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朱自清散文集閱讀心得篇一
為適應社會主義市場經濟的要求，建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，縣委、縣人民政府對縣國有企業改革工作統一部署。根據部署縣醫藥公司通過多方征詢意見建議制定了改制方案。
改制方案確定的改制目標是：
１、通過改革，實現企業經營機制的轉換，建立起產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度，使新公司真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，為振興文山醫藥經濟作出新的貢獻。
２、通過改革，先置換在職職工的身份，進一步確立企業職工的主人翁地位，充分調動廣大職工的積極性和創造性，使廣大職工真正成為企業的所有者和經營者。
３、通過改革，盤活企業存量資產，調整企業負債結構，實現企業轉機建制的目標。
４、通過改革，建立適應市場經濟要求的、符合新公司實際的內部管理體系。以提高經濟效益為中心，以優質服務為宗旨，不斷擴大經營規模，加強管理，降低成本，使投資者獲得更大的利益。
改制方案確定的原則是：
１、根據國家有關規定，以企業凈資產置換職工身份，實行經濟補償，并以補償額為資本來源之一，按照經營者持大股的原則組建有限責任公司。
２、按照“先終止，后重組”的原則，先終止原企業法人實體，重新組建“文山縣醫藥有限責任公司”（以下簡稱新公司）。
３、終止國有企業職工身份，解除與原企業簽訂的勞動合同，按照職工自愿的原則吸收原企業職工加入新公司，重新簽訂勞動合同。
改制工作按照“先終止，后重組”的原則，實行整體式改制，終止原國有企業“文山縣醫藥公司”的法人資格，解除國有企業職工身份，在此基礎上，按照經營者持大股的原則，吸納原職工和其他社會投資者以職工安置費、增資擴股等形式，運用全部有效資產和負債，組建“文山縣醫藥有限責任公司”。
改制后，原企業的一切債權由新公司享有，一切債務由新公司承擔。未納入改制的待處理財產損失，由縣醫藥公司列出清單報縣國資委辦理相關手續。
根據《公司法》的規定，制定《文山縣醫藥有限責任公司章程》，公司設立股東會、董事會和監事會，建立包括股東大會、董事會、監事會和經理層在內的公司治理結構，形成相互協調，相互制衡的機制，按《公司法》要求規范運作。
同時，新公司設立黨組織、工會、女工委和團組織等機構，開展正常工作。
改制方案還對社會保險、安置費管理，離退休職工安置費支付，需配套的政策措施等提出詳細的辦法和措施。
朱自清散文集閱讀心得篇二
企業改制方案是企業改制成功的關鍵，企業應當根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利于改制的順利實施，小編整理了摘選企業改制方案，希望對你有用。
很多人聽說過企業改制，何謂企業改制，企業改制是指依法改變企業原有的資本結構、組織形式、經營管理模式或體制等，使其在客觀上適應企業發展的新的需要的過程。
(1)什么是企業改制方案
企業改制方案是企業改制的具體操作依據。企業改制方案是企業改制成功的關鍵，企業應當根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。
(2)企業改制方案應遵循的原則
合法性原則包括兩層含義：一是企業改制方案的內容要合法，二是設計企業改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法，第二層意義上的合法可以稱為程序合法。
設計改制方案要保持企業改制前后生產經營的連續性和相對穩定性，避免由于企業制度的變動而導致生產經營中斷或停止。要實現企業改制前后的穩定過渡，必須妥善安置改制企業的員工，員工安置問題解決不好就會帶來不穩定的因素，企業難以成功改制。
企業改制的目的之一是建立先進的產權制度、科學的法人治理結構、實現社會資源的合理配置。設計企業改制方案要遵循贊賞性原則，堅持企業組織制度的科學改造。
(3)企業改制方案的內容
1、企業簡況，包括：
(1)企業名稱;
(2)企業住所;
(3)法定代表人;
(4)經營范圍;
(5)注冊資金;
(6)主辦單位或實際投資人。
2、企業的財務狀況與經營業績包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業務收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。
1、必要性包括企業的業務發展情況及阻礙企業進一步發展的障礙和問題。
2、可行性結合企業情況和改制方向詳細闡明企業改制所具備的條件，改制將給企業帶來的正面效應。
1、業務重組方案根據企業生產經營業務實際情況，并結合企業改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業務范圍進行重新整合。
2、人員重組方案指企業在改制過程中企業職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產重組方案根據改制企業產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。
4、股東結構和出資方式包括改制后企業的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。
5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結構選擇哪種企業形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
理層的設置等。
如下屬企業有兩層以上結構，即下屬一級企業還下設一級或若干層次企業，要詳細列出層次、結構。
