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精選鄉村治理助推鄉村振興工作情況匯報范文一

促進鄉村全面振興，必須夯實鄉村治理這個根基。隨著我國經濟社會發展和工業化、信息化、城鎮化加快推進，城鄉利益格局深刻調整，農村社會結構深刻變動，農民思想觀念深刻變化，農民訴求日趨多樣，迫切需要加強鄉村治理體系建設，在鄉村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進一步創新、調整和完善。根據《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》的要求，中央農辦、農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯合組織開展鄉村治理體系建設試點示范工作。現將有關事項通知如下。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照實施鄉村振興戰略的總體部署，以鄉村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為根本目標，鼓勵地方結合實際，在鄉村治理的重要領域和關鍵環節積極創新、大膽實踐，形成可復制、可推廣的經驗做法，發揮試點示范引領作用，為走中國特色社會主義鄉村善治之路探索新路子、創造新模式。

（二）基本原則

——堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領導，健全黨管鄉村治理的領導體制機制，發揮黨組織在鄉村治理中的領導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

——堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點。

——堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創新自治、法治、德治相結合的有效實現形式，推動自治、法治、德治聯動融合、共同發力。

——堅持多方協同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動政府治理、社會調節、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會和諧穩定強大合力。

——堅持突出重點。從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法。

試點工作重點圍繞加強農村基層基礎工作，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系開展，根據我國農村經濟社會發展需要和鄉村治理體系建設發展情況，試點內容主要包括以下8個方面。

（一）探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制的要求，探索加強鄉村治理制度建設，實現多方參與的有效途徑。落實縣鄉黨委領導責任，明確黨委和政府部門職責，健全農民群眾和社會力量參與鄉村治理的工作機制，形成共建共治共享的鄉村治理格局。

（二）探索鄉村治理與經濟社會協調發展的機制。按照實施鄉村振興戰略的總要求，將完善鄉村治理機制與發展鄉村產業、開展農村人居環境整治、推進村莊基礎設施建設、保護生態環境、塑造文明鄉風、脫貧攻堅等方面有機結合。探索理順鄉村產權與治權關系、促進農村新型集體經濟發展、多元化解農村矛盾糾紛、激發鄉村發展活力等方面的有效途徑。

（三）探索完善鄉村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系，實現村級各類組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領導各類村級組織的具體形式，堅持以行政村為基本單元設置黨組織，優化組織架構，探索多種形式發揮基層黨組織和黨員作用，健全村級重要事項、重大問題由黨組織研究討論機制，全面落實鄉鎮、村干部入戶走訪和黨員聯系農戶機制，豐富各類村級組織協同參與鄉村治理的方式。建立有效的激勵機制，拓寬鄉村組織人才來源，充分發揮各類人才在鄉村治理中的積極作用。

（四）探索黨組織領導的自治法治德治相結合的路徑。堅持在黨組織領導下以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，深化村民自治實踐，創新鄉村法治宣傳和法治實踐，多形式推動社會主義核心價值觀落細落小落實。探索自治、法治、德治有機結合的治理載體，創新綜合運用村規民約、法律政策、道德輿論的治理方式，拓展自治、法治、德治相結合的治理領域，探索建立“三治結合”的鄉村治理評價體系，不斷豐富完善自治、法治、德治相結合的有效實現形式。

（五）完善基層治理方式。理順縣鄉政府與村級組織關系，支持村級組織依法履行職責。強化村級組織服務功能，按照有利于村級組織建設、有利于服務群眾的原則，將適合村級組織代辦或承接的工作事項交由村級組織，并保障必要的工作條件。規范村級組織代辦或承接的政府工作事項，探索建立村級工作事項清單制度，解決村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題，切實減輕村級組織負擔，促進鄉村管理規范化。推動資源、管理、服務下沉，完善農村基礎設施建設和公共服務投入機制，健全村級組織運轉經費保障機制，提升基層治理能力和自主性。推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，提高群眾辦事便捷程度。

（六）完善村級權力監管機制。建立健全農村小微權力監督制度，制定權力責任清單，探索形成農民群眾、村務監督委員會和上級部門等多方監督體系，規范鄉村小微權力運行。建立農村黨務、政務、村務、財務“陽光公開”監管平臺，強化農村財務會計核算監督和審計監督，推進村民民主理財、民主監督。

（七）創新村民議事協商形式。健全村級議事協商制度，創新方式和載體，豐富村民參與鄉村治理渠道，激發參與鄉村治理的內生動力。適應農村人口流動和經濟結構變化，為本地村民、外來居民、企業和社會組織等不同群體參與議事提供平臺，探索建立村民小組議事協商機制。拓寬村民議事協商范圍，推進村民議事從經濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風易俗、維護公共秩序等方面拓展。

（八）創新現代鄉村治理手段。完善傳統鄉村治理方式，充分利用現代信息技術，探索建立“互聯網+”治理模式，提高信息服務網絡覆蓋面，推進鄉村信息統一采集、資源互聯共享，不斷提升鄉村治理智能化、精細化、專業化水平，提升鄉村治理效率和效果。

試點工作由各級黨委農村工作部門、農業農村主管部門牽頭，會同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進，具體工作由各級農業農村主管部門負責。

（一）試點時間和范圍。試點周期3年，于2021年12月底前完成。試點工作以縣（市、區）為單位開展。

（二）試點單位條件。試點縣（市、區）應具備以下基本條件：一是黨委、政府高度重視和支持試點工作；二是具有與承擔試點任務相適應的工作力量，相關部門有較強的改革創新意識和工作積極性；三是能形成黨委農村工作部門、農業農村主管部門牽頭，相關部門共同推進的工作機制；四是初步具備黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設的基礎。

