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經濟社會調研報告選題十篇一
村委會經濟社會發展現狀調研報告縣中村鄉峨山村委會地處縣城北端,距縣府50公里,離鄉政府37公里。西與該鄉山前村委會毗鄰,南與該鄉魯支村委會接壤,北與元謀縣羊街鄉高山峻嶺相交錯,東與武定縣貓街鄉隔河而居,整個村委會淹沒在三個縣的大山環繞之中,海拔1900米,是一個彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區行政村。目前,整個村委會經濟結構單一,發展后勁不足,尋求區域社會經濟快速發展問題一直是該村黨支部及村委會領導班子的頭等大事。
xx年,全村有16個自然村,18個村民小組,長住戶273戶,長住人口1128人。總耕地面積1325畝,其中水田280畝,占總耕地面積的21%。村委會經濟落后:xx年,人均糧食產量359公斤,在全縣163個村居委會中排名125位;農民人均純收入718元,在全縣163個村居委會中排名163位。交通不便:全村委會僅有一條鄉村公路延伸至轄區境內,是一個單線的“死角”,且山高坡陡路難行,暢通率低,晴通雨阻。受教育程度較底:據中村鄉黨委有關人士調查,解放初期至今,現有高中以上學歷人員僅4人,許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區難以解開的“結”。交通基本靠走,通訊基本,靠吼,治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來,在各級各部門的關心支持下,村黨支部為發展地方經濟勞苦奔波、嘔心瀝血,也取得了一些進展,但收效不盡人意。整個村委會還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地,要想加快推進該村委會經濟社會發展步伐,需要解決的困難和問題比比皆是。
(一)歷史的原因與區位的弊端,造成擁有田地不均衡
由于山高箐深和偏遠落后,政策的貫徹落實難免會出現不到位的現象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據還是延續了舊社會的慣例,舊社會生活富裕的農戶家庭,占據了大量田地,承包土地時優先占有了好田好地,而且人均擁有田地嚴重不均。通過推行計劃生育政策,集居高寒山區的少數民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后,近年來結婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨生子女證,人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到xx年的1128人,減少41人,無形中加劇了田地的不均衡。同時,多年來,該村幾乎從未調整過田地,所以,人均占有土地差距越拉越大,形成田地過剩者視其為“雞肋”,不足者也只好隨遇而安,致使整個村委會精耕細作程度低,糧食總產量難以提高,人民生活質量停滯不前。
(二)糧經比例不合理,經濟效益低
由于地處高寒山區,科學技術傳播少,群眾科技意識落后,全村農村勞動力科技素質低,對農業科技知識了解、掌握知之甚少,受陳舊思想觀念的束縛,在生產方式上沿襲過去粗放的耕作方式,勞作科技含量低,難以提高生產力。信息閉塞,缺乏商品意識。農村群眾一直以來飽受饑寒問題的困擾,“溫飽即安”。種植經濟作物只視為一種附屬品,生產不看市場,在種植、養殖等方面無計劃、盲目生產,不能實現經濟效益,具有較好經濟價值的豆類、薯類難以形成一種經濟支撐點。再則,氣候寒冷,地勢陡峭,土地貧瘠,廣種薄收,“巧婦難為無米之炊”,“有錢男子漢,無錢漢子難”,就是該村的真實寫照。
(三)人地兩居,交通不便,既誤時又誤工
凡是位居高寒山區的群眾,在生產生活中都很難徹底解決人地兩居的現狀。該村也不例外,由于山高坡陡,氣候冷涼,能住人的地方田地少,大部份田地都分散在山頭箐底,交通不便,人們來回奔波于田地與住所之間,既誤時又誤工,身心勞累,勞動效率不高。
(四)男女比例失調,人口遞減增速,導致不和諧因素的滋生
(五)經濟結構單一,現金收入無源,是難改善生活質量的根本所在
烤煙“雙控”,無烤煙種植指標,缺乏經濟支柱產業;封山育林,靠山吃山已成歷史;糧食產量低,以糧換幣不成現實;養殖業,重存欄輕出欄的現狀難以改善(xx年期末大牲畜存欄950頭,當年出欄僅153頭)。其主要原因在于缺乏科學喂養,繁殖率低,生長緩慢。因此,現金收入無源,致使人民生活質量沒有得到明顯好轉。
(六)稀有魚類不斷減少
隨著人類活動與環境變遷等因素的綜合影響下,該村兩條河流里魚類總體資源量明顯下降,其特有的石頭魚等已呈瀕危。
(七)紅白喜事攀比之風盛行,也是造成當地群眾致貧或返貧的一個因素
紅白喜事程序繁雜,開支過大。就說取妻所要經過的程序:找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日,要準備早點、午飯、晚飯、宵夜,本家戶族全到場祝賀,近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事,事越急程序越復雜,從事發之日起至所選發送之日止,主人家每天備飯四次,本家戶族全到場奔喪,近親要拉羊吹號外,還要送亡靈飯三天,滿月、頭年農歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序,耗費了大量財力和物力,一戶一年中只要參與到其中一件事,一年到頭糧錢所剩不多。
由于人口下降,人均占有田地從1996年的1.24畝增長到xx年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大,在全縣范圍內也唯數不多(xx年全縣人均耕地面積為0.82畝,全國為1.39畝),這還不計算自留地和開荒地,如此龐大的耕地面積,應該算是一種過剩。隨著社會的進步,計劃生育工作的推行,人們意識的轉變,想退出多余山地的大有人在。加之,退耕還林優惠政策的實施,部份人視退底產山地為一種甩包袱,既不需勞心費神,又可增加收入,何樂而不為。因此,應進行適當調整土地,平衡田地人均占有量,促進糧食單產的同時,也應積極爭取退耕還林政策項目(國家計劃安排xx億元啟動第二期退耕還林工程),這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產業,推動勞務輸出,又可擴大林地面積,保持生態環境。
(三)不斷擴修道路,改善運輸條件,努力解決人地兩居的矛盾和農產品上市難的問題
“如要富先修路”這是真理。可土地承包到戶以后,大家都各忙各的,由于無集體經濟,小組上難組織開展公益事業,村委會囊中羞澀,愛莫能助。所以,村委會應該形成一種有效機制,村小組也要制定鄉規民約,每年定期組織勞動力有計劃地擴修鄉村道路,盡量做到能用馬拉的地方不用人背,能用車運輸的地方盡可能用車拉。從而改善時空的限制,提高田地耕作效率。同時,各級政府也有必要積極向上爭取資金,及時改善唯一的一條公路,確保長年暢通,逐步解決農產品上市難的問題。
