出的行政處理決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十一條妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條有關(guān)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十三條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極支持政府對(duì)違法建筑的治理,舉報(bào)違法建設(shè)和違法行政行為。
舉報(bào)電話:
市規(guī)劃局:
xx區(qū):68834
xx區(qū):
第十五條本通告自發(fā)布之日起施行。
拆除違法建筑工作總結(jié)報(bào)告 拆除違法違章建筑通告篇二
一、違法建筑的現(xiàn)狀與形成的主要原因
1、非法轉(zhuǎn)讓宅基地。近些年來(lái),由于近郊農(nóng)村的原居民在城市擴(kuò)展的同時(shí),他們有的一戶就占用了多個(gè)宅基地,在常德城區(qū)的房屋地基價(jià)格不斷攀升的情況下,有些農(nóng)戶便開(kāi)始將多余的宅基地非法轉(zhuǎn)讓,并私下里與買(mǎi)方協(xié)商,高價(jià)出售,進(jìn)行違法買(mǎi)賣(mài)交易。這是造成違法建筑的原因之一。
2、未經(jīng)批準(zhǔn)建私房。調(diào)查中我們了解到,我區(qū)已拆除的748戶和暫緩拆除的8000余戶,都屬于手續(xù)不全或根本沒(méi)有辦理任何準(zhǔn)建手續(xù)的建房戶,主要是過(guò)去有些部門(mén)職能不全、監(jiān)管不力,建房戶也存在著建好后“找關(guān)系補(bǔ)辦,出點(diǎn)錢(qián)罰辦,運(yùn)動(dòng)一過(guò)不辦”的僥幸心理。這是造成違法建筑的原因之二。
3、亂搭亂建到處有。一是膽子大的在集體土地上建私房;二是想賺錢(qián)的在規(guī)劃的道路上建商鋪;三是不守法的將私房建在馬路上和公用綠化帶上;四是硬違規(guī)的不按規(guī)劃要求超標(biāo)超高建住宅;五是想品補(bǔ)的在溝渠旁、馬路邊、屋前屋后等空隙搭建各種工棚、簡(jiǎn)易房等。這些亂搭亂建一方面有關(guān)單位監(jiān)管制止不到位,更重要的是建房戶沒(méi)有規(guī)劃等法律意識(shí)。這是造成違法建筑的原因之三。
4、黨員干部帶頭建。通過(guò)調(diào)查,我區(qū)已拆除和暫未拆除的違法建筑中,有共產(chǎn)黨員,有村組干部,有國(guó)家公務(wù)員,甚至還有規(guī)劃部門(mén)的干部,由于有黨員干部的違法修建,群眾的違法建筑就更加放心大膽,導(dǎo)致常德城區(qū)(城郊)的違法建筑愈演愈烈。這是造成違法建筑的原因之四。
5、不聽(tīng)勸阻還上訪。有些違建戶明知不能修建,但由于利益的驅(qū)使,他們采取軟拖硬抗,你來(lái)我停,你走我建的辦法,不聽(tīng)職能部門(mén)的勸阻,硬是將房屋在停停建建中修建起來(lái)了,當(dāng)依法執(zhí)行強(qiáng)拆時(shí),他們又攀關(guān)系、走后門(mén)、找靠山等,并在有些親友的慫恿下,多次上市、進(jìn)省、赴京上訪,給停建、拆違工作帶來(lái)了很大的阻力,在群眾中造成了極壞的影響。這是造成違法建筑的原因之五。
造成違法建筑的存在,除以上分析的原因之外,更重要的是政策原因和體制原因,上級(jí)制定的有關(guān)政策部分出臺(tái)過(guò)早,下面無(wú)法操作,有些政策又出臺(tái)太晚,跟不上形勢(shì),加之武陵區(qū)的體制不順,職能部門(mén)的職能不全,在一段時(shí)期內(nèi)形成了違法建筑的混亂局面。
二、拆違工作的展開(kāi)與所做的主要工作
自從去年9月市人民政府對(duì)城區(qū)要求開(kāi)展拆違工作以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并積極開(kāi)展工作,馬上進(jìn)行部署,很快作出安排,使我區(qū)的拆違工作迅速依法有序的展開(kāi)。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是成立了區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)羅少挾親自任組長(zhǎng),并指派了兩名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;二是抽調(diào)了專門(mén)拆違工作人員,在全區(qū)相關(guān)單位和部門(mén)抽調(diào)了20多名精兵強(qiáng)將,集中在區(qū)政府掛牌辦公;三是各鄉(xiāng)街也相應(yīng)的成立專門(mén)機(jī)構(gòu),明確了拆違工作任務(wù);四是制定了《武陵區(qū)拆違工作考核細(xì)則》、《武陵區(qū)折違工作進(jìn)度安排表》等工作制度;五是把拆違工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的工作議事日程,并把它納入了全年鄉(xiāng)街及部門(mén)的目標(biāo)管理考核內(nèi)容;六是在落實(shí)工作任務(wù)的同時(shí),區(qū)人民政府還對(duì)人員、經(jīng)費(fèi)等給予保障和逐一落實(shí),使整個(gè)拆違工作依法有序、順利展開(kāi)。
