人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

評語篇一

(4)應(yīng)用文寫作題型，水平不穩(wěn)定，時好時壞，需要提高。

(5)最后議論文，能做到的就是整個 作文的框架還可以，但是沒有任何文采(一向不擅長寫東西)，立意高度不夠，比較膚淺。總體來說，平時幾乎沒有寫作與讀書的習(xí)慣，因此用語沒什么深度，能做到文章框架還好，有時也會跑題感覺。

中政申論在線備考方案專家建議：

張奇華同學(xué)，你好!你給提供的個人信息非常詳盡，讓我對你目前的整體水平有了比較細致的了解。

一、歸納概括題，顧名思義，顯然它原本就是側(cè)重考查你的歸納概括能力，所以只是對答題要點進行簡單的羅列不可取，應(yīng)該把同性質(zhì)同層次內(nèi)容加以歸納，體現(xiàn)題型所考查的能力要求。作答摸底測試卷，你對中小學(xué)課本中所存問題的總結(jié)，羅列了十點，條目繁多，缺乏必要的整合。另外，申論沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，關(guān)鍵是思維能力的呈現(xiàn)，所以與參考答案有所出入也是必然的，不可能保證完全沒有差別。

二、申論作答，始終應(yīng)該回歸材料，所以解答對策性試題，也主要還是結(jié)合材料內(nèi)容來提煉相應(yīng)的措施，而不要主觀臆想，提出一些不著邊際的個人看法。當(dāng)然，這要求你把材料理解透徹，并善于根據(jù)問題解決問題。

三、詞句理解、觀點評論與啟示分析，相對來說對于綜合能力的要求比較高。詞句理解，你應(yīng)該對材料中上下文內(nèi)容重點剖析;觀點評論，要求你有明確的立場，再論述相應(yīng)的理由;啟示分析，一般需要結(jié)合經(jīng)驗、教訓(xùn)等信息來闡述。這其中最主要的是你要理清思路，怎么把詞句解釋清楚，把觀點表達明白，把啟示進行具體分析，體現(xiàn)切實的指導(dǎo)作用。由于這幾種試題不是三言兩語所能講述清楚，會配置具體的課程供你系統(tǒng)學(xué)習(xí)，注意把握。

四、應(yīng)用文寫作，是與行政工作緊密結(jié)合的一種試題類型，在近年的考試中也越來越備受重視。上周結(jié)束的國考，不管是地市級或是副省級考試都對應(yīng)用文寫作非常關(guān)注，有要求寫調(diào)查問卷、短評，還有倡議書、發(fā)言稿。現(xiàn)今，我認為你在應(yīng)用文寫作上不是水平不穩(wěn)定造成的時好時壞，而是你對部分文體不是很熟悉，一旦遇到比較陌生的文體類型就難以下筆，所以你應(yīng)該對應(yīng)用文寫作展開系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，全面了解各類文體的功能性質(zhì)。

五、最后的大作文寫作，整體結(jié)構(gòu)是“總結(jié)問題-分析問題-解決問題”，這一點你應(yīng)該比較明確。不過要強調(diào)的是，不管是作答哪一類型的試題，首先都要仔細審題，不然就會一步錯，步步錯。文章的立意，就是要結(jié)合題目要求來確定，至于立意高度，你始終要把握的一點就是你是以國家行政人員的身份在進行寫作，應(yīng)該體現(xiàn)行政的特點。具體到行文內(nèi)容，重要的也不是文采，而是系統(tǒng)的行政思維。如果要使語言生動起來，還是應(yīng)該養(yǎng)成讀書看報的習(xí)慣，比如看看十八大三中全會報告，有意識的積累行政語言。

關(guān)于題型的一些看法，就跟你交流到此，具體還是需要你結(jié)合課程來進行系統(tǒng)的深化學(xué)習(xí)，并進行實際的訓(xùn)練。對應(yīng)的資源都在備考方案中進行了配置，希望課程學(xué)習(xí)能夠給你帶來更大的收獲，同時緩解書本學(xué)習(xí)帶來的枯燥感。祝學(xué)習(xí)進步!

評語篇二

開頭的句式集錦

一

近幾年，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系（列支農(nóng)惠農(nóng)的）重大政策。各地區(qū)各部門認真落實，切實加強（“三農(nóng)”）工作，（農(nóng)業(yè)和農(nóng)村）發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。（第一部分簡要說明成績）但必須看到，（當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展）仍然處在艱難的爬坡階段，（農(nóng)業(yè)）基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、（農(nóng)村社會事業(yè)）發(fā)展滯后、（城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的）矛盾依然突出，解決好（“三農(nóng)”）問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。

二

當(dāng)前，社會（經(jīng)濟）活動中各種形式的（商業(yè)欺詐）時有發(fā)生，在某些地區(qū)和領(lǐng)域還出現(xiàn)蔓延勢頭。違法犯罪分子通過（虛構(gòu)事實、發(fā)布虛假信息和簽訂虛假合同）等手段以及(非法行醫(yī))誤導(dǎo)、欺騙企業(yè)、消費者和患者，騙取錢財，直接損害人民群眾的合法權(quán)益和身體健康。為了嚴(yán)厲打擊(商業(yè)欺詐)，必須在全國范圍內(nèi)開展對此的專項行動，以取得實際成效。

三

有感青少年犯罪近80%的人 通過網(wǎng)絡(luò)受到誘惑

近日，據(jù)公安部新聞發(fā)言人武和平透露：被抓獲的青少年犯罪當(dāng)中，有近80%的人通過網(wǎng)絡(luò)受到誘惑；這些人因為沉湎于網(wǎng)絡(luò)，或者受到網(wǎng)絡(luò)黃色信息的侵蝕，作案甚至作大案，進行詐騙、強奸、搶劫、搶奪的犯罪比例非常高。（說明問題）

按說這并不是一個出人意料的數(shù)據(jù)，關(guān)心網(wǎng)絡(luò)和青少年問題的人們都不難想見。人的一生中，青少年時期是個關(guān)鍵成長階段，年齡和心智的局限，加上荷爾蒙的加速分泌，使這個時期的孩子處于噪動不安當(dāng)中，并且自控能力較差，外界的一丁點兒刺激或誘惑，都有可能會引領(lǐng)一個人走上截然不同的人生道路，當(dāng)然是有好有壞，其中嚴(yán)重的甚至誤入歧途。對青少年的成長而言，必要的約束與引導(dǎo)是不能少的。而在科技影響生活的今天，對青少年的網(wǎng)絡(luò)生活，也同樣需要約束和管理。（分析原因，提出觀點）

四

就業(yè)是民生之本

就業(yè)是民生之本，是人民群眾獲得收入、維持生計和進一步改善物質(zhì)精神生活的基本途徑。解決群眾的就業(yè)再就業(yè)，就是解決民生的根本問題。（提出觀點：就業(yè)與民生的關(guān)系）

這幾年人們普遍感到找工作的難度越來越大了，即使大學(xué)畢業(yè)、研究生畢業(yè)或者海外留學(xué)歸來，找一份稱心如意的工作也并非易事。（提出現(xiàn)象）究其原因，是我國城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移“三碰頭”，使本來就存在的就業(yè)困難更加突出。加之企業(yè)改制減少用工、采用高新技術(shù)等原因，對勞動力的需求呈下降趨勢，而與此同時，隨著改革的深化，農(nóng)民進城的門檻不斷降低，進城農(nóng)民工日益增多，從而給城鎮(zhèn)就業(yè)進一步增加了壓力。（分析原因）今后幾年，全國城鎮(zhèn)每年都要新增勞動力1000萬人，另外還有1400萬下崗人員。到2010年全國勞動力總量將達到8．3億人，城鎮(zhèn)新增勞動力供給5000萬人，而勞動力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬，勞動力供過于求在1000萬人左右，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。（用數(shù)字說明就業(yè)的困難）

五

經(jīng)過連續(xù)幾年的（藥品）專項整治，人民群眾反應(yīng)強烈的（制售假劣藥品的）違法犯罪活動得到有效遏制，（藥品市場）秩序總體好轉(zhuǎn)。但是，期間發(fā)生的大案和藥害事件特別是（鄭筱萸等人）嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，暴露出（藥品安全監(jiān)管）工作中存在著突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須有針對性地進一步加強藥品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾用藥安全。

六

建設(shè)社會（信用）體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。當(dāng)前，（惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資）等現(xiàn)象屢禁不止，加快建設(shè)社會（信用體系），對于打擊（失信）行為，防范和化解（金融）風(fēng)險，促進（金融）穩(wěn)定和發(fā)展，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，保護群眾權(quán)益，推進政府更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，具有重要的現(xiàn)實意義。

總體看，我國社會（信用）體系建設(shè)取得了一定進展，但還存在許多亟待解決的問題。面對新的形勢，社會（信用）體系建設(shè)任務(wù)艱巨，時間緊迫，必須進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強協(xié)調(diào)，確保社會（信用體系）建設(shè)順利進行。

七

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視（古籍保護）工作。近年來，在各地區(qū)、各有關(guān)部門和全社會的共同努力下，我國（古籍保護）工作取得了顯著成績。但是，也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我國（古籍保護）工作還面臨許多問題，形勢嚴(yán)峻。為搶救、保護我國（珍貴古籍）繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動社會主義先進文化和和諧社會建設(shè)，必須進一步加強古籍保護工作。

八

近年來，隨著（農(nóng)村稅費）改革全面推進，各項（支農(nóng)惠農(nóng)）政策進一步強化，（農(nóng)民負擔(dān)重的）狀況發(fā)生了根本性變化，（農(nóng)民負擔(dān)）已得到明顯減輕。但是，當(dāng)前（減輕農(nóng)民負擔(dān)）工作仍然面臨著許多新情況、新問題。一些干部產(chǎn)生了盲目樂觀的思想，放松了對（農(nóng)民負擔(dān)）的監(jiān)管；有的地方巧立名目亂收費、亂罰款以及各種集資、攤派現(xiàn)象有所抬頭；各項（支農(nóng)惠農(nóng)）政策在不同程度上存在著不落實或落實不到位等問題；在（征地和安置補償）過程中，（損害農(nóng)民權(quán)益的）問題仍比較突出。為切實做好當(dāng)前（農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督）管理工作，防止（農(nóng)民負擔(dān)）反彈，不斷鞏固（農(nóng)村稅費改革）成果，必須切實減輕（農(nóng)民）負擔(dān)。

九

(去年)以來，各地區(qū)、各部門貫徹中央關(guān)于(加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的)決策和部署，(房地產(chǎn)投資增長和房價上漲過快的)勢頭初步得到抑制。但是，(房地產(chǎn))領(lǐng)域的一些問題尚沒有得到根本解決，(少數(shù)城市房價上漲)過快，(住房供應(yīng))結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，(房地產(chǎn)市場)秩序比較混亂。為切實解決當(dāng)前(房地產(chǎn)市場)存在的問題，認真落實國務(wù)院提出的各項政策措施，必須不斷（調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格）。

十

（城市公共交通）是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)（設(shè)施）。改革開放以來，我國（城市公共交通）有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和（城鎮(zhèn)化）進程的加快，一些城市（交通擁堵、群眾出行不便）等問題日益突出，嚴(yán)重影響了（城市）發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。優(yōu)先發(fā)展（城市公共交通）是提高（交通資源）利用效率，（緩解交通擁堵）的重要手段。為解決好（城市交通）問題，促進（城市）健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展（城市公共交通）。

十一

法和執(zhí)法不嚴(yán)同時存在。這些問題不解決，不僅影響我國產(chǎn)品的信譽，損害國家形象，而且直接危害人民群眾健康安全，危及企業(yè)生存。我們要認清形勢，正視問題，采取堅決有力的綜合措施，多管齊下，切實解決好(產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全)方面存在的突出問題。