地處貧困山區,家庭經濟收入微薄,子女受教育程度不高,但具有初中文化的年輕人還是不少,這些人經過長期在艱苦環境中磨練,品行端正,意志堅定,能吃苦耐勞,有些還繼承了父輩的一技之長,如果通過耐心引導,使他們走出大山,進入勞務輸出行列,能在外立家創業者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題,改善了他們的生活狀況,也能為家鄉的發展提供了資金和技術。
(五)無經濟來源,可從種植核桃樹、中草藥、發展刺繡等方面多下功夫
中村鄉峨山村委會山林面積廣,氣候和土壤比較適合于發展核桃種植。七八十年代,成片成林的核桃樹是當地居民食用油的主要來源。1992年,聽說某地采購大量核桃木板,該村核桃樹一夜之間全遭惡運。近年來,由于核桃市場價格連年攀升,以成為該地經濟來源的一個重要組成部份。xx年,該村優質的泡核桃價居19元以上,且除昆明外,當地難能采購,可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策,群眾對種植核桃樹的熱情異常高漲,但疏于管理,成活率低,生長緩慢,應加強技術培訓和管理工作。其次是可適當栽培中草藥。云南素有植物王國之稱,而中村鄉峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱,其天然生長的中草藥歷來是當地居民治病養傷的有力保障。許多市場上走俏的當地草藥可進行人工培植,只要有人用心去做,打開銷路后定會成為地方經濟發展的一個新亮點。再則,是發展地方少數民族刺繡。各個民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾,也是一個民族個性的彰顯。所以服飾的傳承和發揚,就是對該民族文化的追溯與開發。社會上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多,而中村鄉峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見,因此,發展該民族刺繡具有很大潛力。
(六)如能舉全鄉之力,建成一個干果示范基地,全村委會經濟高速發展指日可待
(七)采取有效措施,充分利用水資源,保護魚苗繁殖,打造地方品牌
由于自然條件好,環境優越,無污染,在分析致危原因的基礎上,應采取相應的保護措施:一是保護水域自然環境。物種保護的最佳途徑是保持原有環境,維持自然生態系統的完整性。就魚類資源而言,其核心是保護水域環境及資源持續利用。二是合理捕撈。堅持合理捕撈是保持資源不衰,保護魚類生物多樣性的重要措施。三是堅持合理引種。四是建立自然保護區。
(八)引用“沼氣池”,強化封山育林工作,確保野生菌正常生長
山區群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”,燃料均為林木,每年每戶要消耗上千公斤成才林,長期如此,破壞森林程度不言而喻。亡羊補牢式的植樹造林與每戶補助資金建“沼氣池”何為最佳?幾年前,燒“林碳”之風盛行。據了解,一個成年勞動力,燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風下雨,農忙或閑時,滿山遍野風煙四起曾為一“壯觀”。通過強化封山育林,這一現象已得到控制,但看著滿山禿嶺,使人黯然神傷。生態慘遭破壞,野生菌也就失去了生存空間,生活于山林間的群眾也就失去了經濟來源依托。
(九)移風易俗,加強精神文明建設
隨著社會經濟的發展,民族文化的保護與挖掘,民族風俗也得到了社會的關注,但個性化的民族風俗僅有助于旅游景區的開發。而中村鄉峨山村委會,紅白喜事攀比之風“蒸蒸日上”,遠遠超出了群眾的收入,這種逢節必有“事”的傳統習性至少現在還不適宜。還是要從抓物質文明著手,逐步提高了生活水平后再來追求民族風俗的傳承。
(十)加強素質教育,提高群眾致富能力
吃苦耐勞是山區人的本色,農民群眾的誠實守信位居全世界首位,是人所共知。可致富需要的卻是技能。因此,對當地適齡學子進行文化教育和對成年人的技能培訓,山區地方的經濟發展才有推動力。
經濟社會調研報告選題十篇二
東橋鎮村后村原位于東橋鎮北部偏僻山區,距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人,黨員29人,xx年前人均收入不足1300元,村財不僅零收入還負債較多,是名副其實的空殼村、典型的山區貧困村。xx年起該村遭受地質災害后實施造福工程,村民陸續搬遷下山,開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因,至xx年新村基礎建設仍不完善,無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套,村民生活水平低。xx年11月,市衛生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔任黨支部第一書記,村黨支部班子也得到調整優化。新班子講團結、講奉獻,立黨為公,執政為民,致力發展,短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網、體育健身場所一應具全,很快扭轉了該村落后的面貌,成為具有社會主義新農村雛形的新村。今年2月17日,省委副書記王xx在該村調研后提出,該村黨支部的先進做法、成功經驗值得借鑒、推廣。之后不久,閩清縣委在全縣開展了“學村后、強核心,建設社會主義新農村”活動,推廣村后村的先進經驗,推進“核心工程”建設,并以此推動全縣經濟社會大發展,挑“海西”大梁,樹閩清形象。
1、著眼長遠,編制發展規劃。村兩委堅持發展為大、規劃先行,按照“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的社會主義新農村要求,研究制訂了《村后村三年發展規劃》,理清了發展思路,明確了今后三年的目標任務、主攻方向、工作重點。特別是根據規劃內容,找準了符合村情實際的發展經濟路子,村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎設施建設,推進了農村精神文明建設。形成了濃厚的發展氛圍、良好的道德風尚、文明的人際關系、積極向上的精神風貌,村民安居樂業。
2、突出核心,建設堅強堡壘。農村富不富,關鍵看支部。村后村黨支部注重加強自身建設,在班子建設、制度建設、執政能力建設和黨員先進性建設上下功夫,努力在推進社會主義新農村建設中發揮應有作用。一是加強領導班子建設。把一些年富力強、有經濟頭腦、群眾威望高,有強烈事業心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領導班子中來。二是帶好黨員干部隊伍。加強村干部和黨員的教育培養,把農民致富能手培養成黨員、村干部,使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農村經濟的信息員、解決矛盾糾紛的調解員,成為發展生產的技術員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派,勤勉有為,黨組織的威信高,工作力度大,凝聚力不斷增強,群眾對黨支部十分擁護。
