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失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇一
南海問題的持續升溫，區域外勢力的介入，讓南海問題復雜化。如何解決南海問題，考驗了一個國家的能力，同時也考驗著一個國家與民族的智慧。南海諸島礁及海域自古以來就是中國的固有領土，南海問題的和平解決，要統籌內外大局，并積極采取有效措施，讓南海問題朝著好的方向發展。
(一)制定南海戰略規劃，有針對性、有建設性地應對挑戰。
海洋是新時期人類社會發展的重要依托，深入推進海洋發展戰略，對于國家的發展起到重要作用。在國外，諸如美國、澳大利亞和日本，已出臺了海洋戰略，著力于海洋戰略利益的擴張。我國在海洋戰略的構建中，起步相對較晚，應借鑒國外的發展經驗，不斷地完善對南海戰略的總體規劃。海洋經貿往來日益密切，海洋利益與國家利益關系的突顯，也讓海洋權益爭奪日益激烈。在爭議區域實行海洋開發，極易產生“擦槍走火”的沖突事件。因此，我國應進一步完善海洋立法、執法及行政管理。制定南海戰略規劃，實現對各方事務的統籌，并在明確部門職責的基礎之上，讓海洋執法常態化，確保海洋戰略的深入開展。
(二)優化海洋執法力量，組建“中國海岸警衛隊”
南海問題的持續升溫，給南海的穩定性帶來較大的威脅。爭議區域的海洋沖突日益頻繁。面對他國所謂的主權聲索所帶來的沖突以及為了維護我國正常的南海權益，我國應優化現有的海洋執法力量，并組建“中國海岸警衛隊”，配合南海戰略規劃的推進。首先，建立海上安全預警機制，強化對相關海域的巡視，宣誓南海主權;其次，著力于可持續發展，組建“中國海岸警衛隊”，這既有助于強化海上執法力量，又可以應對海洋權益沖突，維護我國合法的南海權益，進而轉變我國在海洋執法中的“被動”局面。
(三)強化行政管轄，推進三沙市建設。
年，面對南海問題的日益加劇，我國建立了地級市三沙市，實現對南沙群島、西沙群島和中沙群島及其海域的行政管轄。這說明，海洋建設發展、南海問題解決已上升到新的國家層面，也表明我國政府解決南海問題的堅定決心以及和平發展的整體仿真。首先，三沙市的成立是解決南海問題、實現海洋建設發展的新舉措，在深化發展的過程中，要積極推進三沙市的建設發展，以此作為海洋建設發展、南海問題解決的基石，無論是從法理斗爭，還是從主權宣誓，三沙市的建設發展尤為重要;其次，有計劃、有針對性地促進三沙市旅游發展、油氣開發，讓三沙市發展成為我國新時期海洋開發的新平臺，使南海主權的宣誓常態化;再次，進一步強化三沙市的行政管轄，通過國防建設、經濟建設的協調發展，生態環境的有序推進，夯實海洋開發利用，讓南海問題在和平的環境下有理有據地依法推進。
此外，要推進海洋立法建設，做到海權的依法爭取。我國在海洋立法方面起步相對較晚，但在20余年的發展中，我國海洋立法取到了顯著的成效。但總體而言，我國海洋立法仍比較落后，缺乏良好的海洋意識。因此，我國要切實推進海洋立法建設，對存在的空白區，需要立足于實際需要進一步地完善，確保法律的適用性、指導性和可操作性。
失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇二
化學是一門以實驗為基礎的自然科學，在教學改革中，我們一直強調實驗教學的重要意義，增加實驗教學。然而，就整體而言，實驗教學仍然是十分薄弱的環節，中學化學實驗教學的現狀不容樂觀。在教學過程中，主要存在以下問題：
1.教師受傳統教育的影響，普遍存在重理論輕實驗的思想。由于受“應試”思想的影響，出現了“做實驗不如講實驗，講實驗不如背實驗”的傾向。
2.中學化學實驗教學開展受到各學校設備、儀器、藥品、教材、課時的限制。有的教師甚至認為學生不會動手做實驗不要緊，只要會動筆答實驗題就行。
3.部分中學教師的專業化程度不高，實驗教學素質及實驗技能不夠，不能適應實驗教學的要求。
4.中學化學實驗教學受到學科本身的限制。由于許多化學實驗本身存在一定的危險性、腐蝕性、毒害性，所以教師們更愿意用多媒體代替實驗教學，甚至于以講代做。
5.實驗會考（考查）缺乏有效監督、流于形式。
二、對中學化學實驗教學的思考及改進措施。
從這些制約因素出發，為了使實驗教學能充分發揮其在化學教學中的特殊作用。針對實驗教學現狀提出幾點建議：
第一、加強實驗室的建設和管理。學校應添加必備的儀器和藥品、逐步完善設備，保證化學實驗教學的正常開展，進一步優化實驗教學。
第二、改變傳統觀念、促進實驗教學改革。教師必須轉變教學觀念，改變重課本理論而輕實驗教學的現象、把實驗教學作為整個教學的一個重要環節，培養和發展學生的能力。
第三、建立健全對理科教師的評價機制，建議把理化生教師的實驗教學完成情況作為年終考核成績參考依據之一。
第四、積極改進、使用微型實驗、增強學生的環保意識。例如做na2o2與co2的反應實驗。實驗時，取一干凈的干燥管，兩端放入少量疏松的玻璃棉，中間放置干燥劑無水cacl2，(教學論文)把干燥管的細口對準蘸有na2o2的脫脂棉，用嘴吹干燥管的另一端，脫脂棉很快就會燃燒。本實驗操作簡單，現象明顯，沒有任何污染，還可以省略制取co2氣體的操作，并節約了藥品。
第五、運用多媒體課件、避免嚴重危害師生身體健康的實驗。例如，苯與液溴在鐵粉作催化劑的條件下發生取代反應，由于液溴取用過程中會有溴蒸汽揮發出來，可采用錄像技術進行演示，同時對操作注意點進行局部放大，而且避免了液溴毒性的侵害。
第六、強化高中理化生實驗考查監督機制、對于實驗操作水平不達標的學生、必須組織重考或者參加下一屆考查、徹底杜絕某些學生不喜歡做實驗的壞習慣。
第七、應配備足夠實驗員，并根據各學校的實際情況給予一定的福利待遇。實驗員應該是一種復合型人才，他不僅懂儀器的性能、還要懂得學科專業基礎知識。充足的化學實驗員是化學教師做好化學演示實驗和學生實驗的關鍵。
第八、不定期地開放實驗室，積極開展第二課堂，給學生創造更多的動手機會，提高實踐操作能力。鼓勵學生主動做課外實驗、掌握各種實驗手段，把各門課程的學習融會貫通起來。
第九、根據本地區的情況組織相應實驗技能、小制作大賽，著力培養學生的創新能力和動手能力，促進教師和學生對實驗教學的興趣，促進實驗教學的開展。
總之，從化學教學的角度看，化學實驗是化學教育的基礎。取消了化學實驗，也就扼殺了化學教育；化學實驗教學的運作，不僅發展智力更是培養能力，學生科學世界觀、及良好學風的形成，更是與化學實驗教學緊密相關。
（作者單位：838000新疆吐魯番地區實驗中學）。
失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇三
在初中物理教學中，課堂教學是實施素質教育的主陣地，教師必須從觀念上進行更新，改變現有的陳舊的教學方法，把教學改革的實施思維納入日常教育教學中，并采取創新方式進行教學。隨著現代教學媒體的大量使用，在初中物理教學中使用視覺圖像、動態演示等，可以彌補傳統教學模式的缺點，給學生不斷思考的空間，可以使學生通過不斷的思考達到一個更高的水平。筆者在實際教學中，應用多媒體軟件從事教學，編制初中物理的課件在課堂上進行演示，從不同角度、不同方面激發學生的學習興趣，提高教學質量。通過使用計算機圖形、音頻、視頻等結合教學，從教學效果來看，還是卓有成效的。
二、因材施教，分層教學。
每個學生的學習能力、接受能力、知識消化能力都是不一樣的，而且學生之間存在著很大的個體差異，所以對于不同的學生，教師應該用不同的教學方法。對于平時學生成績較好、自我學習能力較強的學生，教師在進行教學的時候可以采取指導的方式，在具體問題上也可以適當增加訓練難度，培養學生使用多種解題方式進行解題的能力，培養他們的創造性思維；對于學習態度比較端正，學習也很努力，對于資質正常，學習態度不端正的學生，教師應該多與學生談心，從學習方法、學習質量等方面去調整教育他們，并引導他們主動完成一些物理實驗，以增強他們對學習的責任感，并端正自己的學習態度；對于少數學習存在嚴重問題的學生，盡量采取鼓勵的方式，從基礎上進行知識的傳授和啟蒙，以保持良好的課堂紀律。
三、重視科學探究式教學，培養學生的自主學習能力。
科學探究式教學是新課改教學改革的熱點。采取科學探究的教學方式，使學生在物理課程學習和現實生活中發現問題、提出問題、研究對策并動手解決，通過對資料的查詢以及相互的交流活動，去獲得學習的知識、技能和方法。采用探究式教學方法，教師必須改變過去的主輔關系，從教學的主體轉變為輔助教學，而讓學生積極地參與到教學中，通過利用網絡、教輔書等教學工具，重點培養學生主動解決問題的能力。因此，教師應善于挖掘材料，利用物理實驗的教學部分，和學生共同探索，通過實驗演示對需要的實驗結果進行驗證性實驗，對實驗中可能出現的情況進行預測，為學生創造一個重新發現的學習環境，讓學生可以掌握知識、方法和技能。
四、重視學法指導，提高學習效益。
1.預習指導促使學生養成良好的預習習慣是學習成功的重要前提，這可以使學生形成良好的自學習慣，無論是對眼前的學習需求，還是未來工作的需要，都應該給予足夠的重視。所謂的預習指導，就是指導學生在沒有學習之前，先進行閱讀、預覽、理解，對定理、公式等重要內容不僅要記住，還要特別留意結論的推理過程。在預習后提出一些問題，帶著這些問題在新課程學習時一字不漏地把需要掌握的內容進行理解，這樣可以提高學習的效率。
2.聽課指導有了充分的準備，聽課會更加容易和高效。在聽課時，要對所學的知識進行重點分析，對教師講解的解題思路要后進行筆記記錄，對解決問題的思路和方法自己要進行總結，同時要注意思考，并對問題進行大膽的聯想和猜測，尋求新的解題方法。
3.復習及作業鞏固指導指導學生功課就要讓學生結合重難點，閱讀材料，找出解決問題的思路，并回憶課堂教學的內容，要提高認識，強化記憶，并獨立完成作業。對作業的書寫，教師要進行規范的要求，要引導學生認真按照格式書寫，字跡清晰，需要繪制圖形的必須按要求進行繪制。
失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇四
70年代以來，南海周邊一些國家，不顧我國政府的一再聲明，陸續侵占吞食了其中的一些島嶼，形成以武力非法侵占我國南沙島嶼的局面，嚴重侵犯了我國的領海和領土主權。下面是小編給大家整理的南海問題的現狀及其應對策略的內容，歡迎查看!
近來，我國的海防由北到南，都出現了一些島嶼問題和能源開發問題的紛爭。在東海，韓國濟州道議會農漁畜與知識產業委員會當日通過條例案，將1月18日定為蘇巖礁日。日本對中國釣魚島早已虎視眈眈，并且實際控制著釣魚島。在南海，所有環南海諸國，都對南海提出領土要求，并且都出兵占領南海大片島礁。南海自古以來是中國領土不可分割的一部分，是我國的南大門，首先我們看一看南海的歷史和地理位置。
南海總面積350萬平方公里，有大小200多個島礁組成，島嶼大都狹小。南海諸島根據地理位置，分為東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島。其中面積最大者為東沙島，面積12平方公里，其他各島面積要小得多，其中西沙最大永興島1.85平方公里，南沙最大島嶼太平島0.4平方公里。
據史籍記載，中國早在公元前兩世紀的漢武帝時代，通過航海實踐發現了南沙群島。唐、宋以來，中國人民已在南沙群島生活和從事捕撈等生產活動。宋代，中國將南沙群島命名為萬里石塘;在此之前的漢代，泛稱包括南沙群島在內的南海諸島為崎頭;在此之后至清代，又有萬里長沙、千里石塘、石塘等名稱。明、清時代，中國政府明確將南沙群島劃歸廣東瓊州府(今海南省)管轄。
目前，實際控制情況是：東沙群島，由臺灣實際控制。西沙群島，經過1974年西沙海戰，由解放軍控制。中沙群島，僅露出水面的黃巖島，目前中國和菲律賓都沒有駐軍。南沙群島，情況則要復雜的多。南沙群島(古稱"萬里石塘"西方稱thespuyslyis-iands)位于北緯3°37至11°55′，東徑109°43′至117°47′，南北長大約550海里，東西寬約650海里的海域;西起萬安灘，東至海馬灘，北至雄南灘，南至曾母暗沙，總面積達24.4萬平方米海里(約合82萬平方公里)。南沙共有230多個島嶼、沙洲和礁灘，其中能露出水面的有36個。在南沙又可分為東、西、南、中4個島礁群。
70年代以來，南海周邊一些國家，不顧我國政府的一再聲明，陸續侵占吞食了其中的一些島嶼，形成以武力非法侵占我國南沙島嶼的局面，嚴重侵犯了我國的領海和領土主權。截止目前為止，在南沙群島中，我海軍僅守衛著永暑礁等7個島礁，國民黨海軍則駐扎在最大的島嶼--太平島上;越南已占據了我29個島礁，菲律賓占據了9個島礁，馬來西亞也占據了5個島礁，南沙海域的32個主要島礁，有31個完全在他國的控制之下，南沙海域劃界糾紛十分嚴重!
