當(dāng)我們備受啟迪時(shí)，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。記錄心得體會對于我們的成長和發(fā)展具有重要的意義。下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

政府工作報(bào)告通篇 中央政府工作報(bào)告心得體會篇一

中央政府工作報(bào)告是每年兩會期間，國家最高行政權(quán)力機(jī)關(guān)確定國家工作重心、制定具體工作任務(wù)的重要文件。它全面總結(jié)了過去一年的工作成績，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢和問題，并提出了今年的工作重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。作為一名普通公民，我在閱讀中央政府工作報(bào)告后，深受啟發(fā)和鼓舞。在這篇文章中，我將分享我對中央政府工作報(bào)告的心得體會。

首先，中央政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)了保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。在報(bào)告中，中央政府明確指出了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，包括國際環(huán)境的不確定性和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。面對這些挑戰(zhàn)，中央政府決心堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，采取一系列積極措施，包括加大財(cái)政政策的力度、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。這讓我深感政府對于民生和國家未來發(fā)展的責(zé)任感，也給了我信心和希望。

其次，中央政府工作報(bào)告關(guān)注了教育和創(chuàng)新發(fā)展。報(bào)告中提到，中央政府將進(jìn)一步加大對教育和科技創(chuàng)新的投入，提高教育的質(zhì)量，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才。同時(shí)，報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的重要性，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力。這使我深刻認(rèn)識到，只有通過教育和創(chuàng)新才能保持國家的長期發(fā)展，并為國家未來的競爭提供源源不斷的動力。

第三，中央政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)。報(bào)告中明確提出了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)，包括加強(qiáng)污染防治、推進(jìn)節(jié)能減排等方面的工作。這使我深深地意識到，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為了國家發(fā)展的重要任務(wù)，我們每個(gè)人都有責(zé)任為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。只有堅(jiān)決推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，為我們留下一個(gè)美好的家園。

第四，中央政府工作報(bào)告注重了民生改善和社會公平。報(bào)告中提到了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的任務(wù)，包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的重要工作。同時(shí)，報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了打擊貪腐和保持社會穩(wěn)定的重要性。這讓我深感政府對民生改善和社會公平問題的重視，也讓我相信只有實(shí)現(xiàn)社會公平，才能達(dá)到社會的長治久安。

最后，中央政府工作報(bào)告展示了政府的決心和擔(dān)當(dāng)。報(bào)告中提到，中央政府將堅(jiān)決反對任何形式的獨(dú)立主張，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。這讓我深感國家一體化和統(tǒng)一發(fā)展的重要性，也讓我對政府的執(zhí)政能力和決策能力深感敬佩。

總之，中央政府工作報(bào)告是一份充滿了智慧和責(zé)任的報(bào)告。報(bào)告中體現(xiàn)了中央政府的政策方向和工作思路，也為廣大公民指明了未來的發(fā)展方向。作為一名普通公民，我將積極響應(yīng)國家的號召，為國家的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，我也希望更多的人了解和關(guān)注中央政府工作報(bào)告，共同為我們的國家創(chuàng)造美好的未來。

政府工作報(bào)告通篇 中央政府工作報(bào)告心得體會篇二

政府工作報(bào)告通篇 中央政府工作報(bào)告心得體會篇三

在中國的行政管理中，市縣政府工作報(bào)告是一項(xiàng)重要的年度工作計(jì)劃和總結(jié)。每年的政府工作報(bào)告，都會對過去一年的工作進(jìn)行總結(jié)，并對未來一年的工作提出規(guī)劃。對于廣大的人民群眾來說，政府工作報(bào)告是了解本地政府工作情況的重要途徑。作為一個(gè)普通的公民，我也在這份報(bào)告中找到了不少感受和啟示。

首先，我認(rèn)為政府工作報(bào)告是政府著力提高服務(wù)水平的體現(xiàn)。在本地政府的報(bào)告中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了辦事民主、服務(wù)群眾、便民利民等口號。這種說話方式雖然有些俗套，但也表明了政府服務(wù)意識的提高。在現(xiàn)代化社會中，群眾需要的不僅僅是物質(zhì)上的需求，還要有更加注重人性化的服務(wù)。本地政府在政府工作報(bào)告中明確提出的發(fā)展思路，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府各項(xiàng)公共服務(wù)的可持續(xù)性。從這個(gè)意義上說，政府工作報(bào)告具有非常重要的意義。

其次，政府工作報(bào)告還彰顯了政府為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的努力。在本地政府的報(bào)告中，對于“制造強(qiáng)縣”、“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”等發(fā)展理念的重視程度令人印象深刻。政府不僅僅要求社會和民間的發(fā)展，更要通過政府的努力創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，并切實(shí)提高政府服務(wù)水平。這些領(lǐng)域的發(fā)展既有重點(diǎn)和計(jì)劃，同時(shí)也需要通過更加靈活、創(chuàng)新的努力，推動工作落實(shí)。政府工作報(bào)告對政府工作的熱情和決心，為整個(gè)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和生活質(zhì)量提供了廣闊的發(fā)展空間。

再次，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)了政府與民眾溝通的重要性。政府不能夠局限于自己的問題和需求，應(yīng)當(dāng)積極地傾聽來自不同背景和層次的意見。本地政府的報(bào)告對于民間代表提出的建議和意見雖不一定全都量化或具體落實(shí)，但在整個(gè)過程中民間代表的建議和意見確有被重視和融入到政府工作之中。這種溝通和參與的方式，包括本地政府與群眾密切聯(lián)系的方式，具體特點(diǎn)可以是通過自己的媒體、文化、社交、組織和群眾性活動等推進(jìn)。

最后，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)了政府在社會規(guī)范中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。本地政府的報(bào)告中，對于黨員干部要求以身作則，率先垂范，響應(yīng)國家重大決策和方針，發(fā)揮模范引領(lǐng)的作用，對社會道德規(guī)范的建立，對反腐治理的推進(jìn)，都起到積極的引導(dǎo)作用。政府在報(bào)告中的言辭和態(tài)度，具體而言，對于一系列領(lǐng)域的實(shí)踐和策略，以及對于政府和公民義務(wù)關(guān)系的解釋和闡明，都起到反思和審視的作用。

綜上所述，政府工作報(bào)告是政府與廣大人民群眾溝通的重要渠道，也是政府進(jìn)行自我審視和調(diào)整的必要步驟。在報(bào)告中，政府通過對過去工作的總結(jié)和未來發(fā)展規(guī)劃的闡述，展現(xiàn)了一種強(qiáng)烈的責(zé)任與使命感。也表明了政府服務(wù)水平的不斷提升，為改善社會民生作出了積極的努力。政府與社會的互動和合作，是建設(shè)和諧社會的重要保障，同時(shí)也更是締造美好未來的必要途徑。所有人都應(yīng)該積極參與和思考，共同為未來做貢獻(xiàn)。

政府工作報(bào)告通篇 中央政府工作報(bào)告心得體會篇四

我代表省人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全面完成２００３年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)

２００３年，全省各族人民堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委的部署和要求，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，積極推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面完成了省十屆人大一次會議確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧的大好局面，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了良好開局。

在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間，我們堅(jiān)持一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖，先后采?。保鬼?xiàng)重大措施，全省沒有出現(xiàn)非典病例，取得了防治非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利。

（一）國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長全省生產(chǎn)總值完成２４５８．８億元，比上年增長８．６％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長５．０％，第二產(chǎn)業(yè)增長１０．４％，第三產(chǎn)業(yè)增長８．６％。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農(nóng)業(yè)、商品林和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長勢頭。以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值４９９億元，增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成，增長３．２％，是全國少數(shù)幾個(gè)增產(chǎn)省區(qū)之一。

工業(yè)保持較快增長。作出了加快發(fā)展１０大產(chǎn)業(yè)、培育３０戶大企業(yè)和大集團(tuán)、建設(shè)３０個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值８６６億元，增長９．６％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先。煙草產(chǎn)業(yè)利稅達(dá)到３８１億元，提前１年實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的３年再創(chuàng)新輝煌目標(biāo)。

固定資產(chǎn)投資大幅增長。全社會固定資產(chǎn)投資完成１０２３．６億元，增長２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術(shù)改造投資完成１４６億元。４１項(xiàng)新開工重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。累計(jì)電力裝機(jī)容量達(dá)到１０４０萬千瓦，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到１０６３公里，近６０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到了硬化路面標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)政金融邁上新臺階。財(cái)政收支創(chuàng)５年來最好水平。財(cái)政總收入突破５００億元大關(guān)，完成５１０億元，增長１０．０％。地方一般預(yù)算收入完成２２８．９億元，增長１０．７％；支出完成５８８億元，增長１１．６％，確保了工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)需要。金融機(jī)構(gòu)存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創(chuàng)歷史新高，為***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７６４３．６元，增長５．６％；農(nóng)民人均純收入１６９７元，實(shí)際增長５．０％。社會消費(fèi)品零售總額增長１０．０％。４０萬左右絕對貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農(nóng)戶住進(jìn)了安居房。

（二）各項(xiàng)改革取得較大進(jìn)展以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革全面推進(jìn)。省地兩級列入考核的國有和國有控股企業(yè)改制面達(dá)到７４％。制定了１０大重點(diǎn)行業(yè)整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進(jìn)入實(shí)施階段。４５個(gè)列入國家政策性破產(chǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目已有１１個(gè)破產(chǎn)終結(jié)，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，出臺了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的４０條政策措施和２６個(gè)配套文件，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個(gè)百分點(diǎn)。全面啟動了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，１６個(gè)地州市的稅改工作進(jìn)展良好。投資、財(cái)政和糧食等領(lǐng)域的改革也取得了新進(jìn)展。科技、教育、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務(wù)教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動，公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)展順利。

（三）對外開放取得明顯成效

全年完成進(jìn)出口總額２６．７億美元，增長１９．８％。其中民營企業(yè)進(jìn)出口增長５０．５％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長１６．４％。實(shí)際利用外資和省外資金分別增長４６％和７７％。對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保持全國十強(qiáng)。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，成功舉辦了中國國際旅游交易會、東亞城市市長論壇等重要會議。大力推進(jìn)國際大通道建設(shè)，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務(wù)、對港澳臺工作在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，接待海外游客１００萬人次，國內(nèi)游客５２００萬人次，總收入３０６億元。

（四）實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破

政府工作報(bào)告通篇 中央政府工作報(bào)告心得體會篇五

每到年初，市縣政府都會發(fā)布一份工作報(bào)告，對前一年的工作進(jìn)行總結(jié)，并展望下一年的發(fā)展方向。這份報(bào)告是政府工作的重要指南，也反映了政府的思路和決策。我認(rèn)真閱讀了當(dāng)?shù)厥锌h政府的工作報(bào)告，從中感受到了政府的決心和對民生的關(guān)注。在此，我想分享一下我的心得體會。

