在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態，報告具有成文事后性的特點。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應該怎么制定呢？下面是小編給大家帶來的報告的范文模板，希望能夠幫到你喲!
政府工作報告新提法篇一
“十一五”時期經濟社會發展回顧
過去的五年，是xx鎮經濟社會發展取得顯著成效的五年。五年來，在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，鎮政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅定不移地抓好發展第一要務，積極應對5·12汶川大地震和嚴重的暴雨內澇等災害，克難攻堅，奮力拼搏，全面完成了“十一五”規劃確定的各項任務，經濟社會發展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉低保規范化建設先進單位、陜西省創建充分就業社區先進單位、陜西省平安農機示范鎮、寶雞市農技推廣先進單位、寶雞市農民增收先進鎮、寶雞市平安鎮和寶雞市殘疾人工作先進單位等多項殊榮。
——鎮域經濟持續較快發展，綜合實力大幅提升。地區生產總值年均增長16.5％，地方財政收入年均增長23.2%。累計實施省市區級重點項目10個，全社會固定資產投資完成4.57億元，比“十一五”期間增長103.2%。現代農業科技示范園初具規模，吉達畜牧、鴻祥牧業、金鵬蔬菜、鴻盛農業、國人菌業、晨昊農業、永豐牧業、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業相繼建成投產，示范園區基礎設施不斷完善，承載能力顯著增強，產業聚集效應日益凸顯，經濟呈現突破性發展態勢。投資220萬元的xx鎮街道綜合治理改造項目順利完工，投資120萬元的鎮區街道綜合市場建設已見雛形。糧食生產連續7年獲得豐收，萬村千鄉市場工程和家電下鄉工作順利實施，城鄉市場繁榮穩定。
——產業結構穩步調整，現代農業初具規模。搶抓全省百萬畝設施蔬菜工程和糧食高產創建工程機遇，積極調整農業產業結構，大力推廣保護性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術，堅持“一村一品”思路，大力發展現代農業。形成了以團結—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設施蔬菜種植產業帶；二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現代肉雞養殖產業帶；慕儀南環線齊西二—洞坡—團結為主線的標準化生豬養殖產業帶。企業農戶組建各類專業協會、合作社16個。以蔬菜種植、生豬養殖、肉雞養殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態循環農業發展模式正在逐步形成，鎮域農業經濟實力不斷增強。
——新農村建設扎實推進，農村面貌煥然一新。先后實施了渭北環線、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕儀南環線為標志的通村水泥路100余公里，解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉清潔工程，對農村環境進行綜合整治，村鎮環境衛生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設，累計完成綠化里程82.5公里，綠化面積760畝，栽植苗木30多萬株。實施村級陣地建設，全鎮11個村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處，解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實施“突破西山”戰略，累計接收安置西山移民131戶608人。新農村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實推進，農村經濟社會發展秩序良好，農民生活水平顯著提高。