（三）試點單位選擇。在綜合考慮各省（區、市）所轄縣（市、區）數量和鄉村治理發展情況的基礎上，確定了試點縣（市、區）數量建議表（見附件）。各省（區、市）參考建議數量，推薦不超過5個縣（市、區）為試點單位。試點單位的選擇要統籌考慮地域分布、經濟社會發展水平、歷史文化傳統、民族宗教等因素，探索形成多種模式的鄉村治理典型經驗。

（四）試點方案制定。各省（區、市）農業農村主管部門要指導試點單位擬定具體的試點方案，試點方案應包括試點背景、試點思路、試點內容、方法步驟、預期效果、保障措施等。試點內容要堅持問題導向，聚焦本地區鄉村治理的重點問題、關鍵環節確定，一般應在8方面試點內容中選擇部分或者全部內容進行試點，也可以根據實際需要自主增加其他試點內容。

（五）試點單位報批。各省（區、市）對試點方案審核把關后，將試點單位名單和試點方案于2019年8月10日前報送農業農村部農村合作經濟指導司。中央農辦、農業農村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優選擇100個左右的縣（市、區）作為首批試點單位并批復。

（一）加強組織領導。各級黨委農村工作部門、農業農村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各級農業農村主管部門要做好試點工作的組織協調，把握試點工作進度，保證試點工作質量，推進試點有序開展。試點單位黨委和政府主要負責同志要親自部署，為試點工作提供必要的保障。

（二）加強工作指導。中央和省級各相關部門應按照職責分工，在試點方案編寫、試點組織實施、試點經驗總結中全程跟蹤指導與監督檢查，研究制定推進試點工作的配套措施，開展相關業務培訓和經驗交流，組織相關部門和科研機構協助解決試點中的問題。

（三）加強示范引領。各地要邊試點、邊總結、邊推廣，發揮好試點的示范引領作用。大力宣傳推介試點地區可復制、可推廣的鄉村治理路徑和模式，推進面上鄉村治理體系建設。深入研究梳理試點經驗做法，及時將試點成果轉化為加強鄉村治理體系建設的有效措施。

（四）加強經驗總結。省級農業農村主管部門要會同相關部門每年對試點單位工作進展情況進行總結評估，年底前報送農業農村部。試點工作完成后，試點單位應提交全面系統的總結報告，由省級農業農村主管部門會同組織、宣傳、民政、司法等部門審核后報送農業農村部農村合作經濟指導司。中央農辦、農業農村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門在總結各地試點經驗的基礎上，形成全國試點工作總結報告，向黨中央和國務院匯報。

精選鄉村治理助推鄉村振興工作情況匯報范文二

年初以來，我們堅持鄉村振興工作主線，以產業興旺為核心，以生態宜居為關鍵，以鄉風文明為基礎，以治理有效為保障，以生活富裕為根本，集中精力、加大力度推動xx經濟社會平穩健康發展。

我鎮共有建檔立卡貧困戶788戶1399人，現已脫貧659戶1128人，未脫貧129戶271人。目前，全鎮3個省級貧困村、4個朝陽市級貧困村全部脫貧銷號。

牢牢抓住產業扶貧這個關鍵，通過推進xx市主導的1+4宏發肉雞養殖產業扶貧，實現對全鎮一般建檔立卡貧困戶的全覆蓋，每年每戶分紅1500元，連續扶持五年。積極推進1+4產業扶貧模式向種植業拓展，與聯達公司合作推進種植業產業扶貧，實現對全鎮低保貧困戶的全覆蓋，每年每戶分紅1000元，連續扶持四年。同時鎮黨委要求各村結合實際，因村制宜，發展村級疊加式產業扶貧項目。其中：海豐村建設100畝“扶貧微農場”，帶動全村109戶貧困戶，戶年均分紅500元以上，同時通過務工還可增加收入近千元，增加集體收入10萬元;小巴溝村“扶貧果園”帶動小巴溝村、炮手村、土洞子村貧困戶153戶，戶年均分紅500元以上;xx營村“村社合一”流轉土地500畝，種植高產作物，帶動本村貧困戶28戶，戶年均分紅500元以上;xx村溫氏養豬項目帶動貧困戶30戶，戶年均分紅500元;xx村新建高標準化大棚7棟，帶動本村貧困戶78戶，每戶每年保底分紅500元，連續扶持4年，年可增加集體收入20萬元。目前，我鎮產業扶貧覆蓋率達到100%、疊加率達到70%，初步實現了村村有產業，戶戶有扶持。

同時，我們開展黨員干部拉手貧困戶、共產黨員家庭掛牌等活動促進黨員在助力脫貧攻堅中作出表率。實行鎮村干部包扶貧困戶責任制，實現所有貧困戶有人幫、有人扶、有人管。在全市創新建立了村民家庭檔案室和扶貧檔案室，將所有村民信息收納其中，實現了村民“一戶一檔”，貧困戶 “一戶一袋”，做到檔案內業的精細化管理。各村村屯主要路段道路實現了硬化全覆蓋，貧困戶危房維修或新建全部完工入住，貧困村村級衛生室、文化廣場全部建成達標投用。