拆除違法建筑工作總結(jié)報(bào)告 拆除違法違章建筑通告篇三
20xx年3月1日,區(qū)委組織對(duì)**鎮(zhèn)**村*組進(jìn)行違法建筑拆除工作,拆除對(duì)象是兩棟違法建筑(一棟二層,約100㎡;一棟四層,約900㎡,共計(jì)約1000㎡),根據(jù)區(qū)委安排,出動(dòng)人員情況區(qū)直部門(mén)100人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)280人、警力100人,共計(jì)480人,由區(qū)委***書(shū)記帶隊(duì)、**主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與,零晨6:00準(zhǔn)時(shí)到達(dá)集合點(diǎn),根據(jù)預(yù)案要求,規(guī)劃建設(shè)和城市管理局局長(zhǎng)做出部署,分組進(jìn)入拆違現(xiàn)場(chǎng),一組負(fù)責(zé)護(hù)送挖掘機(jī)、一組負(fù)責(zé)組織其他人員徒步進(jìn)入。 順利到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,7:30點(diǎn)拆除工作正式開(kāi)始,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶遠(yuǎn)距離觀看了整個(gè)拆除過(guò)程,經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)的努力,12點(diǎn)之前,拆除工作全面完成,14點(diǎn),所有工作人員全部撤離完畢。 此次拆違工作在預(yù)計(jì)時(shí)間內(nèi)提前完成,對(duì)違法違章建筑的控制起到關(guān)鍵性作用,在撤離時(shí)雖然有當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行過(guò)阻止,有些不合理要求,在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的勸說(shuō)下,得以安全撤離。
1、受地域影響,農(nóng)戶對(duì)違法違章建筑認(rèn)識(shí)不到位,違法違章建筑多,組織強(qiáng)拆的難度大。 2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對(duì)違法違章建筑,宣傳不到位,控制不到位。 3、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對(duì)違法違章建筑重視力度不夠,這是導(dǎo)致違法違章建筑增多的主要原因。
1、出臺(tái)管理辦法
研究制定《農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建住房控制引導(dǎo)及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《規(guī)劃區(qū)村民個(gè)人建房管理暫行規(guī)定》等相關(guān)文件,對(duì)規(guī)劃區(qū)外及規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審批建房。
2、制定、落實(shí)責(zé)任追究管理辦法 制定“國(guó)家公職人員及村干部管理和參與違法建設(shè)責(zé)任追究辦法”,對(duì)打擊違法違章建筑工作開(kāi)展中查出的問(wèn)題要嚴(yán)格按照“國(guó)家公職人員及村干部管理和參與違法建設(shè)責(zé)任追究辦法”嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織力量 要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要發(fā)揮各行政村基層組織力量,聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部等要積極配合抓好村的各項(xiàng)工作,并按照“村規(guī)民約”和相關(guān)管理辦法,制定“打擊違法違章建筑”的方針政策和具體措施,制定違法違章建筑包村管戶制度。在工作中要加強(qiáng)干群關(guān)系,多與農(nóng)戶進(jìn)行溝通,讓其了解違法違章建筑的危害性,動(dòng)員違法違章建房戶自行拆除。
