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關于審查調查工作存在問題和感想一
今年以來,自治區紀委***次蒞臨***市,檢查指導***市執紀審查調查安全工作,市紀委主要負責人召開***次專題會議,反復強調“沒有安全就沒有辦案,違反辦案紀律就是違反政治紀律”,堅持把執紀審查調查安全滲透到血液里,紀委監委機關干部、基層紀委書記撰寫心得
體會,時刻繃緊審查安全弦,逢案必訓緊“螺絲”,把握審查調查工作中的重要環節和關鍵點,把安全意識、保密意識和責任意識的學習教育納入紀律審查案前、案中、案后全過程,對審查調查人員和陪護人員進行崗前培訓,進行應急處突能力、審查人員行為規范、陪護人員素質技能等方面的學習教育,切實提高法制意識和紀律意識,確保每一起案件經得起歷史和人民檢驗。加強基礎設施建設,20**年***月***日,***市監察委員會掛牌成立并搬遷至市人民檢
察院辦公大樓后,著力建設
“智慧紀委監委”“數字紀委監委”,為所有執紀審查科室均配備便攜式執法記錄儀、錄音筆等。高度重視標準化談話室建設,對
間標準化談話室按照執紀審查安全的要求進行軟包,對原有監控設備換代更新,實現談話室內外、
加強線索分辦、過程留痕、情況分析,進一步理清了案件監督管理職責和審查調查職責,加強對反映同級黨委管理干部問題線索及其他重要案件線索的管理,重要問題線索案件的查辦工作及時向上級紀委和同級黨委報告。將線索分辦和線索處置相分離,做到問題線索應收盡收,統一歸口受理、分辦分送。建立審查調查臺賬和線索管理臺賬,加強線索管理處置各環節的程序規范和留痕備查,做好定期分析和動態管理,進行問題線索“三分析”,進行月度匯總分析、季度階段分析、年度
總結分析,進一步加強強化案件監督管理,提高問題線索分析研判水平,提升案件監督管理工作實效。今年以來,***市紀委召開線索排查會***次,***市紀委受理上級交辦、公檢法移送、執紀審查中發現等問題線索***件,所有問題線索全部錄入動態管理臺賬。對于新增的問題線索精準化管理,對數量變化、辦理情況即時掌握、實時監控、及時處置。截至目前,正在核實***件,處置完畢***件。
以加強制度建設為抓手,進一步規范審查調查行為,先后制定完善了《***市紀委監委保密紀律》、《***市紀委監委談話室使用管理規定》、《***市紀委監委談話室醫療保障實施辦法》、《***市紀委監委審查調查談話期間突發事件處置預案》《***市紀委監委辦案安全檢查規定》等制度規定,完善相關記錄和工作臺賬,為審查調查安全工作提供了強有力的“軟件”支持。制定安全文明審查調查目標責任書,一案一簽,明確分管領導、案件負責人和審查人員在審查調查工作中負有的安全責任,審查安全責任明確
到崗、落實到人。規范談話室使用,特別是針對“走讀式”談話增多的情況,加大安全監控,對談話審批、接送、回訪進行規范,嚴格落實“走讀式”談話安全保障措施,今年以來,采取走讀式談話***多人,無安全事故發生。
積極實踐運用監督執紀“四種形態”,把“走讀式”談話作為線索處置、審查調查、提醒教育的重要手段。開展審查調查談話時,圍繞涉案人員的基本情況、調查取證和談話等安全事故易發多發環節,制定談話方案,主要領導批準后方可開展談話。使用及離開談話室時嚴格履行報批程序,待醫生對審查調查對象體檢完畢后方可開展談話,談話期間全程錄音錄像,談話結束時對被調查人做
分鐘心理輔導,談話結束后由單位或家人接送離開,嚴格履行交接手續,確保無縫對接。設立醫療保障工作站,醫生、護士長期駐點,配備醫療急救藥品和應急車輛,建立日常診治制度和緊急救治預案。談話期間,密切關注談話對象身體和情緒變化,中斷談話時,確保兩名以上工作人員進行陪護,談話對象為女性時,兩名陪護工作人員至少有一名女性陪護工作人員,確保對突發情況。
? ? ?進一步規范審查調查行為,先后制定完善了《***市紀委監委保密紀律》《***市紀委監委談話室使用管理規定》《***市紀委監委談話室醫療保障實施辦法》《***市紀委監委審查調查談話期間突發事件處置預案》《***市紀委監委辦案安全檢查規定》等制度規定,完善相關記錄和工作臺賬,為審查調查安全工作提供了強有力的“軟件”支持。制定安全文明審查調查目標責任書,一案一簽,明確分管領導、案件負責人和審查人員在審查調查工作中負有的安全責任,審查安全責任明確到崗、落實到人。規范談話室使用,特別是針對“走讀式”談話增多的情況,加大安全監控法言次,對談話審批、接送、回訪進行規范,嚴格落實“走讀式”談話安全保障措施,今年以來,采取走讀式談話***多人,無安全事故發生。
