報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。

最新國(guó)資委主任履職報(bào)告國(guó)資委主任年終述職報(bào)告(精)一

1、教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)，我作如下設(shè)計(jì)。(1)、知識(shí)與能力:了解英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的歷史，包括革命前夕英國(guó)資本主義的發(fā)展，斯圖亞特王朝的封建專制統(tǒng)治;革命的過(guò)程;《權(quán)利法案》的頒布和君主立憲制的確立和英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命影響等基本史實(shí)。

(2)、過(guò)程與方法:通過(guò)對(duì)英國(guó)革命的背景分析，培養(yǎng)學(xué)生論從史出的能力，提高學(xué)生對(duì)歷史現(xiàn)象的闡釋能力。

通過(guò)對(duì)歷史文獻(xiàn)的研討分析，培養(yǎng)學(xué)生提取歷史信息的能力。通過(guò)提取教材和老師教授教材中顯性、隱性知識(shí)依據(jù)史料，從具體史實(shí)出發(fā)，推導(dǎo)出相關(guān)結(jié)論，完成從“史實(shí)”到“史識(shí)”的學(xué)習(xí)過(guò)程。

(3)、情感、態(tài)度與價(jià)值:在英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命過(guò)程學(xué)習(xí)中，認(rèn)識(shí)民主和專制斗爭(zhēng)的殘酷性、復(fù)雜性和反復(fù)性。通過(guò)對(duì)斯圖亞特王朝復(fù)辟和“光榮革命”的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生感知適時(shí)的、有分地的妥協(xié)與讓步，是處理階級(jí)與階級(jí)、車與國(guó)、集團(tuán)與集團(tuán)之間關(guān)系的一種理想方式。通過(guò)對(duì)克倫威爾在英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的杰出功績(jī)的講解，讓學(xué)生明確英雄人物在歷史發(fā)展中的重要作用。

我感覺(jué)到目標(biāo)的設(shè)計(jì)是備課過(guò)程中最難的一個(gè)環(huán)節(jié)，雖然上完這個(gè)內(nèi)容，我還是捕捉不到本節(jié)內(nèi)容的中心和靈魂。

2、教學(xué)過(guò)程的設(shè)計(jì)，我還是依據(jù)老辦法，以講述法為主，原因之一是師生之間的了解不多，二是學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣了老師講，學(xué)生記筆記的被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)，自主學(xué)習(xí)習(xí)慣沒(méi)有養(yǎng)成。要在短時(shí)間內(nèi)改變學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣是很難的。

二、關(guān)于教學(xué)效果

1、我是以復(fù)習(xí)舊課的方式導(dǎo)入的，在上第一個(gè)班的時(shí)候，我個(gè)別提問(wèn)第一個(gè)同學(xué)“文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)的核心內(nèi)容是什么”她不暇思索便回答“記不得了”我再問(wèn)第二個(gè)同學(xué)“人文主義的含義是什么”他的回答跟第一個(gè)同學(xué)一樣。我讓他們翻課本，找出答案。這個(gè)環(huán)節(jié)浪費(fèi)了不少時(shí)間，又由于開(kāi)頭的不順暢，整節(jié)課氣氛一直都很沉悶，這是一大敗筆。

2、講革命爆發(fā)的原因時(shí)，議會(huì)與國(guó)王的關(guān)系學(xué)生不易理解，老師也沒(méi)有講清楚。

3、記得趙亞夫說(shuō)過(guò)，“要關(guān)注歷史人物，要講得豐滿，有血有肉。”“以事帶人的理論再好，如果太重‘事’而太薄‘人’歷史教育的血肉也就流失了，留下來(lái)的骨架雖然可以支撐歷史教育，但已經(jīng)沒(méi)有了流動(dòng)的、鮮活的思想和感情。……這等歷史教育造就沒(méi)有頭腦的歷史捍衛(wèi)者。本節(jié)內(nèi)容的一個(gè)重要人物克倫威爾我沒(méi)有講好，只是簡(jiǎn)單羅列其事實(shí)，再進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)，枯燥乏味，沒(méi)有血肉。

最新國(guó)資委主任履職報(bào)告國(guó)資委主任年終述職報(bào)告(精)二

今天，我們召開(kāi)系統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，主題就是：貫徹落實(shí)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到市國(guó)資委調(diào)研時(shí)的指示要求，進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)廣大黨員干部職工聚焦重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，一張藍(lán)圖干到底，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展。下面，我代表市國(guó)資兩委班子與大家交流三個(gè)方面情況。

2013年12月17日，市委、市政府召開(kāi)全市深化國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，下發(fā)了“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”，在全社會(huì)引起極大反響。按照韓正書(shū)記“五個(gè)牢牢抓住”的工作要求，楊雄市長(zhǎng)“三個(gè)更加有利于”的工作目標(biāo)，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在周波副市長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)廣大黨員干部職工聚焦重點(diǎn)、真抓實(shí)干，改革工作進(jìn)展順利，企業(yè)黨建穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)健康，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。今年一季度，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4789.92億元，同比增長(zhǎng)10.6%；利潤(rùn)總額220.63億元，同比增長(zhǎng)13.9%；歸屬母公司凈利潤(rùn)90.77億元，同比增長(zhǎng)7.7%。至3月末，全系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額3.28萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.3%。從改革工作推進(jìn)情況看，可以歸納為“5個(gè)一”：

（一）出臺(tái)了一批配套改革的細(xì)則和指引

在各委辦局的大力支持下，先后出臺(tái)了與“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”相配套的“6+1”實(shí)施細(xì)則和操作指引：“6”，就是“深化公司治理結(jié)構(gòu)改革、推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制管理、完善企業(yè)空轉(zhuǎn)土地管理、實(shí)施企業(yè)分類監(jiān)管、培育本土跨國(guó)公司、完善企業(yè)工資總額管理”等6個(gè)實(shí)施細(xì)則。“1”，就是鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的“三個(gè)視同于和一個(gè)單列”的操作指引，為“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”落地奠定了基礎(chǔ)。

（二）制定了一個(gè)2014年重點(diǎn)推進(jìn)的任務(wù)清單

注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，把握推進(jìn)的力度和節(jié)奏，對(duì)“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”進(jìn)行了任務(wù)分解，以項(xiàng)目化方式，明確了2014年著力推進(jìn)的12項(xiàng)重點(diǎn)工作，并形成了包括“加強(qiáng)企業(yè)分類監(jiān)管、完善法人治理結(jié)構(gòu)、加快國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)建設(shè)”等工作在內(nèi)共41項(xiàng)任務(wù)清單。按照可操作、可量化、可檢查、可評(píng)估、可考核、可問(wèn)責(zé)的要求，落實(shí)了工作推進(jìn)的路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人。

（三）建立了一個(gè)各方聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制

其中，市級(jí)層面，成立了由周波副市長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)，市國(guó)資委和市委組織部負(fù)責(zé)人兼任副組長(zhǎng)，25個(gè)委辦局負(fù)責(zé)人參加的全市國(guó)資國(guó)企改革工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭抓總，負(fù)責(zé)全市國(guó)資國(guó)企改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。市國(guó)資委，成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作。建立了兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)口聯(lián)系、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的工作機(jī)制，服務(wù)配合企業(yè)制定落實(shí)改革方案。企業(yè)集團(tuán)，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合的原則，制定綜合或?qū)ｍ?xiàng)改革方案。3月底各企業(yè)集團(tuán)都上報(bào)了改革方案。

（四）推進(jìn)了一批市場(chǎng)化改革和重組項(xiàng)目

堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)、文化、金融國(guó)資改革齊頭并進(jìn)，全面落實(shí)“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”，全力推進(jìn)“10+10”共20余項(xiàng)改革方案：10余家企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合重組，東浩集團(tuán)重組蘭生集團(tuán)，并托管外經(jīng)貿(mào)投資公司；綠地集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資者加快整體上市；國(guó)際集團(tuán)和國(guó)盛集團(tuán)制定完成國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)方案，明確功能定位加快資產(chǎn)整合；勘測(cè)院與三峽集團(tuán)重組聯(lián)合；光明食品集團(tuán)重組蔬菜集團(tuán)；完成工投集團(tuán)、商投集團(tuán)、農(nóng)投集團(tuán)等投資公司改革重組；浦發(fā)銀行、國(guó)泰君安等金融國(guó)資啟動(dòng)縱向整合；文廣集團(tuán)整合掛牌；現(xiàn)代設(shè)計(jì)并購(gòu)世界酒店業(yè)室內(nèi)設(shè)計(jì)排名第三的美國(guó)威爾遜公司；上港集團(tuán)入股太倉(cāng)港集裝箱碼頭公司。10余家上市公司融資重組，上海建工、城投股份、耀皮玻璃、海博股份等國(guó)有控股上市公司通過(guò)定向增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式，完成或啟動(dòng)重組方案。加大市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)者力度，上海電氣、上海建工、百聯(lián)集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)通過(guò)市場(chǎng)化選聘的經(jīng)理班子副職已經(jīng)到位。規(guī)范推進(jìn)長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，光明乳業(yè)、梅林股份、百視通等國(guó)有控股上市公司啟動(dòng)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。

（五）營(yíng)造了一個(gè)鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的良好氛圍

主動(dòng)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在深化上海國(guó)資國(guó)企改革上爭(zhēng)取指導(dǎo)，在組建資本運(yùn)營(yíng)公司、建立激勵(lì)約束機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試。會(huì)同市委宣傳部，積極宣傳國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)情況，上港集團(tuán)、上汽集團(tuán)和上海建工整體上市的做法和成效，以及“三個(gè)視同于和一個(gè)單列”的操作指引，在社會(huì)上引起積極反響；按照中宣部要求，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》專題報(bào)道上海國(guó)資國(guó)企改革情況。正面宣傳引導(dǎo)，較好地體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上海國(guó)資國(guó)企改革要樹(shù)立和展示“上海的名字、國(guó)有的牌子、完善的體制、市場(chǎng)的機(jī)制、優(yōu)秀的班子”形象的要求。

“五個(gè)一”良好開(kāi)局的形成，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各相關(guān)委辦局大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大黨員干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市國(guó)資兩委班子，向在座的企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人，并通過(guò)你們向全系統(tǒng)廣大黨員干部職工表示衷心的感謝！

按照十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)“兩會(huì)”上海代表團(tuán)關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的指示，根據(jù)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，以及韓正書(shū)記、楊雄市長(zhǎng)、周波副市長(zhǎng)的講話要求，我們要進(jìn)一步以國(guó)資改革帶動(dòng)國(guó)企改革為核心，以提高國(guó)有企業(yè)活力和國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為實(shí)現(xiàn)形式，以國(guó)有資本統(tǒng)一管理和國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以有利于企業(yè)家成長(zhǎng)集聚的制度性建設(shè)為根本，聚焦重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破。具體來(lái)說(shuō)，就是要重點(diǎn)聚焦五個(gè)方面改革，重點(diǎn)把握五個(gè)工作原則。

重點(diǎn)聚焦五個(gè)方面改革：

（一）以打造公眾公司為導(dǎo)向，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

黨的十八屆三中全會(huì)明確，要積極發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，為國(guó)資國(guó)企改革指明了方向。近年來(lái)，上海積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，實(shí)施開(kāi)放性市場(chǎng)化聯(lián)合重組，特別是加快企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市，已基本形成了以混合所有制經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展格局。調(diào)查分析顯示，截至2012年底，市國(guó)資委系統(tǒng)混合所有制企業(yè)已占系統(tǒng)企業(yè)總戶數(shù)的61%、資產(chǎn)總額的52%、歸屬母公司所有者權(quán)益的58%、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的83%和凈利潤(rùn)的93%。總體上看，集團(tuán)公司二、三級(jí)以下子公司發(fā)展混合所有制比較普遍，但仍然存在國(guó)有股比例過(guò)高、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不夠靈活、集團(tuán)改革不到位等問(wèn)題。

下一步，集團(tuán)層面的改革，總的設(shè)想是：“突出一個(gè)導(dǎo)向，注重三個(gè)結(jié)合”。“一個(gè)導(dǎo)向”：就是全力推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，使上市公司成為上海發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)形式和主要途徑。“三個(gè)結(jié)合”：就是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，要與優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施開(kāi)放性市場(chǎng)化聯(lián)合重組相結(jié)合；與完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合；與建立國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)，盤活用好國(guó)有存量資產(chǎn)相結(jié)合。初步分析，全系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)中，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)基本都可以通過(guò)整體上市或核心資產(chǎn)上市，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中，1/3左右的企業(yè)集團(tuán)有條件整體上市，1/3左右的企業(yè)集團(tuán)有條件核心資產(chǎn)上市，其余企業(yè)可以通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者，完成公司制改造，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，下屬有上市公司的，其經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)也要走核心資產(chǎn)上市之路。科研院所股份制改革要在分析比較的基礎(chǔ)上，成熟一家操作一家，試點(diǎn)先行。集團(tuán)以下層面的改革，基本原則是：既積極鼓勵(lì)、勇于創(chuàng)新，又要規(guī)范操作、公開(kāi)透明。因此，有必要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確導(dǎo)向、完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)管。我們正在抓緊研究制定上海國(guó)資系統(tǒng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的操作指引，力爭(zhēng)在聽(tīng)取意見(jiàn)，并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同意后上半年印發(fā)。

（二）建立國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)，深化完善國(guó)資監(jiān)管體系?

建立國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)并實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作是國(guó)資改革的重中之重，也是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的、起長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的基礎(chǔ)性改革。根據(jù)市委、市政府的決策部署，國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)作為部分企業(yè)的持股主體、股權(quán)運(yùn)作的操作載體和配置資金的執(zhí)行通道，要更好地承擔(dān)起推動(dòng)國(guó)資?“進(jìn)而有為、退而有序”的責(zé)任。國(guó)有資本運(yùn)作平臺(tái)公司的方案已經(jīng)成熟。結(jié)合國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，研究和明確市國(guó)資委與平臺(tái)公司、市國(guó)資委與企業(yè)集團(tuán)、平臺(tái)公司與企業(yè)集團(tuán)之間的關(guān)系，通過(guò)制度設(shè)計(jì)和功能界定，使市國(guó)資委更好地履行出資人職責(zé)管好資本，平臺(tái)公司成為資本運(yùn)作和資源配置的重要通道，企業(yè)集團(tuán)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)主體。

（三）以加強(qiáng)分類監(jiān)管為核心，深化公司治理結(jié)構(gòu)改革

目前，市國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)分類已經(jīng)明確。市國(guó)資委要按照“多管國(guó)資，少管國(guó)企，不管經(jīng)營(yíng)”的要求，聚焦出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)和履行出資人職責(zé)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化出資人監(jiān)管職能，最大限度精簡(jiǎn)出資人審批事項(xiàng)。制定出臺(tái)“管好資本、服務(wù)企業(yè)的履職清單”，針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類、功能類和公共服務(wù)類企業(yè)不同的功能定位，切實(shí)加強(qiáng)分類監(jiān)管、分類考核和分類指導(dǎo)，同時(shí)依法公開(kāi)監(jiān)管工作流程和重大監(jiān)管信息。要突出監(jiān)管重點(diǎn)，國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)、公司治理、考核激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)控制等6大領(lǐng)域，提升資本效率、激發(fā)企業(yè)活力、實(shí)現(xiàn)國(guó)資保值增值。要優(yōu)化監(jiān)管方式，通過(guò)公司章程、任期契約、履職清單和社會(huì)協(xié)同等符合市場(chǎng)規(guī)則的監(jiān)管方式，對(duì)不同企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)、選人用人、業(yè)績(jī)考核、激勵(lì)約束等方面實(shí)施差異化監(jiān)管。

突出主要經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)家屬性，明確法定代表人在公司治理中的中心地位。根據(jù)不同類型企業(yè)的特點(diǎn)，規(guī)范設(shè)置法人治理結(jié)構(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)中的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，抓緊完成規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，以及外部董事、外派監(jiān)事的配備；功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，成熟一家操作一家，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方式逐步調(diào)整到位。出臺(tái)功能類和公共服務(wù)類企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理辦法，根據(jù)企業(yè)實(shí)際委派人員。進(jìn)一步落實(shí)董事會(huì)選人用人權(quán)，在市場(chǎng)化程度較高的企業(yè)，試點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度。

（四）全面實(shí)施任期契約管理，建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制

實(shí)行任期制契約化管理，是完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考評(píng)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員管理的重要內(nèi)容，也是保持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員合理穩(wěn)定和必要流動(dòng)的制度安排，更是推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制的基礎(chǔ)工作。按照市委、市政府的要求，目前相關(guān)準(zhǔn)備工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，因此今天的會(huì)議也是一次動(dòng)員會(huì)。總的計(jì)劃安排是，除上汽集團(tuán)、上海電氣等2012年已經(jīng)簽約的5家企業(yè)，其余企業(yè)分三批完成：第一批，已經(jīng)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)的8家競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，第三季度完成簽約。第二批，部分功能類、公共服務(wù)類企業(yè)以及部分條件成熟的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，年底前完成簽約。第三批，其余企業(yè)啟動(dòng)簽約準(zhǔn)備，2015年上半年完成。任期制契約化管理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，企業(yè)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，結(jié)合改革方案的完善和落地，抓緊推進(jìn)與任期簽約相關(guān)的公司章程修訂、三年行動(dòng)規(guī)劃編制、任期發(fā)展目標(biāo)確立、關(guān)鍵考核目標(biāo)梳理等工作。市國(guó)資委也將按照分類監(jiān)管的要求，以《任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)》為載體，分類明確不同企業(yè)的考核維度、一司一策確定任期考核指標(biāo)，并做好相關(guān)溝通服務(wù)工作。

在實(shí)施任期制契約化管理的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，其中，整體上市公司，優(yōu)先實(shí)施以股權(quán)激勵(lì)或激勵(lì)基金計(jì)劃為主要模式的中長(zhǎng)期激勵(lì)；非整體上市的企業(yè)集團(tuán)，按照條件管理的原則，優(yōu)先在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新突破、行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)中實(shí)施以增量業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)為主要模式的中長(zhǎng)期激勵(lì)。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，完成重大任務(wù)后，根據(jù)考核結(jié)果，配套試行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。市委、市政府辦公廳將出臺(tái)進(jìn)一步完善市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制的原則性意見(jiàn)；市國(guó)資委也將抓緊制定競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)操作指引，在對(duì)照國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)意見(jiàn)后出臺(tái)。堅(jiān)持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入與職工收入、企業(yè)效益和發(fā)展目標(biāo)聯(lián)動(dòng)，支持符合法定條件、發(fā)展目標(biāo)明確、具備再融資能力的國(guó)有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或激勵(lì)基金計(jì)劃。支持人力資本密集的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施科技成果入股、專利獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)方案。支持國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)采用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參股股權(quán)投資管理公司方式建立跟投機(jī)制。