第二段：政府工作對老百姓的影響

無論是衣食住行，還是教育醫(yī)療，政府的決策和工作都直接影響著老百姓的生活。比如，在工作報(bào)告中，政府提出加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以改善基層民生。這項(xiàng)工作的落實(shí)，將為老百姓提供更好的道路、電力、通訊和供水、供氣。政府還積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，加強(qiáng)社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)等方面，讓老百姓享受到更穩(wěn)定、更高水平的生活。

第三段：政府工作的創(chuàng)新與進(jìn)步

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府工作也不斷創(chuàng)新和進(jìn)步。在政府工作報(bào)告中，我們看到了推進(jìn)信息化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境治理，促進(jìn)農(nóng)村振興等領(lǐng)域的工作和措施。這些都是政府對于新時(shí)代的需求和要求所做出的響應(yīng)。政府的工作不斷創(chuàng)新，可以提高政府的管理效率，也可以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

第四段：政府工作中的問題與困難

政府工作總會出現(xiàn)一些問題和困難，其中最常見的就是資金和人才的短缺。政府工作報(bào)告中也提到了這些問題。政府的資金不可能無底洞，資金的缺乏會直接影響政府的工作進(jìn)度和質(zhì)量。而人才不足將會制約政府的發(fā)展計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此，政府需要在資金籌措和人員招聘方面下更多的工夫，從而更好地滿足民生的需求。

第五段：建議與總結(jié)

總的來說，政府工作報(bào)告體現(xiàn)了政府對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路和決定。對于老百姓而言，政府的工作直接關(guān)系到自身的利益和福祉。我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告，了解政府的發(fā)展計(jì)劃和方向，為政府工作提出更多的建議和意見。同時(shí)，政府也需要傾聽老百姓的心聲和建議，積極改善民生，不斷推進(jìn)政府工作的創(chuàng)新與進(jìn)步，為社會的繁榮和穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

政府工作報(bào)告通篇 中央政府工作報(bào)告心得體會篇六

深圳市市長許宗衡

各位代表：

現(xiàn)在，我代表深圳市人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2006年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況

2006年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，全市人民在黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得新的成就，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。

——國民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)增長，四大支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用更加突出。全年本市生產(chǎn)總值達(dá)5684億元，增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2723億元，增長17.2%；全社會固定資產(chǎn)投資1272億元，增長7.7%；社會消費(fèi)品零售總額1671億元，增長16.2%；進(jìn)出口總額2374億美元，增長29.9%，其中出口總額1361億美元，增長34.1%。四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)54.4%，提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。

——固定資產(chǎn)投資適度增長，消費(fèi)拉動和創(chuàng)新驅(qū)動作用不斷增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資增幅低于gdp增幅7.3個(gè)百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額增幅近10年來首次高于gdp增幅。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值6294億元，其中具有自主知識產(chǎn)權(quán)的占58.9%。全社會研發(fā)投入占gdp的比例達(dá)3.4%。專利申請量增長42%，達(dá)到29728件，居全國第二；其中發(fā)明專利申請量增長75.3%，申請量居全國第一，pct國際專利申請量穩(wěn)居全國榜首。我市被評為全國“品牌之都”，已有58個(gè)產(chǎn)品獲得“中國名牌”稱號，21件商標(biāo)獲得“中國馳名商標(biāo)”稱號，華為和中興的程控交換機(jī)被評為中國世界名牌產(chǎn)品。

——整體經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，資源能源消耗水平持續(xù)下降。效益深圳統(tǒng)計(jì)正式納入統(tǒng)計(jì)體系，開始成為衡量經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的重要尺度。2006年效益深圳綜合指數(shù)穩(wěn)步提高。每平方公里土地產(chǎn)出gdp為2.91億元，提高0.38億元。全社會勞動生產(chǎn)率提高7.5%。全市萬元gdp能耗、水耗以及全年化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量分別有不同程度下降。地方財(cái)政一般預(yù)算收入500.88億元，增長21.5%，上劃中央收入首次突破千億，達(dá)1180億元。

——社會更加文明和諧，人民群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。各項(xiàng)社會事業(yè)取得新進(jìn)步，城市生活環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，名列“2006中國城市生活質(zhì)量排行榜”第一位。城市登記失業(yè)率控制在2.31%的較低水平。人均gdp達(dá)到8619美元，居全國大中城市第一。居民人均可支配收入增長5%.社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，全市刑事案件下降10.2%，八類暴力性案件下降29.9%。信訪量、群體性事件明顯下降。安全事故總起數(shù)下降33.1%，死亡人數(shù)下降8.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降25.3%。成功申辦2011年第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動會，成為歷史上最年輕的主辦城市，這是我們深圳的光榮，是全市人民的光榮，也是我們偉大祖國的光榮！

這些成就，標(biāo)志著和諧深圳效益深圳的建設(shè)加快推進(jìn)，標(biāo)志著我市朝著國際化城市和國家創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步！

2006年，我們按照市委四屆四次全會的總體部署，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，政府工作報(bào)告提出的“1348”工作目標(biāo)及116項(xiàng)重點(diǎn)工作全面完成。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化重大發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，全力推進(jìn)自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹市委關(guān)于建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的1號文件和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，出臺了相關(guān)配套政策、規(guī)劃和近期實(shí)施方案。召開全市進(jìn)一步加快自主創(chuàng)新全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大會，全市上下形成了共同關(guān)注、全面推進(jìn)自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢。

創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市工作取得積極進(jìn)展。深化科技管理體制改革，建立了政府決策、專家評審、中介審核的政府科技研發(fā)資金配置新機(jī)制。設(shè)立實(shí)施“非共識”技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資助計(jì)劃等13類科技計(jì)劃，科技研發(fā)資金鏈覆蓋到技術(shù)創(chuàng)新鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才獎(jiǎng)。中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院正式成立，大學(xué)城國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和深圳留學(xué)生基地建設(shè)啟動，市科技圖書館建成試運(yùn)行，公共技術(shù)平臺和科技信息服務(wù)平臺進(jìn)一步完善。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略取得明顯成效，通過“國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”驗(yàn)收。第八屆高交會國際化、專業(yè)化、市場化水平進(jìn)一步提高。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各區(qū)、各部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理方面認(rèn)真踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，啟動了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，積極探索以貼息等方式扶持節(jié)能產(chǎn)品和項(xiàng)目的發(fā)展。開展“鵬城減廢”行動，推廣清潔生產(chǎn)，推進(jìn)建筑節(jié)能改造和“四節(jié)一環(huán)?！弊≌^(qū)建設(shè)，成為全國首個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市。探索建設(shè)“能效電廠”，加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降耗。大力實(shí)施節(jié)約用水條例，嚴(yán)格用水管理，建成一批中水利用示范工程，特區(qū)內(nèi)用水連續(xù)兩年負(fù)增長。節(jié)能、節(jié)水、綠色消費(fèi)正在轉(zhuǎn)化為政府、企業(yè)、社會的自覺行動。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，城市整體功能得到提升。

在集成電路、平板顯示、化合物半導(dǎo)體等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)一批高端項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向上延伸。哈飛深圳研發(fā)生產(chǎn)基地的新車型正式下線，比亞迪汽車研發(fā)制造基地即將在深圳推出中高檔新型轎車。機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)取得新的發(fā)展，國家生物產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地、壩光精細(xì)化工園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)。高檔家具、服裝、黃金珠寶等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)國際市場的競爭力明顯提升，產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)步伐加快。支持金融業(yè)的政策措施取得成效，金融業(yè)出現(xiàn)近十年來最強(qiáng)勁的增長。金融中心區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)和香港金融業(yè)后臺服務(wù)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，11家金融機(jī)構(gòu)落戶深圳。股權(quán)分置改革基本完成，上市公司質(zhì)量明顯提高?！叭珖ｋU(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)取得積極成果。市商業(yè)銀行和深國投引進(jìn)戰(zhàn)略投資者工作順利完成。深圳港集裝箱吞吐量1847萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長14%，繼續(xù)穩(wěn)居世界第四；深圳機(jī)場旅客吞吐量1836萬人次，增長12.7%，連續(xù)五年位居國內(nèi)第四。鹽田港保稅物流園區(qū)正式運(yùn)作，六大物流園區(qū)建設(shè)提速，西部港區(qū)進(jìn)行了資源整合和功能調(diào)整，機(jī)場國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)取得突破，物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。第二屆文博會在規(guī)模、水平和質(zhì)量上有了重大提升，品牌效應(yīng)初步形成。怡景動漫基地、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大芬油畫村等已成為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚地。國際旅游城市建設(shè)步伐加快，東部華僑城等旅游重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，全年接待過夜境外游客713萬人次，國際旅游收入22.65億美元，分別居國內(nèi)城市第一和第四位。成功舉辦世界牙科聯(lián)盟2006年會，是我市歷史上所承辦的國際化水平最高的會議。

114個(gè)樞紐型、功能型、公益性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。京廣深港客運(yùn)專線、廈深鐵路、龍華客運(yùn)中心站前期工作取得較大進(jìn)展。軌道交通5條線的規(guī)劃、報(bào)批和建設(shè)工作加快推進(jìn)。港口、航道、機(jī)場飛行區(qū)擴(kuò)建、口岸建設(shè)和改造、疏港道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。南坪快速一期、鹽排高速等一批現(xiàn)代交通路網(wǎng)骨干項(xiàng)目相繼建成通車，深港西部通道深圳灣公路大橋全線貫通。深南大道改造工程、福龍路、南光路以及部分市政道路配套設(shè)施改造項(xiàng)目建設(shè)順利展開。

資源能源保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。東江水源二期、北線引水、鐵崗水庫擴(kuò)容等一批水源工程進(jìn)展順利。lng項(xiàng)目一期工程建成投產(chǎn)，城市天然氣利用工程全面鋪開。積極爭取省網(wǎng)支持，基本保障了城市用電需要。加快推進(jìn)電網(wǎng)和電廠建設(shè)，全年投資超過40億元，東部電廠一期、老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)營。與中海油、中廣核公司的戰(zhàn)略合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。啟動城市能源規(guī)劃和戰(zhàn)略研究，積極建立成品油儲備的長效機(jī)制和應(yīng)急體系，國家成品油戰(zhàn)略儲備基地規(guī)劃建設(shè)加快。