? ? ? 落實審查調查安全管理積極實踐運用監督執紀“四種形態”,把“走讀式”談話作為線索處置、審查調查、提醒教育的重要手段。開展審查調查談話時,圍繞涉案人員的基本情況、調查取證和談話等安全事故易發多發環節,制定談話方案,主要領導批準后方可開展談話。使用及離開談話室時嚴格履行報批程序,待醫生對審查調查對象體檢完畢后方可開展談話,談話期間全程錄音錄像,談話結束時對被調查人做15-20分鐘心理輔導,談話結束后由單位或家人接送離開,嚴格履行交接手續,確保無縫對接。設立醫療保障工作站,醫生、護士長期駐點,配備醫療急救藥品和應急車輛,建立日常診治制度和緊急救治預案。談話期間,密切關注談話對象身體和情緒變化,中斷談話時,確保兩名以上工作人員進行陪護,談話對象為女性時,兩名陪護工作人員至少有一名女性陪護工作人員,確保對突發情況的有效掌控。到村(社區)開展審查調查工作時,協調鄉衛生院或是社區衛生服務中心醫護人員參加,為所有審查調查人員配置了速效救心丸和降壓藥等常用急救藥品,并要求隨身攜帶,為審查調查安全提供有力醫療保障。六、強化檢查,堅持常態監督立查立改加強對遵守辦案程序、履行辦案手續、執行審查調查紀律的情況;使用重要辦案措施的情況;辦案場所安全保障情況;涉案款物暫扣、移交、保管以及處理等情況;保障被審查調查人員合法權益等情況進行監督檢查。一方面由主要領導牽頭定期對案件初核、立案、調查、審理等環節所形成的辦案文書以及重要辦案措施的審批文書備案情況進行檢查,對監督檢查過程中發現的問題及時提出建議,督促改正。
另一方面對有關事項進行督促辦理,重點是紀檢機關領導批示交辦的與案件有關的事項,上級紀檢機關交辦的案件及其他有關事項,根據領導批示由案件監督管理部門轉交下級紀檢機關辦理的案件,本級紀檢機關和下級紀檢機關超期案件等。定期研究分析辦案期間的安全工作,對辦案安全工作及時作出部署,經常對各個部位、環節進行檢查,發現問題,及時整改。在執紀審查調查安全方面,我們還存在差距和不足,需要改進。在今后的工作中,我們將強化責任擔當,緊跟當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新挑戰,深入貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》和新出臺的《中華人民共和國監察法》,嚴格審批程序、規范調查流程,推動執紀審查與依法調查順暢對接,堅持穩中求進,緊緊圍繞、服務、保障社會穩定和長治久安總目標,嚴格落實安全防護責任制,牢牢守住安全這根紅線和底線,確保絕執紀審查工作絕對安全。
關于審查調查工作存在問題和感想二
上半年,改則縣紀委監委認真履行黨章和憲法賦予職責,扎實推進審查調查工作,堅持穩中求進總基調,忠誠職責、真抓實干,堅定不移深化全面從嚴治黨,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展,現將工作情況報告如下:
改則縣紀委監委在審查調查工作中,不斷完善制度,堅持依法辦案,把執紀審查調查安全當做執紀審查調查工作的生命線來抓,體現到每個環節中,促進了執紀執法、審查調查工作健康有序發展。今年以來,共受理問題線索27件,初核了結4件,談話提醒14人,誡勉談話2人,初步核實2件,移送地區紀委監委3件,立案14人(其中1人免于處分),黨紀政務處分14人(其中2020年立案1人),未發生安全事故,確保了審查調查安全“雙零”目標。
(一)強化辦案安全監管。做到從被審查調查人員進入談話場所到離開談話場所,嚴格實行全程同步錄音錄像;辦案小組設立安全員,對談話對象進行監督的同時對辦案人員和陪護人員一并監督,發現問題及時提醒,將安全隱患消滅于萌芽狀態;堅持以人為本,切實保障被審查調查人的合法權益,做到依紀辦案、依法辦案、安全辦案、文明辦案;注重督促各項安全制度和安全措施的落實,及時發現問題,及時提出意見和建議,切實將“辦案安全無小事”的具體要求落實到每一位辦案人員、陪護人員身上和每一個辦案細節之中。
(二)嚴守保密紀律,確保審查安全。全面落實執紀審查保密工作制度和有關要求,嚴守規則,執行紀律,管住細節,從政治高度認識保密紀律,時刻繃緊保密這根弦;實行辦案回避制度,參與紀律審查人員如與審查對象有利害關系,事先要聲明,申請回避,防止泄密等現象發生;加強對執紀審查人員、抽調人員的教育和管理,確保執紀審查工作不發生失泄密問題。
(三)加大督查力度,嚴格責任追究。加大對紀委監委干部職工及辦案人員違反安全紀律、保密紀律等政治紀律行為的監督檢查力度,并嚴格按照相關規定對違反相關紀律的問題以零容忍態度嚴肅查處。
(一)進一步規范獨立辦案辦公場所。
進一步規范紀檢監察機關執紀執法,優化辦案場所,改善辦案安全條件,切實把辦案安全要求貫穿于審查調查工作的全過程,切實筑牢高質量辦案“安全線”,嚴防失泄密事件發生,更好得保障當事人的人身安全,不斷提高安全防范和執紀執法效能,切實推動新時代紀檢監察工作高質量發展。按照下一步紀檢監察體制改革的要求,辦案區域與其他區域實行隔離。