主體內(nèi)容的觀點與分析

一、與提高認識、高度重視有關(guān)的內(nèi)容

側(cè)重于從對問題的重要性、作用和面臨的形勢、必然性。一

我國古代文獻典籍是中華民族在數(shù)千年歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造的重要文明成果，蘊含著中華民族特有的精神價值、思維方式和想象力、創(chuàng)造力，是中華文明綿延數(shù)千年，一脈相承的歷史見證，也是人類文明的瑰寶。（重要性）古籍具有不可再生性，保護好這些古籍，對促進文化傳承、聯(lián)結(jié)民族情感、弘揚民族精神、維護國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定具有重要作用。（作用）同時，加強古籍保護工作，也是建設(shè)社會主義先進文化，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。（必然性）

由于諸多原因，當(dāng)前我國古籍保護存在不少突出問題，如現(xiàn)存古籍底數(shù)不清，古籍老化、破損嚴(yán)重；古籍修復(fù)手段落后，保護和修復(fù)人才匱乏，尤其是少數(shù)民族古籍保護和整理人員極度缺乏，面臨失傳的危險；大量珍貴古籍流失海外。（存在問題或弊端）因此，加強古籍保護刻不容緩。地方各級人民政府和有關(guān)部門要從對國家和歷史負責(zé)的高度，充分認識保護古籍的重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實做好古籍保護工作。（提出觀點和原則性要求）（古籍保護的第一部分）

二

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。（重要性）我國正處于全面建設(shè)小康社會和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速發(fā)展時期，已初步具備支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展的諸多條件。（面臨形勢）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對外開放新形勢、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑。（必要性）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成較為完備的服務(wù)業(yè)體系，提供滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的豐富產(chǎn)品，并成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道，也是解決民生問題、促進社會和諧、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。（必然性）為此，必須從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的高度，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。（提出觀點和要求）

黨中央、國務(wù)院歷來重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定了一系列鼓勵和支持發(fā)展的政策措施，取得了明顯成效。特別是黨的十六大以來，服務(wù)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善，服務(wù)領(lǐng)域改革開放不斷深化，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。（取得的成績和所發(fā)揮的作用）但是，當(dāng)前在服務(wù)業(yè)發(fā)展中還存在不容忽視的問題，特別是一些地方過于看重發(fā)展工業(yè)尤其是重工業(yè)，對發(fā)展服務(wù)業(yè)重視不夠。我國服務(wù)業(yè)總體上供給不足，結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)水平低，競爭力不強，對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不高，與經(jīng)濟社會加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級不相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求不相適應(yīng)，與經(jīng)濟全球化和全面對外開放的新形勢不相適應(yīng)。（存在的問題）各地區(qū)、各部門要進一步提高認識，切實把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，著力解決存在的問題，加快把服務(wù)業(yè)提高到一個新的水平，推動經(jīng)濟社會走上科學(xué)發(fā)展的軌道，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（提出觀點要求 發(fā)展服務(wù)業(yè)的第一段）

三

門要進一步提高認識，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，加快發(fā)展步伐。要通過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，優(yōu)化運營結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。要進一步放開搞活公共交通行業(yè)，完善支持政策，提高運營質(zhì)量和效率，為群眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟舒適的公共交通服務(wù)。要充分發(fā)揮公共交通運量大、價格低廉的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式。（優(yōu)先發(fā)展公交的第一段）

四

黨中央、國務(wù)院高度重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。黨的十五大、十六大和十六屆三中、四中全會對推行行政執(zhí)法責(zé)任制提出了明確要求，《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定》（國發(fā)〔1999〕23號）和《綱要》就有關(guān)工作作出了具體規(guī)定。多年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的要求，積極探索實行行政執(zhí)法責(zé)任制，在加強行政執(zhí)法管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為方面做了大量工作，取得了一定成效。但工作中也存在一些問題：有的地區(qū)和部門負責(zé)同志認識不到位，對這項工作不夠重視；行政執(zhí)法責(zé)任制不夠健全，程序不夠完善，評議考核機制不夠科學(xué)，責(zé)任追究比較難落實，與相關(guān)制度不夠銜接；組織實施缺乏必要的保障等。因此，迫切需要進一步健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。

行政執(zhí)法是行政機關(guān)大量的經(jīng)常性的活動，直接面向社會和公眾，行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關(guān)系政府的形象。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，就是要強化執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項要求落到實處。地方各級人民政府和國務(wù)院各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，從立黨為公、執(zhí)政為民，建設(shè)法治政府，加強依法執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認識推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義，采取有效措施，進一步做好這項工作。（加強行政執(zhí)法的第一段）

五

副食品的生產(chǎn)、供應(yīng)和價格影響物價總水平，關(guān)系國計民生和社會穩(wěn)定。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要站在全局和政治的高度，進一步認識做好副食品生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)、保持價格基本穩(wěn)定的重要性和緊迫性，迅速行動，狠抓各項促進生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)政策措施的落實。特別是各地區(qū)、各有關(guān)部門的一把手要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作作為當(dāng)前的一項重要工作親自抓部署、親自抓落實，絕不可掉以輕心和麻痹大意。

二、與完善法律制度有關(guān)的內(nèi)容 從存在的漏洞、問題上提出觀點；或者從具體的改革、監(jiān)督制約上提出觀點；或是從重要性、原則、標(biāo)準(zhǔn)上提出觀點；或是提出具體的要求。

一、完善法律法規(guī)和管理制度

要研究分析各類商業(yè)欺詐行為，特別是以高額回報為誘餌非法斂財?shù)绕墼p行為的特點和規(guī)律，摸清慣用手法、騙術(shù)類型和高發(fā)領(lǐng)域，制定有針對性的規(guī)范性文件，制定、修訂有關(guān)法律法規(guī)，堵塞法律和制度漏洞，為打擊商業(yè)欺詐行為提供依據(jù)。（研究存在的各種違法行為或現(xiàn)象，制定相關(guān)的法律）

二、完善制度保障

加快完善藥品安全法律法規(guī)體系。（先提出觀點）在查找監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上，有計劃地推進藥品安全監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī)章制度的制訂、修訂工作，重點抓好藥品審評審批、藥品分類管理、醫(yī)療器械監(jiān)督以及中藥品種保護等行政法規(guī)和部門規(guī)章的制定和修訂工作。（在存在問題的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)法律，并提出重點制定的內(nèi)容）

公開）

強化權(quán)力監(jiān)督和制約，研究建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運行機制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生。（專門從權(quán)利的制約上提出要求）

三、完善法律法規(guī)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

完備的法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)體系，是信用行業(yè)健康發(fā)展的保障。（重要性）要按照信息共享，公平競爭，有利于公共服務(wù)和監(jiān)管，維護國家信息安全的要求，制定有關(guān)法律法規(guī)。（提出制定法律的原則性要求）要堅持規(guī)范與發(fā)展并重的原則，促進信用服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。（提出原則）要嚴(yán)格區(qū)分公共信息和企業(yè)、個人的信用信息，妥善處理好信息公開與依法保護個人隱私、商業(yè)秘密和國家信息安全的關(guān)系，切實保護當(dāng)事人合法權(quán)益。（要區(qū)分不同情況制定法律）要加快信用服務(wù)行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成完整、科學(xué)的信用標(biāo)準(zhǔn)體系。（要確立標(biāo)準(zhǔn)）

透明高效的監(jiān)管體制是信用行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。（監(jiān)管的重要性）為加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由國務(wù)院辦公廳牽頭建立國務(wù)院社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)推進有關(guān)工作。（提出目的）按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管的原則，根據(jù)具體業(yè)務(wù)范圍和各部門的職責(zé)分工，分別指定有關(guān)部門具體負責(zé)日常監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任。（提出原則和根據(jù)分工制定監(jiān)管責(zé)任）有關(guān)部門要依法嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，監(jiān)督和管理信用服務(wù)機構(gòu)，查處違法違規(guī)行為，完善市場退出機制，維護市場秩序，防止非法采集和濫用信用信息，促進社會信用體系和信用服務(wù)市場健康發(fā)展。（提出監(jiān)管的具體內(nèi)容）

四、加強法規(guī)體系建設(shè)

要結(jié)合我國國情，加快研究建立和健全循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系。（提出觀點）當(dāng)前要抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等促進資源有效利用以及廢舊家電、電子產(chǎn)品、廢舊輪胎、建筑廢物、包裝廢物、農(nóng)業(yè)廢物等資源化利用的法規(guī)和規(guī)章。（針對目前）研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，存在的各種具體對象提出需要制定的法律明確生產(chǎn)商、銷售商、回收和使用單位以及消費者對廢物回收、處理和再利用的法律義務(wù)。（制定法律所應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容）

五、完善政策法規(guī)環(huán)境，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展

推動電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)。認真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》，抓緊研究電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問題，盡快提出制訂相關(guān)法律法規(guī)的意見；根據(jù)電子商務(wù)健康有序發(fā)展的要求，抓緊研究并及時修訂相關(guān)法律法規(guī)；加快制訂在網(wǎng)上開展相關(guān)業(yè)務(wù)的管理辦法；推動網(wǎng)絡(luò)仲裁、網(wǎng)絡(luò)公證等法律服務(wù)與保障體系建設(shè)；打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務(wù)的正常秩序。

三、與加強領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)的內(nèi)容

從提上日程、明確目標(biāo)上提出要求；從明確分工、加強協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能等來提出論述。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實責(zé)任

各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，認真落實責(zé)任。（從提上日程，納入規(guī)劃，明確目標(biāo)來說明加強組織領(lǐng)導(dǎo)的總要求）要進一步強化政府公共服務(wù)職能，強化服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，提高工作效率。要組織或促進制定建筑設(shè)施、衛(wèi)生條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展服務(wù)質(zhì)量評估和服務(wù)行為監(jiān)督，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。要鼓勵建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中介組織，發(fā)揮其在行業(yè)自律、溝通企業(yè)與政府聯(lián)系等方面的積極作用。（對于加強領(lǐng)導(dǎo)主要從三個方面來寫一是轉(zhuǎn)變職能，強化意識、提高效率來寫；二是從制定標(biāo)準(zhǔn)、加強監(jiān)督、促進規(guī)范化上來寫；三是從建立組織、加強溝通、發(fā)揮作用方面來寫）各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，認真解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（從加強協(xié)調(diào)，解決問題方面來提出要求）

二、加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項緊迫、艱巨、長期的重要任務(wù)，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。國務(wù)院成立全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題，提出促進加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務(wù)。全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)展改革委，負責(zé)日常工作。國務(wù)院有關(guān)部門和單位要按照全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，加強協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。各省級人民政府也應(yīng)建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機制，加強對服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動本地服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

加強公共服務(wù)既是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要組成部分，又是推動各項服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要保障，同時也是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求。要進一步明確中央、地方在提供公共服務(wù)、發(fā)展社會事業(yè)方面的責(zé)權(quán)范圍，強化各級人民政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、社會保障等方面的公共服務(wù)職能，不斷加大財政投入，擴大服務(wù)供給，提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會滿意水平，同時為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，共同做好古籍保護工作 建立古籍保護工作協(xié)調(diào)機制。（提出觀點）建立由文化部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、教育部、科技部、國家民委、新聞出版總署、宗教局、文物局等部門組成的全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在文化部。（明確相關(guān)部門）部際聯(lián)席會議各成員單位要按照現(xiàn)有職能分工，認真履行職責(zé)，密切配合，共同做好古籍保護工作。（明確各自的職責(zé)、分工和配合）各省、自治區(qū)、直轄市也要建立相應(yīng)的工作機制，組織實施本地區(qū)的古籍保護工作。地方各級人民政府要將古籍保護作為文化遺產(chǎn)保護工作的重要內(nèi)容，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，認真落實保護措施，建立健全古籍保護責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。（地方建立相應(yīng)組織，明確目標(biāo)和任務(wù)，建立責(zé)任追究者）要充分發(fā)揮專家在古籍修復(fù)、保護、研究等方面的作用，推進古籍保護工作的有效開展。（發(fā)揮特定因素的作用）