根據“企業改制，其下屬企業資產列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的.要求，擬改制企業全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯營企業都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(包括聯營企業)，要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續，并辦理變更登記。擬改制企業控股、參股的企業，其資產不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份;列入改制范圍，則只需待企業改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
(4)企業改制方案的類型
主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業和其他企業以及集體所有制企業按照《公司法》及其配套法律法規規定的規范發行成有限責任公司、股份有限公司或者國有獨資公司。其中資產在1000萬元以下的只能改造為有限責任公司。
主要適用于城鄉集體企業和處于競爭性領域的國有小型企業改
制時對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權與經營權結合在一起，股權可以是員工個人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經營方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規模化、現代化經營。
主要適用于企業存在多種互不關聯或者能夠互相獨立的經營項目，整體效益較差，分開經營競爭力較強而又為各方普遍接受的情況。此時可將一個企業分立成幾個獨立承擔民事責任的企業法人。
主要適用于企業負債嚴重，沒有現實償還能力但又有一定市場競爭力的情況下，經與債權人協商一致將全部或部分債權人的全部或部分債權轉成股權，從而債權人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業的負債率，降低改制企業的財務成本，從而提高企業的競爭能力和贏利能力。
主要適用于企業規模較小、經評估后國有凈資產數額較小、經有審批權的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關系較多，也較易產生糾紛，是在操作過程中需要引起注意的一種。
主要適用于兩個或者幾個企業間達成一致，合并后有利于提高企業競爭能力和贏利能力的情況。
朱自清散文集閱讀心得篇三
為深入貫徹黨的十九大精神，落實省委、省政府和忻州市委、市政府決策部署，進一步深化黨政機關與所辦企業脫鉤改革，切實轉變政府職能，實現政企分開、政資分開、事企分開，特制定本方案。
(一)依法依規
嚴格按照國家相關法律法規和政策規定開展脫鉤工作，確保各項工作依法依規、公開透明、陽光操作。
(二)分類推進
根據企業性質、經營狀況等因素，分別采取不同的脫鉤方式，分類分步實施脫鉤工作。
(三)嚴格程序
嚴格履行清產核資、財務審計、資產評估等規定程序，脫鉤方案、資產處置等事項應按有關規定履行必要的程序。
(一)本市縣級黨的機關(含黨的紀檢機關和黨的各工作部門)、人大機關、政府各部門(含政府組成部門、直屬部門，辦事機構和其他行政單位)、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關，以及參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業單位所辦企業。
(二)《山西省事業單位分類改革方案》規定需改制為企業的本市黨政機關所屬事業單位。
(三)本市縣級黨政機關所屬既是事業又是企業的“兩塊牌子，一套人馬”單位。
(四)本市縣級黨政機關所屬事業單位所辦企業。
本次脫鉤改革的企業僅指全民所有制企業、國有獨資和國有控股公司及國有參股公司股權。
本市文化企業、旅游景點的改革，按照有關要求，由市委宣傳部、市文化局、市旅游服務中心牽頭整合改革，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
本市黨政機關所辦的金融類企業按照國家、省有關法規實施改革和管理，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
力爭到2017年底，全面完成我市黨政機關與所辦企業的脫鉤改革工作，實現政企分開、事企分開，所有權和經營權分離。政府部門行使宏觀調控、市場監管、行業管理等公共管理職能，促進各類所有制企業公平競爭、共同發展。推動經營性國有資產集中統一監管。
我市黨政機關所辦企業的脫鉤主要分為改制移交、改制退出兩種辦法進行。黨政機關所辦的經濟實體和管理的直屬企業在脫鉤前都必須按照有關規定參加社會保險。這項工作由企業原主管部門負責落實。
(一)改制移交。黨政機關所辦企業屬下列情況的，作改制移交處理：
1、企業資產狀況較好，經營基本正常，有發展前景，有一定市場競爭力的企業。
2、黨政機關以及參照或依照公務員管理的事業單位在與其他單位或自然人開辦的合資、合作或參股的經營性企業中的股權。
移交企業的接收工作由國資監管部門(市經信局)負責。經原平市國有企業公司制改制 黨政機關與所辦企業脫鉤 國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作領導組(以下簡稱《市領導組》)批準作移交處理的企業，在接到批復后，將企業的資產、財務、組織、人事及企業經營狀況登記造冊。公司制企業直接向國資監管部門(市經信局)移交，全民所有制企業先由主管部門按照《原平市國有企業公司制改制工作實施方案》組織進行公司制改制，然后向國資監管部門(市經信局)移交。被移交企業的資產財務、組織人事、黨工團管理關系的脫鉤工作，按有關文件精神，由國資監管部門(市經信局)牽頭，會同企業原主管部門以及組織、人社、編辦等部門組織實施。