(二)加強人員隊伍建設。
審查調查安全工作和案件監督管理工作十分復雜繁瑣,具有相當專業性,需要隊伍人員做到一崗一用,全心投入,確保所有人員有足夠的時間和精力開展工作。一是建立健全人員機制,擴充編制,通過公考招錄和擇優選拔,把政治背景可靠且德才兼備的人員招錄進紀檢監察隊伍,吸引高素質人才提高隊伍質量。二是通過組織線上線下的專業培訓,加大對辦案程序、規定、紀法等方面的教學,全面提升辦案人員的專業知識和辦案水平。三是穩定辦案隊伍,減少長期抽(借)調情況,保障隊伍的穩定性,確保審查調查工作順利開展。
關于審查調查工作存在問題和感想三
為深入貫徹《中國共產黨紀律檢査機關監督執紀工作規則》(中紀發〔20-〕2號),落實中央紀委關于加強執紀審査安全工作的要求,進一步做好“走讀式”談話安全保障工作,避免發生審査安全事故事件,制定以下工作措施。
1.凡擬采取“走讀式”談話前,必須事先制定談話工作方案和應急預案,按程序報批后予以實施。
2.被談話人為下一級黨委(黨組)主要負責人的,應當報紀檢機關主要負責人批準,必要時向同級黨委主要負責人報告。經審批同意后,承辦部門應及時向同級紀委案件監督管理部門備案。
? ? ? ?3.開展談話前,執紀審査人員應充分研判問題線索,對指向明確、可査性強的加強外圍核査,盡可能掌握客觀證據后再開展談話工作。
4.認真評估談話對象違紀問題的嚴重程度和談話風險,把握談話的必要性和怡當時機。
5.對個別重大案件,應考慮是否有采取審查措施的可能,事先做好審査突破后的有關審批程序等工作術接的準備。
6.充分掌握談話對象的工作履歷、性格特征、身體狀況及家庭成員、社會關系等情況,研究談話對象心理,評估健康風險,做到一人一對策。
7.對適合進行談話的對象,制定包括審査措施在內的談話方案,明確談話方向、策略、方式及各環節可能發生突發問題的處置方式,做到一次談話一個方案。
? ? ? ?8.談話地點應選擇在符合規定建設標準的談話室進行。
9.開展“走讀式”談話應全程錄音錄像,音像資料要及時刻錄轉存,妥善長期保管。
? ? ? ?10.與談話場所臨近的醫院開通“綠色通道”,談話室外配備醫療箱、常用急救藥品,配備應急車輛,隨用隨到。有條件的地方可配備必要的醫療急救設備、器械,協調安排醫護人員駐點開展醫療保障工作。
11.對年齡偏大、患有疾病、問題嚴重可能產生較大心理壓力的談話對象,應視情況通知醫護人員提前到場,對談話對象進行身體檢査,做好應急準備等工作。
? ? ? ?12.開展談話前,審査人員應當對談話場所進行安全檢査,熟悉現場情況,及時發現并消除安全隱患。
13.談話對象進入談話室后,審査人員應對談話對象進行必要的安全檢査,要求對象主動交出所有隨身攜帶的物品,如公文包、茶杯、手機、鑰匙等,由執紀審査人員清點登記、并協助其保管,話結束后歸還本人或按規定移交。
? ? ? ?14.在組織實施談話過程中,談話室內始終保持有2名以上工作人員與被談話人員談話或者陪護。談話對象為女性的,應當有女性執紀審査人員參與。
15.談話全過程要做到語言文明,行為規范,保障談話對象合法權益,不準侮辱、漫罵對象,尊重其人格尊嚴。嚴禁誘供、逼供、體罰、虐待或變相體罰等行為。
16.不得隨意延長或變相延長談話時間,每次連續談話一般不應超過6小時,談話時間不能超過當天晩上12點。嚴禁采用“集中談話”、“自愿留置談話”等方式留置過夜。
? ? ? ?17.談話期間,應密切關注談話對象身體、情緒變化,把握好談話的方式、節奏,注意防范談話安全風險。
18.對身體出現不適癥狀、情緒過度緊張的談話對象,應及時調整談話策略,加強心理疏導,緩解精神壓力。
19.出現突發情況,應立即中止談話,采取緊急應對措施。
? ? ? ?20.談話結束前,執紀審査人員應根據談話對象所交代問題的嚴重程度、情緒變化等情況,有針對性地做好心理減壓和安撫疏導工作。
21.聚焦電話約談后、等候處理中等事故事件易發多發環節,結合談話情況對談話對象適時予以提醒、開展回訪,并通過談話對象所在黨組織、家庭等方面共同做好對象的思想工作,防止其產生過度的負面情緒做出極端行為。
22.談話對象是在職黨員干部的,一般應由其所在單位派人接送;談話對象是退休干部的,一般應由其原單位派人或其家屬接送。執紀審査人員與接送人員要做好術接,“手遞手″交接并辦理書面交接手續,必要時可拍照或視頻留證,確保談話對象安全到達和返回。
23.對因保密和其他原因不適宜由談話對象的單位派人或其家屬接送的,紀檢監察機關應安排專人負責接送,履行好交接手續。
? ? ? ?24.執紀審査人員應嚴格遭守有關保密制度,嚴格控制談話內容知悉范圍;對談話對象要求保密的事項、內容,依紀依規予以保密,不允許傳播泄露與案件無關的個人隱私。
