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吉林省農(nóng)民工工作總結(jié)發(fā)布 農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作總結(jié)篇一

一、培訓(xùn)工作的基本情況

這次培訓(xùn)工作自20xx年11月23日——12月20日，歷時(shí)一個(gè)月，全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班12場次，組織村隊(duì)干部、群眾技術(shù)人員參加區(qū)上培訓(xùn)班2次，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到20__人次，平均每一場次人數(shù)都在100人以上，發(fā)放各類技術(shù)資料4000份。此次冬季農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的主要對象為各村隊(duì)初、高中畢業(yè)青年，種養(yǎng)大戶，種田能手，婦女骨干。培訓(xùn)形式主要采取專題講座和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的方式;培訓(xùn)內(nèi)容有：農(nóng)作物無公害栽培管理技術(shù)，畜禽疫病防治技術(shù)，沼氣池、暖棚圈建設(shè)，日光溫室生產(chǎn)等技術(shù)，土地承包，退耕還林法律法規(guī)等多方面的涉農(nóng)技術(shù)和涉農(nóng)法律法規(guī)。在這次培訓(xùn)中，較大規(guī)模的培訓(xùn)班有3次，其中：11月23日，組織110人參加了區(qū)上的勞動力科技培訓(xùn)啟動儀式，參加的主要人員有村隊(duì)干部、農(nóng)業(yè)中心技術(shù)人員和各村種養(yǎng)大戶、科技示范戶，聆聽了甘農(nóng)大滾雙寶教授的講座;12月10日在xx鎮(zhèn)政府舉辦了日光溫室專題講座班，邀請省農(nóng)科院蹲點(diǎn)農(nóng)藝師王志偉給全鎮(zhèn)日光溫室生產(chǎn)戶講授日光溫室知識;12月11日在xx中學(xué)組織區(qū)、鎮(zhèn)技術(shù)人員、科技示范戶、種養(yǎng)大戶、婦女骨干參加的180人的專家講座班，在市、區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)牧局的大力支持下，邀請了蘭州大學(xué)王靜教授、省農(nóng)科院楊永崗研究員等四位專家來進(jìn)行現(xiàn)場講解，每次講座教授講的仔細(xì)，群眾聽的認(rèn)真，得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二、主要措施和經(jīng)驗(yàn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織。這次培訓(xùn)市、區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)牧部門的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，對我們工作給予了大力支持。鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)抽出時(shí)間參加科技培訓(xùn)，過問進(jìn)展情況，解決存在問題。主管領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作，承辦部門精心組織，使培訓(xùn)工作有條不紊地進(jìn)行。

2、大力宣傳，及早計(jì)劃。

自接到通知以后，我鎮(zhèn)就多次召開專題會議，組織專人根據(jù)市、區(qū)安排和我鎮(zhèn)農(nóng)民的空閑時(shí)間，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，并及時(shí)將培訓(xùn)計(jì)劃印發(fā)各村隊(duì)，由各村隊(duì)召開村民會議向村民解說本次培訓(xùn)的意義和各專題講座的具體時(shí)間和地點(diǎn)，并動員村民參加此次冬季農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。

3、專家專題講座和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合。

此次冬季農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)邀請了蘭州大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院的專家教授進(jìn)行了專題講座，用農(nóng)民易于聽懂，便于理解的語言給農(nóng)民講解，詳細(xì)介紹各種生產(chǎn)技術(shù)的具體操作過程和細(xì)節(jié)，并當(dāng)場解答農(nóng)民所提出的操作細(xì)節(jié)問題，對于農(nóng)民難于理解的問題進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，使農(nóng)民真正掌握每一門生產(chǎn)技術(shù)。

4、針對農(nóng)民關(guān)心的，投資少見效快的知識內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。 本次培訓(xùn)根據(jù)往年培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，有針對性地選擇了農(nóng)作物無公害栽培管理、畜禽疫病防治、沼氣池、暖棚圈建設(shè)、日光溫室生產(chǎn)、病蟲害防治等技術(shù)，以及投資少、見效快，易于掌握的生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)村土地承包、退耕還林相關(guān)法律法規(guī)等農(nóng)民關(guān)心的法律法規(guī)，使農(nóng)民掌握的生產(chǎn)技術(shù)切實(shí)可行。

三、培訓(xùn)工作取得的效果

1、進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民致富的思路。授課中專家用深入淺出的例子，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾在致富路上多動腦、找冷門、少追熱門，使好多群眾得到啟發(fā)和教誨，拓寬了科技致富的思路。

