黨委中心組學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的基本形式,是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要途徑。開(kāi)展黨委中心組理論學(xué)習(xí),應(yīng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感,突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),創(chuàng)新形式,完善制度,使學(xué)習(xí)有利于推動(dòng)具體工作。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料的內(nèi)容，希望能對(duì)大家有所幫助。

第1篇: 黨委中心組理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題研討交流發(fā)言材料

十八大報(bào)告是十八大精神的綜合體現(xiàn)，集中闡述了黨中央在新時(shí)期的眾多新思想、新觀點(diǎn)、新部署、新目標(biāo)。學(xué)習(xí)貫徹好十八大精神，是我們當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，從設(shè)計(jì)院角度來(lái)說(shuō)，也是把握新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)發(fā)展方向的重要途徑。因此，設(shè)計(jì)院的學(xué)習(xí)更要緊密聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系本職去學(xué)，努力掌握十八大報(bào)告為企業(yè)發(fā)展

創(chuàng)造的背景條件、確定的發(fā)展目標(biāo)，從而及時(shí)修正企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略，調(diào)整主攻方向，建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)，同時(shí)取得良好經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議會(huì)議安排，我結(jié)合本職工作就學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神談些體會(huì)，并就明年設(shè)計(jì)院工作設(shè)想作如下發(fā)言：

一、圍繞設(shè)計(jì)院工作深刻領(lǐng)會(huì)十八大會(huì)議精神

1、十八大的核心精神就是建成小康社會(huì)。2014年我們必須建成小康社會(huì)，城鄉(xiāng)居民人均收入要在20-年的基礎(chǔ)上翻一番，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)目標(biāo)。從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個(gè)質(zhì)的飛躍；這一字之改的“含金量”很高，為我們提供了一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)。

“美麗中國(guó)”展現(xiàn)了溫暖感人的人文之美。物質(zhì)方面，城鄉(xiāng)居民收入的翻番，意味著物質(zhì)生活水平的大幅度提升，人民安居樂(lè)業(yè)，老百姓生活在社會(huì)主義中國(guó)的幸福感將普遍增強(qiáng)；精神方面，物質(zhì)生活豐富的同時(shí)也要求人民的文化素質(zhì)、精神面貌全面提升，構(gòu)建和諧社會(huì)。我們建設(shè)者要立足本職與十八大精神對(duì)號(hào)入座，圍繞省十二次黨代會(huì)確定的甘肅和全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康，建設(shè)幸福美好新甘肅的目標(biāo)，以及市委培育宜居宜游這個(gè)區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)xx轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神，做好本職工作。設(shè)計(jì)院做為國(guó)有科技型企業(yè)，必須與社會(huì)同步發(fā)展，一方面要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，追求企業(yè)合理的經(jīng)濟(jì)效益，提高職工收入，另一方面也要承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，培養(yǎng)全體員工的公民意識(shí)、文明素養(yǎng)、大局觀念、社會(huì)責(zé)任感，在以專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理水平提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也以企業(yè)文化和職工素質(zhì)創(chuàng)造良好的社會(huì)效益，這也是對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)的一個(gè)貢獻(xiàn)。

2、黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，納入總體布局，拓展為“五位一體”，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中提出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

生態(tài)文明是人類(lèi)發(fā)展的最高階段，順應(yīng)自然發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)宜居宜游金xx是科學(xué)發(fā)展的必然要求，我們必須堅(jiān)定不移強(qiáng)力的推進(jìn)。“五位一體”的總體布局，對(duì)應(yīng)著全國(guó)老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國(guó)家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

我對(duì)于這個(gè)“美好家園”的定義也有兩個(gè)方面的理解，首先，做為設(shè)計(jì)師要為“留下”美好家園付出現(xiàn)實(shí)的努力，從現(xiàn)在開(kāi)始就要全面更新設(shè)計(jì)理念，大膽吸納先進(jìn)技術(shù)，主導(dǎo)打造會(huì)呼吸、有生命的百年綠色建筑，消除污染建筑、消除落后建筑、消除功能缺失建筑、消除短命爛尾建筑，這也是建筑人、建筑師的使命所在。其次，“天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”才是設(shè)計(jì)工作者繼續(xù)發(fā)揮聰明才智的空間，是實(shí)現(xiàn)建筑與區(qū)域同在、與時(shí)代長(zhǎng)新、與自然共處、與文化融合的基本條件，同時(shí)也是人民安居宜居的期望。

二、以十八大精神為指導(dǎo)，全力抓好本職工作

1、工作思路：生態(tài)城市建設(shè)是城市化的最高階段。堅(jiān)持以生態(tài)文明引領(lǐng)城市化發(fā)展，就要求我們規(guī)劃設(shè)計(jì)師和工程監(jiān)理師應(yīng)充分利用xx一山一水一古城的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)以歷史文化名城為中心的“1+5”生態(tài)城市圈，甘、臨、高黑河沿岸水天一色生態(tài)城市帶，山、民、肅高原特色生態(tài)城市片建設(shè)，以xx市及周邊各縣區(qū)新城區(qū)擴(kuò)建、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、繁榮文化產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。在20-年的工作思路上：一是內(nèi)部抓管理，進(jìn)一步完善細(xì)化各項(xiàng)管理制度；抓學(xué)習(xí)，政治學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)常抓不懈；抓質(zhì)量，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，繼續(xù)執(zhí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理每月例會(huì)制度，有針對(duì)性的查找問(wèn)題、解決問(wèn)題。

設(shè)計(jì)方面，要有意識(shí)培育精品工程，參與優(yōu)秀設(shè)計(jì)評(píng)選；繼續(xù)開(kāi)展與省內(nèi)外高等級(jí)有名望設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)合作，搭建互利共贏平臺(tái)；開(kāi)闊眼界，更新觀念，邀請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家來(lái)我院舉辦學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。監(jiān)理方面，逐步探索向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展，同時(shí)實(shí)施規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成一套程序化、制度化監(jiān)理模式；努力通過(guò)工程實(shí)踐及單位培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)熟練、素質(zhì)好的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員，來(lái)支撐和壯大企業(yè)發(fā)展。二是對(duì)外擴(kuò)市場(chǎng)、抓項(xiàng)目、樹(shù)品牌。要繼續(xù)積極擴(kuò)展市場(chǎng)，承接更多業(yè)務(wù)。在立足現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，不僅要緊抓政府投資的公共建筑及開(kāi)發(fā)商投資的房地產(chǎn)項(xiàng)目的陣地，更要深入到曾經(jīng)被我們放棄的農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的巨大陣營(yíng)中，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)的突破和延伸。

2、工作重點(diǎn)和核心指標(biāo)：設(shè)計(jì)方面，繼續(xù)完成20-年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中未完成的亮點(diǎn)工作，20-年一定要拿到施工圖審查資質(zhì)；強(qiáng)力準(zhǔn)備建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)晉升甲級(jí)工作中未完成的兩項(xiàng)內(nèi)容，爭(zhēng)取在本年度完成資料申報(bào)。監(jiān)理方面，規(guī)范監(jiān)理中心業(yè)務(wù)管理，杜絕三級(jí)及以上質(zhì)量安全事故發(fā)生；繼續(xù)拓展企業(yè)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍，盡快取得代建業(yè)務(wù)資質(zhì)；力爭(zhēng)我監(jiān)理中心監(jiān)理的工程取得二項(xiàng)以上金xx獎(jiǎng)或一項(xiàng)以上省飛天獎(jiǎng)工程。

3、保障措施：一是建立健全企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，大膽借鑒和汲取現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)院管理運(yùn)營(yíng)體制的跨越性升級(jí)，形成長(zhǎng)期可持續(xù)性的發(fā)展機(jī)制；二是吸納高層次人才為企業(yè)發(fā)展注入后勁，繼續(xù)實(shí)施人才戰(zhàn)略，招攬英才，并為他們提供最佳的發(fā)展空間，以人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)企業(yè)的振興；三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)并支持在崗培訓(xùn)、資格考試、職稱(chēng)晉升，堅(jiān)持并完善設(shè)計(jì)院內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)職工形成終身學(xué)習(xí)意識(shí)，營(yíng)造內(nèi)部積極的比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍；四是創(chuàng)造條件請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，拓展職工知識(shí)面和視野，加強(qiáng)與先進(jìn)、高等級(jí)設(shè)計(jì)監(jiān)理單位的合作，有針對(duì)性地邀請(qǐng)高端專(zhuān)家來(lái)院講學(xué)，同時(shí)也要繼續(xù)開(kāi)展外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)員工跳出地域思維，創(chuàng)新xx建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格；五是以企業(yè)文化為載體營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以蓬勃向上的企業(yè)文化凝聚力量、鼓舞士氣、打造品牌、樹(shù)立形象，鞏固我院在本地科技型龍頭企業(yè)的地位；六是積極取得主管部門(mén)的支持指導(dǎo)，希望建設(shè)局及相關(guān)職能單位在今后一如既往地支持設(shè)計(jì)院事業(yè)的發(fā)展，給予政策措施上的扶持，給予管理運(yùn)營(yíng)上的指導(dǎo)。

謝謝！

第2篇: 黨委中心組理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題研討交流發(fā)言材料

當(dāng)前，加快×國(guó)家中心城市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)展開(kāi)，作為一名基層工作人員，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于這項(xiàng)工作的重要講話(huà)和論述，我感到自己在以下方面還存在不少差距：

一是學(xué)習(xí)提高的意識(shí)不足。總以為對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策，對(duì)上級(jí)文件都學(xué)習(xí)過(guò)，認(rèn)為不需要在理論學(xué)習(xí)上花費(fèi)太多精力在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，存在自我滿(mǎn)足的問(wèn)題，自以為是。例如：我區(qū)要求公務(wù)員網(wǎng)上在線(xiàn)學(xué)習(xí)，不少于50小時(shí)，為完成任務(wù)，學(xué)習(xí)不求深解、不認(rèn)真，不管學(xué)懂沒(méi)學(xué)懂，只為了計(jì)時(shí)，雖然已經(jīng)完成50個(gè)學(xué)時(shí)，但質(zhì)量不高，只求數(shù)量不求質(zhì)量，效果不佳，以至于經(jīng)常遇到書(shū)到用時(shí)方恨少的尷尬局面。