（五）不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，積極支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展

按照“80%以上的國(guó)資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，上半年形成優(yōu)化本市國(guó)資布局的實(shí)施意見(jiàn)。通過(guò)“四個(gè)加快”，確保關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)資占比從2013年61%提高到2014年67%：加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦全市重點(diǎn)推進(jìn)的高性能cpu、6000千瓦等級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)樣機(jī)等10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，多渠道籌措資金，確保項(xiàng)目落地實(shí)施；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，以工業(yè)化與信息化“兩化融合示范工程”建設(shè)為抓手，聚焦支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)粗放型制造向高端智能制造轉(zhuǎn)型、向系統(tǒng)集成和服務(wù)轉(zhuǎn)型；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的電子商務(wù)項(xiàng)目和信息化項(xiàng)目，培育形成一批與城市功能定位相匹配，能穩(wěn)固支撐上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展公共服務(wù)業(yè)，推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革，改善功能類、公共服務(wù)類企業(yè)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)國(guó)資對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的支撐。進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，從2014年度起逐步提高市屬企業(yè)國(guó)資收益上繳比例，并按照“三個(gè)三分之一”的安排，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)企業(yè)改革方案，結(jié)合國(guó)資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，全力打造2-3家資本管理公司、5-8家跨國(guó)集團(tuán)、8-10家優(yōu)勢(shì)企業(yè)和一批專精特新企業(yè)。

重點(diǎn)把握五個(gè)工作原則：

（一）堅(jiān)持抓住機(jī)遇、加快改革的進(jìn)取意識(shí)

當(dāng)前是全面深化改革的攻堅(jiān)期，也是加快發(fā)展的機(jī)遇期，更是深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的“窗口期”。要進(jìn)一步深刻理解十八屆三中全會(huì)關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先改革突破的內(nèi)涵，進(jìn)一步深刻理解中央領(lǐng)導(dǎo)要求上海繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者的實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步深刻理解韓正書(shū)記對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立“不進(jìn)則退、緩進(jìn)也是退”責(zé)任意識(shí)的要求，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上。上海國(guó)資國(guó)企要成為全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)的排頭兵，就要進(jìn)一步抓住機(jī)遇、加快改革、善作善為、務(wù)求成效。

在2013年12月24日國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上，周波副市長(zhǎng)要求各企業(yè)集團(tuán)在制定改革方案時(shí)，既要有規(guī)定動(dòng)作也要有自選動(dòng)作，八仙過(guò)海，各顯神通。從上報(bào)的方案看，總體質(zhì)量比較高，但發(fā)展不平衡。對(duì)企業(yè)集團(tuán)上報(bào)的改革方案，市國(guó)資委改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組將逐個(gè)分析研究，并以適當(dāng)?shù)姆绞阶ゾo反饋。涉及集團(tuán)公司定位和集團(tuán)層面體制改革問(wèn)題，市國(guó)資委將慎重研究，對(duì)其中比較成熟并獲得各方認(rèn)同的方案，市國(guó)資委將通過(guò)定點(diǎn)聯(lián)系的兩委班子成員反饋。有些則需要根據(jù)市委、市政府的要求，從全市層面和系統(tǒng)范圍進(jìn)行完善，市國(guó)資委將會(huì)同相關(guān)委辦局，并與企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行充分溝通，形成改革建議報(bào)市委、市政府同意后，適時(shí)推進(jìn)。涉及集團(tuán)以下二、三級(jí)子公司改革，主要由企業(yè)集團(tuán)為主推進(jìn)，特別是企業(yè)法定權(quán)力范圍內(nèi)的事項(xiàng)，看得準(zhǔn)的要積極主動(dòng)，不等不靠、抓緊實(shí)施。國(guó)有控股上市公司，以及一些資產(chǎn)體量大、行業(yè)地位高、社會(huì)影響廣、從業(yè)人員多的重要子公司的改革，市國(guó)資委要做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。涉及政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，市國(guó)資委將會(huì)同有關(guān)委辦局抓緊研究，提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)和操作原則，有的將采取試點(diǎn)方式，穩(wěn)妥推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化的發(fā)展路徑

市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化是對(duì)企業(yè)共同的要求。不同類型企業(yè)的功能定位有差異，在考核上要充分體現(xiàn)，但只要是企業(yè)，就是市場(chǎng)主體，就要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值。在日常運(yùn)營(yíng)中，競(jìng)爭(zhēng)類、功能類和公共服務(wù)類企業(yè)都要向市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化管理和國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)靠攏。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，要遵循市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，同樣要立足市場(chǎng)主體的定位，以更高的效率、更可持續(xù)的發(fā)展，在服務(wù)服從市委、市政府重大任務(wù)，服務(wù)服從社會(huì)公共服務(wù)中做優(yōu)做強(qiáng)。其中，承擔(dān)城市重點(diǎn)功能區(qū)域開(kāi)發(fā)和建設(shè)的企業(yè)，要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作的體制機(jī)制；公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，要加快探索建立符合上海特點(diǎn)、特許經(jīng)營(yíng)、定價(jià)機(jī)制與政府財(cái)政投入相配套的公共產(chǎn)品管理體系。?

（三）堅(jiān)持把企業(yè)轉(zhuǎn)制與發(fā)展轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)

新一輪的國(guó)資國(guó)企改革，是在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的大背景下進(jìn)行。我們應(yīng)該清醒地看到，在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，面對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)革命帶來(lái)的變化和挑戰(zhàn)，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)還是外資企業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題看不見(jiàn)、看不懂、看不透，就有被淘汰的危險(xiǎn)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們一定要放到十分重要的高度來(lái)看。最近，我看到微信上的一篇文章《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迎大考，互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)消滅市場(chǎng)？》，有些觀點(diǎn)值得令人警醒。文章提到：2013年是個(gè)很特別的年份，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴式設(shè)備等新技術(shù)已經(jīng)不能滿足于在自己的領(lǐng)域里戰(zhàn)斗，開(kāi)始大舉正面進(jìn)軍傳統(tǒng)行業(yè)，沒(méi)有感受到的人渾渾噩噩，感受到的人如臨大敵。這一年必將成為“傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化”的元年，成為中國(guó)商業(yè)史上毋庸置疑的分水嶺。互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)找到一切擁有不該屬于該產(chǎn)業(yè)模式的高額利潤(rùn)，并將它們拉平。信息不對(duì)稱、超高的品牌附加值都是促使人們向互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍的動(dòng)力。因此，企業(yè)在制定實(shí)施改革方案時(shí)，必須要堅(jiān)持轉(zhuǎn)制與轉(zhuǎn)型“兩輪驅(qū)動(dòng)”，通過(guò)改革轉(zhuǎn)制增強(qiáng)活力，通過(guò)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在深化改革中把加快發(fā)展這篇文章做好，真正向改革要發(fā)展動(dòng)力，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入活力。

（四）堅(jiān)持依法規(guī)范、公開(kāi)透明的程序流程

全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，既要有新謀劃、新舉措，更要在“完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)管”的前提下謀定而后動(dòng)。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)后，面臨的問(wèn)題大多是重大敏感的問(wèn)題，和多年來(lái)一直改不到位的問(wèn)題。因此必須更多地運(yùn)用法制化、市場(chǎng)化的手段，依法合規(guī)、公開(kāi)透明。在引入外部資本時(shí)，要嚴(yán)格遵守決策程序和規(guī)范流程，做好資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估或清產(chǎn)核資。對(duì)象選擇上，應(yīng)以能在技術(shù)、管理和資源上形成互補(bǔ)、協(xié)同和放大效應(yīng)為主，引入戰(zhàn)略投資者；對(duì)象確定上，應(yīng)按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公開(kāi)掛牌招標(biāo)、多家比選方案；定價(jià)機(jī)制上，應(yīng)通過(guò)證券市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)詢價(jià)競(jìng)價(jià)，堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格。在實(shí)行管理層、業(yè)務(wù)骨干和員工持股時(shí)，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，把握好推進(jìn)的節(jié)奏和力度。從上海實(shí)際出發(fā)，目前集團(tuán)公司管理層暫不實(shí)施經(jīng)營(yíng)者群體持股，但符合條件的可實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。我們積極鼓勵(lì)以人才要素為主導(dǎo)的創(chuàng)新型科技企業(yè)探索經(jīng)營(yíng)者、業(yè)務(wù)骨干持股。在決策程序上，既要有董事會(huì)集體決策、黨政班子集體討論，也要履行職代會(huì)民主程序，還要按產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系上報(bào)一級(jí)審批，事先必須進(jìn)行穩(wěn)定和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不能擅作決定，搞黑箱操作。在涉及上市公司重組時(shí)，要遵守資本市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)定，有預(yù)案就要立即停牌，杜絕內(nèi)幕交易。方案公布階段要加強(qiáng)與中小股東及利益相關(guān)者溝通。對(duì)外宣傳時(shí)要規(guī)范披露信息，引導(dǎo)新聞媒體客觀如實(shí)報(bào)道，防止炒作引起市場(chǎng)波動(dòng)。

（五）堅(jiān)持妥善處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系

改革的最終目的是要推進(jìn)發(fā)展。當(dāng)前要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)和變化。一季度市委區(qū)縣大口書(shū)記會(huì)上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及趨勢(shì)的判斷是：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)局良好，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，歸納起來(lái)四句話：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)。二是經(jīng)濟(jì)走勢(shì)下行壓力加大。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。四是發(fā)展態(tài)勢(shì)“前低后穩(wěn)”。上海經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，運(yùn)行平穩(wěn)，開(kāi)局良好，符合預(yù)期。一季度經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“四穩(wěn)、一優(yōu)化”態(tài)勢(shì)。“四穩(wěn)”：一是工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。二是市場(chǎng)消費(fèi)總體平穩(wěn)。三是工業(yè)與基建投資增幅穩(wěn)定。四是外貿(mào)進(jìn)出口比較穩(wěn)定。“一優(yōu)化”：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。

當(dāng)前，在處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系時(shí)，特別是在推進(jìn)改革發(fā)展過(guò)程中，要注意把握好改革的力度、發(fā)展的速度與職工可承受的程度相統(tǒng)一，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，尊重和保障職工的知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)。涉及職工切身利益的改革事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議，要讓職工群眾成為改革的推動(dòng)者，而不是簡(jiǎn)單的改革結(jié)果的被動(dòng)接受者。要堅(jiān)持發(fā)展的成果更多更廣地惠及職工群眾，注意協(xié)調(diào)、平衡好各利益相關(guān)方的關(guān)系，特別是在推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制時(shí)，要同步建立約束機(jī)制，解決“激勵(lì)不足、約束也不夠”的問(wèn)題，防止短期行為；同步建立核心骨干長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，職工收入正常增長(zhǎng)、工資集體協(xié)商和困難職工幫困托底機(jī)制，防止出現(xiàn)損害職工合法權(quán)益的情況。對(duì)職工提出的意見(jiàn)和要求，能解決的解決，不能解決的解釋，不能解決或一時(shí)解釋不通的，要有渠道讓其依法理性有序“解壓”，從而達(dá)到最大公約數(shù)，支持并共同推進(jìn)改革。

要積極營(yíng)造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)管理體系和應(yīng)急處置。今年5月將在上海召開(kāi)亞信峰會(huì)，出席峰會(huì)的國(guó)家元首人數(shù)超過(guò)apec會(huì)議，也超過(guò)世博會(huì)。按照市委、市政府的指示，當(dāng)前要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是確保社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)涉及職工切身利益的、會(huì)引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的事情，在推進(jìn)的節(jié)奏把握上能緩就緩。二是確保系統(tǒng)安全，切實(shí)做好消防安全、生產(chǎn)安全以及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全，堅(jiān)決不能出現(xiàn)重大的安全責(zé)任事故。三是確保峰會(huì)期間各項(xiàng)保障服務(wù)工作，充分體現(xiàn)上海國(guó)資國(guó)企的能級(jí)水平。

2014年是改革年，國(guó)資國(guó)企改革任務(wù)艱巨而繁重，對(duì)國(guó)資系統(tǒng)各級(jí)黨組織提出了新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。各級(jí)黨組織，要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”精神，圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企改革新突破抓好企業(yè)黨建工作，通過(guò)黨建科學(xué)化水平的新提升促進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革新發(fā)展。黨組織主要負(fù)責(zé)人，要按照“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的要求，在抓結(jié)合、促提升上下功夫，真正做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。

（一）企業(yè)黨組織要在推動(dòng)改革中發(fā)揮政治核心作用

企業(yè)黨組織在推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革中的政治核心作用應(yīng)該體現(xiàn)在，自覺(jué)把國(guó)資國(guó)企改革中的難點(diǎn)和干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)，作為黨建工作的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)造性的工作，為企業(yè)深化改革“鳴鑼開(kāi)道、鼓勁加油、保駕護(hù)航”；充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部職工支持參與改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革的強(qiáng)大合力。

鳴鑼開(kāi)道，就是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，把廣大黨員干部職工的思想統(tǒng)一到貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到深化國(guó)資改革、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上來(lái)。鼓勁加油，就是要鼓勵(lì)廣大黨員干部職工按照“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”的總體要求，不等不靠，自主改革，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。保駕護(hù)航，就是要積極參與改革方案的研究和制定，主動(dòng)做好干部群眾的解疑釋惑工作，動(dòng)員帶領(lǐng)廣大黨員干部職工自覺(jué)站在改革第一線，發(fā)揮引領(lǐng)作用。企業(yè)黨組織要通過(guò)各種有效方式和途徑，為企業(yè)深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障，體現(xiàn)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

（二）扎實(shí)開(kāi)展“改革當(dāng)先鋒、為民作表率”主題活動(dòng)

開(kāi)展黨內(nèi)主題活動(dòng)是上海國(guó)資系統(tǒng)黨建的一個(gè)品牌，在全市、全國(guó)有影響。今年市國(guó)資委黨委圍繞深化國(guó)資國(guó)企改革，提出“改革當(dāng)先鋒、為民作表率”這個(gè)主題，并由過(guò)去一年一個(gè)主題改為三年主題不變，目的是促進(jìn)黨建工作與深化國(guó)資國(guó)企改革、做好群眾工作高度融合，體現(xiàn)企業(yè)黨建的時(shí)代特征，這是提高黨建科學(xué)化水平的重要探索。這項(xiàng)工作關(guān)系到企業(yè)黨建全局，各級(jí)黨組織要高度重視，精心組織，找準(zhǔn)載體，搞出特色；在座的企業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記更要主動(dòng)關(guān)心、親自推動(dòng)。這里，我就開(kāi)展“改革當(dāng)先鋒、為民作表率”主題活動(dòng)，提“三個(gè)結(jié)合、務(wù)求實(shí)效”的要求：

一是與推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，各級(jí)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展方案制定和實(shí)施，有節(jié)奏開(kāi)展主題活動(dòng)，使企業(yè)黨組織和黨員在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展中，真正發(fā)揮思想引領(lǐng)、組織保障和先鋒模范作用。二是與加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，各級(jí)黨組織要切實(shí)動(dòng)員各級(jí)黨組織和黨員更好地服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展，更好地凝聚、服務(wù)職工群眾，通過(guò)主題活動(dòng)，努力達(dá)到“組織有活力、黨員起作用、群眾得實(shí)惠”的效果。三是與鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果相結(jié)合，各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好“回頭看”的各項(xiàng)工作，真正促進(jìn)建章立制和整改落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、廉潔自律

國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新突破，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要讓廣大黨員干部職工支持改革、投身改革、參與改革，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭，廉潔自律，真正做到推進(jìn)改革從大局著眼，為發(fā)展著想，而不是謀取個(gè)人私利，這樣才能得到廣大群眾的真心擁護(hù)。這里，我代表市國(guó)資委黨委，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)干部提“三個(gè)帶頭、廉潔自律”的要求：

一是帶頭學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”。習(xí)近平總書(shū)記在蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上，對(duì)全黨提出要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到“深學(xué)、細(xì)照、篤行”，我們要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)“兩會(huì)”期間對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提出“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，我們要把習(xí)近平總書(shū)記的要求內(nèi)化于心，化踐于行，在推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中，切實(shí)做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。二是帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，努力樹(shù)立廉潔自律的良好風(fēng)氣。要將中央的八項(xiàng)規(guī)定、糾正“四風(fēng)”的要求，始終如一貫穿到國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的全過(guò)程。要強(qiáng)化權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則、市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員垂直兼職等規(guī)定。今年市國(guó)資委還將出臺(tái)規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的實(shí)施辦法等制度。大家要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以身作則，帶頭執(zhí)行好。三是帶頭遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，努力自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。韓正書(shū)記在市紀(jì)委三次全會(huì)上指出，現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律意識(shí)比較強(qiáng)，但組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律有時(shí)候不那么當(dāng)回事，這是要出問(wèn)題的。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范改革中人、財(cái)、物的調(diào)整和流轉(zhuǎn)，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在重組整合、放開(kāi)搞活、改制上市中的履職行為，絕不能借改革之名，利用改革調(diào)整重組之際，打擦邊球、搞小動(dòng)作，謀取小集團(tuán)利益和一己私利，堅(jiān)決防止違反組織、人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況發(fā)生。對(duì)改革中一些關(guān)注度高、政策界限有交叉，或暫時(shí)沒(méi)有明確規(guī)定的敏感問(wèn)題，要按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告，不擅作決定，更不能報(bào)喜不報(bào)憂。各級(jí)黨政組織，特別是主要負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，履行好監(jiān)督管理干部的主體責(zé)任，對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要早提醒、早教育、早糾正。有一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、有戰(zhàn)斗力、能打仗、善打仗的干部隊(duì)伍，是國(guó)資國(guó)企改革取得成效的最重要的支撐，我們?cè)谶@個(gè)方面一刻也不能放松。