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

地方各級人民政府和有關(guān)部門要充分認識新形勢下搞好社區(qū)服務(wù)的重要性，把這項工作與提高居民生活質(zhì)量、實施社會救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進精神文明建設(shè)等各項工作緊密結(jié)合起來。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)服務(wù)管理體制和工作機制。依托社區(qū)提供公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法行政、勞動保障、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、人口計生、環(huán)保、體育等部門，要按照社區(qū)服務(wù)發(fā)展要求加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。各級發(fā)展改革、財政、商務(wù)、銀行、稅務(wù)、工商等部門要按照各自職能，進一步制定促進社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施。積極鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚，形成推動社區(qū)服務(wù)發(fā)展的合力。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

從廣播等新聞媒體上宣傳；從利用圖書館等有效載體來宣傳；從健全組織和學(xué)生等方面來加大宣傳。

一、加強對古籍保護的宣傳

護知識，促進古籍利用和文化傳播。（宣傳的形式）廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加大古籍保護工作宣傳力度，普及保護知識，展示保護成果，培養(yǎng)公眾的保護意識，營造全社會共同保護古籍的良好氛圍。（宣傳的內(nèi)容包括加大力度、普及知識、展示成果、培養(yǎng)意識、營造氛圍來寫）

二、加強宣傳教育和培訓(xùn)

各地區(qū)、各部門要動員社會各方面力量，大力開展形式多樣的節(jié)約資源和保護環(huán)境的宣傳活動，提高全社會對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大意義的認識，把節(jié)約資源、保護環(huán)境變成全體公民的自覺行為。（提出宣傳應(yīng)達到的效果）要將樹立資源節(jié)約和環(huán)境保護意識的相關(guān)內(nèi)容編入教材，在中小學(xué)中開展國情教育、節(jié)約資源和保護環(huán)境的教育。要組織開展相關(guān)管理和技術(shù)人員的知識培訓(xùn)，增強意識，掌握相關(guān)知識和技能。編寫消費行為導(dǎo)則和資源節(jié)約公約，引導(dǎo)合理消費，規(guī)范消費行為，開展多種形式的實踐活動，逐步形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的消費方式。（從三個方面提出宣傳教育的具體要求，包括把相關(guān)知識編入教材開展教育、組織培訓(xùn)提高意識掌握技能、編寫指南和公約引導(dǎo)規(guī)范開展活動等來進行。）

三、加大電子商務(wù)宣傳力度

充分利用各種媒體，采用多種形式，加強電子商務(wù)的宣傳、知識普及和安全教育工作，強化守法、誠信、自律觀念的引導(dǎo)和宣傳教育，提高社會各界對發(fā)展電子商務(wù)重要性的認識，增強企業(yè)和公民對電子商務(wù)的應(yīng)用意識、信息安全意識。加強電子商務(wù)的教育培訓(xùn)和理論研究。高等院校要進一步完善電子商務(wù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的各類專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才，加強電子商務(wù)理論研究；改造和完善現(xiàn)有教育培訓(xùn)機構(gòu)，多渠道強化電子商務(wù)繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，提高各行業(yè)不同層次人員的電子商務(wù)應(yīng)用能力。

四、努力提高全社會對氣象災(zāi)害的防范意識 要加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度，深入普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識。充分發(fā)揮社會力量，利用氣象、教育、新聞等資源，建設(shè)氣象科普教育基地，加強全社會尤其是對農(nóng)民、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識和技能的宣傳教育。將氣象災(zāi)害防御知識納入國民教育體系，提高全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和公眾自救互救能力。要加強社會輿論引導(dǎo)，及時開展氣象災(zāi)害分析評估，做好相關(guān)科學(xué)解釋和說明工作，增強公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。

五、加強宣傳報道，正確引導(dǎo)消費

制定食品安全知識普及五年綱要。通過多種形式開展宣傳，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識，增強辨別能力。注重宣傳各類放心食品，正確引導(dǎo)消費。建立食品安全專項整治新聞發(fā)布制度，及時發(fā)布食品安全信息。

五、與加大資金投入有關(guān)的內(nèi)容

側(cè)重于加大資金的必要性論述；從把資金投入到具體的環(huán)節(jié)來論述。

一、加大投入和政策扶持力度

拓寬投融資渠道，加大對服務(wù)業(yè)的投入力度。國家財政預(yù)算安排資金，重點支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力。積極調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，國家繼續(xù)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，逐步擴大規(guī)模，引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。地方政府也要相應(yīng)安排資金，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持，在控制風(fēng)險的前提下，加快開發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進入境內(nèi)外資本市場融資，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌措資金。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)和信用擔(dān)保機構(gòu)對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的中小服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。

二、加大科研投入

城市人民政府要加大對公共交通行業(yè)的科研投入，實現(xiàn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的科技支撐。（加大投入是科技支撐）要對公共交通規(guī)劃理論與方法、綜合交通樞紐設(shè)計、公共交通優(yōu)先的道路網(wǎng)利用和信號系統(tǒng)、綜合交通信息平臺、車輛智能化和安全性有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等組織立項，加大科研力度。

（明確在哪些方面進行投入）要積極推廣應(yīng)用先進科技成果，滿足優(yōu)先發(fā)展公共交通的技術(shù)需要。（從應(yīng)用先進成果滿足技術(shù)需要來談科研投入）公共交通企業(yè)要加大對企業(yè)管理系統(tǒng)的科技投入，提高運營組織水平。（從企業(yè)來談投入）

三、提供財政支持

城市人民政府要對軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設(shè)，以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。城市公用事業(yè)附加費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等政府性基金要用于城市交通建設(shè)，并向公共交通傾斜。

四、各級政府要不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的經(jīng)費投入

通過政策引導(dǎo)等措施，鼓勵個人、企業(yè)和社會團體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進行資助。要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍建設(shè)。通過有計劃的教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平；充分利用科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，大力培養(yǎng)專門人才。

對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，中央財政繼續(xù)通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補助，主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、小額擔(dān)保貸款貼息。此外，各級財政還要合理安排用于勞動力市場、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)等經(jīng)費。要切實加強對就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，專款專用，提高資金使用效率。

六、與監(jiān)管有關(guān)的內(nèi)容 從存在的問題來提出監(jiān)管；從建立標(biāo)準(zhǔn)、獲得信息、加強審計、查出問題等方面來提出監(jiān)管。

一、加強對社區(qū)服務(wù)活動的監(jiān)督管理

土地綜合運用行政、法律手段監(jiān)督、管理社區(qū)服務(wù)。推動制定各類社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。建立健全反映社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)管理、居民需求及滿意程度等有關(guān)信息的采集及工作評估體系。嚴(yán)格財務(wù)和審計制度，嚴(yán)禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認真解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的各種問題，及時查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為，保證社區(qū)服務(wù)健康發(fā)展。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。城市人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，動員社會力量，共同做好這項工作。城市公共交通行政主管部門要會同有關(guān)部門，認真組織實施有關(guān)政策措施，把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為實施城市道路交通暢通工程、創(chuàng)建綠色交通示范城市、改善人居環(huán)境的重要內(nèi)容，切實抓好落實。建設(shè)部要會同有關(guān)部門，加強監(jiān)督檢查和評估指導(dǎo)，積極推廣先進經(jīng)驗，對取得明顯成效的城市給予表彰，引導(dǎo)各地做好優(yōu)先發(fā)展公共交通工作，促進城市健康發(fā)展。

三、加大依法監(jiān)督管理的力度

各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等有關(guān)法律法規(guī)。（先提出落實相關(guān)法律）依法加強對礦產(chǎn)資源集約利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)企業(yè)樹立經(jīng)濟與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，建立健全資源節(jié)約管理制度。（再提出監(jiān)督的具體內(nèi)容和制定管理制度）各級環(huán)境保護部門要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境保護工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，逐步實行排污許可證制度；嚴(yán)格控制污染物排放總量，加強對企業(yè)廢物排放和處置的監(jiān)督管理，降低排放強度；鼓勵有條件的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，開展環(huán)境管理體系認證。（從三個方面來談，包括嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，對那些方面來監(jiān)督，進行獎懲）

四、強化對土地管理行為的監(jiān)督檢查

照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期糾正整改。糾正整改期間，暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。

國土資源管理部門及其工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家土地管理的法律法規(guī)和方針政策，依法行政，對土地利用情況的真實性和合法性負責(zé)。凡玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、不執(zhí)行和不遵守土地管理法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

五、突出重點，加強監(jiān)督檢查

各地區(qū)、各部門要把治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、解決企業(yè)違法排污問題作為糾風(fēng)工作的重中之重，進一步抓緊抓好，務(wù)求實效。（提出監(jiān)督的重點和要求）要把監(jiān)督檢查貫穿于各項治理工作的全過程，堅持定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。（從過程、普遍和經(jīng)常解決問題來談監(jiān)督）監(jiān)督檢查的重點是：落實全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費等政策，以及地方政府履行教育投入責(zé)任情況；招標(biāo)采購中標(biāo)藥品讓利患者、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格規(guī)定情況；企業(yè)違法排污及治理情況；有關(guān)征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)，以及農(nóng)民工工資等政策法規(guī)執(zhí)行情況；評比達標(biāo)活動依法登記和清理情況；出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓及出租汽車行業(yè)收費情況；可能發(fā)生公路“三亂”問題的重點地區(qū)、重點路段。（提出需要監(jiān)督的具體內(nèi)容）

七、與行業(yè)建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容 從加強行業(yè)建設(shè)上進行論述。

一、完善行業(yè)信用記錄，推進行業(yè)信用建設(shè) 要依托“金稅”、“金關(guān)”等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人偷逃騙稅記錄。要實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為。要依托“金質(zhì)”管理系統(tǒng)，推動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量記錄電子化，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，加強產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理。要繼續(xù)推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)和價格信用建設(shè)。要發(fā)揮商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律。各部門要積極配合，及時溝通情況，建立信用信息共享制度，逐步建設(shè)和完善以組織機構(gòu)代碼和身份證號碼等為基礎(chǔ)的實名制信息共享平臺體系，形成失信行為聯(lián)合懲戒機制，真正使失信者“一處失信，寸步難行”。

八、與打擊非法活動專項整治有關(guān)的內(nèi)容

從存在的問題上進行打擊；對不同的部門提出各自的要求；打擊的緊迫性上提出打擊的必要性；從效果上提出打擊。

一、各地區(qū)、各有關(guān)部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，充實一線檢查人員，明確工作區(qū)域和工作責(zé)任，對所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)肅處理。要將主動檢查、受理舉報投訴和社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，指定專項行動投訴舉報電話并向社會公布，認真受理投訴舉報。充分發(fā)動和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織的力量，加強組織協(xié)調(diào)，力爭做到排查全面徹底，不留死角。

對專項行動中發(fā)現(xiàn)的受害人要提供一切可能的救援和幫助，做好醫(yī)療救治、工資兌現(xiàn)和經(jīng)濟補償?shù)裙ぷ鳎J真核實受害人員情況，確保他們安全順利返鄉(xiāng)。對智障人員等特殊受害人員，民政部門要及時提供救助。對經(jīng)查實的涉嫌拐騙、使用童工、限制人身自由、強制勞動、虐待傷害等違法犯罪分子，要移交司法機關(guān)依法懲處。對參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，利用職權(quán)謀取非法利益，甚至充當(dāng)黑勢力“保護傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，要按照法紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