二是工作積極性減退。有時(shí)在工作中，存在只求過(guò)的去，不求過(guò)得硬，腦子懶、腿腳懶。在工作中，我沒(méi)有俯下身子，發(fā)揚(yáng)抓鐵留痕，踏石留印的精神。工作怕越位，怕費(fèi)力不討好。

三是缺乏艱苦奮斗作風(fēng)。認(rèn)為現(xiàn)在條件好了，沒(méi)必要那么艱苦了，殊不知，一個(gè)人的蛻變，正是從一些生活小節(jié)開(kāi)始的，作為一名黨員，必須警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，就得像×同志那樣，永保艱苦風(fēng)斗的作風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨員本色。

四是進(jìn)取意識(shí)不足。工作沒(méi)目標(biāo)、干事沒(méi)動(dòng)力、發(fā)展沒(méi)激情，自我感覺(jué)良好，上班不用心，在崗位不在狀態(tài)，做一些與工作不相干的事，干事怕困難，思想不解放，強(qiáng)調(diào)客觀，怕犯錯(cuò)誤等等。沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí)，對(duì)新情況、新問(wèn)題不研究、不探索，不能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，雖然有時(shí)也產(chǎn)生一些新的想法、新的思路，但只停留在心動(dòng)狀態(tài)，而沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。

我計(jì)劃從以下3方面下功夫，盡快適應(yīng)崗位需要，踏踏實(shí)實(shí)為人民服務(wù)，做一名優(yōu)秀的人民公務(wù)員。一是轉(zhuǎn)思想，樹(shù)立“三股精神”。為人民服務(wù)并不是一件簡(jiǎn)單的事情,只有學(xué)習(xí)弘揚(yáng)×同志對(duì)群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁，才能達(dá)到為人民服務(wù)的要求。下一步，我將從點(diǎn)滴做起，珍惜崗位，踏實(shí)工作；敢于嘗試，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷提高工作本領(lǐng)；敢于克服困難和挫折，創(chuàng)造性地解決各類(lèi)難題，積極投身單位各項(xiàng)中心工作。二是轉(zhuǎn)態(tài)度，提升能力素質(zhì)。作為一名合格的公務(wù)員，必須提高自身的政治理論素養(yǎng)。下一步，我將加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，提高思維層次；認(rèn)真學(xué)習(xí)和細(xì)心揣摩《公務(wù)員法》，深刻領(lǐng)會(huì)了公務(wù)員的內(nèi)涵，樹(shù)立了人民公仆意識(shí)。虛心向單位領(lǐng)導(dǎo)和身邊同事學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)工作方法套路，妥善解決遇到的問(wèn)題。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升服務(wù)水平。全心全意為人民服務(wù)，關(guān)鍵在于服務(wù)的質(zhì)量。下一步，我將不斷培養(yǎng)道德情操，廉潔奉公，不謀私利。同時(shí)，在履行職責(zé)過(guò)程中做到依法行政，公正辦事，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平。樹(shù)立經(jīng)受困難和艱苦環(huán)境考驗(yàn)信心與決心，在基層工作中磨練意志，增長(zhǎng)才干。在工作中樹(shù)立大局意識(shí)，團(tuán)結(jié)同事，加強(qiáng)協(xié)作，提高工作效率和工作質(zhì)量。

總之，作為一名公務(wù)員，我將堅(jiān)持執(zhí)政為民、服務(wù)大眾的理念，苦練基本功，扎根基層，為成為一名優(yōu)秀的新時(shí)代的公務(wù)員而努力工作。

第3篇: 黨委中心組理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題研討交流發(fā)言材料

現(xiàn)就縣學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，培植壯大通道經(jīng)濟(jì)，加快**邊疆老區(qū)發(fā)展，作如下發(fā)言：

一、對(duì)黨的十七屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)

黨的十七屆五中全會(huì)，是在我

國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)，站在時(shí)代和全局的高度，全面總結(jié)了過(guò)去一年的工作，深刻分析了我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)“十二五”時(shí)期推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大問(wèn)題作出了戰(zhàn)略部署，是我們謀劃科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民宏偉目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件。全會(huì)討論通過(guò)的“十二五”規(guī)劃《建議》，綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，綜合考慮未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)和條件，明確了“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重大政策措施，為今后五年的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，我認(rèn)為重點(diǎn)是把握和領(lǐng)會(huì)好“五個(gè)一”、“五項(xiàng)要求”、“五大目標(biāo)”和“十大任務(wù)”。“五個(gè)一”即：“一個(gè)結(jié)論、一個(gè)判斷、一個(gè)思想、一個(gè)主題、一條主線(xiàn)”。“五項(xiàng)要求”即：主攻方向、重要支撐、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)和強(qiáng)大動(dòng)力。“五大目標(biāo)”即：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化。“十大任務(wù)”即：擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高生態(tài)文明水平，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建立健全基本公共服務(wù)體系，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，加快改革攻堅(jiān)步伐，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。“一個(gè)保障”即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。

二、對(duì)**縣“十一五”取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題的分析

（一）取得了較好的成績(jī)。“十一五”以來(lái)，**縣認(rèn)真按省州黨委政府的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真實(shí)施“六大”戰(zhàn)略，克服各種艱難險(xiǎn)阻，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固、人民安居樂(lè)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值有較好的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)活躍，財(cái)政收入增加，各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)均可完成或超額完成任務(wù)。（具體數(shù)據(jù)見(jiàn)附表）

（二）積累了一些經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵；二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保證；三是堅(jiān)持解放思想是激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力；四是堅(jiān)持改善民生是推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

（三）找到了矛盾問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)源建設(shè)后勁不足，稅源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政自給率低；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收困難；工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)偏低，缺乏一批帶動(dòng)作用大、科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)和“拳頭”產(chǎn)品；影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題仍然存在，云桂鐵路、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾糾紛仍較突出，高速公路、庫(kù)區(qū)移民、普陽(yáng)煤礦等遺留問(wèn)題尚未完全消除，維穩(wěn)工作壓力大；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度不夠，農(nóng)村貧困面大，城鄉(xiāng)交通、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱；干部群眾的思想觀念不夠解放，危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，解決問(wèn)題的辦法不多，與加快發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。總體上我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨前所未有的環(huán)境、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期持續(xù)向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。

三、**縣“十二五”期間的機(jī)遇條件、指導(dǎo)方針和奮斗目標(biāo)分析

（一）對(duì)自身發(fā)展歷史方位的判斷。**縣仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的低層次，處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的初始階段，處于工業(yè)化初期艱難邁向工業(yè)化中期的時(shí)期，處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)渡的階段，人民群眾對(duì)物質(zhì)文化的強(qiáng)烈需求與落后的生產(chǎn)方式之間的矛盾將長(zhǎng)期存在。“十二五”是**縣進(jìn)一步縮小與全州全省差距、與全州全省同步邁進(jìn)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是改善民生、鞏固建設(shè)、安寧邊境、和諧社會(huì)的促進(jìn)期。

（

二）對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析。從國(guó)際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素增多，金融危機(jī)之后的全球經(jīng)濟(jì)版圖正在重塑，全球產(chǎn)業(yè)格局正在深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入增速減緩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新加速、競(jìng)爭(zhēng)加劇等多種特征并存的時(shí)期。從國(guó)內(nèi)看，國(guó)家實(shí)施新十年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，將進(jìn)一步完善對(duì)西部地區(qū)的扶持政策，加大對(duì)西部地區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加強(qiáng)

對(duì)邊境地區(qū)、民族貧困地區(qū)、革命老區(qū)的扶持發(fā)展力度，特別是胡錦濤總書(shū)記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)我縣山瑤扶持發(fā)展作出的重要批示，為我縣解決特困少數(shù)民族群體貧困問(wèn)題、幫助特困少數(shù)民族脫貧致富帶來(lái)前所未有的機(jī)遇和動(dòng)力。云南省實(shí)施“兩強(qiáng)一堡”和**州“新高地”的深入推進(jìn)，為**融入?yún)^(qū)域化發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作提供了良好機(jī)會(huì)。從縣內(nèi)看，我們經(jīng)過(guò)艱辛的探索，逐步走出了一條符合**實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)以及社會(huì)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是隨著鐵路、高速公路、水路等水陸大通道的逐步形成，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出，承載發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為加快發(fā)展提供了重要條件。同時(shí)，經(jīng)過(guò)“十一五”以來(lái)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，也為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）對(duì)**發(fā)展的指導(dǎo)性方針的初步設(shè)想。謀劃好**“十二五”，必須要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)全縣各族人民過(guò)上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和云南省實(shí)施“兩強(qiáng)一堡”以及**州推進(jìn)“新高地”的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)培植壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以基礎(chǔ)設(shè)施為載體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，以改革開(kāi)放為動(dòng)力創(chuàng)新體制機(jī)制，以改善民生為核心促進(jìn)社會(huì)和諧，努力將我縣建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、邊疆安寧、環(huán)境優(yōu)美、生機(jī)勃勃的和諧新**。

