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人大聯(lián)絡站工作報告 湖南省人大工作報告篇一
各位代表:
我受湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
一年來,在中共湖南省委的正確領(lǐng)導下,省人大會全面貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全省工作大局,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,積極發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)職能作用,依法保障和促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,圓滿完成了省十二屆人大四次會議確定的各項任務。
一、堅持把提高質(zhì)量擺在立法工作首位,充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用
會立足全省實際,突出實踐需求和質(zhì)量導向,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法制保障。一年來,共審議省本級法規(guī)草案12件,其中通過7件。審查批準長沙市及民族自治地方法規(guī)6件,對13件國家法律案提出了修改意見。
第一,通過立法保障和落實精準扶貧決策部署。黨的以來,以同志為的黨中央對扶貧開發(fā)工作作出了一系列決策部署。打贏扶貧攻堅戰(zhàn),事關(guān)全面建成小康社會目標的順利實現(xiàn)。為貫徹落實黨中央扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,省委十屆十三次全委(擴大)會議作出了關(guān)于實施精準扶貧加快推進扶貧開發(fā)工作的決定,提出制定農(nóng)村扶貧開發(fā)條例的建議。會根據(jù)省委建議,及時調(diào)整立法計劃,深入開展調(diào)查研究,加強法規(guī)草案起草、論證的組織協(xié)調(diào)工作,審議通過了農(nóng)村扶貧開發(fā)條例。條例將扶貧攻堅與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,進一步規(guī)范了各級政府及其部門的扶貧開發(fā)職責,對扶貧對象識別和退出、扶貧規(guī)劃制定、項目整合、資金管理、目標考核等作出了針對性規(guī)范,在基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、金融扶持、社會保障等方面規(guī)定了具體扶持措施。條例的制定,為進一步提高精準扶貧實效、完成扶貧攻堅任務提供了有力保障。
第二,制定出臺一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的地方性法規(guī)。會多次聽取相關(guān)部門、規(guī)劃編制單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,征求省人大代表意見建議,邀請部分代表參與審議,修訂實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法。辦法明確規(guī)定,非經(jīng)法定權(quán)限和程序,不得修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,城市、縣人民政府應當每年向本級人大會和上一級人民政府專項報告規(guī)劃實施情況。辦法的修訂,將進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機制,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督,引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設和新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
著眼應對人口老齡化的迫切需要,修訂實施老年人權(quán)益保障法辦法。為解決好養(yǎng)老服務、老年人權(quán)益保障和社會優(yōu)待措施落實等難點,會廣泛征求各方面意見和建議,將實踐中行之有效的舉措上升為法律規(guī)范,增強了法規(guī)的針對性和可操作性。辦法要求縣級以上人民政府制定基本養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃,建立居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系,真正把中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德落實到養(yǎng)老服務的各個方面。
會還制定了無線電管理條例、實施動物防疫法辦法,審議了實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法、中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例、城市綜合管理條例等法規(guī)草案。
第三,扎實推進科學立法、民主立法。一是注重發(fā)揮人大在立法中的主導作用。統(tǒng)籌各專門委員會、會各工作機構(gòu)力量,加強立項、起草、審議環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào),牽頭起草了社會科學普及條例、基層法律服務所條例、會議事規(guī)則等地方性法規(guī),自主起草法規(guī)案是本屆最多的一年。二是堅持開門立法、立法為民。公開征集立法建議項目,及時向社會公開立法計劃、法規(guī)草案、法規(guī)審議情況,拓寬代表、公民參與立法的渠道,把代表議案建議辦理與編制立法計劃、制定修改法規(guī)緊密結(jié)合起來,法規(guī)制定中注重公民權(quán)利與義務、政府權(quán)力與責任的平衡。三是不斷完善立法工作機制。進一步健全立法協(xié)商、重大事項協(xié)調(diào)機制,制定法規(guī)草案公開征求意見及意見采納反饋規(guī)定、立法咨詢專家?guī)旌蛯<艺撟C制度,完善立法評估制度,進一步提高了立法工作規(guī)范化水平。
二、堅持依法監(jiān)督,支持“一府兩院”依法行政、公正司法
會堅持問題導向,不斷改進監(jiān)督方式,加強對法律法規(guī)實施情況的檢查,加大對“一府兩院”工作的監(jiān)督和支持力度,監(jiān)督的針對性和實效性得到增強。
會持續(xù)關(guān)注大氣污染防治工作,開展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查問題整改落實情況“回頭看”,組織4個檢查組,歷時4個月,對照問題清單涉及的213個問題逐一進行跟蹤檢查。在會第十七次會議上,省人民政府及省發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、住建廳和交通運輸廳分別報告整改落實情況,涉及的65家企業(yè)已整治到位,48家企業(yè)已經(jīng)關(guān)停,41個問題得到妥善解決。會高度關(guān)注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作,聽取和審議農(nóng)業(yè)環(huán)境保護情況的報告,督促省人民政府開展典型生態(tài)區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評價,加強農(nóng)業(yè)面源污染防控,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二,積極推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。會加大對經(jīng)濟工作的監(jiān)督力度,支持省人民政府主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,積極化解經(jīng)濟下行壓力,保障和促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,加強對全省經(jīng)濟形勢的分析;開展民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、縣域經(jīng)濟發(fā)展等專題調(diào)研,要求進一步擴大內(nèi)需,優(yōu)化投資,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益。為推進“開放崛起”戰(zhàn)略實施,聽取和審議對外經(jīng)貿(mào)工作情況的報告,支持省人民政府發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,打造全方位立體開放新格局。為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,會聽取和審議科技創(chuàng)新工作情況報告,要求省人民政府加快出臺科技體制改革實施方案,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增強全省經(jīng)濟發(fā)展活力。聽取和審議農(nóng)村金融改革情況報告,推動農(nóng)村金融改革,著力解決農(nóng)民貸款難、貸款貴問題,破解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。聽取和審議國有資產(chǎn)管理和運營情況報告,要求省人民政府大力推進國有企業(yè)改革,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,提高國有資產(chǎn)運營效益。配合全國人大會開展職業(yè)教育“一法一條例”執(zhí)法檢查,督促省人民政府制定和落實現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃,加快職業(yè)教育發(fā)展,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)技能型人才。
第三,加強預算決算審查監(jiān)督。認真貫徹落實新預算法,改進預算審查方式,邀請部分省人大代表參與預算草案初步審查,初步審查意見和處理情況報告已印發(fā)全體代表。聽取和審議20xx年上半年和全年預算執(zhí)行情況的報告,審查和批準20xx年省級決算,督促加快財稅體制改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強化預算績效管理。先后兩次審查和批準20xx年省級預算調(diào)整方案,要求省人民政府及有關(guān)部門規(guī)范政府舉債行為,從嚴控制債務率,加強政府債券資金管理,提高資金使用效益。開展兩型社會建設和開放型經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理使用情況專題調(diào)研,就增強專項資金管理使用的規(guī)范性和透明度,提高資金使用績效等提出意見和建議。聽取和審議20xx年度審計工作報告,督促省人民政府及相關(guān)部門認真整改,完善相關(guān)制度機制。審計工作報告指出問題已基本整改到位,審計發(fā)現(xiàn)的13條案件線索已移送公安、檢察、紀檢及相關(guān)主管部門,7人受到刑事追究或黨紀政紀處分。
第四,促進司法公正。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作的報告,要求全省各級法院健全陪審員工作機制,提高陪審員素質(zhì),保障陪審員應有權(quán)利,更好地發(fā)揮人民陪審員制度的作用。聽取和審議省人民檢察院關(guān)于查辦和預防職務犯罪工作情況的報告,要求全省各級檢察機關(guān)加大查辦職務犯罪力度,加強和改進預防職務犯罪工作,減少和遏制職務犯罪發(fā)生。堅持以人為本,帶著感情和責任做好人大信訪工作。全年受理來信來訪2932件次、4798人次,其中處理集體訪59批、1064人次,依法妥善處理人民群眾訴求,較好地維護了人民群眾的合法權(quán)益。
會圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,持續(xù)深入開展“四行”活動。突出“守護碧水藍天”主題,認真開展“三湘環(huán)保世紀行”活動,對全省大氣污染防治、湘江航電樞紐環(huán)境保護、居民飲水安全和土壤污染防治等重點領(lǐng)域加強監(jiān)督,努力推進生態(tài)文明建設。扎實開展“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設為重點,著力促進縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設,不斷夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“防護墻”。聚焦“推動村衛(wèi)生室建設,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力”,深入開展“三湘農(nóng)民健康行”活動,督促省人民政府抓緊制定全省村衛(wèi)生室建設三年行動計劃,切實改善農(nóng)村基層醫(yī)療條件。著眼“促進團結(jié)、共同發(fā)展”目標,大力推進“民族團結(jié)進步行動”,推動民族地區(qū)加快發(fā)展,促進各民族交往交流交融。此外,會還認真做好備案審查工作,對報備的162件規(guī)范性文件依法進行了審查。