25.執紀審査人員在談話結束后應告知談話對象違守相關保密紀律,要求其不對外透露談話有關情況。
寧陜縣紀委監委牢固樹立“安全是辦案生命線”的理念,從強化安全意識、落實安全責任、完善安全措施和實施全程監督等方面,多措并舉保障“走讀式”談話安全規范。
提高政治站位,增強安全防范意識。強化學習,將《監督執紀工作規則》《黨內監督條例》等規范吃透用好,強化安全意識。注重執紀審查干部隊伍素質提升,加強對談話能力和技巧的培訓;在實施談話前,摸清被談話人“底數”,全面掌握評估談話對象身心健康狀況,按照“一人一策”確定談話策略和風險防范預案;在談話環節中,把好通知關、時間關和效果關,掌握讓談話對象消除顧慮、增強信任的本領,從而完成和諧有效的談話。
嚴格落實責任,保障辦案依紀依法。實行“誰分管、誰負責,誰談話、誰負責”,承辦部門負責人對談話安全工作負主要領導責任、談話人員對談話安全工作負直接責任,承辦部門分管領導對談話安全工作負重要領導責任,案件管理室對談話安全工作負監管責任,其他參與人員根據情況對談話安全工作負一定的責任,做到以責任落實安全談話,倒逼“走讀式”談話安全防范意識提升,保障辦案依紀依法。
嚴格程序審批,強化制度規范執行。制定《“走讀式”談話審批表》《“走讀式”談話對象安全交接單》等,進一步規范“走讀式”談話審批、談話對象交接、談話室使用等程序。建立健全具有剛性約束的各項制度,將事前、事中、事后各個環節工作流程固定下來,使之細化具體化。尤其針對電話約談被調查人、查實問題等候處理、談話結束后不再過問等突發事件易發多發環節,設計有效管用的制度流程,明確工作步驟和風險點,保證安全措施有序銜接,最大限度減少談話調查周期內的各類突發事件。
實施全程監督,保障談話安全有效。定期對“走讀式”談話室硬軟件安全隱患進行排查,逐項進行整改。對“走讀式”談話進行全程督查,發現苗頭性、潛在性問題,及時抓早抓小、防微杜漸,進一步筑牢安全工作防線。“信任不能代替監督”嚴格落實審查過程全程錄音錄像等制度,制作談話方案和安全預案,根據談話對象身體情況及談話對象個人情況,嚴格依據個體狀況定制個性化安全預案和談話方案,談話前全面掌握談話對象的身心狀況,建立健全“走讀式”談話醫療“綠色通道”,進一步提升談話風險防范和處置能力。
今年以來,西夏區紀委監委嚴格落實中央、區市紀委關于加強執紀審查安全工作的相關規定,深入貫徹《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》要求,做到“四嚴格”,嚴防執紀審查安全事故的發生。
嚴格辦案工作紀律。在執紀審查中,要求各審查組嚴格遵守辦案程序和談話程序。認真落實《談話登記表》制度,談話前后履行陪護交接手續,確保被談話人安全;嚴格執行談話時間和談話對象接送有關規定,切實保障被談話人的人身安全;在談話前做到“六必知”,針對談話對象工作經歷、性格特征、健康狀況等制定談話提綱,有針對性地開展談話工作。同時制定安全防范預案,有效應對突發狀況。
嚴格案件保密措施。在審查工作開始前,簽訂保密承諾書,對執紀審查工作中涉及保密事項不打聽、不議論、不傳播。在案件調查核實過程中,嚴格落實案情保密制度,使用專用電腦、電子設備和存儲介質,工作中嚴格將辦公、辦案及上網電腦分離,做到專人負責、專機專用;同時嚴格做到涉密信息不上網,上網信息不涉密,不在互聯網傳播涉密涉案資料。
嚴格案件文書管理。將線索管理、初步核實、立案審查三個環節形成的信件、筆錄、證據、報告等資料,進行“一案式”歸檔,嚴禁私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問題線索和涉案資料;案件辦理期間,未經批準,嚴禁攜帶文書和證據材料外出,對起草、打印文書及匯報案件過程中廢棄的草稿材料粉碎處理。對辦結的案件及時組卷歸檔,交由信訪、案管室管理,避免了文件資料外傳外流的隱患。
嚴格規范文明辦案。認真執行中紀委和區市紀委關于執紀監督和審查調查工作規范要求,談話一律在談話室進行,全程錄音錄像,嚴格審批程序,未經批準不得進行談話;認真落實接送制度,確保“手到手”,談話前認真了解談話對象的身體情況,對隨身攜帶的物品認真檢查并做好手續統一保管;嚴格辦案紀律,嚴禁對談話對象采取毆打、辱罵、威脅等違法違規行為,保障談話對象的合法權益不受侵犯。
關于審查調查工作存在問題和感想四
區紀工委:為貫徹落實區紀工委案件監督管理室《關于開展審查調查安全工作自查自糾的通知》要求,不斷強化紀律審查調查安全意識,提升紀我鎮紀檢干部的履職盡責能力,叢林鎮紀委迅速安排部署,以“提高安全意識,規范審查程序,增強辦案能力”為工作目標,緊繃審查調查安全生命線,著力消除紀律審查調查安全工作隱患,全面開展自查自糾。