——沉著應對自然災害，科學實施災后重建。五年來，我們經歷了5·12汶川大地震和兩次嚴重的洪澇災害，人民生命財產安全受到了嚴重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災害，鎮黨委、鎮政府始終堅持把群眾的生命安危放在首位，有力有序有效地組織開展抗震救災，確保了社會和諧穩定。面對異常艱巨的重建任務，鎮政府堅持科學合理規劃，全面反映災情，積極爭取支持，全力抓好重建?？偼顿Y2047萬元的慕儀中學、中心小學和齊二國壽小學已建成投用；投資440萬元的團結小學主體工程已經完工，今年秋季將交付使用；投資220萬元的鎮政府綜合辦公樓即將竣工；投資310萬元的11個村級陣地重建項目全部交付使用；投資670余萬元，對336戶農村居民住宅實施了重建，極大地改善了群眾居住條件。
——社會事業全面進步，人民生活水平顯著改善。全面落實義務教育“兩免一補”和貧困學生資助政策，實施寄宿制學校蛋奶工程，整合教育資源，調整網點布局，順利通過國家教育“兩基”驗收，教育教學質量不斷提升。群眾性文化活動日益繁榮，農村廣播電視覆蓋率達到100%。醫藥衛生體制改革穩步推進，新型農村合作醫療平穩運行，食品藥品放心工程扎實推進。“生育關懷”行動影響力不斷增強，低生育水平持續穩定，人口自然增長率控制在4‰以內，代表全區順利通過省級“計劃生育優質服務區”創建驗收。關注殘疾人生活現狀、積極推進殘疾人康復醫療、促進殘疾人就業。高度重視勞動力就業和弱勢群體幫扶，就業再就業工作得到加強，農村公益崗位試點全面啟動。全力推進新型農村社會養老保險，參保人數達到14767人，參保率達到98.6%。全鎮780戶2076人被確定為農村低保戶，享受到了農村居民最低生活保障金。
——綜治維穩工作深入開展，平安慕儀創建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動，積極預防處理各類群體性事件， “平安慕儀”建設成效顯著，社會治安狀況持續好轉。安全生產工作機制進一步完善，事故防范能力逐年增強，重特大事故得到有效遏制?！拔逦濉逼辗◤V泛開展，全民法律素質不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領導接訪、干部下訪”活動，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，繼續加強網絡防控體系建設，建立健全矛盾糾紛調處機制，努力維護社會穩定。五年來未發生群體性事件和個訪赴京事件，社會秩序進一步好轉， “一控制、兩下降”目標圓滿完成，全鎮社會和諧穩定。
——20經濟和社會事業繼續保持又好又快發展勢頭。年，全鎮完成固定資產投資1.78億元，實現合同引資4.5億元，到位資金6770萬元，非公經濟實現營業性收入6.7億元。農民人均純收入達到6497元。完成了國人菌業等5戶企業的后續擴建任務，引進晨昊農業、永豐牧業、惠生蔬菜等3戶農業企業入駐園區。目前，園區入駐科技型龍頭企業9戶，共完成投資4860萬元，流轉土地2296畝，新建高標準蔬菜日光溫室267座，高檔菌房55座；完成投資508萬元新打機井8眼，新修園內水泥道路15公里，園區水、電、路等基礎設施到位，園區投資優勢顯著提升。經濟實力的顯著提升，為改善群眾生產生活條件，促進各項社會事業健康發展注入無限活力，全鎮呈現群眾安居樂業、社會繁榮穩定的喜人局面。
各位代表，過去的五年，是慕儀歷史上發展速度最快、質量效益最好、鎮村變化最大、項目支撐最強、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得，主要歸功于區委、區政府和鎮黨委的正確領導，歸功于歷屆鎮村領導班子和干部的不懈努力，歸功于全體人大代表和全鎮老百姓的艱辛勞動。在此，我謹代表xx鎮人民政府向各位代表，并通過你們向全鎮人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關心和支持xx鎮經濟和社會事業發展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候！
“十二五”時期的奮斗目標和主要任務?
“十二五”規劃的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊抓“關天經濟區”和“六區”建設機遇，加快轉變經濟發展方式，以建設“設施農業大鎮、現代畜牧強鎮、商貿物流富鎮、環境優美新鎮”為目標，深化改革開放，全力改善民生，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建設小康社會奠定具有決定性意義的基礎。