3、因地制宜,培育農業經濟。村后村兩委一班人把黨交給的責任擔在肩上,把人民的福祉掛在心頭,帶領群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強烈的實際,村兩委與村民共同探討致富之路,并到鎮里、縣里、市里跑市嘗跑項目、跑資金。在深入調查研究、廣泛征求村民意見的基礎上,村兩委決定依托鎮里的食用菌基地,成立村食用菌種植協會,由黨員大戶帶頭興辦種植基地,采勸支部+協會+基地+農戶”的方式,引領群眾發展食用菌生產。建起了黨員食用菌栽培示范基地,由黨支部牽頭,派村干部到縣、鎮學習技術,動員5名黨員帶頭示范,發動17名群眾參與。為解決資金難題,村兩委把爭取來的經費存于農村信用社,再貸給種植農戶,而且只要求種植戶以生產收成的蘑菇等價抵還貸款。經過3個月的生產,取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規模的基地實現產值60多萬元,基地純收入16多萬元,菇農每人凈收入1萬多元,村黨支部(村委會)與協會收入2萬元,實現了建國以來村財收入“零”的突破。預計今年可種植100萬袋,目前已完成50萬袋的培育規模。為進一步拓寬村民增收路子,黨支部還帶領33名黨團員到位于高山地區的舊村建立“黨團員農業綜合開發示范園”,發展高優林、果、糧生產。同時積極牽線搭橋,介紹村民外出應聘就業,全村80%青壯勞力實現輸出就業,村民致富的路子越走越寬。
經濟社會調研報告選題十篇三
東坪村地處開縣大德鎮東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,海拔在600米至 xx年農村經濟總收入726.83 萬元,農業總產值300.69萬元。農民主要收入來源于種植業、養殖業和外出務工收入,人均純收入3486元。該村現有鄉道公路35.72公里。現有黨員46人,建黨支部 個、黨總支部 個。
二、經濟社會發展存在的主要問題及原因
制約該村經濟發展的因素很多,總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣,基礎設施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮中心太遠,路也尚未修好,多數道路晴通雨阻。四是生產單一,產業結構不合理,農民增收難度大。五是缺少企業支撐,村級集體經濟脆弱。
經調查分析認為,產生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務重,資金欠缺。三是該村產業結構單一,以傳統的糧食、生豬等產業為主,沒有形成規模化生產經營,受市場調節因素影響大,附加值低。四是多數村民接受教育少,文化、專業技術知識欠缺,受傳統觀念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數外出務工從事重體力活,就業難度大,收入較低,農業產業化進程緩慢。
三、對策與建議
根據中央提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農村建設方針,現結合該村調研情況,提出如下對策和建議。
主要對策:一要解放思想,認真解決黨員、干部和群眾的思想認識問題。充分利用農閑時間,組織黨員、干部和群眾學習黨的基本理論、政策法規、市場經濟知識,組織部分骨干力量外出參觀學習,開闊眼界,轉變思想觀念,深入學習實踐科學發展觀,以發展的眼光來帶動全村經濟發展。二要加強學習培訓,增強農民致富本領。及時了解就業形勢,掌握市場動態,有針對性地組織農民培訓市場需求量大的相關技術,讓全村人民都懂得幾門實用技術知識,讓富余勞動力能走得出,用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設施,確保道路暢通。五要抓好產業結構調整,加快農業產業化進程步伐,帶動全村經濟發展。六要做好招商引資工作,壯大村級集體經濟。七要加強社會治安綜合治理,確保全村社會穩定、農民安居樂業。八要抓好村級活動陣地建設,擴建村民活動中心、衛生室。九要加強村兩委班子建設,為全村發展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責任制度、黨員學習培訓制度以及村務公開、民主管理制度等,規范村兩委班子的工作,增強村兩委班子的凝聚力和戰斗力,確保全村各項工作開展順利。
建議:縣鎮兩級黨委、政府及其相關部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設給予項目、資金投入和技術指導。
經濟社會調研報告選題十篇四
自金融危機爆發以來,為克服因金融危機帶來的不利影響,自貢市經委巧用政策驅動、骨干帶動、服務促動、創新推動,力促民營經濟企穩回升,健康發展。
積極應對國際金融危機的不利影響,指導企業調整發展戰略,幫助解決民營企業資金、要素等問題,提振信心,激勵企業加快發展。
(三)是協調爭取了省上對我市工業氣、運、資金等生產要素的支持,最大限度地為重點民營企業、重大項目的生產建設提供生產要素保障。
4、是積極爭取支持企業發展的政策和資金扶持,加大對“小巨人”企業、成長型企業、農產品加工龍頭企業的支持力度,組織企業申報“小巨人”扶持項目、農業產業化貸款貼息項目和中小企業發展專項資金項目16個。
1、是多渠道搞好融資服務。針對企業發展資金不足的突出問題,加大了企業融資服務力度,建立了項目推薦制度和銀政企對接制度,與郵儲銀行市分行召開了銀、擔、企、政四方聯動融資對接會,協調解決企業急需的流動資金。1-10月,全市金融機構向中小型企業發放貸款的余額達到37.73億元;財政新增1000萬元貼息資金,80%以上是用于民營企業貸款貼息,有效緩解企業流動資金不足的困難;積極幫助民營企業上市融資,確定并制定了分階段培育上市企業計劃,華西能源公司已上報證監會待批準掛牌上市;我市現共有擔保機構13家,其中政策性擔保公司2家、商業性擔保公司6家、會員制擔保公司5家,切實緩解企業融資難。
2、是多途徑搞好中小企業服務工作。有針對性地開展了稅收政策、項目管理、融資服務等培訓,組織部分企業經營管理者赴浙江掛職培訓,提高企業規范化管理水平;幫助企業開展對外交流合作和項目申報,組織企業參加第五屆apec中小企業技術交流展覽會,組織高新區等申報中小企業技術性、生產性服務平臺建設項目;啟動了全市企業信息化和企業信用評價體系建設,加快了工業園區信息化建設;堅持重點聯系區縣和企業制度,加強調研服務工作,及時協調解決企業的困難和問題,推進企業的加快發展。三是以整頓和規范市場經濟秩序。加大企業治亂減負工作力度,組織開展國家、省市確定的重點專項整治活動,狠抓企業發展環境的整治,為企業發展營造了較為寬松的環境。