2、農(nóng)民群眾獲得許多渴求的知識。通過培訓(xùn)特別是日光溫室生產(chǎn)戶聽到了許多防治病蟲的新技術(shù)、新知識，受益非淺。兩個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)戶對養(yǎng)殖知識十分感興趣，通過學(xué)習(xí)，對來年生產(chǎn)充滿信心和期望。

3、農(nóng)民的素質(zhì)進(jìn)一步提高。許多青年農(nóng)民，腦子活，心眼靈，接受新技術(shù)新知識的速度快，通過培訓(xùn)使其自身素質(zhì)進(jìn)一步提高，利用科技發(fā)家致富的信念更加堅(jiān)定。

4、學(xué)科技、用科技的熱潮又一次興起。利用冬閑時(shí)節(jié)，開展科技培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技致富，使他們從培訓(xùn)中找到致富路，是我們組織培訓(xùn)的目的所在。今年培訓(xùn)由于組織認(rèn)真內(nèi)容全面，領(lǐng)導(dǎo)重視，農(nóng)民熱情較高，為農(nóng)民冬閑學(xué)習(xí)開了一個(gè)好頭，現(xiàn)在全鎮(zhèn)學(xué)科技、用科技的熱潮已經(jīng)興起。

四、存在的問題

1、缺乏專業(yè)技術(shù)人員，在此次科技培訓(xùn)中突出了專業(yè)技術(shù)人員不夠用的問題，而且現(xiàn)有的農(nóng)技工作人員存在部分知識斷層和老化的問題，這給此次冬季培訓(xùn)和農(nóng)技推廣帶來了一定的困難。

2、缺乏科技培訓(xùn)資金，影響了培訓(xùn)效果。

3、缺乏先進(jìn)的科技信息。因?yàn)槿狈萍夹畔ⅲ嘤?xùn)內(nèi)容存在著一定的滯后性，這給農(nóng)民增收、減小東西差距帶來一定的困難。

吉林省農(nóng)民工工作總結(jié)發(fā)布 農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作總結(jié)篇二

柴井鄉(xiāng)乃儀隴縣城的所在地，地處南部、蓬安和儀隴交界地帶。近年來，柴井鄉(xiāng)政府緊緊圍繞構(gòu)建"教育服務(wù)中心"發(fā)展戰(zhàn)略， 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國家、省、鎮(zhèn)有關(guān)新型農(nóng)民培訓(xùn)的文件精神，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會為宗旨，按照"社會發(fā)展堅(jiān)持教育優(yōu)先、改善民生堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先"的工作思路。

1、提高思想認(rèn)識、健全組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長王偉任組長，副鎮(zhèn)長羅志遠(yuǎn)任副組長，相關(guān)學(xué)校校長為副組長的農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的組織、指導(dǎo)和檢查。20xx年為推進(jìn)我鎮(zhèn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展，爭創(chuàng)全國職業(yè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)出臺了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，明確了職業(yè)教育發(fā)展方向，制定了工作措施，為農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利開展提供了政策保障。

2、將農(nóng)民培訓(xùn)工作納入到全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。近幾年來，鎮(zhèn)政府始終把新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)工作納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)。在鎮(zhèn)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，相關(guān)各部門高度重視、積極配合、分工明確、職責(zé)到人，已經(jīng)初步形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的分工運(yùn)行機(jī)制。

3、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。圍繞我鎮(zhèn)新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)工作目標(biāo)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《柴井鄉(xiāng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作長遠(yuǎn)規(guī)劃》，每年都出臺詳細(xì)的《年度工作計(jì)劃》，明確了各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。為加強(qiáng)對成人學(xué)校的組織管理，建立了成教專干月例會制度、培訓(xùn)活動月報(bào)制度、專項(xiàng)工作調(diào)研與督導(dǎo)檢查制度、年終考評和表彰獎勵制度，指導(dǎo)成人學(xué)校走上規(guī)范化的管理軌道。

4、農(nóng)民培訓(xùn)資金足額撥付到位。近年來我鎮(zhèn)按省定生均標(biāo)準(zhǔn)足額向公辦職業(yè)學(xué)校撥付經(jīng)費(fèi)，城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育比例達(dá)30%，按常住人口人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)，每年撥付成人教育培訓(xùn)費(fèi)，用于辦學(xué)用費(fèi)和參培農(nóng)民的差旅費(fèi)。

1、發(fā)揮成人學(xué)校的龍頭帶動作用。成人學(xué)校在搞好在校生專業(yè)課教學(xué)的同時(shí)，每年都組織3—5次大型農(nóng)民技能培訓(xùn)活動，圍繞電工、種植、養(yǎng)殖、計(jì)算機(jī)、農(nóng)機(jī)維修等貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活的專業(yè)技能進(jìn)行集中培訓(xùn)；組織有經(jīng)驗(yàn)的專家、教師下鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，將專家講座搬到田間地頭。承擔(dān)"新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程"，開展送教下鄉(xiāng)活動，組織開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移學(xué)歷教育培訓(xùn)近千人。