最新國(guó)資委主任履職報(bào)告國(guó)資委主任年終述職報(bào)告(精)三

《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估》雜志通訊員管理辦法

第一條 為加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)對(duì)外宣傳工作，規(guī)范通訊員隊(duì)伍管理，充分發(fā)揮通訊員的承上啟下、傳遞信息的作用，特制定本辦法。

第二條 通訊員是指經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)（注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，以下簡(jiǎn)稱“地方協(xié)會(huì)”）選拔推薦，并經(jīng)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估審核確認(rèn)，有條件、有能力為《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估》雜志、中評(píng)協(xié)網(wǎng)站寫(xiě)稿、供稿并能積極從事行業(yè)宣傳的評(píng)估行業(yè)相關(guān)人員。通聯(lián)組是中評(píng)協(xié)設(shè)在各地方協(xié)會(huì)組織管理本地通訊員的機(jī)構(gòu)。

第三條 通聯(lián)組組長(zhǎng)由地方協(xié)會(huì)推薦，中評(píng)協(xié)聘任。通聯(lián)組組長(zhǎng)一般由地方協(xié)會(huì)主管宣傳工作的負(fù)責(zé)人兼任。

第四條 通訊員由通聯(lián)組或地方協(xié)會(huì)發(fā)展，報(bào)中評(píng)協(xié)備案，可獲得《〈中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估〉通訊員證書(shū)》，通訊員任期兩年，考核通過(guò)后可以連任。

第五條 通聯(lián)組的職責(zé)：

（一）落實(shí)中評(píng)協(xié)有關(guān)宣傳工作部署；

（二）組織、管理地方通訊員；

（三）負(fù)責(zé)中評(píng)協(xié)雜志、網(wǎng)站等輿論平臺(tái)在地方的撰稿、組稿、初編以及發(fā)行等工作；

（四）在本地區(qū)開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)宣傳。

第六條 通訊員的基本條件：

（一）在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或相關(guān)聯(lián)系會(huì)員單位工作；

（二）政治素質(zhì)高、思想品德好；

（三）有較強(qiáng)的寫(xiě)作能力和組稿能力；

（四）有一定的業(yè)務(wù)理論水平和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉評(píng)估行業(yè)并能及時(shí)掌握評(píng)估行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)；

（五）具備較強(qiáng)的工作熱情及責(zé)任心。

第七條 通訊員的基本職責(zé)：

（一）宣傳工作。通訊員是評(píng)估行業(yè)基層的宣傳員，應(yīng)及時(shí)了解、掌握中評(píng)協(xié)的中心工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主，積極宣傳行業(yè)的方針、政策。

（二）反映情況。通訊員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，與各級(jí)協(xié)會(huì)保持聯(lián)絡(luò)順暢，及時(shí)將評(píng)估一線的新情況、新問(wèn)題，以及廣大評(píng)估從業(yè)人 — 2 —

員的意見(jiàn)和建議反映給地方協(xié)會(huì)，反映給上級(jí)主管部門。

（三）撰稿組稿。積極主動(dòng)地捕捉新聞線索，及時(shí)將評(píng)估一線的工作情況、動(dòng)態(tài)、評(píng)估案例、經(jīng)驗(yàn)交流、會(huì)員的工作、生活等撰稿或組稿。每位通訊員每年至少撰稿2-3篇，組稿3-4篇。

（四）積極參加中評(píng)協(xié)、地方協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)。

（五）及時(shí)收集、上報(bào)辦好《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估》雜志和中評(píng)協(xié)網(wǎng)站的意見(jiàn)和建議。

（六）各地方協(xié)會(huì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)的通訊員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。通訊員如因工作崗位變動(dòng)或者離職的，所在單位應(yīng)予以及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充，督促其搞好工作交接，并將新任通訊員的信息資料及時(shí)上報(bào)中評(píng)協(xié)。

（七）各地方協(xié)會(huì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)要積極向中評(píng)協(xié)物色、推薦寫(xiě)作人才，逐步建立較為穩(wěn)定的作者群，將作者群逐步建設(shè)一支較高素質(zhì)的作者隊(duì)伍。

第八條 通訊員的權(quán)利：

（一）通訊員具有對(duì)所在評(píng)估機(jī)構(gòu)工作采訪報(bào)道的權(quán)利，各評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)為通訊員開(kāi)展工作

提供必要的條件和支持；

（二）通訊員可獲得中評(píng)協(xié)贈(zèng)送的書(shū)籍或資料；

（三）根據(jù)工作需要，通訊員可參加通聯(lián)組及中評(píng)協(xié)舉辦的有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)及調(diào)研活動(dòng)；

（四）成績(jī)優(yōu)異的通訊員可獲得中評(píng)協(xié)及地方協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀通訊員的，可免費(fèi)參加中評(píng)協(xié)組織的相關(guān)專業(yè)論壇、列席專門委員會(huì)的會(huì)議或參加中評(píng)協(xié)組織的采風(fēng)活動(dòng)。

第九條 通訊員的選聘程序：

（一）地方協(xié)會(huì)或通聯(lián)組在本地區(qū)選拔符合條件的通訊員，并報(bào)中評(píng)協(xié)備案。

（二）中評(píng)協(xié)向通過(guò)備案的通訊員頒發(fā)《〈中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估〉通訊員證書(shū)》，并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示通訊員名單和證件號(hào)。

第十條 地方協(xié)會(huì)成立通聯(lián)組，應(yīng)當(dāng)向中評(píng)協(xié)提出申請(qǐng)，明確通聯(lián)組負(fù)責(zé)人。

中評(píng)協(xié)同意成立通聯(lián)組，應(yīng)當(dāng)向其頒發(fā)牌證。

第十一條 通聯(lián)組應(yīng)當(dāng)建立通訊員資料庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握通訊員個(gè)人信息、聯(lián)系方式。— 4 —

第十二條 各通聯(lián)組負(fù)責(zé)通訊員的日常管理工作，及時(shí)了解通訊員工作情況，有重點(diǎn)地培養(yǎng)宣傳骨干力量。

第十三條 通聯(lián)組要建立通訊員考核制度。設(shè)置通訊員撰稿、組稿臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)各通訊員撰稿、組稿數(shù)量。根據(jù)撰稿、組稿數(shù)量及采用情況等對(duì)通訊員進(jìn)行考核，對(duì)工作積極、成績(jī)突出者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 中評(píng)協(xié)定期組織相關(guān)培訓(xùn)工作，提高通訊員的采、編、寫(xiě)能力，開(kāi)闊通訊員視野，以便更好地做好雜志、網(wǎng)站的宣傳工作。第十五條 中評(píng)協(xié)定期對(duì)通訊員和通聯(lián)組的工作進(jìn)行抽查。對(duì)連續(xù)一年未向通聯(lián)組或中評(píng)協(xié)發(fā)稿的通訊員將不再續(xù)聘并收回有關(guān)證書(shū)。第十六條 通訊員應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀(jì)律：

（一）不得以通訊員的名義持證進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)無(wú)關(guān)的采訪活動(dòng)。

（二）通訊員不得索要、收受被采訪單位、個(gè)人的現(xiàn)金及有價(jià)證券等不當(dāng)利益。

（三）各地通聯(lián)組的對(duì)外發(fā)言、特別是涉及到評(píng)估行業(yè)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等，以及掌握不準(zhǔn)的有關(guān)采訪或重大選題等，需請(qǐng)示中評(píng)協(xié)。未經(jīng)授

權(quán)，不得擅自對(duì)外代表評(píng)估行業(yè)和協(xié)會(huì)發(fā)言。第十七條 通訊員違反工作紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)取消通訊員資格，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定處理。第十八條 中評(píng)協(xié)擁有對(duì)本辦法最終解釋權(quán)。

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最新國(guó)資委主任履職報(bào)告國(guó)資委主任年終述職報(bào)告(精)四

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照市委對(duì)市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考察的要求，下面我代表市國(guó)資委黨委，對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)班子一年來(lái)的工作情況進(jìn)行總結(jié)并述職，請(qǐng)審議。

20xx年，我委領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體同志，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府中心工作，進(jìn)一步創(chuàng)新理念、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全監(jiān)管、改革整合、加強(qiáng)保障，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和改革發(fā)展，各項(xiàng)工作均取得顯著成效，委機(jī)關(guān)被評(píng)為全市“黨的十七大精神主題教育活動(dòng)先進(jìn)單位”、“完成重點(diǎn)目標(biāo)優(yōu)秀單位”、“信訪工作先進(jìn)集體”、全市實(shí)施“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”先進(jìn)集體，“汶川地震慈善賑災(zāi)組織獎(jiǎng)”等，為我市國(guó)有資產(chǎn)的保值增值作出了積極貢獻(xiàn)。綜觀一年的工作，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

過(guò)去的一年，我委黨委高度重視思想政治教育，把它作為提高干部素質(zhì)、保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，采取多項(xiàng)措施抓緊抓好。一是堅(jiān)持開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，不斷提高機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)和政治水平。及時(shí)制定理論中心組和黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定每周三上午機(jī)關(guān)固定學(xué)習(xí)時(shí)間，分層次、多形式地開(kāi)展中心組和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)。特別是在國(guó)資系統(tǒng)全面開(kāi)展“黨的十七大精神主題教育”活動(dòng)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型國(guó)企，認(rèn)真舉辦國(guó)資系統(tǒng)全民學(xué)習(xí)月活動(dòng)，多次邀請(qǐng)知名學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)關(guān)干部和系統(tǒng)各企業(yè)的干部職工講課、講座。在學(xué)習(xí)中，注意引導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際邊學(xué)邊議，切實(shí)解決思想和工作中存在的問(wèn)題。通過(guò)這些學(xué)習(xí)活動(dòng)，班子成員和機(jī)關(guān)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深的了解，運(yùn)用理論指導(dǎo)工作的能力得到了提高，干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步端正，奉獻(xiàn)精神進(jìn)一步增強(qiáng)。二是深入開(kāi)展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)班子和隊(duì)伍的素質(zhì)和效能。我委黨委高度重視“兩新”活動(dòng)的開(kāi)展，建立機(jī)構(gòu)、出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，委領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系若干企業(yè)進(jìn)行對(duì)口聯(lián)系，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。活動(dòng)期間，我委邀請(qǐng)社會(huì)大眾和企業(yè)職工召開(kāi)“民主懇談會(huì)”、“民主聽(tīng)證會(huì)”4場(chǎng)，解決了一批困擾企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。通過(guò)這次活動(dòng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員更加重視基層工作，機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高，各項(xiàng)工作得到全面推進(jìn)。三是堅(jiān)持民主集中制原則。一年來(lái)，我委領(lǐng)導(dǎo)班子及每一位成員都高度重視內(nèi)部團(tuán)結(jié)和整體作用的發(fā)揮，堅(jiān)持貫徹民主集中制，全面實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。在工作中，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持不定期召開(kāi)黨委會(huì)議、民主生活會(huì)和委辦公會(huì)議。班子成員之間相互敬重、取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致。在研究重大問(wèn)題時(shí)，堅(jiān)持做到先全面了解情況、充分交流溝通，在討論中，每位同志都能暢所欲言，全面發(fā)表自己的看法，確保決策在反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上由集體研究決定，最大限度地發(fā)揮班子整體效能。

國(guó)資委掌管著大量的國(guó)有資產(chǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作顯得尤為重要。委黨委經(jīng)常就國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行專題研究和部屬。專門制訂了《20xx年國(guó)資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《市國(guó)資系統(tǒng)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案》，并召開(kāi)第三次國(guó)資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，與企業(yè)和處室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)執(zhí)行情況檢查。20xx年11月，我委還配合市政府、市紀(jì)委召開(kāi)了“全市落實(shí)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求會(huì)議”，并開(kāi)展落實(shí)情況調(diào)查和整改。同時(shí)，開(kāi)展國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員投資入股情況調(diào)查，指導(dǎo)9家企業(yè)50多領(lǐng)導(dǎo)人員規(guī)范、退出股份。此外，還指導(dǎo)國(guó)企建立機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，并繼續(xù)做好信訪問(wèn)題調(diào)查，嚴(yán)肅查處一批違法違紀(jì)案件，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。在機(jī)關(guān)的日常工作中，我委注意制度建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、財(cái)金紀(jì)律和接待工作、福利發(fā)放等制度進(jìn)行重審、細(xì)化，監(jiān)督和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。一年來(lái)，我委班子成員都能管好自己、配偶、子女和身邊工作人員。

(一)進(jìn)一步加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)企改革發(fā)展步伐

20xx年，我委把貫徹落實(shí)市委、市政府“推進(jìn)優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制改造、重視解決國(guó)企改制遺留問(wèn)題”的要求作為重點(diǎn)來(lái)抓。一是積極創(chuàng)新工作理念。將“國(guó)有企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展”和“對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)、為國(guó)有企業(yè)著想”確定為全市國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展的工作理念，通過(guò)召開(kāi)“全市國(guó)資工作會(huì)議”、開(kāi)展“如何當(dāng)好出資人”大討論等，在機(jī)關(guān)干部和國(guó)企職工中積極貫徹落實(shí)，有效引導(dǎo)國(guó)企破除固步自封、不求進(jìn)取和“全面退”的不正確思想，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人正確處理好出資人和經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系，激發(fā)工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任心。二是努力推進(jìn)資產(chǎn)整合與企業(yè)重組。將做大做強(qiáng)交通、城建、港口、能源、水利五大板塊作為整合重組的重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展了房地產(chǎn)、外貿(mào)等企業(yè)的整合，委班子成員分頭率領(lǐng)工作組，多次深入企業(yè)調(diào)查摸底、征求意見(jiàn)、統(tǒng)一思想。經(jīng)過(guò)一年努力，溫州市國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理公司已注冊(cè)成立并開(kāi)展工作;房地產(chǎn)板塊的整合已到位，市直房開(kāi)已掛牌;外貿(mào)板塊整合和管道燃?xì)赓Y源重組方案已經(jīng)市政府審批，外貿(mào)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組已成立;交通、城建板塊的整合方案也已報(bào)市政府審批。三是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革改制。起草并由市政府出臺(tái)《溫州市市屬國(guó)有企業(yè)公司制改造實(shí)施意見(jiàn)》，《困難企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》。擬定《市屬國(guó)有(集體)企業(yè)改制方案審批工作程序》。堅(jiān)持“成熟一個(gè)、改制一個(gè)，改制一個(gè)、成功一個(gè)”的原則，審查、批準(zhǔn)多個(gè)企業(yè)的改制方案，完成溫州菜籃子集團(tuán)蔬菜副食品公司等一批企業(yè)的改制、清算，并為康樂(lè)藥業(yè)上市提供審核意見(jiàn)。積極探索國(guó)企改制新思路，借助城市拆遷解決改制資金問(wèn)題，擬定劃龍橋西路等處多家需拆遷國(guó)企的改制方案。啟動(dòng)已改制企業(yè)的注銷工作，注銷羊毛衫廠等數(shù)家企業(yè)。加快企業(yè)公司制、股份制改革的步伐，引導(dǎo)國(guó)企有序、規(guī)范地進(jìn)行公司制改造。制定《溫州市國(guó)資委章程審定程序》，做好城投公司等一批重組、新建企業(yè)的章程審核工作。四是大力解決歷史遺留問(wèn)題，信訪維穩(wěn)成效顯著。將信訪維穩(wěn)作為工作的重點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定應(yīng)急預(yù)案，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保奧運(yùn)順利召開(kāi)，進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)包案破難題等多項(xiàng)措施，大力解決市委、市政府重點(diǎn)信訪案。特別是創(chuàng)新機(jī)制，爭(zhēng)取社保和慈善等機(jī)構(gòu)的支持，有效破解一批涉及社保、醫(yī)保的長(zhǎng)期群訪案。對(duì)白樓下原海洋漁業(yè)公司改制遺留問(wèn)題等重大難題，通過(guò)組建工作組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)辦公、對(duì)話、疏導(dǎo)，有效緩解緊張局面。經(jīng)努力，一年來(lái)成功解決了特陶集團(tuán)電瓷配件廠職工社保問(wèn)題、西聯(lián)公司和西山面磚廠清算改制問(wèn)題等，歷史遺留問(wèn)題數(shù)量有較大下降，與去年同期相比，信訪批次減少41.36，人次減少27.5;市信訪聯(lián)席會(huì)議交辦的11件重點(diǎn)信訪事項(xiàng)有9件已完善解決。五是積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。在干部職工的共同努力下，20xx年上半年，國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)快速提升，納入統(tǒng)計(jì)的43戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到266.29億元，比上年同期增長(zhǎng)13，所有者權(quán)益總額94.03億元，比上年同期增長(zhǎng)了30。進(jìn)入第四季度后，國(guó)際金融危機(jī)逐漸產(chǎn)生影響，我市一些國(guó)企的銷售額和利潤(rùn)開(kāi)始下降。為此，委班子帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部積極落實(shí)市委市政府“政企聯(lián)動(dòng)、克難攻堅(jiān)”的要求，與企業(yè)一起研究破解方法，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化管理、降低成本、變危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。經(jīng)努力，在極其困難的情況下，20xx年年末43家國(guó)企資產(chǎn)總額仍達(dá)到281.4億元，同比增長(zhǎng)10.65;所有者權(quán)益總額達(dá)到108.30億元，同比增長(zhǎng)11.33;不過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降了5.75、利潤(rùn)總額同比下降了16.99，顯示出國(guó)際金融危機(jī)的巨本文大影響。在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，溫州國(guó)企還在為社會(huì)提供公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)服務(wù)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮了積極的作用，并繼續(xù)保持良好的控制力、影響力和帶動(dòng)力。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)工作