一是“走讀式”談話安全方案制定方面。鎮紀委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行審批手續,嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,談話前針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案和安全預案,談話過程中能夠明確安全陪護責任,核實問題等候處理時,對談話對象進行嚴密的管控措施。
存在問題:鎮紀委在開展審查調查談話時雖然制定了安全預案,但預案方案針對性不強,沒有針對談話人實際情況進行認真分析,制定針對性的安全預案。
二是落實“六必知”工作要求方面。認真落實談話“六必知”要求,即談話前全面了解、綜合評估談話對象個人履歷、身體狀況、性格特點、家庭關系、工作表現、為人處事六個方面情況,對重點人員或立案階段談話對象做到“一人一方案”。
存在問題:對談話對象身體健康狀況、心理狀態進行安全風險評估方面有待進一步加強。
三是關鍵環節管控方面。在醫療保障方面,確立xx鎮衛生院為xx鎮“走讀式”談話室的駐點醫療保障機構,為xx鎮紀委審查調查工作建立醫療急救綠色通道,確定xx為駐點醫務人員,負責審查調查突發醫療事件全程診療;在安全陪護方面,我鎮紀委在審查工作中,根據談話對象安排陪護人員,陪護人員主要為紀委委員、黨政辦工作人員或派出所民警。
存在問題:學習不夠深入,審查人員安全意識和處置突發事件能力有待進一步加強;審查組雖指定專人擔任安全陪護員,但在實際工作中落實還不夠好。
四是談話后“手遞手”交接和跟蹤回訪方面。談話后嚴格履行“手遞手”交接程序,安排專人將談話對象安全送回家中或所在單位,認真履行書面交接手續,及時完整填寫《談話對象交接表》。在談話過程中和談話結束后,密切注意談話對象情緒及言行保證談話態度冷靜文明,及時進行思想疏導。
存在問題:談話結束后,對談話對象的跟蹤回訪不夠,缺少管理材料。
五是談話行為規范方面。在審查談話和重要調查談話時,能夠嚴格落實2名以上本機關執紀人員共同進行,一次談話不超過6小時,從未專門安排下半夜談話,不存在對被審查人侮辱、打罵、虐待、體罰或變相體罰行為。
存在問題:由于我鎮“走讀式”談話室正在建設中,目前重要的談話和審查談話都還在相對普通的談話辦公室進行;有時仍存在未在底樓或平層開展談話的情況;沒有對談話人隨身物品進行登記、保管。
六是談話錄音錄像方面。鎮紀委專門配備了錄音筆、音視頻記錄儀等設備,保證在實際辦案中能做到全程錄音錄像,審查組對形成的錄音錄像資料有專人保管,設立專人專管的文件儲存柜,閑雜人等或者與本工作無關的人員一律不允許接觸該音像資料,確保案件所涉及的相關音像資料既安全又在規定范圍內可查。
存在問題:受臨時談話場所條件限制,未能實現談話過程中談話室內外同步錄音錄像,做到高清、全覆蓋、無死角、無盲區全程實時監控。
以上是xx鎮紀委按照區紀工委案件監督管理室《關于開展審查調查安全工作自查自糾的通知》要求,結合我鎮工作實際開展的自查自糾工作,對存在問題,我們直面立改,對不存在問題的項目也要做到警鐘長鳴,對紀檢工作始終做到如履薄冰,客觀公正,實事求是,從長遠出發,認真在區紀工委的領導下做好監督執紀工作。
關于審查調查工作存在問題和感想五
隨著紀檢監察機構改革逐步走向深入,對審查調查安全工作提出了更高的要求,結合自身工作經驗,本人在如何做好審查調查安全工作方面,總結了一些淺顯的認識和體會。
在審查調查過程中,應牢固樹立“不依紀依法就是違紀違法”、“沒有安全就沒有審查調查”的理念,切實筑牢“萬無一失、一失萬無”的安全辦案思想防線。將安全意識、保密意識和責任意識貫穿審查調查的全過程,規范程序操作,嚴格按照《監察法》和《執紀監督工作規則》開展審查調查工作,依法收集證據,運用調查措施。對典型案例進行深入剖析,全面分析成因,及時總結經驗,切實提升紀檢監察干部的安全防范意識和紀律規矩意識,達到以案為鑒、警鐘長鳴的效果。
對標《監督執紀工作規則》,建立健全審查調查安全工作制度,制定《審查調查安全工作制度》《安全保密制度》等規定。全面梳理安全風險隱患,制定突發安全事件處置制度及預案等制度。規范審查調查程序,堅持把辦案紀律和規矩挺在前面,做到審查調查每個環節嚴格審批,堅決杜絕任何理由規避程序的辦案行為。
建立審查調查工作組組長安全負責制、工作組成員崗位安全責任制,對審查調查談話措施的使用條件、審批程序、組織實施、安全要求、責任分工等做出明確規定,確保談話場所、審查調查場所、留置場所使用以及線索處置、立案審查、審理等環節的安全措施全面落實,形成分級管理、分工明確、各司其職、各負其責的審查調查安全工作機制,全面提升審查調查工作的安全性。