1、對具有一定市場競爭力但不需要保留國有資本的企業，要引入各類投資主體，鼓勵經營者、職工積極參與企業改制，通過兼并重組、整體轉讓等方式，實現國有資本有序退出。這類企業由主管部門根據國有企業改制法規政策，在充分征求職工意見的基礎上，制定《企業改制方案》，按程序報市領導組審核批準后，由企業主管部門負責組織實施。
2、對長期停業歇業、資不抵債、低效無效的企業和僵尸企業，原則上應采取關閉破產或清算注銷的辦法脫鉤改制。對這類企業，由其主管部門負責組織清算小組對企業進行清算，在妥善安置職工的前提下，提出資產、債權債務的處理意見，報市領導組審核批準后，依法實施。
(三)需改制為企業的縣級黨政機關所屬事業單位
按照中共中央、國務院《關于分類推進事業單位改革的指導意見》(中發〔2011〕5號)、國務院辦公廳《關于印發分類推進事業單位改革配套文件的通知》(國辦發〔2011〕37號)、省委省政府《關于印發山西省事業單位分類改革方案的通知》(晉發〔2009〕16號)以及省委辦公廳省政府辦公廳《關于省直事業單位分類改革的實施意見》(晉辦發〔2009〕15號)等國家及省有關文件精神，分類進行改革，改制為企業的事業單位，與原縣級黨政機關脫鉤，劃轉到市國資監管部門(市經信局)，由市政府授權其履行出資人職責，行使出資人權利。
(四)縣級黨政機關所屬既是事業又是企業的單位
與事業單位改革工作同步進行，按照國家和我省有關事業單位的改革政策，改革為企業后，與原縣級黨政機關脫鉤，劃轉到市國資監管部門，授權市國資監管部門(市經信局)對其履行出資人職責，行使出資人權利。
(五)縣級黨政機關所屬事業單位所辦企業
與事業單位改革工作同步進行，按照國家和我省有關事業單位的改革政策，先進行事業單位的改革，根據事業單位改革完成情況，進行脫鉤改革工作。
(一)調查摸底(2017年11月15日前)
市委秘書處、市政府秘書處聯合下發通知，對縣級黨政機關所辦企業，所屬需改制為企業的事業單位，所屬既是事業又是企業的單位以及所屬事業單位所辦企業的情況進行調查摸底，并將調查摸底情況報市領導組辦公室(設在市經信局)。
各級工商行政管理部門分別對匯總的市、縣級黨政機關所辦企業進行核實，各級編辦對匯總的市、縣級黨政機關所屬事業單位進行核實。
(二)清產核資(11月底前)
本實施方案下發后，縣級黨政機關以及參照或依照國家公務員管理的直屬事業單位，立即對所辦的國有企業進行徹底清查，通過清產核資、財務審計、資產評估等，全面摸清企業資產狀況、經營狀況、人員勞動關系等情況，并登記造冊。
(三)制定方案(11月底前)
結合實際制定切實可行的脫鉤改革方案，明確脫鉤改革方式、產權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、人員安置或勞動人事制度改革等事項。改制移交企業要按照有關規定起草或修訂公司章程。
(四)上報審批(12月中旬前)
1、各黨政機關必須按市領導組和本方案的要求，將脫鉤改革方案及相關附件，并連同《企業法人營業執照》副本復印件，按規定時間送達市領導組辦公室。
2、分類處理審批，采取合議形式進行。根據企業脫鉤辦的統一安排，由企業主管部門派出代表與市領導組辦公室組成分類處理審批合議組，按晉辦發〔2015〕26號文件和本方案精神，提出合議意見，報市領導組審批后下達處理批復。
(五)組織實施(2018年5月中旬前)
企業主管部門在接到市領導組的處理批復后，必須按批復認真抓好落實。改制退出的處理由主管部門按要求負責落實;改制移交工作隨事業單位改革同步進行，事業單位改制為企業的，由國資監管部門(市經信局)統一辦理資產、財務關系劃轉手續，市國稅、地稅、審計、銀行、組織、人社等職能部門配合實施。工商行政管理部門以市領導組的批復為依據，辦理關閉破產企業的注銷、移交企業變更等企業的年審手續。2018年5月中旬前，完成工商登記變更或注銷。
(六)檢查驗收(2018年5月底)。由市領導組組織專業人員，對各部門脫鉤工作進行檢查驗收。
(一)加強領導，明確職責。黨政機關與所辦企業脫鉤改革工作涉及面廣、政策性強、情況復雜，為了確保脫鉤工作順利進行，所有脫鉤工作由市領導組組織進行，各黨政機關、各企業也要成立相應的領導機構，負責脫鉤工作的協調推進、分類指導、方案審定和督促檢查等工作。
各有關黨政機關以及參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業單位是所辦企業脫鉤改革工作的責任主體，要高度重視，加強組織領導，明確專門機構和指定專人負責脫鉤改革工作，負責組織實施好本部門所屬企業的調查摸底核實、方案制定、申報審批、組織實施等各項工作并妥善處理好脫鉤工作中的難點和熱點問題。
(二)嚴明紀律，確保穩定。各有關黨政機關和參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業單位及其所辦企業要堅決貫徹市委、市政府的決策部署，嚴守政策紀律，依法規范操作，嚴格做到公開、公平、公正，切實提高執行力。要正確處理好“改革—發展—穩定”的關系，深入細致做好所辦企業職工的思想政治工作，宣傳政策、化解矛盾，切實維護職工的合法權益，確保本部門與所辦企業脫鉤改革工作平穩有序進行。
(三)加強監督，落實責任。市領導組要加強對脫鉤改革工作執行情況的監督檢查，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，要會同有關部門對脫鉤改革工作中出現的各種違規違紀問題及時作出處理，并按照有關規定嚴格追究責任，努力營造風清氣正的改革環境。對不按照市委、市政府的統一部署實施脫鉤改革工作、影響脫鉤改革工作進度、造成企業出現不穩定因素，以及影響企業正常生產經營的單位和個人，按照有關規定嚴肅問責，對玩忽職守、造成國有資產流失的要依紀依規追究相關責任人的責任，造成犯罪的要依法移送司法機關處理。