三是進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

大力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，30項(xiàng)改革任務(wù)得到全面落實(shí)。以提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為目標(biāo)，以分類改革為突破口，全面啟動事業(yè)單位改革，基本完成124家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企，以及黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位所辦270家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作。建立了相對集中有效的行政審批機(jī)制，重大項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工的審批時(shí)限由原來的316－386個(gè)工作日縮短到110個(gè)工作日。啟動第四輪行政審批制度改革。積極推進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換和勞動、人事、分配制度改革，國有企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)位居全國前列。完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，出臺了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了加快和加強(qiáng)的新趨勢。第三輪市區(qū)財(cái)政體制改革順利實(shí)施，逐步理順市、區(qū)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)，為建立現(xiàn)代公共財(cái)政體制奠定了基礎(chǔ)。加快人口管理體制改革，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級人口管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)全面推進(jìn)，居住證和出租屋管理立法工作取得積極進(jìn)展，人口管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一般貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口所占比重穩(wěn)步上升。外商投資企業(yè)增資活躍，已有141家世界500強(qiáng)企業(yè)投資深圳。積極發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，成為首批“中國服務(wù)外包基地城市”。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略?！吧钇箨J天下”取得明顯成效。對外直接投資協(xié)議金額增長接近五成，對外承包工程完成營業(yè)額增長50%以上。積極開展貿(mào)易投資推介活動，國際經(jīng)貿(mào)科技合作取得新的成效。建立完善反傾銷與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)，為企業(yè)提供對外貿(mào)易信息和維權(quán)服務(wù)。

積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，深港兩地金融合作進(jìn)一步深入，“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)提上議程，深港雙方在城市規(guī)劃、跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、口岸通關(guān)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、文化教育、公務(wù)員培訓(xùn)，以及旅游和投資環(huán)境推介等領(lǐng)域的合作更加深入。深澳合作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，建立了政府間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。全方位拓展國內(nèi)市場，積極參與泛珠三角地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、經(jīng)貿(mào)、旅游、勞務(wù)等方面的合作。認(rèn)真做好對口扶持，有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)，經(jīng)濟(jì)腹地進(jìn)一步擴(kuò)大。

四是不斷改善社會民生，強(qiáng)力推進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的解決。

制訂并實(shí)施新三年就業(yè)再就業(yè)政策體系，加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶解決一戶。大幅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善社會保障體系，勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到343萬，工傷保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。初步形成多部門聯(lián)動打擊惡意欠薪的長效機(jī)制，切實(shí)保障勞動者權(quán)益。我市被評為全國“最受農(nóng)民工歡迎的十大城市”。積極構(gòu)建企業(yè)履行社會責(zé)任的制度框架。完善住房保障制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房建設(shè)和管理，建立全面覆蓋“雙困”家庭的廉租住房制度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的有關(guān)政策，規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序，保持房地產(chǎn)市場健康、理性發(fā)展。推進(jìn)供水中間層接收工作，明顯減輕了小區(qū)居民的負(fù)擔(dān)。

全面推出義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策措施，促進(jìn)教育公平，提升教育整體質(zhì)量和水平。落實(shí)人口管理“1＋5”文件，使所有符合條件的孩子平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。加快高中學(xué)校建設(shè)，新增5300多個(gè)高中學(xué)位。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，實(shí)施醫(yī)療分配制度改革，全年平均門診人次費(fèi)用和平均住院人次費(fèi)用分別下降10%.推進(jìn)公共衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)，全面加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全年新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)1046家，社康中心覆蓋率達(dá)到75.5%，“看病難、看病貴”問題有所緩解。大力加強(qiáng)流動人口計(jì)生服務(wù)，流動人口政策生育率提高15.7個(gè)百分點(diǎn)，圓滿完成省下達(dá)的人口計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)。

啟動公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革，創(chuàng)新派出所勤務(wù)管理模式，一線和基層警力得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)科技強(qiáng)警，加強(qiáng)重點(diǎn)人口和出租屋動態(tài)管控，提升社會治安防控效能。食品安全“五大工程”和“四大體系”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，在全省食品安全綜合評價(jià)中，我市名列第一。積極開展非正常上訪集中整治行動，推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、開門接訪，妥善解決了一批重大疑難信訪問題，全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

廣泛開展社會主義榮辱觀教育實(shí)踐活動。未成年人和大學(xué)生思想教育工作不斷加強(qiáng)，“關(guān)愛行動”、“支援災(zāi)區(qū)”、“軍民共建”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，叢飛先進(jìn)事跡在全國產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，市民綜合素質(zhì)、社會道德風(fēng)尚和城市文明水平穩(wěn)步提升。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，公共文化服務(wù)體系不斷完善，大劇院、圖書館新館、中心書城三大重點(diǎn)文化設(shè)施投入使用。成功舉辦“2006深圳國際鋼琴協(xié)奏曲比賽”等一批高水平的文化活動，“文博會”、“讀書月”、“市民文化大講堂”等成為響亮的城市文化品牌。鼓勵(lì)公益性文化活動進(jìn)社區(qū)、工廠和校園，推動公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放服務(wù)。

五是全面推開基層基礎(chǔ)和城市管理“雙年活動”，不斷提高城市現(xiàn)代化、國際化水平。

市、區(qū)兩級投入近20億元，用于基層基礎(chǔ)建設(shè)。全市新增社區(qū)辦公和服務(wù)設(shè)施14萬平方米，無償移交社區(qū)居委會用房約2萬平方米，基層工作條件明顯改善。積極創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式，加快推行“居站分設(shè)”、“一站多居”和“居企分開”，初步理順了基層管理體制機(jī)制，社區(qū)居民自治和服務(wù)功能得到強(qiáng)化。

城市管理工作扎實(shí)推進(jìn)，一批商業(yè)旺區(qū)環(huán)境綜合整治進(jìn)展順利，人民南商圈改造基本完成，主要街區(qū)舊房“穿衣戴帽”工作全面展開，城中村和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。戶外廣告專項(xiàng)整治順利推進(jìn)。數(shù)字化城管系統(tǒng)特區(qū)內(nèi)平臺建成試運(yùn)行，被確定為全國首批數(shù)字化城管試點(diǎn)城市。順利通過國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查和國家衛(wèi)生城市復(fù)查，在全國首個(gè)被授予“國家生態(tài)園林示范城市”。水環(huán)境治理取得積極進(jìn)展，城市生活污水處理率提高11個(gè)百分點(diǎn)，生活污水處理能力、處理率和工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率均列全省第一，初步實(shí)現(xiàn)大沙河、福田河、新洲河、鳳塘河、鹽田河、荔枝湖等“五河一湖”不黑不臭，深圳河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，布吉河水質(zhì)有所改善。lng清潔能源轉(zhuǎn)換工作順利推進(jìn)，燃煤電廠脫硫、汽車尾氣和垃圾填埋場空氣污染治理加強(qiáng)，獲得“保護(hù)臭氧層示范城市”稱號。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，強(qiáng)制淘汰落后生產(chǎn)工藝。環(huán)保審查否決不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的投資項(xiàng)目2388宗，關(guān)閉污染企業(yè)435家。

大力實(shí)施公交優(yōu)先，特區(qū)內(nèi)公交的服務(wù)質(zhì)量明顯提高，被評為“全國實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略示范城市”。福田交通樞紐中心完成主體工程，新建7個(gè)公交總站，擴(kuò)展完善公交線網(wǎng)，公共中小巴全部平穩(wěn)退出特區(qū)。實(shí)現(xiàn)過境疏港貨運(yùn)交通“東進(jìn)東出，西進(jìn)西出”的重大轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)城市現(xiàn)有道路交通體系改造，推行交通事故快理快賠制度，在機(jī)動車增加17.3萬輛的情況下，全市道路通行狀況沒有惡化。

深圳2030城市發(fā)展策略經(jīng)市人大常委會審議通過，成為指導(dǎo)我市城市規(guī)劃建設(shè)的法定依據(jù)。城市總體規(guī)劃修編工作全面啟動，城市近期建設(shè)規(guī)劃及2006年度實(shí)施計(jì)劃正式實(shí)施，特區(qū)外八大組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃和全市工業(yè)布局規(guī)劃、深圳灣15公里海濱休閑帶等一批重要專項(xiàng)規(guī)劃順利完成，光明新城、龍華新城、體育新城、東部新城及大鵬半島等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)加快進(jìn)行。積極探索建立城市規(guī)劃督察巡視制度，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對城市規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化了對基本生態(tài)控制線的管理和保護(hù)。實(shí)施最嚴(yán)格的土地管理，召開了首次全市土地管理工作會議，加強(qiáng)政府對土地資源的統(tǒng)籌和調(diào)控，實(shí)現(xiàn)了城市土地的統(tǒng)一管理。加大查違、清無工作力度，拆除違法建筑159萬平方米，違法建筑增量得到遏制；21萬多家無證無照非法經(jīng)營戶中，超過99%得到有效清理整治。全面完成寶安、龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地，城中村改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。

六是更加注重政府自身建設(shè)，著力提高行政執(zhí)行力。

全面推行政府目標(biāo)管理，探索開展政府績效評估工作，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究。建立行政監(jiān)督聯(lián)席會議制度和行政違法違規(guī)問題移送制度，完善行政監(jiān)督鏈條，對重大投資項(xiàng)目審批實(shí)施專門的電子監(jiān)督，行政監(jiān)察工作明顯加強(qiáng)。落實(shí)重大事故和重大事件行政機(jī)關(guān)責(zé)任檢討制，試行部門責(zé)任“白皮書”制度。全面加快電子政務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)國家電子政務(wù)綜合試點(diǎn)城市各項(xiàng)工作。行政服務(wù)大廳工作效率和服務(wù)水平不斷提高。

進(jìn)一步完善公共行政管理決策機(jī)制，頒布實(shí)施市政府重大決策公示暫行辦法、市政府常務(wù)會議工作規(guī)則、行政聽證辦法等規(guī)章制度，規(guī)范政府重大事項(xiàng)的決策程序，發(fā)揮政府法律顧問作用，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)政府職能調(diào)整和行政資源整合，合理劃分政府部門和市、區(qū)兩級政府事權(quán)，實(shí)施街道綜合執(zhí)法試點(diǎn)，推動了城市管理重心逐步有序下移。創(chuàng)新社會組織管理體制，加強(qiáng)了民間組織管理力量，為進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了有利條件。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議并報(bào)告工作，順利辦結(jié)市人大重點(diǎn)建議5件，人大代表建議541件，政協(xié)提案620件。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受人民政協(xié)、民主黨派的民主監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。對于涉及城市長遠(yuǎn)發(fā)展和市民重大利益的事項(xiàng)，認(rèn)真聽取各方意見和建議，嚴(yán)格履行聽證、公示程序。完善行政許可實(shí)施配套辦法，實(shí)現(xiàn)了全市行政許可實(shí)施法定化。通過依法行政和法制教育，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和市民的責(zé)任意識逐步加強(qiáng)，被評為全國“四五”普法先進(jìn)城市。