總的來講，南海的利益包括資源利益和戰略利益。首先，南海擁有豐富的石油、天然氣、可燃冰等能源，擁有產量豐富的漁場。根據中國相關部門的探測，預測南沙海域油氣資源潛量為320億噸。
2010年，我過原油對外依存度超過55%，而原油進口中，70%需要通過海運完成，這意味著，中國有近1/3的原油進口需要通過南海，南海對于中國的國家能源安全，實在太重要了。不僅如此，亞洲的經濟強國日本和韓國，進口的原油也全部從南海水道通過。
我國只有牢牢的控制住這條生命線，才能確保能源安全，同時，可以對日本和韓國，形成戰略鉗制。同時，南海自古是中國神圣不可侵犯的領土，侵蝕這些島礁，對中國人民的感情上的傷害，是不可容忍的。
正是因為南海擁有豐富的資源和重要的戰略地位，周邊各國對南海垂涎三尺，公然搶占我島礁，開采石油等資源。而美日英俄等國家，通過與這些國家合作取得經濟利益，同時從戰略角度，加緊對中國南海進行控制，在換取國家博弈籌碼的同時，難免不含遏制中國崛起的險惡用心。
第一，歷史上，自中國自清代末期始，積貧積弱，包括陸地在內的領土不斷被列強侵蝕，無力守衛海疆。這種局面至少持續到新中國成立。新中國成立后，直到1979年，中國的海軍建設雖有較大進展，但相對于世界軍事強國而言，不可同日而語。1979年之后到2000年，中國忙于搞經濟建設，海軍發展仍然緩慢。直到近十年，中國的海軍建設才剛剛有所起色，新型潛艇、大型護衛艦、航母、艦載機等重型武器陸續得到發展。但與美英俄等國家相比，仍然有很大差距。也就是說，從清末一直到現在，我們的海軍軍力長期處在一個羸弱的階段，無法有效保護遠離陸地的南沙諸島。
第二，中國的韜光養晦的.外交政策，也使一些國家有機可乘。我們經常看到中國在外交上面所謂的“主權在我”“擱置爭議，共同開發”之類的政策，這些政策的出發點，固然是為了體現中國的和平外交政策，為了給經濟發展創造和平的周邊環境。但是，面對實用主義盛行的國家間利益，我們的政策缺乏必要的自我保護性，也缺乏必要的底線。實際上我們所謂的共同開發，大多數情況下是默認了別人在我國領土上進行開發，通過允許其他國家得到一定的經濟利益，換取別國放棄對我國領土主權的要求。從實際執行的情況看，效果并不好，在自己的領土上都沒有人跟我們合作開發。像越南等國家不但開發了石油，還侵占了南海大片領土。因此可以說，共同開發的政策是失敗的，必須在輔助軍事策略的同時，做出外交政策調整。
第三，愚民政策所致。我們政府的宣傳機構，整天都是宣傳國內國際多么的好，多么的和諧，報喜不報憂。很多真相不讓老百姓知道。關于南海的現狀，我做過一個簡單的調查，調查對象是中國社會科學院研究生院2010級mba學員，這些學員可謂社會的精英。但是，結果非常令人震驚，絕大多數不知道中國的南沙群島有多少島礁，更不知道有近30個島礁被越南占領的事實。當我把南海的一些現狀和大家講出來時，驚愕、憤怒的表情溢于言表，那種失落感，讓人心疼。如果不是一個軍事愛好者對國防建設的關心，如果不是現在信息這樣的發達(很多網站，關系到南海的內容都是屏蔽的，需要費很大的力氣才能找到一些資料)，我以前也不知道南海的情況，甚至幻想中沙的黃巖島是一塊美麗的島嶼，有解放軍駐守(實際是露出海面的部分只有幾塊大石頭，以前是美國的靶場，現在沒有駐軍)。社會精英尚且如此，普通民眾就更難說多了解了。
第四，加上臺灣到目前還沒有統一，在南沙諸島上，兩岸同胞不能有效的攜手保護固有領土。南沙最大的，有淡水的太平島，現為臺灣駐軍，如果能夠兩岸共享這塊基地，那么收復南沙諸島礁的難度會大大降低。所謂家和才能萬事興，兩岸互相角力掣肘，造成了越南菲律賓等效果借機獲利。
第五，大國博弈。以美國為首的強國，不愿意退出對亞洲的控制。隨著中國經濟的騰飛，他們越來越害怕中國國力的強大。出于地緣政治和全球戰略考慮，把南海當成了遏制中國并從中獲利的籌碼。近年來，美國的軍艦和偵察機，肆意在南海游弋，刺探我國情報，損害我國的實際利益和國際形象。
綜合上述分析，我們可以制定一下解決南海問題的策略。
首先，改變韜光養晦的外交政策。一味的妥協是沒有止境的。國家的主權獨立和領土完整，歷來是不能有半點模糊的。經濟上，我們可以讓渡一點利益，但是領土上，我們不能有任何的綏靖政策。“主權在我”，就要切實去實現真正的駐軍、控制，就是要在領土被侵占的時候，通過必要手段，收回控制權，就是要在我國公民在自己的領土上，被他國侵犯的時候，切實有效的進行保護。并不要害怕戰爭，有時戰爭是解決問題的必要手段。50年代的抗美援朝戰爭，為中國贏得了巨大聲望和和平。對于像越南這樣的國家，既然你占領我的南海，我就占領你的陸地。迫使他不敢覬覦南海諸島，吐出吃到嘴里不該由他來吃的肉。對于像美國這樣的大國，則要綜合考慮。兩個國家都是核大國，美國不會在這些小島嶼上實行真正的軍事占領。實際上，正式因為我們縱容了越南這樣的小國，才使得美國有機會通過背后支持的方式，對我主權進行干涉。打掉這些爪牙，美國就沒有干涉的抓手了。
當然，我們制定政策，要有全球視野，必須既要考慮現實利益，又要考慮長遠利益。現在南海的島礁該瓜分的都已經瓜分完畢了，我們到了必須做出戰略決定的時候了。是通過武力收回這些領土的時候了。
其次，繼續發展強大的經濟實力與軍事力量。一來窮國不一定打敗仗，這一點，毛主席時代通過幾次重要邊境沖突都證明了。二來經濟強大不一定打勝仗。過去大宋朝經濟強大無比，最終被金國和蒙古騎兵所滅。而講過初期國內一窮二白，也打敗了美國侵略朝鮮。總有一些人擔心打仗會阻礙經濟的發展，事實上并非如此。經濟發展和軍事發展必須相輔相成，才能鑄就強大的國家。從國外看，美國經常要打仗，因為大炮一響，黃金萬兩，美國借機刺激經濟，發大財;大炮一響，美國人都團結在總統周圍。從國內看，70年代末，80年代初的中越戰爭，不但沒有讓經濟停滯，還奠定了改革開放的基礎。
發展強大的軍事力量，是維護國家主權獨立和領土完整的必要條件。我們必須要重視軍隊的建設和國防現代化建設。在打造一支強大陸軍的同時，建立一支強大的空軍和一支強大的海軍。發展性能先進的戰略和戰術武器裝備。解決航空發動機的瓶頸問題。海軍方面，作戰能力強大的航母艦隊是必不可少的。
制定相應的收復被占島礁的時間表和作戰預案。不但要打，而且要打贏;不但能打贏周邊小國，更要能夠打贏大國的干涉;不但要打得贏，還要守得住。
再次，安定團結的國內環境。所謂“攘外必先安內”，用在中國現階段，是有一定道理的。現在政府不敢打仗，很大原因是國內矛盾較多，問題較復雜。擔心兩國開戰后，國內不穩定。依我看，國內穩定的根源不在于是否同外國打仗，而在于國內百姓對政府是否滿意。當前，由于貧富差距過大，住房、養老、醫療、教育等壓得大部分老百姓喘不過起來，使得老百姓對政府嚴重不滿;另一方面，政府官員嚴重腐敗，公信力盡失。我們的官員，有多少人整天算計怎樣弄到很多錢，怎樣弄到錢后不讓人知道的秘密轉移?有多人關心國家大計，有多少人在為國家領土主權完整而鞠躬盡瘁呢?因此，懲治腐敗，建立公正公平的財富分配機制，是建立安定團結的政治局面的基礎。改變現有的愚民政策，讓老百姓知道目前南海的局勢，知道真相，萬眾一心，去爭取勝利。
最后，解決能源供給問題。一方面，通過修建巴基斯坦、緬甸、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯的石油管道，增加陸路原油供給，降低原油供給海路運輸的比例。另一方面，開發節能設備、汽車，提高能源利用率。再者，加快非化石燃料的新能源的開發。大力發展水電、風電、太陽能、潮汐能，開發利用生物質燃料的開發力度，降低化石燃料的比重。并且，建立滿足作戰需求能源儲存庫。
總之，南海問題目前已經到了嚴重危害國家主權獨立和領土完整的程度了，中國要想實現民族的偉大復興，實現大國崛起之夢，必須盡快徹底的解決南海問題。
失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇五
摘要:本文主要結合初中物理教學的相關內容，進行物理教學創新方法的探究，希望學生能在創新教學法的帶動下，更好的進行物理學習，從而能深化學生的物理學習意識，強化學生的物理學習理念。
關鍵詞:新課標;初中物理;教學創新。
創新是民族進步發展的靈魂所在，更是科學研究的寶貴財富，物理是一門自然科學的學科，其教學的效果與教學創新有著直接關系。初中物理學科始終被認為是初中階段最難的學科之一，所以教學中使用傳統封閉的教學方法是無法滿足現有教學需求的，這就要在物理教學中重視學生的主體地位，創新教學新方法，能讓學生的物理學習積極性提升，進而獲得物理學科的成績提升。
一、利用實驗教學激發學生學習興趣。
創新意識的培養是開展科學研究工作時所必須要擁有的個人能力。若想有效地培養初中生的創新意識，便需要從培養學生的學習興趣做起，讓學生能夠在興趣的帶動下積極投入到學習當中，不斷深化自身思維，有效培養創新意識。物理學科中很多實驗能夠將各種奇妙的物理現象展示出來，因此在物理學科的教學工作中，需要對物理實驗生動、形象的特點進行有效利用，要通過實驗對學生進行引導，讓學生能夠從物理實驗的過程和現象當中更好地對物理規律以及相應的物理概念進行深入理解。同時，物理實驗的開展能夠非常自然地為學生創設出良好的學習情境，能夠加強學生對物理規律的體驗，因此利用物理實驗能夠非常有效地激發學生對物理學習的興趣，從而有效地對學生的創新意識進行培養[1]。例如，在學習壓強相關知識點時，很多學生在液體壓力與重力之間的概念上容易出現混淆，還有些學生認為重力與壓力是相等的。這時教師便可以通過實驗的方式引導學生，讓學生能夠在實驗當中對這兩個概念進行更好地理解，讓學生走出誤區。首先，要使用三個底面積相同，整體質量也相同但是開口處不一樣的容器;之后將相同體積的水用量筒倒入容器當中;再將這三個容器用天平進行稱重并記錄下來。那么在這種情況下非常明顯液體重力是相同的。但是不同形狀的容器將會使得其內部的液體具有不同的高度，這便會使得底部壓力也有所不同。在實驗當中學生進行仔細觀察，能夠對這些知識點進行更加深化地理解，并且能夠提高學生的興趣。
二、應用多媒體教學法發揮學生的學習主體性。
多媒體教學法的使用是將文字、影像、視頻、動畫結合在一起的教學新方式，能通過直觀的信息技術教學手段使用，打破傳統教學中以教師講授為主的課堂教學方法，而沒有實際情景教學引入，讓學生能在理論知識學習中，直觀的了解到知識的具體應用細則。多媒體教學法的使用能為學生提供逼真、生動的學習新環境，能讓師生間的交流更加順暢，也能更好的培養學生的自主學習能力，使得學生的創新思維意識得到更好的強化，繼而使教學質量有提高。初中物理課堂教學中，教師使用多媒體教學法能讓學生對物理有直觀的感悟，進而能對學生創造性思維能力進行有效的培養，學生能在親身參與中對物理認知結構有了解，從而能深化課堂教學的效率，也能提升課堂教學的效果。例如，課堂教學中教師為學生講授《能量的轉化與守恒》時，由于能量轉化過程中很多內容是不可觸及的，所以學生僅能重視能力損失的表象，而忽視能力間的轉化，教師可以通過多媒體教學手段對其過程進行細致的分析，也能為學生分步演示能力守恒的真諦所在[2]。
三、物理科學方法培養學生創新能力。
物理科學方法所指的便是人們在對物理現象進行認識和研究的過程中，運用實踐或者理論手段達到研究的目的。學生可以通過掌握物理科學方法加強自身創新能力的培養。因此，物理教學工作中必須要重視對科學結論的應用，同時還需要對研究科學結論過程中所使用的物理方法進行有效總結，也既是通過滲透科學方法以及基本規律的最基本的方法。相比于物理知識所具有的特征，物理學科的科學學習方法一直都在探究知識的過程中當中，容易被學生所忽略。這時便需要教師在開展教學工作時能夠充分重視對理論與實踐的創新。只有教師能夠對學生進行積極有效地創新意識培養，才能夠使得學生在學習中能夠真正地接受到創新意識的鍛煉，從而提高學生的創新意識，讓學生在發展的道路中更好地進行創新，更好地對世界進行理解，并讓學生能夠研究出更多的物理知識理論。例如，在伽利略理想實驗當中，可以通過保持斜面角度不變，滑塊下落的高度不變，僅將木板的.粗糙度進行變化。通過這樣的方式開展實驗，能夠有效地讓學生掌握控制變量的方法，這樣便可以非常好地解決相關的其他問題，使得學生的思維變得更加活躍。
四、在開放的環境當中培養創新精神。
創新人才的培養需要教師對學生進行長期的創新意識和創新文化的熏陶。因此，學校與教師應當重視與創新相關的敢想、敢說、敢做的良好學習氛圍。教師必須要在教學過程中走入到學生群體當中，與學生形成良好地交流，對待每一個學生都要真誠以待，要允許學生對自己提出質疑，對自己的想法提出不同的見解。當教師的行為或者理論出現了錯誤的時候，更加應當對學生的正面反駁給予鼓勵和容忍。同時，初中物理教師應當對學生的創新行為進行積極的鼓勵，并給予學生表揚和支持。對于學生在創新過程中所出現的思想錯誤，教師要積極地幫助學生進行思想或者思路的轉變，并鼓勵學生繼續開展自己的創新。在學生進行創新的過程中，即使學生能夠的到的成果非常少，教師也應當對學生給予肯定。只有在開放和創新的良好環境當中，才能夠為學生的創新提供更好的土壤。
參考文獻。