二、要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中力量、深入扎實地開展安全專項整治，特別要盯住工作不力的地方和企業(yè)，加強督促檢查，確保整改到位、不走過場。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅決退出，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。

理。深入落實道路交通“五整頓、三加強”各項工作措施，加大對違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等行為的查處力度，加強對交通運輸企業(yè)安全監(jiān)管和危險路段的整治，嚴(yán)禁非法改裝生產(chǎn)車輛。要大力推進鐵路第六次大提速沿線安全環(huán)境、鐵路道口、公路與鐵路交叉路段安全專項整治，繼續(xù)深化航空企業(yè)反事故征候、反違章操作專項治理，切實加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管和校車安全管理。鐵路、道路和水上交通運輸企業(yè)，要加強對汛期行車、行船的安全管理和對駕駛?cè)藛T的安全教育，確保交通安全。

要加大對漁業(yè)船舶的安全檢測檢驗，淘汰不符合安全規(guī)定的老舊漁船，加快漁船通訊、自救設(shè)備的配備，加強對拖拉機和收割機等農(nóng)業(yè)機械以及農(nóng)村建筑施工的安全監(jiān)管。要全面做好文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、醫(yī)院、旅游景點等人員密集場所和大型群眾活動的安全工作，在秋季開學(xué)之際集中開展一次大中小學(xué)和幼兒園安全大檢查，嚴(yán)防擁堵、踩踏、火災(zāi)等事故。

三、嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為

國家機關(guān)工作人員非法批準(zhǔn)征收、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。對不執(zhí)行國家土地調(diào)控政策、超計劃批地用地、未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費及其他規(guī)定稅費、未按期足額支付征地補償安置費而征占土地，以及通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃擅自改變基本農(nóng)田位置，以規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田應(yīng)依法上報國務(wù)院審批的，要追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

四

深入開展食品執(zhí)法打假工作。大力整頓食品小作坊的安全衛(wèi)生。國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢查要覆蓋60種以上食品，全國重點監(jiān)督抽查的食品不少于6類。規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志，加強對非食品用原料的風(fēng)險監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。繼續(xù)實施食品質(zhì)量安全專項整治工程。推動食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識。

九、與加強隊伍建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容

從領(lǐng)導(dǎo)和干部的角度提出建設(shè)；從提高思想認識、實施培訓(xùn)來建設(shè)；

一、加強隊伍建設(shè)

加強藥品安全監(jiān)管有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育和干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。

加強對藥品安全監(jiān)管重點崗位干部的選拔任用管理，實行定期交流，并形成制度；對監(jiān)管人員的監(jiān)督、管理、培養(yǎng)、使用要實行民主決策，做到公開透明。要強化主要負責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，層層落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制和責(zé)任追究制。

二、加強古籍保護人才培養(yǎng)

有關(guān)部門要制訂規(guī)劃，多渠道、分層次培養(yǎng)古籍保護人才。建立古籍修復(fù)機構(gòu)資格準(zhǔn)入與修復(fù)人員資格認證制度，在有條件的高等院校設(shè)置古籍保護和修復(fù)專業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)精湛、素質(zhì)較高的古籍修復(fù)人才。加強古籍保護工作人員的在職培訓(xùn)和少數(shù)民族古籍翻譯、整理、出版、研究人才的培養(yǎng)。積極開展國際與地區(qū)間古籍保護的交流與合作。

三、加強社區(qū)服務(wù)工作隊伍建設(shè)。（提出觀點）切實解決社區(qū)居委會成員及其聘用的服務(wù)人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展而適當(dāng)增長。（提出解決待遇問題）經(jīng)常開展對社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。（從思想教育、培訓(xùn)提高能力來寫）加強對社區(qū)服務(wù)的理論研究，鼓勵有條件的大專院校和培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)社會工作專業(yè)、社區(qū)服務(wù)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。（從理論、專業(yè)和培養(yǎng)人才來寫）

十、與部門協(xié)作有關(guān)的內(nèi)容

從各部門應(yīng)該做什么來進行論述；查處問題來進行論述；從加強領(lǐng)導(dǎo)來論述。

一、加強部門協(xié)作

出要求）藥品監(jiān)管部門要切實加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。衛(wèi)生部門要嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)藥品使用管理，促進合理用藥。工商部門要嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假違法藥品廣告行為。有關(guān)行政執(zhí)法部門要及時向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件，公安機關(guān)要加大對制售假劣藥品違法犯罪活動的打擊力度。監(jiān)察部門要嚴(yán)厲查處有關(guān)部門和行業(yè)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。新聞宣傳部門要做好加強藥品安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。（針對不同的部門提出各自具體的要求）

二、建立古籍保護工作協(xié)調(diào)機制

建立由文化部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、教育部、科技部、國家民委、新聞出版總署、宗教局、文物局等部門組成的全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在文化部。部際聯(lián)席會議各成員單位要按照現(xiàn)有職能分工，認真履行職責(zé)，密切配合，共同做好古籍保護工作。各省、自治區(qū)、直轄市也要建立相應(yīng)的工作機制，組織實施本地區(qū)的古籍保護工作。地方各級人民政府要將古籍保護作為文化遺產(chǎn)保護工作的重要內(nèi)容，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，認真落實保護措施，建立健全古籍保護責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要充分發(fā)揮專家在古籍修復(fù)、保護、研究等方面的作用，推進古籍保護工作的有效開展。

三、加大對土地違法違規(guī)行為的查處力度

監(jiān)察部要會同國土資源部等有關(guān)部門，在近期集中開展一次以查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)等行為為重點的專項行動。對重大土地違法違規(guī)案件要公開處理，涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

四、加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，國務(wù)院決定將再就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度調(diào)整為就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度，地方各級人民政府也要對聯(lián)席會議制度作相應(yīng)調(diào)整，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制。在各級人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)席會議各成員單位要認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

評語篇三

劉源老師按語：

傳統(tǒng)的申論三段論第二部分是關(guān)于“提出對策方案”的題型，現(xiàn)階段申論考試已經(jīng)是“三段論”的變形和創(chuàng)新，但依然會有對策方案類題目出現(xiàn)，往往會以“如何/ 怎樣……”等形式各異的模樣出現(xiàn)……以下載出國務(wù)院一明電通知，一是幫助各位考生形象地了解“通知”類公文格式、內(nèi)容安排等，二是建議大家學(xué)習(xí)其中大小對策的提出模式、結(jié)構(gòu)和整體的謀篇布局，尤其是注意劉源老師劃線或者涂色部分——

國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清明節(jié)期間

文明祭掃安全保障工作的通知

國辦發(fā)明電〔2008〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

今年是清明節(jié)被確定為全國法定節(jié)假日的第一年，群眾集中出行祭掃現(xiàn)象將更加突出。為引導(dǎo)群眾文明祭掃，確保祭掃安全，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急處置機制

地方各級人民政府、各有關(guān)部門要從加強社會主義精神文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好清明節(jié)祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實屬地管理原則，制定清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案，建立政府牽頭，民政、公安、交通、林業(yè)、工商、市容管理等部門密切配合的應(yīng)急處置機制，落實應(yīng)急值守、重特大事故報告制度，明確分工，強化責(zé)任，做到處置及時妥當(dāng)、措施得力有效，確保清明祭掃文明、安全、有序進行。對因工作不力，引發(fā)安全責(zé)任事故，造成人員傷亡和群眾財產(chǎn)損失的，要追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

二、明確責(zé)任、密切配合，確保清明祭掃安全

民政部門要立即對殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)單位開展一次安全大檢查，消除安全隱患；要指導(dǎo)和督促殯葬服務(wù)單位抓緊制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，引導(dǎo)群眾有序祭掃；殯葬服務(wù)單位要豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行價格管理措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。公安部門要制定疏導(dǎo)方案，認真做好交通疏導(dǎo)工作，保障祭掃場所及周邊的交通暢通，并協(xié)助民政部門和殯葬服務(wù)單位維持秩序，及時處置祭掃活動中的治安案件。交通部門要加強運力調(diào)度，合理增加前往祭掃場所和重點祭掃地區(qū)的車輛和班次，延長車輛運營時間，滿足群眾出行需要；各客運站和碼頭要加大安全檢查力度，確保旅客出行安全。森林和草原防火指揮機構(gòu)要組織開展森林、草原防火安全檢查，加大巡查密度，及時發(fā)布森林、草原火險和火災(zāi)信息，嚴(yán)格管理野外用火，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時撲救。工商行政管理部門要加強殯葬用品市場管理，集中清理打擊非法銷售冥幣等封建祭祀用品的活動。城市市容管理部門要依法查處建成區(qū)內(nèi)流動商販非法銷售殯葬用品和群眾隨意焚燒祭祀物品的行為。

三、廣泛宣傳、加強引導(dǎo)，樹立文明祭掃新風(fēng)尚

各地區(qū)要積極開展以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動，弘揚清明節(jié)“傳遞親情、傳承文化”的豐富內(nèi)涵。要通過新聞媒體及時發(fā)布祭掃路線、交通疏導(dǎo)等信息，引導(dǎo)群眾主動錯峰祭掃。要大力宣傳殯葬和森林、草原防火等有關(guān)法規(guī)政策，總結(jié)推廣家庭追思、網(wǎng)上祭掃、社區(qū)公祭、集體公祭等現(xiàn)代祭掃方式，引導(dǎo)群眾采取植樹、獻花等健康環(huán)保的祭掃形式，堅決抵制封建迷信活動和祭掃陋習(xí)，倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚。

國務(wù)院辦公廳

2008年3月23日

大家若發(fā)現(xiàn)有什么優(yōu)秀的申論范文，可以把它貼在這里，然后我們共同對這其進行評析。

通過分析，大家共同提高申論寫作技巧。

2005年浙江省公務(wù)員申論考試高分范文(4)

（本卷總分100分，限時2小時）

確保“浙江列車”繼續(xù)高速前進

——轉(zhuǎn)變政府職能，讓政府成為一個合格的市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控者

從給出資料中，我們可以清楚地認識到民營經(jīng)濟在我省的發(fā)展水平已遠遠高于全國的平均水平。隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展，它們對社會的貢獻也越來越大。但由于民營企業(yè)的“家族情感”的制約，政府對民營企業(yè)缺少必要的鼓勵、支持和引導(dǎo)；民營企業(yè)繼續(xù)以高投入，高能耗的生產(chǎn)經(jīng)營模式，與能源、資源和環(huán)境已格格不入。如何改變這一現(xiàn)狀呢？怎樣才能確保“浙江列車”繼續(xù)高速前進呢？這就要求我們的省政府適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，轉(zhuǎn)變政府職能，作一個合格的宏觀調(diào)控者。在市場經(jīng)濟下，政府要從“全能刑”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，這是我國政府行政管理體制改革的需要。現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求政府職能轉(zhuǎn)變重點是市場監(jiān)管、提供產(chǎn)品服務(wù)以及宏觀調(diào)控。民營企業(yè)經(jīng)營中的家族矛盾“家族情感”在他們內(nèi)部無法調(diào)節(jié)時，就需要我們的政府從提高民營企業(yè)主的意識、科學(xué)文化素質(zhì)上下手，為他們舉辦諸如市場經(jīng)濟學(xué)、企業(yè)管理學(xué)等培訓(xùn)班，提高他們?nèi)绾蝿?chuàng)業(yè)、如何發(fā)展的思想意識！