一年來(lái)，委領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)機(jī)關(guān)按照“對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)、為國(guó)有企業(yè)著想”的理念，狠抓監(jiān)管機(jī)制的建立健全，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。一是進(jìn)一步健全產(chǎn)權(quán)管理制度，不斷規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理工作。加強(qiáng)制度化建設(shè)，起草并由市政府出臺(tái)了《溫州市國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)處置辦法》、并配套制訂了《市國(guó)資委國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)管理工作規(guī)程》等，搭建起有效的處置平臺(tái)。積極做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作，全年辦理國(guó)有資本金變動(dòng)9項(xiàng)，涉及金額1.06億元。開(kāi)展年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢，建立產(chǎn)權(quán)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清全市國(guó)有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理，9家交易機(jī)構(gòu)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易資格省國(guó)資委核定;調(diào)整、選聘資產(chǎn)評(píng)估和20xx年度企業(yè)財(cái)務(wù)年度決算審計(jì)工作中介機(jī)構(gòu)。完成永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、建設(shè)集團(tuán)等企業(yè)數(shù)十項(xiàng)資產(chǎn)、股權(quán)的劃轉(zhuǎn)等工作。二是財(cái)務(wù)監(jiān)管進(jìn)一步到位，收益分配逐步合理。不斷健全會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)有機(jī)結(jié)合的出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)了《出資企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法》，全面執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。建立季度財(cái)務(wù)分析會(huì)制度、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)制度、月度財(cái)務(wù)快報(bào)制度，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。編寫(xiě)《溫州市國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)分析報(bào)告》。開(kāi)展整合重組企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)等，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)完成年度決算審計(jì)、啟動(dòng)20xx年度審計(jì)，并聘請(qǐng)專家組審核審計(jì)報(bào)告，提升決算編審質(zhì)量。完成清產(chǎn)核資掃尾工作。組織《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等多個(gè)不同層次的培訓(xùn)班，集訓(xùn)近1000人次，提高了企業(yè)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。出臺(tái)《市屬國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法》，理順出資人、企業(yè)和職工的分配關(guān)系。三是進(jìn)一步完善國(guó)企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制。出臺(tái)《20xx年度市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》，形成38家國(guó)企20xx年度考核結(jié)果，簽訂了20xx年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。起草并由市政府出臺(tái)了《溫州市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，推進(jìn)20xx年度預(yù)算的編制和監(jiān)督執(zhí)行，引導(dǎo)企業(yè)以預(yù)算管理為“龍頭”，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面;經(jīng)努力，各企業(yè)均能組織所屬子公司順利完成預(yù)算編制工作。四是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資、嚴(yán)格對(duì)外擔(dān)保。全面開(kāi)展國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)對(duì)外投資情況調(diào)查，進(jìn)行不良投資清理，數(shù)次向市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。出臺(tái)《市國(guó)資委出資企業(yè)投資管理實(shí)施意見(jiàn)細(xì)則》，建立年度投資計(jì)劃申報(bào)管理制度，逐步還投資自主權(quán)予企業(yè)。進(jìn)一步嚴(yán)格企業(yè)對(duì)外擔(dān)保管理，實(shí)行分類監(jiān)管，放開(kāi)國(guó)企之間的擔(dān)保，重點(diǎn)管好對(duì)民企和境外投資的擔(dān)保。進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化服務(wù)，對(duì)企業(yè)的具體投資、擔(dān)保行為進(jìn)行高質(zhì)、高效的審核備案服務(wù)。

(三)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作

20xx年，我委班子和廣大干部進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)工作，推動(dòng)國(guó)企做強(qiáng)做大。一是出臺(tái)發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)。編制完成《溫州市國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)和調(diào)整思路，分批明確各企業(yè)主業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。提前半年完成市政府下達(dá)的年度招商引資任務(wù)，實(shí)際到位外資995萬(wàn)美元，為國(guó)有企業(yè)引進(jìn)資金、技術(shù)和新的管理理念。積極開(kāi)展節(jié)能減排工作，完成年度任務(wù)，一批企業(yè)節(jié)能成效顯著。指導(dǎo)國(guó)企上市工作，多次開(kāi)展政策咨詢和服務(wù)。同時(shí)大力加強(qiáng)法制教育，啟動(dòng)五五普法;積極協(xié)調(diào)部分特殊群體免費(fèi)乘座公交車工作，服務(wù)溫州市民。二是進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管制度體系。在前幾年運(yùn)作的基礎(chǔ)上，積極總結(jié)提升，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管制度的制定，在產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)改革改制，投資擔(dān)保、業(yè)績(jī)考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理、出入境管理、信訪舉報(bào)等方面，新出臺(tái)一批較成熟的規(guī)范性文件和辦事程序。其中，不良資產(chǎn)處置、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績(jī)考核辦法、國(guó)企對(duì)外投資擔(dān)保等制度還覆蓋全市、推廣執(zhí)行。三是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。起草“市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理制度”和“市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)事項(xiàng)報(bào)告制度”，要求按《公司法》組建的企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)，逐步建立有效的制衡機(jī)制，不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。四是積極開(kāi)展縣(市、區(qū))國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和指導(dǎo)。建立各縣(市、區(qū))國(guó)資監(jiān)管工作例會(huì)制度，印發(fā)《各縣(市、區(qū))國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施辦法》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與工作交流，較好地搭建起全市一盤棋的國(guó)資監(jiān)管工作體系。

(四)隊(duì)伍建設(shè)和組織保障進(jìn)一步強(qiáng)化

20xx年，我委領(lǐng)導(dǎo)班子以“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，帶領(lǐng)全體干部職工，采取多項(xiàng)措施，努力打造一支政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的戰(zhàn)斗隊(duì)伍，為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供有力保障。一是大力加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制訂國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用程序，全面實(shí)施班子成員年度綜合考核;結(jié)合企業(yè)整合重組，繼續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子。印發(fā)《溫州市國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核實(shí)施辦法(試行)》。大力加強(qiáng)企業(yè)后備隊(duì)伍建設(shè)，建立“百名”國(guó)企后備人才庫(kù)。試行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備干部交流制度，3名企業(yè)干部到機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉;同時(shí)在清華大學(xué)舉辦高級(jí)管理人才研修班，開(kāi)展國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員暨黨支部書(shū)記培訓(xùn)等，不斷提高企業(yè)骨干的素質(zhì)和能力。二是不斷推進(jìn)黨建和人才工作。大力推進(jìn)黨建目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)不斷規(guī)范基層黨建，全年200名新黨員入黨。舉行紀(jì)念建黨87周年暨先進(jìn)表彰大會(huì)，評(píng)選、表彰一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀個(gè)人;2個(gè)基層黨組織、3名黨員被評(píng)為省、市先進(jìn)。積極開(kāi)展黨內(nèi)送溫暖活動(dòng)，全年慰問(wèn)黨員128名，發(fā)放慰問(wèn)金7.62萬(wàn)元。大力加強(qiáng)宣傳工作，聯(lián)合溫州電視臺(tái)《時(shí)代風(fēng)采》欄目播放一批國(guó)企優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡。積極加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)，參加市直機(jī)關(guān)十七大知識(shí)競(jìng)賽，黨員素質(zhì)進(jìn)一步提高、意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)人才引進(jìn)，組織國(guó)企赴重點(diǎn)高校招聘人才，一批優(yōu)秀大學(xué)生落戶溫州國(guó)企。加強(qiáng)技能培養(yǎng)，800多名企業(yè)職工取得初級(jí)職稱。出臺(tái)多個(gè)制度，強(qiáng)化國(guó)企人員因公、因私出國(guó)管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)人事管理，提拔、調(diào)整、選調(diào)一批干部，推選模范公務(wù)員，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能和精神文明建設(shè)。年初明確年度工作目標(biāo)、分解任務(wù)、抓好落實(shí)。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，全面推行政務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)建人民滿意單位。積極開(kāi)展抗震救災(zāi)和慈善一日捐活動(dòng)，全系統(tǒng)累計(jì)捐款830萬(wàn)元，黨員繳納“特殊黨費(fèi)”200萬(wàn)元，建設(shè)集團(tuán)赴四川援建救災(zāi)過(guò)度房，被評(píng)為全省抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織。繼續(xù)實(shí)施對(duì)泰順龜湖鎮(zhèn)和永嘉后九降村的扶貧工作。在《溫州日?qǐng)?bào)》和《溫州電視臺(tái)》開(kāi)辟專版和專欄，改版“溫州國(guó)資網(wǎng)”，印發(fā)《國(guó)資簡(jiǎn)報(bào)》，編輯《國(guó)資監(jiān)管制度選編》，宣傳、指導(dǎo)國(guó)資工作。舉辦迎奧運(yùn)國(guó)資系統(tǒng)乒乓球比賽等，增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化財(cái)金管理，完成預(yù)、決算編制。強(qiáng)化后勤保障，添置辦公設(shè)備，做好奧運(yùn)維穩(wěn)、抗臺(tái)應(yīng)急、安全生產(chǎn)等工作，為全年工作的順利開(kāi)展提供有力保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，一年來(lái)，我委領(lǐng)導(dǎo)班子在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持和幫助下，在履行職能、推進(jìn)事業(yè)等方面做了一些工作，取得了一定的成績(jī)。但離市委、市府的要求，離社會(huì)發(fā)展的要求還有差距，如學(xué)習(xí)調(diào)研不夠、機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，出資人的角色意識(shí)不夠強(qiáng)，深入企業(yè)服務(wù)不夠、幫助企業(yè)解決困難的手段不多等，都需要在今后的工作中進(jìn)一步解決。也請(qǐng)?jiān)谧母魑怀＝o我們提寶貴的意見(jiàn)，監(jiān)督我們做好服務(wù)工作。

上述述職報(bào)告請(qǐng)?jiān)u議，謝謝!

最新國(guó)資委主任履職報(bào)告國(guó)資委主任年終述職報(bào)告(精)五

按照國(guó)資辦班子成員分工，我分管綜合科、考核評(píng)價(jià)科和社會(huì)事業(yè)科工作，范文之述職報(bào)告:市國(guó)資辦副主任述職述廉報(bào)告。回顧一年來(lái)的工作，在市國(guó)資委和財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在郭局長(zhǎng)和國(guó)資辦全體同志的大力幫助和支持下，我緊緊圍繞國(guó)資辦中心工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的工作作風(fēng)，較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，下面,我將一年來(lái)的工作情況和廉政情況作以匯報(bào)，請(qǐng)予評(píng)議。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，煉好內(nèi)功

作為班子成員，我在做好本職工作的同時(shí)，注重學(xué)習(xí)理論，不斷提升自身綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。一年來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，從思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)。

我始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，虛心向同志們學(xué)，向?qū)嵺`中學(xué)，向書(shū)本上學(xué)，無(wú)論工作再忙事情再多，學(xué)習(xí)從未放松過(guò)，除積極參加黨委中心組學(xué)習(xí)外，始終堅(jiān)持每天讀書(shū)看報(bào)，并將理論聯(lián)系實(shí)際，勤于研究思考，不斷完善自我，著力提升實(shí)際工作能力、科學(xué)決策的水平、謀劃發(fā)展的本領(lǐng)。

為提高隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平，我組織工作人員參加省國(guó)資委舉辦的“周末論壇”、新《公司法》、新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則、企業(yè)績(jī)效考核辦法等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為科室購(gòu)買新《公司法》、新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》釋義及實(shí)用指南等學(xué)習(xí)資料，組織各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高了國(guó)資辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為國(guó)資監(jiān)管工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍基礎(chǔ)。

二、履行職責(zé)，干好本職

1、加強(qiáng)內(nèi)部管理，抓好基礎(chǔ)性工作。為了規(guī)范國(guó)資辦的各項(xiàng)管理工作，堅(jiān)持從建立健全制度入手，我組織綜合科的同志們制定完善了《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等十多項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，確保機(jī)關(guān)的正常化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。

組織綜合科人員較好地完成了國(guó)資辦機(jī)關(guān)日常服務(wù)保障工作，保證了機(jī)關(guān)工作正規(guī)有序，全年人員車輛安全無(wú)事故;較好完成了機(jī)關(guān)公文處理和信息宣傳工作，全年編發(fā)《焦作國(guó)資》15期，網(wǎng)上發(fā)布國(guó)資信息50余條，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，和文件檔案管理工作，及時(shí)處理政府下達(dá)的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù)，各類文件的上傳下無(wú)一差錯(cuò)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織理論考試，分期分批組織參加省國(guó)資委舉辦的《周末論壇》學(xué)習(xí)，協(xié)調(diào)聯(lián)系軍轉(zhuǎn)干部到焦作大學(xué)進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)補(bǔ)習(xí)。關(guān)心愛(ài)護(hù)干部職工，主動(dòng)為他們排憂解難，多方協(xié)調(diào)為財(cái)務(wù)總監(jiān)解決了待遇問(wèn)題。

2、強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，抓好薪酬管理。今年上半年，我?guī)ьI(lǐng)考核評(píng)價(jià)科的同志，按照《焦作市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，對(duì)國(guó)資辦重點(diǎn)監(jiān)管的23家企業(yè)進(jìn)行了07年度業(yè)績(jī)考核，并切合實(shí)際，下達(dá)了2008年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)監(jiān)管企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，按照《焦作市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)薪酬分配管理辦法(試行)》，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪制管理，至目前，我市已經(jīng)有鹽業(yè)公司等五家企業(yè)負(fù)責(zé)人試行了年薪制，其它監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬也按規(guī)定在每年年初報(bào)國(guó)資辦進(jìn)行備案。

注重做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)決算管理工作，召開(kāi)了全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，組織人員對(duì)全市國(guó)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了全面審核，按時(shí)完成了2007年度全市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的編制匯總和上報(bào)工作，在財(cái)務(wù)決算管理工作中，按規(guī)范要求及時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)快報(bào)，并對(duì)每期財(cái)務(wù)快報(bào)進(jìn)行深度分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

3、落實(shí)制度規(guī)定，抓好行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督和管理。為延伸國(guó)資監(jiān)管的視野和領(lǐng)域,充分發(fā)揮財(cái)政、國(guó)資統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)合署辦公的體制優(yōu)勢(shì)，我?guī)ьI(lǐng)社會(huì)事業(yè)科的同志們深入調(diào)研，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法及有關(guān)資產(chǎn)配置、購(gòu)建、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、使用管理、報(bào)廢報(bào)損及違規(guī)追究等一系列配套制度，逐步建立起以財(cái)政國(guó)資部門為主體、資產(chǎn)預(yù)算編制與執(zhí)行相對(duì)分離的行政事業(yè)資產(chǎn)占用編制制度、資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算制度、資產(chǎn)使用效率評(píng)價(jià)制度和科學(xué)、公開(kāi)、規(guī)范、統(tǒng)一的資產(chǎn)處置制度，最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)資本化，使用效益最大化。

聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位購(gòu)置公務(wù)用車審批管理工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范市直行政事業(yè)單位購(gòu)置公務(wù)用車“交舊換新”管理工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位購(gòu)置公務(wù)用車審批管理工作的通知》，實(shí)現(xiàn)了車輛購(gòu)置、更新管理和預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合;建立了市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管電子信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與財(cái)經(jīng)沙盤和14個(gè)會(huì)計(jì)站的對(duì)接;制定了《焦作市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置及進(jìn)場(chǎng)交易工作;制定了《焦作市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入管理暫行辦法》，明確了全供、差供和自收自支預(yù)算單位資產(chǎn)處置收入返還政策，進(jìn)一步提升了國(guó)有資產(chǎn)處置收入“收支兩條線”管理水平。在資產(chǎn)處置過(guò)程中，我們堅(jiān)持規(guī)范處置“陽(yáng)光操作”嚴(yán)把“審批程序、資產(chǎn)評(píng)估、公開(kāi)拍賣、收入管理”四道關(guān)口，累計(jì)審查行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置報(bào)批事項(xiàng)73件，其中：批準(zhǔn)處置65件，批復(fù)調(diào)整賬面資產(chǎn)1704萬(wàn)元;委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織拍賣58件，成交額66.6萬(wàn)元，高出底價(jià)15.6萬(wàn)元，平均增值率達(dá)30.6%，已上繳財(cái)政專戶50.1萬(wàn)元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

最新國(guó)資委主任履職報(bào)告國(guó)資委主任年終述職報(bào)告(精)六

同志們：

20*年*工業(yè)園區(qū)國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議已經(jīng)圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天下午即將結(jié)束。會(huì)議期間，市委副書(shū)記、園區(qū)工委書(shū)記王金華同志作了題為《提升管理水平，增強(qiáng)運(yùn)作能力，全力推進(jìn)園區(qū)國(guó)資國(guó)企發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越》的工作報(bào)告，上海市科委和國(guó)資委分別為我們作了關(guān)于科技創(chuàng)新和國(guó)資工作方面的專題演講，各國(guó)企負(fù)責(zé)人簽訂了今年及未來(lái)三年發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)。大家圍繞王書(shū)記重要講話開(kāi)展了認(rèn)真熱烈的討論，建屋、物流、科技園等單位的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，會(huì)議圓滿完成了既定的任務(wù)，取得了預(yù)期的成果。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要?dú)w納一下這次會(huì)議的主要收獲，并就如何貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神、扎實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

這次會(huì)議時(shí)間雖短，但安排緊湊、內(nèi)容豐富，討論熱烈、收獲很大。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、這是一次承前啟后、意義深遠(yuǎn)的會(huì)議。時(shí)隔一年不到，工委、管委會(huì)再一次召開(kāi)全區(qū)性的國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議，充分表明對(duì)國(guó)資國(guó)企工作的重視和支持。這次會(huì)議既是對(duì)去年5月份國(guó)資會(huì)議的推進(jìn)落實(shí)，又是對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期國(guó)資國(guó)企發(fā)展的再動(dòng)員和再部署。討論中，大家普遍認(rèn)為，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入“十一五”發(fā)展新階段、開(kāi)發(fā)建設(shè)向縱深推進(jìn)，國(guó)資國(guó)企發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵時(shí)刻，工委、管委會(huì)召開(kāi)國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議，非常及時(shí)，非常必要，也非常重要，必將進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)國(guó)資國(guó)企發(fā)展再上新臺(tái)階。

2、這是一次明確目標(biāo)、提升標(biāo)桿的會(huì)議。王書(shū)記的報(bào)告充分肯定了國(guó)資國(guó)企過(guò)去一年取得的成績(jī)，深刻闡述了當(dāng)前園區(qū)國(guó)資國(guó)企發(fā)展面臨的嶄新形勢(shì)和重大機(jī)遇，恰如其分地評(píng)價(jià)了存在的不足和問(wèn)題，高瞻遠(yuǎn)矚地規(guī)劃了未來(lái)三到五年的發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展提出了“加快提升五大能力”的具體要求，進(jìn)一步明確了目標(biāo)、指明了方向，切合實(shí)際，富有創(chuàng)意，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)國(guó)資國(guó)企工作的指導(dǎo)性文件。