（四）未來(lái)五年發(fā)展奮斗目標(biāo)設(shè)計(jì)。基于我縣現(xiàn)有的物質(zhì)基礎(chǔ)條件和內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，未來(lái)五年，我縣的幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)該而且具有實(shí)現(xiàn)翻番的條件，即國(guó)民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值、城鄉(xiāng)居民收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入比2014年翻一番，為2014年與全省全州同步邁向小康打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。到2014年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到70億元以上，年均兩位數(shù)的增幅，實(shí)現(xiàn)人均達(dá)到1.6萬(wàn)元；財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%，達(dá)到3.3億元以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%，五年累計(jì)達(dá)到280億元；邊貿(mào)進(jìn)出口總額平均遞增12%，達(dá)到6億元以上；物價(jià)水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平明顯提高，到2014年城鎮(zhèn)化率爭(zhēng)取達(dá)到30%，居民消費(fèi)水平提高，全社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增15%，達(dá)到35億元以上。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗大幅下降，綜合能耗下降9%左右；主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。三是居民收入較快增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，達(dá)21500元以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12％，達(dá)4500元，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件有較大改善，生活質(zhì)量普遍提高。四是社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障、失業(yè)保障等基本公共服(本站推薦wWW.haowoRD.cOm)務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，全民思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)不斷提高。社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，廣電體育旅游等事業(yè)長(zhǎng)促發(fā)展，社會(huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。五是改革開(kāi)放不斷深化。對(duì)外開(kāi)放廣度和深度不斷拓展，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成，政府職能轉(zhuǎn)變穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到充分迸發(fā)，市場(chǎng)在資源配置中的作用得到充分發(fā)揮。

四、對(duì)**十二五規(guī)劃中的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的思考

（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與支柱產(chǎn)業(yè)培育的問(wèn)題

1、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須立足于自身實(shí)際。按照州委提出“一三四七”的發(fā)展思路，立足實(shí)際，精心編制“十二五”規(guī)劃。發(fā)揮**港優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)**港保稅區(qū)爭(zhēng)取設(shè)立的各項(xiàng)工作。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。把加快新型工業(yè)化發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群。依托周邊地區(qū)冶化工業(yè)基地和市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好與昆鋼等企業(yè)的項(xiàng)目合作，在冶金、化工、建材以及生物資源加工等領(lǐng)域取得突破。努力把**邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集、要素集中、充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要更富有自身特色。堅(jiān)持一手抓擴(kuò)大總量，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為我縣增加農(nóng)民收入的主渠道之一。力爭(zhēng)建成120萬(wàn)畝油茶、100萬(wàn)畝八角、100萬(wàn)畝速生桉、60萬(wàn)畝核桃、60萬(wàn)畝甘蔗生產(chǎn)加工基地和畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)加工基地。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)品龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的附加值，提升品牌影響力。同時(shí)，加大投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好條件。

3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有新的更大的進(jìn)步。充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足**謀發(fā)展、跳出**看**，著力改善投資環(huán)境，加強(qiáng)與大企業(yè)大集團(tuán)的合作以及沿海城市聯(lián)系，打破區(qū)劃界限，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成利益共享機(jī)制。按照“一區(qū)四片”工業(yè)發(fā)展思路，積極加快推進(jìn)**港綜合保稅區(qū)爭(zhēng)取設(shè)立和建設(shè)工作，加快頭塘物流片區(qū)、歸朝生物資源加工片區(qū)、板侖冶金建材產(chǎn)業(yè)片區(qū)、普陽(yáng)煤化工業(yè)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)集群化發(fā)展。大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，著力突出產(chǎn)業(yè)選擇性，做強(qiáng)做大生物資源加工、礦冶加工、新型建材、化工產(chǎn)業(yè)和能源開(kāi)發(fā)等工業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)。

4、支柱產(chǎn)業(yè)的培植要取得新的成效。充分聚集各種生產(chǎn)要素，突出品牌與特色的打造，加大油茶、八角、甘蔗、三七藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)精深加工，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加強(qiáng)資源整合力度，培育煤、金、鐵、錳、鉛、鋅等礦冶加工產(chǎn)業(yè)，形成探、采、冶，產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。大力促進(jìn)消費(fèi)需求，形成產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)良性互動(dòng)發(fā)展，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。積極發(fā)展文化娛樂(lè)、體育休閑、餐飲文化等消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。大力打造民族風(fēng)情旅游和紅色文化旅游，帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分依托口岸和邊境優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，走工貿(mào)結(jié)合之路，積極培育壯大外貿(mào)企業(yè)，迅速提升對(duì)外進(jìn)出口規(guī)模和水平。

（二）關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、交通基礎(chǔ)要先行。以“建設(shè)大通道、促進(jìn)大發(fā)展”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)云桂鐵路**段等重大工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，研究我省實(shí)施邊境開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真開(kāi)展蒙百鐵路和**至瑞麗兩條沿邊鐵路以及其他出境、出省公路前期工作，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)。積極推進(jìn)**港與云桂鐵路的對(duì)接以及**港和深水航道建設(shè)進(jìn)度，抓緊打通云南通向東南沿海地區(qū)的黃金水道。積極推進(jìn)公路路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二級(jí)公路建設(shè)，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)縣城至火車(chē)站一級(jí)公路。構(gòu)建“兩縱兩橫一弧線(xiàn)”公路網(wǎng)絡(luò)，完善通暢、通達(dá)工程的后續(xù)工作，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路硬化。探索建立科學(xué)的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，提升村組公路通暢能力。到2014年，鄉(xiāng)至行政村之間公路硬化達(dá)1000公里，修通農(nóng)村砂石路4057公里。

2、水利條件要改善。切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好普廳河流域治理，加大重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪建設(shè)，加強(qiáng)水土流失治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的水利設(shè)施配套工程建設(shè)。扎實(shí)做好水庫(kù)除險(xiǎn)加固和新建，重點(diǎn)抓好新橋水庫(kù)、平耶水庫(kù)、光輝水庫(kù)、平老水庫(kù)等10座水庫(kù)建設(shè)，加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)水源地保護(hù)，抓好水源點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施，保障群眾生產(chǎn)生活用水安全。抓好13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源點(diǎn)建設(shè)力度，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難問(wèn)題，新建農(nóng)村五小水利工程4.45萬(wàn)件，解決13萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

3、電力建設(shè)要完善。扎實(shí)抓好農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和工業(yè)用電保障，優(yōu)化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏輸變電站，切實(shí)加強(qiáng)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)，到“十二五”末期，全縣廣大農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，解決群眾用電難、用電貴問(wèn)題。

4、信息化進(jìn)程要推進(jìn)。加快通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電子信息化建設(shè)，圍繞固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等電子信息基礎(chǔ)，加快3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，大力實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)一體化工程，推動(dòng)農(nóng)村信息化發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，開(kāi)展電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)三農(nóng)的深入探索和實(shí)踐，提高群眾與外界的網(wǎng)絡(luò)溝通基礎(chǔ)條件和能力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)電子信息化。

（三）關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

1、關(guān)于城鎮(zhèn)功能區(qū)化和布局的問(wèn)題。按照“以規(guī)劃為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以設(shè)施為基礎(chǔ)、以管理為保障、以文化為靈魂”的城鎮(zhèn)發(fā)展基本思路，認(rèn)真謀劃**城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。一是理清城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地規(guī)劃，合理布局建設(shè)、住宅、農(nóng)業(yè)與生態(tài)用地；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。加大對(duì)農(nóng)村道路、交通運(yùn)輸、電力、電信、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使鄉(xiāng)村聯(lián)系城鎮(zhèn)的硬件設(shè)施得到改善。優(yōu)先發(fā)展社會(huì)共享型基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域和受益對(duì)象，讓農(nóng)民也能分享城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的益處。二是明確城鎮(zhèn)的功能定位。結(jié)合城鄉(xiāng)產(chǎn)能空間布局，按照“一體、兩翼、兩圈、多極”的梯級(jí)開(kāi)發(fā)思路推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。以縣城為“一體”，根據(jù)“山水園林城市”、“柔情**、休閑壯鄉(xiāng)”的定位，以老城區(qū)、頭塘、林蘭、那平、玉林片區(qū)為開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)，到2014年縣城規(guī)模達(dá)到10平方公里以上，城區(qū)人口達(dá)到15萬(wàn)人以上。以剝隘、田蓬為“兩翼”，加快剝隘港區(qū)經(jīng)濟(jì)、田蓬口岸邊境貿(mào)易發(fā)展。以歸朝、板侖為“兩圈”，著力推進(jìn)歸朝生物資源加工區(qū)和板侖重化工業(yè)區(qū)、普陽(yáng)煤化工區(qū)建設(shè)。以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“多極”，按照“各具特色、同步推進(jìn)、以財(cái)建鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)模式，提高城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)水平。

2、關(guān)于城鎮(zhèn)的建設(shè)與管理。遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓緊完成小城鎮(zhèn)總規(guī)修編，特別是要在城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理中為本地農(nóng)民和外來(lái)人員進(jìn)城鎮(zhèn)留下足夠的發(fā)展空間。同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用工業(yè)化的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最終形成一二三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極探索城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)新模式、新途徑，充分利用有限土地資源，創(chuàng)新投融資方式，多方吸納民間資本，加快推進(jìn)老城區(qū)改造和頭塘片區(qū)、林蘭片區(qū)、那平片區(qū)、玉林片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，加強(qiáng)集鎮(zhèn)車(chē)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。以加強(qiáng)社區(qū)組織體系、干部隊(duì)伍和服務(wù)設(shè)施“三大建設(shè)”為重點(diǎn)，以完善社區(qū)自治、服務(wù)、管理、維穩(wěn)和文明傳播“五大功能”為核心，著力構(gòu)建和諧社區(qū)、文明城鎮(zhèn)。

3、關(guān)于鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)與城鎮(zhèn)化的相互促進(jìn)問(wèn)題。遵循“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、典型示范、科學(xué)編制”的原則，按照“適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、適度超前、留有余地、體現(xiàn)特色”的要求，優(yōu)化村莊布局，改善人居環(huán)境，加快全縣村莊規(guī)劃編制工作步伐，引導(dǎo)和促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)的全面開(kāi)展和順利實(shí)施，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與加快新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，使小城鎮(zhèn)成為聯(lián)結(jié)農(nóng)村與城市的紐帶和橋梁。