4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)**區(qū)要按照“打擊違法違章建筑專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管, 堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的違法違章建房行為,切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
5、加強(qiáng)督查工作 成立**區(qū)“打擊違法違章建筑”督查小組,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,拆除一起,強(qiáng)力鞏固我區(qū)違法違章建筑專項(xiàng)行動(dòng)的成果,將違法違章建筑消滅在萌芽狀態(tài)。在督查中,出現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處工作不到位,工作不力,造成違法違章建筑發(fā)生的,要按責(zé)任追究辦法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并予以全區(qū)通報(bào)。
6、嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度制定“打擊違法違章建筑專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法”,從心里學(xué)的角度講,獎(jiǎng)懲制度是通過(guò)一系列的正刺激和副刺激的作用,引導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處朝著新區(qū)理想方向發(fā)展,調(diào)動(dòng)其工作的積極性。對(duì)希望出現(xiàn)的行為,新區(qū)用獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行強(qiáng)化,也就是正刺激;對(duì)不希望出現(xiàn)的行為,利用處罰措施進(jìn)行約束,也就是副刺激。二者相輔相成,才會(huì)有效促進(jìn)新區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
7、嚴(yán)格實(shí)行考核制度 要嚴(yán)格按照各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、中隊(duì)聯(lián)系人、村干部是直接責(zé)任人,實(shí)行“違法違章建筑目標(biāo)”考核制度。區(qū)委要和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處簽訂“打擊違法違章建筑專項(xiàng)行動(dòng)”目標(biāo)責(zé)任書(shū),并把此項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處年終考核,作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處評(píng)先選優(yōu)的主要依據(jù)。
8、加強(qiáng)宣傳,保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)每個(gè)月組織一次大規(guī)模的違法違章建筑強(qiáng)制拆除行動(dòng),出動(dòng)宣傳車(chē)反復(fù)宣傳,始終保持打擊違法違章建房行為的高壓態(tài)勢(shì),制造嚴(yán)厲執(zhí)法的緊張氛圍,讓那些違法違章建房戶得到有力的打擊,也讓那些心存僥幸的潛在投機(jī)者望而生畏,使我區(qū)的城市規(guī)劃建設(shè)健康有序地進(jìn)行,保證我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
拆除違法建筑工作總結(jié)報(bào)告 拆除違法違章建筑通告篇四
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一) 成立杭州市清理和拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)全市清理和拆除違法建筑工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),各區(qū)政府及市有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作(領(lǐng)導(dǎo)小組名單另行發(fā)文)。
(二)各區(qū)政府負(fù)責(zé)所在行政區(qū)范圍內(nèi)清理和拆除違法建筑的具體實(shí)施工作,各職能部門(mén)要積極配合。各區(qū)、各部門(mén)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。各區(qū)政府應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由各區(qū)區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),下設(shè)拆違行動(dòng)指揮部,與市拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持日常聯(lián)系。市有關(guān)部門(mén)設(shè)在各區(qū)的派出機(jī)構(gòu),必須全力以赴積極主動(dòng)地配合各區(qū)開(kāi)展工作。