當(dāng)民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入遭到歧視性政策時，我們的政府要審時度勢，適應(yīng)國家宏觀發(fā)展的要求，在不危及到社會公共利益、國家利益和具體利益時做出正確的決策，為民營企業(yè)開拓更為廣泛的創(chuàng)業(yè)天地。政府不要人為地限制民營企業(yè)進入電力、煤氣等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和金融、保險等服務(wù)業(yè)！市場經(jīng)濟是競爭的經(jīng)濟，只有經(jīng)過競爭，優(yōu)勝劣汰，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才能更上一層樓。

在民營企業(yè)的經(jīng)營項目、融資、出口等方面，我們的政府應(yīng)正確引導(dǎo)，適度支持，合法保護。浙江省的民營企業(yè)大多起源于小型的簡單加工業(yè)。后來，雖然生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模有所上升，但仍以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)不多。發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主要趨勢。浙江省的民營企業(yè)中高技術(shù)含量不高，顯然與國家的產(chǎn)業(yè)政策相背離。技術(shù)含量不高，同時導(dǎo)致了出口劣勢，低成本、低技術(shù)含量的產(chǎn)品在國際市場上步履維艱。所以，我們的政府應(yīng)在項目立項，創(chuàng)業(yè)融資，產(chǎn)品出口方面對民營企業(yè)多加扶植，作一個合格的政府。

在民營企業(yè)的發(fā)展與能源、資源、環(huán)境相矛盾時，我們的政府應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的宗旨，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境的矛盾。不能一味的追求經(jīng)濟的增長，忽略了能源環(huán)境的保持。

總之，我們應(yīng)積極響應(yīng)省長呂祖善的號召，把浙江地方政府長期以來的“無為而治”向“有為而治”轉(zhuǎn)變。高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想，積極轉(zhuǎn)變政府職能，為民營企業(yè)服務(wù)好，為廣大人民群眾服務(wù)好，促進浙江省全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

例文4《確保“浙江列車”繼續(xù)高速前進——轉(zhuǎn)變政府職能，讓政府成為一個合格的市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控者》

這篇文章的題目已經(jīng)清楚的表明，作者對問題的論述基本上是從政府的角度出發(fā)的。盡管我們的確一再強調(diào)公務(wù)員錄用考試的申論答題的角度是政府或政府工作人員，但是這并不表明考生完全可以置其它方面于不顧，特別是給定資料本身涉及到其它方面尤為如此。說公務(wù)員錄用考試的申論答題應(yīng)該從政府或者政府工作人員的角度出發(fā)，只表明考生在答題時，應(yīng)該把自己設(shè)想為一個正式的政府工作人員，因此應(yīng)該從政府這一更為宏觀的視野而不是從個人這一非常狹小的視野來看問題而已，根本不是說眼睛里只有政府這兩個字。否則的話，對答題要求的理解就太過于偏狹和膚淺了。這篇例文4所以沒有能被判為較好之作，而只被判為一般或中等之作，原因就在這里。

的確，我們通讀這篇文章，所看到的就只限于政府這一方面提出了一些困擾我省民營企業(yè)進一步發(fā)展這一問題的各種措施。這些措施首先被作者概括為“轉(zhuǎn)變政府職能，作一個合格調(diào)控者”，然后再被作者分析為以下幾個具體的方面，即第一，從全能型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，第二，為民營企業(yè)開拓更為廣泛的創(chuàng)業(yè)天地，第三，對民營企業(yè)進行正確引導(dǎo)、適度扶持，最后第四，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的宗旨。應(yīng)該說，這些具體的方面，就其內(nèi)容而言，都是不錯的，但卻又是無法徹底解決問題的。正像給定資料所表明的那樣，問題的根源中有一些出在企業(yè)本身，如家族化管理以及不能留住人才等。解鈴還需系鈴人。企業(yè)自身的根源必須由企業(yè)自身來消除，僅靠政府是難以奏效的。現(xiàn)在文章只強調(diào)政府這一面需改變職能而不提及企業(yè)也要做出努力，與其文章自身的行文也頗矛盾。細讀文本，讀者們不難發(fā)現(xiàn)，作者在第一自然段中對問題的根源所作的分析中已經(jīng)既提及政府方面也提及企業(yè)方面——如“家族感情的制約”，既然如此，就沒有理由在下面提出解決問題的對策時只涉及政府而不顧及企業(yè)一面。僅就邏輯而言，也是不嚴(yán)密的。因此，如果要在提及解決問題的對策時只涉及政府一面而不兼及企業(yè)一面，也必須在邏輯上做出適當(dāng)?shù)募夹g(shù)處理——比如可以用“撇開企業(yè)自身這一方面不談，但就政府這一方面而言，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，作一個合格的宏觀調(diào)控者”這句話來做一過渡與轉(zhuǎn)折，這樣就不但頗為自然而且還可以免去邏輯上不對應(yīng)的毛病。

值得慶幸的是，作者提出解決問題的對策時偏于政府而不是偏于企業(yè)，要不然就只能廁入較差之作的行列了。因為，不管怎么說，第一，解決問題的關(guān)鍵或者重要的方面的確在政府而不在企業(yè)；第二，作為試題的給定資料的內(nèi)容本身，其側(cè)重點也在政府，盡管就篇幅而言，涉及政府方面的并不比涉及企業(yè)方面的來得更多，但考試的命題所在卻顯然時側(cè)重政府方面的。畢竟說到底，這是公務(wù)員錄用考試，而不是企業(yè)招聘人才的考試。

評析：本文是一位網(wǎng)友發(fā)的，無論從行文格式還是從語言方面看都是一篇很不錯的申論作文，有申論傳統(tǒng)的特點，引，議，評，語言有力。

但也存在著一些缺點，議的地方太少，而且條理性不強，不如后面建議的地方寫的好，如果能把議的地方寫得更詳細一些，本文應(yīng)該是一篇很不錯的申論作文。

關(guān)于創(chuàng)新方面的申論大都可以套用這個模式。再加上一些材料，我覺得很不錯的。

2009年《河北省農(nóng)村信用社招聘考試《申論》全真模擬試卷試題及詳解》題

、一、注意事項

1、申論考試，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、言語表達能力的測試

2、作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

二、資料

1、 2000年，我國北方地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)沙塵暴、揚沙和浮塵天氣，滾滾沙塵掠過華北、東北，跨過長江，直指祖國東南。頻繁襲來的沙塵暴使人們體驗到風(fēng)沙的無情，天災(zāi)的恐怖。一份權(quán)威的統(tǒng)計資料顯示出一種可怕的趨勢：我國沙漠化的擴展速度在不斷加快。20世紀(jì)70年代，沙漠化土地每年推進1560平方公里，90年代擴展速度達到每年2460平方公里。氣象部門統(tǒng)計顯示：50__70年代的20年間特大沙塵暴在我國發(fā)生了26次，80年代至90年代有37次。

2、內(nèi)蒙古錫林郭勒大草原們于北京正北方，是我國主要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一。據(jù)說從前到夏天，這里綠草連天，牛羊滿地，一片風(fēng)吹草低現(xiàn)牛羊的優(yōu)美景致。由于當(dāng)?shù)厮葚S美，所產(chǎn)的蘇尼特羊因肉質(zhì)鮮美被北京東來順飯莊列為首先羊肉。可去年8月再踏足其上時，卻發(fā)現(xiàn)這里既沒有草，也很少看到牛羊，只午剩下干燥的風(fēng)裹著沙礫刺得人臉生疼。放眼望去，零星點綴著枯草的黃沙地連到天邊，偶然會瘦骨嶙峋的死羊躺在地上。

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3、發(fā)菜和甘草都是國家重點保護的野生固沙植物，在保護草場資源、防止荒漠化方面具有重要作用。近年由于亂采濫挖，不僅使資源瀕臨枯竭，還造成草原大面積退化、沙化，沙清真塵暴頻頻光顧。據(jù)專家介紹，每挖二兩發(fā)菜，要破壞相當(dāng)于16個足球場大的草地；每挖1公斤野生甘草，就可使20畝草原沙化。在寧夏西固地區(qū)。每年外出找發(fā)菜、挖甘草者約有10多萬人。甘草之鄉(xiāng)鹽池縣的馬兒莊、惠安堡和馮記溝鄉(xiāng)一帶，20世紀(jì)80年代還是芳草萋萋的綠色莽原，如今，已變得滿目瘡痍，流沙茫茫，幾乎寸草不生。

4、海口萬綠園是海口市的對外窗口，園內(nèi)停車場有成片的名貴樹木___印度紫檀，令到此瀏覽的人欣喜不已。然而，細心的游人會發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象：200多棵紫檀樹被繞上電線，纏上鐵絲，釘上開頭、插座，掛上電話，充當(dāng)起燈柱。最多的一棵樹上竟有七八個開頭、插座，鐵絲已深畹叵萑朧魃恚 鞲殺慌 蒙撕劾劾邸?

5、從前年秋天到去年秋天的三個植樹季節(jié)里，內(nèi)蒙古蘇木特鎮(zhèn)的烏日更**和他家周圍的7戶牧民共種了3萬多畝樹，最多一戶造林面積達7000多畝。據(jù)悉，全蘇木特內(nèi)鎮(zhèn)現(xiàn)在已有28戶牧民跟隨烏日更**，在沙漠中建起自己的綠色莊園。當(dāng)年那片無人煙，鳥獸絕跡荒漠，如今變成10萬多畝的綠洲。在綠洲中央的水庫里，活蹦亂跳著幾萬尾魚。蘆葦蕩的周圍是五彩野花和萋萋芳草，牛羊成群，六畜興旺。一位治沙專家說，從理論上講，這里是生命禁區(qū)。的神話。

歷年真題

6、長江是我國最大的河流，素以水量大，自凈能力強面著稱，現(xiàn)在也面目全非了。沿干流上大中城市排放63億噸污水，以致每個城鎮(zhèn)附近江段都有10___30公里不等的污水染段，加起來總長超過500公里；江面每年有航船30多萬艘次，向江中排放36億噸污水；沿江兩岸及船舶向江中丟棄的**更是難以計數(shù)。

2000年10月，記者再次看到長江，依然水質(zhì)渾濁，江面漂浮著稻草屑、泡沫飯盒及死豬、死雞。靠近葛洲壩的**積累了3米厚，人站在**上面居然沉不下去。長江是沿江各城鎮(zhèn)主要的納污水體，又是人們主要的活飲用水源。人們無法擺脫這樣一個惡性循環(huán)：自己排污自己吃。

7、有關(guān)專家指出，從源頭抓起，下決心對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)動大手術(shù)，

是解決污染反彈的治本之策。以山東的造紙業(yè)為例，盡管目前已調(diào)整到248家，所排放的cod(化學(xué)耗氧量)仍占全省工業(yè)cod排放總量的59.6%。這些造紙廠每天的治污運行費用高達幾萬元，仍很難實現(xiàn)長期穩(wěn)定達標(biāo)，必須繼續(xù)，集中治理。濟寧市將原來的13家麥草制漿企業(yè)調(diào)整為3家，麥草制漿能力壓縮了 69%，紙產(chǎn)量卻上升了43%，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境的從贏。

8、市民隨意棄置的廢舊彩電、冰箱、洗衣機已成為危害城市藍天水清地綠的一個新污染源，據(jù)環(huán)保專家作稱，由于缺乏行之有效的回收渠道，目前十有八九有廢家電棄置后都得不到妥善處理，大多混同于一般生活**填埋，構(gòu)成了對生態(tài)環(huán)境的負面影響。值得提醒的是，電冰箱中的制冷劑和發(fā)泡劑是破壞臭氧層的物質(zhì)；電視機顯像屬于具有**性廢物，熒光屏為含汞的廢物。這些東西會導(dǎo)致大量有毒有害物質(zhì)滲漏，造成空氣、土壤和水質(zhì)的嚴(yán)重污染，對城市環(huán)境造成極大的破壞。