（四）關(guān)于貧困人口加快脫貧

1、山瑤等特困民族的扶持發(fā)展問(wèn)題。深入貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)山瑤扶持發(fā)展的批示精神，全力推進(jìn)山瑤等特困群體和特殊地區(qū)脫貧進(jìn)程。按照“搬家、種樹(shù)、辦教育”的基本思路，堅(jiān)持“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、試點(diǎn)先行，政府引導(dǎo)、群眾自愿，整合資源、重點(diǎn)扶持，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，公平公正、量力而行，自力更生為主、國(guó)家投入為輔”的原則，圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、安居溫飽、素質(zhì)提高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、民生保障”等六大工程，按“縣內(nèi)跨鄉(xiāng)安置、進(jìn)縣城或集鎮(zhèn)安置、就近就地扶持發(fā)展”三種扶持方式，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，從根本上解決山瑤群眾的生產(chǎn)生活條件，到2014年，基本實(shí)現(xiàn)山瑤群眾有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有低保、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，使其收入接近或基本達(dá)到周邊地區(qū)群眾的收入水平。同時(shí)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)山瑤等特困群體加快融入小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，提高特困群體的人的社會(huì)化程度，提高特困地區(qū)的物的市場(chǎng)化程度，探索出一條科學(xué)合理、符合縣情、突出特色的特困群體扶持發(fā)展路子。

2、關(guān)于貧困地區(qū)加快發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題。一是著眼于基本扶貧模式下的扶貧工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，增加扶貧投入，穩(wěn)妥實(shí)施扶貧易地搬遷，認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、“興邊富民工程”、對(duì)口幫扶和老區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)扶貧措施的落實(shí)。繼續(xù)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧，動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧工作。二是著眼于脫貧思路的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以盡快幫助貧困人口解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以專(zhuān)項(xiàng)扶貧為龍頭，以產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、智力扶貧為支撐，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，更加注重科技進(jìn)步和人力資源的開(kāi)發(fā)、增強(qiáng)貧困人口內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力和能力，更加注重促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。三是著眼于扶持方式的轉(zhuǎn)變。對(duì)具備生存發(fā)展條件的地區(qū)，采取就地整體推進(jìn)的扶持方式，幫助當(dāng)?shù)刎毨丝诮鉀Q溫飽并奠定堅(jiān)實(shí)的可持續(xù)的脫貧致富基礎(chǔ)。對(duì)基本喪失生存條件、資源負(fù)載過(guò)重、發(fā)展空間狹小等就地難以可持續(xù)解決溫飽的地區(qū)，在充分尊重貧困群眾意愿和保障搬遷群眾基本生產(chǎn)生活條件的前提下，制定必要的政策、設(shè)置一定的準(zhǔn)入條件，采取小規(guī)模集中、插花安置方式就近安置一部分，在城鎮(zhèn)安置一部分；對(duì)有一定轉(zhuǎn)移能力的勞動(dòng)力，通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，大幅度增加轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模，有序組織農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)，減少貧困地區(qū)人口，增加群眾收入。對(duì)土地等要素資源相對(duì)豐富的地區(qū)，積極探索推進(jìn)增加經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入的扶貧開(kāi)發(fā)，結(jié)合農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)包、參股等方式，加大土地集約化經(jīng)營(yíng)力度，推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入和財(cái)產(chǎn)性收入。四是著眼于扶持政策措施的改變。以資源整合、社會(huì)參與、發(fā)動(dòng)群眾、連片開(kāi)發(fā)為主要方式，以規(guī)劃為龍頭，建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。建立健全重點(diǎn)地區(qū)特困村、特困村貧困戶(hù)檔案，瞄準(zhǔn)貧困群體進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、組織實(shí)施，確保最貧困的地方、最貧困的群眾優(yōu)先得到扶持。積極推進(jìn)特困互助資金試點(diǎn)，探索以產(chǎn)業(yè)為支撐的互助資金和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的有效聯(lián)結(jié)模式。

（五）關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)

1、加強(qiáng)資源的節(jié)約與管理。牢固樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)政府節(jié)能采購(gòu)制度，對(duì)節(jié)能型、環(huán)保型產(chǎn)品給予優(yōu)先采購(gòu)，大力推廣使用自然能源、新型能源和節(jié)能環(huán)保型家電產(chǎn)品。建立和完善項(xiàng)目用地控制制度和土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，保護(hù)耕地、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。高度重視飲水安全，強(qiáng)化水資源管理和有償使用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)能源和礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)，建立重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)，以木本油料、水源林建設(shè)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大植樹(shù)造林力度，增加森林碳匯，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就業(yè)的“兩低三高”產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于資源節(jié)約和綜合利用的各項(xiàng)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)等參與投資廢物綜合利用和再生資源回收利用、廢物循環(huán)利用，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)發(fā)展，有效提高資源的綜合利用率。進(jìn)一步完善再生資源回收體系和垃圾分類(lèi)回收制度，加大廢棄物的無(wú)害化循環(huán)處理，探索建立城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)收集處置系統(tǒng)，推進(jìn)資源再生利用系統(tǒng)化。大力推廣農(nóng)業(yè)廢棄物生態(tài)化處理和資源化利用。強(qiáng)化冶金、建材等高耗能行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)，嚴(yán)格降耗減排指標(biāo)的考核，切實(shí)承擔(dān)起節(jié)能減排、生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。

3、做好生態(tài)保護(hù)與防災(zāi)減災(zāi)。按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立公平的生態(tài)利益共享及相關(guān)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，加快解決飲用水不安全、空氣和土壤污染的治理。建立以工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染控制為主的污染防控體系，抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及“生態(tài)示范村”建設(shè)。加強(qiáng)天然林保護(hù)、水源林基地建設(shè)、石漠化治理，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土的能力。加強(qiáng)各工礦企業(yè)污染的治理和監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，提升管理水平。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加大重點(diǎn)流域水污染防治力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、地震、地質(zhì)、火災(zāi)、植物病害、重大動(dòng)物疫情等災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)和妥善處置安全事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警水平，全面提高重大事件處置能力。

（六）關(guān)于民生保障

1、關(guān)于就業(yè)與收入分配。健全完善就業(yè)和再就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)富余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；培育和發(fā)展人力資源市場(chǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系；加大失地農(nóng)民、退役軍人、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、山瑤群眾等轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持，推進(jìn)再就業(yè)援助工作。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，促進(jìn)勞動(dòng)力供需雙方建立合法、和諧的勞動(dòng)關(guān)系。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，探索建立符合實(shí)際，企業(yè)、政府、勞動(dòng)者多方都愿接受的收入分配制度，處理好效率和公平的關(guān)系，再次分配更加注重公平，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，逐步區(qū)域、行業(yè)、社會(huì)成員之間收入差距。

2、關(guān)于擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。依法擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的接軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化。加大社會(huì)保障投入，做好農(nóng)村居民最低生活保障工作，完善社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)保障體系，推進(jìn)社會(huì)中心福利院等社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、關(guān)于加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。按照**本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)，強(qiáng)化政府責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。加大投入力度，統(tǒng)籌規(guī)劃和整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，提高疾病預(yù)防控制能力。大力推行食品、藥品誠(chéng)信工程建設(shè)，強(qiáng)化食品、藥品安全管理，保證醫(yī)療秩序正常。鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生綜合服務(wù)水平。

4、關(guān)于加快文化體育廣播等事業(yè)的發(fā)展。適應(yīng)群眾文化需求新變化新要求，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更加豐富多彩。積極推進(jìn)文化體制改革，深入實(shí)施文化惠民工程，建設(shè)公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，抓好以“坡芽歌書(shū)”為引領(lǐng)的民族傳統(tǒng)文化保護(hù)、挖掘與傳承、利用。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取云南省低海拔體育訓(xùn)練基地早日開(kāi)工建設(shè)并投入使用。加強(qiáng)全民健身運(yùn)動(dòng)，確保民間體育與競(jìng)技體育同步發(fā)展。加大廣播電視基礎(chǔ)投入，推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，力爭(zhēng)到“十二五”末所有村組實(shí)現(xiàn)廣播電視全覆蓋。

（七）關(guān)于科教興縣和人才強(qiáng)縣

1、加大教育的發(fā)展與改革。認(rèn)真貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步落實(shí)科教興縣戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育。加大教育投入力度，繼續(xù)實(shí)施校安工程和縣城區(qū)中學(xué)擴(kuò)容項(xiàng)目，大力改善學(xué)校辦學(xué)條件。加快學(xué)校布局調(diào)整步伐，逐步實(shí)現(xiàn)集中辦學(xué)的目標(biāo)。繼續(xù)鞏固和提高義務(wù)教育質(zhì)量與水平，加快發(fā)展高中階段教育，逐步普及學(xué)前教育，辦好特殊教育、成人教育、民族教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，培養(yǎng)技能型實(shí)用人才。積極探索和完善貧困家庭學(xué)生資助體系，重視抓好包括山瑤孩子在內(nèi)的特困民族、留守兒童和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的教育，整合教育資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)教師培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師教學(xué)行為，強(qiáng)化教學(xué)管理，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行績(jī)效工資政策，加大考核力度，發(fā)揮績(jī)效工資的杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)教師隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性。

2、加大科技的普及和推廣。以科技創(chuàng)新為支撐，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。健全和完善科技普及推廣體系，加強(qiáng)科技普及和推廣，著力提高全民科技應(yīng)用水平。積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的科技推廣普及投入機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新應(yīng)用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，加大科技研發(fā)，建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)體系和科技研發(fā)中心，重點(diǎn)抓好油茶、八角、甘蔗、速生豐產(chǎn)林、核桃以及金泰得三七藥物等生物資源產(chǎn)業(yè)種植、加工的技術(shù)引進(jìn)、消化和創(chuàng)新。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化科技中介服務(wù)體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。

3、加大人才的培養(yǎng)與使用。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極與有關(guān)高等院校及科研院所合作，開(kāi)展多層次、多形式的人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育。圍繞油茶、甘蔗、核桃、八角、礦電產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加大人才培養(yǎng)鍛煉力度。健全完善激勵(lì)和引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，培育好、使用好縣內(nèi)各類(lèi)人才，大力引進(jìn)縣外人才，逐步建立層次合理、種類(lèi)齊全的人才隊(duì)伍，改進(jìn)人才管理方式，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才積極性，推動(dòng)人才事業(yè)全面發(fā)展。