2、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成綜校培訓(xùn)的廣泛輻射作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人綜合學(xué)校，通過聘請專家現(xiàn)場教學(xué)、集中辦班、典型示范等形式，每年組織4次大型農(nóng)民培訓(xùn)活動；同時(shí)廣泛堅(jiān)持開展了"科技一面墻"、發(fā)放科技明白紙、科技趕集、播放光盤等形式，將廣大農(nóng)民關(guān)心需要的技能和知識及時(shí)送到他們身邊，對于提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、幫助農(nóng)民發(fā)家致富產(chǎn)生了積極的推動作用。編寫了"綠色證書教育"鄉(xiāng)土教材，每年免費(fèi)向初三學(xué)生發(fā)放，做到了有教案、有作業(yè)、有試題、有成績單。

近年來，我鎮(zhèn)每年多次舉辦各種形式的大型，培訓(xùn)內(nèi)容包括養(yǎng)殖、種植等方面，培訓(xùn)類型包括技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)等，培訓(xùn)方式有長班與短班、集中于分散，內(nèi)聘與外聘等多種方式。不僅給農(nóng)民帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也極大地提升了農(nóng)民的整體素質(zhì)，村風(fēng)、民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，廣大青壯年勞動力都積極學(xué)習(xí)，希望能早日發(fā)家致富，"學(xué)技能，長本領(lǐng)"蔚然成風(fēng)，成為促進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的助推器。

吉林省農(nóng)民工工作總結(jié)發(fā)布 農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作總結(jié)篇三

為了保證農(nóng)民工都能拿到工資、拿全工資，我公司目前設(shè)立突發(fā)應(yīng)急小組，建立了農(nóng)民工工資應(yīng)急機(jī)制，制定了應(yīng)急方案，并拿出義部分資金，作為應(yīng)急資金。

1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)工資發(fā)放監(jiān)查制度，公司及時(shí)掌握各項(xiàng)目部農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況和工資支付情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，工地負(fù)責(zé)人能解決的及時(shí)解決，解決不了的及時(shí)上報(bào)，統(tǒng)籌解決。

2、公司成立以總經(jīng)理（滕強(qiáng)）為組長的應(yīng)急小組，分管經(jīng)理親自抓，把矛盾解決在基層，建立報(bào)告制度，加強(qiáng)信息傳遞和通報(bào)。

1、根據(jù)工程施工進(jìn)度情況，認(rèn)真核對工程量完成情況以及工程款支付憑證，排出工資支付計(jì)劃，明確農(nóng)民工工資如期支付。

2、農(nóng)民工的工資由公司統(tǒng)一發(fā)放，并直接發(fā)放到農(nóng)民工個(gè)人手中，防止承包商私扣農(nóng)民工的工資。

3、公司建立工資發(fā)放檔案制度，每次發(fā)放時(shí)，農(nóng)民工在場點(diǎn)清發(fā)放的工資數(shù)額后，并且在工資卡上簽字，防止民工工資冒領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)、漏領(lǐng)等現(xiàn)象發(fā)生，防止造成不必要的麻煩。

公司建立應(yīng)急機(jī)制，成立應(yīng)急小組，完善聯(lián)系管理網(wǎng)絡(luò)，保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，加強(qiáng)與農(nóng)民工之間的協(xié)調(diào)，同時(shí)籌應(yīng)急備用資金，實(shí)行專款專用，確保不發(fā)生群訪事件。一旦出現(xiàn)問題，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)平息事件，以防事件進(jìn)一步的擴(kuò)大。

吉林省農(nóng)民工工作總結(jié)發(fā)布 農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作總結(jié)篇四

20xx年以來，根據(jù)我鄉(xiāng)超多勞務(wù)輸出和失地農(nóng)民需要就業(yè)的實(shí)際，我鄉(xiāng)確定以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展戰(zhàn)略，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，以農(nóng)民得實(shí)惠為出發(fā)點(diǎn)，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、各方參與、創(chuàng)新機(jī)制、注重實(shí)效”的原則，以全面實(shí)施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)素質(zhì)工程、進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、加快農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、為現(xiàn)代化建設(shè)帶給人力資源為目標(biāo)，把加強(qiáng)對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為我鄉(xiāng)黨委和政府當(dāng)前和今后的一項(xiàng)長期工作任務(wù)來抓。