報考時間

9、近年來，人們經(jīng)常談?wù)摪咨廴究墒菬o論是去菜市場買菜，還是到商店購物，大家用塑料袋盛裝食品、物品都習(xí)以為常，欣然接受。結(jié)果，我們經(jīng)常會看到如下景象：大風(fēng)起處，塑料袋掛滿路旁樹技，有的比圣誕樹還多彩。學(xué)校老師在周日組織學(xué)生們撿拾廢塑料袋，其行動真是可敬可贊，讓人感動，可是他們撿得完嗎？白色污染天天在我們身邊泛濫，消滅它，要做的事情太多了。

10、2002年1月，第五次全國環(huán)境保護會議在北京召開，朱镕基在會上指出，保護環(huán)境是我國的一項基本國策，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，直接關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的成敗和中華民族的復(fù)興。他強調(diào)，保護和改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。實踐證明，無論什么地方，保護好環(huán)境就能增強投資吸引力和經(jīng)濟競爭力。經(jīng)濟建設(shè)絕不能以破壞人類生存環(huán)境為代價，不能把環(huán)境保護同經(jīng)濟建設(shè)對立起來或割裂開來，要把認識真正統(tǒng)一到走可持續(xù)發(fā)展的道路上來，要讓這種思想深入人心，決不能做吃祖宗飯、斷子孫生路的事情。

三、申論要求

1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料的主要內(nèi)容。要求：有條理、有層次。(20分)

2、請用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案，方案可以是全方面的，也可以是就某一方面的。要求有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分) ｓ

3、就給定資料反映的主要問題。用1200字左右的篇幅，自擬題目進行議論。要求：中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(50分)

五、參考答案

1、我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，自然環(huán)境造到了嚴(yán)重的破壞。江河水城嚴(yán)重污染，草原沙漠化不斷擴大，沙塵暴頻繁肆虐，工業(yè)污染和生活廢棄污染沒有得到有效控制，這一切都說明了我國環(huán)境保護任務(wù)十分艱巨，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略任重而道遠。

2、(1)必須按中央制定的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作為對各地方政府績考核本內(nèi)容。

(2)加快退耕還林、退耕還草的實施。大力提倡植樹種草，綠化環(huán)境。

(3)加強對環(huán)境保護措施的宏觀調(diào)控，對跨地區(qū)的河流、湖泊等水城水域污染、大氣污染、沙漠化等嚴(yán)重污染源，由中央統(tǒng)籌管理和調(diào)控。

(4)加強工作污染源的監(jiān)控和管理。

(5)繼續(xù)加大環(huán)境保護的宣傳力度，特別是對污染嚴(yán)重的地域或廣大偏僻地區(qū)，使人人都了解國家的環(huán)保戰(zhàn)略和相關(guān)政策、法規(guī)。進一步提高全民的環(huán)保意識。

3、實施環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

實施環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（加大環(huán)境保護力度，深化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略）

在現(xiàn)階段，人們都在談?wù)撊绾畏e極營造一個可持續(xù)發(fā)展的生存環(huán)境，以求為自已子孫后代建立一個良好的社會生態(tài)環(huán)境，而人們賴以生存的環(huán)境，相反地，卻在逐步地走向惡性循環(huán)，人們生存的活動范圍逐步縮小。當(dāng)今生存環(huán)境已經(jīng)開始呈現(xiàn)出窮途末路的局面了，而我們在今后的生活中需要的是一個健康的、持續(xù)發(fā)展的，有利于人類生存、生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境，能夠使環(huán)境保護朝著右持續(xù)發(fā)展的方向良性循環(huán)。

為實現(xiàn)環(huán)境保護的持續(xù)發(fā)展，必須控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，建立正確的資源、環(huán)境價值觀念，改變過去掠奪式的、揮霍式的生產(chǎn)和生活方式，愛惜和保護有限的自然資源及人類賴以生存的社會環(huán)境。同時，需要隨時調(diào)整自身與自然環(huán)境的關(guān)系，充分認識人既是地球生態(tài)系統(tǒng)的中心，又是地球生物組成的一員，人們應(yīng)做的不是征服自然而是與自然和諧共處，使社會的進步和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。因此，在制定環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)該努力做到以下幾個方面：

首先，國家環(huán)境法律工作者在制定與環(huán)境有關(guān)的法律時，必須密切注意生態(tài)環(huán)境與人類生存的相互關(guān)系，力求使環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展能夠在法律條文中得到良好的體現(xiàn)，同時兼顧社會經(jīng)濟效益和人類生存發(fā)展。環(huán)境保護，在另一個角度上也是對社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的一種保護，而且人類生存的環(huán)境時刻都同人類的社會活動相互作用、相互制約著，兩者互為前提，缺一不可。在現(xiàn)實生活中，環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展并不是抑制經(jīng)濟增長，相反地會促進和鼓勵經(jīng)濟增長；環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展還重視增長數(shù)量，追求改善質(zhì)量、提高效益。節(jié)約能源。養(yǎng)活廢物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費模式，實施清潔生產(chǎn)和文明消費。因而，制定環(huán)境方面的法律，首當(dāng)其沖地必須將環(huán)境法作為一個獨立的法的部門，視其所調(diào)整的對象的特殊性而制定相應(yīng)的政策。

其次，在環(huán)境保護的落實方面，環(huán)境管理機構(gòu)必須依照國家環(huán)境法的指導(dǎo)思想和基本原則，嚴(yán)格按照國家有關(guān)環(huán)境保護的各種法律制度，針對環(huán)境案件的實際情況做出相應(yīng)的處理方法，以使可持續(xù)發(fā)展能夠有效運行下去。可持續(xù)發(fā)展重在以保護自然為基礎(chǔ)，包括控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保護生命支持系統(tǒng)，保護生物多樣性，保持地球生態(tài)的完整性，保證以持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載能力之內(nèi)。因此，各個國家在進行環(huán)境保護時必須考慮到這些因素，正確處理環(huán)境保護與人類社會發(fā)展的關(guān)系，不能片面地強調(diào)保護和改善環(huán)境，也不能不顧生態(tài)環(huán)境的隨能力而盲目地追求人類社會發(fā)展。尤其對廣大發(fā)展中國家來講，只能在適度經(jīng)濟增長的前提下，關(guān)注社會發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實情況，尋求適合本國國情的解決環(huán)境問題的途徑和方法，保障人類的生存、生產(chǎn)環(huán)境不因環(huán)境保護而受到限制，以引導(dǎo)人類與環(huán)境保護朝著良性循環(huán)道路發(fā)展。

第三，人們對于環(huán)境保護的傳統(tǒng)觀念還有待改變，應(yīng)該樹立起可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。生態(tài)環(huán)境的保護不是一項短暫的間歇性工程，它作為一項長期的建設(shè)工程，稍有不當(dāng)，就會給子孫后代的生存帶來不利后果。在改造自身的生存環(huán)境時必須先改變這種不合理的觀點，應(yīng)該站在長遠發(fā)展的立場上改造生態(tài)環(huán)境，進行長期的環(huán)境保護。

總而言之，人類賴以生存、生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境在現(xiàn)階段雖然還面臨著許多問題，而且也有部分問題是目前難以克服和解決的，但是作為社會活動的主體，我們勢必在關(guān)注自身發(fā)展的同時，也應(yīng)該密切關(guān)注環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展，使得環(huán)境保護的柺持續(xù)發(fā)展能夠在人類社會發(fā)展的限度內(nèi)合理運行。

以人為本 抓好安全

安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾生命健康安全,做好安全生產(chǎn)工作,有效控制事故發(fā)生,減少人員傷亡,代表了先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向和人民群眾的根本利益,是時代發(fā)展的要求,是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,也是黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。

但是最近一個時期,安全事故頻繁發(fā)生,不得不引起各級政府及全社會敲響了高度重視。從河南大平煤礦的瓦斯爆炸到遼寧阜新孫家灣特大礦難,從南京冠生園月餅的陳年舊餡到導(dǎo)致出現(xiàn)"大頭娃娃"的劣質(zhì)奶粉案件,從2004年死于交通事故的中小學(xué)生就有４４２３名，一系列事件可見安全生產(chǎn)形勢何等嚴(yán)峻的地步！這給國家人民造成了重大經(jīng)濟損失、給人民群眾的生命健康造成嚴(yán)重威脅、給多少家庭帶來痛苦的災(zāi)難！

安全事故的發(fā)生，究其原因主要有如下方面：

１、思想認識不到位，安全意識欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高。

一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)認識不足，安全意識不強，重生產(chǎn)，輕安全，一些私營企業(yè)主只管自己賺錢，不顧工人死活；也有的單位負責(zé)人存有僥幸心理，不重視安全投入，沒有保障安全生產(chǎn)條件；從業(yè)人員缺乏安全教育培訓(xùn)，安全意識淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。

２、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)制度未落實，機制不完善。

如食品安全需要建立綠色質(zhì)量認證標(biāo)準(zhǔn)，從食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的都需要建立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢測規(guī)程。一些單位將《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)雖掛在墻上，卻沒得到落實，以資金緊缺，無力搞安全投入，一些地方以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為借口，縱容這樣的事件發(fā)生。一些建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”不到位，安全設(shè)施不配套、不完善，許多安全技術(shù)措施尚未落實到位。

3、管理不到位，執(zhí)法乏力。安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度不夠大，檢查整改未達到預(yù)期效果。

水電建設(shè)、道路建設(shè)（康莊工程）、建筑施工安全隱患不少，施工項目經(jīng)理不到位，非法違規(guī)承包、轉(zhuǎn)包、分包和擅自開工現(xiàn)象比較突出；

工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)特別是新辦企業(yè)還不同程度存在安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實、相關(guān)管理制度未建立或流于形式，安全管理人員未配備、安全教育未落實、應(yīng)急預(yù)案未建立、安全管理臺帳未建立或不全等問題，安全基礎(chǔ)管理工作薄弱。

對“蔬菜傍農(nóng)藥，陳米著靚妝，面粉兌尿素，海鮮泡甲醛，硫磺熏銀耳，激素喂甲魚，火鍋添罌粟，舊餡做月餅”等現(xiàn)象執(zhí)法乏力。

４、管理監(jiān)督不嚴(yán), 事故查處力度不大,責(zé)任追究不到位。個別基層干部還與業(yè)主有著千絲萬縷的利益關(guān)系,安全生產(chǎn)責(zé)任制在有的地方尚未真正落實到位,缺乏應(yīng)有的檢查、監(jiān)督;管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格,對一些違章現(xiàn)象沒有及時查處;對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題研究不夠,解決問題的措施不多、力度不大;部分市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱的問題仍較為突出。另外,對事故查處不夠嚴(yán)格,責(zé)任追究不到位,對事故責(zé)任人的處理有失之于輕,失之于寬的現(xiàn)象,沒有使事故責(zé)任者真正受到教育并吸取教訓(xùn)。

針對安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，我們要按照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、強化主體、綜合治理”的基本方針，采取如下有效措施切實加強管理：

一、進一步健全制度，完善機制。建立起建立安全事故責(zé)任追究制和預(yù)警制度，健全“政府督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責(zé)、一把手負總責(zé)”機制。健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,建立激勵約束機制。強化責(zé)任,層層分解,逐級簽訂責(zé)任書,真正把責(zé)任落實到基層。制定切實可行的措施特別是嚴(yán)格過硬的獎懲辦法。一定要兌現(xiàn)獎懲,維護指標(biāo)的嚴(yán)肅性,建立激勵約束機制,形成良性循環(huán)。

二、將安全生產(chǎn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)政績考核的范圍，穩(wěn)定也是政績，實施“安全生產(chǎn)一票否決”。