朱自清散文集閱讀心得篇四
為落實省委、省政府、市委、市政府關于七系統國有企業改革的總體部署，全面完成我縣七系統國有企業改革任務，結合我縣實際情況制定本計劃。
按照統籌安排、突出重點、先易后難、因企業實施政策、整體運營、扎實推進的原則，實行分級負責、條塊結合、以塊為主的七大國有企業改革。改革標準是基本建立現代企業制度，建立新的勞動關系，妥善解決職工一補三險問題和人員安置問題，確保改革過程中政策的連續性、穩定性和平衡性，切實保護職工合法權益，依法規范處置國有資產，堅持依法、民主、陽光經營，維護社會穩定。
二是改革的對象和范圍
改革的對象包括農墾、林業、農業、水利、糧食、交通運輸、商貿流通等七個系統的國有企業，不包括事業單位、大集體和家屬工。我縣經濟林場、林業車隊、外貿總公司、市場建設開發公司、工程建設總公司、鄉鎮企業供銷公司等6戶企業納入此次改革的范圍。
1.宣傳啟動調查階段(9月15日至11月30日)
召開七個系統國有企業改革領導小組會議，部署縣七個系統國有企業改革工作。各系統行政主管部門召開系統相關企業人員動員會議，傳達省市會議精神，宣傳改革政策。調查改革范圍內的企業，充分掌握資產、負債、所有者權益，定義職工身份、服務年限、工作類型、工資、工傷。
2、方案制定、審核階段(12月1日至12月31日)
各企業應當結合自身實際，制定切實可行的企業改革計劃和職工安置計劃。在制定計劃的過程中，應充分征求職工代表的意見，為召開職工代表大會做好準備。企業改革計劃應包括企業基本情況(人員、資產、負債)、改革費用計算截止日期、分流安置對象、職工安置方式、職工安置標準、各項安置費用計算及相關問題處理。企業改革計劃制定后，主管部門應當報告七個制度的國有企業改革。
3、全面實施階段(1月1日——4月30日)
根據縣政府批準的企業改革方案，依法依規處置各類資產，做到公平、公開、公正。企業與職工簽訂解除勞動關系的協議，發放各項安置費用。為下崗職工辦理、發放相關證件，預提社保、醫保等經費的撥付移交。
4、總結完善階段(5月1日——6月30日)
將企業退休人員、離崗退養人員移交社區管理。做好職工檔案、黨、團組織關系移交及企業承擔的社會管理職能移交工作。對持續運營企業做好改制后企業運行的各項準備工作。對改革中出現的問題進行完善，涌現的典型進行宣傳表彰，對改革的整個過程進行系統總結。
1、強化領導，切實履職。將任務逐一分解落實，建立健全責任制。各主管部門要成立專門的機構、指定專門的人員抓操作、抓推進。主要領導要經常過問，做到心中有數、掌控在手、把握全局。要充分認識改革的復雜性和艱巨性，把問題分析透，把困難估計足，把工作做早做細，確保主動。
2、宣傳為先，穩妥推進。要充分發揮輿論引導作用，大力宣傳改革的重大意義。要切實做好改革政策的釋疑解惑和職工群眾的情緒疏導工作，贏得廣大職工群眾對改革的真心擁護、大力支持。
3、依法依規，陽光操作。各單位改革無論是方案的制定還是具體實施，都要始終注重傾聽和把握職工訴求，尊重職工主體地位，維護職工合法權益。要充分調動廣大干部職工參與改革的積極性，充分發揮企業職代會或職工大會的民主監督和民主決策作用。要嚴格按照規范流程操作，對資產處置情況、職工安置費用發放情況等敏感事項及時公布，確保改革工作穩步有序扎實開展。
4、落實責任，維護穩定。七個系統行政主管部門及企業主要負責人，為維穩工作第一責任人。要切實做好矛盾隱患的排查工作，及時發現改革中出現的各類問題，妥善將矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態。要健全維穩信息報告制度，完善維穩工作方案和突發事件應急預案。
朱自清散文集閱讀心得篇五
我縣現有三家國有糧食企業：扶綏縣儲備糧管理公司，注冊資本***萬元，職工定員7人，現有職工6人；扶綏縣儲備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，注冊資本***萬元，職工定員***人，現有職工***人；扶綏縣軍糧供應站，注冊資本7萬元，職工定員5人，現有職工5人。
以轉變發展方式為主線，以整合重組為手段，以做大做強、創建農業產業化龍頭企業為目標，推進我縣國有糧食企業加快整合重組，建立完善法人治理結構，實現國有糧食企業要素集約化、管理規范化、運作集團化。通過深化改革，努力促進國有糧食企業實力更加壯大、管理更加規范、主渠道作用更好發揮。
（一）整體吸納。對全縣國有糧食企業總體進行優化配置，整合重組現有企業，盤活企業的存量資產，發揮資產的最大效用。
（二）轉換機制。在國有糧食企業整合重組過程中建立起產權明晰，管理科學、責權明確、激勵與約束相結合的現代企業制度，切實轉換企業經營機制。
（一）加快推進企業整合重組。
1．保留縣儲備糧管理公司，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格，其人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司。
（1）單位性質
縣儲備糧管理公司不再保留企業化管理事業單位性質，變更為國有獨資企業。
（2）人員崗位設置
根據原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業務經營規模進行定員，定員人數為***人，崗位由企業根據業務設置，企業根據經營情況需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。
（3）經費來源
一是糧食收購儲備費用補貼，由各級財政從糧食風險基金中按自治區補貼標準劃撥；二是縣財政補助企業經費，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業改革實施方案》（扶政發〔2007〕22號）文件精神，以***萬元為基數，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保儲備糧管理公司的正常運轉；三是企業和員工通過經營創收實現利潤來增加收入。