第二,依法做好人事任免工作。會堅持黨管干部原則和依法任免相統(tǒng)一,確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員。全年共任免國家機關(guān)工作人員133人次,其中決定接受辭去會委員職務2人,任免專門委員會組成人員3人,決定任免會工作機構(gòu)負責人4人;決定接受辭去省人民政府副省長職務3人,決定任命省人民政府副省長3人,決定任免省人民政府其他組成人員6人;任免省高級人民法院法官60人、省人民檢察院檢察官52人。接受全國人大代表辭職1人,補選全國人大代表1人。認真做好代表資格審查工作,依法終止省人大代表資格37人,確認33名補選的省人大代表資格有效。
四、堅持尊重代表主體地位,支持和保障代表依法執(zhí)行職務
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員。尊重代表權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利,保障代表依法履職就是保障人民當家作主。會切實加強代表工作,不斷提升代表履職質(zhì)量,充分發(fā)揮代表作用。
會牢牢抓住代表建議督辦工作不放松,進一步完善督辦工作機制,加大督辦力度,堅持主任會議成員全體參與,各專門委員會和會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)分工負責,實現(xiàn)督辦工作常態(tài)化、規(guī)范化,建議辦理質(zhì)量有了新的提高。一是健全督辦制度。主任會議研究通過進一步加強省人大代表建議、批評和意見督辦工作的意見,進一步完善督辦工作機制,落實督辦責任。為了省人大代表所提問題落到實處,去年,主任會議成員帶隊督辦14次,省人大各專門委員會和會工作機構(gòu)上門督辦20次,參與督辦的會委員達57人次。一次又一次的督辦,大大推動了省人大代表所提建議意見的辦理。二是完善督辦方式。對6件重點處理建議和代表反饋不滿意的建議進行重點督辦,加大對上年度b類建議的督辦力度。組織60名省人大代表對省經(jīng)信委、人社廳等8個部門的建議辦理工作進行評議。向社會公開代表建議內(nèi)容和承辦單位,督促承辦單位公開建議答復。三是突出辦理實效。省十二屆人大四次會議期間代表提出的1356件建議已全部按期辦理并答復完畢,代表建議所提問題已解決和列入計劃將要解決的占78.8%,有的建議被吸納進全省“十三五”總體規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃草案。比如為辦理好楊華代表關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化的建議,省人民政府編制農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,設立農(nóng)機公共服務能力建設專項資金,計劃扶持建設1000家現(xiàn)代農(nóng)機合作社。省人民政府認真辦理奉穩(wěn)香等代表提出的關(guān)于加強少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展的建議,安排專項資金支持特色村鎮(zhèn)重點項目建設,組織開展“第二屆湖南最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”評選,精心編制少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃。省人民政府認真吸納龍志華代表提出的將軌道交通產(chǎn)業(yè)打造成我省支柱產(chǎn)業(yè)的建議,積極爭取國家政策、項目和平臺支持,加強與中車集團合作,國債專項資金向軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜,舉辦軌道交通產(chǎn)業(yè)合作對接會,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第二,組織好閉會期間代表活動。深入開展“雙聯(lián)”活動,會組成人員聯(lián)系基層人大代表,省人大代表廣泛聯(lián)系原選舉單位和人民群眾,面對面聽取意見建議,切實改進和推動了相關(guān)工作。大力推進人大代表聯(lián)系群眾工作平臺建設,引導各級人大代表依托平臺開展活動。截至去年9月底,全省已建成工作平臺5570個,各級人大代表參加平臺活動近17萬人次,聽取群眾意見和建議4.6萬余件,轉(zhuǎn)化形成代表建議1萬余件。組織在湘全國人大代表和部分省人大代表圍繞緩解中小微企業(yè)融資難、加快高鐵經(jīng)濟帶建設、社區(qū)矯正工作等開展調(diào)研,指導市州人大會組織在湘全國人大代表和省人大代表集中調(diào)研,支持在湘全國人大代表開展自主調(diào)研,共形成調(diào)研報告21份。
第三,加強代表履職服務和保障。一是組織代表參加履職學習。分三批組織42名在湘全國人大代表參加全國人大會辦公廳舉辦的學習班;舉辦兩期履職學習班,170余名省人大代表參加,本屆基層省人大代表履職學習已實現(xiàn)“全覆蓋”。二是保證代表知情知政。及時向代表寄送資料、通報情況。邀請在湘全國人大代表、省人大代表列席會會議,參加執(zhí)法檢查、工作調(diào)研等重要活動。三是規(guī)范代表履職管理。做好省人大代表履職信息收集和登記工作,出臺關(guān)于加強和規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級人大代表報告履職情況工作的指導意見。
五、堅持從嚴從實標準,切實加強會自身建設
按照中央、省委統(tǒng)一部署,扎實開展“三嚴三實”專題教育,堅持把嚴的標準、實的要求貫穿人大工作始終,全面推動會及機關(guān)建設,不斷增強依法履職能力。
第一,著力強化理論武裝,保證人大工作正確政治方向。認真學習貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會和系列重要講話精神,用黨的最新理論成果指導人大工作。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,認真開展“三嚴三實”專題教育,健全黨風廉政建設責制。切實加強黨性教育,牢固樹立黨的意識、政治意識、大局意識,始終把握人大工作正確政治方向。
第二,堅持改革創(chuàng)新精神,推動人大工作不斷完善發(fā)展。認真落實省委全面深化改革的整體部署,由省人大牽頭或參與的28項任務已按要求完成。切實抓好中央〔20xx〕18號文件精神的貫徹落實,提請省委出臺了《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》,為更好地發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)作用提供了制度保障。制定會議事規(guī)則,推動會議事質(zhì)量和效率不斷提高。
會積極服務全省對外開放大格局,加強與外國地方議會交流合作。加強人大理論研究和新聞宣傳工作,推進人大信息化建設。通過召開座談會、邀請市州和縣市區(qū)人大會負責同志列席會會議等方式,加強與下級人大聯(lián)系和指導,全省人大工作合力不斷增強。
各位代表,省人大會過去一年取得的成績,是省委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是會全體組成人員和各位代表共同努力的結(jié)果。我們的工作得到了“一府兩院”及有關(guān)部門和全省各級人大及其會的積極配合,得到了全省人民的大力支持。在此,我謹代表省人大會表示崇高的敬意和衷心的感謝!
——加強立法工作。主動適應全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,堅持立法決策與改革決策相結(jié)合,確保重大改革于法有據(jù)。緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,切實發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用,進一步完善立法工作機制,切實加強對立法工作的組織協(xié)調(diào),不斷推進科學立法、民主立法。今年會將安排審議人民代表大會代表建議批評和意見工作條例(修訂)、基層法律服務所條例(修訂)、中小學校幼兒園規(guī)劃條例、實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法、城市綜合管理條例、實施旅游法辦法、大氣污染防治條例、實施固體廢物污染環(huán)境防治法辦法、水路交通安全管理條例、通信保障條例、財政監(jiān)督條例(修訂)、消費者權(quán)益保護條例(修訂)、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例(修訂)、中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例(修訂)、人口和計劃生育條例(修訂)、地方立法條例(修正)等法規(guī)草案,打包修正鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席副主席工作若干規(guī)定、縣級以下人民代表大會代表直接選舉細則、實施全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法辦法等法規(guī)。認真開展飲用水水源保護條例等法規(guī)項目的立法調(diào)研。扎實抓好第二批設區(qū)的市行使立法權(quán)條件的評估確認工作,加強對設區(qū)的市人大立法工作的指導。
——加強監(jiān)督工作。認真貫徹實施監(jiān)督法,牢牢依靠法定監(jiān)督手段,加大監(jiān)督力度,推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實,推動“一府兩院”依法行政、公正司法。加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督,開展對食品安全法、民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”、水法、道路交通安全法實施情況的檢查。聽取和審議省人民政府關(guān)于水污染防治法執(zhí)法檢查審議意見辦理情況的報告,對水污染防治法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行跟蹤監(jiān)督。圍繞“十三五”規(guī)劃的實施,推動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,聽取和審議省人民政府計劃和預算執(zhí)行、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、出生缺陷防治、“六五”普法等工作情況的報告。聽取和審議審計工作報告,對審計查出突出問題整改情況和審議意見研究處理情況進行專題詢問。加強和改善對司法工作的監(jiān)督,注重創(chuàng)新監(jiān)督方式,積極回應人民群眾關(guān)切,促進司法公平正義。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于實施行政訴訟法情況的報告,省人民檢察院關(guān)于開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項偵查監(jiān)督活動情況的報告,促進“兩院”進一步改進相關(guān)工作。加強規(guī)范性文件備案審查工作,切實維護法制統(tǒng)一。熱情接待人民群眾來信來訪,堅決維護人民群眾合法權(quán)益。
——加強代表工作。繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)”工作,密切聯(lián)系人大代表和人民群眾。加強代表聯(lián)系群眾工作平臺建設,實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村組全覆蓋。豐富閉會期間的代表活動,有重點地組織代表開展集中視察和專題調(diào)研。加強代表履職網(wǎng)絡平臺建設,推動“一府兩院”建立重大事項向人大代表通報、征求意見工作機制,保障代表知情知政權(quán)。改進代表議案與建議、批評和意見的辦理方式,完善代表建議督辦機制,加大督辦力度,提高辦理質(zhì)量和效率。探索建立代表履職監(jiān)督機制,督促和激勵代表依法履職。認真組織代表履職學習,不斷提高代表履職能力和水平。
——加強會自身建設。堅持把思想政治建設擺在首位,自覺堅持黨的領(lǐng)導,牢牢把握人大工作正確政治方向。堅定制度自信,加大人民代表大會制度和人大工作宣傳力度,加強會履職能力建設。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,認真開展“黨內(nèi)法規(guī)學習教育年”活動,切實加強人大機關(guān)干部隊伍建設,以良好的精神風貌履行好各項職責。
各位代表,依法治國任重道遠,人大使命神圣光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共湖南省委的堅強領(lǐng)導下,銳意進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)全省人大工作新局面!