“十二五”規劃總體奮斗目標是：到全鎮國民生產總值達到20億元；工農業生產總值達到10億元；全社會固定資產投資達到5億元；地方財政收入增長15%，達到1000萬元；實現合同引資3億元，到位資金2億元；農民人均純收入每年平均增長15％以上，達到10899元；人口自然增長率控制在4‰以內。
主要預期目標是：
一、優化農業產業結構，提升農業綜合效益。
——提升農業基礎設施水平。投資4800萬元對全鎮14個村49000畝耕地進行農業綜合開發，大規模建設旱澇保收的高標準農田。投資1907萬元完成涉及9個行政村的土地整理項目。推進農業科技創新，健全公益性農業技術推廣體系。積極落實農業農機具補貼政策，推廣購置國家補貼農機具，大力推進農業機械化。
——完善農村發展體制機制。堅持和完善農村基本經營制度，現有農村土地承包關系保持穩定并長久不變，在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營，支持農民專業合作社和農業產業化龍頭企業發展，加快健全農業社會化服務體系，提高農業經營組織化程度。
——加快農業產業結構調整。圍繞設施蔬菜、設施養殖、優質糧三大產業，加快現代農業科技示范園建設。力爭再建設高標準日光溫室1300座，食用菌溫室220座。投資萬元實施萬頭標準化生豬示范村工程，發展現代生豬養殖，使全鎮生豬年存欄達到50萬頭。
二、推進農村改革發展，提升人民生活水平。
——加快農村基礎設施建設。投資500萬元對二五路、安四路進行路面柏油鋪設，爭取投資800余萬元，著力整修28.6公里的村組道路，解決人民群眾行路難問題；爭取投資2000萬元， 建設4個集中供水站，解決全鎮人民吃水難問題；爭取投資30萬元建設8個村級農家書屋，籌集資金200萬元建設6個村級文化活動廣場，解決人民群眾文化資源不足問題。
——努力提升群眾文化生活水平。加大農村精神文明建設力度，用社會主義榮辱觀引領農村社會新風尚。繼續推進鎮文化站和農家書屋建設，大力推進鄉村文化普及，積極組織形式多樣、內容充實的文化娛樂活動，深入開展以“提高農民素質、培育新型農民” 和“增強城市意識、提升市民素質”為主題的宣傳教育活動，加快農村城鎮化步伐。持續開展“綠色慕儀”創建工作，進一步提升渭北環線公路兩側綠化水平，優化、美化人居環境。
三、注重社會事業發展，共享改革發展成果。
——加快教育改革發展。全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。深化教育教學改革，推動教育事業科學發展。全面推進素質教育，堅持德育為先、能力為重，促進學生德智體美全面發展。積極發展學前教育，鞏固提高義務教育質量和水平。投資80萬元建設鎮中學標準化體育場，爭取資金200余萬元新建1所xx鎮中心幼兒園，投資50萬元完善中心小學體育場及附屬設施，優化辦學條件。加快中小學校網點布局調整，努力整合教育資源，促進全鎮教育健康有序發展。
——穩步推進衛生和計生工作。進一步鞏固新型農村合作醫療制度，扎實推進食品藥品放心工程，規范農村醫療衛生服務，加強農村公共衛生工作。繼續實施農村計劃生育家庭獎勵扶助政策和少生快富工程，穩定農村低生育水平，人口自然增長率控制在4‰以內。堅持男女平等，切實保障婦女合法權益，加強未成年人保護，發展婦女兒童事業。
——全力實施水電路等民生工程。投資400萬元，進行低壓整改，徹底改變農村用電環境；投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠，實施垃圾集中處理；投資400萬元實施城鎮集中用水改造，鋪設管網，優化布局，徹底解決鎮內安全用水問題；投資300萬元，實施齊東街道附屬設施建設，新建1500平方米的集貿市場，繁榮城鄉經濟。
四、擴大社會保障救助，鞏固“平安慕儀”創建成果。
——加快發展社會保障事業。堅持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩定”的工作目標，切實保障困難群體，特殊群體和優撫群體的基本權益，充分發揮社會保障在構建和諧社會中的重要基礎作用。扎實抓好防災、救災工作，提升應對重大自然災害的能力。切實做好低保管理工作，努力實現應保盡保的目標，使廣大困難群眾的基本生活權益得到有力保障。努力做好殘疾人工作，促進全社會扶殘助殘風氣進一步形成。
政府工作報告新提法篇二
東莞是廣東重要的交通樞紐和外貿口岸，是全國5個不設縣的地級市之一。下面本站小編給大家分享幾篇20xx年東莞政府工作報告，一起看一下吧!
20xx年工作回顧及“”發展成就