（4）工作職責
主要負責糧食儲備、政府調控和糧食市場化收購、管理運營企業的國有資產等工作。
（5）資產、債權和債務
縣儲備糧管理公司原有的資產、債權、債務不變，仍屬該公司所有，縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司，被整合企業的財務、統計報表合并到保留企業中，被整合企業的政策性糧食收購指標、收購資金和承擔政策性工作任務等均由縣儲備糧管理公司統一協調運作。
（6）人員
整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員，由企業從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現有在冊職工中擇優選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。
2．保留縣軍糧供應站
（1）單位性質
縣軍糧供應站不再保留企業化管理事業單位性質，變更為國有獨資企業。
（2）人員崗位設置
嚴格按照軍糧供應規模定崗定員，定員5人，崗位由企業根據業務設置。企業需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。
（3）經費來源
一是軍糧供應代理費；二是縣財政補助，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業改革實施方案》（扶政發〔2007〕22號）文件精神，以5萬元為基數，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保軍糧供應站的正常運轉；三是企業和員工通過經營創收實現利潤來增加收入。
（4）工作職責
主要負責駐軍部隊、武警中隊、消防大隊、人武部、廣西武警總隊訓練基地的糧油供應和管理、管理運營企業的國有資產等工作。
（5）資產、債權和債務
縣軍糧供應站原有的資產、債權和債務不變，仍屬該站所有。（6）人員
縣軍糧供應站人員，由企業從原縣軍糧供應站現有在冊職工中擇優選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。
（二）整合后企業的經營模式。
1．保留的2家企業在生產經營上實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經營模式。
2．整合后的縣儲備糧管理公司、縣軍糧供應站仍歸縣糧食局管理，單位法定代表人由縣糧食局考核、任命（聘任）和管理。
（三）整合后企業的發展方向。
工程”，加快發展連鎖經營、“網上糧店”和“糧食銀行”等現代糧食流通業態，拓展經營空間，實現多元化發展。
2．按照《國家糧食局、中國農業發展銀行關于進一步加強合作推進國有糧食企業改革發展的意見》（國糧財〔20**〕205號）文件精神，整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干，鄉鎮收納庫為基礎的新型糧食購銷和倉儲物流網絡體系，從而實現“一縣一企，一企多庫”的工作目標。
（四）整合后企業國有資產的監管。
要建立健全行之有效的國有資產監管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的國有資產運營進行監管。
1．縣糧食局依據《中華人民共和國企業國有資產法》的有關規定，加強對國有糧食企業國有資產的監管，并建立健全國有資產監管使用責任制，監督企業承擔國有資產保值增值責任，定期向縣政府報告有關國有資產總量、結構、變動、收益等情況。
2．縣糧食局對保留國有糧食企業的生產經營活動具有監督、指導、服務的職能；對保留企業的國有資產運營、企業生產經營實行目標管理，并與各企業的法定代表人簽訂目標管理責任狀，按目標完成情況進行獎懲。
3．縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業國有資產運營監管工作予以監督和指導，以保障出資人權益，防止國有資產流失。
（五）強化企業經營管理。
人才培養、使用和激勵機制，為企業發展提供智力支撐。推進企業文化建設，堅持合法經營，倡導誠信經營，樹立良好的企業形象，增強企業凝聚力。縣糧食局要逐步由管企業向管資本轉變，積極引入職業經理人制度，推動企業真正步入公司制的發展軌道。
（六）加快建立現代企業制度。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站，按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，積極推進現代企業制度建設，健全法人治理結構，創新機制、規范運作，真正形成以資產為紐帶，統一發展戰略、資產管理、財務核算、制度管控、人力配置等統分結合的公司制發展模式。
（七）深化企業人事制度改革。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站人員全面實行聘用制，采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經營管理者能上能下、職工能進能出的人事制度。
（1）企業經營班子實行聘任制。縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的經營班子由縣糧食局聘任，一般任期三年，可以連續聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根據企業發展需要，可逐步推行拿出一定經營班子崗位面向社會招聘或企業內部競爭上崗的辦法。
（2）中層管理人員由經營班子聘任，并報縣糧食局備案。
（3）職工競崗聘用。本著因事設崗、以崗定員原則設置職工工作崗位，每個崗位明確工作職責、工資標準、競聘資格條件，由經營班子、中層管理人員面向本企業所有職工進行“雙向選擇”競崗聘用，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。