失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇六
1）現行有關實驗的教材甚少，有關教育部門應召集這方面的專家學者根據各種實驗教學類型編出相應的物理實驗教材，供學生用書，并作為教師教好實驗的參考用書。編成一個由正規的學生實驗、實驗練習題、課后隨堂小實驗以及課后小制作等組成的系列實驗教材。當然還要適當增加一些能提高學生操作技能和拓寬知識面的課外讀物。
2）對于學生實驗應有一套專門的正規的實驗教程。這個教程能與課本獨立開來，有培養學生閱讀能力和自學能力，提高實驗技能，掌握科學思維方法等功能。這一教程的編寫應注意以下幾個方面：
一）要讓學生上好實驗課，預習是非常重要的環節。教程應根據實驗內容布置一些預習思考題，讓學生在閱讀中思考，加深對原理的理解。例如：在”研究勻變速運動的規律“實驗中可提出：1）根據紙帶上的點，能判斷小車的運動性質嗎？什么情況下作勻速運動，勻加速運動，勻減速運動？什么情況下作加速運動，減速運動？2）為什么我們不一定從運動物體剛剛運動時打出的點作為起點，而從中間某一個作為起點？這樣做有什么好處？在紙帶上可以把任一個點選作起點（不一定從第一個點選起），為什么？3）兩個連續的記數點怎樣選擇？是不是選兩個相鄰的點？為什么我們常用打點計時器打五個點的總時間為時間間隔，而不是逐點選取？4）通過紙帶上打下的點怎樣計算加速度？怎樣計算即時速度？學生通過預習能做到實驗前心中有數。只有讓學生先動腦筋，課上才會動手。
二）實驗教材應突出學生的主體地位，教程應在實驗的各個階段（實驗前、實驗中、實驗后）對提出一系列富有啟發性的問題，或根據需要，提出學生不易回答的問題。同時啟發學生提出問題，問題一經提出，實驗的目的也就很清楚了，學生也會帶著問題做實驗，在實驗時分析、解決問題。
三）教程在介紹實驗器材不要像”抓方“一樣羅列在學生的面前，讓學生機械地搬用；而是應該用”開方“的方法引導學生根據實驗目的和實驗原理來選取實驗器材。使學生明白為什么要選用這些器材進行實驗以及除了老師提供的器材外還可以選用哪些器材來代替。同時可以用例子來鼓勵學生自制儀器進行實驗，可以讓學生收集我們日常生活中常見的物品，來替代原有的器材做各種實驗。
四）現在很多學生很希望能親自參與設計實驗。教程要特別注意處理好統一要求與學生的個性化發展的矛盾沖突。在規定學生完成一定的實驗計劃和要求的前提下，教程可以鼓勵、引導學生不拘泥于教程中的做法，可以進行一些創新改進，或自己另外設計不同的方案或者自己提出實驗研究課題，設計實驗方案，獨立或與同學合作進行實驗。
五）教材應對學生實驗提出明確、具體的要求，要讓學生帶著一定的任務來做實驗。有了具體要求，學生實驗時才有矩可循。當然提出的要求要循序漸進，在不同階段，提出的要求應有所不同，在剛開始做實驗時可以只提出簡單要求，循序漸進，然后逐步提高。當然教程在編寫實驗時也應注意分出層次：開始幾個實驗可以詳細的給出實驗的各個環節，例如：實驗原理、實驗目的、實驗步驟、數據表格、實驗報告的書寫模式等。先讓學生打好基礎，養成按一定程序有條不紊地進行實驗的習慣；以后的實驗就不再這樣，而是逐步引導學生在理解實驗原理和內容的基礎上，自己獨立地列出實驗步驟、自制實驗表格等，從而提高學生的實驗能力和素養。
3）利用多種有效渠道增加實驗在教材（區別于上述的實驗教程）中的比重，盡可能的增加學生動手實驗的機會。例如：在教材中可以適當增加一些有趣的實驗來引入課題，激發學生學習愿望；或增加一些簡便易做的課堂實驗，使學生利用手邊的學習用品或生活用品就能自己動手實驗，觀察現象。這樣既可以使學生多動手做實驗,又有利于學生理解理論知識。又或者在各章節后面的閱讀材料或開?quot;小實驗”欄目介紹有趣的實驗等，這也會大大提高學生的動手能力和學習積極性，加深對知識的理解。多數學校儀器設備不足，物理實驗教學受到限制。為了在儀器設備不足的條件下加強實驗，。教材也可重點安排不必使用專門儀器、簡單易做的課堂實驗、實驗性習題和課外小實驗、小制作，并把一些過去由教師演示的實驗，改為既可以演示又可以由學生自己動手做的實驗，供教師選擇。還可鼓勵學生結合所學物理知識自己設計一些實驗。不要單單采用陳述性的語言，而應該多一些啟發性，比較生動的言語或問題來編寫實驗。例如在編寫時可以通過設置一些類?quot;看一看“、”問一問“、”想一想“、”做一做“等環節來促使和引導學生多觀察、多發問、多動腦、多動口、多動手，逐步培養學生能力。
失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇七
摘要：物理作為一門高中階段的重要科目，大多數學生認為物理學科比較難學，考驗學生的邏輯思維能力。枯燥呆板的教學內容導致學生沒有學習積極性。物理本屬于科學的范疇，教學內容抽象，學生付出再多的時間也不一定可以掌握學習物理的技巧。本文主要是要求教師能夠將核心素養作為教學基礎，并且注重實驗的教學探究。
高中物理實驗教學核心素養的含義主要是指在學生掌握一定知識的基礎上進一步提高學生的核心素養。核心素養是在學生掌握基本知識和操作技能等基礎上，提出的學生未來發展的重要內容。物理實驗教學主要是將理論知識運用到實踐活動的過程。從核心素養的含義，我們可以得出，學生可以在學習知識的過程中形成一定的解決實際問題的能力。教師培養學生核心素養可以幫助學生增強求知欲，提高學生的學習效率，有利于學生充分理解與物理有關的知識，促進物理知識與物理能力的相互促進和相互影響。所以，在核心素養的基礎上進行高中物理教學，才能促進學生物理實驗的更好發展。
(一)教師積極組織學生進行小組合作學習，培養學生團結協作的能力。
高中生正處于青春期，心智還不夠成熟，思維也不夠縝密，他們不需要教師呆板的糾錯，而是需要科學的引導。所以，在這個過程中，教師可以積極組織學生進行小組合作學習，這在實驗過程中也最為常見，效果顯著。教師根據每個學生的學習能力和性格特點進行分組，保證每個小組都有一名學習能力強、組織能力強的學生。在進行實驗過程中，教師可指導學生進行動手操作，小組合作解決實驗過程中遇到的問題，加強學生的集體榮譽感。比如：教師在講解《電與磁》這部分知識時，可以通過組織學生討論關于電與磁的關系，營造良好的學習氛圍，培養學生的團結協作能力，提高學生的科學素養。
(二)將物理知識與日常實際生活相結合，促進學生對知識的鞏固。
雖然受傳統思想的影響較深，但是隨著社會和經濟的不斷發展，在日常的教學過程中，人們逐漸開始注重學生的技能與能力的培養。物理實驗教學也需要通過這些途徑來幫助學生鞏固基礎知識，而核心素養的提出還會幫助學生朝著正確的方向前進，培養學生的物理核心素養可以成為教師的教學目標之一。教師可以鼓勵學生在生活中尋找與物理實驗相關的知識，然后在課上提出來，堅持自己的想法。教師讓同學們根據其中基于核心素養的高中物理實驗教學探究黃富強(廣東省連州市連州中學513400)一個同學的物理實驗案例，進行討論，教師在進行指導，糾正同學們錯誤的思想。比如：教師在進行長度測量的過程中，讓同學們尋找在日常生活中可以找到的測量工具，去測量一些事物，像桌子的高度、瓶蓋的內徑等，讓學生先了解物理知識源于生活，然后告訴他們更先進的測量工具，就是利用螺旋測微器和游標尺來進行，促進學生積極思考和探索。
(三)明確學生的主體地位，促進學生的學習主動性。
受傳統教學模式的影響，大多數學校通常都是以教師的講為主，學生的聽為輔，這就導致學生沒有學習主動性，被動地接受知識。這對于高中的物理實驗教學來說是最大的威脅。所以，在進行核心素養下的高中物理實驗教學過程中，教師應當注重強調學生的主動性和參與程度，使抽象的物理知識變得更加生動、靈活，學生也能夠更好更快地掌握實驗教學的.精髓。比如：教師在講解必修二第一章《拋體運動》這部分知識時，教師可以指導學生自己動手體驗，扔一團紙、粉筆等，然后觀察他的下落趨勢。這樣的游戲會極大程度地吸引學生的興趣，大大提高教學效率。
(四)教師創新教學方式，激發學生的學習興趣。
在實際的物理實驗教學過程中，教師需要通過創新的教學方式激發學生的學習興趣，培養學生獨立思考的能力，在一次次的實驗過程中，不斷挖掘物理實驗的靈魂，從而提高物理實驗教學的效率。比如：在講解必修一第四章內容中的《探究物體運動與受力的關系》這一章節內容時，教師可以提前了解實驗活動的難度和復雜程度，然后充分利用有限的時間給學生介紹這項實驗的目的、原理以及內容和步驟，之后在引導學生進行動手操作環節。在實驗過程中，教師可以在一旁進行觀察，讓學生根據教材內容進行操作。之后，大部分學生就會發現自己動手操作會出現很多失誤，與教材實驗結果不相符。經過教師的分析之后，學生知道誤差的原因可能是實驗工具重量不一致，也或者是沒有同等質量的小車。這考驗的是學生的應變能力，同學們可以進行小組討論。在教師的指導下，同學們對實驗方案進行創新，從而得出一個不需要小車質量大于鉤碼質量就能完成實驗的新方案。
三、結束語。
綜上所述，物理核心素養的培養，對學生今后的發展具有重要意義。物理學科的教學可以融入相應的科學價值觀和綜合素養。物理實驗教學也能夠有效促進學生物理能力的提升，所以，基于核心素養的高中實驗教學中，可以培養學生全方面的能力。
參考文獻:。
劉明.探究實驗創新的思考：從“探究加速度與力、質量的關系”實驗課說起[j].湖南中學物理，(01).
失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇八
摘要：物理對于高中生來說是有一定難度的，在學習的過程中一定要注意學習的方法。其中，高中物理的實驗部分是很重要的，它為學生展示常見的物理現象產生的過程和條件，所以，在高中物理教學中，實驗部分的教學工作可以直接體現出整個物理教學工作的好壞。針對如何做好高中物理的實驗教學工作做了簡單的分析。
在新課程改革中，“過程與方法目標”是新課標中的三維目標之一。那么在高中物理當中，能夠體現過程和方法的重要環節就是實驗部分，學生通過物理實驗過程，掌握物理實驗的方法，通過實驗認識到一些物理現象的原理，提高他們的物理素養，對于培養高中生的創新能力是具有非常良好的效果的，還可以鍛煉學生的動手能力，提高他們對物理的喜愛程度。筆者結合自身的經驗，從以下幾個方面進行闡述：
高中物理的教學是具有一定的難度的，不僅要求教師具有足夠的物理素養和專業水平，在實驗過程當中對儀器的操作、動手能力、現場指導以及對學生的點撥等都有很高的要求，所以，有很多教師本身的素質和水平存在一定的欠缺。
2.對實驗教學的重視程度不夠。
受傳統教學的影響，高中物理的教學很多還是“填鴨式”的一種模式，對實驗教學環節的重視程度不夠，教學的重點在理論教學上，一般也不會完成所有的物理實驗教學內容。
隨著科技的不斷進步，在物理實驗方面也相對以前有了非常大的改善和提高。但是，由于重視程度的不夠，以及學校經濟實力的欠缺，很多學校的物理實驗室的設備以及場地都很欠缺和落后，這種現象就直接阻礙了高中物理實驗教學工作的開展。
4.實驗教學管理科學性的欠缺。
要做好高中物理實驗的教學管理，()教師就要從實驗內容、實驗的過程、實驗的結果以及實驗的總結等方面做好管理工作。但是，在實際教學過程中，這種科學的管理往往欠缺的，這種管理上的缺陷也直接導致了高中物理實驗教學工作的效果不理想。
1.凸顯學生的主體地位。
在大部分的高中物理課堂當中，學生基本上都是按照實驗參考書上面指定的實驗步驟，按部就班地完成實驗內容，這樣的過程實驗的結果往往都比較好，但卻是學生在機械的完成任務，對于學生創新性、主觀能動性的培養有很大的阻礙。新課程要求學生是課堂的主體，那實驗教學環節也應該是一樣的，讓學生真正的參與到物理實驗當中。所以，教師可以對實驗的方法進行適當的改進，或者多給出幾個實驗的方法，讓學生分別進行實驗，然后比較他們之間的差別，教師再根據學生給出的意見做適當的指導和點評。
2.提升教師自身的素質。
現代的教育對教師的要求也越來越高，為了滿足高中物理教學的要求，教師要不斷地對自身的素養加緊提升，為此，學校可以給實驗室配備專業的實驗教師，以保障高中物理實驗教學的順利高效進行。
3.保障足夠的物理實驗設備。
因為實驗室的場地和設備的問題，是制約物理實驗教學的重要因素，對于不同能力的學校，要配備不同等級的設備，要盡可能地滿足實驗的要求，學校要給予大量的支持，條件實在不允許的，學校要充分地為其創造條件。
4.建立科學的管理體系。
科學的管理體系是實驗教學獲得良好效果的關鍵。首先，要有一套完整、統一的教學計劃和教學目標，在配合教材和考試大綱的同時，學校的物理教研組也要根據學校學生的情況制訂一套試驗大綱，開展實驗教學。其次，在實驗操作的時候要布置同樣的實驗作業、實驗結果，要做好實驗過程當中具體的時間分配。最后，在對學生進行考核的時候也要制訂科學的考核方法，對于實驗的內容以及學生完成的情況，科學的評價，保證實驗的高效性。
教師要用心地完成實驗教學的環節，認識到現在我們的物理實驗教學中存在的教師自身的素質、實驗設備、重視程度以及管理方面存在的問題，并通過有效的策略解決這些問題，為學生創造最好的物理實驗教學條件。
參考文獻：
張訓池。如何做好高中物理實驗教學工作［j］。電子制作，（10）：145.