過去一年，在省委省政府和市委的正確領導下，市政府以黨的xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導，認真貫徹省委十一屆四次全會和市委十三屆五次全會精神，緊緊圍繞“三個走在前列”目標，主動適應新常態的發展要求，扎實做好各項工作，較好地完成了市第xx屆人大五次會議確定的年度目標任務。
在經濟形勢異常嚴峻的一年里，我們克難奮進，推動全市發展實現了穩中有進。初步核算全市生產總值6275億元，同比增長8%，與全省持平，快于全國平均水平。市一般公共預算收入518億元，增長10.2%。進出口增速在全國外貿總額前五名城市中排名第一。農村集體資產增資減債創下歷史最優水平。東莞成為全國非省會地級市中第四個各項存款余額破萬億的城市。
在轉型升級持續攻堅的一年里，我們聚焦創新，切實增強了科技動力和改革活力。創新驅動發展戰略深入實施，全市高新技術企業增加近三成，科技企業孵化器和新型研發機構建設成效明顯，“機器換人”如火如荼，工業技改投資大幅增長，首輛新能源汽車下線，東莞前沿技術研究院參與研制的光啟“云端”號智慧城市空間信息平臺系統完成全球商用首飛。改革創新和工作創新亮點紛呈，商事制度改革持續領先，國家新型城鎮化綜合試點、“三互”大通關和項目直接落地等改革有效突破。東莞成為珠三角國家自主創新示范區和國家可持續發展實驗區。
在全面落實國家戰略的一年里，我們爭先創優，進一步提升了東莞城市形象和國內外影響力。率先對接國家戰略，制定東莞制造20xx戰略，為東莞制造贏得了新的美譽度。主動布局新絲路拓展貿易版圖，對“一帶一路”沿線國家出口大幅增長，產業影響力不斷提升。加博會、海博會、智博會、漫博會、蘇迪曼杯、國際科技合作周等一系列重大展會和賽事活動的成功舉辦，充分展現了東莞的經濟活力和城市魅力。東莞第三次蟬聯全國文明城市，榮膺國家森林城市，獲評民生周刊全國十大“洗肺”城市，在全國地級市民生發展百強市中排名第七。在北師大發布的地方政府效率研究報告中，東莞再次排在國內104個重點城市第一。
過去一年，我們主要抓了以下工作：
——制定東莞制造20xx戰略，大力推動“機器換人”和智能裝備制造業發展。積極對接中國制造20xx，全面推進智能制造、服務型制造、創新制造、優質制造、集群制造、綠色制造“六大工程”。先進制造業、高技術制造業、民營工業增加值分別增長8.5%、10.2%和16.7%。大力實施“機器換人”，申報項目831個，總投資66.9億元，其中莞產設備占比34.7%。在“機器換人”的帶動下，全市工業技改投資增長85.6%，工業投資增長26.6%，占全社會投資比重提升至34.8%。大連機床、省智能機器人研究院等落戶東莞，松山湖國際機器人研究院加快建設，全市擁有智能裝備制造企業400多家，機器人產業集群初具規模。
——大力實施高新技術企業“育苗造林”行動和科技企業孵化器“筑巢育鳳”計劃。出臺創新驅動發展“1+n”扶持政策。創辦創新驅動講習所。用好高企和研發費用加計扣除等稅收優惠政策，為企業減稅28.4億元。全市高企增至986家，獲省高企扶持資金4.2億元，均排全省地級市第一。新增新型研發機構3個、省級創新科研團隊4個。發明專利申請量、授權量分別增長61.6%和72.1%。企業國家重點實驗室實現零的突破。鼓勵企業利用舊廠房等建設孵化器，新增各類企業孵化器13家，總數達36家，在孵企業和項目1000多個，累計畢業企業300多家。預計研發經費支出增長14.8%，占gdp比重2.3%，增幅居全省前列。東莞初具高科技城市雛形。
——推動“四新”經濟蓬勃發展。加快生產柔性化、信息化改造，75.6%的規上工業企業具備按訂單自動排產和動態調度能力，涌現出一批互聯網+家具定制(服裝定制、數字印刷)等生產制造典型。加快打造全國智能手機創新研發基地，全市手機年出貨量2.6億臺，增長15%。生產性服務業加快發展，電子商務交易額3390億元，增長16.9%?？爝f業務收入位居全國地級市第二，獲批國家物流標準化試點城市。社會消費品零售總額2154.7億元，增長10.9%。大力支持企業上市，新增境內外上市企業3家，總數達32家;新增全國股轉系統掛牌企業45家、區域性股權交易市場掛牌企業100家，均居全省地級市第一，資本市場的“東莞板塊”初現。