（八）工資分配制度改革。
算管理，企業自主分配的原則。由企業按照企業年度生產經營目標，企業效益情況和人力資源管理要求，負責編制本企業的年度工資總額預算，報縣財政局、人力資源和社會保障局、糧食局聯合審核、批準，具體工資總額預算管理辦法由縣糧食局牽頭制定，報縣政府批準后實行。
2．企業工資總額管理遵循以下原則：
（1）堅持工資總額與經濟效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業和職工的分配關系。
（2）堅持“兩低于”原則。即企業工資總額增長幅度低于經濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業勞動生產率增長幅度。
（3）堅持激勵與約束相統一的原則。經濟效益增長的企業，通過效益增長提高職工工資水平，經濟效益下降的企業，通過工資與效益掛鉤的約束機制，相應核減企業工資總額。
3．企業要結合工資總額預算管理，推動內部分配制度改革，完善內部績效考核制度和薪酬分配制度。
（1）建立職工收入與企業效益同步增長的機制，職工收入與崗位、效益直接掛鉤，體現明晰責任、突出業績、效益優先、多勞多得。鼓勵企業和職工通過經營創收實現利潤來增加收入。
（2）企業在核定的工資總額內，自主確定實行適合本企業特點的基本工資制度以及具體分配形式。
（3）企業在使用工資總額時，對于工資總額分配中的重大問題，應傾聽職工大會或職工代表大會意見。
（九）制定和完善企業經營業績考核評價體系。
方式進行確定。年度經營業績考核指標主要包括基本指標和專項指標，基本指標包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等，專項指標是指縣糧食局根據監管需要，引導企業規范管理，增強企業可持續發展能力，推動急難險重工作任務而確定的指標，具體指標在責任狀中確定。
2．企業年度經營業績目標由縣糧食局結合企業實際情況等綜合因素核定，一般一定三年不變，年度利潤總額為經審計確認的企業利潤總額。
（一）整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站由縣政府授權縣糧食局履行國有資產出資人職責，負責監管國有糧食企業的國有資產運營與管理。
（二）對整合重組后的國有糧食企業，繼續給予原有國有糧食購銷企業免征增值稅等稅收優惠政策。對從事地方糧油儲備、最低收購價等政策性業務的國有糧食企業，參照中央糧油儲備企業免征城鎮土地使用稅、房產稅、印花稅、營業稅。對土地資產處置過程中，國有糧食企業辦理企業房產證、土地證等需要交納的有關規費，予以減免或按最低標準收取。
（三）加大對地方儲備信貸支持力度，確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款，農業發展銀行等金融機構要給予信貸支持。對軍糧供應企業保障軍糧供應所需資金，要予以足額貸款。
（四）加大對整合重組后的國有糧食企業基礎設施建設的財政支持力度，重點支持縣中心糧庫、縣軍糧供應倉儲設施、“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項目建設，縣財政予以相應配套。
堅持統籌規劃、分級負責、分步實施、整體推進。
方案，明確任務和目標。實施方案必須嚴格按照有關規定履行審批程序，經縣政府批準后實施，縣糧食局20**年4月底前要將實施方案報送縣政府審批。
（二）清產核資。成立清產核資小組，對納入整合重組企業的資產、倉儲設施、土地、債權債務等進行全面清查、登記造冊，做到人、財、物、賬、卡、表等齊全、準確、一致，20**年5月底前完成。
（三）實施重組。縣糧食局會同相關部門按照縣政府批準的實施方案，組織實施整合重組，統一辦理相關變更手續，并建立健全各項制度，20**年10月底前全面完成整合重組工作。
（四）總結評估。認真分析整合重組實施情況和采取的措施，客觀評價整合重組后企業的運行情況，發現問題及時整改，為改革后國有糧食企業的健康發展創造良好環境，20**年12月底前完成。
（一）加強改革推動力度。盡快調整國有糧食企業改革工作領導小組成員，研究制定國有糧食企業深化改革的有關政策和工作方案，加強改革指導和推進力度，及時協調解決重點、難點問題，確保改革扎實推進、取得實效。
（二）強化任務落實。堅決克服固守觀念，樹立進取意識、機遇意識、首要意識和責任意識，切實履行改革職責。要結合本地實際，制定國有糧食企業深化改革時間表，明確各個時期的重點任務，落實責任人員，分步驟、分階段有序推進改革工作，切實做到行動快、力度大、方案細、操作穩，堅定不移推進改革，促進國有糧食企業做大做強。
貸政策，并結合地方實際，研究制定扶持措施。
（四）確保規范操作。實施國有糧食企業深化改革方案，務必嚴格按照規定程序進行，尤其是對清產核資、審計評估、產權交易等關鍵環節，要加強監督和管理，防止國有資產流失。在整合重組中，國有糧食企業的房產證、土地證以及工商稅務登記等重組變更手續由有關部門統一辦理。要切實維護好被兼并企業職工的合法權益，辦理好各種社會保險接續手續。
（五）強化協調配合。縣糧食局要認真履行國有糧食企業資產出資人職責，集中力量，精心組織，推進整合重組如期實施，加強國有糧食企業的資產運營和管理。發改、財政、稅務、人社、國土、審計、工商、農業發展銀行、監察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業深化改革工作，協調解決國有糧食企業深化改革中出現的新情況、新問題，努力為國有糧食企業深化改革創造有利條件，共同推動國有糧食企業改革發展。
朱自清散文集閱讀心得篇六
國有企業建立現代企業制度是國有企業的制度創新，那么企業改制如何制定一個員工安置方案。下面是本站小編整理的一些20xx年企業改制職工安置實施方案，希望大家喜歡!