人大聯(lián)絡站工作報告 湖南省人大工作報告篇二
x縣地處x西南部,湘江中游北部,東西狹長,北高南低,全縣轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),均設置了人大機構(gòu)??h人大常委會聯(lián)工委有工作人員兩名,負責代表工作。
去年,縣人大常委會為了進一步拓寬人大代表與群眾的聯(lián)系渠道,使代表更有針對性的提出對各方面工作的建議、批評和意見,充分發(fā)揮代表作用,決定在縣鄉(xiāng)(街道)兩級建立大大代表聯(lián)系群眾工作站。20xx年x月x日,x縣x個縣、鄉(xiāng)兩級大大代表聯(lián)系群眾工作站在縣人大機關(guān)和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時掛牌建立,縣大大代表聯(lián)系群眾工作站有駐站省人大代表x名,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大大代表聯(lián)系群眾工作站共有駐站市人大代表x名、縣人大代表x名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表x名。去年底,我縣對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了機構(gòu)調(diào)整,撤銷四明山鄉(xiāng),其人大職能整體移交太和堂鎮(zhèn),撤銷洪橋、白鶴鋪兩鎮(zhèn)組建永昌、洪橋、玉合、白鶴四個街道,四個街道均設立了人大機構(gòu),洪橋、白鶴兩街道人大代表工作站在原鎮(zhèn)人大代表工作站的基礎(chǔ)上進行了完善,永昌、玉合兩街道正在籌建人大代表工作站的建站工作。全縣大大代表聯(lián)系群眾工作站的建立,為人大代表履職營造了寬松的環(huán)境,提供了廣闊的平臺。
縣、鄉(xiāng)兩級大大代表聯(lián)系群眾工作站建立近1年來,市、縣人大代表積極參與接待選民,大大代表聯(lián)系群眾工作站認真收集各類意見,幫助群眾解決了一些實際問題,對涉及所反映的土地、建房、鄰里糾紛、扶殘助困及村干部工作作風等問題,進行了認真的調(diào)研和幫助處理,取得了較好的效果。同時,縣、鄉(xiāng)人大認真落實代表活動日制度,熱情接待群眾來訪,并以此為基礎(chǔ),組織開展履職培訓、實地調(diào)研、座談討論、工作評議、執(zhí)法檢察等等集中活動活動,極大地提升了人大代表的履職水平。
二、運行與成效
(一)建設規(guī)范化
組織機構(gòu)健全。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委的高度重視和大力支持下,在各鎮(zhèn)人大、街道人大工委的精心指導和有力督促下,各大大代表聯(lián)系群眾工作站的組織機構(gòu)健全,聯(lián)絡員配備到位,聯(lián)絡員均由各鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任擔任,由鎮(zhèn)黨委、街道黨工委下文聘任。
硬件軟件齊全。按照縣人大文件要求,達到“八有”的要求,基本做到室外有牌、有信箱、有公示欄,室內(nèi)有柜、電腦、電話、辦公桌椅,各項制度、代表信息全部公布上墻,“卡簿”齊全;檔案目錄清晰,內(nèi)容分類合理。
代表活動規(guī)范。各大大代表聯(lián)系群眾工作站立足自身實際,堅持每月定期組織開展代表聯(lián)系日活動,活動形式多樣,內(nèi)容豐富多彩,如組織學習、接待來訪、主動走訪、視察調(diào)研、服務選民、參與村組(社區(qū))建設等,做到有活動登記、有現(xiàn)場圖片、有意見梳理、有交辦記錄、有辦理反饋、有滿意度測評。
指導督查有力??h人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)和各鎮(zhèn)人大、街道人大工委定期對大大代表聯(lián)系群眾工作站進行指導、督查,及時了解情況,推動解決有關(guān)問題,不斷規(guī)范了大大代表聯(lián)系群眾工作站工作。
(二)工作實效化
參與政務的舞臺。各大大代表聯(lián)系群眾工作站在組織代表開展活動時,堅持圍繞中心、服務大局,為代表積極參與政務、發(fā)揮作用搭建了舞臺,如白地市鎮(zhèn)大大代表聯(lián)系群眾工作站建立的第一個接待日,他們就接待了好幾位選民的來訪。燎望街居委會x等6位居民,來到鎮(zhèn)大大代表聯(lián)系群眾工作站反映鎮(zhèn)沒有路燈時,晚上群眾十分不便也不安全,要求安裝路燈。接到群眾的反映后,鎮(zhèn)代表工作站歸納意見及時向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導匯報,并由鎮(zhèn)人大牽頭組織鎮(zhèn)政府籌劃街上路燈建設,市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表帶頭捐資并組織募捐,在財政沒有投入的情況下共籌資x余萬元用于街上路燈建設,他們通過實地察看,并立即與鎮(zhèn)供電站進行溝通達成了建設,去年x月安裝路燈巳全部安裝。再如洪橋鎮(zhèn)大橋社區(qū)老菏家組彭某等的房子因白云路改造,由于由于放炮等原因,造成x某等19xx年建的房子墻體開坼。他們到鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作站來反映,要求解決房屋開坼問題。鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作站代表接待后,及時向有關(guān)部門詢問如何處理房屋開坼問題,并從x邀請了幾位專家到現(xiàn)場察看,根據(jù)專家鑒定和提出的糾偏意見,組織白云路改造施工方與他們雙方進行調(diào)解,對房屋開坼進行糾偏的費用按三、七分擔負責,從而較好地解決了村民的房屋開坼問題和糾紛問題。
為民代言的橋梁。大大代表聯(lián)系群眾工作站的設立,進一步密切了代表與選民的聯(lián)系,為代表收集選民意見、反映社情民意、維護群眾權(quán)益搭建了“橋梁”。以白鶴鋪鎮(zhèn)為例,去年x月份,百花村6、7個村民來反映建房問題,該村里因云鶴家俱工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整后,影響了他們的房屋。接到反映后,鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作站代表及時到百花村實地進行察看,并與該村干部進行溝通,終于圓滿解決了這一問題。
暢通民意的渠道。據(jù)統(tǒng)計,近1年來,通過大大代表聯(lián)系群眾工作站這一渠道,市、縣、鄉(xiāng)代表們共收集選民反映的意見、建議x條,其中x條得到解決或落實。通過大大代表聯(lián)系群眾工作站這個渠道,對選民反映的問題,提出意見和要求,若不合法合規(guī),由代表耐心做好解釋說明工作,做政策法規(guī)的“宣傳員”;若不違反政策法規(guī),幫助其分析原因,找出問題癥結(jié),提出解決辦法,做政策法規(guī)的“咨詢員”;如果在不違反政策法規(guī)的前提下,代表本人或大大代表聯(lián)系群眾工作站能夠幫助或督促解決的,盡力所為,做選民群眾的“辦事員”。如太和堂鎮(zhèn)縣人大代表駐站接待選民時,了解到有人在該鎮(zhèn)五里堆非法建液化汽站,個別職能部門也己默許,液化汽站是高危行業(yè),危及周邊群眾安全,建設需嚴格審批,太和堂鎮(zhèn)人大代表站將代表收集的意見及時向縣人大匯報,縣人大及時向縣政府交辦,有關(guān)執(zhí)法部門認真進行了查處和取締。
發(fā)揮作用的平臺。通過大大代表聯(lián)系群眾工作站這個平臺,代表們收到的關(guān)于選民提出的問題、意見和建議,雖大多數(shù)屬于“不上綱、不上線”的瑣事、小事,但也有一些解決起來十分困難,但代表通過自身的不懈地努力,許多問題得到成功解決。去年,部分省、市人大代表在馬杜橋鄉(xiāng)走訪調(diào)研時,群眾對馬杜橋鄉(xiāng)沒有郵政辦事機構(gòu),群眾辦郵和領(lǐng)取惠農(nóng)資金十分困難,群眾反映十分強烈,縣人大聯(lián)工委根據(jù)省人大代表匯總意見迅速向縣政府辦進行了交辦,縣政府辦和縣郵政局十分重視,實行特事特辦,當即與馬杜橋鄉(xiāng)政府進行了銜接,從馬杜橋鄉(xiāng)政府調(diào)整兩間辦公用房建郵政支局,現(xiàn)馬杜橋鄉(xiāng)郵政支局己于x月底建成投入運行,馬杜橋鄉(xiāng)群眾十分滿意。