二、查處和拆除違法建筑的范圍
(一) 城市主要道路兩側(cè),影響市容市貌的違法建筑和到期未拆的臨時(shí)建筑。
(二)撤村建居試點(diǎn)村村民和單位突擊搶建的各類違法建筑。
(三)城市的主要出入口,機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站周?chē)倪`法建筑與到期的臨時(shí)建筑。
(四)占用城市各類道路、公用管線、綠化以及城市河道兩側(cè)等用地的違法建筑及到期臨時(shí)建筑。
(五)西湖風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的各類違法建筑與到期臨時(shí)建筑。
(六)建成居民小區(qū)內(nèi)擅自占地搭建和設(shè)置的違法建筑與臨時(shí)棚點(diǎn)。
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自破墻開(kāi)店和搭建的違法營(yíng)業(yè)用房。
(八)村民私自超標(biāo)亂建的違法建筑。
(九)其它各類違法建筑。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)
1、1999年6月上旬,各區(qū)政府和市有關(guān)部門(mén)成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體的工作計(jì)劃和方案,部署清理和拆除違法建筑工作任務(wù),并將工作計(jì)劃和方案報(bào)送市清理和拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、由市政府組織召開(kāi)全市拆違工作動(dòng)員大會(huì),并請(qǐng)市人大、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作電視講話。同時(shí),各區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),采用各種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
3、各新聞單位要廣泛深入地進(jìn)行跟蹤報(bào)道,大造聲勢(shì)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定統(tǒng)一的宣傳口號(hào),并制作標(biāo)語(yǔ)張貼在主要公共場(chǎng)所。
(二)清理拆除時(shí)間和工作重點(diǎn)
從6月中旬起至國(guó)慶節(jié)前,用大致3個(gè)月的時(shí)間,拆除嚴(yán)重影響市容市貌,嚴(yán)重妨礙城市交通和居民生活的違法建筑。其中城市主要道路兩側(cè)和城市主要出入口、占道占綠占河以及西湖風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑作為清理拆除工作的重點(diǎn)。
四、政策與措施
1、對(duì)違法建筑一律不得發(fā)放房屋出租證,已發(fā)出的由公安部門(mén)負(fù)責(zé)在7月底前收回。
2、對(duì)違法建筑一律不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,已發(fā)出的,由工商部門(mén)負(fù)責(zé)在7月底前收回。
3、對(duì)已確定拆除的違法建筑,在限期自行拆除期滿后,由供電供水部門(mén)負(fù)責(zé)停止供電供水。
4、各區(qū)行動(dòng)指揮部每周要定期張榜公布所拆違法建筑的清單,標(biāo)明違法人、建設(shè)地點(diǎn)、違法建筑占地、違法建筑面積。同時(shí),由區(qū)政府負(fù)責(zé)在各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村和街道設(shè)立舉報(bào)箱與舉報(bào)電話,接受廣大市民的監(jiān)督。各指揮部每周以簡(jiǎn)報(bào)形式將拆違情況上報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
5、對(duì)搞違法建筑的干部,視情節(jié)輕重按市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于立即制止和堅(jiān)決糾正借撤村建居之機(jī)突擊占地違章建筑的緊急通知》的規(guī)定進(jìn)行處理。
6、凡屬經(jīng)營(yíng)性的臨時(shí)建筑一律暫緩審批。