經太原市迎澤區委、區政府的批準，太原白鷺文具廠進行國有企業改制工作。隨著企業所有制結構的調整，勞動關系發生了新的變化。為了推動國企改制的順利進行，切實維護用人單位和勞動者的合法權益，建立穩定和諧的勞動關系，根據市政府《關于推進我市國有企業建立多元投資主體的指導意見》(并政發[20xx]81號)及其實施細則(并經[20xx]56號)、太原市委、市政府《關于加快推進國有工交、商貿企業改革的實施意見》(并發[20xx]1號)以及有關的法律、法規的規定，提出以下職工安置方案。
一、企業職工情況
1、截至20xx年5月30日，企業職工人數為255人。
2、離退休人員109人，全部為退休人員。
3、在職職工146人，其中在崗人員107人，不在崗人員39人。其中1986年9月30日前參加工作的職工113人，1986年9月30日后參加工作的職工33人。
4、內退職工5人。
5、特殊職工1人，是工傷職工。
6、職工遺屬3人。
二、安置的指導思想和依據
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大以及xx屆三中全會精神，積極推進國有企業改革。
依據并發[20xx]1號文件、并政發(20xx)81號和市經委并經(20xx)56號文件精神，實行企業國有資本和職工全民身份“雙置換”，實現投資主體多元化，加快企業制度創新和經營機制的轉換。
三、職工安置的原則、思路及形式
(一)安置的原則
職工安置實行充分尊重職工意愿、企業友情操作、區別合理對待的原則，做到服從分配有崗位，置換身份有補償，內部退養有保障。
改制后的新公司應負責安置原企業職工。在改制中由于資產重組，用人主體發生變化，原企業與職工解除勞動合同，由改制后的企業代為支付經濟補償金;新企業與原企業職工按照雙向選擇的原則重簽勞動合同，負責續接各種保險，并由勞動行政主管部門進行鑒證。
(二)安置的思路
1、改制后的企業與職工實行雙向選擇，對不進入改制企業的職工，由企業按國家規定支付職工經濟補償金、生活補助費或一次性安置費，原企業依法與職工解除勞動關系。對進入改制企業的職工也要調整勞動關系，由改制后的企業與職工重新簽訂勞動合同，其經濟補償金可在職工自愿的基礎上轉為對改制企業的債權或股權。
2、內退職工
距法定退休年齡不足5年(含5年)或工齡滿30年以上的職工，經本人申請，可辦理內退手續;已在原企業辦理內退的職工，應與改制后的企業存續內退關系，內退職工不再支付經濟補償金。職工內退期間，由改制后的企業職工本人基本工資的80%(低于城市居民最低生活保障金標準的按最低保障金標準)逐月發放生活費，并按規定繳納會保險費，達到法定退休年齡，辦理退休手續。內退職工生活費按照內退職工距法定退休年齡實際月份乘以職工本基本工資的80%從企業凈資產中計提;社會保險費用企業繳納部分，按改制時企業繳納標準計提36個月。
3、解除勞動關系的職工
根據太原市委、市政府《關于加快推進國有工交、商貿企業改革的實施意見》的規定，1986年9月30日前參加工作的原固定工，可以從以下兩種安置辦法中任選一種，由企業的固定工按少數服從多數的原則選擇。
第一種：每滿一年工齡，發給相當于本人一個月工資的經濟補償金。未實現再就業的，按規定享受失業保險待遇。
第二種：職工申請自謀職業，一次性發給太原市企業職工上年平均工資收入3倍的安置費，不再享受失業保險待遇。
1986年9月30日后參加工作的合同制職工，按其在本單位工作年限，每滿一年發給相當于一個月本人工資的經濟補償金，并按規定享受失業保險待遇，享受失業保險待遇期滿仍未就業的，按規定享受城市居民最低生活保障。
勞動合同期屆滿的職工，依法終止勞動合同，按其勞動合同每滿一年，發給相當于本人一個月標準工資的生活補助費，最多不超過12個月的本人標準工資。20xx年10月6日《國營企業實行勞動合同暫行規定》廢止后錄用的職工，勞動合同期滿終止勞動關系時，按規定企業不再支付一次性生活補助費。
4、病退職工
原病休并領取生活費的職工，原則上不再安排上崗，由醫療鑒定委員會進行鑒定，符合病退條件并喪失勞動能力的，可按規定辦理病退。不符合條件的，企業可與其解除勞動關系，按實際工作年限給予一次性經濟補償。企業和本人各按規定繳清所欠各項社會保險費用，社會保險關系相應轉移。
5、特殊職工
因工致殘、精神病患者、絕癥病人和職工遺屬的生活費、醫療費、各項補助等費用，可從企業凈資產中按企業前三年支付上述有關人員的月人均費用的標準，計提36個月。改制企業原則上要與上述職工續簽勞動合同，并從扣除的凈資產費用中支付生活費等各項費用(包括遺屬生活困難補助費)。
6、離退休職工統籌外費用
企業改制時，從企業凈資產中按前3年統籌外費用的月平均水平，計提60個月的離退休人員統籌外費用。
為了更好促進(以下簡稱)的發展，保證改制工作的正常進行，特制定本方案。本方案充分貫徹國家經貿委等八部委《關于國有大中型企業主輔分離、輔業改制分流安置富余人員的實施辦法》(國經貿企改[20xx]859號)精神和x公司下發的《關于轉發國務院國資委〈關于x公司主輔分離輔業改制分流安置富余人員總體方案的批復〉的通知》(發[20xx]112號文件)精神。
一、職工身份轉換
根據發[20xx]112號文件精神，培訓所有在冊以及在冊不在崗的教職工，除符合x公司內退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外，其余人員原則上隨改制全部分流安置。職工的養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險關系由改制后的按有關規定足額交納。職工在改制前的工作年限計入改制后的工作年限。
二、勞動關系
根據國經貿企改[20xx]859號文件規定，教職工需與變更或解除原勞動合同，并與重新簽訂三年以上期限的勞動合同，變更或簽訂新的勞動合同應在進行工商登記后30內完成。對不原意與重新簽訂勞動合同的教職工，在改制之日起與其解除勞動雇傭關系，并辦理相關離職手續。