我鎮于2018年6月向人民銀行提出了成立國庫的申請，6月末正式建立xxxx人民政府國庫，自7月份開始正式運行，嚴格執行國庫集中支付制度，開始收納各項預算收入，及時辦理各項庫款劃分和留解。依據xx市改革完善鄉鎮財政管理體制有關文件及精神要求，結合我鎮實際，制定了《xx營鎮財政預算管理辦法》、《xx營鎮國庫管理辦法》等5個文件，為改革工作扎實推進提供了制度保障,確保改革正常運行。

按照新體制規定，市財政將招商引資企業實現稅收地方凈所得部分十年內全額補助給引進鄉鎮，我鎮配齊了財政人員，成立鎮招商辦公室，招商工作初見成效。截至目前，已簽約落地1個項目，即xx有限公司投資的xx壹眾機械制造有限公司軋輥制造項目，主要從事軋鋼機械、設備、配件、冶金裝備、各種軋輥、鍛造軋輥制造與銷售。項目總投資1.8億元，占地88畝，分三期建設，年可實現產值5億元，納稅1300萬元，安置就業300人以上，目前已竣工投產。預計增加稅收收入300-500萬元。通過“走出去”和“請進來”，xx有限公司和xx有限公司有意向到我市飛地園區投資建廠，現正在洽談中。

鎮黨委把學習好、貫徹好兩個《條例》作為重要的政治任務來抓，將《條例》作為黨員干部教育培訓必修課程，納入重點學習內容。理論中心組通過集中學習、自學、研討、專題講座等形式開展學習，要求班子成員通讀全文并撰寫心得體會，深化掌握兩個《條例》的主要內容和精神實質，進一步增強運用《條例》做好黨委工作的能力。對照《條例》和黨章黨規集中開展對照檢查，一條一條對標對表，一個支部一個支部“過篩子”，深入查找存在的突出問題。制定了實施方案，形成了問題清單、整改清單和責任清單。把發現問題，解決問題作為工作重點，堅持邊學邊改，即知即改。加大對村級黨組織督查力度和考核力度，開展了2次工作督查，并不定期隨機抽查，發現問題進行通報問責。

持續開展環境衛生整治，加大基礎設施投入力度，推進農村生活垃圾分類減量，下力量解決私搭亂建、亂擺亂放等頑疾，加強重點路段、河道、廣場環境衛生常態化管理，推進環境衛生整治向屯組延伸。創新開展“環境整治示范組”創建和“最美庭院”評選活動，充分調動廣大群眾參與環境整治的積極性和主動性，自覺革除陋習，養成文明習慣。各村成立“綠色行動志愿服務隊”，組織農村“六大員”、鎮包村人員、村組干部、黨員代表、村民代表，每月結合主題“黨日”和“道德日”，開展環境衛生整治志愿服務活動，充分發揮黨員干部示范引領作用。

進一步加大植樹綠化力度，沿xx河、大黑山旅游路兩側、主要街道和重點部位進行植樹綠化，計劃栽植各類樹木3.16萬株。實施三北造林750畝，退化修復造林1400畝，預計4月末完成栽植工作。4月2日，鎮機關干部在旅游路旁開展了義務植樹活動，栽植楊樹1600株。

大力培樹鄉賢典型、好人典型，引導村民向善向上、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。嚴格執行村規民約，不斷提升村民道德素養和文明程度。進一步加大涉黑涉惡涉亂線索摸排、依法打擊、宣傳發動、深挖徹查工作力度，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深開展。創新開展新時代文明實踐活動，強力推進移風易俗，革除大操大辦、薄養厚葬、封建迷信、酗酒賭博等舊風陋習，讓文明新風落地生根。

以上是我鎮相關工作情況的簡要匯報，不妥之處，請陳書記及各位領導批評指正。在下步工作中，我鎮將按照省、朝陽市和xx市的部署要求，特別是以陳書記視察指導為契機，進一步理清思路，明確目標，強化措施，狠抓工作落實，確保全面完成各項工作任務。

精選鄉村治理助推鄉村振興工作情況匯報范文三

為進一步加強農村環境衛生管理，有效改善農村環境衛生狀況，創建環境優美、干凈整潔、舒適宜居的鄉村環境，制定此方案。

以科學發展觀為指導，加強農村生活垃圾收集處理、路燈和體育器材等公共設施維護以及村莊綠化管護等工作，嚴格考核獎懲，逐步推進農村環境整治工作的常態化。

農村生活垃圾處理

（一）推行“一戶一桶”。各村收取衛生費，用于購置垃圾桶，主要體現：

1、由鄉環衛所聯系，各村統一購買。

2、垃圾桶每個容積不少于120升，各單位和商店垃圾桶每個容積不少于200升。

3、編號建立臺賬，如張某某是某某村1號，李某某是某某村2號，以此類推，同時在垃圾桶上對應噴號，明確誰家桶誰負責，丟失后，自行購置垃圾桶。

4、推行垃圾桶的村組取締垃圾池，垃圾實行到戶清運。

（二）面向社會購買第三方服務。

1、購買第三方服務嚴格“四議兩公開”程序，“四議”即支部提議（面向社會公開招投標，各村依據本村實際情況確定標的是多少，標的中含發票，采取向下裝標法，第三方服務必須有駕駛本，車輛手續齊全，運輸過程中出現任何事故由第三方服務方承擔，明確清運的范圍、時間，“到戶清運”原則上3天以內必須清運1次，確保用桶戶垃圾無外溢，清運地點就是各村固定垃圾掩埋點，垃圾掩埋點堆積的垃圾每周填土覆蓋，村級公路兩側和河套垃圾處理無垃圾積存等事項）、兩委商議（依據支部會議記錄有無變動，若有以少數服從多數為準）和村民代表決議（依據黨員會議記錄，參會代表人數達到全體代表三分之二以上，表決結果達到全體代表半數以上方可通過），“兩公開”即村民代表決議公開和最后運行的結果公開。