積極引導和鼓勵企業抓住國家實施產業振興規劃的契機,大力實施技術創新戰略,加快新技術、新產品研發,努力攻克和掌握行業核心技術,提升產業競爭力。
1、是支持企業創新平臺建設。指導長征機床公司申報了國家認定企業技術中心,華西能源公司、運機公司申報了省認定企業技術中心,組織9戶省認定企業技術中心完成了20xx年度評價報告;積極推進產學研聯盟,引導創新要素向企業集聚,有50多戶企業與四川大學、北京理工大學等院校建立了產學研合作關系,開展關鍵共性技術攻關。
2、是積極向上申報技術創新項目。共申報省創新資金計劃項目21個,其中重大產業技術項目2個、科技成果轉化項目2個。久大公司“煙道氣凈化鹵水研發平臺”項目通過國家創新能力建設專家評審。
3、是引導企業加快新產品開發。1-10月,全市規模以上工業完成新產品產值187億元,實現新產品產值率28.9%。通過一系列措施,確保了我市民營經濟平穩的發展,銷售收入、總產值、增加值三項指標保持了二位數增長。1-11月,全市民營經濟完成主營收入653.44億元,同比增長23.2%;完成總產值707.53億元,同比增長14.9%;完成增加值268.07億元,同比增長20.1%。
經濟社會調研報告選題十篇五
東坪村地處開縣大德鎮東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,農村經濟總收入726.831萬元,農業總產值300.69萬元。農民主要收入來源于種植業、養殖業和外出務工收入,人均純收入3486元。該村現有鄉道公路35.72公里。現有黨員46人,建黨支部1個、黨總支部1個。
制約該村經濟發展的因素很多,總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣,基礎設施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮中心太遠,路也尚未修好,多數道路晴通雨阻。四是生產單一,產業結構不合理,農民增收難度大。五是缺少企業支撐,村級集體經濟脆弱。
經調查分析認為,產生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務重,資金欠缺。三是該村產業結構單一,以傳統的糧食、生豬等產業為主,沒有形成規模化生產經營,受市場調節因素影響大,附加值低。四是多數村民接受教育少,文化、專業技術知識欠缺,受傳統觀念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數外出務工從事重體力活,就業難度大,收入較低,農業產業化進程緩慢。
根據中央提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十新農村建設方針,現結合該村調研情況,提出如下對策和建議。
主要對策:一要解放思想,認真解決黨員、干部和群眾的思想認識問題。充分利用農閑時間,組織黨員、干部和群眾學習黨的基本理論、政策法規、市場經濟知識,組織部分骨干力量外出參觀學習,開闊眼界,轉變思想觀念,深入學習實踐科學發展觀,以發展的眼光來帶動全村經濟發展。二要加強學習培訓,增強農民致富本領。及時了解就業形勢,掌握市場動態,有針對性地組織農民培訓市場需求量大的相關技術,讓全村人民都懂得幾門實用技術知識,讓富余勞動力能走得出,用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設施,確保道路暢通。五要抓好產業結構調整,加快農業產業化進程步伐,帶動全村經濟發展。六要做好招商引資工作,壯大村級集體經濟。七要加強社會治安綜合治理,確保全村社會穩定、農民安居樂業。八要抓好村級活動陣地建設,擴建村民活動中心、衛生室。九要加強村兩委班子建設,為全村發展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責任制度、黨員學習培訓制度以及村務公開、民主管理制度等,規范村兩委班子的工作,增強村兩委班子的凝聚力和戰斗力,確保全村各項工作開展順利。
建議:縣鎮兩級黨委、政府及其相關部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設給予項目、資金投入和技術指導。
經濟社會調研報告選題十篇六
為促進我縣非公有制經濟持續、健康、快速發展,縣統計局組織人員深入非公企業、個體業主及相關單位進行了調研。全縣非公經濟呈現總體持續壯大,實力增強的良好發展態勢。
我縣非公有制經濟發展現狀
總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營企業1610家,比去年同期增長37.6%。其中:金銀冶煉及貿易企業107家,煤炭企業78家(煤炭開采40家,煤坪38家),小水電企業25家,煙花爆竹企業40家,建筑安裝企業15家,農民專業合作組織195家,個體工商戶11648家。上半年,全縣非公有制經濟完成增加值111.3億元,同比增長16%,實交稅金6.18億元,同比增長12%。
發展層次不斷提升。壯大產能,鑫達銀業、湖南興光、西河鉛業、永興招金等企業的白銀產量先后躋身全國前10強。集團化發展,雄風鉍業公司完成股份制改造,順利進入上市輔導期。靠大聯強,眾德集團、興光引進五礦、中信集團等央企參股,力爭在三年內實現固廢處置能力國內最大、鉍碲產量世界第一的目標。打造品牌,全縣50余家企業注冊了企業產品商標,其中金潤金屬有限責任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標被認定為省著名商標; 永銀 金榮 興光 雄風 榮鵬 永意 為湖南省名牌產品;鑫達銀業、意水集團、恒泰銀業白銀產品榮獲全國用戶最喜愛品牌稱號。鑫達銀業 湘水 牌銀器皿和銀飾品成功進入人民大會堂、釣魚臺國賓館、毛主席紀念堂等,成為接待貴賓禮品。
結構不斷優化。全面推進整合升級。關閉落后冶煉企業82家,科學制定稀貴金屬產業產能分配方案,大力推動稀貴金屬產業股份制合并,組建28家股份制企業和集團。全縣47家煤礦整合成13家煤業集團,煤礦技改擴能完成投資3億元。強力推進煙花爆竹產業安全生產機械化、標準化、信息化建設。全縣42家煙花爆竹企業中,25家完成了機械化改造,31家達到了國家三級安全生產標準,28家實現全國煙花爆竹流向信息化管理系統聯網。招商引資成效明顯。共引進工業項目19個,總投資138億元,中僑泰成、精細化工、永華電器、中再生等重點項目進駐園區。隨著三大產業的整合升級不斷推進,新項目陸續建成投產,我縣非公有制經濟結構不斷優化。
科技創新能力不斷增強。20xx年申請專利248項,比上年增加58項,同比增長30.5%;專利授權115項,其中發明專利授權6項;組織專利實施76項;為企業、發明人檢索專利、技術服務52項(次)。取得科技成果8項(含發明專利),其中永興縣華鑫鉛錫有限責任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價金屬新工藝》、永興縣元泰應用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術》等4項科技成果經省級科技成果鑒定為國內領先水平。