對符合內退條件的職工以及在改制前已經在x辦理內部退養手續的，按其內退生活費和應負擔的各項社會保險費用計算至法定退休時間，從凈資產中劃出，統一移交集團公司專設機構管理。
三、教職工經濟補償
為了充分維護教職工的合法權益，促進勞動關系的和諧穩定，將按教職工的工齡確定補償額，然后予以補償。
按照《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》(勞部發
[1994]481號)的規定，根據教職工在工作年限，每滿一年發給相當于一個月工資的經濟補償金，工作時間不滿一年的按一年的標準發給經濟補償金。對從其他國有單位(包括國家機關、事業單位和國有企業)調入教職工，其在國有單位的工齡計入工作年限。
經濟補償金的工資計算標準是指正常教學培訓情況下教職工解除勞動合同前12個月的月平均工資。其中，教職工月平均工資低于x月平均工資的，按x月平均工資計發;教職工月平均工資超過x月平均工資3倍以上的，按平均工資的3倍標準計發。其中對實行年薪制的院級領導，按其年薪標準計發。
四、補償金的支付
教職工的經濟補償金的支付方式采取現金與股權相結合的模式。根據改制方案，改制后為股份制組織形式，其股份持股模式以“外部投資者、經理層、職工混合持股”為特征的tcl模式為參照。通過對教職工的經濟補償金統計匯總，按一定比率將經濟補償金折算為股份分配給教職工。對于拒絕接收股份的教職工，將按經濟補償的匯總結果支付給教職工相應現金。
五、補償金來源
補償金主要有四個方面的來源：
1、資產評估后的“三類資產”;
2、教職工籌集入股的資金;
3、外界金融機構的貸款;
4、外部投資機構或人員的投資。
一、公司職工基本情況
原公司截至年月日在冊職工人，其中：在崗職
工人，退休職工人，內部退養和即將退養的職工人。
二、職工安置總體思路和原則
1.正確處理改革、發展、穩定的關系，充分考慮公司、職工和社會的承受能力，整體規劃，確保穩定。
2.方案的制定和實施依法進行，規范操作，堅持“公開、公平、公正”的原則，維護國家、公司及職工的合法權益。
三、職工安置具體方法
1、在崗職工
2、退休職工
3、內部退養職工
4、工傷待遇
四、職工安置其他問題
五、安置標準
(2)退休人員養老金企業支付部分xx元。
(3)預留在職職工及退休人員醫療保險xx萬元。
(4)預留職工工傷醫療保險補助、內退人員生活費及社會保險費xx元，
(5)預留退休人員增量補貼xx元。
六、本方案實施
本方案需經市勞動部門審核確認后，并由xx公司職工代表大會商議通過，最后報相關主管部門同意并經xx市政府批準后由負責實施。
七、本方案的解釋權
本方案參照的法律、法規：略
朱自清散文集閱讀心得篇七
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的企業改制工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
1、企業簡況，包括：
(1)企業名稱；
(2)企業住所；
(3)法定代表人；
(4)經營范圍；
(5)注冊資金；
(6)主辦單位或實際投資人。
2、企業的財務狀況與經營業績
包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業務收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況
包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。
1、必要性
包括企業的業務發展情況及阻礙企業進一步發展的障礙和問題。
2、可行性
結合企業情況和改制方向詳細闡明企業改制所具備的條件，改制將給企業帶來的正面效應。
1、業務重組方案
根據企業生產經營業務實際情況，并結合企業改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業務范圍進行重新整合。
2、人員重組方案
指企業在改制過程中企業職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產重組方案
根據改制企業產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。
4、股東結構和出資方式
包括改制后企業的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5、股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結構
選擇哪種企業形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結構是指改制后企業的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監事會，還是設執行董事、監事，經營管理層的設置等。
下屬企業的數量、具體名單、經濟性質和登記形式（法人、營業）。如下屬企業有兩層以上結構，即下屬一級企業還下設一級或若干層次企業，要詳細列出層次、結構。
根據“企業改制，其下屬企業資產列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯營企業都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業（包括聯營企業），要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續，并辦理變更登記。擬改制企業控股、參股的企業，其資產不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。