（作者單位四川省德陽東汽八一中學）。
失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇九
4）實驗教學模式僵化，物理實驗教學的基本原則沒有得到充分的體現，教學方式呆板．從教學內容到教學方式沒有給學生留出足夠的發展空間．就分組實驗來說，教材從實驗目的、實驗原理、儀器、操作步驟到注意事項，寫得面面俱到．然而每次實驗課教師還要花相當長的時間根據教材講實驗目的、原理……，然后學生照著現成的實驗步驟或跟著教師動幾下，取幾個數據，實驗就算完成了．這樣做實驗，收獲不大．再說，現階段往往是一個班的學生同一時間做同一個實驗，用同一種方法、相同的儀器，都要在規定時間內做完，得出同一結論，這樣就有可能導致部分學生看別人怎么做，自己就怎么做，特別是兩人合做時，有極少數學生只看不動手，也不留心實驗觀察，不記錄有關數據，更談不上去思考．這種教學模式不利于提高學生發現問題和解決問題的能力，不利于引導學生突破思維定勢這個思維障礙，不利于學生創新思維方法的形成，不利于學生智能的發展。
以上實驗教學的現狀，極大地影響著物理教學質量，與物理教學目的、教育改革的要求和物理實驗教學重要地位很不相稱，與時代發展對人才的要求很不適應。
我們應當看到當前職業高中物理實驗教學薄弱，是有很多方面的原因。在分析問題、解決問題的`時候也應從這些方面進行，應針對職業高中物理實驗教學現狀，從素質教育的高度，從這些制約因素出發，進行職業高中物理實驗教學改革，使實驗教學能充分發揮其在素質教育中的特殊作用。那么要加快實驗教學改革的步伐，首先要抓好幾個配套措施：
3.1轉變觀念。
職高學校上至領導，下到學生，對基礎課普遍不夠重視，認為可有可無。職業高中物理實驗教學的現狀在很大程度上與觀念有關，要促進實驗教學改革，轉變觀念是關鍵問題。
教育是培養人的一種社會大行動，應該要從家庭、學校、社會來統一考慮。我們不能把物理實驗教學的現狀單單的歸咎于物理教師，其實不少教師是深知物理實驗的重要性，而且也曾經設想或嘗試采用較好的教學方法，但迫于各方面的壓力，教學課時上的限制，最后不得不放棄。因此要轉變觀念，就要轉變整個社會的觀念。要讓學校和教師，特別是社會上的人們認識到教育不能追求暫時的表面的效果，不能急于求成，而要著眼于未來，特別要著眼于學生在未來社會的作用與價值。教育不能帶有功利性，而要為社會培養真正的人才。
學校領導樹立了新觀念，觀念端正了，才能在課程設置、經費投入、師資調配和其他相關方面充分考慮到物理實驗教學的實際需要，并在一定程度上對實驗教學改革給予保證。同時也只有讓學生、家長知道素質教育的重要性，使他們從以前單單追求短期學生成績和升學率的片面認識中轉變過來。這樣才能給廣大物理教師一個廣闊的發揮才干的空間，使他們能自由地投身于物理實驗教學改革中去，充分發揮主觀能動性，在教學中大膽采用創新教學方法。只有這樣得到各方面的大力支持，物理實驗教學的改革才能大步向前邁，才能改進現狀。在物理實驗教學上，以教師為中心的教育觀，把物理實驗教學作為教師傳授知識、學生鞏固和理解知識的輔助教學手段。于是，有的時候會出現忽視實驗教學，或出現認為可有可無的情況。以學生發展為中心的教學觀，則把物理實驗教學作為整個物理教學過程的一個重要環節，啟發學生主動地獲取知識，培養和發展學生的能力。因此，改變傳統的教育觀，樹立新的教育觀念，實施素質教育，就要不斷提高對實驗教學基礎地位的認識，從提高實驗教學的效果，激發學生學習興趣，提高學生的能力出發，認真改進、大力加強實驗教學，把實驗教學真正移到以實驗為基礎上來。職業高中物理教師樹立了這個教育觀后，教師就會千方百計地重視實驗教學，努力做好實驗。
3.2改革教材。
要推進實驗教學的改革，應改革現行的教材。改革的主要思想是，教材應重視學生實驗能力的培養，應體現以實驗為基礎的學科特色。在物理教學中，注意讓學生通過自已動手實驗學習物理知識。
失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇十
我國是海洋大國，日益突顯的海洋問題成為國際社會關注的焦點。我國主張管轄的海洋面積300萬平方公里，在廣泛的海洋利益背后，面臨著嚴峻的海洋問題。南海問題源于20世紀70年代，是“五國六方”的海洋爭端。雖然南海局勢整體處于穩定狀態，但近年來，區域外勢力的干涉，不穩定因素的增多，讓南海問題的不可控性增加。因此，維護南海穩定、和平是新時期中國所面臨的巨大挑戰。
(一)海洋利益沖突加劇，周邊國家強化了南海主權聲索。
南海問題出現以來，南海島礁一直處于爭議的狀態。各當事國家紛紛發布主權聲索，宣誓南沙島礁主權。并且，隨著海洋戰略利益的日益凸顯，南海爭端的“爭議”狀態也逐步發生轉變，轉而以“管轄權”的爭議發展。無論是的“黃巖島事件”，還是20越南將“南海”納入所謂的主權范圍，都說明南海問題越演越烈。各周邊國家對南海島礁及附近海域的主權聲索，甚至是主權管轄，都在很大程度上增加了南海局勢的不穩定性。
(二)美、日等的介入加劇了南海的政治競爭。
近年來，南海問題有升溫的趨勢，特別是美國等區外勢力的介入，讓區域性的南海問題國際化。美國區域戰略的調整，同盟戰略關系的締結，無形中加劇了南海的政治競爭。美采取“分而治之”的亞太政策，在防范與排擠中國的同時，進一步擴大自己在亞太的軍事影響力，進而使南海問題成為牽制并制約中國和平、穩定發展的重要“抓手”。到，美國60%的軍力將部署于亞太地區，通過與菲律賓、越南以及新加坡等國家形成戰略合作關系，部署前沿軍事，進而對中國形成包圍的政治態勢。
(三)南海問題國際化、多邊化，不穩定局勢加劇。
南海問題國家化、多邊化是新時期南海問題的發展趨勢，特別是菲律賓、越南等國試圖依托“東盟”，實現對南海主權的聲索，進而形成“東盟一體化”，對中國實行牽制。菲律賓、越南等國通過與區域外的大國建立多邊協商機制，將南海問題推向國際化，從而借助區域外大國的力量，與中國進行抗衡，進而獲取所謂的“主權”。殊不知，這種做法不僅不利于南海問題的解決、南海局勢的穩定，反而加劇了南海局勢的不穩定性，對于當事各國的戰略利益都有一定的損害。
其一，其本身具有重要的'戰略地位和豐富的自然資源。
南海位居太平洋和印度洋、亞洲和澳洲來往的“十字路口”，自古就是著名的海上“絲綢之路”、“陶瓷之路”。南海北部的臺灣海峽和西南端的馬六甲海峽十極具有戰略價值的海上要道，國際上一直有觀點認為，誰控制了南海，誰就控制了東南亞，從而控制了西北太平洋和澳洲大陸。就南沙群島來說，通過它的航道是一條“寶路”。它位于整個東南亞地區的腹地，周邊國家都力圖以南沙群島為依托來擴大戰略縱深。
并有望在進行試開采。介入南沙爭端的幾個國家對油氣依賴度都很大，因此，幾個國家紛紛對南海資源進行掠奪性開采。
其二，與國際法存在的缺陷有關。
1982年制定的《聯合國海洋公約》在一定程度的公平意義上確立了海洋秩序，但它引入“專屬經濟區”的新概念時，卻對專屬經濟區和大陸架沒有給予明確的界定。它允許專屬經濟區和大陸架存在多條分界線，其結果是，由于各方對專屬經濟區和大陸架的界定不同，就為沖突埋下了隱患。《公約》還規定，一個島嶼(漲潮時露在海面的島嶼)可以為一國提供200海里的專屬經濟區。這樣，有關國家就有了“理由”并不屬于他的島嶼。
因此，南海問題的錯綜復雜，區外勢力的介入，美國亞太戰略的再調整，這些都讓南海問題的不確定性、不穩定性加劇。菲律賓、越南等國家試圖國際化、多邊化，讓南海問題更加撲朔迷離，無論是借助南海問題牽制中國，還是借助南海問題加劇區域的不穩定性，這都對南海問題的解決帶來巨大的挑戰，不利于維護地區的穩定發展。
失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇十一
農業、農民、農村問題是當代中國經濟和社會發展的突出問題，其發展狀況將在很大程度上決定現代化的發展進程。農村教育既是農村發展的基礎性條件，也是農村發展狀況的重要表征。從20世紀80年代初到90年代中期，在農村改革和農村經濟發展的帶動下，農村教育獲得了長足的進展，而90年代中期之后，隨著財政體制與農村經濟狀況的變化，農村教育正面臨著嚴峻的形勢和嚴重的困難，普及九年義務教育面臨經費短缺的困難，繼續提高教育水準更是舉步維艱，城鄉教育與知識差距明顯加大。這種狀況如不及時改變，不僅影響教育的普及與提高，更將影響社會的公正與穩定乃至現代化事業的健康發展。因此，把農村教育作為一個戰略性問題進行全局性的思考與籌劃，實在是當務之急。本文只是就普及教育角度提出一些問題和建議，以期引起重視與討論。
一、現狀。
農村教育是中國教育改革和發展的重點。中國（內地）農村人口占全國總人口的65%，人口素質低，文盲和半文盲人口2.19億，在農村就業人口中，文盲和半文盲占35.9%，小學文化程度者占37.2%，每萬人口大學生數為4名，平均文化程度為4年，這種狀況是現代化進程中的沉重包袱。大力發展農村教育，把沉重的人口負擔轉變為人力資源的優勢，不僅是教育發展的重要目標，也是影響現代化建設進程的戰略性任務。
農村基礎教育是中國教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實現程度。全國小學553622所，其中城市32145所，縣鎮81184所，農村440284所，分別占5.81%，14.66%，79.53%；小學在校生數130132548人，其中城市18166507人，縣鎮26928904人，農村85037183人，分別占13.96%，20.69%，65.35%。初中學校62704所，其中城市14473所，縣鎮20852所，農村41942所，分別占18.73%，26.99%，54.28%；在校生61676458人，其中城市10346351人，縣鎮17045443人，農村34284664人，分別占16.78%，27.64%，55.59%。如果從教育民主化的要求來看，沒有農村教育的普及和提高，就不可能實現中國教育的公平原則，更談不上教育的現代化。
村普及九年義務教育地區的覆蓋人口也達到54%左右。普及教育對農村社會起了動員作用，重教興教蔚然成風，辦學條件明顯改善，許多地方農村學校的校舍確實是當地最好的建筑之一，為農村教育的進一步發展奠定了較好的基礎。
農村基礎教育管理體制初步形成，并對普及教育發揮了重要的保證與推動作用。1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》，明確規定基礎教育實行地方負責，分級管理的體制，調動了地方政府主要是縣鄉兩級政府的積極性。在這種體制下，義務教育的經費投入實際上是由縣鄉政府和農民共同負擔：教師工資由縣鄉政府和農民交納的農村教育費負擔；學校建設和設施由農民集資；學校公用經費向學生收取雜費。過去提倡的“人民教育人民辦”，農民說實際上是“人民教育農民辦”，縣級以上政府的教育經費支出主要承擔了城市的教育投入，而農村教育經費則主要落到了縣級以下政府和農民身上。
農村已經實現的基本普及九年義務教育還只是初步的，是低水平、不平衡、不鞏固的，其中還存在一些“水分”，而城鄉的差距擴大正在加劇，是一個嚴峻的現實。據90年代中期的統計，全國只有40%左右的小學和50%左右的初中達到了原國家教委規定的實驗儀器和圖書配備的標準，由此推斷農村中小學絕大多數沒有達到國家規定的最低標準。在有些城市投入上億、甚至數億元建設所謂“標致性學校”或“示范性學校”的同時，鄉村不少學校卻在危房里上課；城市有的學校建設超標準的健身房、溫水游泳池等高于當地居民生活水準的豪華設施，而不少鄉村學校的學生買不起必需的書本，教師得不到必要的教學材料。當然，這些現實是現階段城鄉差距的反映，但是教育體制和政策在緩和還是加劇這種差距上是有重要作用的。我們這里討論的重點也就是這方面的現實問題。
二、困難。
財政體制的調整影響農村教育的體制基礎，縣鄉政府財力難以承擔原先分擔的財政責任。20世紀80年代中期確定基礎教育實行地方政府負責的體制時，財政體制改革的主要內容是實行財政包干、分灶吃飯，擴大地方政府的財力，中央政府與地方政府財政收入的比例，從80年代初的40:60，變為90年代初的22:78。地方政府財力的增強為支持農村教育的發展提供了物質基礎。而90年代中期開始實行分稅制的財政體制改革，改變了中央政府與地方政府的財政收入結構，中央財政收入與地方政府財政收入的比例改變為52:48，地方政府尤其是縣鄉政府的財政收入日漸困難，而教育成本由于教師工資和教材等材料價格的上升而提高，許多地區單靠縣鄉財政已經難以承擔義務教育的全部經費，貧困地區有的縣鄉全部財政收入還不夠發放教師工資（例如甘肅省榆中縣年全縣財政收入7410萬元，而財政支出13900萬元）；在農村義務教育的管理權放到鄉級政府后，由于鄉財政中的大部分是教師工資，容易被挪用，這樣就連續出現了大面積拖欠教師工資的現象，2000年曾達到180億元，有的地區拖欠達半年以上，農村教育面臨著經費短缺的嚴重困難。
農村正在全面進行的稅費改革，勢將給現有的農村教育投資格局以重大的沖擊。農村稅費改革將取消各種收費，改為只收一種農業稅，這對于減輕農民負擔，發展農村經濟和保證農村的社會穩定，將產生深遠的影響。但是在稅費改革中將取消農村教育費附加和大部分教育集資，大幅度減少農村教育經費，全國農村教育費附加240億方，269億元，2000年151.97億元，地方教育費附加25.94億元，農村教育集資34.2億元。在農村地區，教育費附加是補充教師工資不足部分的經費來源，而農村教育集資則是改善校舍和辦學條件的主要經費來源。由于稅費改革造成的經費缺口，只靠地方財政是難以完全填補的。僅以已經全面推行稅費改革的江蘇省為例，根據去年的調查材料看，該省財政增加20億元轉移支付，用于蘇北地區稅費改革造成的缺額，其中10.6億元用于教育，其結果是保證了蘇北地區教師國標工資（現有教師工資構成中，大約60%左右是國家規定的工資標準，而40%左右是地方政府規定的各種補貼）按時足額發放，教師的這部分工資不再拖欠。由于蘇北地區原先地方補貼約有一半以上的教師未發，現在矛盾不太突出，但長遠來看這部分工資來源沒有落實；而蘇中地區現在國標和地方補貼都發，這次沒有省財政的轉移支付，地方財政只能支付國標工資，地方補貼并未落實，教師實際收入減少，反響強烈。據省財政廳估計如要解決地方補貼省級財政還要增加20億的轉移支付。即使這樣，農村學校的校舍設施和設備添置仍然沒有經費來源。江蘇屬于經濟發達地區，地方財力充裕，其困難尚且如此，其他地區可想而知。如果沒有中央財政的大幅度轉移支付，農村稅費改革可能會造成農村教育的嚴重困境。