——著力打造“一帶一路”重要節點城市。組團赴俄羅斯、南非、埃塞俄比亞等國家開展經貿交流活動，拓寬與“一帶一路”沿線國家的合作。成功舉辦海博會，專業采購商人次、簽約金額分別增長69%和15.5%。石龍中俄貿易產業園在兩國元首見證下正式簽約?；洕M俄中歐班列啟動試運行?；浶職W國際鐵路聯運專列提升到每周2-3班。石龍鐵路貨物吞吐量增長102%。東莞全港集裝箱吞吐量335萬標箱，增長15.7%，其中虎門港250萬標箱，比20xx年的16萬標箱增長近15倍，從全省第9位躍至第3位。東莞全港總貨物吞吐量1.3億噸，在全省排名第4。與德國烏波塔爾市結為友好城市，與韓國金浦市、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴市等簽署友好城市備忘錄。中馬友誼園開園。全市外貿出口增長6.9%，其中對“一帶一路”國家出口增長25.2%。
——以“三互”大通關和項目直接落地等為抓手爭創更多制度紅利。在全國率先啟動“三互”大通關，通關時間、費用節省一半以上。項目直接落地試點增至40個，動工項目審批普遍縮短3-6個月。住所登記管理、企業集群注冊改革全面鋪開，多證聯辦拓展到所有企業?！叭C合一”、“一證一碼”改革正式啟動，在全國地級市中率先實施全程電子化工商登記，全市市場主體突破70萬戶，穩居全省地級市第一。設立首期20億元、總規模200億元的政府基礎設施和公共服務投資基金。組建市交通投資集團、科技金融集團。創建全國農村綜合改革示范試點。扎實推進醫療、公交和不動產登記等改革。國家新型城鎮化綜合試點工作開局良好，相關經驗得到上級肯定和推廣。
——加快重大項目、重大平臺和重要基礎設施建設。每月召開重大項目督促協調會，推動重大項目建設實現投資397.5億元，增長15.7%，帶動全市固定資產投資1446.5億元。實施內外資統籌招商，建立“項目源”大數據，設立駐深圳、北京產業合作聯絡處和駐美國經貿代表處，新引進57個總投資983.6億元的重大項目。編制完成城市總體規劃(20xx-2030年)。松山湖生態園統籌發展機制進一步理順，松山湖高新區在全國國家高新區排名由第50位升至第30位。水鄉新城規劃完成編制，華陽湖濕地公園建設受上級肯定和社會認可。銀瓶合作創新區總體規劃獲省批準。引進招商局集團合作開發長安新區。省市重要基礎設施建設進展順利，地鐵2號線、莞惠城際軌道試驗段試運行，散裂中子源一期、江庫聯網水源配置一期、虎門高鐵站周邊交通整治、市民藝術中心等一批工程完工。新建投產110千伏及以上輸變電工程19項。成功入選“寬帶中國”示范城市。整合連片土地3萬畝，盤活存量用地2萬畝，完成“三舊”改造5300畝。啟動美麗港灣建設。建成美麗幸福村居50個、社區公園42個。
——扎實推進國家節能減排財政政策綜合示范市工作。投入17.1億元推動水鄉101家“兩高一低”企業加快退出。電機和注塑機節能改造量均居全省第一。五大高能耗行業能耗全部下降，單位生產總值能耗下降7.9%。拒批污染項目740個，基本建成7個環保專業基地。啟動400公里截污次支管網建設，推進11家污水處理廠新改擴建。啟動麻涌環保熱電廠建設，完成橫瀝環保熱電廠一期改造。出臺生活垃圾處理生態補償機制，城鎮生活垃圾無害化處理率達100%，農村生活垃圾收運處理全省考核排名第一。啟動臭氧污染防治三年行動計劃，完成黃標車淘汰任務，補貼推廣應用新能源汽車?？諝赓|量達標天數上升14.4個百分點。
——切實加大公共安全管理力度。深入開展“3+2+2”專項行動，嚴厲打擊各類突出違法犯罪，破獲一批大案要案。全市刑事案件下降8.7%，破案率上升3.3%。加強矛盾糾紛化解，推進信訪法治化建設，勞動仲裁結案率93.8%、調解率90.1%。開展安全生產大檢查，深化打非治違和專項整治，對危化品生產經營單位等進行地毯式檢查，整改各類隱患1.8萬處，全年未發生重特大安全事故。開展環境保護大檢查，檢查企業3.6萬家、處罰環境違法行為3824宗。查處食品藥品違法案件1312宗。實現家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。數字城管系統試運行。打造城市管理亮點工程102個。拆除違建50萬平方米。有效防范h7n9、登革熱等疫情。
——全面發展文教體衛等社會事業。啟動國家歷史文化名城創建工作。開展社會主義核心價值觀進企業、進軍營活動300多場。入選成為全國5個數字文化館地級市試點之一?！栋?鼓嶺》等一批文藝精品推出并獲得好評。高考四項指標連續四年排全省第一。東莞被授予省推進教育現代化先進市榮譽稱號，順利通過全國義務教育發展基本均衡市國家督導驗收。省市共同支持東莞理工學院建設高水平理工科大學。成功舉辦蘇迪曼杯賽事，成為20xx年男籃世界杯承辦城市之一，東莞代表團在省運會上總分和金牌總數名列第三，在省殘運會上總分、金牌數和獎牌數均列第一。入選公立醫院改革國家聯系試點城市，財政補貼醫院2840萬元，取消公立醫院藥品加成，減輕群眾負擔7600萬元。推行家庭醫生式簽約服務，實現醫療責任險公立醫院全覆蓋，試行微信預約掛號支付。打造“志愿之城”，全市志愿者占常住人口10%。培訓應急救護5萬人次。提高城鄉居民養老金標準和低保標準，向困難群體發放各類補助金1.6億元。居家養老服務實現城鎮社區全覆蓋。成立白玉蘭創業就業服務中心。發放就業補貼3.4億元，小額創業貸款規模全省第一。十件實事圓滿完成。