（八）關(guān)于增強(qiáng)發(fā)展的活力與動(dòng)力

1、繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。提升對(duì)外開(kāi)放層次，緊緊抓“兩強(qiáng)一堡”、“新高地”建設(shè)的重大機(jī)遇，牢固樹(shù)立“東大門(mén)”意識(shí)，強(qiáng)化與東南亞和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、人才科技、生態(tài)環(huán)保、文化、衛(wèi)生等方面的合作與開(kāi)發(fā)。建立完善市場(chǎng)體系，優(yōu)化布局專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加快培育物流平臺(tái)，實(shí)施面向農(nóng)村市場(chǎng)的商品配送中心建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)項(xiàng)目、資金、技術(shù)引進(jìn)，提高引進(jìn)的質(zhì)量。打造旅游服務(wù)名牌，充分利用民族文化資源、自然資源和歷史人文資源，加強(qiáng)旅游線(xiàn)路、景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)馱娘江、坡芽村等的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗(yàn)、生態(tài)康體旅游，構(gòu)建面向獨(dú)具魅力的民族文化旅游休閑度假基地。

2、深化各領(lǐng)域改革。積極穩(wěn)妥地探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，發(fā)展多種模式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。深化農(nóng)村綜合改革，鞏固林權(quán)制度改革成果，規(guī)范林權(quán)和林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，改革林木采伐政策，確保產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)有效運(yùn)行；逐步創(chuàng)新農(nóng)村金融合作模式，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍；探索建立以資源、土地等形式入股機(jī)制，鼓勵(lì)群眾以農(nóng)村水能資源使用權(quán)或土地使用權(quán)作價(jià)入股取得企業(yè)股份，構(gòu)建助農(nóng)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固國(guó)有企業(yè)改革成果，健全投融資體制，鼓勵(lì)和支持民間資本創(chuàng)辦企業(yè)，建立農(nóng)工貿(mào)各方利益協(xié)調(diào)和產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)的利益共同機(jī)制。推進(jìn)行政體制改革，繼續(xù)優(yōu)化政府職能職責(zé)，健全完善科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)，完善行政執(zhí)行力考核，提高政府公信力。加快社會(huì)事業(yè)改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等改革。

（九）關(guān)于精神文明和民主法制建設(shè)

1、精神文明建設(shè)中的工作。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法和敬業(yè)誠(chéng)信，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論手段，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成全縣各族人民熱愛(ài)**、建設(shè)**的社會(huì)氛圍。始終堅(jiān)持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，緊扣發(fā)展主題，圍繞民族民間文化資源，以“坡芽歌書(shū)”為載體，加大“坡芽歌書(shū)、文字之芽，坡芽情歌、天籟之音，坡芽文化、壯家文化”等民族文化的挖掘、傳承、宣傳，推出更多的民族文化精品，全力打造我縣原生態(tài)民族文化品牌，提升“柔情**、休閑壯鄉(xiāng)”文化內(nèi)涵與影響力。

2、民主法制建設(shè)的工作。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，完善政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度。深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，健全完善法制宣傳教育體系和法律援助體系，積極開(kāi)展法制宣傳教育，依法保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。健全基層管理和服務(wù)體系，充分發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，整合各方面力量，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺(tái)。健全重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。健全對(duì)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，提高公共安全和社會(huì)治安保障能力，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。繼續(xù)深化全民國(guó)防教育，加強(qiáng)后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展“雙擁”創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范縣”，進(jìn)一步密切軍政軍民的血肉聯(lián)系。

（十）關(guān)于為“十二五”規(guī)劃編制和執(zhí)行提供強(qiáng)有力的保障

1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層和群眾制度，廣泛開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”活動(dòng)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)查研究、傾聽(tīng)群眾呼聲、幫助解決困難。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度；切實(shí)加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)；深入開(kāi)展糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金的管理、發(fā)放力度，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

2、加強(qiáng)政治文明建設(shè)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，大力發(fā)展民主政治，健全黨代表常任制、“一事一議”“四議兩公開(kāi)”等民主管理公開(kāi)制度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度以及基層群眾自治制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。

3、建立睦鄰友好的發(fā)展環(huán)境。主動(dòng)加強(qiáng)與廣西百色等周邊縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及越南的交流與合作，增進(jìn)與周邊地區(qū)的友誼，使**在區(qū)域化中謀求更大發(fā)展。充分發(fā)揮**區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工合作，打造優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)的區(qū)域性中心。完善接邊地區(qū)矛盾調(diào)處和社會(huì)治安共建機(jī)制，營(yíng)造和諧環(huán)境。

第4篇: 黨委中心組理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題研討交流發(fā)言材料

通過(guò)這次中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了我對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)，對(duì)解放思想推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有了更深刻的理解。我認(rèn)為我們都應(yīng)該打開(kāi)我們的腦子好好想些事，只有想得明白，才能干得明白，甩開(kāi)我們的膀子干些事，干事要有底氣和氣魄，要邁開(kāi)步子干成事，要高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高質(zhì)量落實(shí)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，思想大解放，是能力大提升、工作大見(jiàn)效的前提和基礎(chǔ)，只有解決思想這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”上的問(wèn)題，才能真正打破舊框框、建立新機(jī)制、錘煉好本領(lǐng)、提振精氣神、展現(xiàn)新作為、謀求新發(fā)展。

“勇于擔(dān)責(zé)”是解放思想的關(guān)鍵。思想上有新認(rèn)識(shí)，行動(dòng)上有新改觀，工作上有新起色，創(chuàng)新上有新突破，靈魂深處有新變化。要努力創(chuàng)新理念，積極謀劃新思路、新辦法，善于站位全局，審時(shí)度勢(shì)，見(jiàn)微知著。不能遇到困難繞道走，碰到矛盾就退縮，沾上問(wèn)題就甩手。沒(méi)有責(zé)任心就沒(méi)有工作激情，沒(méi)有責(zé)任心就沒(méi)有工作動(dòng)力，沒(méi)有責(zé)任心就沒(méi)有工作效率，沒(méi)有責(zé)任心就沒(méi)有工作質(zhì)量，沒(méi)有責(zé)任心更沒(méi)有工作業(yè)績(jī)。責(zé)任心體現(xiàn)在工作崗位上不能僅僅是“過(guò)得去”，而必須是“過(guò)得硬”。在表現(xiàn)上應(yīng)該是有一種吃苦耐勞的干勁、出力流汗的拼勁、只爭(zhēng)朝夕的沖勁、敢督敢查的闖勁。

“強(qiáng)化學(xué)習(xí)”是提升能力的基礎(chǔ)。樹(shù)立生活上要“知足”，工作上要“知不足”，學(xué)習(xí)上要“不知足”的觀念。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)充電，豐富自己，增強(qiáng)才能，上形勢(shì)。不能把學(xué)習(xí)只掛在嘴上，而要真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。做到干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行。努力做一個(gè)學(xué)習(xí)達(dá)人。提升能力包涵了動(dòng)手的能力、用腦的能力、用心的能力。向師長(zhǎng)、書(shū)本、實(shí)踐學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力儲(chǔ)備，才能在干事創(chuàng)業(yè)中取得完美成果。“主動(dòng)作為”是工作大見(jiàn)效的前提。干工作必須高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求。要么不干，干則必成，干則必精，干則顯效。主動(dòng)作為就是把自已的身心全部融入到工作中，把事業(yè)當(dāng)作施展自已才能的舞臺(tái)。堅(jiān)決克服“六氣”，著力在整治“庸、懶、散、浮、拖”上下功夫。有了主動(dòng)性才談得上執(zhí)行力，面對(duì)艱難任務(wù)不講困難、不找借口，攻堅(jiān)克難，勇往直前。

第5篇: 黨委中心組理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題研討交流發(fā)言材料

強(qiáng)化看齊意識(shí) 努力學(xué)以致用

習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的鮮活的馬克思主義。黨的十八大以來(lái)，我們著力發(fā)揮部門(mén)中心組和工委中心組兩個(gè)"龍頭"示范帶動(dòng)作用，積極推動(dòng)學(xué)用講話(huà)精神不斷深入，引導(dǎo)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部自覺(jué)向黨中央看齊、向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，切實(shí)做到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力完成協(xié)調(diào)推進(jìn)"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局各項(xiàng)任務(wù)。

一、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，堅(jiān)持以上率下。中央國(guó)家機(jī)關(guān)理論武裝工作的一個(gè)突出特點(diǎn)就是注重發(fā)揮中心組示范引領(lǐng)作用，牢牢抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵群體。一是以部門(mén)中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)。二是以工委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)帶動(dòng)廣大黨務(wù)干部學(xué)習(xí)。三是以"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育為契機(jī)將中心組學(xué)習(xí)成效傳遞到基層。

二、強(qiáng)化分領(lǐng)域分專(zhuān)題，推動(dòng)深入學(xué)習(xí)。在組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)基礎(chǔ)上，我們還積極推動(dòng)各部門(mén)梳理匯編習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本部門(mén)本領(lǐng)域的重要講話(huà)、批示和論述，進(jìn)行分領(lǐng)域分專(zhuān)題學(xué)習(xí)。一是工委深入推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述。我們2017年4月編寫(xiě)出版并于今年6月修訂再版了《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述》，出版社發(fā)行近30萬(wàn)冊(cè)，成為最受歡迎、最具權(quán)威的機(jī)關(guān)黨建讀本。工委班子還把分專(zhuān)題學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，我?guī)ь^在多個(gè)場(chǎng)合談了學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于增強(qiáng)政治定力、新發(fā)展理念、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)戎匾撌龅捏w會(huì)。二是各部門(mén)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本部門(mén)本系統(tǒng)工作的重要論述。

三、強(qiáng)化學(xué)做結(jié)合，突出指導(dǎo)實(shí)踐。學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。一是把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)際行動(dòng)。集中體現(xiàn)在把學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)與規(guī)劃、部署、推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是推動(dòng)部門(mén)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)。各部門(mén)把學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)與推動(dòng)部門(mén)中心工作結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)"十三五"規(guī)劃的貫徹落實(shí)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)"三去一降一補(bǔ)"供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)法治政府結(jié)合起來(lái)，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革的具體思路，轉(zhuǎn)化為貫徹新發(fā)展理念的政策措施，轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)。