幫民解困的窗口。代表任期有限,但責任無限。各大大代表聯(lián)系群眾工作站在激勵代表為民代言的同時,積極號召和發(fā)動代表在有限的任期內(nèi),深入選區(qū)了解民情,并力所能及地幫助選民群眾解憂、解難、解困。如糧市鎮(zhèn)大益村五組月光塘院落發(fā)生嚴重山體滑坡災害事故,為幫助受災群眾盡快渡過難關(guān),去年x月x日,糧市鎮(zhèn)代表聯(lián)系群眾工作站召開賑災募捐大會,號召市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表給予支持和援助。與會的市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表紛紛慷慨解囊,此次募捐共籌得善款x元。
(三)運行常態(tài)化
定時活動。每月確定具體日期為代表進站聯(lián)系活動日。年初,各大大代表聯(lián)系群眾工作站將全年代表活動的時間做好安排,讓代表知曉。在活動日前一周,由大大代表聯(lián)系群眾工作站聯(lián)絡員提前聯(lián)系當月進站活動代表,提前三天短信提醒,提前一天溫馨提示,讓代表做好工作安排。
定人進站。按照就近、便于開展活動的原則,在每個大大代表聯(lián)系群眾工作站分配2―3名市人大代表和5名以上縣人大代表駐站。為促進人大代表按時進站,我們采取三項措施:一是實行活動簽到。代表進站參加各項活動必須由本人簽到。二是紀錄活動情。代表參加活動必須進行認真紀錄登記,必要時留圖片資料,確?;顒娱_展的真實性。三是定期通報。以大大代表聯(lián)系群眾工作站為單位,每年年底將人大代表進站出席活動情況進行統(tǒng)計,并書面通報給每位代表,讓代表們不僅了解自己活動出席情況,同時也了解其他代表的活動出席情況,從而督促代表主動解決好本職工作與代表履職之間的矛盾,自覺提高出勤率。
定題活動。明確規(guī)定代表進站開展聯(lián)系日活動的主題為:收集民意,了解民情,開展專題調(diào)研,形成代表建議、意見和批評或議案提交給縣人大常委會;代表定期與迭民面對面交心座談;每月定點定時接待和聯(lián)系群眾,聽取意見,反映情況;參與轄區(qū)公共事務管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))解決群眾反映的熱點、難點和焦點問題;積極為選民做好事、辦實事、解難事。
定責辦理。由大大代表聯(lián)系群眾工作站工作人員承辦工作站日常工作,定期梳理人大代表信箱來信內(nèi)容,配合人大代表梳理選民提出的問題、意見和建議。按管轄權(quán)的不同規(guī)范進行辦理:屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項,及時反饋相關(guān)部門并督促辦理;屬縣人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項,形成書面代表建議、批評和意見,送縣人大聯(lián)工委轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理;屬市人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項,商請市代表小組組長,以市人大代表建議形式,書面報市人大聯(lián)工委處理。建議交辦后x日內(nèi),由工作站工作人員將辦理情況反饋來信來訪人。
三、問題與不足
(一)少數(shù)代表參與積極性不高
一是少數(shù)代表不能正確處理單位本職工作與履行代表職務之間的關(guān)系,重視本職工作,輕視代表工作。
二是一些“職務型”代表沒有擺正自身位置,常常以領(lǐng)導自居,以工作忙為借口不參加活動。
三是少數(shù)市、縣人大代表習慣于坐機關(guān)、坐辦公室,不愿面對選民、接觸群眾,認為選民反映的問題、提出的意見自己無法解決,或認為這些問題是在給各級黨委政府找麻煩、挑刺。
四是少數(shù)代表有事不關(guān)己、高高掛起思想。
(二)代表活動實效性不夠
主要表現(xiàn)在:人大代表工作站安排的活動缺乏計劃性,內(nèi)容缺少針對性、實效性,形式也較為單一,往往是“聽一聽、看一看、談一談、吃頓飯就散”,活動吸引力不強,代表參與活動的積極性不高,甚至不愿意參加活動。
(三)組織協(xié)調(diào)服務保障水平不高
盡管縣人大常委會和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大制定了人大代表工作站工作活動制度,但往往重培訓、重考核,輕指導、輕督促。一些人大工作人員也借口任務多、工作重、事務繁雜,工作壓力大,難以從時間和精力上保證工作站工作。甚至,少數(shù)人大工作人員在一定程度上尚存在應付思想,致使提前通知、有效聯(lián)絡、適時提醒、服務保障做得不到位或不及時,影響了工作站工作的效率和質(zhì)量。
(四)宣傳不深入、不廣泛,群眾知曉率不高
一方面,由于事務繁忙,一些人大代表工作聯(lián)系站對代表活動的精心謀劃、深入宣傳不夠,使得選民群眾的知曉率、參與率不高,導致代表進站活動時往往是形式大于內(nèi)容,一些進站代表“無米下鍋”,也不愿“找米下鍋”。
另一方面,由于宣傳工作的不深入、不廣泛,選民群眾的知曉度和參與熱情也不高,村(居)民更習慣遇到問題直接找村(居)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導反映,對于向人大代表反映問題還不太習慣,導致代表與選民之間沒有形成良好的互動,活動效果不佳。
四、幾點建議
(一)剛化約束,增強代表參與活動的自覺性
一是注意有針對性地加強學習培訓。教育和引導代表樹立牢固的代表意識、履職意識和進站活動意識;引導代表按照代表法的規(guī)定,正確處理好本職工作與履行代表職務的關(guān)系,即在本職工作與執(zhí)行代表職務發(fā)生矛盾時,優(yōu)先履行代表職務。
二是健全代表活動簽到、履職登記反饋、定期通報制度。做到代表進站時有簽到、活動中有照片、活動后有成果;每次進站活動均在履職登記表中有反映、有評價;定期向代表本人及其所在單位書面通報代表進站履職情況,同時向選民通報,接受各方監(jiān)督。
三是探索建立代表勸辭制度。對少數(shù)長期不參加活動的代表,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大溝通、督促無效的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大或縣人大聯(lián)工委對其進行約談,如仍無效果,則進行勸辭。
四是開展評選優(yōu)秀人大代表和優(yōu)秀代表議案、建議等活動,在精神上給予鼓勵,在物質(zhì)上給予獎勵,不斷提高代表履職盡責的積極性。
(二)加強指導,提高代表活動的實效性
一是把握工作的方向性。必須要圍繞中心,服務大局,緊扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作的重點、社會關(guān)注的熱點、群眾反映的難點來開展工作。
二是注重工作的實效性?;顒舆x題要契合政府需要、代表心愿、選民意愿,做到三個結(jié)合,即把中心工作、重點工作、難點工作與代表特長、優(yōu)勢、作用發(fā)揮結(jié)合起來;與群眾急盼的實際需求結(jié)合起來,避免“兩張皮兩不粘”;與縣、鄉(xiāng)兩級人大工作和代表工作實際結(jié)合起來。
三是提高工作的計劃性。指導做到:長計劃、短安排,即年初先拿出全年計劃,執(zhí)行中視情況變化而即使調(diào)整;組織服務要周到細密,尤其是對意見建議交辦后,要注意跟蹤問效,力促問題解決。
(三)搞好培訓,提高人大工作者和人大代表的業(yè)務能力。建議各級人大常委會定期、分批對縣級人大機關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大代表進行培訓,以增強他們的自身素養(yǎng)和業(yè)務能力,適時組織人大代表參加省、市舉辦的培訓班,提高代表依法履職能力。同時,出臺規(guī)范性文件將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費、代表活動經(jīng)費列入財政預算,為各項活動的開展提供財力保障。
(四)注重宣傳,激發(fā)選民參與的積極性
一是提高思想認識。充分認識人大代表工作站是人大工作的基礎(chǔ)、代表活動的平臺、代表聯(lián)系群眾的橋梁、代表服務選民的窗口,一定要從加強基層民主法制建設的高度,從筑牢人大工作基礎(chǔ)、促進鎮(zhèn)街工作的角度,從促進代表工作創(chuàng)新、發(fā)揮代表作用的深度,堅決克服于己無關(guān)、額外負擔、工作忙顧不上等錯誤認識,走出“接訪日”的認識誤區(qū),扎實有效地做好工作站的各項工作。