2、時間要求：西區、江湖峪、三道川、草場于20xx年2月上旬進入“四議兩公開”程序，程序結束后及時與鄉招投標監管中心聯系，鄉招投標監管中心按照程序進行招投標等事項3月底之前完成此項工作。東區、珍珠和冷咀頭村2月下旬進入“四議兩公開”程序，程序結束后及時與鄉招投標監管中心聯系，鄉招投標監管中心按照程序進行招投標等事項。

3、引導2-3個村使用同1個第三方服務。

4、建檔。各村將“四議兩公開”會議記錄、第三方購買服務協議建檔并報鄉環衛所1份。

（三）明確固定垃圾掩埋點位置。西區村固定垃圾掩埋點：三車間后。江湖峪村固定垃圾掩埋點：刺峪溝溝口。東區村固定垃圾掩埋點：馬道嶺大北溝。村固定垃圾掩埋點：鷹溝山。三道川村固定垃圾掩埋點：待定。草場村固定垃圾掩埋點：孔家溝。珍珠村固定垃圾掩埋點：黃花峪。冷咀頭村固定垃圾掩埋點：鐵廠子紅旗礦業尾礦庫。

1．鄉鎮環衛隊伍。鄉成立環衛所，制定完善保潔環衛工作標準和檢查評比、監督管理和考核獎懲等各項規章制度。負責督促、指導各村環境衛生管理。

2.村級環衛隊伍。村環衛人員人數依據各村實際情況確定工資標準由村確定，環衛人員由村與環衛人員簽訂雇傭合同，負責該村范圍內主干街巷、溝渠及其他公共區域的清掃保潔和環境衛生日常管理，做到日產日清。鼓勵支持各村建立農戶輪流清掃制度，探索實行市場化、公司化運作模式。

路燈維修、體育器材維修和綠化管護由鄉主導，根據實際情況采取統一購買服務等方式實施，原則上綠化管護人員和村內衛生保潔人員一致。

縣財政負責整合相關資金用于農村環境衛生長效管護和環衛設施建設投資。各村要召開村民代表會議，開展“一事一議”，原則上向常駐人口收取每月每人不低于1元的衛生費。

精選鄉村治理助推鄉村振興工作情況匯報范文四

關于加強“農村留守學齡前兒童教育”的議案

一、留守兒童現狀

兒童是國家之未來，民族之希望。一個人成長的速度有多快跟成長的家庭環境和教育環境有關。留守兒童在近年已經引起了社會較多的注意，尤其是留守中小學生，對留守學齡前兒童的關注還比較少。僅以建甌市為例目前全市留守兒童的規模已經達到3849人，其中80%以上居住在農村。“三歲看大，七歲至老”，學前教育是孩子重要的成長階段，是開發幼兒智力的關鍵時期。孩子們受教育機會不均等，原本智力水平相當的孩子，還沒有進入義務教育階段就形成接受能力上的落差，這些兒童已經“輸在了起跑線上”。他們大多內向、封閉、有一種強烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、學習失教、心理失衡、道德失范、安全失保等問題。

他們主要存在的三個問題:“一是親子之間的溝通問題;二是這些孩子在與人的交往上出現一些心理障礙;三是在學習上出現了一些困難。”一個從小失去關愛的人將來很難成為一個對社會有用的人。

事實證明，兒童生活環境差、就學機會差，導致了將來就業機會也差，只能從事一些較低級的、社會認可程度和報酬較低的工作，甚至由于沒有穩定生活來源而成為社會不穩定因素。在這樣的背景下，留守學齡前兒童教育的重要性日益凸顯，可以說，留守幼兒的良好教育問題不只是教育安全問題，而應超越教育的問題，是孩子本身的需要，更是社會和諧發展的需要。