四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)管理，切實(shí)抓細(xì)抓常。工委堅(jiān)持通過(guò)多種舉措，推動(dòng)各部門(mén)中心組豐富學(xué)習(xí)形式、完善學(xué)習(xí)制度。一是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。每年召開(kāi)部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記座談會(huì)、組織高層次輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)和部門(mén)中心組學(xué)習(xí)秘書(shū)培訓(xùn)。定期到部門(mén)就學(xué)用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，深入總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。2018年選擇審計(jì)署、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中信集團(tuán)進(jìn)行"解剖麻雀"式專(zhuān)題調(diào)研，全程參加中心組學(xué)習(xí)各個(gè)環(huán)節(jié)；總結(jié)撰寫(xiě)部門(mén)中心組學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)案例，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，指導(dǎo)面上的學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)督促檢查。我們細(xì)化了部門(mén)中心組學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度，每半年通報(bào)一次學(xué)習(xí)情況。制定了工委列席部門(mén)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)制度，每半年召開(kāi)一次分類(lèi)列席部門(mén)中心組學(xué)習(xí)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題和對(duì)策。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)規(guī)范。在工委堅(jiān)持不懈推動(dòng)下，目前許多部門(mén)建立健全了部門(mén)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)制度。工委堅(jiān)持每年向各部門(mén)印發(fā)中央國(guó)家機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)專(zhuān)家?guī)欤吭戮幇l(fā)中心組學(xué)習(xí)參考資料《學(xué)以資政》和司局級(jí)干部參閱材料《大講堂》。《紫光閣》雜志開(kāi)設(shè)"學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神""黨組中心組學(xué)習(xí)札記"專(zhuān)欄；紫光閣網(wǎng)開(kāi)設(shè)"學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神""中心組參閱"專(zhuān)題，為學(xué)習(xí)提供借鑒。

下一步，工委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，進(jìn)一步研究加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)的思路和舉措，更好發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的龍頭帶動(dòng)作用，繼續(xù)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神不斷引向深入。

第6篇: 黨委中心組理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題研討交流發(fā)言材料

按照局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)安排，圍繞“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)中央部署和省委、市委要求落地落實(shí)”這一主題，結(jié)合個(gè)人實(shí)際，向大家分享學(xué)習(xí)的一些心得體會(huì)，不足之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、學(xué)習(xí)情況介紹

按照安排，近期我以自學(xué)的方式學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì)，通過(guò)參加班子集體學(xué)習(xí)共同研討了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容、習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話(huà)以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，充分了解了習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨重要論述產(chǎn)生的時(shí)代背景、重大意義和豐富內(nèi)涵。2014年10月8日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)講話(huà)中首提“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”。2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，將全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，提升到一個(gè)全新的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全黨要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。”按照總書(shū)記部署，近年來(lái)，各級(jí)狠抓管黨治黨、從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)好轉(zhuǎn)，正氣上揚(yáng)，人民拍手稱(chēng)贊，這充分表明，習(xí)總書(shū)記作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署是完全正確的，是深得黨心民心的。

二、個(gè)人心得體會(huì)

打鐵必須自身硬。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，直面黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，抓早抓小、防微杜漸，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，做到真管、敢管、長(zhǎng)管，使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。

（一）提高站位樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全黨同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。”要做到全面從嚴(yán)治黨，必須牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，特別是看齊意識(shí)，必須帶頭維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹執(zhí)行中央的路線(xiàn)方針政策和重大工作部署，心往一處想、勁往一處使，確保中央政令暢通。特別是我們從事退役軍人事務(wù)工作，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于退役軍人重要論述，決不能在貫徹執(zhí)行中央關(guān)于退役軍人部署上打折扣、搞變通，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”，任何情況下都要嚴(yán)守政治紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威。在中央環(huán)保督察來(lái)濟(jì)寧、來(lái)X工作期間，思想上也有過(guò)動(dòng)搖，認(rèn)為X的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，環(huán)保與退役軍人事務(wù)工作關(guān)系不大，降低一點(diǎn)環(huán)保要求無(wú)所謂，對(duì)中央的環(huán)保大局理解不夠。通過(guò)大局意識(shí)的培養(yǎng)，深刻認(rèn)識(shí)到X全力以赴抓環(huán)保的必要性，自覺(jué)主動(dòng)積極配合做好相關(guān)工作。

（二）持之以恒狠抓從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨，貴在堅(jiān)持。全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的硬仗。我們黨在為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的道路上已經(jīng)奮斗了100年，如今雖然早已離開(kāi)戰(zhàn)火紛飛的革命斗爭(zhēng)年代，但是當(dāng)前國(guó)內(nèi)、國(guó)外各種社會(huì)思潮空前活躍、紛繁復(fù)雜，特別是當(dāng)前“中美貿(mào)易摩擦”，我們面臨的形勢(shì)格外嚴(yán)峻，還遠(yuǎn)未到可以松口氣、歇歇腳的時(shí)候。作為基層黨組織，就是要當(dāng)好最堅(jiān)強(qiáng)可靠的“螺絲釘”，朝著黨的最高理想和最終目標(biāo)堅(jiān)定前行，在全面從嚴(yán)治黨方面就是要絕對(duì)對(duì)黨忠誠(chéng)，作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭防微杜漸，做到不該交的“朋友”不交，不該喝的酒不喝，不該去的場(chǎng)合不去，不該拿的東西不拿，堅(jiān)守清貧、恪守本分，清清白白做人，干干凈凈干事，在奉獻(xiàn)中升華自己的人生價(jià)值，持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。作為單位主要負(fù)責(zé)人，盡管我們單位人少，項(xiàng)目少，資金少，但是始終沒(méi)有忘記狠抓從嚴(yán)治黨，始終沒(méi)有忘記警示教育，始終注重凈化優(yōu)撫、安置方面的環(huán)境。

（三）一如既往夯實(shí)主體責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在。各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。”這也就要求，各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。作為退役軍人事務(wù)局黨組書(shū)記，更要在思想認(rèn)識(shí)、方法措施上跟上全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，把紀(jì)律挺在前面，不論是對(duì)班子成員還是一般黨員干部，要時(shí)刻敲警鐘、勤提醒，嚴(yán)于律己、嚴(yán)于律人，不怕“紅臉、出汗”，用鐵的紀(jì)律要求，轉(zhuǎn)化為用心用情服務(wù)好退役軍人的動(dòng)力，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，滿(mǎn)腔熱情幫助退役軍人解決實(shí)際困難，不斷增強(qiáng)退役軍人的獲得感、幸福感和安全感。

三、存在不足

一是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的激情。在“雷厲風(fēng)行”上還需要加強(qiáng)。主要表現(xiàn)：密切聯(lián)系群眾工作有所減弱。有時(shí)不愿沉下去研究工作，面對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重問(wèn)題，自我加壓不夠，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，對(duì)不同類(lèi)別的退役軍人工作方法不靈活。特別是公益崗選擇標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)接續(xù)工作的把握、退役軍人的就業(yè)培訓(xùn)以及部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的節(jié)日走訪(fǎng)慰問(wèn)等問(wèn)題，方法不多，辦法不靈，效果不好。

二是黨的紀(jì)律建設(shè)還不夠嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在有“老好人”思想，履行“主體責(zé)任”的意識(shí)還不夠強(qiáng)。比如，對(duì)一些干部監(jiān)督手段不多，礙于面子，對(duì)一些“苗頭性”的問(wèn)題不能及時(shí)糾正批評(píng)教育。有時(shí)候，認(rèn)為同志們工作非常辛苦，即使犯點(diǎn)小錯(cuò)也未即使制止和糾正。

四、下步打算

黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，但這只是全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)良好開(kāi)端，接下來(lái)，更要以壯士斷腕、刮骨療毒的力度，保持正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡力度絕不減弱，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

一是努力提高政治站位。自覺(jué)樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，把廣大退役軍人最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)Ｍ晟泣h內(nèi)生活制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)生活制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，充分發(fā)揮好示范表率作用，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅化、經(jīng)常化。堅(jiān)持民主集中制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、“三重一大”等制度，特別是涉及到財(cái)務(wù)支出，凡是單筆支出超過(guò)5000元，都必須經(jīng)黨組集體研究后再付諸實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)制度執(zhí)行的時(shí)效性和常態(tài)性。

二是努力堅(jiān)定理想信念。把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。牢記黨的根本宗旨，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。堅(jiān)持以人民為中心，努力為退役軍人排憂(yōu)解難，成為退役軍人信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的貼心人。

三是努力持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾。緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，經(jīng)常性地開(kāi)展調(diào)查研究，與退役軍人面對(duì)面交流，真心誠(chéng)意為退役軍人辦實(shí)事，力爭(zhēng)把涉及到退役軍人反映的所有訴求都建立臺(tái)賬，一件一件地解決，一件一件地落實(shí)，政策外不能解決的，也一件一件地做好解釋工作。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔規(guī)定。帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，帶頭修身齊家，特別是對(duì)親屬、身邊人經(jīng)常教育提醒，防止親屬、身邊人逾矩失范。要時(shí)刻保持“釘釘子”的精神，緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決糾正整改。

第7篇: 黨委中心組理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題研討交流發(fā)言材料

建設(shè)國(guó)家中心、打造自創(chuàng)自貿(mào)高地，要樹(shù)牢城市建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、片區(qū)改造、修建并重、功能完善、生態(tài)宜居，注重舊城拆建與更新改造相結(jié)合，讓基礎(chǔ)設(shè)施更加健全，城市承載力不斷加強(qiáng)，推動(dòng)城市建設(shè)由“大寫(xiě)意”向“工筆畫(huà)”轉(zhuǎn)變。為此，通過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習(xí)研討，我認(rèn)為