實(shí)施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的前提和基礎(chǔ)。而加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵在于加強(qiáng)對農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)。大力開展多形式的農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，對于促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入具有重要的作用。一向以來，我鄉(xiāng)黨委、政府對農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作都十分重視，每年指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并用心爭取農(nóng)林局、局、勞保局、培訓(xùn)中心等部門支持，請專家來我鄉(xiāng)舉辦農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)班。為了舉辦好每次的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，我鄉(xiāng)都專門召開黨委擴(kuò)大會議，對培訓(xùn)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的研究和嚴(yán)密的'部署，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，落實(shí)職責(zé)，以切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的組織、領(lǐng)導(dǎo)，為扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作帶給了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程是一項(xiàng)從根本上推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程、提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)的長期性工程，因此我們在培訓(xùn)工作開始前，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，努力營造農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)的強(qiáng)大聲勢和良好氛圍。透過各種會議、廣播、標(biāo)語、板報(bào)等宣傳形式，大力宣傳就業(yè)形勢、就業(yè)政策、培訓(xùn)措施和辦法，先后召開相關(guān)會議五個(gè)、廣播10次、張貼標(biāo)語110條、懸掛橫幅50條、刊出專題板報(bào)11期；同時(shí)還透過村干部進(jìn)行深入的宣傳，以提高農(nóng)民參與培訓(xùn)的用心性和主動性，使廣大農(nóng)民了解就業(yè)培訓(xùn)的重要性，引導(dǎo)農(nóng)民用心參加就業(yè)培訓(xùn)。由于宣傳到位，老百姓對于這種“政府出錢，個(gè)人受益”的培訓(xùn)方式顯示了極大的熱情。今年夏天舉辦的電工培訓(xùn)，在沒有空調(diào)和電風(fēng)扇的狀況下，百姓頂著38度的高溫，苦學(xué)20來天，卻沒有一個(gè)人缺課。據(jù)，一年來舉辦的各類職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)科技知識等培訓(xùn)共5期，期期爆滿，受培訓(xùn)農(nóng)村勞動力人數(shù)達(dá)461人次。

我們堅(jiān)持實(shí)際實(shí)用實(shí)效的原則，緊扣勞動力市場變化和用工單位的需求，有針對性地開展各類農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作。制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，使參加培訓(xùn)的人員都能及時(shí)參加培訓(xùn)，保證了培訓(xùn)的質(zhì)量。在培訓(xùn)資料方面，以緊貼生產(chǎn)實(shí)際，突出基本技能和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，注重培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)方式方面，以集中授課與分散培訓(xùn)相結(jié)合，緊緊圍繞“方便、有效”的原則，提高農(nóng)民參加培訓(xùn)的便利性，降低農(nóng)民參訓(xùn)成本。在時(shí)間上，從順泰人民的生產(chǎn)和生活習(xí)慣出發(fā)，充分利用農(nóng)閑和夜間時(shí)間。在培訓(xùn)地點(diǎn)的選取上，則以鄉(xiāng)委黨校為集中培訓(xùn)點(diǎn)，并盡可能就近培訓(xùn)對象或送培訓(xùn)下村，服務(wù)上門，確保了培訓(xùn)的到課率。由于安排合理，群眾參陪用心性高，20xx年7月舉辦的三期農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)班，265名參培人員全部透過考試拿到了專業(yè)技能證書。

搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，僅僅是就業(yè)工程的開始，要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民重新就業(yè)，還務(wù)必做好引導(dǎo)和牽線工作。因此，我們不只是就培訓(xùn)而培訓(xùn)，還用心同各部門、單位聯(lián)系，當(dāng)好紅娘。8月12日，家政服務(wù)培訓(xùn)班結(jié)束的當(dāng)天，參加的學(xué)員中，就有12名成績突出的婦女被溫州家政服務(wù)列入安排就業(yè)名單。截止去年底，已有21名參加家政服務(wù)培訓(xùn)的婦女和12名參加電工培訓(xùn)的群眾解決了就業(yè)問題，享受了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的成果。

透過一年來的培訓(xùn)工作，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民要求致富的情緒十分的迫切，農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作確實(shí)是得民心順民意的一項(xiàng)實(shí)事工程。今后，我們將進(jìn)一步尋求各單位、部門的支持和協(xié)作，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)資料，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，確保農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作再上新臺階，為提高農(nóng)民就業(yè)技能和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)也期望在座的各位，對我鄉(xiāng)的工作給予更大的支持，多謝大家。

吉林省農(nóng)民工工作總結(jié)發(fā)布 農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作總結(jié)篇五