7、對(duì)涉及違章的工業(yè)企業(yè)建筑以及少數(shù)確屬已住居民且規(guī)劃上認(rèn)定尚可保留的建筑,以及與百姓生活密切相關(guān)的部分臨時(shí)建筑,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)提出書(shū)面意見(jiàn),提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定是否保留。如同意保留,則采取重罰的措施(具體措施另行制訂),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。罰金按市、區(qū)各50%分配,專戶儲(chǔ)存。市留的50%全部用于表彰、獎(jiǎng)勵(lì)這次拆違工作的有功單位和有功人員。
8、市各有關(guān)新聞單位應(yīng)加大宣傳力度,按“創(chuàng)建”工作的部署,對(duì)這次拆違工作作專題宣傳報(bào)道。各區(qū)應(yīng)組織所屬各宣傳機(jī)構(gòu),進(jìn)行廣泛宣傳,使拆違工作家喻戶曉,人人皆知。
9、落實(shí)工作責(zé)任制。各區(qū)的區(qū)長(zhǎng)為主要責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的拆違工作負(fù)總責(zé)。該項(xiàng)工作結(jié)束時(shí)各區(qū)要以書(shū)面形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。
五、其他
1、9月下旬市清理和拆除違法建筑領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市工作進(jìn)行檢查評(píng)比,通過(guò)驗(yàn)收后進(jìn)行總結(jié)表彰。
2、杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、之江度假區(qū)三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)由管委會(huì)參照本辦法組織實(shí)施清拆違法建筑工作,實(shí)施方案在6月中旬報(bào)市清理和拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、違法建設(shè)的主體涉及駐杭部隊(duì)、省級(jí)機(jī)關(guān)的,各區(qū)指揮部要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。
4、對(duì)清拆期間新的頂風(fēng)作案的違法建設(shè)者,要予以嚴(yán)肅懲處。
年月日
拆除違法建筑工作總結(jié)報(bào)告 拆除違法違章建筑通告篇五
一、違法建造的現(xiàn)狀與形成的要緊原因
1、非法轉(zhuǎn)讓宅基地。近些年來(lái),由于近郊農(nóng)村的原居民在都市擴(kuò)展的并且,他們有的一戶就占用了多個(gè)宅基地,在常德城區(qū)的房屋地基價(jià)格別斷攀升的事情下,有些農(nóng)戶便開(kāi)始將多余的宅基地非法轉(zhuǎn)讓,并私下里與買(mǎi)方協(xié)商,高價(jià)出售,進(jìn)行違法買(mǎi)賣(mài)交易。這是造成違法建造的原因之一。
2、未經(jīng)批準(zhǔn)建私房。調(diào)查中我們了解到,我區(qū)已拆除的748戶和暫緩拆除的8000余戶,都屬于手續(xù)別全或全然沒(méi)有辦理任何準(zhǔn)建手續(xù)的建房戶,要緊是過(guò)去有些部門(mén)職能別全、監(jiān)管別力,建房戶也存在著建好后“尋關(guān)系補(bǔ)辦,出點(diǎn)鈔票罰辦,運(yùn)動(dòng)一過(guò)別辦”的僥幸心理。這是造成違法建造的原因之二。
3、亂搭亂建到處有。一是膽子大的在集體土地上建私房;二是想賺鈔票的在規(guī)劃的道路上建商鋪;三是別守法的將私房建在馬路上和公用綠化帶上;四是硬違規(guī)的別按規(guī)劃要求超標(biāo)超高建住所;五是想品補(bǔ)的在溝渠旁、馬路邊、屋前屋后等空隙搭建各種工棚、簡(jiǎn)易房等。這些亂搭亂建一方面有關(guān)單位監(jiān)管制止別到位,更重要的是建房戶沒(méi)有規(guī)劃等法律意識(shí)。這是造成違法建造的原因之三。
4、黨員干部帶頭建。經(jīng)過(guò)調(diào)查,我區(qū)已拆除和暫未拆除的違法建造中,有共產(chǎn)黨員,有村組干部,有國(guó)家公務(wù)員,甚至還有規(guī)劃部門(mén)的干部,由于有黨員干部的違法修筑,群眾的違法建造就更加放心大膽,導(dǎo)致常德城區(qū)(城郊)的違法建造愈演愈烈。這是造成違法建造的原因之四。
5、別聽(tīng)勸阻還上訪。有些違建戶明知?jiǎng)e能修筑,但由于利益的驅(qū)使,他們采取軟拖硬抗,你來(lái)我停,你走我建的方法,別聽(tīng)職能部門(mén)的勸阻,硬是將房屋在停停建建中修筑起來(lái)了,當(dāng)依法執(zhí)行強(qiáng)拆時(shí),他們又攀關(guān)系、走后門(mén)、尋靠山等,并在有些親友的慫恿下,多次上市、進(jìn)省、赴京上訪,給停建、拆違工作帶來(lái)了很大的阻力,在群眾中造成了極壞的妨礙。這是造成違法建造的原因之五。