外事、僑務(wù)、港澳臺務(wù)、民族宗教、檔案、雙擁、氣象、民防、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)步。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深感成績來之不易。在此，我代表深圳市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全市廣大干部群眾和外地來深建設(shè)者，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向中央和各省區(qū)市駐深單位，駐深解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持深圳建設(shè)的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在著一些亟待解決的困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件的約束日益趨緊，解決能源、資源等瓶頸制約的力度有待進(jìn)一步加大；二是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，一些單位安全意識不夠強(qiáng)，重大安全事故時(shí)有發(fā)生；三是人民群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有得到很好解決，“看病難、看病貴”、房價(jià)較快上漲等還沒有得到根本解決；四是社會治安和維穩(wěn)綜治問題還很突出，利益協(xié)調(diào)、矛盾糾紛排查和危機(jī)處置需要更加主動、有效；五是政府執(zhí)行力建設(shè)的一些問題還沒有真正解決，公共行政管理和公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們將認(rèn)真對待，決不回避，采取有效措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)人民的期望和重托！

二、2007年的主要目標(biāo)任務(wù)

按照黨的十六屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委九屆十次全會精神及市委四屆五次全會的總體部署，今年我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，更加突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生、促進(jìn)和諧，加快創(chuàng)新、營造環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)后勁，推動轉(zhuǎn)型、提高效率，廉潔從政、狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)城市人文精神建設(shè)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

綜合考慮各方面的因素，今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和約束指標(biāo)是：本市生產(chǎn)總值增長13%；萬元gdp建設(shè)用地、能耗和水耗分別下降10%、2.75%和4%；二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別削減5%和1.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；居民人均可支配收入增長7%。

今年，必須重點(diǎn)做好以下工作：

（一）以高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為龍頭，以自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，強(qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)，是城市綜合競爭力不斷提升的關(guān)鍵。深圳的發(fā)展奇跡就在于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，迅速實(shí)現(xiàn)了從低向高持續(xù)不斷的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，成功地跨越了不同的發(fā)展階段。在新的起點(diǎn)上，我們要審時(shí)度勢、搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對企業(yè)所得稅法實(shí)施帶來的挑戰(zhàn)，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，大力發(fā)展高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

一是要加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸，著力引進(jìn)建設(shè)芯片、tft等核心重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)通信、數(shù)字視聽、軟件、新型儲能材料等電子信息產(chǎn)業(yè)從模仿加工到研發(fā)制造的轉(zhuǎn)變。二是要積極發(fā)展精細(xì)化工、汽車及汽車電子、機(jī)電一體化等裝備制造業(yè)。三是要加快發(fā)展生物醫(yī)藥、化合物半導(dǎo)體等戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展適合深圳特點(diǎn)的海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)。四是要發(fā)揮高新區(qū)的輻射帶動作用，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集基地建設(shè)，新建一批特色工業(yè)園區(qū)。逐步引導(dǎo)企業(yè)將勞動密集的加工環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移，把總部、研發(fā)中心、采購中心及財(cái)務(wù)中心留在深圳，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的土地、市場、節(jié)能、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決淘汰高污染、高消耗的低端產(chǎn)業(yè)；新上項(xiàng)目必須進(jìn)行資源能源消耗審核和環(huán)境影響評價(jià)，不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不上。加快電子、能源、建筑等重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的修訂調(diào)整，建立健全資源節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建“國家生態(tài)示范園區(qū)”，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)成為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的靚麗風(fēng)景線。

大力提升源頭創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加快科技管理體制改革，充分發(fā)揮中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院的創(chuàng)新功能，加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升高等院校教學(xué)和科研水平，完善各類科技公共平臺，全面提升大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與政府四位一體的研究開發(fā)機(jī)制在科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用。全力推進(jìn)“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)，完善深港科技合作機(jī)制。大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，爭創(chuàng)“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”。以承辦“中國國際人才交流會”為契機(jī)，加強(qiáng)人才高地和引智工作政策體系建設(shè)，優(yōu)化人才環(huán)境，不斷提高我市對各類高端人才的吸引力。進(jìn)一步提高“高交會”辦展水平和實(shí)效，充分發(fā)揮其創(chuàng)新資源交流重要平臺的作用。

加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌會展、高端旅游等八大高端服務(wù)業(yè)。抓住金融業(yè)擴(kuò)大開放的機(jī)遇，積極推動金融創(chuàng)新，爭取國家有關(guān)部門支持，創(chuàng)建銀行業(yè)、證券業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快金融聚集區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地項(xiàng)目建設(shè)，大力培育金融控股集團(tuán)，吸引更多金融機(jī)構(gòu)總部和后臺處理中心落戶深圳。支持促進(jìn)多層次資本市場的建立和完善，加大創(chuàng)新型中小企業(yè)上市工作力度，推進(jìn)中小企業(yè)上市路線圖計(jì)劃。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完成上市公司股權(quán)分置改革和清欠工作。促進(jìn)銀企溝通，創(chuàng)新融資工具，大力發(fā)展債券市場和金融租賃、金融信托業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)開發(fā)新險(xiǎn)種，拓展新業(yè)務(wù)，加快建設(shè)“全國保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。完善征信系統(tǒng)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，保障金融安全。

大力推進(jìn)海港、空港建設(shè)。理順部門職責(zé)，為港口、船公司及各類物流企業(yè)提供更加優(yōu)惠的政策和高效服務(wù)；完善疏港交通條件，降低物流成本，完善珠江水系駁船集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建穩(wěn)定的港口喂給網(wǎng)絡(luò)，不斷提升深圳港作為國際集裝箱樞紐港的輻射力、競爭力。積極拓展機(jī)場客運(yùn)服務(wù)市場，大力發(fā)展航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)，鞏固提高深圳機(jī)場區(qū)域性航空貨運(yùn)中心地位。加快鹽田港保稅物流園區(qū)和六大物流園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)做好空港保稅物流園區(qū)申報(bào)和建設(shè)，著力引進(jìn)一批高附加值的重點(diǎn)物流項(xiàng)目，探索保稅區(qū)向自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型。

編制完成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)步伐，辦好第三屆“文博會”、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，著力優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升商貿(mào)業(yè)服務(wù)水平。積極推進(jìn)具有國際水準(zhǔn)的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和旅游設(shè)施建設(shè)，努力營造國際化旅游環(huán)境。完善總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，促進(jìn)和培育本土企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)在深設(shè)立總部或區(qū)域總部。

要高度重視和諧社會建設(shè)，加大解決民生問題的人力、物力、財(cái)力和精力投入，盡最大努力消除社會不穩(wěn)定因素，最大限度地增加社會和諧因素。

完善勞動力市場管理，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極為農(nóng)轉(zhuǎn)居、失業(yè)人員以及外來工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)。完善困難群體就業(yè)再就業(yè)援助體系，建立“零就業(yè)家庭”歸零工作的長效機(jī)制，全面解決戶籍人口大學(xué)生就業(yè)問題。繼續(xù)關(guān)愛外來工，加大維權(quán)力度。實(shí)施企業(yè)工資支付情況的即時(shí)監(jiān)察、欠薪預(yù)警和“黑名單”制度，完善行政司法聯(lián)動機(jī)制，與珠三角各城市聯(lián)手打擊惡意逃薪行為，積極推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任制度建設(shè)，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

進(jìn)一步完善社會保障體系。健全農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)全市工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，加強(qiáng)社保基金管理。發(fā)展殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)和社會慈善事業(yè)，完善社會救助機(jī)制，全面構(gòu)建社會救助體系，加大對困難群體的幫扶力度。繼續(xù)開展“同富?！惫こ獭＜訌?qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管，保障房地產(chǎn)的有效供給，堅(jiān)決打擊惡意炒樓、囤積土地房屋等行為，保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。完善住房公積金制度，加強(qiáng)住房保障，著力解決低收入家庭的住房困難。

深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，增強(qiáng)教育的普惠性和公平性，完善特區(qū)外基礎(chǔ)教育規(guī)劃布局。加大投入，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量和水平。加快寄宿制高中建設(shè)。規(guī)范發(fā)展民辦教育，積極推進(jìn)職業(yè)教育。大力推進(jìn)高等教育跨越式發(fā)展，正式啟動南方科技大學(xué)籌建工作，積極推進(jìn)深圳大學(xué)改擴(kuò)建工程，支持深職院參與國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，加快信息學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，著力優(yōu)化大學(xué)城辦學(xué)模式。加快發(fā)展繼續(xù)教育，努力構(gòu)建終身教育體系。

切實(shí)加快衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目、社區(qū)健康服務(wù)中心和勞務(wù)工醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善市級醫(yī)院在各區(qū)的布局。要盡快實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)至少有一所市級醫(yī)院，讓全市人民都能就近方便地享受高水平的醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制、醫(yī)療保障制度、藥品流通體制改革，完善公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)，凈化醫(yī)療市場。完善社康中心管理體制機(jī)制，提高社康中心醫(yī)療服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病等重大傳染病防治工作。貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大投入，完善服務(wù)，構(gòu)建具有深圳特色的人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

加大交通綜合整治力度，下大力氣解決重點(diǎn)區(qū)域交通擁堵嚴(yán)重的問題，提高交通組織管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平，確保中心城區(qū)道路基本暢通。優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高公交覆蓋率，實(shí)現(xiàn)公共交通便利化。加快特區(qū)外公交資源整合重組，推進(jìn)公交區(qū)域?qū)I，改變特區(qū)外公交落后的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)特區(qū)內(nèi)外公交一體化。適當(dāng)降低公交票價(jià)，減輕市民出行負(fù)擔(dān)。去年，梅林關(guān)出現(xiàn)嚴(yán)重交通擁堵問題，有關(guān)部門公開向市民道歉；今后凡因政府部門工作失誤或失職造成公共利益受到重大損失的，都要公開道歉，勇于承擔(dān)責(zé)任，并啟動監(jiān)察督查程序，這是一個(gè)責(zé)任政府的基本體現(xiàn)！

要進(jìn)一步吸取血的教訓(xùn)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)消除各類安全隱患，真正做到警鐘長鳴，長抓不懈，永不言勝，用一萬的努力防止萬一的發(fā)生。要加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善安全規(guī)章制度，加大宣傳教育力度，全面增強(qiáng)市民的安全意識，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的安全防線。全力推進(jìn)食品安全“五大工程”和“四大體系”建設(shè)，整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，不斷提高食品藥品安全水平。