3、這是一次強(qiáng)化責(zé)任、規(guī)范管理的會(huì)議。今天下午，部分國(guó)有企業(yè)簽訂了今年以及未來(lái)三年的發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，提出了年度考核、任期考核和個(gè)性化考核相結(jié)合的考核實(shí)施辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快國(guó)資國(guó)企發(fā)展的責(zé)任感和使命感，大家一致表示，一定要按照會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向，以咬定青山不放松的堅(jiān)定信念，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不斷加快改革轉(zhuǎn)型和體制創(chuàng)新步伐，加快提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在服從服務(wù)于園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)、做高做實(shí)的目標(biāo)。

這次國(guó)資工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了當(dāng)前及今后一段時(shí)期國(guó)資國(guó)企工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。關(guān)于這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，迅速傳達(dá)貫徹。國(guó)資辦、國(guó)控公司、國(guó)資黨委及其各大公司回去后要盡快召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部或管理層會(huì)議，緊密結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)本次會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)王書(shū)記的講話內(nèi)容，清醒認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的歷史使命和重要職責(zé)，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到工委的部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)搞好國(guó)資國(guó)企工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。同時(shí)，國(guó)控公司（國(guó)資辦）辦公室要切實(shí)抓好貫徹會(huì)議精神的督辦工作，檢查各單位、各部門的具體落實(shí)情況，并及時(shí)向工委匯報(bào)。

二是對(duì)照目標(biāo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。俗話說(shuō)，有作為才有地位，有思路才有出路，有壓力才有動(dòng)力。今天，部分國(guó)有企業(yè)簽訂了責(zé)任書(shū)，希望各國(guó)有企業(yè)緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)和定位，從全區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)大局出發(fā)，認(rèn)真做好各項(xiàng)目標(biāo)的細(xì)化、分解和落實(shí)。國(guó)資辦、國(guó)控公司以及國(guó)資黨委要繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)”的原則，按照企業(yè)不同的資本結(jié)構(gòu)、功能定位、所在行業(yè)和發(fā)展方向等差異，加強(qiáng)對(duì)各大公司的督促、檢查、考核和指導(dǎo)，確保把這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和舉措落到實(shí)處。

三是明確要求，注重規(guī)范管理。王書(shū)記的報(bào)告中花了很長(zhǎng)篇幅強(qiáng)調(diào)國(guó)資國(guó)企管理體制和監(jiān)管體系的完善，目的是希望通過(guò)科學(xué)管理和有效監(jiān)管，在實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企快速健康永續(xù)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，更有力地促進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)又快又好地發(fā)展。國(guó)資管理部門和各企業(yè)要按照王書(shū)記的要求，進(jìn)一步完善管理制度、創(chuàng)新管理理念、規(guī)范管理方式，真正實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約化、專業(yè)化、精細(xì)化，努力通過(guò)管理水平的提升，加快促進(jìn)企業(yè)資本運(yùn)作能力和整體素質(zhì)的增強(qiáng)。

四是加強(qiáng)研究，繼續(xù)創(chuàng)新探索。國(guó)資國(guó)企管理是一項(xiàng)極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作。園區(qū)的國(guó)有企業(yè)目前正處在超常規(guī)發(fā)展和裂變?cè)鲩L(zhǎng)期，在資本運(yùn)作、有效監(jiān)管、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及保值增值等方面沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和做法可循，需要大家進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)研究、積極探索，不斷適應(yīng)新的發(fā)展需求。尤其是各企業(yè)要緊密結(jié)合自身實(shí)際情況，圍繞企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，研究提出有效的解決辦法和措施，努力通過(guò)自我轉(zhuǎn)型、自我規(guī)范、自我提高來(lái)促進(jìn)國(guó)資國(guó)企更好更快發(fā)展。

光陰似箭、日月如梭。轉(zhuǎn)眼間，今年一季度就即將過(guò)去了。總體來(lái)說(shuō)，一季度園區(qū)的各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)在高平臺(tái)上保持快速增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”。預(yù)計(jì)一季度全區(qū)可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值165億元，增長(zhǎng)27%；地方一般預(yù)算收入14.7億元，增長(zhǎng)43.9%；工業(yè)總產(chǎn)值450億元，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資84億元，增長(zhǎng)23.3%；注冊(cè)外資13.3億美元、實(shí)際利用外資3.7億美元；進(jìn)出口總額108.2億美元、其中出口53.6億美元，分別增長(zhǎng)28.9%和39.4%。

在充分肯定一季度發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，也有幾個(gè)方面問(wèn)題需要引起注意：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)略有脫幅。與全年計(jì)劃進(jìn)度相比，除了財(cái)政收入與引進(jìn)外資超額完成目標(biāo)進(jìn)度外，其他指標(biāo)可能有2~3個(gè)百分點(diǎn)的脫幅。二是進(jìn)出口增幅有所回落。進(jìn)出口總額和出口額分別完成年度目標(biāo)的21.6%和21.4%，增長(zhǎng)速度比往年有所回落。三是固定資產(chǎn)投資任務(wù)艱巨。一季度平均每月完成固定資產(chǎn)投資28億元，與全年每月計(jì)劃完成近32億元的目標(biāo)尚有4億元差距，壓力不小。所有這些問(wèn)題與不足雖然有春節(jié)長(zhǎng)假等因素，但為了確保“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，希望各部門各單位引起足夠重視，進(jìn)一步以爭(zhēng)分奪秒、只爭(zhēng)朝夕的精神，咬緊目標(biāo)、狠抓落實(shí)，一著不讓地抓好各項(xiàng)工作。

當(dāng)前，要著重抓好以下幾方面重點(diǎn)工作：

1、集中精力、加快發(fā)展，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織力度。確保上半年實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入25億元，進(jìn)出口總額250億美元，新增注冊(cè)外資20億美元、到帳外資8億美元，固定資產(chǎn)投資200億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半”。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是狠抓上門招商。要抓住二季度經(jīng)貿(mào)口會(huì)議活動(dòng)較少的時(shí)機(jī)，切實(shí)加大小分隊(duì)、多批次上門敲磚力度，重點(diǎn)組織好3月底、4月初的赴日韓招商活動(dòng)以及赴美、赴歐招商活動(dòng)，在確保完成上半年注冊(cè)、到帳任務(wù)的同時(shí)，還要再儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、再開(kāi)拓一批項(xiàng)目源，力爭(zhēng)在10億美元旗艦項(xiàng)目和總部型項(xiàng)目引進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性突破。二是狠抓三產(chǎn)招商。要抓住春季黃金季節(jié)和4月份旅游節(jié)開(kāi)幕的有利時(shí)機(jī)，充分利用行政中心東遷和服務(wù)業(yè)載體大面積竣工帶來(lái)的人氣商氣加速向城東集聚的良好勢(shì)頭，趁熱打鐵、趁勢(shì)而上，瞄準(zhǔn)休閑旅游業(yè)、房產(chǎn)樓宇業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科教服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向，加大服務(wù)業(yè)招商和扶持發(fā)展力度，確保上半年在大型餐飲、超市、名牌店、老字號(hào)以及連鎖店引進(jìn)上取得較大突破，力爭(zhēng)有1~2家上千人規(guī)模的特大型餐飲休閑娛樂(lè)項(xiàng)目簽約、啟動(dòng)。三是狠抓科技招商。要以全區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)成功召開(kāi)為動(dòng)力，進(jìn)一步提升政策、資金、人才、載體和環(huán)境服務(wù)水平，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、高校和科研院所等積極性，在加快載體建設(shè)的同時(shí)，更加注重招才引智、招研引所與產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)做到建設(shè)與招商同步，并確保上半年在獵頭公司和風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)引進(jìn)上有明顯突破，為完成全年各10家的指標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。其中，特別要抓好中科院納米技術(shù)與納米仿生研究所的籌建工作，爭(zhēng)取早落實(shí)，早啟動(dòng)。四是狠抓親商服務(wù)。要認(rèn)真研究新情況，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。針對(duì)當(dāng)前政策功能出現(xiàn)的弱化現(xiàn)象，要“以勤補(bǔ)拙”，拋開(kāi)優(yōu)越感，發(fā)揚(yáng)“四千四萬(wàn)”精神，加快研究建立駐京、駐寧辦事處的事宜；針對(duì)個(gè)別企業(yè)商務(wù)模式發(fā)生變化、而園區(qū)總部項(xiàng)目政策優(yōu)惠不足的情況，經(jīng)發(fā)、國(guó)稅、財(cái)政、工商等部門要強(qiáng)化溝通與互動(dòng)，共同研究產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)產(chǎn)品情況，切實(shí)加大上門調(diào)研和服務(wù)配套力度，切實(shí)做到“以感情留人、以服務(wù)留人”，避免稅源不合理流失。同時(shí)，按照“前道與后道并重、便企與便民并重、審批與運(yùn)營(yíng)并重”的要求，認(rèn)真做好能源供應(yīng)、資金保障、政府服務(wù)等后勤保障工作，加快在全區(qū)掀起新的開(kāi)工開(kāi)業(yè)熱潮。

2、能快則快、能早則早，進(jìn)一步加快東部新城建設(shè)步伐。按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，在進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)加快星華街北延大橋、蘇虹路與星湖街改造以及第二自來(lái)水廠、污水處理廠等新源廠建設(shè)基礎(chǔ)上，全面加快東部新城建設(shè)步伐。一是全面推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。已開(kāi)工的要加快進(jìn)度，擬開(kāi)工的要加快進(jìn)場(chǎng)，未開(kāi)工的要加快準(zhǔn)備。希望規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)和督促檢查，切實(shí)加快各項(xiàng)工程建設(shè)步伐，力爭(zhēng)早出效果、早出形象。一方面，要確保*市“四大重點(diǎn)”工程：南環(huán)路快速路東延（獨(dú)墅湖橋隧工程）、北環(huán)路快速路東延、東環(huán)路綜合整治改造等工程力爭(zhēng)上半年全面開(kāi)工，科技文化藝術(shù)中心要加快進(jìn)度，趕前不趕后，確保明年9月全面竣工。另一方面，全面加快園區(qū)“三大板塊”建設(shè)：（1）南部板塊：包括獨(dú)墅湖高教區(qū)、生物納米科技園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，全面加快建設(shè)推進(jìn)步伐，力爭(zhēng)上半年高教區(qū)影劇院、游泳館、學(xué)術(shù)交流中心全部開(kāi)工，南大研究生院和體育館竣工開(kāi)業(yè)。（2）北部板塊：陽(yáng)澄湖島的開(kāi)發(fā)（包括重元寺、建屋和置地酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目）二季度要全線拉開(kāi)，中新科技城要加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完成主要路網(wǎng)、填土工程以及部分研發(fā)服務(wù)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。（3）環(huán)金雞湖商圈板塊：確保文化水廊二期、水巷鄰里-李公堤和金雞湖大酒店（1、3號(hào)樓）于“五一”節(jié)前竣工或開(kāi)業(yè)，力爭(zhēng)中央河國(guó)際商業(yè)步行街上半年開(kāi)工。同時(shí)，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)步伐，為年內(nèi)u型廣場(chǎng)、規(guī)劃展示館、檔案館等新一批重點(diǎn)工程的開(kāi)工做好準(zhǔn)備。二是全面加強(qiáng)環(huán)境整治。按照城市化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境綜合整治，尤其要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)“紅花綠葉”工程和“錦上添花”工程，認(rèn)真做好綠化、亮化、美化和凈化工作，提高綠化設(shè)計(jì)、種植、施工和養(yǎng)護(hù)水準(zhǔn)，確保滬寧高速公路兩側(cè)綠化工程于4月20日前高標(biāo)準(zhǔn)完成，白塘生態(tài)植物園等一批重點(diǎn)綠化公園項(xiàng)目上半年竣工，力爭(zhēng)全年新增綠地350萬(wàn)平方米的目標(biāo)上半年基本完成。另外，在旅游節(jié)前，要切實(shí)做好環(huán)金雞湖的燈光亮化工作。三是全面加快動(dòng)遷步伐。各鎮(zhèn)黨委、政府要繼續(xù)把征地動(dòng)遷列入中心工作，有計(jì)劃、有步驟地抓好動(dòng)遷工作各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揚(yáng)“一盤棋、一條心、一股勁”的精神，堅(jiān)持“快”（加快速度）、“穩(wěn)”（穩(wěn)妥動(dòng)遷）、“扶”（資金扶持）相結(jié)合，千方百計(jì)加快動(dòng)遷步伐，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，認(rèn)真做好上半年土地拍賣工作，確保上半年實(shí)現(xiàn)土地合同收入不低于50億元。

3、突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏，進(jìn)一步做好重大活動(dòng)和會(huì)議的組織籌備。今年，全區(qū)性的重大活動(dòng)和重要會(huì)議較多，而且規(guī)模大、規(guī)格高、涉及面廣，多集中在二、三季度。為此，我們當(dāng)前要及早抓好三方面工作：一是扎實(shí)抓好當(dāng)前的重大活動(dòng)。包括：（1）*國(guó)際旅游節(jié)開(kāi)幕式（4月21日）；（2）園區(qū)成立12周年慶祝活動(dòng)（5月12日）；（3）全國(guó)第三屆體育大會(huì)開(kāi)幕式（5月20日）等。希望有關(guān)部門和單位以“熱情、周到、安全、便捷、高效”為準(zhǔn)則，切實(shí)把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，努力以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量和更高水平做好各項(xiàng)服務(wù)、接待、策劃和準(zhǔn)備工作。二是認(rèn)真組織好二季度重要會(huì)議。包括：（1）農(nóng)村工作會(huì)議（4月下旬）；（2）五四青年座談會(huì)（4月底）；（3）中方財(cái)團(tuán)董事會(huì)（5月）；（4）中新軟件月會(huì)（5月上旬）；（5）cssd董事會(huì)（6月）；（6）半年度工委（擴(kuò)大）會(huì)議等。有關(guān)部門和單位要早準(zhǔn)備、早謀劃、早著手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、積極配合、精心策劃，認(rèn)真做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)籌備工作。三是精心籌備好第八次理事會(huì)。要發(fā)揚(yáng)舉辦七次理事會(huì)和十周年慶祝活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，及早入手、合理調(diào)度、科學(xué)安排，確保第八次協(xié)調(diào)理事會(huì)成功召開(kāi)，相關(guān)會(huì)議事宜最遲在5月份要確定下來(lái)。四是及早落實(shí)好年度其它重大活動(dòng)。包括：（1）第二屆陽(yáng)澄湖大閘蟹文化節(jié)；（2）第五屆電博會(huì)；（3）icchina；（4）卡通動(dòng)漫節(jié)；（5）中國(guó)機(jī)器人大賽；（6）環(huán)球嘉年華等。要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、及早做好預(yù)案和相關(guān)方案的制訂，重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳策劃和組織推介力度，確保各項(xiàng)重大活動(dòng)成功舉辦，充分展示園區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新形象、新魅力。

4、超前謀劃、加大力度，進(jìn)一步做好對(duì)上政策爭(zhēng)取和改革創(chuàng)新工作。要以召開(kāi)第八次理事會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)上政策爭(zhēng)取和改革創(chuàng)新工作力度。二季度是政策爭(zhēng)取的關(guān)鍵時(shí)刻，要加強(qiáng)現(xiàn)有政策梳理，重點(diǎn)做好中新合作區(qū)擴(kuò)區(qū)、高新區(qū)政策共享、國(guó)家綜合配套改革試點(diǎn)、“內(nèi)陸保稅港”試點(diǎn)、陽(yáng)澄湖旅游度假區(qū)申報(bào)等新政策、新功能的爭(zhēng)取和落實(shí)工作。同時(shí)，要認(rèn)真做好資產(chǎn)證券化、軟件外包以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等單項(xiàng)政策和中科納米所省市資金的申報(bào)爭(zhēng)取與落實(shí)工作，相關(guān)部門和單位要勤匯報(bào)、多聯(lián)系、常溝通，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，一著不讓、有條不紊，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)爭(zhēng)取工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造更好平臺(tái)、贏得更多優(yōu)勢(shì)。此外，相關(guān)部門和單位還要進(jìn)一步加大“先行先試”力度，繼續(xù)做好財(cái)政金融、公積金管理、薪酬機(jī)制、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社區(qū)工作等各項(xiàng)改革，進(jìn)一步增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

5、樹(shù)立典型、爭(zhēng)當(dāng)示范，進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央在新時(shí)期的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。二季度，我們要以農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)為契機(jī)，切實(shí)加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好幾件事：一是抓緊制定實(shí)施意見(jiàn)。地方發(fā)展局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和上級(jí)精神以及《*市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，抓緊調(diào)查研究，結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定好園區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，確保園區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)始終走在全市、全省前列，不斷創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)。二是抓好典型示范引路。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，找好典型，分別在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)民動(dòng)遷小區(qū)等方面挖掘一批示范典型，切實(shí)加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各行各業(yè)、各方面力量廣泛參與和大力支持，在全區(qū)掀起新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。三是抓好幾件實(shí)事工程。要從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)效的事情抓起，加大工作力度，加快推進(jìn)速度，確保新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)好的開(kāi)局。要盡快落實(shí)5000萬(wàn)元新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的投入項(xiàng)目，力爭(zhēng)早啟動(dòng)、早見(jiàn)效。要繼續(xù)抓好“富民”工作，深化社區(qū)股份合作制改革，利用各種資源促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效增強(qiáng)農(nóng)民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，確保高于周邊地區(qū)、高于全市平均水平。要進(jìn)一步提高動(dòng)遷小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是要把煤氣入戶作為規(guī)劃審圖先決條件，同時(shí)提高綠化、亮化、美化水平，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。

6、高度重視、常抓不懈，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。總體來(lái)說(shuō)，今年一季度安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)較好，各級(jí)各部門要繼續(xù)保持這一良好局面。一是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。要把預(yù)防和減少安全事故及隱患作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的舉措、保障有力的機(jī)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，深入開(kāi)展道路交通、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。要從促進(jìn)社會(huì)和諧的大局出發(fā)，本著實(shí)事求是的原則，對(duì)于拆遷安置、勞資糾紛、物業(yè)管理以及歷史遺留等問(wèn)題，妥善予以解決。動(dòng)遷部門和各鎮(zhèn)要在嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)遷政策的基礎(chǔ)上，緊密合作，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力，深入鎮(zhèn)村農(nóng)戶，耐心細(xì)致地做好動(dòng)遷群眾的思想工作，確保完成動(dòng)遷任務(wù)。三是積極開(kāi)展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)。要抓住關(guān)鍵部位和重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加大嚴(yán)打整治和綜合治理力度。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)技防監(jiān)控能力，上半年要確保全園區(qū)主要區(qū)域、關(guān)鍵路段和重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)100%的技防監(jiān)控，確保園區(qū)一方平安。