造成違法建造的存在,除以上分析的原因之外,更重要的是政策原因和體制原因,上級(jí)制定的有關(guān)政策部分出臺(tái)過(guò)早,下面無(wú)法操作,有些政策又出臺(tái)太晚,跟別上形勢(shì),加之武陵區(qū)的體制別順,職能部門(mén)的職能別全,在一段階段內(nèi)形成了違法建造的混亂局面。
二、拆違工作的展開(kāi)與所做的要緊工作
自從去年9月市人民政府對(duì)城區(qū)要求開(kāi)展拆違工作以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并積極開(kāi)展工作,立即進(jìn)行部署,很快作出安排,使我區(qū)的拆違工作迅速依法有序的展開(kāi)。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是成立了區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)羅少挾親自任組長(zhǎng),并指派了兩名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特意負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;二是抽調(diào)了特意拆違工作人員,在全區(qū)相關(guān)單位和部門(mén)抽調(diào)了20多名精兵強(qiáng)將,集中在區(qū)政府掛牌辦公;三是各鄉(xiāng)街也相應(yīng)的成立特意機(jī)構(gòu),明確了拆違工作任務(wù);四是制定了《武陵區(qū)拆違工作考核細(xì)則》、《武陵區(qū)折違工作進(jìn)度安排表》等工作制度;五是把拆違工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的工作議事日程,并把它納入了全年鄉(xiāng)街及部門(mén)的目標(biāo)治理考核內(nèi)容;六是在降實(shí)工作任務(wù)的并且,區(qū)人民政府還對(duì)人員、經(jīng)費(fèi)等賦予保障和逐一降實(shí),使整個(gè)拆違工作依法有序、順利展開(kāi)。
2、宣傳特別到位。拆違工作是一件很難的工作,要順利進(jìn)行就必須搞好宣傳,區(qū)拆違辦堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀,堅(jiān)持以人為本,針對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展與眼前利益的關(guān)系,服從大局與犧牲自我的關(guān)系,違法建設(shè)與依法拆除的關(guān)系,廣泛進(jìn)行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳,在報(bào)刊開(kāi)設(shè)專版,在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄,采取新聞采訪、新聞爆光等各種手段進(jìn)行宣傳;二是印發(fā)資料宣傳,共印發(fā)和張貼出《通知》、《公告》、《告知市民書(shū)》等宣傳資料20余萬(wàn)份;三是利用學(xué)生宣傳,把宣傳資料讓中小學(xué)生帶回家,向家長(zhǎng)、親友進(jìn)行正面宣傳;四是采取多種宣傳形式,如張貼橫幅、標(biāo)語(yǔ),利用村民廣播、黑板報(bào),組織巡回宣傳車(chē)走村入戶等各種宣傳形式,營(yíng)造了良好的宣傳氛圍,收到了較好的宣傳效果。
3、嚴(yán)格依法行政。拆違工作難,難就難在牽涉到群眾的全然利益,難就難在涉及的法律法規(guī)多,弄不行就容易出咨詢題。區(qū)拆違辦在開(kāi)展拆違工作時(shí)慎之又慎,堅(jiān)持了“無(wú)情拆違,有情操作”的原則。一方面采取強(qiáng)硬的手段,依法堅(jiān)定拆除(特別是對(duì)“釘子戶”執(zhí)行的強(qiáng)拆),另一方面事前宣傳到位,事中做過(guò)細(xì)的穩(wěn)定工作,事后賦予有情關(guān)心。從整個(gè)首次拆違任務(wù)完成的事情來(lái)看,沒(méi)有違法拆除,沒(méi)有浮現(xiàn)拆違傷亡事故,堅(jiān)持了依法行政,使整個(gè)拆違工作比較妥帖、有序推進(jìn)。
4、上下密切配合。拆違工作是一件新的沒(méi)有模式的很棘手的工作,要想把每一處的拆違任務(wù)做得很美麗,必須上下形成一股繩,特別是有關(guān)職能部門(mén)別能各吹各的號(hào),各唱各的調(diào),要搞好密切配合。我區(qū)的拆違工作之因此比較順利,一是區(qū)、鄉(xiāng)(街)、村(居)三級(jí)啟動(dòng)了上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,形成了合力,在調(diào)查摸底、做過(guò)細(xì)的群眾思想工作中,鄉(xiāng)、村發(fā)揮了積極的作用;二是部門(mén)配合緊密,特別是市直有關(guān)職能部門(mén),別拖拉、別推諉,以主人翁的姿態(tài)浮現(xiàn)在各個(gè)場(chǎng)所,在依法強(qiáng)制拆除的工作中發(fā)揮了很好作用,促成了我區(qū)的拆違工作提早、超額完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