三、加強管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強化監(jiān)督。對以罰代管，只收費不辦事的行為予以嚴(yán)懲。安全監(jiān)管監(jiān)察人員要深入生產(chǎn)一線,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作的檢查指導(dǎo)。加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；加強對重大危險源的監(jiān)控管理，制訂安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善特大事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，增強生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)和搶險救援能力；要嚴(yán)格按照生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的規(guī)定,對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負責(zé)人,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度, 對觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。

四、搞好安全事故排查工作，關(guān)口前移，將事前防范納入管理工作重心，及時排處安全隱患，防患于未然，將安全事故的發(fā)生消除在萌芽狀態(tài)。突出重點領(lǐng)域和重點區(qū)域，堅持不懈的抓好礦山、道路、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所和企業(yè)消防安全、特種作業(yè)等方面的安全生產(chǎn)專項整治，取締和關(guān)閉非法以及不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，杜絕群死群傷事故發(fā)生。

五、加強科技投入，用先進的技術(shù)、設(shè)備投入高風(fēng)險的作業(yè)；。

六、加強安全生產(chǎn)培訓(xùn),強化宣傳教育,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的意識。營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，安全意識必須擺到第一位置。安全工作是一個系統(tǒng)工程，需要各部門協(xié)同配合，需要全社會的重視和支持，形成合力，從根本上減少乃至杜絕安全事故的發(fā)生。

關(guān)于農(nóng)民工問題

1)對于勞動報酬問題，政府不能僅僅把解決這個問題的方式寄托在法律程序上，而要以強勢的手段行使必要的行政干預(yù)。對于惡意拖欠及克扣工資的單位，建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責(zé)任，使他們不敢以身試法。

(2)現(xiàn)行的一裁兩審制度不利于勞動者權(quán)益的保護，對于勞動爭議案件應(yīng)實施或裁或?qū)彺Ф取Ｒ源藖砜s短爭議案件處理的時間，及時保護勞動者的合法權(quán)益。

(3)以非司法化方式處理勞動爭議，即充分利用三方機制一勞動、工會、企業(yè)。非司法處理勞動

(4)積極推行集體合同和工會集體協(xié)商制度，是減少勞動報酬爭議的有效途徑。

解決農(nóng)民工工資拖欠問題要多管齊下

農(nóng)民工的出現(xiàn)是中國改革開放的重要成果和社會發(fā)展進步的重要標(biāo)志，因為農(nóng)民工的出現(xiàn)意味著農(nóng)民再次獲得了解放，它不僅使農(nóng)民能夠擺脫對土地的依附關(guān)系，而且獲得了擇業(yè)自主權(quán)（盡管這種自主權(quán)仍然有限）和收益；農(nóng)民工確實遭受著許多歧視，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象作為農(nóng)民工受到不合理、不合法待遇的一個方面，揭示出農(nóng)民工權(quán)益遭受損害的嚴(yán)重性與普遍性；目前已經(jīng)到了應(yīng)當(dāng)維護農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益的時候了，因為中國已經(jīng)進入到了一個全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的時代，亦具備了可以考慮社會公平、文明進步的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前討論農(nóng)民工工資拖欠問題及農(nóng)民工的其他正當(dāng)權(quán)益訴求時，其意義并不僅僅限于農(nóng)民工群體，它代表的是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的整體利益取向。

造成拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的原因是多方面的，但拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象發(fā)展到如此普遍、如此嚴(yán)重的程度，則暴露出了現(xiàn)階段社會對農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益的漠視和政府對農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益維護的缺失。而要真正解決拖欠農(nóng)民工的工資問題，我認為不是某一項政策或一次運動就可以解決的，而是需要將長久的治本之策與應(yīng)急性的治標(biāo)之策有機結(jié)合，采取多管齊下的對

第一，必須徹底變革視農(nóng)民工為農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念。在傳統(tǒng)觀念中，農(nóng)民工被等同于農(nóng)民，農(nóng)民工進城務(wù)工被當(dāng)成是城市對農(nóng)民的恩賜。一些研究者、政策制定者始終抱著農(nóng)民工最終將回到土地上去的思維定式，將農(nóng)民工外出務(wù)工視為中國經(jīng)濟發(fā)展和保持國際競爭力的“比較優(yōu)勢”，進而漠視農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)獲得的與城市勞動者一樣的平等就業(yè)權(quán)、勞動報酬權(quán)、勞動保護權(quán)、社會保障權(quán)甚至農(nóng)民工的生命與健康權(quán)等。要真正解決拖欠農(nóng)民工的工資問題以及維護農(nóng)民工其他正當(dāng)權(quán)益，必須首先對傳統(tǒng)觀念與既定思維方式進行徹底革命。

第二，必須進一步完善我國的勞動法制。對農(nóng)民工工資被拖欠的問題，既不是無法可依，也不是法制不完備。一方面，1995年頒布的《中華人民共和國勞動法》不是只面向城鎮(zhèn)勞動者的城鎮(zhèn)勞動法，而是面向包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有勞動者的國家法律，它雖然在實踐中被操作成了城鎮(zhèn)勞動法，但法律確實為政府行使對農(nóng)民工的勞動進行管理和維護農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益的職權(quán)提供了基本的法律依據(jù)，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的普遍化，客觀上是一種違反勞動發(fā)的嚴(yán)重違法現(xiàn)象。另一方面，農(nóng)民工的勞務(wù)活動往往具有流動性強的特點，尤其是雇主與農(nóng)民工的勞動關(guān)系大多沒有依法建立（規(guī)范的勞動合同制），這對于解決拖欠農(nóng)民工工資問題確實增加了復(fù)雜性與難度，而目前的《勞動法》在這方面的可操作性比較差，亦未確定相應(yīng)的處罰機制，而法律的缺陷構(gòu)成了農(nóng)民工權(quán)益受損的一個重要因素。因此，我國目前需要的是在現(xiàn)行勞動法制的基礎(chǔ)上加以完善。

第三，必須強化政府的監(jiān)管職責(zé)。造成農(nóng)民工工資被大范圍拖欠的重要原因之一，是政府有關(guān)主管部門疏于監(jiān)管或者未能克盡職責(zé)，因此，必須強化政府的責(zé)任。在這方面，各級政府尤其應(yīng)當(dāng)樹立正確的政績觀，不能在資金不能到為的條件下上馬政績工程；勞動保障部門作為主管部門更應(yīng)當(dāng)在維護平等勞動關(guān)系方面克盡職守，對失范的勞動關(guān)系甚至是生死合同要堅決進行干預(yù)而不能熟視無睹，對拖欠工資的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)堅決按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定進行處罰；建設(shè)部門則有責(zé)任驅(qū)除“黑白合同”，保證建設(shè)單位和施工單位之間的平等關(guān)系，從而消除拖欠農(nóng)民工工資的源頭。

第四，應(yīng)當(dāng)強化新聞媒體的監(jiān)督。在現(xiàn)代社會尤其是在市場經(jīng)濟條件下，新聞媒體的作用是強大的，從對廣西南丹礦難的揭露，到許多農(nóng)民工權(quán)益受損個案的披露，客觀地顯示了新聞媒體在維護農(nóng)民工權(quán)益方面的重要作用，有時候甚至比政府主管部門所起的作用還要大。因此，新聞媒體在維護包括農(nóng)民工在內(nèi)的弱勢群體利益方面的功能不可替代，還需要進一步得到強化。不過，對新聞傳媒亦需要引導(dǎo)，如有關(guān)報刊曾對農(nóng)民工因領(lǐng)不到工資無法回家被迫跳樓的現(xiàn)象，發(fā)表所謂“跳樓秀”的文章就是一種不負責(zé)任的表現(xiàn)。

第五，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民工自己維權(quán)。現(xiàn)代社會的發(fā)展進程表明，權(quán)益不是別人恩賜的結(jié)果，而是首先來源于有著共同利益群體的主動和積極訴求。政府雖然有著維護農(nóng)民工權(quán)益的天然職責(zé)，但不能也不應(yīng)當(dāng)包辦農(nóng)民工的權(quán)益問題。盡管個別農(nóng)民工通過告狀要回了自己的工資或者某種權(quán)益得到法律保護，這只能解決個別問題，群體利益需要組織來維護。因此，有必要強化宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民工自己組織或參與工會團體，在增強農(nóng)民工自己維權(quán)的同時推進有組織的維權(quán)，只有通過有組織的維權(quán)，才能形成真正的社會壓力，并使勞動者與雇主之間的勞動關(guān)系由強資本弱勞工格局逐步趨向合理與平等。

第六，應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)企業(yè)與雇主承當(dāng)相應(yīng)的社會責(zé)任。市場經(jīng)濟不是自私經(jīng)濟，也不是只求利己的經(jīng)濟，而是法制經(jīng)濟、誠信經(jīng)濟，甚至正在向道德經(jīng)濟、人道經(jīng)濟、文明經(jīng)濟邁進。我國個別地區(qū)有的企業(yè)因嚴(yán)重侵害勞動者（農(nóng)民工）權(quán)益而被認定為不人道企業(yè)并導(dǎo)致外國進口商停止進口合同的事實，表明了增強企業(yè)與雇主的社會責(zé)任不僅有必要，而且具有緊迫性。因此，中國應(yīng)當(dāng)掀起企業(yè)與雇主的社會責(zé)任運動，倡導(dǎo)企業(yè)與雇主理性經(jīng)營和人道管理，至少應(yīng)當(dāng)恪守守法經(jīng)營的道德底線，嚴(yán)格自律，把企業(yè)的興旺發(fā)達建立在平等對待其他企業(yè)以及普通工人的基礎(chǔ)之上。只要企業(yè)與雇主具有社會責(zé)任感并自覺擔(dān)負起這種責(zé)任，拖欠農(nóng)民工工資以及其他侵權(quán)現(xiàn)象就會從根本上得到治理。

總之，解決拖欠農(nóng)民工工資問題是一個需要多管齊下的系統(tǒng)工程，但無論如何艱難，也必須盡快消除這種侵害農(nóng)民工基本權(quán)益的現(xiàn)象。中國已經(jīng)進入了一個以人為本、執(zhí)政為民的新發(fā)展時代，全面、協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為中國發(fā)展的主基調(diào)，而解決拖欠農(nóng)民工工資問題及維護農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益，將是檢驗執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展觀的落實程度以及推動中國社會文明進步的重要標(biāo)志。

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近期房價是熱點，整理一篇文章，可以參考下

中央去年實施加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策和部署以來，各地區(qū)、各部門做了大量工作，房地產(chǎn)投資增長和房價上漲過快的勢頭初步得到抑制。但房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些問題尚未根本解決，主要是少數(shù)大城市房價上漲過快，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，房地產(chǎn)市場秩序比較混亂。

房地產(chǎn)業(yè)是我國新的發(fā)展階段的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有利于保持整個經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費需求，有利于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住房建設(shè)，必須充分考慮我國人口多、土地少的基本國情和建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，合理引導(dǎo)住房消費需求和消費模式。

國家應(yīng)該進一步搞好房地產(chǎn)市場引導(dǎo)和調(diào)控，要堅持落實和完善政策，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費；堅持深化改革，標(biāo)本兼治，加強法治，規(guī)范秩序；堅持突出重點，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待。

認真落實去年以來中央關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的部署，根據(jù)當(dāng)前存在的問題，進一步采取有針對性的措施：(一)切實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設(shè)規(guī)劃，對新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。(二)進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關(guān)政策，完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求。科學(xué)確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模，加強土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為。(三)合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求過快增長。(四)進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管，制止擅自變更項目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房價行為。(五)加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。(六)完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度，增強房地產(chǎn)市場信息透明度，全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布市場供求信息，堅持正確的輿論導(dǎo)向。

各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，增強全局觀念，齊心協(xié)力做好房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和調(diào)控工作。各地區(qū)、特別是城市政府要切實負起責(zé)任，把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房價格過快上漲納入經(jīng)濟社會發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展.