城鄉經濟和收入水平的差距持續拉大，農村教師主要是骨干教師大量流失，城鄉之間的教育差距仍在擴大。大城市、中心城市、縣城、鄉鎮之間以及不同地區之間的收入差距和工作、生活條件懸殊，一般縣城的教師比鄉鎮教師的收入高出三分之一或一半，造成教師逐級向上流動，中西部城市的教師向東部北京、上海、深圳等大城市流動，縣城的向中心城市、鄉鎮的向縣城流動，而流出的都是骨干教師，如四川省德陽市20已流出高中高級教師61人，有的國家級骨干教師在參加國家級培訓時，就給沿海大城市挖走。與此相對應，農村又大量增加了代課教師，因為一名公辦教師的工資相當于五六名代課教師的報酬，由于教育經費短缺，地方政府和農村中小學寧愿用代課教師，而不用師范學校的畢業生，如果這種情況繼續發展，農村教育仍將不斷滑坡，將會失去持續發展的條件。
農村經濟和農民收入增長放緩，缺乏推動和支持農村教育持續發展的能力。農村經濟和農民收入在80年代聯產承包和90年代農產品提價的政策調整中，曾有兩次明顯的提高，1978-1990年，農民人均收入增加5.1倍但90年代后期以來，由于鄉鎮企業的調整、農業生產資料價格上升、農業勞動力過剩等原因，農村經濟增長速度減緩，1991～2000年，農民人均收入增加3.1倍，農民實際收入增長甚微，有的地區和有的年份甚至下降，個別的還有入不敷出、種地賠本的現象，這勢必影響農村教育的經濟基礎。而農村教育水平低，脫離農村建設和農民生活實際，相當部分學生厭學；學校收費提高，超出部分農民的經濟承受能力，高等學校收費過高，使貧困家庭失去繼續學習的希望。這些因素造成農村地區教育與經濟之間的非良性循環，農村經濟基礎薄弱造成農村教育辦學條件差；農村教育落后，難以發揮對農村經濟的促進作用，影響農村教育的可持續發展，優秀的人才很少留在農村任教，現有的教育也缺乏對學生的吸引力，突出表現在初中輟學率大幅提高，一般縣在10%以上，有的縣高達30%～50%，如任其發展，“普九”成果有可能得而復失，農村教育的基礎將會因此而動搖。
今后若干年，農村教育面臨著危房改造、學校布局結構調整、初中入學高峰、加快高中階段教育發展的四重疊加的校舍建設高峰，短期內需要大量基本建設投資，如不統籌規劃，合理調節教育資源，將很難應對如此巨大的基建投資。
三、對策討論。
（一）調整并逐步完善農村教育管理體制與投資體制。
適應財稅體制改革的新情況，2000年國務院《關于基礎教育改革與發展。
若干問題的決定》規定：農村義務教育實行在國務院的領導下，地方政府負責、分級管理、以縣為主的體制，明確了新體制的總體目標和基本框架，對于改變基礎教育管理權限和經費分擔責任層層下放，農村學校經費難以保證的狀況，提供了制度的保障。現在的問題是如何從不同地區的實際出發，形成體制實現的制度模式，從全國范圍而言，最終應該制定包括農村基礎教育在內的教育投資法規。作為過渡性措施，首先建立教師工資由中央、省、地、縣幾級政府分擔的機制，加大中央和省級政府的`財政轉移支付力度，確保農村教師的工資按時足額發放。然后按照不同地區義務教育生均成本的額度，確定不同地區中央、省、地、縣幾級政府的分擔比例，并以法律形式保證實施。為此，需要從現在就開始著手進行調查研究，確定不同地區義務教育的生均成本，并按不同地區財政收支狀況，確定各級政府分擔比例，作為制定投資法規的依據。只有這樣才能保證農村教育經常性經費的按時足額撥付，農村教育才能持續健康地發展。
（二）采取應急措施，緩解現階段農村基礎教育的經費困難。
農村教育的投資體制與農村經濟發展以及國家財政狀況有密切的關系，它的完善勢必要經歷一段發展過程，而目前農村教育的經費短缺不可能等新體制完善之后才解決，這就需要采取一些應急措施，主要包括：加大中央政府對農村義務教育的投入；發達地區繼續發揮鄉級政府對義務教育的管理和投資作用；在基本實現小康目標的農村地區，地方政府財力不能充分滿足教育需求的階段，繼續實行多渠道籌措教育經費的政策，例如義務教育適當收取雜費、按照規定程序進行單項教育集資等。當然，鼓勵發展民辦教育也是增加教育投入，滿足社會多樣化教育需求的途徑。這里就增加中央政府對農村教育主要是貧困地區教育投入問題提些建議。2000年國務院召開基礎教育工作會議之后，中央財政增加農村教師工資轉移每年50億元，危房改造兩年30億元，貧困地區義務教育工程五年50億元，還有其他用于農村基礎教育的投入，是歷史上中央財政對農村基礎教育投入增長最快的時期，對緩解農村義務教育經費困難產生了明顯的作用。但是，財稅體制改革和農村教育發展所帶來的經費缺口，仍然沒有充分解決，僅以“普九”期間的舉債而言，全國不完全測算約500億元，近幾年將要相繼進行的大規模校舍建設更需要大量資金投入，近期維持學校正常運行的經費仍然難以保證，需要采取特殊的辦法緩解困難，是否可以從兩個方面考慮：一方面下決心調整財政支出結構，真正把人力資源開發作為“第一要務”，把農村發展擺到國家發展的戰略重點地位，下決心壓縮行政性開支（1991～19財政預算內教育支出增加3倍，而政府行政性支出增加4倍）和生產性建設中的決策成本浪費（例如有的生產性項目投資決策錯誤浪費達數十億元之巨，據調查新疆某油田盲目決策建設石化廠，投資達24億元，建成至今未能投產，每年還要支付一大筆維持費，把這樣的經費用于解決教育經費困難對國家和人民會產生多大的功德），因此，完善國家預算審核程序和投資決策程序，就有可能把一部分經費用于教育主要是農村教育，把對農村教育的轉移支付的水平提高到基本彌補稅費改革后的缺口；另一方面在近幾年內把國債的一部分用于農村教育的基礎設施建設，以緩解近期農村教育基礎設施建設高峰期的困難，現在許多地方政府用國債進行城市基礎設施建設，使城市面貌發生了顯著的變化，而有些“標致性工程”標準過高，經濟效益并不高，不必要地加大城鄉差距，如果從城鄉協調發展的要求，加大農村教育的基礎設施建設，對國家的現代化建設將產生更大的作用。因此，在現有的財政收支框架內進行適當的調整，有可能增加對農村教育的投入，而這方面所需的投入比之大型工程項目和城市標致性工程的投入要少得多，它所產生的作用和效益則是長久和深遠的。
（三）中央與省級政府采取一些特殊政策，解決貧困地區農村教育的燃眉之急。
中央政府在“十五”期間實施“貧困地區義務教育工程”，將極大地推進貧困地區九年義務教育的實施，但是，因為它面對三片地區（包括少數兩片地區）的相當數量的鄉鎮和學校，可能產生的效果是有多少錢辦多少事，不能產生普及教育的整體性效果。根據筆者在一些地區調查的情況，有的地方行政部門領導建議能否從貧困地區開始首先實行免費義務教育，在此基礎上逐步在全國實行免費義務教育。在實施步驟上，例如可以在云南這樣的辦學非常分散的多山省區（小學辦學點兩萬多個），由國家在鄉建設九年一貫制寄宿學校，學生免交雜費、書本費以及住宿費和伙食費，讓貧困地區的孩子能保證接受九年義務教育。這對于已經進入工業化中期和初步實現小康的政府財政而言，適當向貧困地區實行傾斜是有可能做到的，而對于從根本上改變貧困地區面貌、全面推進現代化的事業則是千秋功業。
（四）加強城鄉教育交流與互助，逐步縮小城鄉知識差距。
城鄉知識差距不可能在短期內解決，現在的問題是首先不要繼續拉大這種差距，然后逐步創造條件力求縮小差距。跨地區的城鄉差距有待于全國經濟的均衡發展，而現在需要努力的首先是在一個縣域范圍內實現教育的均衡發展。據一些成功的地區的經驗，現在有可能做到的，首先是政府公共教育經費和其他教育資源的分配應該按照公平的原則分配給每一所學校，農村“示范性學校”的建設既要有適當的超前性，更應有現實的可效仿性，即公平的競爭性，而且政府的教育經費不應只集中在個別學校，人為地制造不公平競爭的局面，就現階段而言，政府的重點不是“錦上添花”，而是“雪中送炭”，更多地關注農村薄弱學校的建設，對于那些條件好的優質教育資源可以適當放寬政策，讓他們增強自我造血的功能。其次建立城市與農村教師定期輪換的制度，可以先從年青教師做起，即規定城市年青教師要有在農村學校任教的經歷，才能晉升職務或職稱；還可以規定高中等院校畢業生從事教育工作，要先到農村學校任教。與此相適應，應實行在一個城市和縣域范圍內城鄉教師工資標準統一（包括地方補貼），以便于城鄉教師流動，有條件的地方（如江蘇省江陰市）實行城市教師到農村學校工作提高工資待遇，并計入退休工資之內的政策，只有這樣才能逐步改變農村教師素質低下的狀況，為提高農村教育的總體水平提供基本的條件。此外，采取多種形式，鼓勵城市學校與農村學校、發達地區的學校與欠發達地區的學校建立合作關系，包括校長、教師之間的交流任職，定期組織專題研討，有條件的還可進行學生之間的交流，實際上這種做法不僅對農村學校、同時對城市學校都會有幫助。
在城鄉學校、教師以及東中部與西部的交流方面，不僅是教育資源的合理使用，而且從現代化的進程而言，應該看作是現代教育與現代文明的傳播過程，因為農村教育的現代化不僅需要現代校舍和教學設施的建設，更需要現代教育思想與教育模式的傳播與實施，因此，人員的交流在某種程度上更為重要。可以在團中央現在組織的青年志愿者活動的基礎上，擴大其范圍，適當提高其服務期的待遇，讓各類高校的畢業研究生到貧困地區的農村學校服務1～2年，除了從事教育工作外，可以運用自己的專業知識培訓教師，提高教師業務水平，因為造就一支高素質的教師隊伍是農村教育持續發展的根本條件。
（五）積極推進農村教育創新。
革與創新過程。如果說我國長期形成的農村教育傳統與教育經驗基本上是適應小農經濟基礎與社會環境的話，那么，當我國農村正在進入農業產業化和農村工業化、城鎮化的新時期，農村經濟結構和社會結構將會發生激劇的變化，農村教育的對象、功能、機構和體系都將需要有調整和變革，尤其需要有適合中國農村實際的教育創新。這可以說是中國教育創新的主要內容與時代使命，需要幾代人在繼承前人經驗基礎上堅持不懈的探索。以下就幾個實際問題提出一些想法，供研究討論。
農村教育與農村經濟社會發展緊密結合、協調發展，要從新世紀的實際出發，探索不同地區的新思路、新模式。農業產業化的發展，尤其是“公司加農戶”“貿工農”以及各種專業經營、規模經營的發展，正在改變傳統農業的生產方式和生產組織，農村教育將擴展其內涵，不僅要增加農業生產與農業教育的科技含量，促進農業生產走向依靠科技進步的軌道，還需要適應農村工業化的發展，培養和培訓制造業和服務業需要的勞動者和專業人才，并為農村勞動力向非農產業提供多種教育服務。在有條件的地區，各種教育機構應該逐步成為當地社區文化傳播和科技擴散中心，帶動地區現代化的發展。
農村城鎮化的發展，也將賦予農村教育新的任務與要求，集中體現在城鄉教育一體化發展的趨勢，勢必會有許多新問題需要研究、回答。在當前，尤其是對農村學校布局結構的調整不僅要統籌規劃鄉村中小學的布點集中、新校舍建設與危房改造，而且還要規劃未來新城鎮建設中的學校布局，使學校建設與社區建設相協調，也使有限的教育資源發揮最大的作用。而從更長遠的角度，農村教育在人才培養的素質與規格上要著眼于造就一代具有現代精神的新農民，即促進人的現代化，為改變中國的二元社會結構、實現城鄉現代化協調發展準備人力資源。
教育信息化在推進農村教育的跨越式發展方面具有獨特的作用。國家教育信息化工程包括中小學的“校校通”工程，最好能通過政府撥款、城市支援、銀行貸款和社會捐助等多種途徑籌集資金，逐步增加信息技術在教育中的應用，并且不斷探索與豐富適合農村實際的教育信息化發展模式，把重點放到增強教師和學生的信息意識，學會應用信息技術接受現代文明，學習現代科學文化知識，擴展視野，促進人的現代化，進而推進教育現代化。
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失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇十二
內容摘要：受金融危機和互聯網技術普及的雙重影響，世界正向微經濟時代邁進，小微外貿企業作為新型微經濟體應變能力強，表現活躍，成為中國外貿重要的組成部分，國家也密集出臺相關政策扶持小微企業，但具體實施過程中尚無明確操作細則，小微外貿企業雖然有其自身靈活性的優勢，但應對風險能力較弱，再加上國際市場需求不旺，人民幣升值等因素，其發展困難重重，找出制約小微外貿企業成長瓶頸，并求得突破途徑，對于穩定我國外貿出口增長、拉動經濟增長具有重大意義。關鍵詞：小微外貿企業現狀分析對策2008年開始的全球性金融危機，已經嚴重影響到實體經濟，世界發達地區經濟一蹶不振，整個世界經濟疲軟，在此背景下，海外進口商出于市場需求減弱及風險控制等因素，采購行為發生重大改變，大規模采購行為減少而定期小規模采購行為增加，另一方面，全球互聯網技術迅速普及，3g技術和4g技術應用發展，采取得微需求和微供給相互影響，給傳統經濟貿易方式帶來強烈沖擊，形成了一股外貿微經濟體，微供給者和微需求者通過外貿網絡平臺，使得產品與市場緊密結合，適銷對路，微貿易發展迅速。另外，我國密集出臺支持小微企業發展的措施，陸續出臺了《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發[2012]14號，以下簡稱《意見》）、“國六條”、“國12條”等促進小微企業發展的政策文件，小微外貿企業發展迅速，目前我國小微外貿企業約有500多萬個，雖然小微企業憑借其自身優勢，在應付危機時表現突出，但在復雜多變的國際經濟環境中，我國外貿企業腹背受敵，一方面外有貿易保護戰、匯率戰、外部需求萎縮，另一方面內部宏觀政策趨緊，用工成本和原材料成本大幅上升、資金緊張，可以說小微外貿企業內外交困，成長環境惡劣，本文試圖從小微企業特點和發展現狀中找尋其成長瓶頸，并提出相關發展策略。小微外貿企業界定2011年6月18日，國家工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、國家財政部聯合下發文件《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號），該文件根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合行業特點將中小企業劃分為中型、小型和微型。由于外貿企業涉及行業比較廣泛，根據此文件無法對微型外貿企業進行明確界定。2012年3月，中國出口信用保險公司推出“小微企業信保易”承保方案，該方案將小微外貿企業界定為“上一年度出口額300萬美元以下的`出口企業或符合《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》認定標準的出口企業”。