貢獻率不斷提高。從非公有制經濟對縣域經濟的貢獻率來看,非公企業對促進財政增長、提供就業崗位等方面都作出了重要貢獻,其貢獻率進一步提高。以20xx年為例,我縣非公有制經濟增加值占gdp的比重達80.7%,拉動gdp增長8個百分點;所上繳的稅金占全縣財政收入的51.2%。從業人員35.05萬人,有效解決了社會富余勞動力就業再就業的問題。
存在的主要問題
產業結構不優。在全縣三次產業結構中第三產業比重低。20xx年全縣三次產業結構為9.2:64:26.8,其中第三產業比重低,低于全市(32.6%)5.8個百分比,低于全省(46.1%)19.3個百分比。在全縣工業結構中,傳統產業、高能耗產業比重過大,戰略新興產業比重低。20xx年全縣完成工業增加值148.3億元,其中高耗能工業增加值127.3億元,占85.8%。我縣規模企業主要集中在冶煉、采礦、煙花爆竹、電力等傳統產業,其中冶煉業屬資金密集型產業,產值占了規模以上工業總產值80%以上,也屬于高能耗、高污染產業。由于近幾年國際國內發展速度放緩,市場需求下降,行情持續低迷,短期難以快速增長。煤炭和煙花爆竹,其中煤炭屬典型的資源依賴型產業,煙花爆竹屬于勞動密集型,二者屬高危產業,科技含量低。電子信息產業、新材料、新能源等戰略新興產業增加值占規模工業增加值比重不到10%。20xx年上半年,全縣四大重點產業實現工業總產值229.1億元,同比增長0.3%。其中有色金屬產業實現工業產值203.6億元,同比下降0.2%,約占規模工業總產值84.3%;煤炭產業實現工業產值15.4億元,同比下降8.3%,約占規模工業總產值6.4%;電子信息產業實現工業產值6.1億元,同比增長27.5%,約占規模工業總產值2.5%;煙花爆竹產業實現產值3.6億元,同比增長3.1%,約占規模工業總產值1.5%。
服務體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務機構,在工業園區、產業集群區和特色產業區建立一批專業性、針對性和實用性強的公共服務平臺。目前雖已有永興稀貴金屬產業窗口服務平臺、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業創業基地,永興縣中小企業擔保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農商村鎮銀行等為中小企業提供服務、永興縣怡興稀貴金屬供應鏈有限公司,但仍遠遠不能滿足中小企業的現實需求。
經營管理水平不高。目前,我縣民營企業的管理水平與規模型發展的形勢很不相適應。一是經營管理方式落后,多數是家族式管理模式,建立現代企業制度的少,缺乏創新能力和做大做強的競爭意識。二是從業人員文化素質普遍較低,缺乏先進的經營理念。三是信息不暢,相當數量的私營企業生產經營,不善于捕捉信息,面窄、產品檔次低,品種單調,缺乏品牌意識,產品市場競爭能力不強。
要素瓶頸日益突出。我縣中小企業普遍存在準入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業反映資金匱乏,缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產業整合升級、搬遷入園,煤炭企業和煙花爆竹企業實現技改擴能、安全生產標準化建設都需要大量的資金。據測算,我縣稀貴金屬再生利用產業正常運轉需流動資金50億元,實際各銀行貸款余額僅12億元,本輪整合升級入園發展需各種項目建設資金達150億元。煤炭產業和煙花爆竹產業因無資產抵押或投資風險大等因素很難從銀行貸到款。企業在辦理環評、用地等手續過程中,需要投入大量的時間、精力和財力,而且審批程序繁雜,很大程度上制約了企業的生產和發展。用地指標緊張,耕地占補平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復新增用地均在1500畝以上,但仍難滿足實際用地需求。今年省國土資源廳預下達我縣計劃指標705畝,截止4月已全部用完,目前我縣急需上報的重點工業產業項目用地量為5000畝,供需矛盾非常突出,嚴重制約了工業項目建設和經濟發展。
競爭意識不強。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史。除從 三廢 中綜合回收金、銀外,還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20余種稀貴金屬,形成了明顯的產業集群和規模優勢,稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產量已經超過了全國產量的1/5,其中銀產量穩居全國第一,鉍占全國產量42.3%,鈀占全國產量38.9%,硒占全國產量48.69%,碲占全國產量34.39%。可大的市場份額可帶不來市場話語權和定價權,只能隨行就市。其他非公有制企業規模小、工藝老化,缺乏品牌意識,附加值低,產品科技含量低,產品市場開拓能力和風險能力差,易在競爭中受挫,效益偏低。
發展非公有制經濟的對策與建議
調優結構,促進產業轉型升級。縣委、縣政府要扶持和引導稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業創新發展理念,拓寬戰略眼光,走規模、規范、可持續發展道路。一是加快推進傳統產業提質升級。堅持科學規劃、政策扶持,強力推進稀貴金屬產業整合,加快煤業公司組建和煤礦技改擴能步伐,做好煙花爆竹安全生產標準化建設工作。二是加快培植戰略新興產業。要加強對全縣經濟結構調整與產業優化升級具有積極促進作用的重大工業項目招商力度。加快推進與中僑泰成、中再生、神華集團、中國華電、精細化工園、農產品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項目對接合作與跟蹤服務。三是加快發展現代服務業。優先發展為制造業配套的交通運輸、現代物流、金融、科技等生產性服務業,積極發展為居民生活服務的商貿、房地產、中介等生活性服務業,發展新型業態,完善經濟體系,助推非公有制經濟的跨越發展。
創新方式,破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門和金融部門要加大對非公企業的資金支持力度,及時掌握企業發展動態,進一步完善中小企業融資體系,提高其在市場經濟條件下的抗風險能力。積極探索融資新渠道,推動融資機制創新。進一步加快發展村鎮銀行、小額貸款公司、擔保公司、融資租賃公司等中小金融服務機構。充分發揮縣信用擔保公司融資平臺作用,繼續開展銀企對接活動,鼓勵銀行放貸,支持企業發展,大力引導企業之間開發互助擔保、拆借、倉儲質押、信用聯合擔保等多種融資模式。創新方式,探索集中辦理、代辦等形式,減少企業在辦理環評、安評、國土等手續過程中投入的時間、精力、財力。積極向省市國土、環保部門匯報,針對永興大量稀貴金屬企業集中搬遷入園,爭取更多的工業用地指標,清理已批未建項目,確保耕地占補平衡。爭取省市環保部門加快永興入園稀貴金屬企業項目審批程序,提高時效,為永興稀貴金屬產業整合升級奠定基礎。