加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。繼續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)警，加快電子防控工程等公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化流動人口和出租屋管理，整合社區(qū)內(nèi)維穩(wěn)資源，營造群防群治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社會治安立體防控體系。繼續(xù)推進(jìn)公安體制改革、警務(wù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新和公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革。進(jìn)一步完善適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。加快信訪立法，創(chuàng)新信訪工作方式方法，探索信訪與行政復(fù)議聯(lián)動機(jī)制，建立全市信訪信息系統(tǒng)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決爭議和糾紛。加大應(yīng)急物資儲備和管理力度，推進(jìn)應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè)，提高城市防災(zāi)、國防動員和處置突發(fā)事件的能力。

進(jìn)一步深化以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的“基層基礎(chǔ)年”活動?？茖W(xué)劃定社區(qū)范圍，理順社區(qū)管理體制，完善公共服務(wù)設(shè)施，改善社區(qū)工作人員的待遇和辦公條件，建設(shè)一支宏大的社工隊(duì)伍，構(gòu)建多元互動的城市社區(qū)組織管理體系，打造平安和諧社區(qū)。積極推進(jìn)傳統(tǒng)社會向公民社會轉(zhuǎn)型，規(guī)范發(fā)展社會組織，鼓勵(lì)社會創(chuàng)新，探索由政府、企業(yè)、社會共同解決社會問題的新模式，促進(jìn)社會和諧。

加快建設(shè)和諧文化，努力形成人人講和諧、人人促和諧的局面。要牢固樹立社會主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)深圳精神。積極發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，豐富公益文化活動，塑造更多城市文化品牌，滿足市民文化需求，保障市民文化權(quán)利。規(guī)劃建設(shè)科學(xué)館新館、現(xiàn)代藝術(shù)館、城市規(guī)劃展館，加大特區(qū)外社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)力度。繼續(xù)辦好“深圳讀書月”等一批品牌文化節(jié)慶活動，推動京劇、粵劇等傳統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，積極開展群眾性體育活動。加快義工隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“關(guān)愛行動”和社會志愿服務(wù)活動，營造平等友愛、融洽和諧的社會氛圍。

籌辦2011年世界大學(xué)生運(yùn)動會，是我市今后幾年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是對深圳國際賽事組織能力和城市管理水平、城市文明程度的一次重大考驗(yàn)。全市上下要立即行動起來，認(rèn)真做好大運(yùn)會的各項(xiàng)籌辦工作，加快完善相關(guān)工作方案，推進(jìn)“大運(yùn)中心”和重點(diǎn)體育場館等硬件建設(shè)，建設(shè)一流場館，營造一流環(huán)境，提供一流服務(wù)，力爭辦出歷史上最出色大運(yùn)會。

優(yōu)化城市功能布局，不斷完善城市整體功能。高水平完成城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編工作，完成一批重要專項(xiàng)規(guī)劃，精心組織實(shí)施組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃，抓緊各項(xiàng)法定圖則編制工作，著力提升組團(tuán)功能和土地利用集約化水平。實(shí)施最嚴(yán)格的土地管理制度，加大對土地違法違規(guī)行為的查處力度。強(qiáng)化土地利用計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃。積極保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基本住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地需求。完善產(chǎn)業(yè)用地政策，全面實(shí)施工業(yè)用地招拍掛，提高土地的綜合利用效率。做好城市化轉(zhuǎn)地收尾工作，強(qiáng)化全市儲備用地的統(tǒng)一管理。加強(qiáng)存量土地資源和城市更新研究，抓緊開展城市地下空間資源的統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和管理。以建設(shè)海洋大市為目標(biāo)，積極推進(jìn)海洋規(guī)劃體系建設(shè)。

切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快推進(jìn)國家鐵路“兩線兩站”規(guī)劃建設(shè)，推動廈深鐵路深圳段全面開工。繼續(xù)推進(jìn)鹽田港區(qū)三期擴(kuò)建、大鏟灣一期、蛇口港區(qū)三期建設(shè)工程，完成銅鼓航道一期，建成西部公用航道，不斷完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固強(qiáng)化深圳港的國際集裝箱樞紐地位。加快推進(jìn)深圳機(jī)場擴(kuò)建工程，積極爭取國家有關(guān)部門的支持，緩解機(jī)場空域緊張的狀況，進(jìn)一步提升深圳機(jī)場航空貨運(yùn)中心地位。全力推進(jìn)軌道交通二期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軌道交通1號線延長段和2、3、4號線的全面開工建設(shè)，盡快完成軌道交通三期建設(shè)規(guī)劃和5號線及2、3號延長線工程可行性研究，啟動軌道交通三期工程6、8號線的前期論證工作，確保城市軌道交通建設(shè)目標(biāo)如期完成。加快推進(jìn)城市路網(wǎng)改造和快速公交系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)干線路網(wǎng)建設(shè)，建成福龍路和深鹽二通道，進(jìn)一步完善高快速路網(wǎng)體系。完成深圳灣口岸和福田口岸建設(shè)，加快皇崗口岸改造和文錦渡口岸旅檢場地改造工程，積極推進(jìn)蓮塘口岸的規(guī)劃工作。要加快政府歷史投資項(xiàng)目清理工作，確保投資效果。

加大特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，全力加快特區(qū)外城市化進(jìn)程。以提升深圳區(qū)位優(yōu)勢為目標(biāo)，加快推進(jìn)龍華新城建設(shè)；以拓展深圳產(chǎn)業(yè)空間、提升產(chǎn)業(yè)水平為目標(biāo)，加快推進(jìn)以大工業(yè)區(qū)、光明工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的東部新城、光明新城建設(shè)；以生態(tài)保護(hù)和有序開發(fā)為原則，穩(wěn)步推進(jìn)大鵬半島建設(shè)發(fā)展，積極推進(jìn)西部濱海地區(qū)綜合戰(zhàn)略的實(shí)施。全面推動特區(qū)外中心城區(qū)以及主要舊工業(yè)區(qū)功能置換和城中村改造。加強(qiáng)全市各組團(tuán)之間的快速公交連接，高水平規(guī)劃建設(shè)特區(qū)外各類配套設(shè)施，盡快改變特區(qū)外市政配套設(shè)施嚴(yán)重滯后的局面。

（四）以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”為方針，著力提高城市綜合管理水平

繼續(xù)深入開展以環(huán)境治理為重點(diǎn)的“城市管理年”活動，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十百千萬”行動，推進(jìn)治污保潔十大工程。抓好河流污染治理，全面啟動生態(tài)治河工作，實(shí)施茅洲河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和深圳河灣支流水系生態(tài)化改造工程，進(jìn)一步改善河流水質(zhì)。大力推進(jìn)特區(qū)內(nèi)污水處理廠升級改造及管網(wǎng)完善工程，加快特區(qū)外污水處理廠、污水截排收集干管系統(tǒng)和污泥處理廠建設(shè)。實(shí)施藍(lán)天工程，加快南頭半島空氣污染治理，積極聯(lián)合香港、珠三角各城市對陰霾天氣進(jìn)行研究監(jiān)測，共同推進(jìn)空氣污染防治工作。切實(shí)保護(hù)好、管理好基本生態(tài)控制線這一城市生態(tài)保護(hù)的“鐵線”，加快妥善解決線內(nèi)的歷史遺留問題。加大對環(huán)境違法行為的處罰力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。推動生態(tài)風(fēng)景林、森林公園、郊野公園、市政公園、社區(qū)公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、深圳灣海濱15公里休閑帶、福田鳳塘河紅樹林修復(fù)示范區(qū)、大鵬半島國家地質(zhì)公園，做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)和建筑精品設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)城市主要干道兩側(cè)的舊城舊村改造，抓好重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)的市容市貌整治工作，精心打造城市亮點(diǎn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合管理工作。著力實(shí)施常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，加快建立城市管理長效機(jī)制。全面推進(jìn)城市管理街道綜合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善綜合執(zhí)法環(huán)境。持續(xù)開展“清無”等重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動，加大戶外廣告清理。堅(jiān)決查處違法建筑，確保違法建筑零增量。加快處理歷史遺留違法建筑，盡快完成對1999年3月5日以前違建的處理工作，全面啟動1999年3月5日至2004年10月28日期間違建的處理工作。加快特區(qū)外“數(shù)字城管”工程建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)格化管理范圍，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城管”全覆蓋。建立城市事件快速處理的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法人員的責(zé)任意識。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作，提高城市保潔水平，努力把深圳打造成為全國最干凈的城市。

加快數(shù)字深圳建設(shè)，努力提高城市信息化水平。積極推進(jìn)社會公共服務(wù)信息化，加快整合全市信息資源，健全公共信息資源服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，完善政府對外公共服務(wù)平臺。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極開發(fā)、應(yīng)用先進(jìn)的信息管理技術(shù)，加快開展下一代互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)工作。

加強(qiáng)和完善人口管理，加快實(shí)施居住證管理辦法。調(diào)整人口計(jì)劃體系，實(shí)施分區(qū)域人口調(diào)控計(jì)劃。加快人口綜合管理信息平臺建設(shè)，健全人口信息采集工作。完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級人口綜合管理架構(gòu)，落實(shí)人口和出租屋分級分類管理制度。

（五）以加強(qiáng)水電油氣保障為重點(diǎn)，努力完善城市能源資源保障體系

積極構(gòu)建覆蓋各區(qū)、互聯(lián)互通、分片調(diào)蓄的穩(wěn)定供水水源網(wǎng)絡(luò)，健全城市水源安全保障體系。繼續(xù)推進(jìn)東江水源工程二期、北線引水工程、大鵬半島水源工程等水源網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)鐵崗、公明、清林徑、東江下磯角等“四大水缸”，積極開展對雨洪資源、地下水資源、海水資源、中水污水資源的科學(xué)利用，提高水資源供應(yīng)的應(yīng)急能力。實(shí)施飲用水源一級保護(hù)區(qū)封閉管理，提高水源水質(zhì)保障水平。加快特區(qū)外水務(wù)資源重組。

積極推動嶺澳核電三期工程、抽水蓄能電站的前期工作，加緊東部電廠、前灣電廠等重點(diǎn)電廠項(xiàng)目及電網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)，徹底解決主電網(wǎng)供電“卡脖子”問題。完善電網(wǎng)處置大面積停電預(yù)案和“黑啟動”機(jī)制，爭取增加省網(wǎng)供電指標(biāo)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定供電。強(qiáng)化電力需求預(yù)測，落實(shí)分級錯(cuò)峰用電、均衡用電、科學(xué)用電和節(jié)約用電。