二是加強宣傳發(fā)動。通過各類媒介,采取各種方式,廣泛深入向社會各界的選民群眾宣傳工作站的性質(zhì)、地位、作用、活動內(nèi)容、方法及其成效,宣傳人大代表的職責、權(quán)利,提高選民知曉率和參與率,使代表和選民形成互動,使工作站的工作得到社會更多的認同、理解和支持,真正發(fā)揮工作站的作用。
人大聯(lián)絡站工作報告 湖南省人大工作報告篇三
1、第一季度,認真落實好區(qū)十六屆人大四次會議精神,組織
代表學習區(qū)十六屆人大四次會議上兩個報告的內(nèi)容及各項決議。
2、第二季度,組織市、區(qū)兩級人大代表對開發(fā)區(qū)內(nèi)的部分企
業(yè)開展一次集中視察和評議活動。
3、第三季度,組織市、區(qū)兩級人大代表對街道內(nèi)的教育、衛(wèi)
生部門開展一次集中視察和評議活動。
2011年2月17日
人大聯(lián)絡站工作報告 湖南省人大工作報告篇四
1、強化陣地建設。
代表聯(lián)絡站的功能主要是為了服務代表、聯(lián)系選民,因此,代表聯(lián)絡站的選址必須要便于聯(lián)絡代表、聯(lián)系選民。x鄉(xiāng)人大主席團選取政府大門北側(cè)大辦公室為聯(lián)絡站固定辦公用房,該房間面積近x平方,且大門臨路,位置醒目,十分便利。為了提升聯(lián)絡站的服務能力,鄉(xiāng)人大主席團籌措資金,專門配備了電腦、打印機、智慧觸摸屏、桌椅、柜子、空調(diào)等辦公設施;同時,還配備了沙發(fā)、熱水器、日用品等便民物品;聯(lián)絡站還將各項制度、選民接待日表等版面上墻,便于聯(lián)系選民和監(jiān)督工作。目前,鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡站位置便利、制度健全、設備齊整,完全能夠為人大代表履職辦公提供保障。
2、強化組織保障。
陣地建設只是第一步,為了提升代表聯(lián)絡站服務代表、聯(lián)絡選民的能力,鄉(xiāng)人大主席團還充實人員,強化了代表聯(lián)絡站的組織保障。鄉(xiāng)人大主席史山慧同志任代表聯(lián)絡站站長,鄉(xiāng)人大秘書龐東成為副站長,鄉(xiāng)政府工作人員李治中為聯(lián)絡員,確保聯(lián)絡站有人辦事、正常運轉(zhuǎn)。
3、健全各項制度。
好的規(guī)章制度是工作持續(xù)推進的保障。鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡站結(jié)合工作實際,把一些成熟的經(jīng)驗和行之有效的工作方法上升為制度,先后制定了人大代表聯(lián)絡站工作制度、人大代表接待選民制度、人大代表聯(lián)系選民制度等,保證和支持人大代表聯(lián)絡站能夠真正發(fā)揮作用,真正的服務代表、聯(lián)絡群眾。
4、積極開展活動。
代表聯(lián)絡站想要發(fā)揮作用,還必須僅僅依靠代表、依靠代表活動。一是開通了人大代表值班接待窗口,暢通人大代表聯(lián)絡、接待選民途徑。二是認真督辦代表建議。辦理過程中注重辦理質(zhì)量和方法創(chuàng)新,通過重點督辦,努力提高人大代表議案、建議的解決率。三是加強代表先進事跡的宣傳報道,激發(fā)代表的履職熱情。例如疫情防控中重點宣傳了龐東成、牛保記等鄉(xiāng)人大代表的先進事跡。四是積極開展代表視察活動。鄉(xiāng)人大主席團圍繞農(nóng)村廁所改造、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、農(nóng)村危房改造等進行了專題視察,通過視察指出了相關(guān)所站工作中的不足并提出了意見建議。
5、推動網(wǎng)上聯(lián)絡站建設。
隨著科技的進步和網(wǎng)絡的普及,選民基本都是“網(wǎng)民”,因此,網(wǎng)上代表聯(lián)絡站的建設就顯得非常必要和迫切。x鄉(xiāng)人大主席團依托河南省人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡站建設平臺,積極開展聯(lián)絡站線上線下互相同步、互相補充工作。首先是把所有代表信息錄入網(wǎng)上聯(lián)絡站,便于選民熟悉代表。二是將人大各項工作、活動以及代表履職情況積極上傳至網(wǎng)上聯(lián)絡站,宣傳推介工作的同時,接受選民監(jiān)督。三是開通咨詢和意見渠道,直接服務選民,接受選民的意見建議。
人大聯(lián)絡站工作報告 湖南省人大工作報告篇五
各位領(lǐng)導、全體選民:大家好!
我叫許德勝,是華中科技大學光電子學院的教職工,民進華中科技大學主校區(qū)的支部主委。承蒙各位選民信任,xx年9月,我當選為武漢市洪山區(qū)第十三屆人大代表(屬關(guān)山代表團)。兩年多來,我努力提高自身素質(zhì)、以對人民負責、受人民監(jiān)督的態(tài)度,忠實地代表廣大人民的根本利益,依照憲法和法律賦予人大代表的各項職權(quán),積極參加行使國家權(quán)力,努力當好人大代表。在各級領(lǐng)導的指導及全體選民的大力支持下,按照人大代表的職責要求,我開展了相關(guān)工作。
一、加強相關(guān)知識的學習
人大代表不僅僅是一個稱號、一種榮譽,更是一份責任。做好人大代表,就要不辜負選民的期望,如實反映人民群眾的心聲,維護群眾的利益。作為一名在高校工作的代表,我更是深刻地體會到學習的重要性。一是向老代表和內(nèi)行人士學習,掌握方式方法,吸取知識營養(yǎng),提高自身素質(zhì)和能力。二是積極參加培訓。三是認真學習人大工作的業(yè)務知識,為履行職責打牢基礎(chǔ)。當選人大代表以來,我認真學習了憲法、代表法、國家公務員法、物權(quán)法、信訪條例等法律法規(guī),學習了中國人大、人民意志等政府定期寄送的文件資料,參加了司法知識培訓。通過學習,在知法、懂法、用法、守法方面有了進一步的提高。
二、積極參加區(qū)人大組織的各項活動
參加一年一度的人民代表大會,是代表最主要、最基本的權(quán)力,是代表最主要的職能和義務之一,也是每位人大代表參與管理地方國家事務的集中體現(xiàn)。我對此非常重視,每次認真出席會議。
xx年9月各選區(qū)完成新一屆人大代表選舉后,xx年10月下旬洪山區(qū)人大會和關(guān)山街人大工作委員會組織人大代表開展了一系列的活動。我積極參加了培訓和實地視察洪山區(qū)建設和發(fā)展實況,聽取老代表介紹經(jīng)驗,學習人大代表工作手冊,聽取洪山區(qū)政府對本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況介紹,政府工作報告修改征求意見,聽取洪山區(qū)人民檢察院、洪山區(qū)人民法院工作匯報,為在xx年、xx年年、20xx年舉行的洪山區(qū)人大第一次、第二次、第三次、第四次全體會議做好充分準備。人大會議期間審議了各項議案、報告和決定等,使之充分反映人民群眾特別是基層群眾的意見和要求,使人大制定的各項法律、法規(guī),通過的各項決議,既體現(xiàn)黨的主張,又符合廣大人民的根本利益和要求。
其中,xx年年4月3日參加關(guān)山地區(qū)市區(qū)人大代表學習傳達全國人代會精神報告會、xx年年7月31日,參加了洪山區(qū)工業(yè)""發(fā)展規(guī)劃咨詢會。xx年年8月2日參加了洪山區(qū)第十三屆人大召開的第二次全體會議,選舉了新一屆區(qū)政府區(qū)長。
20xx年6月,在關(guān)山街人大工委組織區(qū)代表開展專題學習講座上,通過大量圖片,介紹了3月份考察和訪問俄羅斯(莫斯科、圣彼得堡)的情況,并從城市規(guī)劃和管理、環(huán)境保護等方面與我國進行了對比和分析。
三、與選民保持密切的聯(lián)系
始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系,接受人民的監(jiān)督,及時反映人民群眾的呼聲,樂于代言,敢于直言,善于獻言,切實維護群眾的合法利益,努力不辜負人民的信任。本人通過積極參加區(qū)人大組織的視察、調(diào)研、走訪、評議等活動,通過學校每月13日的代表接待日制度,通過電子信箱等方式,廣泛深入地了解民情、民意,關(guān)注人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,廣泛征求人民群眾的意見,依照法律和有關(guān)規(guī)定,及時向有關(guān)部門反映人民群眾的意愿和要求。保證選民的意志和利益通過國家機關(guān)得到充分表達和實現(xiàn)。
四、反映呼聲,表達民意