創新觀念,營造市場服務體系。構建多主體、多層次、全方位的社會化服務體系,引導、幫助非公企業進行觀念創新、組織創新、技術創新,提高非公有制經濟參與國內市場競爭的能力。大力支持向中小企業提供各類中介服務的工作,鼓勵和支持中小企業協會、個體協會等機構,為非公有制企業提供各種服務。建立向非公有制經濟發布政策和經濟信息的制度,引導非公有制經濟按照地方經濟總體發展方向和市場需求科學可持續發展。
培養人才,提高企業管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學校作為培訓基地,由人社部門會同產業行業協會,根據各企業的不同特點,制定切實可行的人才引進和培訓計劃,聘請縣內外優秀企業管理人才和各行各業技術人才,分層次、有針對性地定期或不定期對企業管理人員和技術工人進行培訓,以全面提升企業管理水平和員工的整體素質;二是選送有一定基礎知識的業務骨干到大專院校或沿海地區的先進企業或集團公司跟班鍛煉,學習先進的管理模式和經驗,以人之長,補己之短,推進我縣非公企業管理水平的穩步提升。
優化經濟發展環境。一是進一步優化輿論環境。利用各種傳媒工具和形式,廣泛宣傳中小企業對富民強縣的重要作用,宣傳企業家的先進事跡,形成社會輿論氛圍。二是進一步優化政務環境,建立有效的涉企收費維權機制。按照能免則免、能減則減的原則,繼續清理與行政許可相關的行政事業單位收費和中介服務收費。在企業用地、辦證、財稅等方面給予幫助和扶持,嚴格執行國家、省市取消或降低服務收費的優惠政策,切實為企業發展、項目建設保駕護航。三是進一步凈化市場環境。依法打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為,確保非公有制企業健康、有序發展。
經濟社會調研報告選題十篇七
實現上述目標,建議在以下五個方面下功夫見實效:
1.強化教育培訓,著力在提高群眾素質、增強致富能力上下功夫見實效。堅持以培育新型農民為目標,以政策法規、實用技術、勞動技能為主要培訓內容,采取印發資料、召開會議、現代遠程教育、“村村響”、舉辦專題培訓班等方式,加大教育培訓力度,著力提高全村群眾的法律意識、道德水平、文化素質、科技技能和發展創新水平,促進全村經濟社會和諧健康發展。強化法律法規知識培訓,重點加強對土地承包、交通安全、計劃生育、婚姻法、繼承法等法律法規知識的培訓,增強農民群眾通過法律手段正確行使權力、履行義務、維護利益、化解矛盾的觀念,引導農民增強民主意識,激發農民有序參與村民自治的熱情。加強思想道德教育,全力推進社會公德、家庭美德、個人品德教育,組織群眾開展健康向上的文化娛樂活動,引導廣大農民移風易俗,破除封建迷信、崇尚勤儉節約,營造健康文明的社會新風尚。扎實開展惠農政策宣傳培訓,重點宣傳黨在農村的各項方針政策及強農惠農政策,提高農民群眾掌握和運用政策的水平,激發群眾發展生產的積極性和主動性,增強農民群眾建設新農村的熱情,進一步融洽黨群干群關系。加強農村實用技術培訓,聯系組織涉農專業技術人員深入村社、農戶、田間地頭,采取現身說法、現場指導等行之有效的方式,圍繞農村產業結構調整,結合農時重點抓好全膜雙壟溝播技術、溫棚養牛、黃改凍配、飼草青貯技術和病蟲草害防治、農業設施應用與管理等農村實用技術培訓,努力把種養殖大戶、村社干部培養成科技明白人、科技示范戶。打造一批農民技術員隊伍,組織開展“一戶一技能”和一幫一結對扶貧,一對一傳幫帶等培訓活動,使全村所有勞動力普遍掌握1-2項農業實用技術,提高農民科學種養水平。加強職業技能培訓,面向農村初高中回鄉畢業生和青壯年,有針對性地組織開展務工技能培訓,使農村富余勞動力掌握一門以上就業技能。
2.強化產業結構調整,著力在拓寬致富門路、幫助群眾增收致富上下功夫見實效。農業結構調整是當前農業和農村工作的重點和難點,也是農業發展和農民致富的出路所在,只有充分發揮地方資源優勢,堅持把產業調優、產品調特、規模調大、市場調寬,才能把效益調高,讓農民增收致富。根據石塘村現有的土地資源特點和傳統種植習慣,要把畜牧業作為促進農民增收的支柱產業,未來八年通過加快品種改良、加強肉牛養殖基地建設、提升科學養殖水平和疫病防控能力、加大專項人才培育、技術服務力度等措施,使牛產業發展得到進一步增強。著力改變獨戶養殖、形不成規模的現狀,通過招商引資等方式,在養牛示范點建設的基礎上,突出抓好以肉牛小區為主體的優質品種基地建設,同時把小區建成體制創新和科技創新的示范基地。肉牛小區實行“五統一分”管理模式,即統一配種、統一出欄、統一青貯、統一防疫、統一飼料配方、分戶飼養,至2020年全村養牛小區達到4個。強化飼草資源的開發、利用,積極開展草粉加工、秸稈青貯等加工轉化工作,研究設計多種類型的飼養模式和飼喂營養配方,按養畜戶的具體情況,提供不同的設計方案,并派專業人員到戶指導,實現科學飼喂,優畜優飼。注重優化品種結構,以本地黃牛為基礎,引進秦川牛、利木辛牛、南德溫牛等國內外優良品種開展雜交,提高后代生產性能。圍繞畜牧業調整優化種植業結構,進一步提高畝產效益,加大良種玉米和紫花苜蓿的種植比例,大力推廣全膜雙壟溝播栽培技術,力爭川地良種玉米全覆蓋,山地牧草和糧食種植比例達到 1:1。加快農村富余勞動力轉移步伐,提供致富信息,拓寬農村富余勞動力轉移渠道,努力提高勞務輸出組織化程度,逐步建立起勞動力轉移的長效機制。
3.強化政策落實,著力在維護群眾利益、保障社會和諧上下功夫見實效。貫徹落實好惠農惠民政策,確保各項資金及時足額發放到農戶手中,是密切黨群干群關系、維護群眾利益的重要方面。扎實開展強農惠農富農政策宣傳,通過印發宣傳資料、張貼宣傳標語、會議宣講、面對面交流等多種形式,把政策送到群眾手中,讓農民群眾達到“四個明白”(明白惠民政策的目的意義、明白惠民政策的具體項目、明白自己家庭享受的政策及標準、明白惠民政策收益對象的確定原則和審批程序)。要做到公平公開,民主透明,扎扎實實做好各項基礎工作,真正吃透情況,摸清底子,在執行政策上不漏不偏,客觀公正,自覺接受群眾監督,尤其在農村低保、危舊房改造、惠農資金發放等工作中,要健全評估機制,嚴格評估程序,結合“四議兩公開”工作法,通過召開群眾大會、群眾代表會議評議等措施讓群眾自覺參與到資金落實的每一個過程,讓每一筆惠農資金的分配、發放都公開透明,切實把黨的關懷和溫暖送給每一戶群眾。要搶抓機遇,整合資源,主動融入百里鄉的遠景發展規劃,以“聯村聯戶、為民富民”行動為契機,加大爭取產業發展項目的力度,改善生產生活條件,特別針對影響經濟社會發展的基礎設施落后現狀,要積極爭取項目,招商引資,重點解決吃水、行路、居住等突出問題。