外貿企業是指企業有從事對外貿易（進出口）的企業，在國家規定的注冊企業的相關領域內，這些企業對合法產品有進出口經營權，具體可分為工貿一體的外貿企業，和缺少實體的外貿流通企業。各地實踐操作中對小微外貿企業的界定多以年出口額300萬美元以下為標準。本文中小微外貿公司涵蓋工貿一體的外貿企業和外貿流通企業。小微外貿企業的特點（一）規模雖小但數量多，發展意義重大小微外貿企業數量多，在對外貿易額中所占比重越來越大。中國中小企業國際合作協會、玉林市政府聯合發布《中國中小微企業健康發展報告（2012）》稱，截至2011年底，全國工商登記實有企業1253.1萬戶，個體工商戶3756.5萬戶，其中中小微企業占全國企業總數的99.7%。全國出口企業中共有小微企業18.8萬家，占我國出口企業總數的73%，其出口額占到出口總額的連年增長，2010年出口額占到了全部出口額的72%，2011年小微企業創造出口額占百分比為65%。部分地方小微外貿企業的數據也表明同樣結果，例如：根據石家莊海關的統計數據，2011年河北省年出口額在300萬美元以下的小微企業共有6188家，占全省出口企業總數的81.2%；2012年年出口額在300萬美元以下的小微企業有6825家，占全省出口企業總數的79.4%。2011、2012年小微企業出口總額為42.84億美元、46.024億美元，占全省出口額分別為14.89%、9.1%，比2001年增長33倍；山東日照市截至2012年，共有外貿企業400余家，其中小微外貿企業300多家，占比75%，出口貨值6億美元，占總出口貨值的29%，比2001年增長30多倍。另外，由于受勞動力成本、地價和企業資金制約等因素影響，小微外貿企業多位于鄉鎮和城鄉結合地區，其在保障改善民生、增進就業和促進經濟增長中具有不可替代的戰略意義。（二）組織管理雖形式簡單，但靈活高效小微外貿企業規模小，組織管理形式簡單、但管理靈活、高效。根據以上對于小微外貿企業的界定，與中小外貿企業相比，小微外貿公司的規模要小得多，除了出口額比較小以外，還有人員規模也比較小，通常人員不超過10人，其組織管理形式也比較簡單，可分為個體型、簡單直線型和職能結構型。上述三種組織結構形式的劃分是根據小微企業發展的不同階段進行劃分的，個體型，只有一個人即外貿個體戶，一人身兼數職負責全部業務；簡單直線型，一般為負責人+（2-5個雇傭人），負責人進行所有對外業務，其他人進行跟單操作；職能結構型，一般為（6-10雇傭人），將職能專業化，進行分工。實際業務操作中，一般以簡單直線型為主要管理形式，企業負責人是控制著客戶資源的外貿業務員，其他人負責其他工作，其他人一般沒有特別明確分工，均負責后續跟單業務，但都由企業負責人直接管理。因為受其成本制約，以工作效率為中心，對企業進行靈活管理。（三）經營方式靈活，以電子商務作為主要經營模式小微外貿企業組織結構比較簡單，經營決策無需經過層層審批，可以根據市場環境的變化，及時做出經營調整。隨著互聯網技術的發展，我國專門從事國際電子商務交易服務的網站也日益融入全球供應鏈中，成為全球供應鏈中重小微外貿企業發展現狀及應對策略要的信息溝通環節，加上便利的通過措施和快捷的物流服務，使得小微外貿企業可以繞過進口商，直接向中小用戶甚至個人提供商品或服務，從而向價值鏈的下游方向擴展。國際電子商務因其不受時間和空間約束，營銷成本相對低廉，貿易機會大，收效快等特點，成為小微外貿企業的主要經營方式。
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失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇十三
公路運輸經濟，主要是指：人或是物為了達到空間轉移的目的，運用公路運輸工具之后而創造出的經濟效益。此類經濟發展現狀對于整個公路運輸的發展而言，極為重要。但在公路運輸的經濟發展中，依舊存在著些許突出問題，亟待人們的妥善解決。
我國的公路運輸在經濟二十余年的發展歷史之后，無論是車輛更新、站場布局還是路網建設中，均做到與時俱進。現今我國多條縱橫公路網互相貫通，進一步實現的長距離，跨省市的全面連通，對于我國交通運輸承受的巨大壓力而言，無疑是得到了極大的緩解。與此同時，我國交通運輸能力差的問題也得到了較好的解決[1]。由于高速公路的迅速發展，各省市之間的距離得以大大縮短，空間資源得到了極為良好的優化配置，進而幫助降低了生產運輸成本，增強了市場間的交流，推動國民經濟的進步發展。但是在我國的公路運輸經濟發展中，不可否認的存在著些許問題，亟待人們的妥善解決。
1.站場建設布局缺乏合理性。
在公路運輸的經濟發展中，時常會出現此類問題，即眾多規劃建設完成的站場在使用不到其壽命極限時便被拆除，之后又再次重建，再次拆除。整體而言，在站場建設及布局工作中，僅將重點放置于城市規劃考量之上，而對于站場運用的時間、穩固性及便捷性較為忽視，整體布局建設缺乏了必要的專業合理性。
2.客貨發展不良，安全事故發生。
在公路運輸經濟發展中，存在著一大極為突出的問題，即重客輕貨，從而使得客運發展較為迅速發達化，而貨運發展卻較為落后，客貨發展極不協調，對于公路運輸經濟發展而言較為不利,，是需著重關注的一大問題。另外，在公路運輸發展中，時常出現的重大安全事故對于經濟發展而言，也造成了較大的損害。安全事故的發生會使得大量人力、物力耗損，且所造成的不利影響也極大，后果極其嚴重，需加強關注。
3.制約客運發展。
雖然與貨運相比，客運得到了較為迅速且良好的發展，但不可否認的是，其依舊在發展中受到了一定的限制。交通行政部門出于對安全因素的考量，規定營運客車白天時的高速公路運行速度需保持在100公里/h范圍內。而夜間的運行速度則應保持在80公里/h。在凌晨2:00~5:00客運需停止運行[2]。這些規定的落實實施使得公路運輸行業與其它運輸業相比，其競爭力受到了削弱，不利于其經濟的發展。
1.科學安排，加強保護。
與其它運輸業相比，公路運輸的業務量雖然較小，但是不可否認的是其具有不可比擬的優勢，如高效、靈活。公路運輸的主要特點是高效，其管理水準的高低及模式應用優劣均能夠充分表現出公路運輸高效特點。在實現公路運輸現代化的狀況之下，管理現代化水準并非一個簡單的指標，而是需作為公路運輸經濟發展關鍵參考指標。因此，公路運輸現代化評價指標機制的建立，需注意在確保常態化的狀況下留有部分活動空間，對于新舊指標更替及科學調節而言極為有利。與此同時，還需注意加強對指標體系動態性的關注。
2.健全法規，健康發展。
現代化的主要推動力為科學及技術革命，在由傳統社會逐漸過渡至現代社會的.活動中，政治、經濟、文化、思想等多個領域均發生了極大的變革。在此類變革活動中，公路運輸現代化便是其重要的組成部分，其現代化的進程因此也會受到來自這一系列變革的影響。在現代化評價指標體系建立中，需注意著重加強對社會、文化等背景的考量。在公路運輸現代化規范文件中，對于人們生活質量的考量越發關注，充分體現出了和諧、全面發展的特點。因此，在公路運輸經濟發展中，和諧需作為重要的考量因素。
3.以人為本，統籌規劃。
無論是在站場、城市還是路網建設中，需注意做到充分論證及分析研究，遵循以人為本的原則，統籌兼顧，實現長遠發展，盡量避免重復建設，造成大量資源浪費的狀況。高鐵建設的廣泛普及及運行使得公路運輸經濟發展也面臨著前所未有的挑戰[3]。另外，在縣、鄉、村級公路領域，積極發展農村客運班線，從而幫助增強自身其競爭實力，并進一步推動整個行業的可持續發展。另外，由于現今國家對于節假日做出了較大的調整，在十一、小長假、春運、寒暑假等期間，公路運輸需承受巨大的壓力，而在平時其運輸能力又出現過剩的狀況。針對于此，相關教育運輸管理部門需注意進一步加強對于運輸能力的宏觀全面調控，對運輸班次采用嚴格規范審批方式，對于非法營運嚴肅打擊，全面維護并確保整個公路運輸市場的穩定化，進一步幫助促進其經濟的健康發展。
三、結語。
在國民經濟發展中，公路運輸的重要性不容小覷，隨著其的迅速發展，公路廣泛出現于城鄉地域。公路運輸所具備的資源優勢性可幫助將人或是物，采用公路運輸的方式送至其它地域，進而幫助進一步帶動當地經濟發展，進一步提升人們的生活水平。我國作為一個發展中的國家，其公路運輸經濟發展現狀對于國民經濟的發展將會起到一個極為顯著的前導性作用。所以，在今后的社會發展中，需積極發展公路運輸，提升其管理水準，促進其相關經濟，從而幫助進一步的推動我國社會經濟的良好發展。
失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇十四
摘要：近年來，我國一直大力推行新課程改革。作為新課程改革的重要部分，生物課程改革在如火如荼地進行中。為了適應素質教育的要求，在生物課程改革中，我國一直強調“重視科學史教育價值”。生物科學史教學，是提高學生生物科學素養的最佳方法。它不僅能夠讓學生了解到其中所包含的科學價值、科學思想，還能幫助學生樹立正確的生物科學觀念。本文將從高中生物科學史教學入手，分析高中生物教學現狀，發現生物教學中存在的不足，并提出解決問題的辦法。
關鍵詞：高中生物教學；生物科學史；現狀分析；策略優化。
現代高中教學仍然存在應試化傾向，忽略了對學生整體素質的培養。但是在如今的時代環境和社會背景下，我們不僅需要讓學生學到知識，還需要幫助他們樹立正確的科學精神和思想觀念。在以往的課堂教學中，教師往往過分強調實用性而忽視了生物科學史，使學生無法形成系統的生物科學思維，不能將生物科學史中的科學方法和思想融入實踐。這個問題亟待解決，因此，筆者將根據高中生物課堂教學中的實際問題，分析生物科學史教學現狀，并提出對策，從而提高高中生的生物素養。
一、生物科學的概念。
生物科學作為一門具體科學，與哲學有著密不可分的關系[1]。生物科學史是一門非常成熟的社會科學，它有著堅實的理論基礎。其中，最根本、最基礎的就是馬克思主義的唯物辯證法。唯物辯證法中的對立統一觀點以及矛盾觀點都能很好地在生物科學史中得到體現。因此，學習生物科學史，能夠幫助學生學會辯證地看待問題，用矛盾的觀點去思考問題。除此之外，20世紀六七十年代興起的sts教育觀、建構主義學習理論等，都是生物科學史的重要理論基礎[2]。生物科學史豐富了這些理論基礎的具體內涵，而這些科學的理論基礎又為生物科學史的實際教學提供了理論指導。
二、高中生物科學史教學現狀分析。
在近年來課堂改革的不斷推進中，生物科學史的教學已經在高中課堂中得以普及，但是生物科學史內容在教材中所占比重相對較低，不能滿足生物教學的要求。生物科學史作為教材中的一種補充版塊，其主要體現方式為講述科學家的故事和生物科學的發展歷程兩類。例如，在高中生物課本中，“細胞學說的建立”“光合作用的發現”以及一些關于科學家永不放棄的科學精神的經典故事，僅能讓學生了解生物的發展歷程和某項成果的實驗方法，但無法讓學生了解某些重要科學家的思想觀點以及認識，并且有時候過分強調科學家的天分和科研精神，反而導致故事缺乏科學性[3]。這些問題導致高中生對于生物科學史的學習不夠全面，也就無法對生物科學的發展有完整、正確的認識。多數高中生對于生物科學史的認識都停留在了生物史上比較出名的科學家的故事上，如生物書中重點提到的建立細胞學說的施萊登和施旺，以及現代遺傳學之父孟德爾。學生們都知道這些科學家，但是卻不知道這些科學家得出成果的具體實驗方法和實驗思路。在高中生物科學史的教學中甚至存在教師對生物科學史了解不夠全面的問題。一些教師對于生物科學史的認識局限于教材中，說明教師的專業素養還未達到要求。利用生物科學史深化當前的教學課程是改變這些現狀的重要途徑。
三、優化高中生物科學史教學的方法總結。
（一）教師要提升自身的生物科學史素養，拓展對生物科學史的了解。
教師作為課堂的引導者，對學生的幫助是非常大的，所以教師要提高自身對生物科學史的重視，加強自身素養。教師對于生物科學史的認識不能僅僅停留在表面，教師除了要掌握教材中涉及的生物科學史知識外，在課余要通過網絡等途徑了解生物科學史知識，深挖其中的科學價值。教師之間應多加交流，互相分享、學習生物科學史專業知識。教師要將生物科學史知識與教材相結合，選出與教學內容相符合的素材。以教材中的生物科學史案例孟德爾通過豌豆來探索遺傳定理為例，教師不能只讓學生們進行閱讀，還應該總結孟德爾的思考方向，讓學生們體會到孟德爾辯證的`科學思維。
（二）通過多種課堂手段來引入生物科學史知識。
傳統的“一言堂”教學模式導致學生在課堂中不夠主動，只會跟著教師的教學思路走，這對生物科學史教學的開展是十分不利的。因此，教師要主動改變這種課堂教學模式，讓學生們對生物科學史產生興趣，提高學生們的生物素養。教師可以通過問題導學的方式來推動生物科學史教學。直接在課堂教學中導入生物科學史知識會顯得十分生硬，并且生物科學史知識也無法與課堂內容相銜接。因此，教師可以在課堂教學開始之前進行有關生物科學史內容的提問，以此來導入課本中的生物知識。這樣一來，能夠使生物科學史與課堂內容有機結合，不僅完成了生物科學史的教學要求，而且使課堂內容更加豐富，讓學生對生物科學史產生興趣，學習情緒更加高漲。在進行dna有關知識的教學時，教師可以課本中原本為補充內容的dna指紋技術作為切入點，告訴學生dna在社會中的應用以及dna在辨別身份時所起的作用[4]。學生們對于這樣生活化的話題一般都比較感興趣，教師由此展開后續的課堂內容教學。這樣的模式有利于生物科學史教學的開展。除此之外，教師還要讓學生進行探究。學生們普遍對科學家們的故事比較感興趣，但是卻不知道科學家們的科學成果是如何得來的，甚至還有部分學生覺得生物科學史的知識不夠貼合實際，這些科學家與自己有距離感。教師可以讓同學們探究這些科學家是如何進行科學研究的，又是怎樣解決實驗過程中遇到的問題的。例如，魯賓和卡門利用同位素標記法證明了光合作用中釋放的氧氣來自水，但是產物淀粉又是怎樣合成的呢？教師可以將學生分成小組，引導學生對這個問題進行探究，通過討論得出結論。這樣的方式能讓學生對這些科學結論進行證明、推論和實驗，從而深入了解這些科學家的思維方式，培養學生的生物素養和科學思想，最終達到生物科學史教學的目的。
結語。
綜上所述，在高中生物課堂教學中，生物科學史教學存在教師不夠重視、學生不感興趣等諸多問題，因此，教師要創新教學方法、提高個人專業素養，使生物科學史教學貫穿高中生物課堂。這樣才能提高學生的生物素養，幫助學生養成正確的科學思維，這對學生的長遠發展具有十分重要的意義。
[參考文獻]。
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[3]徐成會.高中生物教學中滲透生物科學史的探討[j].理科考試研究(高中版),2015,22(11):92.