二、農村留守學齡前兒童教育目前存在的問題。

按照國家的現行政策，學前教育不屬于義務教育，國家的財政支持并沒有延伸到這一階段，而是鼓勵社會力量辦學。據教育廳數據，目前全省公立幼兒園約占有量30%，私利幼兒園占70%。由于在城市缺少住房，城市幼兒園收費高，總量不夠等原因，從農村的調研情況來看，在城市打工的農民工絕大部分選擇把孩子留在老家。農村各地出現了一些鄉村一級的民辦幼兒園和僅有的一所鄉鎮級的公辦幼兒園。然而，農村學齡前留守兒童依然面臨家庭關愛、家庭教育的缺失、學前教育滯后、社會關注不足的嚴重問題。(1)家庭教育的缺失。首先表現為監護人觀念的落后。學齡前留守兒童一般是由祖輩監護，由于文化層次低，絕大多數缺少良好的家庭教育，孩子送去幼兒園的目的也就是找個人把孩子看著，不出事就行。絕大部分的監護人都嚴重忽視了孩子的智力開發。少數監護人有對孩子進行智力開發的意識，但由于自身文化素質有限，無法對孩子進行適當的學前教育。調研中，我們明顯感受到大部分留守學齡前兒童在語言表達能力、對安全的認知、問題反應速度、肢體活躍程度方面，與其他兒童均有比較明顯的差距。(2)家庭關愛的缺乏。由于長期與父母分離，兒童從小缺乏愛撫和親子間的情感交流，這影響了留守幼兒情感和社會性的發展。親子互動的缺失、撫養人模糊的職責意識，造成留守兒童缺乏對信任的感受和體驗，孩子容易產生焦慮感和對別人的不信任，常常會表現出情緒、行為發展的異常，在調研中，我們發現有些孩子缺乏主動性和積極性，容易退縮、感情淡漠，患上“愛的麻痹癥”;有的則過度活躍、過分在意別人的關注，表現出一種“愛的饑渴癥”。缺少對愛的感受和體驗極有可能造成這些孩子將來缺少“愛”的能力。(3) 學前教育的缺優。首先表現為幼兒園硬件設施的不足。農村一般一個鄉設立一個幼兒園，其服務半徑不足，且多為私立，辦學條件較差。教室多為普通民房改建，室內、室外的活動場所都很有少，沒有較為衛生的學生食堂和廁所，幼兒教育所需的配套設施也很缺乏，例如教輔資料、兒童玩具等。另外，農村幼兒園的師資力量相當薄弱。從事幼兒教育的老師多為本地居民，文化素質較低，未經過任何幼兒教育的相關培訓，基本不具備幼兒教育的相關專業知識。有的地方還存在師資數量少且年齡偏老的情況。(4)社會關注的缺少。各級政府對中小學流動兒童、留守兒童的入學問題做出了很多努力，但是針對學齡前留守兒童、流動兒童的學前教育還在思考階段。沒有真正拿出可行的措施或方案予以落實。

三、對策建議

透視我國留守兒童現狀，很顯然，幼兒教育只靠學校頭熱解決不了問題，需要國家、政府著力扶助。現就我市留守兒童提出以下對策建議:

(1)審時度勢，將學前教育納入義務教育體系。 建議將幼兒教育納入政府的公共服務體系。加大幼兒教育的財政投入力度，使得幼兒教育形成以政府投入為主、市場為輔的局面。對已有的農村幼兒園增加財政補貼，并建議把農村留守幼兒教育工作納入新農村建設、農民工工作等經濟社會發展規劃，置于社會管理和公共服務體系之中，實現幼兒教育的均等化。

(2) 有的放矢，開展貧困家庭幼兒教育的補助/救助活動。可制定“優先教育區”政策，針對經濟條件差的家庭，以對地理位置和社會環境不利的兒童給予更大的重視和幫助。尤其通過對貧困家庭的幼兒進行早期補償教育，使這些家庭走出代代貧窮的惡性循環圈。政府在學前教育和基礎教育方面，優先考慮地理位置和社會環境不利的兒童，采取特別扶持的政策提高那里兒童的入園、入學率，力求趕上國家規定的水平。此外，在取得辦園合格證的前提下，還通過多種途徑發展多樣化的幼教機構，特別是適應各種文化背景的、適應貧困、單親家庭和各種“社會處境不利”兒童的幼教機構，以“補償”這些兒童因家庭照顧和教育不足而帶來的發展缺失。

(3) 強化培訓，努力提高幼師隊伍的整體素質。規范開辦幼兒園資格審批。通過政府投入專項經費招聘合格師資和管理者,定向委托學校培訓等多種形式,為幼兒園配備一定比例的公辦教師,確保幼兒園師資隊伍的專業化和穩定性。在農村，建議召集當地有一定的文化基礎，如高中畢業生、返鄉尋求就業機會的大中專畢業生等進行幼師教育培訓，對于開設幼兒園的業主對其進行資格認證，提高該行業從業人員素質。

(4) 拓寬渠道，引導全民樹立正確的“早教”觀念。借助一些社會團體開展義務培訓活動，引導全民樹立正確的“早教”觀念，樹立科學育兒觀，特別是在農村，對留守幼兒的監護人進行觀念轉變的引導以及相關早教技能的培訓。如，今年暑期，針對暑假期間留守兒童沒人照看情況，順昌縣雙溪街道計生協會出臺的一項幫扶舉措，將12個行政村的“農家書屋”全部免費向留守兒童開放，讓書香四溢的“農家書屋”成為留守兒童暑假期間的好去處，在炎炎夏日為孩子們撐起了一片知識的綠蔭。此外，創設各種平臺，以政府行為的方式讓出版專門的簡易幼兒教育書籍，在報刊雜志上創立相關的專題，電視廣播節目中設立專門欄目版塊。

(5) 提供條件，將“留守兒童”轉變為“流動兒童”

有條件的地方，使留守兒童盡可能與父母一起生活，就近入園。一方面通過提供廉租房，方便進城務工的農民工把孩子帶在身邊，將“留守兒童”逐步轉變為“流動兒童”，另一方面，為這些進城的流動兒童提供“教育券”，享受平等的入園政策，使其能夠在住所就近的幼兒園入讀，真正實現教育公平。