同志們，國(guó)資國(guó)企工作目標(biāo)已經(jīng)明確，發(fā)展任務(wù)十分繁重，廣大干部一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，自我加壓，奮勇前進(jìn)，為做大做強(qiáng)園區(qū)國(guó)有企業(yè)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，加快推進(jìn)園區(qū)新一輪開(kāi)發(fā)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)！

最新國(guó)資委主任履職報(bào)告國(guó)資委主任年終述職報(bào)告(精)七

同志們：

x月x日，省委高規(guī)格召開(kāi)全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議，吹響了我省新一輪國(guó)資國(guó)企改革的奮進(jìn)號(hào)角，xx書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，xx省長(zhǎng)主持會(huì)議并對(duì)學(xué)習(xí)貫徹提出要求。會(huì)議之后，抓具體、抓深入、抓落實(shí)，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議，是在我省國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)、面臨最后窗口期的重要關(guān)頭，召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議，對(duì)于做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展具有里程碑意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來(lái)。

（一）深入理解國(guó)資監(jiān)管體制改革的重大意義。深化國(guó)資監(jiān)管體制改革，是貫徹黨中央部署的戰(zhàn)略舉措，是轉(zhuǎn)型綜改先行先試的積極探索，是我省國(guó)資國(guó)企改革的頂層改革、重中之重。這項(xiàng)改革，省委作了反復(fù)論證、充分醞釀、周密部署，xx書(shū)記親自謀劃、親自安排、親自督導(dǎo)，省委省政府專題研究20多次。近三個(gè)月以來(lái)，一直在緊鑼密鼓地推進(jìn)。整個(gè)改革過(guò)程蹄疾步穩(wěn)、步步為營(yíng)，得到了黨中央國(guó)務(wù)院的大力支持。這項(xiàng)改革貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，于法有據(jù)、于實(shí)相符、順應(yīng)形勢(shì)，受到了全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)的廣泛關(guān)注。推動(dòng)這項(xiàng)改革，是在種苗圃，而不是栽盆景；是要做國(guó)家的試驗(yàn)田，而不是xx的自留地；要做制度創(chuàng)新的高地，而不是修修補(bǔ)補(bǔ)的洼地。我們要用好中央賦予的“尚方寶劍”，先行先試，蹄疾步穩(wěn)，為全國(guó)創(chuàng)造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（二）深化領(lǐng)會(huì)xx書(shū)記兩篇重要講話精神。xx書(shū)記發(fā)表的重要講話。通篇貫穿了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革一系列重要講話精神，緊密結(jié)合時(shí)代特征和xx省情實(shí)際，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期思考和反復(fù)實(shí)踐形成的思想結(jié)晶。講話明確了市場(chǎng)化、法治化的改革取向，鞏固了“根上改、制上破、治上立”改革原則，體現(xiàn)了xx書(shū)記一貫的改革理念。早在20xx年8月份，x書(shū)記在任省長(zhǎng)期間，就在省政府召開(kāi)的省屬國(guó)企深化改革座談會(huì)，提出了這些重要論述。這兩篇講話理論上相互支撐，實(shí)踐上環(huán)環(huán)相扣，結(jié)構(gòu)邏輯高度統(tǒng)一，核心思想一脈相承，目標(biāo)指向一以貫之，重大部署接續(xù)遞進(jìn)，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

（三）深刻把握國(guó)資監(jiān)管xx模式的體制優(yōu)勢(shì)。“分級(jí)授權(quán)、厘清職責(zé)、品字架構(gòu)”極具權(quán)威性和科學(xué)性。xx特色、xx模式的國(guó)資監(jiān)管新體制，是省委省政府推出的重大制度創(chuàng)新，是國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的重大機(jī)遇，x書(shū)記在講話中已經(jīng)作了充分闡述，我們要不打折扣，準(zhǔn)確把握。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司是國(guó)資監(jiān)管體制改革的結(jié)晶，代表省政府履行出資人的神圣職責(zé)，是省委省政府深化國(guó)資國(guó)企改革的平臺(tái)。這種新的監(jiān)管模式，突出改革的問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，有利于發(fā)揮管資本的“市場(chǎng)之手”作用，通過(guò)國(guó)有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)保”，強(qiáng)化專業(yè)化、市場(chǎng)化、法治化、穿透式監(jiān)管，有效促進(jìn)國(guó)有資本保值增值、做優(yōu)做強(qiáng)，為優(yōu)化國(guó)有資本布局、推動(dòng)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。

省委已經(jīng)明確，把國(guó)資委承擔(dān)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)重組、資本收益、產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)作、薪酬分配、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等出資人管資本職責(zé)，全部轉(zhuǎn)授國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)。根據(jù)“人隨業(yè)務(wù)走”原則，相關(guān)干部到國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司工作。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司定位為特殊機(jī)構(gòu)，專司資本運(yùn)營(yíng)，直接對(duì)省委省政府負(fù)責(zé)，對(duì)省屬企業(yè)享有完整的出資人權(quán)利，接受國(guó)資委的同級(jí)監(jiān)管。按照專業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、法治化管理和穿透式管資本的基本要求，以股權(quán)約束為基礎(chǔ)，對(duì)省屬企業(yè)實(shí)施差異化的戰(zhàn)略管控、財(cái)務(wù)管控、激勵(lì)約束和國(guó)有資本動(dòng)態(tài)調(diào)整，以資本為紐帶，依法開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

xx書(shū)記對(duì)發(fā)揮國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司出資人職能高度重視，親自指導(dǎo)，提出“434”要求，即：“四句話”功能，優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、創(chuàng)優(yōu)體制、促進(jìn)轉(zhuǎn)型；“三最”要求，優(yōu)勢(shì)最大化、市場(chǎng)機(jī)制最大化、風(fēng)控水平最大化；“三化一式”，專業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、法治化管理、穿透式管資本。具體承擔(dān)國(guó)有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)保”職能，推動(dòng)優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。進(jìn)，就是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，布局新興產(chǎn)業(yè)，支持、撬動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體負(fù)責(zé)制訂省屬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實(shí)施省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，審核省屬企業(yè)重大投資等。退，就是以市場(chǎng)化、法治化方式，有序退出不具有發(fā)展前景的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、過(guò)剩落后產(chǎn)能和低效無(wú)效資產(chǎn)。具體負(fù)責(zé)組織省屬企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”工作。流，就是統(tǒng)籌推進(jìn)省屬企業(yè)專業(yè)化重組改制，加快混合所有制改革，以市場(chǎng)化、法治化方式，促進(jìn)國(guó)有資本有序流動(dòng)。具體負(fù)責(zé)擬訂省屬企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置及資本金變動(dòng)、股權(quán)管理和發(fā)債方案，備案或核準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。轉(zhuǎn)，就是依托多層次資本市場(chǎng)，加快并購(gòu)重組，提高國(guó)有資產(chǎn)資本化和證券化水平。具體負(fù)責(zé)制定省屬企業(yè)資本運(yùn)作方案，指導(dǎo)省屬企業(yè)投資基金的設(shè)立及運(yùn)作等。保，就是運(yùn)用多種金融工具和資本運(yùn)作手段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資本做優(yōu)做強(qiáng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

按照新的職能定位，兩個(gè)多月來(lái)，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司提出“牢記使命，深化改革，守正創(chuàng)新，服務(wù)轉(zhuǎn)型”的工作原則，對(duì)內(nèi)創(chuàng)優(yōu)體制、自我革命，對(duì)外優(yōu)化布局、加速重組，高效推動(dòng)轉(zhuǎn)型綜改各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。一是搭建全新組織架構(gòu)。公司總部按照“進(jìn)退流轉(zhuǎn)保”功能整合設(shè)立11個(gè)部門，調(diào)整優(yōu)化直屬工具類公司，建立了“職能部門加強(qiáng)統(tǒng)籌，與直屬工具類公司協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力”的工作推進(jìn)機(jī)制。在公司本部層面，戰(zhàn)略規(guī)劃部、資產(chǎn)管理部、資產(chǎn)重組部、資本市場(chǎng)部分別承擔(dān)“進(jìn)、退、流、轉(zhuǎn)”的統(tǒng)籌職能，風(fēng)控審計(jì)部、財(cái)務(wù)管理部承擔(dān)“保”的協(xié)調(diào)職能，考核分配部負(fù)責(zé)省屬企業(yè)“一企一策”業(yè)績(jī)考核。在直屬工具類公司中，創(chuàng)投公司、xx資產(chǎn)、晉信資本、信用增進(jìn)分別承擔(dān)發(fā)揮好“進(jìn)、退、流轉(zhuǎn)、保”的功能作用。各部門、各直屬工具類公司形成合力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是調(diào)整優(yōu)化資本布局。落實(shí)省委省政府決策部署，已經(jīng)牽頭重組成立萬(wàn)家寨水控集團(tuán)、改組組建華遠(yuǎn)國(guó)際陸港集團(tuán)、重組新焦煤集團(tuán)，統(tǒng)籌推動(dòng)體育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域重組，深化云時(shí)代二次改革重組，推動(dòng)太重集團(tuán)改革解困，協(xié)調(diào)推進(jìn)省屬企業(yè)集團(tuán)層面混改和股權(quán)多元化。三是啟動(dòng)“騰籠換鳥(niǎo)”工程。就重點(diǎn)突破的政策問(wèn)題進(jìn)行深入研究，起草了“騰籠換鳥(niǎo)”專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確了主攻方向和收益目標(biāo)，向省委財(cái)經(jīng)委會(huì)議專題匯報(bào)后，省委省政府對(duì)部分相關(guān)政策進(jìn)行了重新調(diào)整。四是深化開(kāi)放交流合作。與市場(chǎng)監(jiān)管局、綜改示范區(qū)、有關(guān)市政府、各大金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接，密集舉行30多次工作會(huì)談。向省委考核辦、文明辦、宣傳部和省人大、省政協(xié)等部門溝通匯報(bào)。五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。兩個(gè)月以來(lái)，與各省屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，都進(jìn)行了溝通交流會(huì)談。積極協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，赴新組建的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研辦公。

今年是新一輪國(guó)資國(guó)企改革開(kāi)局之年，做好全年工作，具有特殊重要意義。總的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”和關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的重要論述精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和xx在全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展大會(huì)上的講話要求，全面深化國(guó)資監(jiān)管體制改革，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)重大突破和根本突破，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有資本，促進(jìn)省屬企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)：省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1個(gè)百分點(diǎn)；“騰籠換鳥(niǎo)”凈回籠資金xxx億元；盤活、處置停緩建項(xiàng)目xx個(gè)以上，盤活、止損沉淀資金xxx億元以上；貿(mào)易收入規(guī)模壓降xx%，貿(mào)易收入占營(yíng)業(yè)收入比重同比下降x個(gè)百分點(diǎn)；推進(jìn)1-2戶省屬企業(yè)集團(tuán)混改；推動(dòng)75%以上的國(guó)有資本集聚到基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)行業(yè)。重點(diǎn)工作概括為“2234”：即：堅(jiān)持“兩大取向”，市場(chǎng)化、法治化；明確“兩條路徑”，以國(guó)資改革牽引國(guó)企改革，以深化改革促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；抓好“三件大事”，國(guó)資監(jiān)管體制改革、優(yōu)化國(guó)資布局、推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”；開(kāi)展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，處置停緩建項(xiàng)目、壓降空轉(zhuǎn)貿(mào)易、健全法人治理、全面推進(jìn)“六定”。國(guó)資國(guó)企要堅(jiān)定信心決心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局去思考問(wèn)題、推動(dòng)工作，在常態(tài)化疫情防控中推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）聚焦保值增值，全力實(shí)現(xiàn)效益穩(wěn)增長(zhǎng)。一要抓好形勢(shì)分析研判。建立月專報(bào)、季發(fā)布、隨時(shí)會(huì)商三項(xiàng)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，及時(shí)研判重大異常變動(dòng)、突發(fā)事件影響。加強(qiáng)預(yù)案應(yīng)對(duì)，既要有“防”的預(yù)案，也要有應(yīng)對(duì)最壞局面的預(yù)案。普遍開(kāi)展虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理。太重要奮勇自救，打好生存保衛(wèi)戰(zhàn)。二要精準(zhǔn)復(fù)工沖抵損失。決不能因?yàn)槭芤咔橛绊懚鴦?dòng)搖信心、自亂陣腳、放松懈怠，要保持戰(zhàn)略自信和發(fā)展定力，全力完成年度既定目標(biāo)任務(wù)，在項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度上不打折扣，堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，把疫情造成的損失奪回來(lái)，在帶動(dòng)全省穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)中展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)，彰顯國(guó)之重器。三要開(kāi)源節(jié)流降本增效。過(guò)“緊日子”已成為一種常態(tài)，特別是今年，更要做好艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。既要千方百計(jì)保訂單、保份額，又要實(shí)施精細(xì)化管理，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，優(yōu)化財(cái)務(wù)開(kāi)支，強(qiáng)化成本控制、成本核算，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，把有限的資源更多用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。

（二）聚焦深度轉(zhuǎn)型，全力實(shí)現(xiàn)改革新突破。一要編制年度改革方案。制定《20xx年國(guó)資運(yùn)營(yíng)行動(dòng)計(jì)劃》，目標(biāo)量化到數(shù)字、任務(wù)細(xì)化到月份、責(zé)任明確到個(gè)人、進(jìn)度體現(xiàn)到考核，堅(jiān)持臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目式實(shí)施、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)，實(shí)行月報(bào)通報(bào)制度，分層壓責(zé)，梯次推進(jìn)，逐項(xiàng)攻堅(jiān)，銷號(hào)清零，確保改革轉(zhuǎn)型重點(diǎn)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)全面落實(shí)。二要編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司牽頭，組織省屬企業(yè)找準(zhǔn)功能定位、明確戰(zhàn)略方向、拓展市場(chǎng)空間，科學(xué)制定未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、主要任務(wù)、實(shí)施路徑，推出一批在全國(guó)叫得響、有創(chuàng)新引領(lǐng)價(jià)值的重大改革舉措，力爭(zhēng)“十四五”率先形成一批標(biāo)志性改革成果。三要優(yōu)化法人治理。健全以公司章程為核心的公司治理制度體系。構(gòu)建省屬企業(yè)公司治理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的決策事項(xiàng)清單。建立董事會(huì)決策效能評(píng)估和激勵(lì)約束機(jī)制，提升董事會(huì)決策水平和履職效能。按照“到期即換、應(yīng)換盡換”原則，開(kāi)展董事會(huì)換屆。落實(shí)董事會(huì)年度工作報(bào)告制度。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司已帶頭開(kāi)展董事會(huì)向經(jīng)理層擴(kuò)大授權(quán)試點(diǎn)。

（三）聚焦“一企一策”，全面體現(xiàn)考核新導(dǎo)向。一要引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)省級(jí)重大決策。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司制訂20xx年度考核指標(biāo)時(shí)，首次將“騰籠換鳥(niǎo)”、處置停緩建項(xiàng)目、壓降貿(mào)易收入等指標(biāo)，分解到有關(guān)企業(yè)。按照省政府要求，省屬企業(yè)今年要基本完成剝離辦社會(huì)職能、廠辦大集體改革和“僵尸企業(yè)”出清，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司從大局出發(fā)，將改革要求進(jìn)行分解，植入考核指標(biāo)。二要引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)省委“真正確立以效益為中心的發(fā)展導(dǎo)向”要求，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司以效益為核心，以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線，“一企一策”設(shè)置省屬企業(yè)考核指標(biāo)，突出對(duì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、噸煤成本、凈資產(chǎn)收益率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、技術(shù)投入比率、員工人數(shù)下降比例等指標(biāo)的考核。在充分考慮疫情影響的同時(shí)，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將堅(jiān)持和強(qiáng)化“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”的根本原則，對(duì)超額完成目標(biāo)的企業(yè)給予考核加分，對(duì)未完成目標(biāo)的企業(yè)，“一企一策”加強(qiáng)指導(dǎo)。三要改革考核目標(biāo)設(shè)置方式。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司決定，以管資本為主改革考核方式，根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)周期，將其上年完成值或前三年平均值作為基準(zhǔn)值，由企業(yè)自行確定考核目標(biāo)值。目標(biāo)值大幅高于基準(zhǔn)值，達(dá)到歷史最好水平或明顯好于上年，完成后得滿分并加分獎(jiǎng)勵(lì)；目標(biāo)值等于或略高于基準(zhǔn)值，完成后正常計(jì)分；目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值，加分受限，考核結(jié)果不得進(jìn)入a級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)追求“步步高”。四要科學(xué)完善考核指標(biāo)體系。加大利潤(rùn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位成本指標(biāo)考核權(quán)重；引入“經(jīng)濟(jì)增加值”指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資決策、投資效率、投資成本、投資回報(bào)的考核；引入“營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率”指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)控制貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模，提升貿(mào)易業(yè)務(wù)效益。

（四）聚焦“六定”改革，促進(jìn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。一要定職數(shù)。明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子人員的數(shù)量，嚴(yán)格按照規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)干部。二要定員額。按照“小總部”“扁平化”的改革思路，確定企業(yè)集團(tuán)層面的總員工人數(shù)，增加員額要報(bào)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司審核。三要定機(jī)構(gòu)。明確企業(yè)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置，厘清各個(gè)部門的職責(zé)，以及子公司層面主要的業(yè)務(wù)板塊。四要定機(jī)制。在選人用人上，堅(jiān)持人員選聘透明、公開(kāi)，做到招錄透明、過(guò)程透明、結(jié)果透明，條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，建立省屬企業(yè)招聘方案統(tǒng)一發(fā)布、招聘結(jié)果備案制度以及公開(kāi)招聘回避制度。五要定薪酬。對(duì)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬管理辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的薪酬總額要與企業(yè)利潤(rùn)相掛鉤，薪酬結(jié)構(gòu)要向底薪少、績(jī)效多的方向調(diào)整，個(gè)人薪酬要與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相掛鉤；薪酬方案要經(jīng)過(guò)上報(bào)審核。強(qiáng)化中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)步探索開(kāi)展高管期權(quán)激勵(lì)、人才期權(quán)激勵(lì)、員工持股試點(diǎn)，使職工成為企業(yè)真正的主人。六要定任期。推動(dòng)董事任期制、經(jīng)理層聘任制、員工合同制“三制”改革。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將先行試點(diǎn)，一手抓自身“六定”，一手抓省屬企業(yè)“六定”。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司已作出專題部署，抽調(diào)專業(yè)力量和精兵強(qiáng)將，成立工作專班，從x月22日全面鋪開(kāi)，請(qǐng)各集團(tuán)公司做好配合。