一是加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治。建立工地網(wǎng)格三員監(jiān)管制度，加強(qiáng)轄區(qū)施工工地的揚(yáng)塵管控，持續(xù)開(kāi)展“揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)”，全面做到七個(gè)百分之百，建立日巡查臺(tái)賬,強(qiáng)化轄區(qū)揚(yáng)塵治理。

二是加強(qiáng)對(duì)商戶(hù)燃煤散燒及餐飲油煙排放的監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲油煙情況實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)治理，排查轄區(qū)商戶(hù)家，發(fā)放油煙凈化清洗臺(tái)賬本，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的商戶(hù)，責(zé)令停業(yè)整頓。

三是大力倡導(dǎo)開(kāi)展“雙替代”工作。針對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)未實(shí)施集中供氣城中村內(nèi)居民，積極入戶(hù)摸排，引導(dǎo)其采用清潔的電設(shè)備替代燃煤進(jìn)行取暖，在(市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的指導(dǎo)下，這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

四是整治人居環(huán)境。通過(guò)對(duì)小區(qū)地面硬化、墻體粉刷、設(shè)置宣傳欄、更換排水管、樓體刷白、制作庭院門(mén)頭等全方位改造，開(kāi)展老舊小區(qū)改造。對(duì)居民小區(qū)道路和背街小巷的環(huán)境進(jìn)行了全面整治投放垃圾容器，清除院落小廣告、小張貼，清運(yùn)轄區(qū)院內(nèi)積存垃圾、無(wú)主雜物，不斷社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理。積極協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的環(huán)保創(chuàng)模任務(wù)，并做好轄區(qū)物業(yè)管理日常工作，及時(shí)協(xié)調(diào)物業(yè)管理中的矛盾糾紛。

五要×綜合治理。加快征遷騰地、截污治污、雨污分流等工程進(jìn)度，認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，努力實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、路暢、惠民”治理目標(biāo)。要大力實(shí)施綠化行動(dòng)，堅(jiān)持“規(guī)劃見(jiàn)綠、見(jiàn)縫插綠、提質(zhì)優(yōu)綠、協(xié)力植綠”，加快推進(jìn)河湖沿岸、道路沿線(xiàn)、游園廣場(chǎng)等全域綠化，打造“開(kāi)窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園、三季有花、四季常綠”的宜居環(huán)境。要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

六要改造提升老舊小區(qū)。為改善城市環(huán)境、提升城市形象，大力推進(jìn)城市更新，將老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作納入年度重點(diǎn)民生實(shí)事統(tǒng)一安排部署，實(shí)行目標(biāo)管理，按下“快進(jìn)鍵”，按照建筑立面干凈整潔、綠化景觀增量提升、路燈照明節(jié)能完好、加裝電梯科學(xué)安全、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共服務(wù)設(shè)施滿(mǎn)足需要等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行改造，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。全面提升城市環(huán)境品質(zhì)，增強(qiáng)居民群眾的獲得感、幸福感。

第8篇: 黨委中心組理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題研討交流發(fā)言材料

過(guò)去的2014年是我縣經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)取得可喜成績(jī)的一年，全縣國(guó)民生產(chǎn)總產(chǎn)值比2014年增長(zhǎng)了15%，新上了一批大項(xiàng)目，人民生活水平有了顯著的提高。但在高興之余，我們要有憂(yōu)患意識(shí)，今天我們安排這個(gè)中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，目的是讓同志們了解現(xiàn)在的實(shí)際情況，戒驕戒躁，爭(zhēng)取今年奪取更大的豐收！

一、要認(rèn)清形勢(shì)

xx現(xiàn)在處在什么樣的位置？2014年，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核中初步排名299位，在全國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣中排名第56位，較2014年分別前進(jìn)了42位和5位，距全國(guó)百?gòu)?qiáng)還差199位。這意味著今后四年每年都要前進(jìn)50位。完成今年的年度目標(biāo)任務(wù)，我們還要付出很大努力，任務(wù)艱巨而繁重。看看廬江、巢湖，只要看過(guò)2月初的合肥晚報(bào)報(bào)道，大家就會(huì)感到如坐針氈。廬江縣今年提出完成固定資產(chǎn)投資350億，財(cái)政收入增長(zhǎng)50%以上。巢湖和廬江今年已實(shí)施“十大工程”。今年1月3日，xx縣一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，其中既有重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，也有居民安置房等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目只是合肥市支持廬江縣實(shí)施的“十大工程”中的一部分。總投資129.5億元的巢湖城市建設(shè)“十大工程”，即道路通達(dá)工程、入口整治工程、山體公園工程、活水靚城工程、小街小巷整治工程、景觀美化工程、安居保障工程、公益設(shè)施工程、生態(tài)截污工程和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善工程，這些工程的建成，將讓巢湖城市面貌“兩年大變樣”。廬江對(duì)外的口號(hào)是“三年趕超xx”，對(duì)內(nèi)的目標(biāo)是2014年底趕上x(chóng)x。標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)，追兵越來(lái)越強(qiáng)。我們和廬江之間財(cái)政收入只有幾個(gè)億的差距，他們只要上兩個(gè)大項(xiàng)目就能超過(guò)我們。看過(guò)巢湖、廬江的市容綠化，真正感受到現(xiàn)代化城市建設(shè)的氛圍。楊公路目前在xx是最好的，但是和他們相比，是“小巫見(jiàn)大巫”。這說(shuō)明別人的投資環(huán)境不比xx弱，甚至還比xx優(yōu)越。現(xiàn)在一大批企業(yè)都在與巢湖、廬江洽談，有的即將落戶(hù)。如果我們不居安思危，不玩命地干，很快就會(huì)被巢湖、廬江超過(guò)。再看看肥東、肥西，肥東縣今年提出完成固定資產(chǎn)投資500億，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值700億，財(cái)政收入增長(zhǎng)40%以上，中鹽、紅四方等一批大項(xiàng)目已經(jīng)在緊鑼密鼓地推進(jìn)。肥西縣就更沒(méi)法比了，與經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)合作發(fā)展，僅一個(gè)聯(lián)想（合肥）產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，就可以達(dá)到500億的產(chǎn)值。面對(duì)這樣的態(tài)勢(shì)，xx路在何方？這是我們應(yīng)該感到非常焦慮的事情。從目前來(lái)講，xx中北部得到省會(huì)城市的輻射帶動(dòng)不大，大項(xiàng)目沒(méi)有、小項(xiàng)目不快，也不優(yōu)。巢湖、廬江作為合肥“大家庭”的新成員，本身又擁有那么好的環(huán)境，再加上市里的支持，投資項(xiàng)目自然而然會(huì)往那里積聚。我們自己與自己相比，能進(jìn)入到這樣的位次，確實(shí)是長(zhǎng)足的進(jìn)步，應(yīng)該感到驕傲和自豪。xx剛剛脫掉了國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子，脫了貧，但還沒(méi)致富。我們現(xiàn)在要的不是面子，而是底子。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，實(shí)力決定地位，落后就會(huì)被人看不起。因此，我們要多在自身存在的不足和問(wèn)題上找突破口。

（一）大局意識(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)。要為創(chuàng)新叫好。在目前這么嚴(yán)峻的形勢(shì)下，要爭(zhēng)先進(jìn)位，超過(guò)別人，循規(guī)蹈矩、亦步亦趨絕對(duì)不行，必須改革創(chuàng)新，敢想敢試，敢走新路，走自己沒(méi)有走過(guò)的路，走別人也沒(méi)有走過(guò)的路。事物的發(fā)展都有兩面性，創(chuàng)新也肯定會(huì)有不足之處。對(duì)新生事物和創(chuàng)新做法，要求大同存小異，以對(duì)xx事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)xx人民利益負(fù)責(zé)的態(tài)度去看待。這就需要大家為改革創(chuàng)新叫好，不要品頭論足，不要發(fā)出雜音。去年我們實(shí)施戰(zhàn)役式推進(jìn)工作機(jī)制，這是符合x(chóng)x實(shí)際的。否則水能來(lái)嗎？路能通嗎？燈能亮嗎？速度能這么快嗎？戰(zhàn)役式推進(jìn)就是要以時(shí)間贏得空間，以速度縮小距離。打個(gè)比方說(shuō)，如果發(fā)展用溫度去衡量，巢湖、廬江現(xiàn)在就處在赤道上，在熱帶地區(qū)，熱得很；而我們是在溫帶地區(qū)，頂多是在亞熱帶地區(qū)，如果我們自己不為自己叫好，誰(shuí)為我們叫好？誰(shuí)為我們的發(fā)展升溫？要為環(huán)境叫好。不管在什么場(chǎng)合，只要是講到xx的事情，就一定要維護(hù)xx的形象。只要見(jiàn)到不利于xx發(fā)展的人、不利于xx發(fā)展的事，聽(tīng)到不利于xx發(fā)展的話(huà)，在任何時(shí)候、任何地方，我們都必須要站出來(lái)，旗幟鮮明地捍衛(wèi)xx的榮譽(yù)。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部都要謹(jǐn)言慎行，千萬(wàn)不能自己講自己不好。人無(wú)完人、金無(wú)足赤，有什么錯(cuò)誤指出來(lái)，大家?guī)椭恼f(wàn)不能讓外人看了笑話(huà)。但目前，有極少數(shù)人在這方面對(duì)自己要求不嚴(yán)，說(shuō)話(huà)口無(wú)遮攔，隨意品頭論足，必須堅(jiān)決糾正。

（二）工作作風(fēng)要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是要做數(shù)字型干部。作為主要領(lǐng)導(dǎo)，主政一方，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，分管一塊，都必須做到底數(shù)清，情況明，跟工作有關(guān)的數(shù)據(jù)要能“一口報(bào)”。現(xiàn)在有的干部只知道“123”，“456”就不清楚了，“789”就根本不會(huì)答了，這是工作作風(fēng)漂浮的表現(xiàn)，這樣的干部肯定適應(yīng)不了