——加強區域協作與對口幫扶工作。出臺扶持欠發達鎮發展意見，在重大項目、基礎設施等方面給予傾斜。在全省率先全面推行村級集體經濟組織預算制度。農村集體資產網上交易平臺面向全國競價。村組兩級純收入增長9%，資產負債率降至17.2%。超額完成欠發達村組、有勞動能力低保家庭幫扶任務。全部實現對口幫扶韶關、揭陽三年扶貧開發“雙到”目標。新疆草湖產業園首期30萬錠棉紡項目即將投產，西藏魯朗國際旅游小鎮完成工程進度80%。積極參與四川甘孜州、廣西河池、重慶巫山幫扶工作。深化“深莞惠+汕尾、河源”合作。國防動員、統計審計、人口計生、工青婦幼、民族宗教、檔案方志、科普法普、氣象、打私等工作有效推進。
——以“三嚴三實”要求推進政府建設。在政府系統開展“三嚴三實”專題教育，深入查擺整改“不嚴不實”問題，作風進一步轉變。出臺加強法治政府建設意見，制定重大行政決策事項聽證目錄，完成《東莞市城市綜合管理條例》(草案)起草，出臺首部政府規章《東莞市城市軌道交通運營管理辦法》。在中國政法大學發布的法治政府評估報告中，東莞總分位居全國第七、地級市第一。加快網上辦事大廳建設，完善進駐事項目錄，開通網廳村居辦事點，行政審批事項網上全流程辦理率98.1%、辦結率99.5%。整合部門鎮街服務熱線，實現12345政府熱線“一號通”，服務水平在全國首次城市公共服務熱線調查中排名第五、省內第二。
20xx年也是實施“”規劃的最后一年?！啊睍r期，我們積極應對后金融危機時代的復雜形勢，以高水平崛起為總目標，以創新型經濟為主攻方向，以加快“三重”建設、打造“三大增長極”、推動科技金融產業融合、深化重點領域改革、營造法治化國際化營商環境等為主抓手，較好地完成了各項目標任務，推動經濟社會在科學發展的道路上邁出了堅實的步伐，取得了“一個跨越、兩個突破、三個轉變、四個提升”的新成就。
“一個跨越”：即城市綜合實力實現新跨越。全市生產總值相繼突破5000億元、6000億元大關，來源于東莞的財政收入突破1000億元，社會消費零售總額突破20xx億元，進出口總額邁上1萬億元人民幣新臺階，金融機構本外幣各項存款進入1萬億元俱樂部。全市引進培育一大批關系城市未來發展的重大項目，500億元企業實現零的突破，100億元、50億元企業分別增至12和34個。先后獲得全國文明城市、全國雙擁模范城、國家園林城市、國家環保模范城市、國家森林城市和國家公共文化服務體系示范區等榮譽稱號。
“兩個突破”：即區域統籌發展取得有效突破。水鄉經濟區、大學創新城、銀瓶合作創新區“三大增長極”建設全面推進，市鎮中心區功能不斷完善，以經濟區理念加強區域整合、促進協調發展取得了階段性成效，“一中心四組團”的城鎮群格局基本奠定。重點領域改革取得有效突破。330多項莞版改革陸續鋪開，東莞以主動改革、自我革命的勇氣，在多個重點領域率先突破，十大改革品牌領跑全省全國，激發出更加蓬勃的內生動力和改革紅利。
“三個轉變”：即發展動力從要素驅動向創新驅動逐步轉變。全市創新要素加快集聚，新型研發機構、省創新科研團隊、全社會研發投入加快增長，國家高新技術企業增長3倍，發明專利授權量躍居全省第三，規模以上先進制造業、高技術制造業增加值占比分別提高7.4和10.9個百分點，創新對經濟增長的貢獻率越來越高。開放格局從外向依賴向內外并重逐步轉變。全市外向依存度下降25.7個百分點，規模以上工業企業內銷比重超過外銷，外資和民營“比翼齊飛”、出口和內銷“兩分天下”、引進來和走出去“雙輪并驅”的格局初步形成。經濟形態從傳統制造向創新型經濟逐步轉變。加工貿易轉型升級成效明顯，智能手機、機器人等新產業形成規模，電子商務、現代物流等新業態、新模式生機蓬勃，以創新產業為標志、以新技術和新產品為著力點的創新型經濟加快發展。