(6) 借雞生蛋， 通過立法保障和政府鼓勵社會力量幫扶。借力發力，使社會上的企業、個人、非營利組織等有合法便捷的渠道對留守幼兒的教育進行愛心扶助。動員社會力量來幫助這些孩子，建立聯動的機制，政府、教育部門、公益組織、志愿者等多位一體，齊抓共管，來幫助孩子健康成長。如鼓勵志愿者下鄉為農村幼兒園做義工，為上晚班、周末班的家長看孩子，為農村幼兒園捐贈圖書、玩具等等。政府應該加強管理，規范辦園行為，嚴格審批制度，并逐步推進幼兒教育均衡發展。對幼兒園的管理做到堵疏結合，在大規模新建、改建、規范幼兒園的同時，依法加大對非法和不規范辦園行為的整治力度，取締無證辦園。建議政府要把農村學前留守兒童的教育管理作為一項重要的民生工作來抓，這是一件很接地氣的大事實事。將留守兒童工作納入新農村建設的重點指標，教育資源更加注重向農村和欠發達地區傾斜，為解決農村留守兒童問題提供專門的項目支持和政策制度保障。在現有城鄉教育資源調配比較困難的情況下，政府要制定相應政策，鼓勵社會教育機構到農村進行教育服務，政府層面，“埋單”的方式為廣大農村兒童提供優質的教育服務資源;學校教育層面，轉變教育教學方式，注重心理疏導，建立《留守兒童成長檔案》，建立《教師結對幫扶制度》等。

“留守兒童就像外出打工父母的“后院”，一定要重視農村留守兒童問題，尤其是學齡前留守兒童問題，不能“后院”起火，讓留守兒童不要成為外出農民工心中的痛。”留守兒童關乎未成年人的健康成長，關乎經濟社會建設發展大局，更關乎一個民族的希望與未來。”是時代發展的內在需求，務必引起政府及社會的廣泛的重視與關注。

精選鄉村治理助推鄉村振興工作情況匯報范文五

根據xx通知，xx鄉黨委政府高度重視，及時安排落實，現將工作推廣情況匯報如下。

(一)完善村黨組織領導鄉村管理體制機制。一是始終堅持黨的全面領導，村級黨組織始終認真貫徹落實中央關于加強新時代黨的建設整體部署和要求，嚴格履行黨治黨主體責任，科學規劃全面從嚴治黨，全面領導村委會和村務監督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織，調動各方面積極性、積極性、創造性，同時嚴格按照村務監督委員會主任由黨員擔任。村委會成員、村民代表中黨員均占一定比例。不斷完善村級重要事項、重大問題由村黨組織研討機制，全面落實四議兩公制度。二是村民自治水平不斷提高，制定《xx鄉村村民誠信管理辦法》，指導各村組改善村規民制度，強調村民在社會管理中的主體地位。同時，鄉黨委政府支持村干部，要求村干部鄉村管理新的抓手，以村干部授予許可的形式，保障村干部有看得見、摸得著的權力，全面改變傳統村干部不愿管理、不愿管理、不能管理的尷尬局面，逐漸實現了全鄉村民自我教育、自我服務、自我管理的良好局面。三是嚴格執行村務公開申報制度，鄉紀委領導各村監委進一步執行和完善村務公開申報，進一步確保村務決策和公開、財產管理、工程項目建設、惠農政策措施執行，促進全鄉各項工作開展。四是不斷鞏固基層黨組織基礎，充分發揮村級黨組織陣地作用，嚴格按照法定程序，不斷優化村兩委班級結構，選擇優秀村級力量，每年及時分配3萬元村級事務經費，確保村級機構正常運行，同時積極支持村集體經濟發展，20xx年全鄉主要以參股紅利和自主經營兩種方式發展村集體經濟，12個村收益均達3萬元以上，參股紅利有xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxxx村、xxxxx村、自主經營的12個村

(二)發揮黨員在鄉村管理中的先驅模范作用。充分發揮黨員作用，結合不忘初心，記住使命主題教育，組織黨員學習黨史、新中國史，組織黨員宣傳黨的好政策，做好黨的麥克風，切實落實黨的政策。同時，不斷發揮黨員先驅模范作用，促進產業發展、人居環境整治等集中力量，在鄉村管理中強調模范。

(三)規范村級組織工作事務。認真執行基層負面要求，切實做好鄉級研究，明確原則、構想、方法、措施等，組織村級會議安排，消除長會、吵會、沒有實質效果的會議，切實提高工作效率。同時，不斷規范無紙化辦公程序，管理黨建綜合服務平臺和手機辦公通，逐漸實現大眾最多跑一次的目標。

(四)增強村民自治組織能力。一是進一步選擇強村干部，確保組織強大，目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記，下一步提高人才排放力，嚴格按照程序要求進行補充工作，不斷完善基礎陣地建設。二是進一步加強自治組織規范化建設，加強一約三會制度建設力度，不斷完善村規民約執行，確保群眾形成合力整治村級事務的力量。

(五)豐富村民協議形式。各村建立了一事一議制度，形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時，依托國家傳統節日和民間節日，形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節、九九重陽節等一系列活動，大眾精神文化不斷豐富。

(6)全面實施村級辦公陽光工程。一是嚴格按照《村級公開申報制度》的要求，鄉紀委領導各村不斷完善黨務、村務、財務三公開制度，實現公開定期化、制度化和規范化。二是根據上級要求，定期開展農村集體經濟組織審計監督和村干部任期和離職經濟責任審計，確保公開常態化。

(七)積極培養和實踐社會主義的核心價值觀。一是深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，全鄉制作宣傳文化墻120張，展板600多張，標語2000多張，實踐內容納入各村組村規民約管，切實深入大眾心中，融入骨頭。二是將管轄區內的村民納入誠信管理，進一步明確村民的義務，將違反村規民約定拒絕改正的村民納入違反誠信人員名單，在村規民約紅黑板上進行公示和村集團會議、村廣播命名通報，共同懲戒，構筑失去信用，到處受到限制的社會管理結構，有效促進全國人民參與農村人居環境整治，促進貧困攻勢的良好氛圍。20xx年以來，35人違反了村民的誠實行為。三是結合自強、誠實、感謝行動，深入宣傳西類精神和老山精神，創造努力、努力的精神氣質，提高大眾的共鳴和滿意度。