4.強化基礎設施建設,著力在改善生產生活條件、全面建設新農村上下功夫見實效。加強農村基礎設施建設力度,盡快改變農村基礎設施滯后的狀況,是廣大農民群眾共同的愿望,也是建設社會主義新農村的重要內容和必然要求。加大基本農田建設力度,全面實施農田改土工程,按照山、水、田、林、路綜合治理的要求,進一步改善耕地質量,完善基礎設施,全面提升地力,改善群眾生產條件。分年度完成全村2078畝山地的整修任務,2012年在大溝灣和橋溝兩社實施1000畝梯田建設工程,突出解決道路不暢、耕作困難的問題。加大農村生產道路建設力度,達到社社通農用車路,塊塊耕地實現機械化耕作。2012年配套梯田建設工程,新修大坡(大溝灣—鵲兒山—西山)的生產道路,使大溝灣、橋溝1000畝山地全部實現機械化耕作,降低勞動強度,節約生產成本,為產業發展奠定基礎。加大人飲工程建設力度,徹底解決人畜飲水困難,2012年新列120戶自來水入戶項目,累計達到148戶,解決70%戶的吃水困難問題;對于無條件引自來水入戶的群眾,采取政府投入、個人集資等方式,在自家院子或各社劃定地點打深水井,解決水量不足等問題。對村內現有的3口深水井,投入資金進行改造,固定井沿,硬化井邊地面,修建改造危險井房,保證群眾正常用水。加大農村能源項目建設力度,積極推廣沼氣、太陽灶等清潔能源,大幅度增加農村沼氣建設投資規模,加快普及戶用沼氣,充分利用牛糞等物料,提高沼氣原料的使用率,節約利用現有能源,保護環境,改善群眾生活條件。全面實施“三清五改”,努力改善農村人居環境,加強村莊整體規劃,重點解決村內道路、垃圾處理、人畜混居等突出問題,提高美化、亮化水平,今年新列危房改造戶101戶。加大農村教育文化衛生基礎設施建設力度,進一步改善村學教育教學條件,提高教育質量,抓好農村廣播電視“村村通”工程建設,加強村衛生所建設。
5.強化村級班子建設,著力在夯實發展基礎、凝聚發展合力上下功夫見實效。加強黨員干部的培訓教育,依托農村黨員干部現代遠程教育網絡、“農家書屋”和村村響工程,嚴格落實“三會一課”制度,組織黨員群眾認真學習領會黨的各項方針政策和決策部署,了解黨的各項惠農政策,學習掌握產業結構調整和增收致富的技術技能。組織村社干部赴外參觀學習,開闊視野,啟迪工作思路,促進思想觀念的轉變和能力素質的提升。強化村務公開,嚴格按照“四議兩公開”工作法開展村級事務,充分發揮村務監督小組、村民理財小組的作用,加大監督力度。扎實開展以“黨員群眾商議、鄉鎮黨委審議,黨員群眾測評、鄉鎮黨委考評”為主要內容的“雙議雙評”活動,極大地激發黨員群眾參與村級事務的熱情,廣泛開展各類議事決策活動。加強村級陣地建設,搬遷新建村部,加強文化娛樂設施建設,建設村群眾文化活動廣場,安放健身器材,開放農家書屋,真正把村級活動場所建成黨員群眾廣泛參與的議事決策中心,實用科技、致富技能的集中培訓中心,先進文化、各種信息的傳播交流中心,群眾文體娛樂活動中心、村民健康生活的醫療保健中心。積極開展以“致富星、孝愛星、守法星、誠信星、新風星”為主要內容的“和諧五星”創評活動,每年創評“五星戶”8戶以上,樹立先進典型,形成先進帶后進、齊心促和諧、共同求發展的良好格局。
經濟社會調研報告選題十篇八
__鄉是全縣唯一的民族鄉,多年來一直被各級黨委政府和有關部門高度重視和傾斜支持,特別是近年來,通過實施災后重建和各類項目建設,鄉村面貌發生了巨大變化。目前,中央、省、市關于維護民族地區穩定和加快經濟社會發展的政策更加優越,各級領導十分重視,優惠政策疊加,發展機遇空前,幫扶力度加大。如何全力維護穩定,推動民族地區轉型跨越、和諧發展,是擺在聯鄉單位和鄉黨委政府面前緊迫而重要的課題。為此,按照縣委蘇書記在該鄉草河壩村鄉村干部座談會上的講話精神和馬主席的安排,縣政協組成調研組,采取進村入戶問計問需于民、召開鄉村干部及鄉直單位負責人參加的會議尋找對策等方式,就__鄉經濟社會發展有關問題進行了調研,現將調研情況報告下:
全鄉轄16個村,51個村民小組,2834戶,10857人,其中藏族634戶,2545人(在外工作人員除外)。國土面積324平方公里,耕地面積16782畝,20__年農民人均純收入2594元。16個村中有純藏族村4個,藏族自然村14個,藏漢雜居村7個。純藏族村中,麥貢山村100戶,360人,其中立志山36戶,172人。入貢山村92戶,392人。強曲村163戶,688人,其中朱林坡47戶,216人。枕頭壩村68戶,236人;藏漢雜居村中,舊寨村中嶺山藏族村小組24戶,102人。景家壩村夾石山藏族村小組9戶,58人。下墩上村腰坪山藏族村小組11戶,42人。草河壩村草坡山藏族村小組62戶,237人。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶,112人,寨科橋9戶,35人。石門溝村案板地藏族村小組57戶,253人。李子壩村楊尕山藏族村小組6戶,30人。
近年來,在黨和政府的重視關心下,在相關部門的大力支持下,全鄉干部群眾艱苦努力,完成了農村居民災后重建,實施了扶貧整村推進、鄉村公路、文化教育衛生基礎設施等項目建設,狠抓水力電力開發,大力開展白馬民俗文化挖掘保護和生態環境保護工作,引導群眾栽植花椒、核桃、板栗等經濟林果,人居環境得到改善,藏漢群眾生活水平明顯提高。行政村所在地全部通了公路,部分村實施了“一池三改”項目,硬化了村內道路,修建白馬民俗傳習所5個,新建了中、小學教學樓、鄉衛生院醫技樓和鄉政府辦公樓。全鄉呈現出政治穩定、經濟發展、民族團結、宗教和順的良好勢頭。
__鄉除政策優越之外,有著較好的自然、人文資源優勢。水力資源豐富,白馬河橫貫全鄉,36條小溪常年不竭且山有多高水有多高,有利于水利電力開發和生態環境保護;生態環境良好,森林覆蓋率較高,草場面積大,白馬河上游地區特別是邱家壩等區域生態景觀宜人,棲息著大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護動物;多樣性垂直氣候明顯,“一溝有四季,十里不同天”,適宜多種動植物生長,中藥材、山野菜、食用菌種類繁多,有利于發展多種農業特色產業;白馬民俗文化古老獨特,享譽較高,已納入國家非物質文化遺產保護名錄,有利于發展生態民俗相結合的旅游產業;人口較多,耕地較少,富余勞動力較多,有利于開展勞務增收。
雖然有著上述優勢和潛力,經濟社會得到了快速發展,但由于自然和歷史等因素的影響,與縣內其他鄉鎮相比,發展相對緩慢,還存在著較多的困難和問題。主要表現在:
自然條件較差,迫切需要改善。境內山大溝深,土地瘠薄,人均占有耕地1.5畝左右,以旱地和山坡地為主,暴洪水、泥石流等自然災害頻繁,農作物增產增收難,農業生產效益低。
基礎設施滯后,迫切需要加強。以鵠鐵路為主的鄉村公路雖然得到改善,但通行能力較差,存在晴通雨阻現象,部分自然村不通公路,白馬河沿線5處古廊橋年久失修,影響通行,特色建筑面臨消失。公路交通不能滿足藏漢群眾生產生活需求,更難適應經濟社會發展需要;水利設施老化,沿川地區灌溉水渠基本屬于上世紀六、七十年代修建,坍塌滲漏現象較為普遍,如鐵樓村白馬渠、舊寨村八一渠、強曲和石門溝村團結渠、肖家山村桂家溝渠、景家壩村陽山渠和倒虹工程等水利設施都需要修復完善;中、小學教學樓雖已竣工使用,配套設施不完善,樓后未建護坎,存在安全隱患。部分村級組織活動室缺少設施,各村缺少衛生室,鄉村醫生不能有效發揮作用。5處民俗文化傳習所缺設施,缺乏文化廣場;麥貢山、下墩上兩村沒有實施農村電網改造,不能滿足群眾安全正常用電。