失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇十五
摘要：現代社會的快速發展，幼兒所面臨的安全隱患呈現出新的特點，給幼兒安全問題帶來了新的挑戰。基于這一現象，為了解當前家庭中幼兒安全教育的現狀，本文用調查問卷和訪談的方法，以家長和幼兒為研究對象，從安全意識、安全行為、安全教育方法、家庭環境安全隱患等方面對本區幼兒園中幼兒的家庭安全教育進行研究。找出當前家庭中幼兒安全教育存在的問題，對存在問題進行原因分析，并從已有參考文獻的研究建議、對策出發，結合幼兒家庭的實際情況，通過探究多種形式的安全教育方式，改善家庭中幼兒安全教育。
關鍵詞：幼兒安全；安全教育；家庭教育。
一、調查對象及調查方法。
（一）調查對象。
1.家長安全教育能力及幼兒自救自護能力。家庭中幼兒安全教育的目的可分為幼兒和家長兩方面。對于幼兒，家庭安全教育是為了增強幼兒的安全意識，提高幼兒的自我保護能力，避免幼兒發生意外傷害；對于家長來說，家庭安全教育應提高父母自身的安全防范意識、和安全教育技能，消除家庭環境中的安全隱患，為幼兒營造一個安全、健康、舒適的環境。
2.幼兒家庭安全教育的主要類型。幼兒家庭安全教育的內容分為物質安全教育、環境安全教育、心理安全教育和生命安全教育。物質安全是指幼兒在平時生活、衣食住行中直接接觸到的物質是否安全；環境安全是指幼兒生活環境的安全，包括設施安全和自然環境安全；心理安全是指在與家人和他人交往過程中體驗到安全感，具有較強的自我認同和自尊心理體驗，敢于表達自己的見解和感受。
（二）調查方法。
1.問卷調查法。為了解d市幼兒家庭安全教育的現狀，筆者采用了問卷調查法，所涉及問卷共分為四個維度：幼兒的家庭安全環境及幼兒一年內發生的意外傷害事故、家長的安全教育觀念及行為、家長自身對安全知識的掌握、幼兒的日常安全行為。研究樣本為d市三所幼兒園小班至大班的幼兒及其家長。
2.訪談法。針對本研究的實際需要，通過訪談來了解家庭安全教育存在問題的原因。就研究的具體問題，對30名幼兒家長進行訪談，了解家庭安全教育存在問題的原因等方面問題，訪談內容大體圍繞家長對幼兒安全教育的認識和幼兒與家長的互動等方面。
二、調查結果與分析。
（一）幼兒家庭安全教育現狀。
1.幼兒家庭安全環境隱患。結果表明，26%的家長沒有給家中住宅窗戶加保護欄，這會加大幼兒墜樓的隱患。60%的家庭住宅周邊有公路、馬路且車輛來往頻繁。56%的幼兒家庭住宅周圍有可以游泳的河流，新聞中經常報道幼兒因玩耍而溺水的悲劇，家長應提高警惕。
2.幼兒家庭意外傷害事故。此項調查通過家長回憶一年內孩子在幼兒園外發生的安全事故，調查3~6歲兒童發生最多的意外傷害事故，發生意外傷害事故的地點，發生意外傷害事故時幼兒所處情景。幼兒在家庭中發生的意外傷害事故最多的是燒傷燙傷（52%），其次是被刀、剪、尖物等物割傷（32%）。發生幼兒意外傷害事故最多的地點是家庭附近（78%），其次是發生在家庭室內（14%），最后是公共場所（4%）。
3.家長對幼兒安全教育認識。調查顯示，12%的家長贊成“只要少讓孩子參加戶外活動，就能減少幼兒的安全隱患”。家長的外在保護只能在一定程度上避免幼兒受到傷害，形成幼兒安全自護能力是避免安全事故的根本措施。23%的家長基本贊同“在家里對孩子的約束越多，孩子就越安全”的觀點。32%的家長認為，孩子還不懂事，所以不會有嚴重的心理問題。如果幼兒的心理問題不能得到及時地治療，隨著幼兒年齡的增長，心理問題或將加重。
4.家長對幼兒進行安全教育的現狀。調查結果發現，家長利用各種方式對幼兒進行安全教育，使用最多的方法是在孩子進行一些有危險性的活動前，提醒他注意相關的安全隱患；在孩子做出危險舉動后立即給予教育。其次是通過圖畫書、講故事或電視節目等方式讓孩子掌握安全常識。最后是利用身邊某個情景向孩子說明該情景中的安全隱患和應對措施；可以看出家長最常用的安全教育方法是在孩子做出危險舉動后再給予安全教育，這樣做比較被動。在生活中隨機對孩子進行安全教育較少。
（二）家庭安全教育存在問題及原因分析。
1.幼兒家庭安全隱患分析。隨著各類家用電器的普及，幼兒家庭內的安全隱患也隨之增加。家長的安全意識與家庭中的安全隱患成負相關，而家庭中的安全隱患與幼兒意外傷害事故的發生成正相關。有些家長由于疏忽和經驗不足等原因，沒有及時發現和消除家庭室內的安全隱患是造成室內安全事故的主要原因。家庭室外環境受多方面因素影響不易改變，因此家長只有通過安全教育，使幼兒增強安全意識，培養幼兒的安全規則，才能避免此類意外傷害的發生。
2.家長對家庭安全教育的認識存在問題。通過調查數據可以看到，家長“保護”意識很強。現在幼兒大多是獨生子女，家長都十分關心孩子的安全問題，家長會通過各種安全保護措施來保護幼兒不受到傷害。然而，這種保護對幼兒來說是外在的、依賴的、被動的，這種在過度保護下成長的孩子，會失去很多實踐的機會，各種能力得不到提升。通過訪談30位家長，僅有6位家長表示經常帶幼兒參加戶外活動。其余有24位家長不能做到經常帶孩子到戶外游戲，他們給出的理由是“工作較忙”“沒有時間”及“外面不安全”。有一位家長在訪談中明確表示“孩子在家里最安全，到外面玩車較多，人很雜，不放心”。
3.幼兒家長安全教育方式單一。通過調查發現，隨著幼兒年齡逐漸增大，家長的“無縫看護”已經不能滿足幼兒日益增長的活動需求。隨之而來的安全問題逐漸被家長重視，多數家長只有在孩子出現安全問題時才進行教育。對于幼兒來說，最好的保護是自我保護。若家長只在發生危險后才提醒幼兒，不僅沒有起到保護孩子的作用，對幼兒自我保護能力的增強也是無效的。
三、幼兒家庭安全教育優化對策與建議。
（一）轉變家長安全教育觀念，提高家長安全教育意識。
家長應改變安全教育觀念，提高安全教育意識；既要加強自己的安全意識，給幼兒創造一個安全的環境，也要轉變自己的安全教育觀念，提高幼兒的自我保護能力。行為是在觀念的指導下進行的，家長首先應改變自己的安全教育觀念。家長安全教育觀念存在問題的主要原因是家長缺乏正確的安全教育觀念和不了解兒童身心發展的特點。首先，家長應確立正確的安全教育觀念，即安全保護和安全教育并重。家長要提高自己的`安全意識，重視幼兒安全意識和自護能力的培養，多給幼兒創造實踐鍛煉自護技能的親身體驗機會。其次，家長要做到全面了解幼兒的身心發展特點，根據幼兒具體年齡階段特征，對幼兒進行有針對性的安全防護，選擇兒童易于掌握的安全教育方式。
（二）采取切實措施，幫助家長提高安全教育技能。
家長的安全教育技能主要包括排除家庭環境的安全隱患、意外傷害急救技能和安全教育方式等。一方面，家長要排除安全隱患，為幼兒創設安全的生活環境。家長要做到安全放置生活用品，妥善安置危險物品。另一方面，家長要提高自身的安全防護和自救技能，掌握豐富的安全知識，學習常見意外事故的急救措施。最后，在安全教育方式方面，家長要注重培養幼兒的常規，使幼兒有良好的行為習慣；在日常生活中多向孩子講解安全知識和自救的方法，根據孩子年齡的特點，選擇合適的安全教育方式；多給孩子鍛煉運動，安全防護自救技能的機會，只有幼兒自身的能力提高了，才能在危險情景中真正做到自我保護和自我救助。
（三）重視家園合作，發揮幼兒園主導教育作用。
為提高幼兒的自護自救能力，幼兒園與家庭的配合十分重要。針對幼兒家長安全教育意識和安全教育觀念中存在的問題，幼兒園可以開展家園座談會和家訪多種方式，與家長共同交流幼兒的安全教育，幫助家長解決家庭安全教育存在的問題。在對家園合作的形式上避免只采用口頭說明的形式，創造實踐機會，提升家長安全教育技能。可采取多種多樣的活動，如邀請家長觀摩班級半日活動、親子安全隱患大排查等，在活動中使家長和幼兒都得到提升。
參考文獻：
[1]徐芝萍，潘麗靜.3~6歲幼兒家庭安全教育現狀調查報告[j].兒童安全教育.
[2]全國婦聯兒童工作部．全國家庭教育調查報告[m]，北京：社會科學文獻出版社，.
失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇十六
我國的社會主義市場經濟體制由于起步晚、發展底子還比較薄弱，因而工業企業在某些方面還存在對成本會計核算不夠重視的現象。一些工作人員也存在對成本會計核算工作認識不足的現象，他們根本不清楚成本會計核算的具體職能是什么，對如何有效進行成本會計核算也沒有一個整體的了解。所以在實際工作過程中，常常會出現工作人員沒有落實宗旨，進而影響了成本會計整體核算工作的正常開展。
1.2在工業企業成本會計核算上缺乏合理性。
在當前的一些工業企業之中，還存在成本會計核算方面不合理、不規范的現象。其原因主要是相關工作人員的專業素質相對偏低，他們對成本會計核算業務的具體工作流程還不太了解。因此在具體工作過程中，不能正確填寫相應的資金來源、性質跟開支渠道等等。還有就是工業企業的成本會計核算工作與財務管理工作相脫節，很多工業企業中的成本會計核算工作獨立于財務管理之外，進而使得相關工作人員不能對工業企業中的各個部門的'資金來源及性質有一個準確而又清晰的把握。從而影響到了成本會計核算的合理性、可行性、準確性及規范性，進而會造成工業企業成本會計核算失誤的現象。
1.3沒有確立一個監督機制來有效控制工業企業成本會計核算。
目前在工業企業的成本會計核算工作中，存在監督不嚴的現象。沒有運用嚴格的監督手段來規范與控制成本會計核算工作，就會使得工業企業的相關部門為了實現自身利益而出現互相推諉、虛報假賬等現象。進而給成本會計核算工作帶來了巨大的挑戰，也在一定程度上影響了工業企業成本會計核算的真實性、準確性與有效性。
失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇十七
[摘要]食品安全監管諸多問題中，監管主體的設置與職能分配是核心問題。我國政府在對食品安全的管理上，基本采取以政府多個部門實行切塊分段共管的模式。在這一模式的運行中暴露出部門之間的協調性問題、中央與地方的關系問題、食品安全監管行業參與不夠問題以及食品安全監管中消費者的作用發揮問題，必須對其進行改革。改革思路是將多部門監管體系轉變為綜合部門監管體系。加大協調力度和完善協調機制。其具體措施：一是成立國家食品安全委員會;二是對政府食品安全管理機構進行合理分工;三是充分發揮地方食品安全管理體系的作用;四是建立消費者組織、中介組織、企業和政府間相互溝通的機制。
[關鍵詞]食品安全;監管體制;監管主體。
[中圖分類號]f768.2[文獻標識碼]a[文章編號]___。
[作者]張曉濤，副教授，碩士生導師，中央財經大學金融學院，北京100081孫長學，經濟學博士，副研究員，國家發展和改革委員會經濟體制與管理研究所，北京100035食品安全監管在實踐中就是對食品安全與質量進行檢測執法。根據世界衛生組織(who)和聯合國糧農組織的定，食品安全監管是指：“由國家或地方政府機構實施的強制管理活動，在為消費者提供保護，確保從生產、處理、儲存、加工直到銷售的過程中食品安全、完整并適于人類食，同時按照法律規定誠實而準確地貼上標簽”。對食品安全管的分析需要明確監管的主體——誰來監管，監管的依據依據何種法律法規監管，監管的措施與手段——如何監，監管的效率——能不能保證食品安全等問題。食品安全管體系就是由強制性的食品監管活動和食品供應鏈各個利相關方面參與的預防性、教育性戰略相結合的產物。本文從食品安全監管主體的角度人手，分析我國食品安全監管制存在的問題并提出完善的對策。
一、我國食品安全監管機構及職能分配。
目前，我國政府在對食品安全的管理上，基本采取以政府多個部門實行切塊分段共管的模式。
中央政府一級的食品安全管理工作主要由食品與藥品監督管理局、衛生部、農業部、國家質檢總局、工商總局和商務部共同負責，并向國務院報告工作。以上機構各成體系，在省、市、縣一級都分別設有相應的延伸機構，每個機構有自己的具體結構和管理范圍。這些部門主要是按照分段監管的原則對食品進行監督管理，食品從原料到加工成成品的過程，一個環節由一個部門負責。農業部負責原料種植養殖環節，質檢部門負責食品生產加工環節的衛生監督，工商部門負責餐飲、食堂等公共食品環境衛生，國家食品藥品監督管理局實施綜合協調查處重大事故。
食品藥品監督管理局是國務院綜合監督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監管的直屬機構，負責食品、保健品和化妝品安全管理的綜合監督、組織協調和依法組織開展對重大事故查處，負責保健品的審批。
衛生部主要負責國內市場的食品衛生政策和食品管理工作，主要職責是：負責擬定食品衛生安全標準;牽頭制定有關食品衛生安全監管的法律、法規、制度，并對地方執法情況進行指導、檢查、監督;負責對重大食品安全事故的查處、報告;研究建立食品衛生安全控制信息系統。
農業部主管種植養殖過程的安全，負責農田和屠宰場的監控以及相關法規的起草和實施工作，負責食用動植物產品中使用的農業化學物質(農藥、獸藥、魚藥、飼料及飼料添加劑、肥料)等農業投入品的審查、批準和控制工作，負責境內動植物及其產品的檢驗檢疫工作。
國家質檢總局主要負責食品生產加工和出口領域內的食品安全控制工作。負責食品安全的抽查、監管。并從企業保證食品安全的必備條件抓起，采取生產許可、出廠強制檢驗等監管措施對食品加工業進行監管，建立與食品有關的認證認可和產品標識制度。特別是出口食品加工廠的注冊、出口動物和植物性食品檢查、活體動物的進出口檢疫、出口檢驗檢疫證書的發放等。
商務部側重于食品流通管理。主要職責是通過積極開展爭創綠色市場活動，整頓和規范食品流通秩序，建立健全食品安全檢測體系，監管上市銷售食品和出口農產品的衛生安全質量。
工商行政管理局負責組織實施市場交易秩序的規范管理和監督，對食品生產、經營企業和個體工商戶進行檢查，審核其主體資格，執行衛生許可審批規定。同時，查處假冒偽劣產品和無證無照加工經營農副產品與食品等違法行為。
除上述部門外，還有一些政府機構也參與食品檢驗和控制。如，科技部負責食品安全科研工作，環保局參與產地環境、養殖場和食品加工流通企業污染物排放的監測與控制工作等。這樣，中國就形成了按照食品鏈環節進行部門分工為主、品種監管為輔的監管框架(見圖1)。
圖1我國食品監管機構職能圖。
二、我國食品安全監管機構與職能設置存在的問題。
(一)我國食品安全監管部門設計的邏輯性與矛盾。
從表面看，我國食品安全監管部門及職能的設計是一個多部門多級別架構的體制。這種方式比較符合食品問題的復雜性、多樣性和社會性交叉等特點，至少能夠在概念上讓人充分相信從上到下的國家機器都在食品安全監管上獲得了最大限度的運轉機能。中國食品安全監管模式的設計在行政權分解狀態下最大程度尋求行政資源的整合，這一體系運營的效率主要取決于兩方面問題的解決：一是中央各部門的合作;二是中央與地方的合作。然而，我國的食品安全監管體系的設計主要是從行政本身的角度來劃分的，是建立在行政學的基礎上，對各部門職能的描述是概括化、政策化的語言，其模糊性和解釋余地之大不得不讓人懷疑我國食品安全監管理念的根基。__年在中國的政府機構改革中，在原國家藥品監督管理局基礎上組建食品和藥品監管局，并授予其綜合監督管理食品安全的權力，這無疑是實現綜合監管的重大舉措，對于理順現行行政監管體制和加強關乎公眾健康安全的措施有著特殊重要意義。但是它所能起的作用有多大，這才是必須深刻思考的問題。中國食品藥品監管局要履行自己的綜合管理的職能至少會遇到雙重阻礙：第一，從機構設置來看，食品和藥品監督管理局屬于國務院直屬機構，在地位上不比其他國家機構高，在中國這樣一個有嚴格等級的行政體制下，它有什么力量去“綜合管理”?第二，從職能劃分來看，幾乎所有的中央國家機關在某種程度上都被授予“綜合監管”的職能，當它們的監管領域發生重疊和碰撞時，每個部門都名正言順有理由來捍衛自己的“領地”。
(二)部門之間缺乏協調性。
目前，我國食品管理模式表面上看幾乎調動了許多力量來齊抓共管，但實質上是沒有一個部門真正在管或最終負責。這種分權共治模式的根本特點是權力被分散而無法形成絕對的權威管理。中國在食品管理上形成的多部門管理格局是不同部門僅僅負責食品鏈的不同環節的結果。目前，食品安全管理權限分屬農業、商務、衛生、質檢、工商、環保、法制、計劃和財政等部門，形成了“多頭管理，無人負責”的局面，嚴重影響了監督執法的權威性。我國食品安全監管實行分段監管的本意是將食品安全監管細化，讓食品制造的各個環節都能充分得到政策主體的管理與指導。但在我國，各執行主體間工作不協調，各個部門之間權限界定不清楚，只能相互交叉，政出多門，管理重疊和管理缺位現象突出，政策實施的通道被切成了不相連接的幾段。當出現食品安全事件需要追究責任時，所涉及的各有關方面都會本能地推卸責任。這種情況常常導致管理活動的重復、法律實施的不穩定、管理活動缺乏一致性和管理盲區的出現等，還可能導致公共健康目標和貿易便利化及產業發展之間出現矛盾。以生產環節為例，僅食品生產企業的監管部門就包括衛生部、國家食品藥品監督管理局，國家質檢總局、國家工商總局這4家：衛生許可權由衛生部門掌握;質檢總局控制質量標準;工商總局負責企業登記和食品流通;食品保健品的審批和注冊由國家食品藥品監督管理局負責。自__年4月震驚全國的安徽阜陽劣質奶粉事件發生后，社會各界就對因多頭管理而漏洞頻出的現行食品安全監管體制提出了質疑。