開展城市可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略研究，積極探索建立多層次的成品油、氣儲備體系，完善成品油市場應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加快第二個(gè)lng接收站、國家成品油深圳儲備基地、天然氣安全儲備庫等項(xiàng)目的可行性研究和規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)與中海油的戰(zhàn)略合作，支持有實(shí)力、有資源的石油公司進(jìn)入成品油零售終端市場。加強(qiáng)糧食等重要物資的儲備和調(diào)控管理。

（六）以改革開放為動力，進(jìn)一步激發(fā)深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力

進(jìn)一步推進(jìn)社會事業(yè)和社會管理體制改革。深化事業(yè)單位改革，逐步明確事業(yè)單位的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和分類定級標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新事業(yè)單位內(nèi)部管理和人事分配制度，探索法定機(jī)構(gòu)的新型組織形式，逐步建立“以事定費(fèi)、以費(fèi)養(yǎng)事”的公共服務(wù)供養(yǎng)新模式。深化公用事業(yè)和公用設(shè)施投資與監(jiān)管體制改革，完善多元化投資機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金。

進(jìn)一步加大有利于實(shí)現(xiàn)社會公平的制度改革。深化改革的首要目標(biāo)，是促進(jìn)社會和諧，讓每一位市民都能分享改革發(fā)展成果，利益受到保障，生活更有尊嚴(yán)。繼續(xù)深化公共財(cái)政制度改革，把財(cái)政資金更多地投向民生領(lǐng)域，更多地投向公益性事業(yè)，更多地投向困難群體。按照“保障基本、全面覆蓋”的思路，調(diào)整教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。加大轉(zhuǎn)移支付力度，構(gòu)建更加完善的收入分配調(diào)節(jié)體系，穩(wěn)步提高低收入者的收入水平，落實(shí)好最低工資保障和城市最低生活保障制度。

進(jìn)一步推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革。繼續(xù)深化國有企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，科學(xué)動態(tài)調(diào)整國有企業(yè)的戰(zhàn)略布局，加大國有資本運(yùn)作力度，做強(qiáng)做大一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。切實(shí)實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)主體間的公平待遇和公平競爭，全面落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，啟動民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快培育一批擁有核心技術(shù)、競爭力強(qiáng)的民營龍頭企業(yè)。積極推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和股份合作公司規(guī)范發(fā)展。深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，特別要在與人民群眾生命健康緊密相關(guān)的食品、藥品等方面，強(qiáng)化市場日常監(jiān)管，建立完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，形成長效機(jī)制。積極推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。

大力完善“走出去”政策和服務(wù)體系。探索建設(shè)深圳境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，整合上下游企業(yè)，搭建中小企業(yè)海外發(fā)展平臺。實(shí)施本土跨國公司培育工程，加強(qiáng)對企業(yè)境外投資的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，重點(diǎn)支持一批優(yōu)勢企業(yè)對外直接投資、開拓重點(diǎn)市場、開發(fā)稀缺資源和獲取先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)以集團(tuán)軍方式“走出去”。加強(qiáng)境外重點(diǎn)區(qū)域辦展推介工作，積極發(fā)揮深圳駐外機(jī)構(gòu)和國際友好城市的作用，逐步建立我市企業(yè)境外發(fā)展的全球經(jīng)貿(mào)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)的出口比例。完善進(jìn)出口貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，協(xié)助企業(yè)妥善處理國際貿(mào)易摩擦，維護(hù)深圳產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全。把引進(jìn)外資與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)高端服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)工作，力爭成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上重要的制造研發(fā)基地、采購物流基地以及服務(wù)基地。

加強(qiáng)深港跨境基礎(chǔ)設(shè)施合作，確保西部通道和福田口岸如期建成開通；深化深港在創(chuàng)新圈、人民幣業(yè)務(wù)、高端服務(wù)業(yè)、高等教育、公務(wù)員及專門人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。加強(qiáng)深澳合作、大珠三角合作和泛珠三角合作，積極參與西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，探索與兄弟省市在能源、資源、科技、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作，最大限度地拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新完善工作機(jī)制，加強(qiáng)勞務(wù)合作，進(jìn)一步做好對口幫扶工作。

（七）以提高行政執(zhí)行力為核心，大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

深入開展“行政績效年”活動。加快建設(shè)“政府績效評估系統(tǒng)”，今年要在16個(gè)政府職能部門及全市六區(qū)政府進(jìn)行試點(diǎn)。凡政府重大工作、重大政策、重大改革、重大投入在出臺實(shí)施一段時(shí)間后，都要對落實(shí)情況和效果進(jìn)行評估。改進(jìn)政府部門責(zé)任白皮書制度，擴(kuò)大覆蓋范圍，把白皮書中規(guī)定的職能職責(zé)作為績效評估的重要內(nèi)容。除了政府及各部門自身要加強(qiáng)績效評估外，還要適時(shí)引入人大、政協(xié)及第三方的績效評估，將評估與政策調(diào)校、督查問責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，形成科學(xué)決策、強(qiáng)力落實(shí)的“閉環(huán)效應(yīng)”。要進(jìn)一步落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”，在健全行政責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，實(shí)行更加嚴(yán)格的目標(biāo)管理、更加嚴(yán)格的績效評估，更加嚴(yán)格的督查督辦、更加嚴(yán)格的責(zé)任追究，建設(shè)一個(gè)對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的政府。

加快構(gòu)建科學(xué)合理、精簡高效的政府架構(gòu)。依照市政府負(fù)責(zé)政策制定和宏觀決策，區(qū)政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，街道負(fù)責(zé)具體執(zhí)行和事務(wù)處理的總體思路，進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道事權(quán)劃分，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政資源下移，管理重心下移，加快建立起分工明確，授權(quán)合理的無縫化縱向公共行政管理鏈條。借鑒先進(jìn)管理模式，逐步理順和界定不同部門間的職能分工，重點(diǎn)解決政府系統(tǒng)內(nèi)部職能交叉、責(zé)任不清、事權(quán)分離和管理真空等突出問題。大力推進(jìn)以部門主辦責(zé)任制、聯(lián)席會議制度、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)的部門間協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制建設(shè)，有效解決跨層級、跨區(qū)域、跨分管領(lǐng)域和跨部門的問題，減少行政資源內(nèi)耗。

著力強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能。要把政府該管的事管好，把該辦的辦好，把不該管、不該辦的事堅(jiān)決放開，將政府工作重心轉(zhuǎn)到社會管理和公共服務(wù)上來。支持行業(yè)協(xié)會、中介組織在社會管理和公共服務(wù)中發(fā)揮更大作用。積極推進(jìn)第四輪行政審批制度改革，進(jìn)一步清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批的法定化和標(biāo)準(zhǔn)化，不斷完善相對集中的行政審批機(jī)制。創(chuàng)新政府公共服務(wù)手段，加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)，提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。積極探索“網(wǎng)上審批”，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段促進(jìn)政府服務(wù)理念和方式創(chuàng)新，更好地為市民、企業(yè)和社會服務(wù)。

積極推進(jìn)法治政府和法治社會建設(shè)。公民社會是法治社會，政府與市民均有依法行事的責(zé)任，要充分發(fā)揮法律對社會生活的規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)作用，以法律為準(zhǔn)繩處理各種矛盾糾紛。改進(jìn)政府立法工作，增強(qiáng)立法工作的前瞻性和計(jì)劃性，完善公眾參與立法的機(jī)制、程序和方法，提高立法質(zhì)量。更加重視社會管理、公共服務(wù)和民計(jì)民生方面的立法，夯實(shí)構(gòu)建和諧深圳的法治基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，自覺堅(jiān)持向市人大及其常委會報(bào)告工作制度，接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，充分發(fā)揮市政協(xié)、各民主黨派和社會各界在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政中的作用，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案、建議案。做好人大制定的法律法規(guī)的實(shí)施工作，提高依法行政水平。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法資源，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，切實(shí)提高執(zhí)法水平。加快透明政府建設(shè)步伐，完善政府公共關(guān)系工作體制機(jī)制，健全政務(wù)公開制度、新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)。

大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。良好的政風(fēng)是保持和提升城市競爭力最重要的軟環(huán)境、軟資源。風(fēng)清則氣正，政通則人和。我們的政府是人民的政府，政府工作不是做給領(lǐng)導(dǎo)看，不是做給上級看。政府工作沒有做好，首先是愧對人民群眾，首先要對人民群眾作出交代。心中有了人民群眾，有了對人民群眾負(fù)責(zé)的意識，工作就會積極主動，就會不等、不靠、不推、不拖，就會竭盡全力、鞠躬盡瘁。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大興敢抓敢管、改革創(chuàng)新、調(diào)查研究、勤儉廉潔和團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，精簡文山會海，確保今年政府全市性會議和部門工作會議以及市政府各種文件比去年減少15%.加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)公務(wù)員專業(yè)化改革，加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，試行聘任公務(wù)員制度，完善雇員管理制度，探索建立公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。完善財(cái)政資金管理，擴(kuò)大財(cái)政資金績效審計(jì)，提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反行政紀(jì)律和侵害人民群眾利益的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，努力降低行政成本，反對鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)，切實(shí)做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。

（八）認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事，不斷提高民生凈福利水平。

一是新建社康中心120家，實(shí)現(xiàn)社區(qū)健康服務(wù)全覆蓋，使市民小病不出社區(qū)，全年平均門診人次費(fèi)用和平均住院人次費(fèi)用繼續(xù)有所下降，有效解決“看病難、看病貴”問題。

二是市區(qū)共同投入，全面完成特區(qū)外96所原村辦小學(xué)設(shè)備設(shè)施的配置，全面啟動校舍改擴(kuò)建工程，顯著改善特區(qū)外義務(wù)教育條件。

三是完成近期規(guī)劃的336座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市建成區(qū)垃圾站的全覆蓋，建立方便、快捷的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。

四是完成兩家豆制品廠主體工程建設(shè)，開工建設(shè)三家大型屠宰場，農(nóng)貿(mào)市場升級改造率達(dá)到50%以上，進(jìn)一步提高食品安全水平。

五是新增政策性住房用地60萬平方米，開工、在建2.5萬套經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房，年內(nèi)可用于出售和租賃的不少于6000套，實(shí)施特困家庭住房保障制度，發(fā)揮政策性住房對房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用。

六是堅(jiān)決打擊企業(yè)惡意欠薪行為，加強(qiáng)對企業(yè)與員工簽訂勞動合同的督促檢查，全面推廣勞動合同制度和集體協(xié)商制度，勞動合同簽訂率達(dá)到92%以上。

七是建立少兒醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參保人數(shù)達(dá)到30萬人，提高少年兒童醫(yī)療保障水平。

八是特區(qū)內(nèi)建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)500米公交全覆蓋，特區(qū)外建成區(qū)500米公交覆蓋率達(dá)到60%，福田交通綜合樞紐換乘中心建成并投入使用。