對審查調查安全工作的關鍵環節——“走讀式”談話,更加注重隱患風險全面排查,規范談話工作流程。針對案情、案件敏感度和社會關注度以及談話對象身體、心理、性格、家庭、工作等方面狀況綜合分析研判,制訂有針對性的安全預案,提高預測、預警、預防能力。有實質性的進行談話安全風險評估,確需“走讀式”談話的,嚴格按照“六必知”風險評估制度、談話報批制度、談話全程錄音錄像制度、談話體檢制度、談話不過夜制度、談話對象“手遞手”交接制度、談話后跟蹤回訪制度有關規定辦理,確保程序完備,安全可靠,特別是在審查調查過程中,發現被調查人有嚴重違紀,涉嫌職務違法職務犯罪時,堅決執行請示報告制度。
加強辦案場所使用管理,制定《辦案區使用管理辦法》《談話室使用管理規定》等制度,加強對辦案區、談話室的使用、管理等工作,明確使用范圍、責任落實。案管室對辦案區、談話室的基礎設施做好維護和保障工作,確保配套設備安裝到位,防止各類安全事故的發生。
為進一步增強紀檢監察干部安全防范意識和緊急情況下的應變處置能力,邀請專業技術人員對辦案人員、安全設施管理人員進行應急知識及技能培訓方面的實操培訓,學習談話對象突然出現身體不適時醫療急救理論知識并現場模擬實操等技能,切實做到審查調查談話場所使用程序化、管理規范化、人員專業化。
關于審查調查工作存在問題和感想六
近日,根據省紀委監委和市紀委監委的統一安排,我有幸和其他街道、社區的紀檢監察干部一起參加為期2天的審查調查業務專題培訓班。“讀書患不多,思義患不明”2天的課程緊張而又充實,內容廣泛但不乏生動。老師們潤物無聲地教導、同學們的言傳身教更讓我開闊了眼界,豐富了閱歷。其中,授課的既有省紀委監委審查調查部門的相關領導,又有在審查調查一線奮戰多年的紀檢老兵,他們用一個又一個豐富生動的案例,為我們全面講解審查調查業務中外查工作、內審工作的痛點、重點和難點。通過這次學習,我深刻理解扎實做好內審外查工作對審查調查、打擊腐敗全流程的重要意義,但更使我認識到自己在政治站位、業務學習等方面存在的不足。我有以下幾點體會。
一、堅守初心,強化政治擔當。
“清心為治本,直道是身謀。秀干終成棟,精鋼不作鉤。”從開班儀式上莊嚴隆重的重溫入黨誓詞活動,再到xxx教授《加強黨的政治建設》、xxx教授《尊崇黨章 堅定理想信念》,老師們深入淺出地從我黨的發展歷史出發,沿著中國特色社會主義理論發展、革命精神成長的歷史長河,結合黨史主題教育,為我們堅定理想信念、補足共產黨員精神之“鈣”補了重要的一課。
我更加明白,審查調查培訓不僅是一次業務學習,更是一項政治任務。而紀檢監察工作,本質上就是政治工作,審查調查作為反腐敗工作的重要抓手,本身就具有政治屬性。政治任務一個鮮明的特征就是紀律性,這就要求我們在審查調查工作中不逾屆、不伸手、不遺漏。我身為一名共產黨員,一名紀檢監察干部,要把自己所從事的本職工作同黨的事業聯系起來,以行動踐行“兩個維護”,牢固“四個意識”堅定“四個自信”,堅定理想信念。
二、學思踐悟,增強履職能力。
“立身以立學為先”,在延安時期毛澤東同志就提出“我們隊伍里邊有一種恐慌,不是經濟恐慌,也不是政治恐慌,而是本領恐慌”。這次培訓是我們提高個人業務能力、學習業務技能、提升業務素質的重要機會,尤其是省紀委監委的同志們通過結合自身豐富的辦案經歷,以案促學,用一個個生動案例將枯燥的審查調查流程融入到教學之中,使我們受益匪淺。
老師們通過全面細致的講解,為我們了解紀檢監察事業、了解一線經驗,發現自身不足、提高業務能力打開了一扇窗。而晚上所安排的交流研討,更為來自不同紀檢監察隊伍的我們提供了一個互相交流工作經驗、互相學習的平臺。此次培訓學有所得,但也使我意識到學海無涯。培訓不是學習的結束,而是新的開始,是我們在提高履職能力、提升業務水平新的起點。
三、正身律己,正人必先正己。
“唯正己可以化人,惟正心所以修身”,十九大報告也指出“打鐵必須自身硬”,作為一名以紀檢干部尤是如此,執法者若監守自盜又何談執法必嚴、違法必究。不論是xxx前輩在《如何做一名合格的紀檢監察干部》中所提到的正確處理公與私、苦與樂的關系,還是xxx同志的《建設忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍》在回望初心中所說的要守住底線、守住清貧,都讓我認識到,審查調查工作自由度高,誘惑也會隨之而來。如何守住底線、守住清貧,是我們進門的必修課之一。不僅要在工作期間要謹言慎行、以身作則,八小時之外也要一如既往、一以貫之,慎獨、慎微、慎交友,保持住紀檢監察干部清正廉潔的本色。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,2天的培訓時間很短,課堂上老師們的諄諄教誨、前輩同志們的傾囊相授卻使我們收益良久,習近平總書記說過“一個時代有一個時代的主題,一代人有一代人的使命。新長征路上,每一個中國人都是主角、都有一份責任”,作為一名紀檢監察干部,我要以此次審查調查業務培訓作為堅定理想信念、加強各方面學習的契機,將紀檢監察事業融入到中國特色社會主義的偉大事業之中,以學無止境的態度不斷提升自身素質,爭取走好這一條紀檢“長征路”。