(三)中央與地方的關系有待進一步理順。
中國現行的食品安全監控工作由國家和地方政府的管理機構共同負責。中央政府一級的食品安全管理工作主要由衛生部、農業部、國家質檢總局和商務部等部門共同負責，并向國務院報告工作。這幾個機構自成體系，在省、市、縣一級分別設有相應的延伸機構，每個機構的具體結構和管理范圍都很復雜。大部分省、市和縣級政府都設有與衛生部、農業部和國家質檢總局對應的食品安全管理機構。一般情況下，這些食品安全管理機構直接對當地的本級政府負責，但接受中央機構的管理和技術指導。也有些地方的食品安全管理機構直接接受中央機構的領導，如，省級的進出口檢驗檢疫局。但是，地方政府也有權制定自己的規章和標準，而地方的食品安全管理機構都是地方財政自給，因而很可能更多的關注于本地區利益而不是國家的標準。目前，各部門從中央到地方的垂直系統亦十分復雜。衛生部、農業部從中央到地方均為分級管理。食品和藥品監管局成立后，地方上尚無食品監管的職能部門，如何實行地方上的監管，依然是未知數。
(四)食品安全監管行業參與不夠。
產業界是食品的提供者，建立有效的食品安全保障體系，離不開產業界包括生產者和進口商、加工者、銷售商(零售和批發)、食品服務、貿易組織等有關各方的密切配合。產業界在食品安全管理體系中的作用主要通過以下途徑落實：一是與政府溝通，將行業信息傳遞給政府，為政府完善管理制度提供服務;二是通過行業自律加強行業內部管理;三是與消費者溝通，根據消費者的需求不斷完善行業內部管理制度。但是，目前這幾個方面的作用沒有得到充分發揮。我國現行的食品安全管理體制是一個自上而下的體制。法律法規的出臺、標準的制定、檢驗檢測體系的建立、認證認可體系的建立并不是根據行業的現實情況出發，這樣就容易造成管理“虛化”的問題，很多具體管理制度實際上執行不下去。目前，食品行業組織還沒有得到充分的發育，即使有些行業成立了行業協會，但運行還很不規范。食品行業與消費者的溝通也比較少，一些食品生產加工者和銷售商為了降低成本和占領市場，利用與消費者信息不對稱的機會，制假售假，給食品安全造成了極大隱患。
(五)消費者在食品安全監管中的作用未得到充分發揮。
在有效的食品安全保障體系中，消費者起著重要而關鍵的作用。但目前，我國大多數消費者對食品安全問題沒有引起足夠的重視。即使一部分消費者對食品安全問題比較重視，由于消費者組織還不健全，也缺乏有效參與監督的渠道。
三、完善我國食品安全監管體制的對策：多部門監管模式的協調與完善。
以消費者健康與安全為核心，重新建立足以控制各環節風險的食品安全體系是發達國家食品安全管理體制變化的總趨勢。從國際經驗來看，加強食品安全管理各部門之間的協調是食品安全管理體制改革的核心。這種協調表現為兩種類型：一類是以加拿大、丹麥、愛爾蘭、澳大利亞為代表，為了控制風險，將原有的食品安全管理部門重新統一到一個獨立的食品安全機構，對全過程進行統一監管，徹底解決部門間分割與不協調問題;另一類是以美國和日本為代表，食品安全的管理機構依然分布在不同的部門，但通過明確食品類別(美國)或按照環節(日本)進行分工，以保證對“農田到餐桌”全過程的監管。值得注意的是，即使在美國也一直存在著要求食品安全管理機構完全統一到一個部門的聲音。阿根廷、智利和荷蘭等國也在積極探討成立一個專門機構的必要性和可行性。
我國有必要借鑒發達國家的經驗，并避其不足。目前，我國多部門監管體制存在的問題是顯然的，必須對其進行改革。就實際情況來說，近期內不可能建立一個單一的食品安全監管機構體系，也沒有任何一個部門能夠在短期內挑起確保13億人口食品安全的重任。比較現實的選擇是通過加大協調力度和完善協調機制，處理好部門之間的關系、不同級次政府之間的關系、政府與消費者組織和產業界以及其他相關利益方之間的關系，將多部門體系轉變為綜合部門體系。為此，提出幾點建議：
(一)成立國家食品安全委員會。
我國食品安全管理多達8、9個部門，各部門之間缺乏統一協調，成立食品安全委員會極有必要，國外也有先例和經驗。現在由于職責劃分不夠明確，在生產過程和市場流通中常出現“誰都管和誰都不管”的現象。建議：我國盡早組建由相關政府職能部門組成的食品安全委員會，專門負責組織協調政府各主管部門對我國食品安全的監管，并為政府制定食品安全政策提供建議，研究提出食品安全保障機制，調查評估食品安全狀況并提出改進措施。
(二)對政府食品安全管理機構進行合理分工政府食品安全管理機構的合理分工，是建立協調的能夠實現由“農田到餐桌”的食品安全管理體制的核心。可供選擇的改革方向有3種，每一種都需要國家食品藥品監督管理局充分發揮其綜合協調作用。第一種是把現在分布于各部門的食品安全管理機構完全整合在一起，統一放到一個獨立的食品安全管理機構，徹底解決機構重復和管理盲區問題。該方案對現有行政體制的沖擊最大，改革的難度也最大;第二種是借鑒美國現有的食品安全管理體制模式，由國家食品藥品監督管理局牽頭組織有關部門，按照食品的類別在各個部門進行分工。每個部門獨立地對自己所分管食品從“農田到餐桌”進行全過程監管，其他部門無權干涉。該方案與目前的行政管理體制有一定沖突，因為各部門現有的食品安全監管職能是按照食品產業鏈條的環節來劃分的，因此，改革力度較大，也存在一定難度;第三種則是在現有的管理體制基礎上進行小的調整，依然按照食品產業鏈的環節進行分工。
由國家食品藥品監督管理局牽頭，組織衛生、農業和質檢等部門研究制定分工方案。主要解決兩個問題：一是就監管方面存在交叉和重復之處進行明確的重新分工，只能由一個部門負責，其他部門退出;二是就無人管理的盲區進行明確的分工，確定哪個部門負責哪些尚無人監管的盲區。在制定分工方案時要充分考慮各個部門已經建立的檢驗監測網絡的實力。這個方案最接近現有管理體制，但是必須解決好分工后各環節之間的協調和銜接問題。解決銜接問題的關鍵在于都應該服從于一個統一的食品安全標準體系。
(三)充分發揮地方食品安全管理體系的作用中國地域遼闊，地區間差異明顯。應借鑒美國經驗實行食品安全機構聯合監管制度，建立中央政府和地方政府既相互獨立又相互協作的食品安全監督網，在縣市、省區和全國全面監督食品的生產與流通。必須充分發揮地方食品安全管理體系的作用，由各級政府負責所轄區域的食品安全監管工作，實行主管領導問責制。中央和地方在食品安全標準上要保持很好的協調。凡是存在國家標準的，地方監管機構必須按照國家標準進行檢驗監測。食品在地區間的流通，以國家標準或國際標準進行監管，沒有國家標準的，各地可以按照地方標準進行監管。
(四)建立消費者組織、中介組織、企業和政府間相互溝通的機制。
食品安全的實現有賴于社會上每一個公民的積極參與和努力。食品產業鏈的生產者、加工企業和流通業者通過自己的聲譽來積極維護食品安全是食品安全體系有效運轉的核心。
政府和社會的監管僅僅是外在的約束，生產、加工和流通主體的良好衛生規范與自我檢驗監測才是內在的決定因素。這些主體內在積極性的發揮也有賴于消費者的支持，消費者只有珍視自己的食品安全投票權，把錢投給那些提供優質安全食品的企業而不購買無證商販的食品、自主維護良好的市場秩序，那些為提供安全食品而付出額外代價的食品生產者和企業才能夠得到補償，才能夠有激勵繼續維護食品安全。各種形式的中介組織對于食品市場的監督以及相關信息和食品安全技術的推廣也具有重要的作用。行業協會可以約束行業內的企業，權威的非官方質量認證機構也為優秀的企業提供了社會聲譽保障，農業生產者組織可以對組織內部成員的生產過程和產地環境進行自主監督。為了充分發揮社會各方面維護食品安全的積極性，有必要建立一個消費者組織、中介組織、企業和政府間相互溝通的機制，通過溝通來加深理解、尋求共同解決食品安全關鍵問題的辦法。
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失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇十八
論文摘要：基礎教育是國民教育的關鍵所在，隨著全球化時代的到來，英語教育又成為教育的重中之重。英語的好壞直接影響著廣大學生的進一步發展，教育落后地區英語基礎教學則更需要特別關注。現代教育工作者們也開始關注落后地區英語教學，期待給這些地區的學生一種教育平等的機會，為他們的更好發展提供一個平等的平臺。
一、大學英語課堂教學存在的問題。
1．英語學習兩極分化現象嚴重。
在大學英語課堂中一個十分明顯的問題是英語學習兩極分化現象十分嚴重。來自農村的學生英語學習成績落后于城市以及經濟發達地區的學生。其具體表現為：
(1)英語表達力欠缺。
由于在基礎階段沒有學習英語的良好環境，尤其是受英語教育工作者的水平影響，來自落后地區的學生英語發音很不理想，并且地方音十分明顯，因此造成他們在英語課堂上不敢張嘴說英語，怕引起師生的嘲笑，這樣造成啞巴英語這一十分尷尬的現象。
(2)自信心不足。
由于自身存在的明顯缺點，所以許多學生在英語學習上表現出自信心不足的現象。雖然都知道英語學習的重要性，但是依然不能夠解決自身的問題。以至于在學習過程中沒有太大的積極性和熱情，只是應付考試。沒有太高的追求。
2．英語成績平平。
由于以上因素，因此這些學生英語成績平平。缺乏好的學習方法，只是為了應付英語各個級別的考試證書而被動地學習英語。把英語學習當做無奈的負擔，一旦大學二年英語學習結束，就將英語基本完全放棄。大學生英語學習方面存在的問題使我們教育工作者的目光應該放得更遠一些，而不是針對在大學學習過程中出現的問題進行頭疼醫頭、腳疼醫腳的辦法，關注農村英語基礎教學是每一位教育工作者急需解決的問題。也只有解決基本問題，我們才能夠更好地關注農村，關注弱勢群體，給農村學生一個更為寬廣的空間展示自己，這也是教育平等、國民平等的一種體現。
二、農村中小學英語教學現狀調查。
1．教師情況調查分析。
從對河北省青龍滿族自治縣農村中小學英語教學現狀調查過程中我們可以清楚地看到經濟比較落后地區的英語教師水平十分低下，小學基礎教學中的英語教師210人中畢業于英語教育專業的教師(初中畢業就考入中等師范教育)的僅占4％，其余96％是由別的專業改行做的英語教師，由于沒有經過系統的英語學習以及專業訓練，所以無論是從發音上還是從教學方法上都沒有為學生打下一個良好的基礎，從而為以后的學習留下障礙。在初中教師的學歷構成中我們也不難發現具有專業教育的英語教師比例僅占22％。其余的也都是改行做了英語教師。在這樣情況下，如何保障基礎教育中的英語教學質量呢?縱然是英語專業教育的教師由于沒有受到高中階段的教育，所以整個素質水平也是不均衡。
2．學生調查問卷。
在對青龍滿族自治縣39所中學中的3所中學——雙耀中學、祖山中學以及大巫嵐中學學生所作的英語學習調查問卷中可以發現學生對于英語學習的興趣的比率都是十分高的，而由于學校教學軟件以及硬件的不完善，所以造成英語學習存在的問題十分明顯。即學生空有一腔熱情而沒有相應的師資及設備，這樣窒息了學生學習英語的熱情，英語學習便很難出成績。另外在教學過程中教師的整體綜合素質也是影響學生英語學習的一個關鍵因素。
3建立與周邊高校的聯系。
教育部部長周濟在6月22日召開的“城鎮教師支援農村教育工作座談會”上指出，要把師資隊伍建設擺在更加突出的戰略位置，城鎮教師支援農村教育是加強教師隊伍建設的一次重要舉措，推進這項工作，對于提高農村教育質量，統籌城鄉教育協調發展，加強社會主義新農村建設，構建社會主義社會的和諧具有重要的戰略意義和現實意義。因此地方基礎教育應當加強與周邊高校的'聯系。建立與周邊高校尤其是師范院校的緊密聯系是提高中小學英語教學的另一個捷徑。在這一過程中，雙方加強聯系將有助于提高基礎教育層次及水平。充分利用師范院校英語教育專業學生實習的機會來擴大學生對英語學習的興趣。在對學生的調查問卷的回答上，幾乎百分之百的學生都表達了一個共同的感覺，希望實習的英語教師能夠一直留在他們英語學習的過程中，因為實習生給他們帶去的不僅僅是知識，更是一種期盼著成才的渴望。所以加強大學生和周邊中小學師生的聯系會對中小學學生的學習起到一種鞭策鼓勵作用，同時對于大學生本身也是一種更好的學習鍛煉，對他們人格的健全以及社會責任感的培養起到一種積極的作用。
總而言之，關注農村基礎教育，尤其是英語教育是各級相關部門以及教育界人士急需解決的問題，調動各個方面因素為農村教育服務，體現教育機會平等原則，這也是整個社會協調的一種體現。
失業保險的現狀與應對策略（實用19篇）篇十九
隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源濫用帶來的環境問題以及不良的經濟影響逐漸被人們熟知，尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已經對人類的生存發展和經濟社會的進步帶來了嚴峻的考驗。特別是全球金融危機的爆發促使世界經濟加速向如何合理運用能源使經濟社會低碳化的方向深入發展，而低碳經濟則成為實現全球減排目標，促進經濟復蘇和可持續發展的重要推動力量。作為低碳經濟主要的涉及部門，建筑業如何在全球低碳化的大背景下，結合自身發展特點，適應社會經濟進步，成為刻不容緩的問題。
一、我國建筑業發展的現狀與問題。
(一)建筑設計、規劃不合理、耗能量大。
在我國，住房面積在100平方米以上的居多，盡管國家在時曾經規定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%，但是少有城市能夠達到這一標準，既是個別地區能夠達到，那些符合標準的房屋也多數存在著采光不好，通風不好等設計上的嚴重問題。
(二)建筑材料和能源利用方面存在隱患。
目前，大多數被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高，污染高，效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽能、風能、地熱能等清潔型能源，煤炭和石油仍然是建筑能源的主要來源。
(三)我國建筑節能標準和國際節能標準之間存有差距。
據統計，我國每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半，但是80%到90%都沒有達到國際節能標準。我國現在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發達國家的3倍。因此，雖然說上海等一些先進大都市已經在推行低碳經濟，但是從本質上而言，我國的低碳建筑依然處于初步探索階段，沒有一個成熟的運行體制和成熟的`路線技術圖，也沒有相當清晰的低碳計算體系。
(四)大眾參與度低，相關政策和法規未出臺。
目前，低碳經濟在我國尚處于起步階段，相對應的綠色建筑，建筑企業的低碳增長方式也正值一個雛形階段。因此，在消費者、企業和政府三者之間并沒有形成一支的向心力。對消費者和企業并沒有完全普及環保的綠色觀念，而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環保，但是與此相關的有效管理體制仍然沒有強制的實施。
二、我國建筑能耗不合理現狀的原因分析。
(一)我國正處于工業化和城市化進程的初級階段。
據相關資料的統計，我國平均每年有15萬以上的農村人口向城鎮轉移，同時，伴隨中國經濟的快速發展，城鄉人民生活條件的不斷改善和提高，城市居民對居住條件的改善有著迫切的要求，均推動了我國建筑業迅速發展，全國城鄉到處大量開展新建房屋。近幾年，全國每年竣工的房屋面積約20*108m2，并且繼續快速增加，但是由于建筑用地的規劃和建筑設計的不合理，導致浪費嚴重，采暖燃煤排放物對空氣的污染度高出國際標準2至5倍。據統計，全球有50%的能源用于建筑，同時人類從自然界所獲得的50%以上的物質原料也是用來建造各類建筑和附屬設施。目前，建筑業已是國民經濟中能源消費和環境污染增長最快的行業，我國建筑鋼材的消耗占全世界總產量的50%，建筑能耗占國民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的“低碳建筑”、“節能減排”等可持續發展的政策存在尖銳的矛盾。