5、工作卓有成效。自拆違工作開(kāi)展以來(lái),區(qū)拆違辦按照市政府確定的拆違工作“屬地治理、以塊為主”的原則,按照我區(qū)“自拆為主、強(qiáng)拆為輔、強(qiáng)拆促自拆”的工作思路,經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的工作努力,一是摸清了我區(qū)自97年底以來(lái)形成的違法建造底子,全區(qū)共有8779戶,建造面積98萬(wàn)多平方米的違法建造;二是分出了“必須拆除”和“暫緩拆除”兩大類型,按照市有關(guān)規(guī)定和原則,我區(qū)首批必須拆除的有687戶,13萬(wàn)平方米,其余都屬暫緩拆除范圍;三是對(duì)“必須拆除”戶組織實(shí)施依法拆除,到今年6月底止,已累計(jì)拆除違法建造748戶,建造面積14萬(wàn)多平方米,其中自拆584戶,97000多平方米,強(qiáng)拆164戶,46000多平方米,累計(jì)拆除戶數(shù)和面積均超過(guò)了打算數(shù)。經(jīng)過(guò)拆除工作的開(kāi)展,阻撓了違法建造的再度發(fā)生,收到了良好的社會(huì)效果,也得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
三、拆違工作中還存在的咨詢題和困難
我區(qū)的拆違工作,盡管取得了時(shí)期性的成果,但要全面依法拆除、使村民(市民)徹底依法建設(shè),還面臨著許多困難和咨詢題。
1、暫緩拆除的違法建造不行處理。全區(qū)已拆的違法建造戶數(shù)僅占違法建造戶數(shù)的8.5%,絕大部分屬暫緩未拆戶,對(duì)這些戶如何處理已成為一大難題。拆除,談何容易,別拆,又屬違法建造,真的不行處理。
2、對(duì)違法建造的日常監(jiān)管很難到位。要緊是我區(qū)的職能別全,沒(méi)有自己的城管執(zhí)法大隊(duì),“早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早制止、早拆除”就很難實(shí)現(xiàn),日常的監(jiān)督治理工作很難降實(shí)到位。
3、村民正常建房暫未得到解決。要緊咨詢題是市城郊屬都市規(guī)劃區(qū)內(nèi),村民的正常建房已凍結(jié)了一年多時(shí)刻,需要建房與別批準(zhǔn)建房的矛盾越來(lái)越尖銳,長(zhǎng)此下去將導(dǎo)致更多的違法建造形成。
四、我們的幾點(diǎn)建議
1、加大宣傳力度。要加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)土法》等法律法規(guī)的宣傳力度,形成法律宣傳攻勢(shì);要對(duì)政府的有關(guān)政策和規(guī)定以及拆除違章建造的決心進(jìn)行大肆宣傳,造成正確的輿論聲勢(shì);要在全區(qū)上下形成良好的宣傳氛圍,使違章建造者自覺(jué)拆除,心存僥幸者別敢冒險(xiǎn),營(yíng)造出良好的都市建設(shè)環(huán)境。
2、加強(qiáng)日常監(jiān)管。要盡快組建城管監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì),擔(dān)負(fù)起我區(qū)的都市監(jiān)管工作任務(wù);要降實(shí)日常巡查工作責(zé)任,及時(shí)發(fā)覺(jué)、報(bào)告、查處新的違法建造;要嚴(yán)格依法處理,防止違法建造“拆后建、建后拆”的惡性循環(huán);要實(shí)行監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,盡快出臺(tái)有關(guān)監(jiān)督治理的制度與規(guī)定,使監(jiān)管工作走上正常軌道。
3、加快后續(xù)處理。要對(duì)暫緩拆除戶的處理工作加快力度,依法出臺(tái)符合情理的處理方案,盡早使他們吃下“定心丸”;要過(guò)細(xì)地分門(mén)別類,依照每戶的實(shí)際事情,該拆的通知限期拆,可別拆的,應(yīng)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);要做好群眾的穩(wěn)定工作,防止矛盾的激發(fā),使拆違工作在掌控中順利進(jìn)行。
4、堅(jiān)持依法行政。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),出以公心,秉公執(zhí)法,以法律規(guī)范拆違工作的全過(guò)程;要編制合理規(guī)劃,正確引導(dǎo)私人建房,盡快促成上級(jí)解凍審批,對(duì)確需建房的村民開(kāi)通綠色通道;要切實(shí)愛(ài)護(hù)好群眾的合法權(quán)益,做好群眾的信訪和政策問(wèn)與解答工作,使拆違工作得到群眾的支持與配合。