“四個提升”：即城市品質提升。城市基礎設施和配套進一步完善，建成東莞地鐵2號線、莞惠城軌試驗段、東莞新火車站、虎門高鐵站，新建改造高速路、國省道、鎮村聯網路超過400公里，以籃球中心、“四院一中心”等為代表的綜合配套不斷豐富，4g網絡、wifi和供水供電、郵政快遞服務設施不斷完善。生態環境提升。全市新建森林公園、濕地公園16個，建成綠道955.9公里、休閑綠地1287處，內河涌與跨界河污染整治成效明顯，空氣質量在全國重點監測城市中排名上游。社會治理提升。“黃賭毒”現象得到鐵腕整治，“兩搶一盜”等案件穩步下降，勞資糾紛、醫療糾紛、群眾信訪等得到妥善處置，全市未發生重特大安全事故，社會文明程度持續提高。民生水平提升。市財政共投入1160.3億元用于民生建設，十件實事成為每年民生工程突出亮點，城鄉居民收入、基本養老金、城鄉救助及福利水平逐年提高，城鄉一體、全民享有的社保體系日益完善，教育、醫療、文化、就業、住房等幸福保障網不斷加固，社會事業發展水平處于全省全國前列，全市人民在共建共享中得到了更多實惠。
在全市人民的共同奮斗下，東莞“”時期發生了一系列明顯變化。我們的天更藍了，大氣污染物濃度逐年下降，空氣質量優良天數逐年增加，藍天白云成為常態。我們的水更清了，東江、運河和石馬河口水質不斷好轉，水鄉重現花紅水綠的生態環境，不少河涌變身成為市民休閑娛樂的好去處。我們的城更靚了，公共基礎設施日趨完善，美化綠化水平大幅提升，走在東莞的大街小巷，處處可見綠、處處是美景。我們的路更通了，高快速路網縱橫交錯、四通八達，軌道交通建設加快推進，東莞即將邁入地鐵時代。我們的城市更安全了，治安案件進一步下降，安全事故進一步減少，群眾安全感進一步增強。我們的城市吸引力更強了，越來越多優質企業來莞投資，越來越多高素質人才扎根東莞，每年來莞觀光旅游的游客超過2700萬人次。我們的經濟質量更好了，全市發展調速不減勢、量增質更優，東莞正朝著高水平崛起的道路上闊步邁進。
各位代表，“”時期取得的成績，離不開歷屆市委市政府打下的堅實基礎，是全市上下共同努力的結果，為今后的發展提供了躍升的平臺。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表和政協委員，向各民主黨派、各人民團體、社會各界人士，向各駐莞單位、駐莞部隊、武警官兵，向所有支持東莞建設與發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市在協調發展、生態環境、社會建設等方面還存在明顯短板，發展中面臨的深層次矛盾和問題仍然突出：一是經濟平穩較快增長的基礎還不穩固。后金融危機時代的外部市場環境持續復雜嚴峻，引進的重大項目全部建成投產、強力支撐經濟發展仍需時日，新的增長點有待培育，一些年度部分指標未能完成計劃目標。二是發展模式尚未根本轉變。經濟發展仍是較多依靠傳統路徑，“四新”經濟還未起到決定性的作用，完成經濟結構戰略性調整還有較長的路要走。三是鎮村基層發展面臨諸多困難。一些鎮街由于招商乏力、用地趨緊等原因導致發展緩慢，部分鎮街債務結構有待優化。農村集體經濟保持穩定增長壓力加大。四是生態建設任重道遠?？缃绾恿魑廴菊稳蝿辗敝兀髽I環境違法行為仍然存在，引導企業發展循環經濟、促進市民低碳綠色消費還需加大力度。五是公共服務供給仍有較大的提升空間。經濟發展同步提升了人民群眾對公共服務的需求和標準，必須在財力可支撐、可持續的同時，想方設法擴大公共服務供給，逐步提升均等化水平，進一步提高廣大群眾的幸福感。六是政府系統的作風建設和履職水平仍需進一步提升。一些干部干事創業的激情有所退化，存在多干事不如少犯錯的思想，部分領導干部駕馭復雜局面的能力還有不足，企業和群眾對行政審批效率、窗口服務質量仍有意見，法治建設、廉政建設仍需進一步加強。我們將積極面對并認真解決這些問題，努力把各項工作做得更好。
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，東莞發展既處于可以大有可為的戰略機遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要看到，外部環境正在發生深刻變化，既有全球經濟曲折復蘇、新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發等積極因素，又有貿易保護抬頭、地緣政治復雜、制造業部分轉移等不利影響，但我們更要看到，國內經濟長期向好的基本面沒有改變，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念全面貫徹，中國制造20xx、“一帶一路”、“互聯網+”等戰略深入實施，新型城鎮化加快推進，全面兩孩等政策紅利逐步釋放，將提供更加廣闊的市場空間，孕育形成新的增長動力。特別是中央著眼戰略全局，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，重點推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，將有效化解產能過剩、債務風險、實體經濟成本上升等問題，對于提升社會供給水平、提高全要素生產率有著重大的促進作用，必將為東莞這一國際制造業基地注入新的蓬勃生機。我們要緊緊把握新一輪發展的歷史機遇，珍惜近年來狠抓重大項目建設等打下的扎實基礎，鞏固產業轉型升級的階段成效，強化創新驅動發展的良好態勢，再接再厲，奮發有為，努力開創全市發展的嶄新局面。