2月27日，參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后，我深受啟發(fā)，充分認(rèn)識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》精神，加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，本人利用業(yè)余時(shí)間，對我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)研。

(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式

建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式：一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”，為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”，但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少，這種用工形式只占很小比例。

(二)勞動合同簽訂情況

1、勞動合同簽訂率。總體來說，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率不到15%。

不同的用工形式，簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的，總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動關(guān)系，勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例也很低，從調(diào)研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限，隨著任務(wù)的完成，合同關(guān)系自動終結(jié)。

2、勞動合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同中，只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、安全生產(chǎn)責(zé)任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責(zé)任作了約定;個(gè)別的勞動合同條款還與法律規(guī)定不一致。

(三)農(nóng)民工工資支付情況

建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工普遍實(shí)行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時(shí)支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場價(jià)格執(zhí)行，一般工人日工資在50-60元之間，技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工，工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的，主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗(yàn)收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結(jié)算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時(shí)，可以向企業(yè)預(yù)借。

(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會組建和參加社會保險(xiǎn)情況

建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強(qiáng)、組織結(jié)構(gòu)松散，組建工會難度較大。目前，在泗建筑企業(yè)組建工會工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會組織的比例較低，對工會組織的維權(quán)作用缺乏了解，參會積極性不高。

調(diào)研中了解到，企業(yè)和農(nóng)民工對參加工傷保險(xiǎn)的積極性較高，而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)則普遍缺乏積極性。

(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因

拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項(xiàng)”結(jié)算的方式，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包，使用工管理、工資支付和權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)監(jiān)管措施難以有效落實(shí)，最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費(fèi)后，先用勞務(wù)費(fèi)墊付輔料費(fèi)，剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費(fèi)后故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。

(二)用工主體不合法，導(dǎo)致勞動合同簽訂主體缺失

目前，建筑勞務(wù)隊(duì)伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高，組建難度大，致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊(duì)伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動合同的主體資格，導(dǎo)致農(nóng)民工勞動合同不規(guī)范。同時(shí)，由于無組織的零散用工無法實(shí)行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機(jī)可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。

(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導(dǎo)致勞動合同簽訂率低

一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強(qiáng)的流動性，這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是大部分企業(yè)認(rèn)為，簽訂勞動合同對農(nóng)民工的隨意性流動不能加以制約，還必須為農(nóng)民工繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，這樣會增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識不強(qiáng)，認(rèn)為沒有必要簽訂勞動合同，或擔(dān)心要求簽訂合同會影響工作機(jī)會的獲得。因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。

企業(yè)與農(nóng)民工對參加社會保險(xiǎn)的積極性不高

建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農(nóng)民工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，一是企業(yè)參加社會保險(xiǎn)會相應(yīng)提高勞動力成本，粗略計(jì)算幾項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加后，將使勞動力成本提高30%左右。目前，建筑業(yè)企業(yè)，特別是勞務(wù)企業(yè)利潤很低，社會保險(xiǎn)推行起來非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項(xiàng)支出，難以承擔(dān)各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強(qiáng)，工作單位、地點(diǎn)變動頻繁，社會保險(xiǎn)異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。

(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范用工行為

積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊(duì)伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門協(xié)商，在稅收政策上對勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持，一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)減少稅種，降低稅率。二是適當(dāng)降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對目前包工頭形式勞務(wù)隊(duì)伍中具備一定資質(zhì)條件的，要鼓勵其注冊為勞務(wù)企業(yè)，獲得依法用工權(quán)。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)，禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的，應(yīng)視同為企業(yè)直接用工，企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

(二)積極推進(jìn)勞動合同制度

勞動保障、工會等部門應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件，提出具體措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時(shí)性、流動性的就業(yè)特點(diǎn)，研究建立與之相適應(yīng)的勞動合同管理制度。針對當(dāng)前勞動合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問題，對完善勞動合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項(xiàng)加以說明，特別是對勞動報(bào)酬條款，必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時(shí)間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動合同示范文本，促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動合同。

(三)規(guī)范工資支付行為

一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度，對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè)，在征求同級工會組織或職工代表同意后，可在近期實(shí)行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法，但標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費(fèi)必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實(shí)行發(fā)包方對工資支付情況負(fù)有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴(yán)禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實(shí)行工資保障金制度，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。

(四)制定切實(shí)可行的農(nóng)民工參保辦法

企業(yè)要根據(jù)要求，為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險(xiǎn);按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工發(fā)生工傷后，勞動保障行政部門要及時(shí)對其進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。

要從當(dāng)前社會保險(xiǎn)的實(shí)際情況和農(nóng)民工的實(shí)際需求出發(fā)，積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)的辦法，逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)制度。