（五）聚焦項(xiàng)目投資，全力提升“進(jìn)”的質(zhì)效。一要落地一批項(xiàng)目。在嚴(yán)格防范投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下，完成投資1000億元以上。在不銹鋼技術(shù)改造、高端裝備、非常規(guī)天然氣、氫能利用等領(lǐng)域，建設(shè)100個(gè)重大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目。在鐵路、高速公路、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)村旅游公路、供水供氣等領(lǐng)域，建設(shè)100個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在超導(dǎo)強(qiáng)磁應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)、智慧旅游、新能源、新材料、裝配式建筑等領(lǐng)域，建設(shè)xxx個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二要謀劃一批項(xiàng)目。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司牽頭編制“十四五”省屬國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃，組織編制省屬企業(yè)總體規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)編制自身規(guī)劃，按照省委省政府確定的目標(biāo)方向，進(jìn)一步明確國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)，提出一批實(shí)打?qū)嵉闹卮箜?xiàng)目。三要培育一批項(xiàng)目。各企業(yè)要聚焦打造14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，在炭基新材料、信創(chuàng)、煤礦裝備制造、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、供應(yīng)鏈、智慧物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，聘請(qǐng)一流外腦智庫(kù)開(kāi)展可研、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極穩(wěn)妥投資布局，力爭(zhēng)培育7-8個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高，在細(xì)分領(lǐng)域具有行業(yè)地位的“頭部企業(yè)”。大力招商引資、招才引智，積極引進(jìn)省外龍頭企業(yè)和一流研發(fā)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)。四要引導(dǎo)一批項(xiàng)目。做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司直屬的創(chuàng)投公司和信用增進(jìn)公司，完成省委省政府交辦的重大戰(zhàn)略投資任務(wù)，穩(wěn)健、適度開(kāi)展自主投資，運(yùn)用基金等融資工具，吸引社會(huì)資本投向省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群式、聚變式、跨越式發(fā)展。創(chuàng)投公司要組建項(xiàng)目公司、專業(yè)性公司，發(fā)揮培育引領(lǐng)作用。五要篩選一批項(xiàng)目。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司成立發(fā)展戰(zhàn)略研究院，對(duì)省屬企業(yè)重大投資開(kāi)展可研論證。嚴(yán)控違背轉(zhuǎn)型方向的投資和非主業(yè)投資，嚴(yán)控雖符合主業(yè)但只擴(kuò)大規(guī)模、不提高競(jìng)爭(zhēng)力的并購(gòu)?fù)顿Y，嚴(yán)控高負(fù)債企業(yè)投資，嚴(yán)禁超出企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力的投資。有關(guān)xx家省屬企業(yè)，要制定停緩建、停運(yùn)項(xiàng)目專項(xiàng)處置方案，確保完成年度任務(wù)，爭(zhēng)取三年時(shí)間全部完成處置、盤活工作。

（六）聚焦“騰籠換鳥(niǎo)”，全力加大“退”的力度。一要壓實(shí)企業(yè)責(zé)任。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，安排國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”實(shí)現(xiàn)100億元凈收益。有關(guān)xx家省屬企業(yè)，要對(duì)照“一企一策”考核中簽訂的目標(biāo)任務(wù)，加大存量資產(chǎn)市場(chǎng)化盤整變現(xiàn)力度，高效開(kāi)展項(xiàng)目推介、商業(yè)談判、清產(chǎn)核資、審計(jì)評(píng)估、職工安置、證照補(bǔ)齊、進(jìn)場(chǎng)掛牌等工作；要“靚女先嫁”，真正把有盈利能力、市場(chǎng)關(guān)注高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來(lái)；要“平女提質(zhì)”，做實(shí)企業(yè)資產(chǎn)，提高“實(shí)度”和“凈度”，提升對(duì)投資者的吸引力。二要明確騰退重點(diǎn)。原則上，省屬企業(yè)“三真”不落實(shí)的煤炭企業(yè)，要加大股權(quán)出讓力度。要發(fā)揮上市公司在“騰籠換鳥(niǎo)”中的作用，下大力氣研究省屬企業(yè)控股上市公司存在的問(wèn)題，分類排隊(duì)，“一企一策”，對(duì)條件較好的上市公司，加快裝入集團(tuán)相關(guān)資產(chǎn)，加快資產(chǎn)證券化；引進(jìn)各種所有制資本，積極實(shí)施“二次混改”，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。三要加強(qiáng)后臺(tái)支持。省委財(cái)經(jīng)委會(huì)議已經(jīng)明確，各有關(guān)省直單位要切實(shí)解決“騰籠換鳥(niǎo)”推進(jìn)中存在的政策障礙、難點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將于五月份召開(kāi)“騰籠換鳥(niǎo)”推進(jìn)會(huì)，發(fā)布新一輪“騰籠換鳥(niǎo)”項(xiàng)目；正在積極推動(dòng)簡(jiǎn)化程序、降低交易門檻和成本，安排專人專班建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一受理、集中審核，建立綠色通道；對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)跟蹤、單項(xiàng)管理、單項(xiàng)考核，確保加快成交。四要用好專業(yè)平臺(tái)。發(fā)揮晉通資產(chǎn)和xx資產(chǎn)不良資產(chǎn)處置平臺(tái)作用，承接省屬企業(yè)部分“騰籠換鳥(niǎo)”項(xiàng)目需要?jiǎng)冸x的資產(chǎn)，按照市場(chǎng)定價(jià)和招投標(biāo)等市場(chǎng)化流程，盤活增值低效資產(chǎn)，培育壯大潛力資產(chǎn)，處置出清劣質(zhì)資產(chǎn)。五要樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。省屬企業(yè)今后推進(jìn)股權(quán)多元化和混改，原則上不得采取純?cè)鲑Y擴(kuò)股方式，增資擴(kuò)股要與股權(quán)轉(zhuǎn)讓相結(jié)合；國(guó)資持股比例高的企業(yè)要優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。六要推進(jìn)“瘦身健體”。建立壓減管理層級(jí)和壓縮法人戶數(shù)長(zhǎng)效機(jī)制。原則上所有企業(yè)，管理層級(jí)只保留到三級(jí)，特殊的可以放寬到四級(jí)，但需要向國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司報(bào)批。精簡(jiǎn)法人單位，三級(jí)的公司也要甄別清理，對(duì)一些名存實(shí)亡的空殼公司、吸血為生的虧損公司、弄虛作假的貿(mào)易公司，要分類予以處置。

（七）聚焦專業(yè)化重組，全力強(qiáng)化“流”的統(tǒng)籌。一要新建布局一批。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向扛旗沖鋒的“頭雁”企業(yè)集中，重點(diǎn)推進(jìn)完成萬(wàn)家寨水控集團(tuán)“2+9”脫鉤資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)；向xx陸港集團(tuán)劃入省屬企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)，整合全省陸港資源；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、體育領(lǐng)域重組；推進(jìn)國(guó)控集團(tuán)分立改組。按照省委省政府部署，推動(dòng)其他領(lǐng)域的重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育一批新動(dòng)能企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。二要重組做強(qiáng)一批。按照省委省政府部署，謀劃推進(jìn)一批專業(yè)化重組。推進(jìn)xx集團(tuán)與xx集團(tuán)合并重組，推進(jìn)建投集團(tuán)完成混改；推動(dòng)xx集團(tuán)等老企業(yè)改革解困。三要二次改革一批。對(duì)20xx年以來(lái)新組建公司進(jìn)行二次改革，積極推進(jìn)文旅集團(tuán)債務(wù)優(yōu)化，深化云時(shí)代二次混改重組，督促大地控股實(shí)施市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層。四要混改突破一批。堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，推進(jìn)集團(tuán)層面混改提質(zhì)擴(kuò)面，探索子企業(yè)不同形式的混改路徑和方法，合理設(shè)計(jì)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)混改企業(yè)由單一集團(tuán)型管控向多元治理型管控轉(zhuǎn)變。

（八）聚焦資本運(yùn)作，全力創(chuàng)新“轉(zhuǎn)”的方法。20xx年以來(lái)，省屬企業(yè)在利用資本市場(chǎng)和上市平臺(tái)方面取得了一定成效，上市實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“零的突破”，開(kāi)展多渠道再融資，儲(chǔ)備了一批上市資源進(jìn)入后備庫(kù)。但我省國(guó)企利用資本市場(chǎng)發(fā)展與全國(guó)相比差距很大，目前僅有x家省屬企業(yè)有上市公司平臺(tái)，半數(shù)省屬企業(yè)尚未打通對(duì)接資本市場(chǎng)通道，上市公司市值普遍不高，上市以來(lái)再融資平均不到x次，部分上市公司存在潛在退市風(fēng)險(xiǎn)。截至20xx年三季度末，省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率x%。分析其原因，不外乎以下因素：推動(dòng)資本運(yùn)作和利用上市平臺(tái)的意識(shí)不強(qiáng)；長(zhǎng)期的資源依賴造成動(dòng)力不足；盈利水平波動(dòng)大；資產(chǎn)負(fù)債率一直處于高位；歷史遺留問(wèn)題多（普遍存在關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)證照手續(xù)不全、權(quán)屬不清情況）；缺乏專業(yè)人才支撐；新動(dòng)能培育嚴(yán)重滯后。4月14日，xx副省長(zhǎng)主持省屬企業(yè)提高資產(chǎn)證券化率專題會(huì)議，提出了明確要求，我們要按照這次會(huì)議的部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。一要提升資本流動(dòng)性。運(yùn)用市場(chǎng)化手段，激活存量資金、存量股權(quán)、存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)大盤活、大集中、大撬動(dòng)。用好股票市場(chǎng)，做好新證券法的研究，推動(dòng)上市公司通過(guò)增資擴(kuò)股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式進(jìn)行再融資；通過(guò)并購(gòu)重組、股權(quán)置換等方式做優(yōu)做強(qiáng)上市公司。用好債券市場(chǎng)，合理搭配債券種類、期限結(jié)構(gòu)，探索發(fā)行重點(diǎn)項(xiàng)目集合債，力爭(zhēng)發(fā)行市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)債。用好產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。二要用好用活上市公司平臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化以提升內(nèi)在價(jià)值為核心的市值管理。按照重組之后的產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)中選優(yōu)能夠承載新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上市公司，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，不斷提高上市公司質(zhì)量；將上市公司平臺(tái)整合過(guò)程中的殼資源，優(yōu)化配置給滿足條件的新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。做好上市公司退市風(fēng)險(xiǎn)排查工作，及早制定脫困方案，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。三要加快上市公司培育。推進(jìn)xx銅業(yè)a股ipo，推進(jìn)晉能清潔能源從創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)向科創(chuàng)板上市，推進(jìn)國(guó)際能源ipo。加力上市后備資源培育，省屬企業(yè)新設(shè)公司原則上必須股份制，避免二次股改；存量公司中發(fā)展前景好的要以上市為目標(biāo)加快股改；未上市企業(yè)要對(duì)標(biāo)上市公司標(biāo)準(zhǔn)，倒逼內(nèi)在體制機(jī)制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，建立可持續(xù)的盈利模式，提升盈利能力，為走向資本市場(chǎng)做好積極準(zhǔn)備。

（九）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，全力堅(jiān)守“保”的底線。一要做好頂層設(shè)計(jì)。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司堅(jiān)持“三不”原則，公司層面不投資、不負(fù)債、不擔(dān)保，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)聚集。省屬企業(yè)重大投資事項(xiàng)，一律經(jīng)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司報(bào)告省政府決策，審批通過(guò)后方可執(zhí)行。二要完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司制定現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)則，指派專人進(jìn)駐省屬企業(yè)，對(duì)其財(cái)務(wù)投資情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，著重發(fā)現(xiàn)從財(cái)務(wù)報(bào)表中難以發(fā)現(xiàn)的隱蔽性問(wèn)題。開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，委托云時(shí)代開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，采集省屬企業(yè)財(cái)務(wù)、投資、貿(mào)易交易等核心數(shù)據(jù)，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)表監(jiān)測(cè)分析，隨時(shí)掌握省屬企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)因素，為現(xiàn)場(chǎng)檢查提供預(yù)警，明確現(xiàn)場(chǎng)檢查的對(duì)象和重點(diǎn)。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)、風(fēng)控、投資部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，全面防控投資風(fēng)險(xiǎn)。三要完善投資決策經(jīng)營(yíng)三大機(jī)制。建立支持機(jī)制，建設(shè)省屬企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，對(duì)省屬企業(yè)的項(xiàng)目投資，從醞釀、立項(xiàng)、可研、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)，分類分時(shí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)，按照正常、關(guān)注、控制、報(bào)警四級(jí)監(jiān)控狀態(tài)，實(shí)施全過(guò)程穿透式管理。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司在省屬企業(yè)可研階段進(jìn)行同步論證。建立剎車機(jī)制，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司要對(duì)論證后不具備可行性的投資及時(shí)止損。建立平滑機(jī)制，平滑省屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司牽頭構(gòu)建資本運(yùn)作資金池，在保障省屬企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)與合理收益前提下，強(qiáng)化全系統(tǒng)資金統(tǒng)籌運(yùn)作，發(fā)揮直屬工具類公司作用，確保面臨資金瓶頸的企業(yè)流動(dòng)性安全，確保不發(fā)生債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。四要建立投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系。組織省屬企業(yè)“一企一策”建立“三道防線”的風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)；推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理前置，強(qiáng)化投資前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)控方案制訂；設(shè)立投資項(xiàng)目收益性、流動(dòng)性與安全性標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施“投資業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)”與“風(fēng)控+法律團(tuán)隊(duì)”的并行作業(yè)制度；探索風(fēng)險(xiǎn)限額管理，把市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的合理范圍內(nèi)。今年國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將委托第三方對(duì)省屬企業(yè)體系建立運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改。五要防范貿(mào)易債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。清理無(wú)實(shí)質(zhì)交易的空轉(zhuǎn)貿(mào)易以及融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁虛構(gòu)交易、循環(huán)交易，依法合規(guī)開(kāi)展真實(shí)貿(mào)易。14家有壓控任務(wù)的省屬企業(yè)，要采取有效措施，確保完成任務(wù)，把更多精力用到提升效益上。建立省屬企業(yè)債券償付危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化到期債券監(jiān)測(cè)，提前15天預(yù)警并儲(chǔ)備資金，確保不發(fā)生兌付風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加強(qiáng)省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，確保穩(wěn)定下降。

要持續(xù)深化“放管服效”改革，堅(jiān)決去行政化、去機(jī)關(guān)化，當(dāng)好國(guó)有資本的“東家”、“管家”和“親家”，建設(shè)好“國(guó)企之家”，為省屬企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)家、干部隊(duì)伍提供高效的服務(wù)。

（一）創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。堅(jiān)決落實(shí)xx書(shū)記要求，敢于打破常規(guī)，探索當(dāng)好履行出資人職責(zé)的“特殊機(jī)構(gòu)”，政府化功能，企業(yè)化身份，專業(yè)化運(yùn)作，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，放大市場(chǎng)主體靈活的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，跨界搭建政府與企業(yè)溝通銜接的橋梁，多干政府不能干、企業(yè)無(wú)法干的事，推動(dòng)省屬企業(yè)改革轉(zhuǎn)型加速度。

（二）改進(jìn)履職方式。一要放權(quán)讓利。深化授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，結(jié)合改革重組工作，按照“一企一策”原則，在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等方面授予省屬企業(yè)一定的自主決策權(quán)限，在授權(quán)放權(quán)上絕不遮遮掩掩，“沙灘流水不到頭”，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，推動(dòng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任向省屬企業(yè)下移，資本運(yùn)營(yíng)權(quán)利向國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司上移。二要放活管好。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司從強(qiáng)激勵(lì)與硬約束出發(fā)，既不當(dāng)婆婆，又不當(dāng)甩手掌柜。積極完善股東監(jiān)督、資本運(yùn)作、業(yè)績(jī)考核等市場(chǎng)化履職機(jī)制，優(yōu)化國(guó)資布局、規(guī)范國(guó)資運(yùn)作、提高國(guó)資回報(bào)、維護(hù)國(guó)資安全，保障企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。三要公開(kāi)透明。刀刃向內(nèi)，依規(guī)履職，制定國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司履職指引，將履職行責(zé)的依據(jù)、要件、流程、時(shí)限，全部向省屬企業(yè)書(shū)面公開(kāi)，讓企業(yè)一目了然，心里有數(shù)。

（三）強(qiáng)化制度供給。一要建立服務(wù)企業(yè)五大機(jī)制。即“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制，超時(shí)默認(rèn)制，責(zé)任追究制”，系統(tǒng)整合形成一個(gè)高效的服務(wù)體系，落實(shí)到各個(gè)部門。二要建立集中調(diào)研辦公制度。從3月份開(kāi)始，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子每月赴一戶省屬企業(yè)集中調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，上門幫助解決企業(yè)困難問(wèn)題，公司部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回答提出的問(wèn)題和訴求，涉及需要協(xié)調(diào)廳局辦理的事項(xiàng)，帶回輸入省政府13710系統(tǒng)進(jìn)行督辦，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)和環(huán)境，讓企業(yè)家體驗(yàn)到“一家親”的感覺(jué)。三要改革“一企一策”考核制度。結(jié)合企業(yè)商業(yè)一類、二類定位，按照有關(guān)政策要求，分類考評(píng)、掛鉤薪酬。改變考核指標(biāo)確定方法，樹(shù)立客觀、公正、透明的衡量標(biāo)尺，賦予企業(yè)更多主動(dòng)權(quán)。