了解并反映選民生活疾苦,為其排憂解難,是人大代表的一項基本職責。為了在會議上提出有意義的議案和建議,我在會前作好充分的準備,廣泛聽取選民的意見和要求,并且就選民關(guān)心的重點、難點問題進行綜合篩選,積極撰寫議案和建議、意見,及時反映選民的呼聲。當選人大代表以來,本人在人大會議上提出以及參與提出了"關(guān)于推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設,拓展工業(yè)發(fā)展空間,夯實工業(yè)基礎(chǔ)的議案"、"關(guān)于加大對我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度的議案"等議案4件,"關(guān)于加強高校社區(qū)社會治安和交通秩序管理的建議"等建議案11件。以上建議得到了有關(guān)部門的重視,相關(guān)工作正在逐步推進,其中5件超出范圍的建議案已由區(qū)人大被轉(zhuǎn)入市人代會處理。另外,將共性問題和超出范圍的建議意見直接向市人大代表進行了反映。
在洪山區(qū)人大第一、第三、第四次會議上提出的15件建議如下:
5、關(guān)于在洪山區(qū)建設敬老院的建議(第158號被并入市人代會建議);
11、關(guān)于街道環(huán)衛(wèi)基地建設的建議(參與區(qū)重點建議);
12、關(guān)于加強高校社區(qū)社會治安和交通秩序管理的建議;
13、關(guān)于加強洪山區(qū)社會環(huán)境整頓治理和建設的建議;
14、關(guān)于提請調(diào)整藏龍大道交管區(qū)劃的建議;
15、加大洪山區(qū)城中村改造力度,促進社會和諧發(fā)展。
此外,在閉會期間,多次接待選民反映問題,并向相關(guān)部門進行反映,敦促予以解決。例如及時提出關(guān)于妥善處理某社區(qū)生活垃圾的建議后,垃圾的清運得到了好轉(zhuǎn);對某社區(qū)居民違規(guī)超高超層建筑及時反映后,有關(guān)部門及時予以了制止和糾正。
1、學校大門口東南區(qū)域的交通道路急需改造;
2、關(guān)于增添和更新大門口東南區(qū)域路燈的建議;
3、關(guān)于加強對學會工作領(lǐng)導的建議;
4、關(guān)于盡快落實高層住宅售購房協(xié)議的建議;
5、關(guān)于加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議;
6、關(guān)于在東九教學樓前湖邊興建東校區(qū)青年園的建議;
7、關(guān)于盡早實施我校燃煤鍋爐改造的建議;
8、關(guān)于提升校園環(huán)境的建議;
9、關(guān)于升級本科生教務管理系統(tǒng)的建議。
其中有一件提案被列為20xx年學校二代會議案,有一件提案引起校領(lǐng)導的重視,學校于20xx年11月27日出臺了華中科技大學關(guān)于進一步加強掛靠學會工作的意見文件。
作為生活在武漢東湖高薪技術(shù)開發(fā)區(qū)的代表,我于xx年年提交了"關(guān)于促進武漢激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議"(提案號:244號)等多件省政協(xié)提案。20xx年提交了"關(guān)于武漢中國光谷可持續(xù)發(fā)展的四點建議"等省政協(xié)提案。其中,"關(guān)于促進武漢激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議"提案被列為xx年年省政協(xié)主席重點督辦提案。
五、問題和決心
兩年多來,我盡了一份責任,做了一些工作。由于本人知識上的缺陷,能力上的不足,加上目前人大的工作是兼職工作,客觀上在履職時受到時間、精力和條件等方面的限制,我離政府和人民的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在調(diào)查不夠深入,反映問題的涉及面不廣,分析問題沒有深度,跟蹤反饋還不是很全面和及時,許多建議和意見的提出也受到了客觀條件的限制未能落實。
作為人大代表,在任期內(nèi),我將在做好本職工作的同時,牢固樹立"人民代表為人民"的代表意識,牢固樹立為人民服務的思想,在日常工作、生活中當好選民的貼心人,聽取、收集選民反映的問題,注意觀察身邊發(fā)生的事情,把人民的呼聲和智慧集中反映上去,把黨和政府的決策、決定傳達給選民。主動接受選民的監(jiān)督和檢查,進一步提高綜合素質(zhì),履行代表職責,發(fā)揮代表作用,做一個稱職的人大代表。
歡迎各位領(lǐng)導和廣大選民提出寶貴的批評意見。
一、加強學習,提高思想認識和工作能力,增強人大代表的工作責任感和使命感。重視政治學習,抓好理論學習,積極參加市委組織部門、鎮(zhèn)黨委等組織的政治理論學習,善始善終參加泉州市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席)培訓班,深刻領(lǐng)會黨的xx大精神和中紀委全會精神,樹立正確的人生觀價值觀,保持較強的道德水準,工作上能廉潔奉公,嚴格要求自己。精研細讀黨和國家的方針政策,特別是基層工作所需的政策法規(guī)。大量翻閱了《中華人民共和國憲法》、《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》和人大相關(guān)的報刊雜志等,為履行代表的職責打下基礎(chǔ),在工作中能嚴格執(zhí)行法律法規(guī),依法辦事,確保公平、公正處理工作事務,同時能督促有關(guān)部門規(guī)范辦事程序,依法行政。注重學習農(nóng)村工作所需的各項業(yè)務知識,掌握電子政務等知識,不斷拓寬自己的知識面,使自己能較好地適應新時期基層人大工作需要。
二、深入基層,聯(lián)系群眾,認真履行代表的職權(quán)。只有全面了解市情鎮(zhèn)情村情,把握群眾關(guān)注的熱點難點問題,才有可能對政府工作建言建策有的放矢,才有可能發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,認真履行代表的職權(quán)。自已能深入基層,同鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導一道到各村開展調(diào)研,全面了解各村的實際情況,還能結(jié)合各個時期中心工作,走村串戶,訪貧問苦,到企業(yè)、項目建設現(xiàn)場,對寶蓋鎮(zhèn)征地和回批地處理、市政設施建設、項目建設、外來人口管理等群眾關(guān)注的熱點問題傾聽民意,研究思考解決辦法,及時地向相關(guān)部門反映問題,督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決實際問題。
根據(jù)民眾的呼聲,在市五屆人大一次、二次會議上,能積極參加會議,參與討論一府兩院工作,與代表們一道提意見、建議和議案,市人大的兩次會議確定的關(guān)于建設石獅市防洪防潮排澇系統(tǒng)工程和加強外來人口服務管理的兩個議案,都有本人參與和牽頭組織的提交的。參與撰寫的意見和建議都是系關(guān)全局和反映民眾強烈愿望,如關(guān)于基層設施建設、民房翻建、征地回批地處理等都受到相關(guān)部門的重視。能列席市人大會,參加市人大組織的各種視察活動,旁聽法院庭審等,并就相關(guān)問題發(fā)表建言。組織市鎮(zhèn)人大代表開展專項調(diào)研督查活動,督促、協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門抓好工作落實。能認真履行鎮(zhèn)人大主席的職責,較好地做好本職工作。能經(jīng)常到桿頭選區(qū)了解民意,關(guān)心民情,協(xié)助村干部解決一些具體問題,如協(xié)助解決該村村民吳國勇之子死亡經(jīng)濟補償?shù)取?/p>
三、努力履行自己的職責,較好地完成目標任務,推進各項事業(yè)的發(fā)展。
1、協(xié)助抓好村級換屆選舉的掃尾工作。xx年村級換屆有龍穴、后宅、鋪錦等三個復雜村未能如期完成換屆選舉工作,能深入群眾,廣泛聽取人大代表和群眾的意見,針對各村的實際情況,加強法律法規(guī)的宣傳教育,以理服人,化解矛盾,引導村民依法參加選舉,創(chuàng)造公平公正的競選環(huán)境,終于在20xx年春節(jié)前后較好地完成了三個村委會的換屆選舉。
2、組織選舉市鎮(zhèn)人大代表,圓滿完成鎮(zhèn)五屆人大一次二次會議各項議程。加強領(lǐng)導,做好協(xié)調(diào),提出市鎮(zhèn)人大代表侯選人,對于難以協(xié)調(diào)的選區(qū),能充分發(fā)揚民主,在我市首次采用預選侯選人,終于如期選如數(shù)選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)人大代表。如期召開了寶蓋鎮(zhèn)第五屆人民代表大會一次二次會議,會議開得圓滿成功。