(八)實施鄉風文明培養行動。一是充分發揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培養樸素的民風。開展良好的家庭風格建設，繼承傳播優秀的家庭訓練，舉辦不忘初心，實際興邦，高舉旗幟和黨一起走的主題活動，贊揚好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進風俗轉移，行使公權的人嚴格執行婚禮報告制度。在農村，充分發揮各村紅白理事會的作用，嚴格遵循xx鄉村民誠信管理辦法，嚴格打擊農村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養等不良習慣，至今全鄉鄉風文明工作不斷提高。三是添加。

村規民約建設，將村內治安管理、公益事業等相關行為規范和約束寫入村規民約，不斷規范群眾行為，截至目前，全鄉228個村小組均上墻執行。四是扎實開展鄉風文明“三項突出問題”專項整治，依法取締賭博窩點17處，搗毀賭博機具45臺。開展大操大辦勸導50次，勸退禮金11600元。2019年178個村小組榮獲xx鄉風文明獎，共計獲得獎勵資金50萬元，鄉風文明建設取得明顯成效。

(九)發揮道德模范引領作用。一是結合脫貧攻堅工作，深入實施公民道德建設工程，組織“贊歌頌中華、感恩新時代”宣傳教育活動，通過對最美掛聯單位、最美扶貧工作隊、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進行表彰，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。二是大力開展文明村鎮、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創建活動，20xx年度，鄉黨委政府機關被評為“云南省文明單位”稱號，xx村委會中寨村小組被評為“xx省文明村”稱號，模范作用發揮不斷明顯。

(十)加強農村文化引領。一是扎實開展非遺傳承與保護，《xxx族傳統生態保護區》被列為xxx第五批州級非物質文化遺產代表性項目名錄。文化惠民工程深入推進，“三下鄉”活動扎實開展，全民健身運動廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚鞭”集結實訓活動、“不忘初心、實干興鄉、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時代”主題活動和xx首屆農民運動會，群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設完成，深入實施xx協作項目合作，投資795萬元建成xx獅子山特色農業觀光旅游產業配套設施基礎，xxxx到xx魚塘水庫的觀光旅游路線初步建成。依托產業示范園區及周邊自然資源，大力發展鄉村旅游，將園區打造成一個集農業產業、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園，讓其成為xx的一張名片，讓更多人認識xx，帶動xx經濟發展，促進群眾增收，助力鄉村振興。

(十一)推進法治、平安鄉村建設。我們始終堅持總體國家安全觀，切實加強對國家安全工作的領導，強化底線思維，增強憂患意識，不斷創新社會治理，深入推進“平安xx”建設，社會大局保持總體穩定。依法治鄉扎實推進，“七五”普法深入開展，憲法宣傳深入人心，全民尊法學法守法用法意識進一步增強。“掃黑除惡”“緝槍治爆”等系列專項行動深入開展，各類違法犯罪活動有效嚴厲打擊和懲治，嚴格落實重大決策社會穩定風險評估機制和領導干部信訪接待制度，積極排查化解矛盾糾紛，全力化解信訪積案。深入推進xx人民戰爭，繼續鞏固和發揚愛國統一戰線，深入落實黨的民族宗教政策，民族團結、宗教和順、社會安寧的良好局面不斷鞏固。強化黨管武裝，加強國防后備力量建設。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制，持續開展各類安全生產專項整治，安全生產形勢持續穩定向好。

(十二)加大基層小微權力腐敗懲治力度。一是不斷規范鄉村小微權力運行，明確每項權力行使的法規依據、運行范圍、執行主體、程序步驟，確保基層干部會用權、用好權、為民謀利。二是進一步規范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度，實行零報告和月報告制度，并嚴格審核錄入五級聯動平臺。共錄入、辦結159件(其中脫貧攻堅125件)，滿意率100%。按照懲教并重的原則，堅決查處違反黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律等六大紀律的行為，特別加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報件18件，其中信訪了結15件，黨紀立案、處分3人，政紀立案、處分1人。

(十三)加強農村法律服務供給。一是深化普法宣傳教育活動。認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會會議精神，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，按照“十二五”期間依法治鄉綱要和“七五”普法規劃要求，做好全鄉“七五”普法鞏固工作，大力推進“法律六進”活動，弘揚法治精神，建設法治文化。結合脫貧攻堅工作，通過平安創建以及開展送法下鄉、開設法制宣傳欄等一系列活動，采取召開黨員大會、群眾會、黨員會、廣播等小眾化形式，用群眾聽得懂、能領會的樸素語言，把法治宣講工作做實做細。截至目前，全鄉組建宣講團1個，宣講小分隊12支，鄉級領導以身作則，帶頭深入掛鉤聯系點和村寨等基層一線，用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例，向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動、拆遷等一批直接關系民生的法律法規知識。今年來，共開展法治主題宣傳36場次，推動法制宣傳教育工作進一步貼近群眾、貼近實際，提高宣傳的時效和覆蓋面。二是利用法治主題日進行集中宣教。今年來，通過在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權周、“12.4”憲法宣傳日等重要節日、紀念日期間，聯合鄉派出所、司法所等單位聯合開展不同主題的法治宣傳教育活動15次。三是增強領導干部和執法人員的法治能力。突出機關干部自學，2019年3月至今，我鄉利用每周四晚脫貧攻堅政策培訓會，組織機關干部自學《領導干部學法用法讀本》、《公務員學法用法讀本》以及十九文件精神等集中學習20次，不斷加強基層黨員干部和執法人員的法治觀念和依法辦事能力。