關于審查調查工作存在問題和感想七
今年以來,***市紀委監委把自治區紀委**書記關于“沒有安全就沒有辦案,違反審查紀律就是違反政治紀律”的告誡刻印于心,聚焦實踐監督執紀“四種形態”、嚴格執行監督執紀工作規則和監督調查處置工作規程,圍繞國家監察體制改革試點工作對審查調查工作提出的新要求,把依紀依規的要求體現在執紀審查全過程、各環節,切實履行好監督執紀問責責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。今年以來,***市追責問責***人,立案審查***件,組織處理***人,未發生一起執紀審查調查安全事故,實現了執紀審查調查安全“零事故”,執紀審查調查人員零違紀的“雙零”目標。
今年以來,自治區紀委***次蒞臨***市,檢查指導***市執紀審查調查安全工作,市紀委主要負責人召開***次專題會議,反復強調“沒有安全就沒有辦案,違反辦案紀律就是違反政治紀律”,堅持把執紀審查調查安全滲透到血液里,紀委監委機關干部、基層紀委書記撰寫心得
體會,時刻繃緊審查安全弦,逢案必訓緊“螺絲”,把握審查調查工作中的重要環節和關鍵點,把安全意識、保密意識和責任意識的學習教育納入紀律審查案前、案中、案后全過程,對審查調查人員和陪護人員進行崗前培訓,進行應急處突能力、審查人員行為規范、陪護人員素質技能等方面的學習教育,切實提高法制意識和紀律意識,確保每一起案件經得起歷史和人民檢驗。加強基礎設施建設,20**年***月***日,***市監察委員會掛牌成立并搬遷至市人民檢
察院辦公大樓后,著力建設
“智慧紀委監委”“數字紀委監委”,為所有執紀審查科室均配備便攜式執法記錄儀、錄音筆等。高度重視標準化談話室建設,對
間標準化談話室按照執紀審查安全的要求進行軟包,對原有監控設備換代更新,實現談話室內外、
加強線索分辦、過程留痕、情況分析,進一步理清了案件監督管理職責和審查調查職責,加強對反映同級黨委管理干部問題線索及其他重要案件線索的管理,重要問題線索案件的查辦工作及時向上級紀委和同級黨委報告。將線索分辦和線索處置相分離,做到問題線索應收盡收,統一歸口受理、分辦分送。建立審查調查臺賬和線索管理臺賬,加強線索管理處置各環節的程序規范和留痕備查,做好定期分析和動態管理,進行問題線索“三分析”,進行月度匯總分析、季度階段分析、年度
總結分析,進一步加強強化案件監督管理,提高問題線索分析研判水平,提升案件監督管理工作實效。今年以來,***市紀委召開線索排查會***次,***市紀委受理上級交辦、公檢法移送、執紀審查中發現等問題線索***件,所有問題線索全部錄入動態管理臺賬。對于新增的問題線索精準化管理,對數量變化、辦理情況即時掌握、實時監控、及時處置。截至目前,正在核實***件,處置完畢***件。
以加強制度建設為抓手,進一步規范審查調查行為,先后制定完善了《***市紀委監委保密紀律》、《***市紀委監委談話室使用管理規定》、《***市紀委監委談話室醫療保障實施辦法》、《***市紀委監委審查調查談話期間突發事件處置預案》《***市紀委監委辦案安全檢查規定》等制度規定,完善相關記錄和工作臺賬,為審查調查安全工作提供了強有力的“軟件”支持。制定安全文明審查調查目標責任書,一案一簽,明確分管領導、案件負責人和審查人員在審查調查工作中負有的安全責任,審查安全責任明確
到崗、落實到人。規范談話室使用,特別是針對“走讀式”談話增多的情況,加大安全監控,對談話審批、接送、回訪進行規范,嚴格落實“走讀式”談話安全保障措施,今年以來,采取走讀式談話***多人,無安全事故發生。
積極實踐運用監督執紀“四種形態”,把“走讀式”談話作為線索處置、審查調查、提醒教育的重要手段。開展審查調查談話時,圍繞涉案人員的基本情況、調查取證和談話等安全事故易發多發環節,制定談話方案,主要領導批準后方可開展談話。使用及離開談話室時嚴格履行報批程序,待醫生對審查調查對象體檢完畢后方可開展談話,談話期間全程錄音錄像,談話結束時對被調查人做
分鐘心理輔導,談話結束后由單位或家人接送離開,嚴格履行交接手續,確保無縫對接。設立醫療保障工作站,醫生、護士長期駐點,配備醫療急救藥品和應急車輛,建立日常診治制度和緊急救治預案。談話期間,密切關注談話對象身體和情緒變化,中斷談話時,確保兩名以上工作人員進行陪護,談話對象為女性時,兩名陪護工作人員至少有一名女性陪護工作人員,確保對突發情況。