3、充揮發(fā)揮各級人大代表的作用,使征地工作有突破性進展,促進項目落地。通過組織代表深入的調(diào)查研究,尋找矛盾根源,加強宣傳教育,積極主動落實村民的合理要求,化解疑慮,促進難點問題的解決。能監(jiān)督檢查鎮(zhèn)村為民辦實事、重點工程的進展,積極出謀獻策,督促有關(guān)部門辦理代表的議案建議,促進了全鎮(zhèn)的市政程、企業(yè)工程建設的順利進展,推進社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、掛鉤聯(lián)系的客運中心項目、檢測中心、東西三路埔錦段等,通過一階段來的共同努力,能攻堅克難,理順該村征地工作的基礎(chǔ)上,組織鎮(zhèn)村干部理順區(qū)域內(nèi)的拆遷補償工作,讓該村的市政項目能順利進行。
5、組織搞好鎮(zhèn)計生協(xié)會和指導村計生協(xié)會完成換屆工作,組織成立鎮(zhèn)生育關(guān)懷基金和督促各村成立生育關(guān)懷基金,我鎮(zhèn)塘頭村在全市率先籌集生育關(guān)懷基金200多萬元,其他各村也相繼建立生育關(guān)懷基金。在搞好協(xié)會日常工作的同時,注重抓好生育關(guān)懷典型點的建設。
四、存在問題:有時工作標準不夠高,要求不夠嚴,只求過得去,不求過得硬;組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)能力和文字言語表達能力等,還有待于進一步提高;向上級領(lǐng)導和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導請示匯報較少;在平常的工作中較少開展批評與自我批評。
任期有限,責任無限。追昔思今,我決心在今后的工作中進一步加強學習,在上級領(lǐng)導的關(guān)心幫助下,在各級代表的大力支持下,按照市人大會的要求,更好地履行職責,更多、更快地代表大家的心聲,更加努力地工作,做好一名稱職的人大代表。
我于去年當選為我們鎮(zhèn)人大代表,一年來,我認真履行代表的職責,傾聽人民的呼聲,認真行使代表的權(quán)利,積極向政府反映情況,做群眾的知心人、代言人,深得群眾的愛戴和擁護,下面是我一年來的述職。
一、加強業(yè)務學習,不斷提高業(yè)務素質(zhì),努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設做貢獻。
通過對xx屆三中全會精神的學習,我清楚認識到自己肩負的責任,我將積極投身到全面建設小康社會和新農(nóng)村建設的工作中去,勤勤懇懇、盡職盡責、踏踏實實的完成自己的本職工作。在平時工作中,我一直堅持學習《憲法》、《代表法》、《地方組織法》以及開展本職工作所涉及的法律法規(guī),深刻理解“三個代表”重要思想和黨中央、國務院關(guān)于“三農(nóng)”問題的方針政策,積極探索新思路、研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗,主動聯(lián)系工作、及時溝通情況為開展本職工作、依法做好各項事務、抓好執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督打好基礎(chǔ)。首先,為保證憲法、法律、法規(guī)、上級人大及其會的決議、決定在本鄉(xiāng)得到遵守和執(zhí)行,有計劃、有目得地開展了執(zhí)法檢查并及時向政府和有關(guān)執(zhí)法部門提出意見和建議。其次,在對政府的監(jiān)督工作中,始終抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題實施監(jiān)督。再次,突出重點。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收計劃、民政救濟發(fā)放、“兩基”攻堅、計劃生育等工作實施監(jiān)督,確保了各項工作得到穩(wěn)步推進。最后,圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題,以及迫切要求解決的問題開展監(jiān)督工作。
二、工作中,嚴以律己,寬以待人,向身邊的黨員模范學習,起相應模范帶頭作用。
在平時工作中,始終以一個共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己,模范遵守單位的各項規(guī)章制度,力求時刻檢討自己,不等不靠、有條不紊地安排好各項工作,身體力行、努力起到表率作用,協(xié)助鄉(xiāng)領(lǐng)導開展各項工作。
我認真堅持鄉(xiāng)內(nèi)的學習制度,積極參加各項學習,以學習xx大報告為契機,深入領(lǐng)會xx大精神內(nèi)涵,在政治思想覺悟和對黨的認識上均得到了進一步提高。通過系統(tǒng)的學習與批評和自我批評活動,我的思想得到了凈化,工作的責任心得到了加強。
三、作為一名鄉(xiāng)人大工作者,為人民代言是我的基本職責。
在實際工作中,始終提倡任勞任怨、自覺刻苦、默默無聞的工作精神,一切從全局出發(fā),重團結(jié)、講實效、不推諉。今年以來,我在做好本職工作的同時,對全鄉(xiāng)后勤工作和結(jié)算中心工作做了大量細仔的工作,使全鄉(xiāng)的后勤服務工作走上了正規(guī),結(jié)算中心工作為全鄉(xiāng)群眾提供了一個服務與陽光的平臺。為做好人大執(zhí)法工作,我時刻以為人民服務為宗旨,我利用幫扶農(nóng)村脫貧致富和農(nóng)村政策法規(guī)宣傳工作之機,走村竄戶,廣聽群眾意見,收集實時信息,及時反饋,努力解決農(nóng)民實際困難。
四、切實做好人大工作,廉潔自律、清廉從政。
配合鄉(xiāng)人大主席順利召開了鄉(xiāng)第十二屆人民代表大會第一次會議,圓滿完成了會議的各項議程,主抓了全鄉(xiāng)代表的學習培訓工作,及時處理了多次群眾來訪工作。自覺加強黨性、黨風、黨紀和廉政方面的學習,時刻常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之念,常修為仕之德,堅持把輕名利、遠是非、躲酒場、正心態(tài)和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準則,努力朝這個方向去實踐、去爭取。
工作的同時,發(fā)現(xiàn)自己還存在許多這樣那樣的問題和不足。不能正確處理好工學矛盾,在工作繁忙時對工作抓的緊、對學習有所放松;思想認識不高,對一些存在的問題沒有勇氣提出來,怕得罪人,存在得過且過你好我也好的思想。今后要切切實實把黨的xx大精神帶到群眾中去,扎扎實實抓好學習,認認真真做好工作,踏踏實實解決群眾的困難問題。
人大聯(lián)絡站工作報告 湖南省人大工作報告篇六
調(diào)查時間:8.24下午
調(diào)查地點:
調(diào)查方法:實地考察、網(wǎng)上查閱調(diào)查內(nèi)容:屯溪老街座落在安徽省黃山市屯溪區(qū)中心地段,北面依山,南面傍水,全長1272米,精華部分853米,寬5至8米。包括1條直街、3條橫街和18條小巷,由不同年代建成的300余幢徽派建筑構(gòu)成的整個街巷,呈魚骨架形分布,西部狹窄、東部較寬。因屯溪老街坐落在橫江、率水和新安江三江匯流之處,所以又被稱為流動的“清明上河圖”,是中國保存最完整、最具有南宋和明清建筑風格的古代街市,也是中國“全國重點文物保護單位”。2009年,屯溪老街與北京國子監(jiān)街、蘇州平江路一同當選為“中國歷史文化名街”。
在屯溪老街我們主要參觀了具有“青磚小瓦馬頭墻,回廊掛落花格窗”的典型特色的徽派建筑,品嘗了看著恐怖吃著香軟的安徽特色小吃毛豆腐,品茗了安徽著名的黃山毛峰以及貢菊茶?!安怀酝粢惶?,白走老街這一遭”,這句話就是形容赫赫有名的主人公汪一挑餛飩的,時間關(guān)系我們沒有品嘗就在外面留了影,也是留下了一點遺憾。
調(diào)查目的:
1、能夠加深對徽派建筑的理論知識以及實踐知識的理解
2、建立人文旅游資源的一般思路和方法
3、能夠?qū)辖秩宋穆糜钨Y源背景進行分析
指導老師:
徽派建筑之安徽屯溪老街
概述:區(qū)域位置:屯溪老街座落于安徽省黃山市屯溪區(qū)中心地段,北面依山,南面傍水,全長1272米,精華部分853米,寬5至8米。坐落在橫江、新安江、率水三江匯流之處。
歷史:清朝初期,老街發(fā)展到,清末,屯溪茶商崛起,屯溪綠茶外銷興盛,茶號林立,茶工云集,各類商號相繼開放,街道逐漸從八家棧逐漸像東延伸,形成老街。民國時期,屯溪老街曾名中山正街,已有滬杭大商埠會。新中國成立后改為人民路,1985年定名老街。