九是正式啟用“12345”政府公開電話系統(tǒng)，服務(wù)范圍逐步覆蓋政府公共服務(wù)的全部領(lǐng)域，為市民提供全方位、全天候、高效率的政府公開電話服務(wù)。

十是積極推進(jìn)社區(qū)公園建設(shè)，完成100個(gè)社區(qū)公園建設(shè)，優(yōu)化市民居住環(huán)境，努力打造“公園之城”。

今年政府的各項(xiàng)工作安排和十件民生實(shí)事，是政府對全體市民的鄭重承諾，我們一定會全力以赴，確保百分之百完成，確保百分之百兌現(xiàn)，向全市人民交上一份滿意的答卷。

各位代表，當(dāng)前，深圳正站在新的起跑線上，建設(shè)和諧深圳效益深圳、國際化城市和國家創(chuàng)新型城市，任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會理論統(tǒng)攬全局，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全市人民，振奮精神，扎實(shí)工作，為把深圳打造成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會和諧進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美宜人、民生幸福安康的可持續(xù)發(fā)展的全球先鋒城市而努力奮斗！

附件名詞解釋

：是專利合作條約（patent cooperation treaty）的簡稱，是國際專利制度的基石。該條約于1970年6月在華盛頓簽訂，1978年1月生效。截至目前，已有137個(gè)國家加入了該條約。我國于1994年1月1日加入pct，國家知識產(chǎn)權(quán)局作為受理局和國際初步審查單位，接受中國公民、居民和單位提出的國際申請。

2.效益深圳統(tǒng)計(jì)：是經(jīng)廣東省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)實(shí)施的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。其內(nèi)容是從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、人的發(fā)展等4個(gè)方面，以20項(xiàng)指標(biāo)及效益深圳綜合指數(shù)，綜合反映效益深圳的建設(shè)進(jìn)程。

3.化學(xué)需氧量：是指利用化學(xué)氧化劑將水中的還原性物質(zhì)（如有機(jī)物）氧化分解所消耗的氧量，是一種常用的評價(jià)水體污染程度的綜合性指標(biāo)，它反映了水體受到還原性物質(zhì)污染的程度。

4.“非共識”技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資助計(jì)劃：非共識性技術(shù)是指已通過科學(xué)的方法研究出初步成果，但尚未在科學(xué)界得到普遍認(rèn)同的技術(shù)。為營造有利于民間創(chuàng)新的良好文化氛圍，我市設(shè)立了非共識科技計(jì)劃專項(xiàng)資金，針對這些獨(dú)創(chuàng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，提供不超過10萬元的小額資助，促進(jìn)民間創(chuàng)新活動的蓬勃開展。

5.“鵬城減廢”行動：是指市政府采取政策激勵(lì)、技術(shù)幫助和資金獎(jiǎng)勵(lì)的方式，引導(dǎo)企業(yè)使用清潔的原料、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，提高管理水平，削減本單位污染物排放量的一項(xiàng)行動。

6.“四節(jié)一環(huán)?！弊≌^(qū)：是指達(dá)到國家節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)要求，并有配套的公共服務(wù)設(shè)施和規(guī)范化物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)。

7.能效電廠：是一種虛擬的電廠，即通過改造原有用電設(shè)備實(shí)施的一攬子節(jié)電計(jì)劃，減少電力需求側(cè)的消耗需求，從而達(dá)到與擴(kuò)建電力供應(yīng)系統(tǒng)相同的目的。與常規(guī)電廠相比，能效電廠具有建設(shè)周期短、運(yùn)行成本低、不占用土地資源、零污染等優(yōu)勢。

8.股權(quán)分置改革：是指針對上市公司一部分股份上市流通、一部分股份暫不上市流通的股權(quán)分置現(xiàn)狀，國家開始推進(jìn)股權(quán)分置改革，由上市公司股東自主決定解決方案。方案的核心是對價(jià)支付，即非流通股股東向流通股股東支付一定的對價(jià)，以獲得其所持有的股票的流通權(quán)。

項(xiàng)目：是液化天然氣項(xiàng)目的簡稱。廣東lng項(xiàng)目是中國首個(gè)引進(jìn)lng的試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目一期工程包括十四個(gè)獨(dú)立而又相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目，lng接受站和輸氣干線項(xiàng)目（簡稱廣東lng站線項(xiàng)目）是其中的核心項(xiàng)目。

10.中國服務(wù)外包基地城市：是為抓住新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，提高我國承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的能力，由國家商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部和科技部選擇并認(rèn)定的符合地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃、能夠承接離岸外包業(yè)務(wù)的示范城市。目前認(rèn)定的服務(wù)外包基地城市有：深圳、大連、西安、成都、上海、天津、北京、南京、杭州、武漢、濟(jì)南等11個(gè)。

11.深港創(chuàng)新圈：是指深港兩地政府與民間力量共同促成的，由兩地城市創(chuàng)新系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)鏈以及創(chuàng)新資源互動、有機(jī)連接而形成的跨城市、高聚集、高密度的區(qū)域創(chuàng)新體系及產(chǎn)業(yè)聚集帶。

12.廉租住房：是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮埽蚓哂谐擎?zhèn)戶口、符合最低生活保障條件的住房困難家庭提供租金補(bǔ)貼或租金相對低廉的周轉(zhuǎn)性住房。

13.食品安全“五大工程”：是指農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程、豆制品加工基地建設(shè)工程、生豬定點(diǎn)屠宰與肉品流通體制改革工程、工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)工程、食品流通現(xiàn)代工程。

14.食品安全“四大體系”：是指食品安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測體系、食品安全信用信息體系、法規(guī)規(guī)章體系。

15.居站分設(shè)：是指將社區(qū)工作站和居委會分開設(shè)立，各自履行不同職責(zé)的社區(qū)管理體制模式。居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。社區(qū)工作站則是政府在社區(qū)的服務(wù)平臺。

16.一站多居：是指一個(gè)社區(qū)工作站范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)居委會的管理模式。為整合社區(qū)資源，提高行政效率，社區(qū)工作站范圍不宜過?。粸楸３志用窬劬訁^(qū)區(qū)域相對獨(dú)立完整和便于居民自治，居委會范圍則不宜過大。

17.居企分開：是指居委會與原農(nóng)村集體股份合作公司在機(jī)構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費(fèi)等方面實(shí)行分離。過去居委會與股份合作公司不分家的現(xiàn)象十分普遍，雙方人員交叉，導(dǎo)致股份合作公司領(lǐng)導(dǎo)層權(quán)力過大、缺乏制約和監(jiān)督，而政府政策、法令在基層難以得到有效貫徹執(zhí)行。

18.政府績效評估：是指通過建立科學(xué)、合理、剛性和便于操作的綜合績效評估體系，對市政府職能部門和區(qū)政府以及政府部署的重要專項(xiàng)工作的績效進(jìn)行全方位、多元化的綜合評估，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)察、分區(qū)預(yù)警、多維評估、主題挖掘、決策支持等五大功能，形成自動問責(zé)機(jī)制。

19.部門責(zé)任白皮書：是指政府部門采取白皮書形式，就本部門的法定職責(zé)和年度工作任務(wù)、工作目標(biāo)及完成情況，向社會作出的說明和解釋。推行部門責(zé)任白皮書制度是實(shí)行目標(biāo)管理、強(qiáng)化部門責(zé)任制、提高行政執(zhí)行力的重要舉措。

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21.行政司法聯(lián)動機(jī)制：是指相關(guān)行政部門及司法機(jī)關(guān)在現(xiàn)行法律框架內(nèi)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，通過規(guī)范案件移送處理程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法監(jiān)督，高效處理社會問題的工作制度。

22.國家鐵路“兩線兩站”：“兩線”是指杭福深（杭州、福州、深圳）鐵路和武廣深（武漢、廣州、深圳）鐵路?！皟烧尽笔侵庚埲A新客運(yùn)站和平湖集裝箱中心站。

23.快速公交系統(tǒng)：是指由軌道交通、快速直達(dá)公交線路、快速大容量巴士系統(tǒng)（英文簡稱brt，即bus rapid transit）等共同構(gòu)成的、相比普通公交具有快速優(yōu)勢的公共交通服務(wù)體系。

24.環(huán)境保護(hù)“十百千萬”行動：“十”，是實(shí)施河流治理碧水工程、排水管網(wǎng)正本清源工程等十大工程：“百”，就是圍繞這十大工程，根據(jù)具體的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，政府每年推出上百項(xiàng)操作措施：“千”，就是累計(jì)投入超過一千個(gè)億：“萬”，就是培育一支萬名環(huán)保義工隊(duì)伍。

25.居住證管理辦法：是市政府為保障非本市戶籍居民的合法權(quán)益，完善居住服務(wù)，加強(qiáng)人口管理，提高城市綜合管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合深圳市實(shí)際，擬在今年頒布實(shí)施的政府規(guī)章。

26.民生凈福利指標(biāo)體系：是經(jīng)中共深圳市委四屆五次全會審議通過，并獲廣東省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)實(shí)施的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目?；緝?nèi)容涵蓋收入分配與公平、安全水平、社會保障水平、公共服務(wù)水平、人的全面發(fā)展水平等5個(gè)方面，共21項(xiàng)指標(biāo)，并綜合計(jì)算深圳市民生凈福利指數(shù)，以反映居民的生活福利狀況。

27.集體協(xié)商：又稱集體協(xié)議，指工會組織或職工代表代表全體職工與用人單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過協(xié)商方式簽訂的書面協(xié)議。

28.12345政府公開電話系統(tǒng)：是市政府處理行政機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的非應(yīng)急事務(wù)的公開電話服務(wù)平臺，主要負(fù)責(zé)處理行政機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的咨詢、投訴、建議或意見、求助等來電，以解決政府公開電話難記難打的問題，為市民提供便民、利民服務(wù)。

政府工作報(bào)告通篇 中央政府工作報(bào)告心得體會篇七

2022年3月，十三屆全國人大五次會議召開，李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院向全國人民代表大會作了《政府工作報(bào)告》。這份報(bào)告中詳盡列舉了2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的亮點(diǎn)和成就，清晰規(guī)劃了2022年的工作重點(diǎn)和目標(biāo)。這份報(bào)告系統(tǒng)地概述了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體情況，展現(xiàn)了中央政府堅(jiān)定的決心和行動，讓人對中國的未來充滿信心。