評語篇四

2.以人為本、執(zhí)政為民。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，建設(shè)服務(wù)型政府。保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。切實做到“群眾利益無小事。”情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用。

3.完善網(wǎng)上政務(wù)、新聞發(fā)布制度、聽證會制度、專家咨詢制度、社會公示制度，發(fā)揮媒體導(dǎo)向和監(jiān)督作用，加強政務(wù)公開、科學(xué)民主決策。健全規(guī)范政府采購，發(fā)揮政府采購對科技創(chuàng)新、節(jié)能減排的導(dǎo)向作用。依法規(guī)范信訪秩序，堅決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動的錯誤做法。

4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，依法淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，從源頭上控制環(huán)境污染。完善有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、價格政策，建立生態(tài)環(huán)境評價體系和補償機制，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加強環(huán)境監(jiān)測。

5.加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，做好糧食儲備工作，確保國家糧食安全。切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。解決流動人口各方面的實際困難，將進城務(wù)工人員納入社會保障體系，逐步打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)。

6.發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。發(fā)揮慈善組織的“三次分配”作用。加強城鄉(xiāng)低保工作，切實做到動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。完善醫(yī)療保障制度，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序。建立法律援助、心理援助體系。尊重人的尊嚴(yán)。

7.打造集約經(jīng)濟，不斷完善養(yǎng)老保證體系，迎接老齡化社會。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，建立流動人口計劃生育新體制。完善b超管理，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。

8.構(gòu)建社會主義核心價值觀，樹立正確榮辱觀，弘揚正氣，弘揚民族文化。加強素質(zhì)教育，提升社會道德水準(zhǔn)、國民素質(zhì)。文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。加強互聯(lián)網(wǎng)管理監(jiān)督和行業(yè)自律，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)。

9.在食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全、交通管理、衛(wèi)生防疫、知識產(chǎn)權(quán)保護、城市市容管理等執(zhí)法工作中建立健全長效監(jiān)管機制，暢通舉報渠道。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法服務(wù)水平。防止“ 粗暴執(zhí)法”、“消極執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”、“以罰養(yǎng)管”、“一陣風(fēng)式執(zhí)法”等問題。

治理***，首先要完善立法，強化監(jiān)管，加大懲處力度。要嚴(yán)格立法，進一步細化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進一步完善立法，避免出現(xiàn)*****監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)和配合，切實負起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，將*****審批、發(fā)布、監(jiān)控整個鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對進行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。

其次，要加強教育和引導(dǎo)，提高行業(yè)自律水平。要加強對廣大****機構(gòu)的誠信教育，使他們從*****的噩夢中覺醒，自覺認識到人無信不立，業(yè)無信不興，不斷加強行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過教育和培訓(xùn)，使廣大（新聞媒體）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查（醫(yī)療廣告）內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容及時向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門舉報。廣告制作部門也要嚴(yán)格按照審批內(nèi)容設(shè)計制作廣告，自覺抵制制作虛假廣告的請求。

要引進“引咎辭職”制度。這不是對“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國內(nèi)外的實踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負責(zé)的機構(gòu)發(fā)生了問題，雖然自己沒有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。

經(jīng)驗證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實際作用大打折扣。

人們常說，社會在轉(zhuǎn)型，政府需再造。現(xiàn)代意義上的政府應(yīng)該是有限政府、有效政府、服務(wù)政府、透明政府、責(zé)任政府等等。不管對政府的要求和目標(biāo)如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應(yīng)該講效率，應(yīng)該有責(zé)任意識，應(yīng)該為人民服務(wù)。在政府具體行為的落實過程中，只有進一步細化和完善一項制度有效執(zhí)行的參照標(biāo)桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺實現(xiàn)無縫對接。從這個意義上講，細節(jié)造就現(xiàn)代政府。正如交易成本經(jīng)濟學(xué)大師奧利弗·威廉姆森所言：“行動在于細節(jié)”。

現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府，現(xiàn)代政府推進現(xiàn)代化。中國告別了“短缺經(jīng)濟”，但并不意味著告別了“短缺社會”，與現(xiàn)代化的經(jīng)濟社會相比，我們在許多供給上過剩的同時，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場秩序等等。可對于轉(zhuǎn)型時期的政府而言，緩解乃至消除社會“短缺”服務(wù)，為政府機關(guān)提速應(yīng)該是其努力的最明確方向；而要實現(xiàn)這一切，就應(yīng)該從******開始。

提高政府公信力提高政府公信力就是要求政府部門認真接受群眾、輿論和監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格履行其對社會的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。各級政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。

行政問責(zé)制國務(wù)院印發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》明確規(guī)

定：“行政機關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償。”非典危機過后，從中央到地方開始加快推進問責(zé)的制度化。《國家公務(wù)員暫行條例》以及2004年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等，都成為目前問責(zé)處分的主要依據(jù)。這標(biāo)志著官員問責(zé)制正向制度化、法制化方向深入發(fā)展。

益高于一切的思想，把服務(wù)理念落實到政府工作的每一個環(huán)節(jié)；堅持以人為本，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠；依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，切實維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，一個國家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)客觀上承擔(dān)了為工業(yè)化、城市化提供積累的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化、城市化達到相當(dāng)程度后，自身積累和發(fā)展能力不斷增強，具備了反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力，這是加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的成功之道。中國已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段，應(yīng)當(dāng)采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的相應(yīng)措施，以實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

資源開發(fā)利用補償機制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制首先，企業(yè)應(yīng)依法履行環(huán)境保護、土地復(fù)墾等義務(wù)。對不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，將依法查處，責(zé)令限期整改、達標(biāo)，并要求企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定給予補償；逾期不能達標(biāo)的，限產(chǎn)或關(guān)閉。其次，政府將監(jiān)督、引導(dǎo)、鼓勵資源開發(fā)利用企業(yè)在環(huán)境保護和污染防治方面加大研發(fā)、技改投入，采用先進適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，并改進管理措施。此外，政府將調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系，完善自然資源價格形成機制，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

投資責(zé)任制主要針對政府投資而言。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，國家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項目決策、設(shè)計、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強調(diào)并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責(zé)任決定的，由道德在“為政”活動中的地位與作用決定的。“群眾利益無小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實無華的話語，是我們黨和政府強調(diào)為政之德的核心。

“和諧”是當(dāng)前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關(guān)系，構(gòu)建和諧社會，就是 要創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系。人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)利益的，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設(shè)是一條必經(jīng)之路，為政之德無疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一枝一葉總關(guān)情，勿以善小而不為。

誠信形象。政府是社會最具公信力的組織，它對社會誠信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務(wù)公開，只有實行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護公平競爭的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會環(huán)境。

服務(wù)形象。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務(wù)型政府借助市場、社會的力量管理國家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點和歸宿。同時，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌保癁楣偎枷耄瑥娀殬I(yè)意識，做人民公仆。

責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時解決公眾的實際問題，最大限度地滿足他們對政府的信任感，增強政府的責(zé)任心，從而有效的推進政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務(wù)實、廉潔、高效”的新形象。

真抓實干成就“中國夢”

“中國夢”凝聚著億萬人民對美好生活的期盼，對民族復(fù)興的希望。全國兩會將把黨的十八大指出的全面建成小康社會的前景、路徑，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前。人民的期待需要轉(zhuǎn)化為一項項具體措施，落實到一件件好事實事。唯有真抓，才能直面問題攻堅克難；唯有實干，才能托起民族復(fù)興的偉大夢想。

弘揚中華文化 實現(xiàn)中國夢

——民富才能強國，國強是民富最根本的安全保障，民富則是國強的內(nèi)生動力。沒有人民富裕，發(fā)展就不算成功；沒有人民幸福，復(fù)興就不算完成。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是要讓中國人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓我們的孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好。進一步說，就是要讓中國人民過上更加富裕、更有尊嚴(yán)的生活，實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。

——處于偉大復(fù)興進程中的中國，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展；處于偉大復(fù)興進程中的中國，堅持把本國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，共同破解人類發(fā)展難題。一句話，“中國夢”不僅是屬于中國的，也是屬于世界的!

評語篇五

(二)主體分類法

(三)范圍分類法

該類方法從宏觀、中觀對社會各領(lǐng)域范圍進行劃分：

宏觀：政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)(五位一體)

農(nóng)(林漁牧)、工業(yè)(建筑、制造)、第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)、it、金融)(產(chǎn)業(yè))

中觀：衣、住、行、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等(民生領(lǐng)域)

農(nóng)民、商戶(企業(yè)家)、教師、公務(wù)員……(職業(yè))

(四)材料邏輯法

1. 同則材料各段落主題一致，則合并為一類;

2. 同則材料出現(xiàn)明顯并列詞，如“同時、另外”等，則可以并列詞為界限劃分要點。

評語篇六

評語篇七

完善的城市交通管理體系，高效、快捷的交通控制系統(tǒng)是衡量城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我國城市交通建設(shè)取得了令人矚目的成績。城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加快，道路線網(wǎng)覆蓋面積不斷擴大，交通控制信息化、智能化水平取得長足進步。

成績的取得固然令人欣喜，但城市交通建設(shè)過程中所面臨的形式依然相當(dāng)嚴(yán)峻。機動車擁堵和交通安全問題，公交系統(tǒng)的發(fā)展與管理問題，行人、非機動車的文明出行問題，道路交通設(shè)施的完善問題??都嚴(yán)重困擾著城市的發(fā)展。

造成上述問題的原因何在呢？首先，隨著載量小、運送效率低、道路利用率不高的私人交通工具不斷增加，我國城市道路容量不足的現(xiàn)狀被無限放大；其次，很多城市公共交通事業(yè)發(fā)展緩慢，交通管理技術(shù)水平不高；再次，很大一部分城市缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略，一些城市居民交通安全意識淡薄。

在當(dāng)前社會倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，追求社會和諧的時代背景下，完善城市交通建設(shè)和管理，不僅能美化城市的外在形象，更是拓展城市未來發(fā)展空間的必然選擇。因此，我們必須不斷創(chuàng)新城市交通管理理念，妥善解決交通管理難題。

首先，務(wù)必要重視城市總體交通規(guī)劃設(shè)計，加大投入力度，努力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如大力建設(shè)城市中心區(qū)主干道交通線路立交橋，地下通道，行人過街地道和過街天橋，增加路網(wǎng)密度。完善交通法規(guī)，加強交通管理，借鑒別國先進的交通管理經(jīng)驗，采取自動化的交通檢測技術(shù)和控制方法，以提高道路和路口的通過能力，緩解交通擁堵。

其次，完善城市公交設(shè)施，大力發(fā)展城市公共交通。建立以地鐵、公交車為主體，出租車為補充，信息系統(tǒng)為手段，交通樞紐為銜接的城市公交體系。全面提升公共交通的便捷性、舒適性與群眾滿意度。使公交系統(tǒng)成為市民出行的主體，從而大幅提升交通運送效率和道路利用率。規(guī)范公車使用制度，如大力倡導(dǎo)政府機關(guān)工作人員實行“一三五”出行方案。同時，引導(dǎo)城市居民合理使用中小型汽車，妥善調(diào)配私家車出行時間。

再次，大力開展交通安全知識宣傳工作，建立健全各項交通規(guī)章制度，落實交警工作責(zé)任制。加大對行人和非機動車交通違法行為的整治力度，采取有效措施引導(dǎo)城市居民文明出行。

解決城市交通問題意義重大，解決城市交通問題任重道遠。我們要積極探索，創(chuàng)新理念，科學(xué)決策，努力完善城市交通管理，打造現(xiàn)代暢通之城、文明之城、和諧之城！