教育衛生落后,迫切需要提升。通過災后重建和項目建設,教育衛生硬件設施得到改善,但師資力量短缺,醫技人員缺乏,致使教學質量不高,學生流失嚴重,群眾就近就醫存在困難,嚴重影響著勞動者素質的提高。全鄉有小學、村學11所,7至12歲適齡兒童694人,在校學生384人,流出外鄉310人,有教師47人,其中民辦轉公辦18人,高樓山農場工人轉教師3人,學歷合格的僅有26人,缺少英語和音、體、美教師。有初中一所,13至15周歲適齡兒童540人,在校學生260人,流出280人,有教師26人,其中代課教師3人,特崗教師5人。缺少英語和數理化教師;有衛生院一所,醫務人員7人,其中助理醫師2人,藥劑師1人,醫技人員短缺。
經濟發展緩慢,迫切需要加快。資源優勢尚未轉化為產業優勢,白馬民俗文化利用剛剛起步,停留在唱歌跳舞接待客人的狀態,沒有帶來經濟收入。市場發育程度低,沒有農貿市場,沒有信用社,非公企業處在初始階段。農業效益低下,保護區內保護動物損害農作物的問題較為突出,農業特色產業規模小,科技含量低,缺乏科學管理,基本處在種糧食吃飯、種花椒用錢、打工養家過日子的狀態。
__鄉處在轉型跨越、科學發展的關鍵時期,必須把維護民族團結和社會穩定放在首位,搶抓優惠政策疊加、各級領導關注的良好機遇,全力推進經濟社會各項事業快速健康發展。立足當前,著眼長遠,做到長計劃與短安排有機結合,學好用好政策,強化資源利用,加快基礎建設,壯大富民產業,加強組織建設,統一全鄉思想,花大氣力、下大功夫狠抓各項工作落實。
1、抓好旅游開發。按照《藏族鄉村中長期發展規劃》和《白馬河旅游發展詳規》,抓好生態民俗相結合的旅游產業開發,實施“兩點一線”旅游發展戰略。以石門溝為中心點,輻射帶動小溝橋、強曲、入貢山,以草河壩為中心點,輻射帶動枕頭壩、寨科橋、李子壩,連接邱家壩,著力打造白馬河風情線。對白馬河所有古廊橋、水磨坊盡快進行修復,對全鄉所有古樹木進行掛牌保護,建立白馬文化藝術團,引導扶持能人大戶興辦民族特色的農家樂,在邱家壩恢復建立大熊貓、金絲猴等珍稀動物馴養場。
2、抓好基礎設施建設。從長遠謀劃,不放松對平鐵公路的爭取。從當前思考,必須升等改造23.5公里的鵠鐵公路,硬化鐵樓至邱家壩19公里的旅游公路,硬化強曲、石門溝、入貢山、枕頭壩通村公路和迭堡寨通社公路,修通強曲至朱林坡、舊寨至中嶺山通社公路。全面修復白馬河沿線的5處古廊橋;完善修復沿川地區灌溉設施,修建景家壩、舊寨、鐵樓、草河壩等村河堤;實施麥貢山、下墩上兩村農網改造;修建鐵樓初級中學、中心小學教學樓樓后護坎。
3、抓好富民產業。一是抓好農業特色產業開發。依據地理條件和氣候特征,白馬河中下游地區鞏固提升花椒、核桃產業,在景家壩至舊寨段推廣種植油橄欖,形成南岸花椒、北岸油橄欖種植模式,沿山及上游林緣地帶發展山野菜、食用菌,擴大板栗,種植漆樹,高半山地區發展青稞、苦蕎、高粱、糜谷等小雜糧。二是抓好農業示范點建設。確定肖家山村核桃坪為優質核桃基地,寨科橋村芝麻河壩為板栗基地。修通核桃坪農機道路,加大科技含量,強化科學管理,以“兩點”示范帶動全鄉農業特色產業,促農增收。三是抓好勞務增收。發揮富裕勞動力多,北京、天津等地在外干事創業能人大戶的優勢,搭橋牽線,加強聯系,強化技能培訓,做好組織輸送和維權工作,提升勞務輸轉工作水平。四是采取政策扶持,政府幫助等辦法,帶動非公經濟發展。支持魏家咀釀酒、養殖,舊寨獺兔養殖,鐵樓梅花鹿養殖和白馬機磚廠等私營企業。強化引導,強化服務,擴大規模,提質增效,使其為區域經濟發展做貢獻。
1、重視民族宗教和維穩工作。把維護穩定作為工作的重中之重,高度重視民族宗教工作和綜治信訪工作。統戰宗教部門和鄉黨委政府,要對全鄉兩大宗教派別,15個宗教場所,1100多信教群眾,經常開展宗教政策宣傳,加強依法管理,防止邪教滲透,引導他們遵紀守法,愛國愛教,為維護和諧穩定做貢獻。發揮好司法調解作用,加強矛盾糾紛排查調處,教育引導藏漢群眾,消除爭草場、爭地界、各自為政的觀念和陋習,樹立“兩個離不開”和“兩個共同”的思想,為加快發展創造和諧穩定的環境。
2、加強基層組織建設和人才隊伍建設。加強鄉黨委自身建設,強化學習,提高執行能力和駕馭全局的能力。抓班子、帶隊伍,加強村“兩委”班子建設和干部隊伍建設。高度重視教育衛生事業,特事特辦,傾斜政策,配齊配強師資力量和醫務人員,加強業務技能培訓。制定出臺優惠政策,提高藏族鄉干部職工福利待遇,使其進得來、留得住、能安心,踏踏實實工作,樂意為民族地區的穩定和發展做貢獻。完善村級組織活動室各類設施和村級衛生室,使廣大群眾能就近就醫,真真讓村級組織陣地發揮作用。
3、加大項目建設力度。各項目單位要站在維護民族地區穩定發展的高度,全力為民族鄉報項目、跑項目、落實項目,不僅要作為工作責任,而且要作為政治任務去謀劃和落實,規劃設計要有前瞻性,切合實際,突出特色,有利于長遠發展。鄉黨委、政府要營造好投資建設環境,協調解決好各類問題,確保項目能落地、能動工、能順利完成。
4、共同抓好基礎設施建設。建議交通部門對鐵樓鄉農村公路建設繼續給予傾斜,對通鄉、通村、通組公路及時進行勘測設計,結合“聯村聯戶、為民富民”活動,整合資金項目,盡快予以實施。鐵邱公路硬化項目,要充分利用現有6.5米寬有效路面,著眼長遠,從有利于發展旅游事業出發,變更設計,至少按7米寬砼路面標準實施,做到一步到位。保護局應發揮自身優勢,想方設法為鐵邱路投入一定數量的資金,為保護區的保護與發展做出貢獻;建議旅游、文體、交通、扶貧等單位,通盤思考,共同出資,及時對白馬河沿線5處古廊橋進行完善修復;建議文體、財政、旅游等部門共同籌措資金,做好設計預算,對5處傳習所完善設備,新建文化廣場;建議組織、財政、民政、衛生部門整合力量,完善各村村級組織活動室、衛生室各類設施;建議發改、水利、水保、國土、環保、教育等部門整合資金項目,對鐵樓各村護村、護地河堤和教學樓護坎工程,及時協商研究,現場規劃設計,予以動工修建;建議水利、扶貧等單位,及時對沿川地區水利設施進行普查,分別予以修復完善;建議電力部門盡快實施鐵樓35kv送變電工程和麥貢山、下墩上兩村農網改造,變電站地址應確定在鐵樓村以上區域。
5、為農業特色產業發展創造條件。建議農牧、林業、水保、扶貧、科技等單位,給予傾斜支持,按照職能為培育壯大民族地區農業特色產業提供有效服務,創造各類條件。提供好苗木和技術指導,根據需要架設引水管道,提高成活率,開展好科技培訓,辦好示范點,真正把農業特色產業辦成富民產業。
6、抓好生態環境保護和能源建設。鄉黨委政府要廣泛開展宣傳教育活動,引導群眾多栽樹、少砍柴,保護好生態資源,注重環境衛生,轉變傳統觀念,樹立新思想、新風尚。扶貧辦要繼續重視民族鄉村的扶貧開發工作,對尚未實施整村推進項目的村要繼續實施,確保全覆蓋。推廣完善“一池三改”,實現村村有太陽能,戶戶有沼氣池,村容整潔,人居環境極大改善的目標;環保局要做好電站建設項目的環境評估和監測工作,根據實際為各村修建垃圾屋,鄉村干部要落實措施和辦法,確保垃圾屋發揮作用。