(十四)支持多方主體參與鄉村治理。充分發揮“五個一批”帶動示范帶動參與鄉村治理。即：村組干部帶頭一批。采取“落實一人，帶動一片”的工作思路，充分發揮村組干部在鄉村治理中表率作用，共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項短板補齊、環境衛生整治等工作，切實帶動群眾的積極性，加快脫貧攻堅的步伐。光榮之家引領一批。借助“光榮之家”懸掛工作，各村站區組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉村治理座談會，讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現有榮耀，在鄉村治理工作繼續發光發熱。截至目前，懸掛光榮之家436戶，召開座談會12場次。共產黨員示范一批。懸掛共產黨員戶標識牌，讓黨員帶好頭，當好鄉村治理的“排頭兵”，充分發揮黨員先鋒模范作用，帶領貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉村治理實事。截至目前，懸掛標識牌914戶。小手大手聯動一批。通過開展“小手拉大手”活動，引導全鄉師生全力參與鄉村治理，通過對孩子的教育培養，帶動家庭成員摒棄陋習，弘揚美德，激發正能量，實現“教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個村組”攻堅效應，加快了鄉村治理步伐。截至目前，共有師生1360人次參與環境衛生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務隊，組織開展3次330人次到村開展環境衛生整治。從行動上、思想上引導和幫助貧困戶脫貧致富，發揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個一批”示范帶動，鄉村治理工作取得明顯效果。

(十五)提升鄉鎮和村為農服務能力。一是深入推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作，目前按照上級要求已經統一平臺并投入使用。二是由鄉黨政辦牽頭各村扎實開展農村社區綜合服務設施建設，構建線上線下相結合的鄉村便民服務體系。三是聘用社保協辦員6名，社會救助經辦員2名，社會救助協理員11名，護林員213名，村莊規劃員11名，確保基層民生保障工作有人抓、有人管。

(十六)加強組織領導。一是建立由鄉黨委書記、鄉長任組長，專職副書記任副組長，其余黨政領導班子為成員的工作領導小組，辦公室下設鄉黨政辦公室，由專職副書記任辦公室主任，負責統籌協調各項工作。二是深入實施農村人才庫建設項目，推動農村人才隊伍整體優化提升，力爭用1年時間培養造就一支政治立場有定力、為民服務有情懷、勤政務實有本事、認真負責有擔當、干事創業有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農村人才隊伍，為全鄉如期打贏脫貧攻堅戰，實施鄉村振興戰略提供人才支持。

鄉村治理工作雖然取得了一定的成績，但距離中央和上級黨委政府的要求還存在差距。主要表現在：一是鄉村治理機制不完善。鄉村治理體系和治理制度不健全，決策、議事、協商、評估、監督、考核程序和機制不完善，治理制度化建設滯后;鄉村治理制度的貫徹落實不夠，不少制度執行難、落實差，有些制度流于形式，陷入“空轉”;制度與制度之間的銜接性、協調性和系統性不足，制度之間的緊張張力加大，制度體系的集成性不強，難以形成有效的制度合力。二是鄉村干部擔當精神不足。鄉村干部對政策學習掌握不夠，特別是對學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想學不深、不透。對中央、省州縣黨委政府的各項政策學習不夠。導致思想觀念、開拓創新能力與新的發展形勢不適應，擔當務實精神、干事創業激情與肩負的使命責任不相稱。三是群眾主體作用發揮不夠。對群眾的思想發動、宣傳教育和感情溝通不到位，群眾主人翁意識不強，絕大多數貧困戶只關心“政府能給我多少錢”，而不是“我該怎么做才能脫貧致富”，貧困群眾內生動力明顯不足，甚至出現“精神貧困”的嚴重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出，只求利益、不思進取，面臨著發展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認為脫貧致富是政府考慮的事，甚至出現了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現象。

(一)建立善治體制，達到共治效果。一是加強和完善黨自身的組織網絡體系，確立基層黨組織的領導是現代農村基層治理體系的核心領導，充分發揮其總攬全局、協調各方的職能作用;二是通過黨的群眾工作組織和其他民間把鄉村社會組織起來，發揮群眾組織在鄉村治理主導地位，承擔農村基層各項社會事務和公共服務的職責;三是在黨的統一領導下，科學統籌各方關系，采用民事民議民決民辦的方法，廣泛動員民眾共同協商，并將法治作為保障農村基層各主體合理履行職能、協調有序工作的根本機制。

(二)構建多元協商，形成共同參與。新時代鄉村治理的開展是一個涉及多部門，多主體以及龐大資源配置的長期過程，需要鄉村基層治理能夠從整體層面進行推進。一是要積極發展農村基層協商民主，根據實際的治理情況與自身特點來創新農村基層協商民主的實踐形式，為多元治理主體提供參與協商互動的渠道和平臺;二是在治理過程中要加快協商互動的制度建構，加強協商主體的協商能力提升，約束不規范的協商行為，推動協商互動機制的規范化、制度化、常態化運行。

(三)建立監督機制，調動多方參與。創新發展村民監督機制，發揮村民在開展鄉村治理過程的監督功能，調動多元基層治理主體監督積極性。一是要調動多元治理主體，特別是要消除廣大農民群體對監督的后顧之憂，使之敢于監督，愿意監督;二是要暢通監督的渠道，讓權力在陽光下運行，為監督創造條件，提高監督的現實效力。