? ? ?進一步規范審查調查行為,先后制定完善了《***市紀委監委保密紀律》《***市紀委監委談話室使用管理規定》《***市紀委監委談話室醫療保障實施辦法》《***市紀委監委審查調查談話期間突發事件處置預案》《***市紀委監委辦案安全檢查規定》等制度規定,完善相關記錄和工作臺賬,為審查調查安全工作提供了強有力的“軟件”支持。制定安全文明審查調查目標責任書,一案一簽,明確分管領導、案件負責人和審查人員在審查調查工作中負有的安全責任,審查安全責任明確到崗、落實到人。規范談話室使用,特別是針對“走讀式”談話增多的情況,加大安全監控法言次,對談話審批、接送、回訪進行規范,嚴格落實“走讀式”談話安全保障措施,今年以來,采取走讀式談話***多人,無安全事故發生。
? ? ? 落實審查調查安全管理積極實踐運用監督執紀“四種形態”,把“走讀式”談話作為線索處置、審查調查、提醒教育的重要手段。開展審查調查談話時,圍繞涉案人員的基本情況、調查取證和談話等安全事故易發多發環節,制定談話方案,主要領導批準后方可開展談話。使用及離開談話室時嚴格履行報批程序,待醫生對審查調查對象體檢完畢后方可開展談話,談話期間全程錄音錄像,談話結束時對被調查人做15-20分鐘心理輔導,談話結束后由單位或家人接送離開,嚴格履行交接手續,確保無縫對接。設立醫療保障工作站,醫生、護士長期駐點,配備醫療急救藥品和應急車輛,建立日常診治制度和緊急救治預案。談話期間,密切關注談話對象身體和情緒變化,中斷談話時,確保兩名以上工作人員進行陪護,談話對象為女性時,兩名陪護工作人員至少有一名女性陪護工作人員,確保對突發情況的有效掌控。到村(社區)開展審查調查工作時,協調鄉衛生院或是社區衛生服務中心醫護人員參加,為所有審查調查人員配置了速效救心丸和降壓藥等常用急救藥品,并要求隨身攜帶,為審查調查安全提供有力醫療保障。六、強化檢查,堅持常態監督立查立改加強對遵守辦案程序、履行辦案手續、執行審查調查紀律的情況;使用重要辦案措施的情況;辦案場所安全保障情況;涉案款物暫扣、移交、保管以及處理等情況;保障被審查調查人員合法權益等情況進行監督檢查。一方面由主要領導牽頭定期對案件初核、立案、調查、審理等環節所形成的辦案文書以及重要辦案措施的審批文書備案情況進行檢查,對監督檢查過程中發現的問題及時提出建議,督促改正。
另一方面對有關事項進行督促辦理,重點是紀檢機關領導批示交辦的與案件有關的事項,上級紀檢機關交辦的案件及其他有關事項,根據領導批示由案件監督管理部門轉交下級紀檢機關辦理的案件,本級紀檢機關和下級紀檢機關超期案件等。定期研究分析辦案期間的安全工作,對辦案安全工作及時作出部署,經常對各個部位、環節進行檢查,發現問題,及時整改。在執紀審查調查安全方面,我們還存在差距和不足,需要改進。在今后的工作中,我們將強化責任擔當,緊跟當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新挑戰,深入貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》和新出臺的《中華人民共和國監察法》,嚴格審批程序、規范調查流程,推動執紀審查與依法調查順暢對接,堅持穩中求進,緊緊圍繞、服務、保障社會穩定和長治久安總目標,嚴格落實安全防護責任制,牢牢守住安全這根紅線和底線,確保絕執紀審查工作絕對安全。
關于審查調查工作存在問題和感想八
按照《中共漢源縣紀委辦公室關于開展審查調查安全隱患自查自糾的通知》文件要求,不斷強化審查調查安全意識,提升紀我鄉紀檢干部的履職盡責能力,曬經鄉紀委迅速安排部署,以“強化意識、規范程序、提前預防”為工作目標,緊繃審查調查安全生命線,自查自糾,著力消除審查調查安全工作隱患,現就相關工作匯報如下。
(一)制度執行方面。
我鄉紀委能夠認真學習貫徹《工作規則》,深刻領會其精神實質,堅決抓好貫徹落實,全方位提高審查調查工作制度化規范化水平。在審查調查過程中,嚴格按照上級紀委審查調查相關規定執行。經自查,我鄉暫未發現相關問題。
(二)“走讀式”談話方面。
我鄉紀委在2021年9月開展過一次“走讀式”談話,談話地點為縣紀委。
一是在開展“走讀式”談話之前,對照“走讀式”談話工作操作規程,認真分析研判“走讀式”談話負面清單,確定采用“走讀式”談話;二是在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行“走讀式”談話工作程序和審批手續;三是嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護責任,核實問題等候處理時,對談話對象進行嚴密的管控措施。四是談話過程中嚴格執行縣紀委“走讀式”談話工作程序,完成規定動作。
(三)辦案場所管理和執行情況。
我鄉紀委保質保量完成上級紀委交辦工作,并按相關要求嚴格管理本鄉“走讀式”談話室及相關辦案場所。