建筑:老街建筑保持著傳統(tǒng)的徽州古建筑風格大都為二層,屬典型的下店上房。老街的整體建筑具有宋代徽派居民的風格與特征,因而屯溪老街又被稱為宋街。徽州文化:徽州文化的眾多門類在屯溪老街都有很好的表現(xiàn)。整條老街店鋪300余家,其中歷史悠久的就有60多家,“同德仁”“茂槐”“老福春”“汲古軒”“藝林閣”“徽寶齋”等老店,都掛有“老字號”牌匾。老街店家主要經(jīng)營文房四寶和土特產(chǎn)品。游客可以購到徽墨、歙硯、徽漆等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工藝品,“祁紅”“屯綠”“黃山毛峰”“太平猴魁”等享譽中外的名茶,可以品嘗到各種地方糕點小吃,遇上節(jié)日盛典,還可以觀看到豐富多彩的民俗活動。屯溪老街是博大精深的徽州文化的集中展示窗口,以粉墻黛瓦馬頭墻和磚雕、石雕、木雕為主要特征的徽派建筑文化,以同德仁藥店為代表的新安醫(yī)學文化,以書畫、匾額、楹聯(lián)為代表的新安書畫文化,以老街一樓、老徽館為代表的徽菜文化,以歙硯徽墨為代表的文房四寶文化,以三味茶館等為代表的徽州茶文化,以及以館藏器物和工藝品為代表的民間器物文化,構(gòu)成獨具特色的文化旅游休閑街區(qū)。設計到營造的各個環(huán)節(jié)的深刻影響,通過對人的生活、居住環(huán)境的選擇與處理,以滿足人們避兇就吉的心理需要,而實質(zhì)上是古人用來協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的一種手段;審慎周密地考察、了解自然環(huán)境,利用和改造自然,創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,贏得最佳的天時地利與人和,達到天人合一的至善境界。
(1)哲學思想。程朱的創(chuàng)始人程順、程頤兄弟以及朱熹原籍都在徽州。其中朱熹多次回到徽州講學,弟子眾多,影響很大。理學思想在徽州得到了徹底的貫徹和實現(xiàn)?!岸Y儀之國,有先王遺風焉”,這里推祟的是知書達理、循規(guī)蹈矩。程朱理學賦予了徽州建筑內(nèi)斂的品質(zhì)與淡泊的色彩。
(2)徽商的影響?;丈痰陌l(fā)展積累了大量的財富,為徽州文化的發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。他們捐置田產(chǎn),興辦書院,培養(yǎng)了大批的人才。同時,徽商在潛移默化中影響了當?shù)厝藗兊膬r值觀念。中國傳統(tǒng)社會對商業(yè)是極其蔑視的,“士、農(nóng)、工、商”中以商為最低階層。然而經(jīng)商在徽州己成風氣,為人們所接受和推崇。但即使經(jīng)商,他們也以儒家理論規(guī)范交易行為,保持著亦儒亦商的特質(zhì),在其經(jīng)營活動中表現(xiàn)出以誠待人、以信接物、以義為利。因而徽州的建筑也體現(xiàn)出中庸對稱的祥和感。
徽派建筑特點
徽州古代民居、街巷與村落在其發(fā)生、發(fā)展和演變的過程中與其周圍的自然與社會環(huán)境構(gòu)成了一個相對和諧的體系,形成了自己的地域風格,即聞名遐邇的“徽派”?;罩莠F(xiàn)存的古跡有宏村古村落、西遞古村落和潛口民居、歙縣古城、漁梁古鎮(zhèn)等明清民宅,都比較集中地體現(xiàn)了徽派建筑風格[2]。
建筑單體
徽州民居的平面布局基本方整,絕大多數(shù)都以圍繞扁平長方形天井為基本單元,單元之中的房屋呈三面或四面圍合,軸線取中,兩廂對稱。正房一般面闊三間,明間臨天井。兩側(cè)辟有廂房,可住人或起到調(diào)節(jié)起居的作用。徽州地區(qū)民居的屋面幾乎都是雙向坡頂,覆以青瓦,在附屬房屋部分也間以寬窄不同的單向坡屋頂。山墻多數(shù)作成硬山封火山墻,墻頭部分的造型豐富?;罩菝窬釉谘b修雕飾上突出的地方性特色,是將架梁斧砍略帶弧形,做成月梁。一般梁斷面粗大,梁頭部淺刻一條凹槽曲線,形似新月。另外窗扇的形式規(guī)整美觀,窗下的木雕鏤刻欄板刻工精細。連續(xù)的排窗襯托在大片木墻之間,相互對比,顯得格外精巧細致。外部的磚雕,無論是出現(xiàn)在門罩窗媚上,還是庭院隔墻上,刻工磨工都堪稱藝術(shù)佳作?;罩菝窬踊旌线\用了干欄巢居的穿斗式與北方四合院的抬梁式結(jié)構(gòu),各取其長。這種混合木構(gòu)架既滿足了住宅使用空間功能劃分又發(fā)揮了兩種木構(gòu)架的材料力學性能。室內(nèi)隔墻用木板鑲嵌在柱間。一般不作吊頂,樓層用擱柵樓板。街巷徽州的街巷多半不是平直的,穿透的距離不遠。不同走向的街巷交織成網(wǎng)狀的交通。不迷失其中需要依靠街巷中的標志,在此一塊石頭、一眼井都是人們定位的標志。另外,徽州街巷序列本身也可以形成方向感,它是主街一巷道一次巷道的環(huán)狀多級網(wǎng)絡系統(tǒng)。徽州街巷疏密有致,寬窄變化呈現(xiàn)出一種舒緩的狀態(tài),所以連續(xù)性好,而且體現(xiàn)出變化多樣的特點。
街巷交叉形成節(jié)點,街巷的起迄也形成節(jié)點。節(jié)點可分出層次,普通的小節(jié)點只是巷道的轉(zhuǎn)折和連接點,而大的節(jié)點可發(fā)展成中心、小廣場。起始點是街巷開始的序幕,多做高差變化,有很強的標志性和導向性。街巷的交匯點使道路連接、轉(zhuǎn)折,給人以方向。交匯點依據(jù)整個街巷的空間需求有疏有密,使街巷既統(tǒng)一連續(xù)又變化豐富。交匯點尺寸擴大還可以形成各種各樣的中心,如生活中心、祭祀中心、交往中心等。中心空間的豁然很好地調(diào)節(jié)了巷道整體的封閉與幽深感。
村落
由傳統(tǒng)民居集聚而成的徽州村落,融合于山水之間,或背山臨水,或依山跨水,或枕山面水。村落一般都是座落在緩坡上,隨著地形、道路方向逐步延伸。
從徽州傳統(tǒng)村落總體來看,都是山巒為溪水的骨架,溪水是村落的血脈。房屋群落與周圍環(huán)境巧妙結(jié)合,村落順溪水走向展開,形成優(yōu)美的村鎮(zhèn)風貌。
徽州村落總的來說呈現(xiàn)出對外封閉的形態(tài),其布局主要有三種形式:一種是線型布局。這種布局通過沿巷道的建筑群完成,或者通過各建筑群的軸線關(guān)系延伸。線型布局總有一條主要干線,序列感強,民居一般均可得到良好的朝向與景面。線型布局當主干線過長時,交通、生活稍有不便。第二種是散點型布局。在地形復雜的山地地段環(huán)境中,民居各處于適宜地帶,呈散點狀。散點型布局可使建筑隱于山林,有利于保持自然風貌,很適合于小自然村的形式,如婆源上曉起。但此種方式有時顯得凌亂,各戶聯(lián)系不夠緊密。第三種是集聚型布局。它適于規(guī)模不等的各種村鎮(zhèn)。這種布局方式占地少、緊湊,而且因為建筑集中,封閉性較強,如黯縣屏山。
關(guān)于徽派建筑思考
在皖南古民居到新民居的演變過程中,平面型制的變化,裝飾的簡化,建筑新材料的運用等,這是人們一直積極努力探索新生活的熱情和天然創(chuàng)造力的表現(xiàn),也是我們應該正視和學習的地方。地域更新是不可阻擋的歷史潮流,建筑文化的不斷發(fā)展創(chuàng)新將是歷史的必然。隨著社會的發(fā)展、科技的進步,人們的生活方式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變?;罩菝窬幼鳛榛张山ㄖ幕闹匾d體,它的更迭告訴我們創(chuàng)新并不是拋棄傳統(tǒng),相反只有不斷的發(fā)展創(chuàng)新才是對傳統(tǒng)最好的繼承和保護。
安徽老街原住民很多,但是大多是以商為業(yè)。然而這并沒有影響他們的純樸。我去了兩家店購物了。一家店帽子我還了價,老板很爽快的說:好呀。還有一個老爺爺,手鏈十元三條,但是由于我們是四個人,并且沒有零錢,我們就問老爺爺可不可以十元四條,老爺爺也是很爽快的答應了,還任我們挑。說實話,我去旅游景點購物很少會遇到這么爽快的店家,真的是受寵若驚了。老街的建筑街道都是直來直往的,所以我們能夠很清晰的看到接到的紋路,并且不容易迷路。老街融合了古老、自然、淳樸、清新、品味于一體,是一個游玩的地方,值得推薦相關(guān)鏈接:說到徽派建筑代表景點,很多人想到的可能會是西遞宏村,若說宏村最吸引人的地方,莫過于那些鳳檐飛角的徽派建筑:白墻灰瓦,層層跌落的馬頭墻高出屋脊,有的中間高兩頭低,微見屋脊坡頂,半掩半映,半藏半露,黑白分明。各種書畫詩意也由此而出。
宏村的建筑主要是住宅和私家園林,也有書院和祠堂等公共設施,建筑組群比較完整。各類建筑都注重雕飾,木雕、磚雕和石雕等細膩精美,極具藝術(shù)價值。村內(nèi)街巷大都傍水而建,沿月沼建的那些高墻闊門的大宅是專供族中輩份最高,地位最顯赫的人住的。住宅多為二進院落,有些人家還將圳水引入宅內(nèi),形成水院,開辟了魚池。比較典型的建筑有南湖書院、樂敘堂、承志堂、德義堂、松鶴堂、碧園等。