第9篇: 黨委中心組理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題研討交流發(fā)言材料

加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)的重要形式，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和科學(xué)決策水平的根本途徑。近年來(lái)，我們定海區(qū)委認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的精神，加強(qiáng)制度建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化，努力在提高區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平上下功夫，在理論指導(dǎo)實(shí)踐上見(jiàn)實(shí)效，有力地推動(dòng)了全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)的主要做法

(一)強(qiáng)化規(guī)范、完善機(jī)制，組織運(yùn)行做到“三加強(qiáng)”

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全的學(xué)習(xí)制度是中心組學(xué)習(xí)持之以恒、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)的根本保證。近幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持每2月一次的中心組學(xué)習(xí)，建立了學(xué)習(xí)預(yù)告、集中學(xué)習(xí)、考勤、中心交流發(fā)言、學(xué)習(xí)通報(bào)等制度。為使全區(qū)各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)更加規(guī)范化、制度化，由區(qū)委制訂《中共定海區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步健全區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度的意見(jiàn)》，從規(guī)范中心組成員構(gòu)成、規(guī)范理論學(xué)習(xí)內(nèi)容、規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度、規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)方法、規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)考核制度、規(guī)范對(duì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)服務(wù)等六個(gè)方面大力加強(qiáng)自身建設(shè)。二是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。我們始終把區(qū)委中心組學(xué)習(xí)作為區(qū)委科學(xué)決策的“頭道工序”來(lái)抓。在理論學(xué)習(xí)活動(dòng)中，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先垂范，堅(jiān)持做到五個(gè)帶頭：帶頭參與制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，為中心組學(xué)習(xí)提要求，定重點(diǎn)，組織研究有關(guān)事項(xiàng)；帶頭集中精力、集中時(shí)間參加集中學(xué)習(xí)，做到坐得下來(lái)，學(xué)得進(jìn)去；帶頭作中心發(fā)言，確保發(fā)言質(zhì)量；帶頭做讀書(shū)筆記，筆記內(nèi)容既有學(xué)習(xí)體會(huì)，又有緊密結(jié)合實(shí)際工作的對(duì)策思路；帶頭撰寫(xiě)調(diào)研文章。

區(qū)委每年修訂完善中心組考核標(biāo)準(zhǔn)，年初印發(fā)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和調(diào)研參考課題，明確要求每個(gè)中心組成員每月至少寫(xiě)一篇讀書(shū)筆記，全年結(jié)合工作寫(xiě)出1篇以上有質(zhì)量的調(diào)研或理論文章。近年來(lái)，中心組成員共撰寫(xiě)理論文章400余篇，其中100余篇在省、市、區(qū)各類(lèi)各級(jí)理論研討會(huì)或報(bào)刊雜志上獲獎(jiǎng)或發(fā)表。這些調(diào)研報(bào)告和理論學(xué)習(xí)體會(huì)文章，對(duì)定海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提出了不少有價(jià)值的參考意見(jiàn)和建議，有力地推動(dòng)了各地工作的順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。區(qū)委每年對(duì)基層中心組實(shí)行督查、考評(píng)，考核內(nèi)容列入年終目標(biāo)考核、黨建考核的一項(xiàng)內(nèi)容。每年評(píng)選出4-5家優(yōu)秀黨委(黨組)優(yōu)秀中心組在全區(qū)進(jìn)行表彰。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的有效監(jiān)督，促進(jìn)中心組學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，今年我區(qū)推行了黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)旁聽(tīng)制度，加強(qiáng)對(duì)基層黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)不斷深化。

(二)立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，內(nèi)容安排做到“三堅(jiān)持”

區(qū)委高度重視每一次中心組理論學(xué)習(xí)的部署與安排，要求做到精心策劃、周密部署、圍繞全局、務(wù)求實(shí)效。在學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排上，做到從宏觀上結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，突出重點(diǎn)，注意系統(tǒng)性和前瞻性。一是堅(jiān)持吃透上級(jí)精神。黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)，尤其是“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、理解社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)涵、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等，都是全區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組必修必學(xué)的重要內(nèi)容。二是堅(jiān)持立足定海區(qū)情。根據(jù)跨世紀(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，著重圍繞全區(qū)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與思路，開(kāi)展理論調(diào)研、分析研討，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，解決“瓶頸”問(wèn)題，從而不斷賦予定海區(qū)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略新的內(nèi)涵。三是堅(jiān)持不斷提升自我。每次集中學(xué)習(xí)之前，規(guī)定中心組成員必讀文件、書(shū)目；學(xué)習(xí)時(shí)開(kāi)展集中討論，安排中心發(fā)言，交流學(xué)習(xí)心得和體會(huì)。中心組成員在自學(xué)、討論、交流中，針對(duì)現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)，帶著問(wèn)題思考，結(jié)合實(shí)際研討，促使認(rèn)識(shí)不斷深化，黨性修養(yǎng)不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力不斷改進(jìn)增強(qiáng)。

(三)改進(jìn)方法、不斷創(chuàng)新，方法形式實(shí)行“三入手”

為了使學(xué)習(xí)研討能在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面取得明顯成效，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組活躍學(xué)習(xí)形式、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，建立健全了一套較為完備的學(xué)習(xí)機(jī)制。一是從學(xué)習(xí)方法上入手，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力。積極倡導(dǎo)“三結(jié)合”(即：個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，調(diào)查研究與集中座談相結(jié)合)，提高理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量。每次集中學(xué)習(xí)，都提前把學(xué)習(xí)內(nèi)容、講授專(zhuān)題、研討重點(diǎn)通知每位中心組成員，使其明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，帶著問(wèn)題思考，圍繞專(zhuān)題聽(tīng)課。每次集中研討前，區(qū)委中心組成員都會(huì)結(jié)合學(xué)習(xí)重點(diǎn)深入基層進(jìn)行工作調(diào)研，做到理論與實(shí)際工作相結(jié)合。學(xué)習(xí)研討中，指定幾位同志作中心發(fā)言，其他中心組成員補(bǔ)充，區(qū)委書(shū)記暨中心組組長(zhǎng)作總結(jié)發(fā)言，從而把理論學(xué)習(xí)與工作思考緊密結(jié)合起來(lái)，使討論交流切實(shí)圍繞學(xué)習(xí)主題進(jìn)行，不至于變成漫無(wú)邊際的議論。二是從學(xué)習(xí)平臺(tái)上入手，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的影響力。

開(kāi)設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)干部新知識(shí)學(xué)習(xí)“星期日課堂”，邀請(qǐng)省、市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者作專(zhuān)題講座，突出執(zhí)政理念和新知識(shí)的傳授引導(dǎo)。自xx年開(kāi)設(shè)“星期日課堂”以來(lái)，已先后有近70位來(lái)自中央黨校、北京大學(xué)、上海市委黨校、浙江大學(xué)等單位的專(zhuān)家教授，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、十六屆六中全會(huì)精神、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新思維與管理變革等內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專(zhuān)題講學(xué)。同時(shí)設(shè)計(jì)了新的理論宣傳陣地《定海之窗》“網(wǎng)上黨校”，每次把區(qū)委中心組的學(xué)習(xí)通報(bào)，專(zhuān)題報(bào)告會(huì)的錄像和相關(guān)的前瞻性理論文章放在網(wǎng)上，可隨時(shí)點(diǎn)擊學(xué)習(xí)，并不斷豐富其內(nèi)容和形式。另外，還開(kāi)設(shè)了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)論壇，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶頭成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，在全區(qū)進(jìn)一步形成了良好的理論學(xué)習(xí)氛圍。三是從學(xué)風(fēng)建設(shè)上入手，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

理論學(xué)習(xí)必須抓住理論聯(lián)系實(shí)際這個(gè)關(guān)鍵，我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向廣度和深度拓展。一是緊密聯(lián)系新的形勢(shì)發(fā)展，把理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)新知識(shí)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢(shì)下管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和水平。二是緊密聯(lián)系改革發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，把解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。三是緊密聯(lián)系自身思想作風(fēng)建設(shè)，把改造主觀世界與改造客觀世界結(jié)合起來(lái)，著力在提高干部素質(zhì)、提高工作效率、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、為民辦實(shí)事上下功夫。

4、領(lǐng)導(dǎo)重視、體制健全，是提高黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)水平的關(guān)鍵

加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)既是各級(jí)黨委的要求，也是實(shí)踐的需要。中心組學(xué)習(xí)事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，事關(guān)與中央保持思想上政治上的一致，事關(guān)把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來(lái)，定海區(qū)委對(duì)加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，重視理論學(xué)習(xí)已成為許多領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。根據(jù)上級(jí)黨委的有關(guān)要求，區(qū)委進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)檢查考核等制度，要求中心組成員做到“四動(dòng)”，即動(dòng)腦(就是通過(guò)學(xué)習(xí)理論，聯(lián)系思想實(shí)際思考問(wèn)題，把領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)踐、工作經(jīng)驗(yàn)上升為理論)、動(dòng)腿(就是帶著問(wèn)題、深入基層搞調(diào)查研究)、動(dòng)筆(就是通過(guò)學(xué)理論、聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，寫(xiě)調(diào)研文章和體會(huì)文章)、動(dòng)嘴(就是給黨員干部上理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課)。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)，親自確定主題、審定計(jì)劃安排、主持集中學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研、帶頭發(fā)言、帶頭作輔導(dǎo)，發(fā)揮了積極的帶頭表率作用。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的表率作用、輻射作用促進(jìn)了理論學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成，全區(qū)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)已蔚然成風(fēng)。

總結(jié)定海區(qū)近年來(lái)的實(shí)踐，我們感到，在新時(shí)期要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)決策中解放思想、統(tǒng)一思想的先導(dǎo)作用，在班子建設(shè)中的凝聚作用，就需要我們進(jìn)一步深入研究我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性的特征和面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，努力在“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建海島和諧社會(huì)、打造海洋歷史文化名城”方面深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研究，不斷增強(qiáng)用理論成果指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的本領(lǐng)，為建設(shè)富裕和諧的新定海作出新的貢獻(xiàn)。