（四）優(yōu)化審批服務(wù)。一要提供“陽(yáng)光雨露”式服務(wù)。不干預(yù)省屬企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有求必應(yīng)、無(wú)需不擾，說(shuō)到做到、服務(wù)周到。二要體現(xiàn)“術(shù)業(yè)有專攻”。依托專業(yè)化團(tuán)隊(duì)、運(yùn)用專業(yè)化工具、開(kāi)展專業(yè)化操作，提供專業(yè)化服務(wù)，出具專業(yè)化意見(jiàn)，更好服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展。三要堅(jiān)持“法無(wú)禁止即可為”。改革事項(xiàng)審批中，只要法律法規(guī)沒(méi)有明確禁止，就要允許企業(yè)大膽干、大膽闖，樹(shù)立允許改革有失誤，不允許不改革的鮮明導(dǎo)向。四要建立“出資人權(quán)力清單”。清單以外的事項(xiàng)由省屬企業(yè)依法自主決策，清單以內(nèi)的也要減少審批、規(guī)范備案，切實(shí)將應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)。

同志們，讓我們按照全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)要求，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出超常規(guī)舉措、付出超常規(guī)努力，迎難而上、大膽探索，在轉(zhuǎn)型綜改中發(fā)揮引領(lǐng)和支柱作用，努力打造具有全國(guó)影響力的xx改革品牌。謝謝大家。

最新國(guó)資委主任履職報(bào)告國(guó)資委主任年終述職報(bào)告(精)八

同志們：

剛才，我們對(duì)2007年度市國(guó)資系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；市國(guó)資委主任蔡永進(jìn)總結(jié)了2007年國(guó)資工作，部署了2008年工作任務(wù)；孟市長(zhǎng)代表市政府對(duì)新形勢(shì)下如何做好國(guó)資工作提出了新的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表市委，簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)看法：

改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家通過(guò)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，確定和形成了“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度，由此帶來(lái)了我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌的巨大變化。為了更好地促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)即國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的十六大提出了深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、中央政府和省、市（地）兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)和要求。為此，我市于2005年5月組建成立了市國(guó)資委，2005年7月班子到位。在市國(guó)資委全體同志的辛勤工作下，在市各有關(guān)部門、企業(yè)的支持配合下，經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的努力，目前市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)已逐步劃歸到位，新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制初步建立，國(guó)資監(jiān)管逐漸步入正軌，市屬國(guó)企發(fā)展整體態(tài)勢(shì)良好，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展中得到壯大，為溫州整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，市國(guó)資委這幾年來(lái)取得的成績(jī)是有目共睹的，市委市政府對(duì)市國(guó)資委的工作也是滿意的。與此同時(shí)，各縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖然都還沒(méi)有從財(cái)政部門完全獨(dú)立出來(lái)，但在加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管、指導(dǎo)國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行和縣級(jí)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展方面也都取得了很大的成績(jī)。

眾所周知，作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地，溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，“溫州模式”聞名天下。在溫州這樣一座民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為重要發(fā)展力量的城市，許多人都曾經(jīng)有著這樣的疑惑，那就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在溫州究竟還發(fā)揮著多大的作用，國(guó)有企業(yè)在溫州還有沒(méi)有存在的必要，作為專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的國(guó)資委今后還有多大的生存空間。但是隨著黨的十七大的召開(kāi)，這些曾經(jīng)縈繞在我們心頭的疑云都被一掃而空。黨的十七大又一次旗幟鮮明地重申了我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，重申了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；并對(duì)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管提出了新的要求。對(duì)于溫州來(lái)說(shuō)，在繼續(xù)高位發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，同樣需要鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，需要我們數(shù)量不多的國(guó)有企業(yè)能夠在提供公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮出更大的作用，并能在與民營(yíng)企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)、共生共榮的過(guò)程中共同促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市“第三次跨越”提供強(qiáng)大的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第一，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的地位和作用。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。在近幾年的經(jīng)濟(jì)體制改革中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重是降低了。但國(guó)有大中企業(yè)的支柱作用和基礎(chǔ)性地位沒(méi)有改變。在與民營(yíng)企業(yè)的共同競(jìng)爭(zhēng)中，溫州國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷激活，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，資產(chǎn)總額和國(guó)有資產(chǎn)總量逐年增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)的數(shù)量雖然在減少，但整體規(guī)模和實(shí)力卻在不斷提升。在今天的溫州，國(guó)有企業(yè)無(wú)論是在港口、交通、能源、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，還是公交、水務(wù)、煤氣等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，依然處于支柱地位，對(duì)整個(gè)溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著十分重要的作用。某一個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入混亂，影響到社會(huì)的穩(wěn)定。我們的國(guó)有企業(yè)在追求企業(yè)效益的同時(shí)，積極響應(yīng)黨委政府的號(hào)召，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)百姓，在支持民生、抗臺(tái)救災(zāi)、防汛抗旱、應(yīng)急救援、扶貧捐贈(zèng)等方面總是義無(wú)反顧地走在最前列，為保一方平安而不遺余力，承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。在溫州國(guó)企幾十年的改革發(fā)展歷程中，我們國(guó)有企業(yè)的許多同志為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定嘔心瀝血，犧牲了諸多的個(gè)人利益；有些同志至今仍然堅(jiān)守信訪維穩(wěn)第一線，為妥善處理企業(yè)改制歷史遺留問(wèn)題而殫精竭慮、不懈努力。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，決定了鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。要不要搞國(guó)有經(jīng)濟(jì)，能不能搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)，事關(guān)中國(guó)特色的社會(huì)主義，事關(guān)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。

第二，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)共生共榮、平等競(jìng)爭(zhēng)。一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)并非是此消彼長(zhǎng)、有我無(wú)你、有你無(wú)我的關(guān)系，而是共生共榮的。溫州的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是民營(yíng)企業(yè)的迅速崛起推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革，然后是民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革又反過(guò)來(lái)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，形成了國(guó)有企業(yè)改革求生存、進(jìn)而求發(fā)展壯大的“倒逼”機(jī)制。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中，民營(yíng)企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，國(guó)有企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，企業(yè)成分本身并沒(méi)有好壞之分。所以，多種經(jīng)濟(jì)成分共生共榮是可能的，經(jīng)濟(jì)所有制成分生態(tài)是可以構(gòu)建起來(lái)的。我們?cè)隗w制之外率先把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，對(duì)全國(guó)是一個(gè)貢獻(xiàn)；在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的環(huán)境中，我們把國(guó)有企業(yè)搞好了，對(duì)全國(guó)又將是一個(gè)新的貢獻(xiàn)，必將賦予“溫州模式”以新的特征和內(nèi)涵。另一方面，黨的十七大在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了要堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。這是對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。平等保護(hù)物權(quán)，從根本上確認(rèn)和保障了公平競(jìng)爭(zhēng)這一社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則。因此，如今的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)被放到了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中。尤其是在溫州這樣一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遍地開(kāi)花的地方，國(guó)有企業(yè)將不存在任何法律和政策上的優(yōu)待，甚至某些方面的發(fā)展環(huán)境還不如民營(yíng)企業(yè)。新的形勢(shì)迫使我們的國(guó)有企業(yè)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，必須營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心國(guó)有企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。國(guó)資是政府的國(guó)資，是全社會(huì)的國(guó)資，國(guó)資屬于全民所有。因此，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，更好地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，不單單是政府的事情，更不單單是某一個(gè)部門的事情。把搞好國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重任由國(guó)資監(jiān)管部門來(lái)單挑是不現(xiàn)實(shí)的。組建國(guó)資委是為了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，改變以往出資人缺位和國(guó)有資產(chǎn)多頭管理的弊病，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性和有效性，最終實(shí)現(xiàn)政府的公共管理職能與出資人職能的分離。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，市國(guó)資委管的人，是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部；市國(guó)資委管的事，是與國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)的事，市國(guó)資委并不行使政府的社會(huì)公共管理職能。否則，市國(guó)資委縱然有“三頭六臂”，也不可能去管好國(guó)有企業(yè)所有的人、所有的事。有專家預(yù)測(cè)，《國(guó)有資產(chǎn)法》出臺(tái)以后，國(guó)資委不再當(dāng)婆婆，而將成為一個(gè)純粹的出資人。因此，市有關(guān)部門要依法行使對(duì)國(guó)有企業(yè)的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等行政管理和行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能，并要從大局出發(fā)，配合國(guó)資委積極培育、發(fā)展壯大本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。各縣（市、區(qū)）雖然沒(méi)有組建完全獨(dú)立的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但國(guó)有企業(yè)還是有一定數(shù)量的，特別是像瑞安、樂(lè)清等地的國(guó)有資產(chǎn)存量還是比較大的，所以關(guān)心國(guó)有企業(yè)發(fā)展，也不單單是市里的事情，各縣（市、區(qū)）也要積極行動(dòng)起來(lái)。而國(guó)有企業(yè)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體，更要自覺(jué)履行促進(jìn)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的義務(wù)和責(zé)任；社會(huì)各界、廣大群眾也都要共同來(lái)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的正常運(yùn)行，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

做好國(guó)資工作是推進(jìn)國(guó)企發(fā)展，做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要樹(shù)立創(chuàng)新的理念、開(kāi)拓的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把不斷創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把不斷探索作為第一方法，把不斷發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，有力推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的極大熱情。剛才，孟市長(zhǎng)和蔡永進(jìn)同志都已經(jīng)對(duì)2008年的國(guó)資工作談了很多意見(jiàn)，我都很贊同。這里再補(bǔ)充談一點(diǎn)個(gè)人的看法。

第一，做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體系和制度建設(shè)。完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。要堅(jiān)持黨中央、國(guó)務(wù)院確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。在國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)上，當(dāng)前要盡快理順市國(guó)資委與有關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)管關(guān)系，做到各司其責(zé)，分工合作；此外還要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）屬國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，明確國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任主體，使縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管工作更加規(guī)范化、法制化，進(jìn)一步把縣一級(jí)的這一塊國(guó)資管嚴(yán)管好，市國(guó)資委對(duì)此要依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。與此同時(shí)，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要研究完善加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國(guó)有資產(chǎn)流失的系列工作制度，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要督促企業(yè)建立規(guī)范的決策架構(gòu)，確保決策科學(xué)民主，做到從源頭上防；要抓緊出臺(tái)重大決策失誤責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，落實(shí)目標(biāo)、責(zé)任到位，做到從制度上管。對(duì)未能落實(shí)管理目標(biāo)和出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)決策失誤的企業(yè)，要追究到人、處理到人，以有效落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。

第二，做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理體制的建立健全。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，離不開(kāi)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理，但這種管理并非“婆婆”式的管理，企業(yè)擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，管資產(chǎn)和管企業(yè)是有區(qū)別的。國(guó)資監(jiān)管部門要做的，更重要的是要指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快公司制改造步伐，積極推進(jìn)企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)建設(shè)。國(guó)資委不是董事會(huì)，但出資人的一些職責(zé)可以通過(guò)董事會(huì)來(lái)履行。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步形成決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在另一方面，我們的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)層級(jí)，縮短企業(yè)內(nèi)部管理鏈條，壓縮管理層次，降低管理成本，提高管理績(jī)效，不斷規(guī)范母子公司管理體制。此外，還要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性和創(chuàng)造性；要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，著力形成企業(yè)普通職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，讓更多的職工群眾共享國(guó)企改革和發(fā)展的成果；要進(jìn)一步研究深化國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和市直有關(guān)部門下屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管等方面的問(wèn)題，更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。

第三，做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。做好國(guó)資工作，最重要的還是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的主觀能動(dòng)性。“國(guó)企興、國(guó)資興，國(guó)企強(qiáng)、國(guó)資強(qiáng)”。在新的形勢(shì)下，我們的國(guó)有企業(yè)要在各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，自覺(jué)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)人才、管理和裝備等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，努力掌握贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“法寶”；要善于留住、吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才，加大技術(shù)研發(fā)投入，大力加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)；要加快轉(zhuǎn)入低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)軌道，在減能節(jié)排方面做出表率；要加大國(guó)有企業(yè)的整合、調(diào)整力度，努力形成一批整合力、輻射力和帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)核心企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。此外，在企業(yè)層面還要進(jìn)一步深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配等制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，科學(xué)規(guī)范年薪、公務(wù)消費(fèi)等制度，改進(jìn)管理薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)到位。

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)的六項(xiàng)工作。溫州的非公黨建工作已經(jīng)走在了全國(guó)的前列，作為我們的國(guó)企黨建這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，更應(yīng)該結(jié)合國(guó)有企業(yè)的政治屬性、社會(huì)責(zé)任和黨的建設(shè)實(shí)際情況，在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮政治核心作用，為加快我市國(guó)企改革、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。前段時(shí)間，我們?cè)?jīng)組織人員對(duì)我市國(guó)企黨建情況進(jìn)行了深入調(diào)研，今年市委還將專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的若干意見(jiàn)》，以切實(shí)加強(qiáng)我市國(guó)企的黨建工作。

第一，要把國(guó)企黨建工作的出發(fā)點(diǎn)放在黨組織作用的發(fā)揮上。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》賦予國(guó)有企業(yè)黨組織的重要政治職責(zé)，是保證和監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策的重要措施。一是企業(yè)黨委要議大事、謀全局、把方向。積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的重大問(wèn)題決策，包括重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（即“三重一大”）。二是要科學(xué)民主決策。通過(guò)黨組織內(nèi)部健全的民主集中制以及建立民意反映機(jī)制，探索建立決策前的意見(jiàn)征詢、調(diào)查研究、專家論證、民主協(xié)商等方式，對(duì)重大問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查研究，暢通廣大黨員群眾反映意見(jiàn)的渠道，充分了解職工群眾意見(jiàn)，在黨內(nèi)形成決策建議方案，保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意，保證決策方案的科學(xué)性。三是要健全制度。健全企業(yè)黨委的會(huì)議制度、議事規(guī)則和決策程序，形成靠制度管人，按程序辦事的工作機(jī)制。適應(yīng)股份制改革和公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，要改進(jìn)企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的方式，積極探索有效途徑，確保企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。當(dāng)然，改進(jìn)和提高企業(yè)的黨建工作，最終是為了國(guó)企更好的發(fā)展。因此，要堅(jiān)持融入中心、進(jìn)入管理的思路，把企業(yè)黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理這個(gè)中心有機(jī)融合，切實(shí)把服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)有利于發(fā)展的積極因素。企業(yè)黨組織研究部署、開(kāi)展工作，要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一起推動(dòng)、一起落實(shí)，形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力為中心工作的開(kāi)展提供精神動(dòng)力、組織保證和智力支持，做到受歡迎、起作用。國(guó)有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要理直氣壯抓黨建，堅(jiān)信黨的政治優(yōu)勢(shì)是企業(yè)健康發(fā)展的保證，通過(guò)黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進(jìn)一步樹(shù)立起黨組織威信。

第二，要把國(guó)企黨建工作的著重點(diǎn)放在黨員隊(duì)伍的教育與管理上。全市國(guó)有企業(yè)黨員數(shù)量很大，僅48家已劃歸市國(guó)資委的市屬國(guó)有企業(yè)就有黨員8000多名。因此，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育與管理工作十分重要。黨的十七大報(bào)告提出，要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)”。為了把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委十二屆二次全會(huì)和市委十屆三次全會(huì)精神進(jìn)一步引向深入，市委決定今年在全市農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中開(kāi)展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動(dòng)。在我們國(guó)有企業(yè)，要把宣教活動(dòng)的重點(diǎn)結(jié)合國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)開(kāi)展。要通過(guò)開(kāi)展“主題大宣講”、深化“思想大討論”、實(shí)施“素質(zhì)大培訓(xùn)”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的十七大精神、省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“第三次跨越”戰(zhàn)略部署在國(guó)有企業(yè)的貫徹落實(shí)。要通過(guò)加強(qiáng)多種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高國(guó)企黨員的綜合素質(zhì)。調(diào)查顯示，我市國(guó)有企業(yè)的黨建工作雖然起步比民營(yíng)企業(yè)早，重視程度比民營(yíng)企業(yè)高，但依然還存在一些不足。比如我市的國(guó)有企業(yè)有很多還沒(méi)有設(shè)立黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)，一些企業(yè)的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)是和企業(yè)其他相關(guān)部門合署的，專設(shè)黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)的更少。因此，合理設(shè)置系統(tǒng)各單位的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)，選好配優(yōu)黨務(wù)管理隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育與管理，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

第三，要把國(guó)企黨建工作的落腳點(diǎn)放在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。國(guó)有企業(yè)搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子；黨建工作搞得好不好，關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)班子。要以進(jìn)一步深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為主線，突出加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一是要堅(jiān)持組織任命與市場(chǎng)配置相結(jié)合。堅(jiān)持黨管干部原則，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開(kāi)招聘等方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的作用。二是要堅(jiān)持任期制和契約化管理（聘任制）相結(jié)合。加強(qiáng)任期制管理，試點(diǎn)契約化管理，做到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下，實(shí)現(xiàn)從行政管理到出資人管理的轉(zhuǎn)變。三是要實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。通過(guò)交流，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)人員綜合管理能力，優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。四是要努力拓寬選拔渠道。今后要充分發(fā)揮退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，探索嘗試讓熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的退二線領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)作為產(chǎn)權(quán)代表參與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。五是理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，積極推行企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與經(jīng)營(yíng)管理者“雙向進(jìn)入、交叉任職”的模式，使企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，提高黨組織的地位，使黨組織的意愿在決策中得到重視和體現(xiàn)，保證黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮政治核心作用。此外，還要探索和建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)體系，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，形成科學(xué)有效的考評(píng)體系。

第四，要把國(guó)企黨建工作的結(jié)合點(diǎn)放在反腐倡廉上。黨的十七大報(bào)告提出，要堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作一定要把加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和民主監(jiān)督的合力作用，督促企業(yè)建立健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督制度。應(yīng)該說(shuō)，我們的大多數(shù)國(guó)有企業(yè)老總們都有很強(qiáng)的政治覺(jué)悟和法制意識(shí)，能夠嚴(yán)格按規(guī)矩辦事；但是，問(wèn)題在我們的國(guó)有企業(yè)里面肯定還是存在的。比如像企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在下屬企業(yè)持股問(wèn)題，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)就不符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，這個(gè)問(wèn)題一定要引起各地各部門和企業(yè)老總的高度重視。在新的形勢(shì)下，我們一定要從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，對(duì)以權(quán)謀私，侵害國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為，一定要嚴(yán)肅查處，充分發(fā)揮懲治的震攝力。

同志們，國(guó)資監(jiān)管與國(guó)企改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省市黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)資監(jiān)管與國(guó)企改革發(fā)展大局，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在溫州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、比翼齊飛，為共同推進(jìn)溫州“第三次跨越”做出新的更大貢獻(xiàn)！