二、穩(wěn)中求進(jìn)，擔(dān)當(dāng)使命

報(bào)告中，政府強(qiáng)調(diào)實(shí)施了穩(wěn)定中高速增長的宏觀政策，通過多措并舉推動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。2021年我國GDP增長超過8%，并實(shí)現(xiàn)了就業(yè)目標(biāo)，這表明中央政府在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展方面取得了顯著成就。同時(shí)，政府也提出了高質(zhì)量發(fā)展的要求，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)綠色發(fā)展，提高創(chuàng)新能力等。這體現(xiàn)了中央政府對我國未來發(fā)展的高要求與奮斗目標(biāo)。

三、人民福祉，關(guān)乎心靈

透過報(bào)告，我們看到中央政府把人民的福祉放在首位。政府在社會事務(wù)領(lǐng)域做出了諸多實(shí)際行動，不斷優(yōu)化社會保障體系，提高民生水平。2021年，我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，這使得人民的積極性得到了極大的提升。政府也著力推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的改革，讓老百姓能夠享受到更好的公共服務(wù)。通過這些努力，中央政府給人民帶來了更多的幸福感。

四、民主法治，提升治理能力

在報(bào)告中，中央政府也表達(dá)了對民主法治建設(shè)的高度重視。政府提出要堅(jiān)持依法行政、全面推行依法治國，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制。政府還公開承諾要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，推動社會公平正義。這體現(xiàn)了治理體系和治理能力現(xiàn)代化的追求，也展現(xiàn)了中央政府握住了全面依法治國的重要性。

五、開放合作，共享發(fā)展

中央政府致力于推進(jìn)全方位的開放合作，積極參與全球治理，推進(jìn)新一輪高水平對外開放。政府提出要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動貿(mào)易和投資自由化便利化。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果造福于世界各國，同時(shí)中國也需要借助國際合作實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。中央政府的開放合作理念只有通過和世界各國進(jìn)行合作，才能更好地實(shí)現(xiàn)共同繁榮。這種開放合作的決心和舉措，將為中國和全球帶來更加美好的未來。

總的來說，《政府工作報(bào)告》是中央政府向全國人民交上的一份全面考評報(bào)告，它展示了中央政府的工作成果，展望了未來。報(bào)告再次體現(xiàn)了中央政府的執(zhí)政理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的方針，以人民福祉為中心，提高治理能力，推進(jìn)開放合作。只有在這樣的指導(dǎo)下，中國才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。

政府工作報(bào)告通篇 中央政府工作報(bào)告心得體會篇八

“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧

過去的五年，是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對5·12汶川大地震和嚴(yán)重的暴雨內(nèi)澇等災(zāi)害，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位、陜西省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進(jìn)單位、陜西省平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、寶雞市農(nóng)技推廣先進(jìn)單位、寶雞市農(nóng)民增收先進(jìn)鎮(zhèn)、寶雞市平安鎮(zhèn)和寶雞市殘疾人工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)殊榮。

——鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.5％，地方財(cái)政收入年均增長23.2%。累計(jì)實(shí)施省市區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，全社會固定資產(chǎn)投資完成4.57億元，比“十一五”期間增長103.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園初具規(guī)模，吉達(dá)畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益凸顯，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)突破性發(fā)展態(tài)勢。投資220萬元的xx鎮(zhèn)街道綜合治理改造項(xiàng)目順利完工，投資120萬元的鎮(zhèn)區(qū)街道綜合市場建設(shè)已見雛形。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收，萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施，城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。搶抓全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程機(jī)遇，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣保護(hù)性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術(shù)，堅(jiān)持“一村一品”思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。形成了以團(tuán)結(jié)—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設(shè)施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶；二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團(tuán)結(jié)為主線的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。企業(yè)農(nóng)戶組建各類專業(yè)協(xié)會、合作社16個(gè)。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成，鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新。先后實(shí)施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕儀南環(huán)線為標(biāo)志的通村水泥路100余公里，解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉(xiāng)清潔工程，對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設(shè)，累計(jì)完成綠化里程82.5公里，綠化面積760畝，栽植苗木30多萬株。實(shí)施村級陣地建設(shè)，全鎮(zhèn)11個(gè)村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處，解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實(shí)施“突破西山”戰(zhàn)略，累計(jì)接收安置西山移民131戶608人。新農(nóng)村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序良好，農(nóng)民生活水平顯著提高。

——沉著應(yīng)對自然災(zāi)害，科學(xué)實(shí)施災(zāi)后重建。五年來，我們經(jīng)歷了5·12汶川大地震和兩次嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災(zāi)害，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持把群眾的生命安危放在首位，有力有序有效地組織開展抗震救災(zāi)，確保了社會和諧穩(wěn)定。面對異常艱巨的重建任務(wù)，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持科學(xué)合理規(guī)劃，全面反映災(zāi)情，積極爭取支持，全力抓好重建?？偼顿Y2047萬元的慕儀中學(xué)、中心小學(xué)和齊二國壽小學(xué)已建成投用；投資440萬元的團(tuán)結(jié)小學(xué)主體工程已經(jīng)完工，今年秋季將交付使用；投資220萬元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工；投資310萬元的11個(gè)村級陣地重建項(xiàng)目全部交付使用；投資670余萬元，對336戶農(nóng)村居民住宅實(shí)施了重建，極大地改善了群眾居住條件。

——社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著改善。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和貧困學(xué)生資助政策，實(shí)施寄宿制學(xué)校蛋奶工程，整合教育資源，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，順利通過國家教育“兩基”驗(yàn)收，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。群眾性文化活動日益繁榮，農(nóng)村廣播電視覆蓋率達(dá)到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行，食品藥品放心工程扎實(shí)推進(jìn)?！吧P(guān)懷”行動影響力不斷增強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，代表全區(qū)順利通過省級“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建驗(yàn)收。關(guān)注殘疾人生活現(xiàn)狀、積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)醫(yī)療、促進(jìn)殘疾人就業(yè)。高度重視勞動力就業(yè)和弱勢群體幫扶，就業(yè)再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村公益崗位試點(diǎn)全面啟動。全力推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)到14767人，參保率達(dá)到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農(nóng)村低保戶，享受到了農(nóng)村居民最低生活保障金。

——綜治維穩(wěn)工作深入開展，平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動，積極預(yù)防處理各類群體性事件， “平安慕儀”建設(shè)成效顯著，社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，事故防范能力逐年增強(qiáng)，重特大事故得到有效遏制?！拔逦濉逼辗◤V泛開展，全民法律素質(zhì)不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”活動，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防控體系建設(shè)，建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。五年來未發(fā)生群體性事件和個(gè)訪赴京事件，社會秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)， “一控制、兩下降”目標(biāo)圓滿完成，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

——20經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。年，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.78億元，實(shí)現(xiàn)合同引資4.5億元，到位資金6770萬元，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)性收入6.7億元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6497元。完成了國人菌業(yè)等5戶企業(yè)的后續(xù)擴(kuò)建任務(wù)，引進(jìn)晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜等3戶農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。目前，園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶，共完成投資4860萬元，流轉(zhuǎn)土地2296畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室267座，高檔菌房55座；完成投資508萬元新打機(jī)井8眼，新修園內(nèi)水泥道路15公里，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施到位，園區(qū)投資優(yōu)勢顯著提升。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著提升，為改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展注入無限活力，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、社會繁榮穩(wěn)定的喜人局面。

各位代表，過去的五年，是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項(xiàng)目支撐最強(qiáng)、群眾實(shí)惠最多的五年。這些成績的取得，主要?dú)w功于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的不懈努力，歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動。在此，我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關(guān)心和支持xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候！

“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)?

“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊抓“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“六區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以建設(shè)“設(shè)施農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標(biāo)，深化改革開放，全力改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。

“十二五”規(guī)劃總體奮斗目標(biāo)是：到全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到20億元；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到10億元；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億元；地方財(cái)政收入增長15%，達(dá)到1000萬元；實(shí)現(xiàn)合同引資3億元，到位資金2億元；農(nóng)民人均純收入每年平均增長15％以上，達(dá)到10899元；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：

一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

——提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。投資4800萬元對全鎮(zhèn)14個(gè)村49000畝耕地進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。投資1907萬元完成涉及9個(gè)行政村的土地整理項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，推廣購置國家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

——完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。

——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。力爭再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室1300座，食用菌溫室220座。投資萬元實(shí)施萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬示范村工程，發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)生豬年存欄達(dá)到50萬頭。

二、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，提升人民生活水平。

——加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資500萬元對二五路、安四路進(jìn)行路面柏油鋪設(shè)，爭取投資800余萬元，著力整修28.6公里的村組道路，解決人民群眾行路難問題；爭取投資2000萬元， 建設(shè)4個(gè)集中供水站，解決全鎮(zhèn)人民吃水難問題；爭取投資30萬元建設(shè)8個(gè)村級農(nóng)家書屋，籌集資金200萬元建設(shè)6個(gè)村級文化活動廣場，解決人民群眾文化資源不足問題。

——努力提升群眾文化生活水平。加大農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風(fēng)尚。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化普及，積極組織形式多樣、內(nèi)容充實(shí)的文化娛樂活動，深入開展以“提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民” 和“增強(qiáng)城市意識、提升市民素質(zhì)”為主題的宣傳教育活動，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。持續(xù)開展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升渭北環(huán)線公路兩側(cè)綠化水平，優(yōu)化、美化人居環(huán)境。

三、注重社會事業(yè)發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。

——加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。深化教育教學(xué)改革，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先、能力為重，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平。投資80萬元建設(shè)鎮(zhèn)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化體育場，爭取資金200余萬元新建1所xx鎮(zhèn)中心幼兒園，投資50萬元完善中心小學(xué)體育場及附屬設(shè)施，優(yōu)化辦學(xué)條件。加快中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，努力整合教育資源，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育健康有序發(fā)展。

——穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生工作。進(jìn)一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和少生快富工程，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。堅(jiān)持男女平等，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。

——全力實(shí)施水電路等民生工程。投資400萬元，進(jìn)行低壓整改，徹底改變農(nóng)村用電環(huán)境；投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠，實(shí)施垃圾集中處理；投資400萬元實(shí)施城鎮(zhèn)集中用水改造，鋪設(shè)管網(wǎng)，優(yōu)化布局，徹底解決鎮(zhèn)內(nèi)安全用水問題；投資300萬元，實(shí)施齊東街道附屬設(shè)施建設(shè)，新建1500平方米的集貿(mào)市場，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

四、擴(kuò)大社會保障救助，鞏固“平安慕儀”創(chuàng)建成果。

——加快發(fā)展社會保障事業(yè)。堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，切實(shí)保障困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮社會保障在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。扎實(shí)抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作，提升應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力。切實(shí)做好低保管理工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，使廣大困難群眾的基本生活權(quán)益得到有力保障。努力做好殘疾人工作，促進(jìn)全社會扶殘助殘風(fēng)氣進(jìn)一步形成。