去年12月召開的市委十三屆六次全會，審議通過了《中共東莞市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出“十三五”時期我市要以創新驅動發展、對外開放合作、重點改革突破“三個走在前列”為戰略重點，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的機制體制和發展方式，推動經濟結構戰略性調整和轉型升級，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設，努力建設國際制造名城、現代生態都市，確保率先全面建成小康社會，為全省實現“三個定位、兩個率先”的總目標作出更大貢獻，邁上率先基本實現社會主義現代化的新征程?！督ㄗh》為全市未來五年發展明確了發展目標和工作方向。市政府據此編制了《東莞市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，并提交本次人代會審議。
我們堅信，只要認真貫徹執行上級和市委的決策部署，將“十三五”規劃各項工作任務落到實處，東莞未來五年必將呈現出一幅更加美好的發展圖景。“十三五”時期我市經濟社會發展的基本目標是：經濟保持中高速增長，地區生產總值年均增長8%左右。到20xx年全市小康指數達到97%以上，率先全面建成小康社會。到20xx年地區生產總值超過9200億元，人均地區生產總值約11萬元，建設國際制造名城、現代生態都市取得顯著成效，以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式基本形成，天藍、地綠、水凈的環境成為常態，對外開放的質量和發展的內外協調性明顯提高，人民生活水平邁上新臺階，率先基本實現社會主義現代化的基礎將更加堅實。
供給側改革的核心是創造有效需求。東莞作為一個有強大制造能力的城市，應當在供給側結構性改革當中發揮重要的作用。要在增強三駕馬車動力的同時，集中力量推進東莞本土的供給側結構性改革，通過提高產品質量、創造市場需求，讓全國商家都來莞采購，讓東莞的產品行銷全世界。
著力打響莞貨質量品牌。鞏固全國質量強市示范城市創建成果，加快提高傳統優勢產業質量水平，打響虎門服裝、大朗毛織、長安五金模具、大嶺山家具、茶山食品等區域品牌，提升產品附加值，擴大優質消費供給。大力實施標準化戰略，增強東莞企業話語權和東莞產品競爭力。實施技改事后獎補政策，鼓勵企業開展增資擴產、設備更新和智能化改造，力爭全年技改投資增長20%以上。整合科技、人才等專項資金，優化撥付流程，提升資金使用乘數效應，助力企業提高產品質量和層次。
創新機制有效引導和培育市場。聚焦世界產業前沿和重點領域，前瞻布局可穿戴設備、可見光通信技術、航空航天等新興產業。扶持有實力的莞企和研發機構開發新技術、新產品，創造新的市場需求。加強新產品的應用展示和市場推廣，加快引進生產鏈上下游企業，逐步形成集群效應。推動軍工技術向民用技術轉化，引導優勢民營企業進入軍品科研生產和維修領域，創建軍民融合創新發展示范區。
擴大優質服務的有效供給。加快發展文化創意、健康養老、現代醫療等產業。鼓勵設立跨境電商體驗店。設立旅游產業發展專項資金。深入挖掘工業游、莞香游、古村游、休閑游、生態游等旅游資源，創建國家級旅游景區，抓好茶山南社等4a級景區建設。推動重大旅游項目的洽談、建設。積極發展都市農業。
推動企業優化結構、做大做強。大力推進市場取向改革，淘汰落后產能，出臺政策鼓勵優勢企業實施強強聯合、對外并購和重組整合。大力培育大型骨干企業，認定大型骨干企業30家以上。建立成長型中小企業儲備庫。新增個轉企500家、小升規550家以上。大力推動重大產業項目上馬，落實責任、逐月督導、強力推進，確保橋頭新技電子等32個新項目開工建設，石碣盈聚電子等17個項目竣工投產。大力招引優質項目，完善招商激勵機制，加強與周邊城市產業合作，主動接受輻射。加強用地保障，爭取整合1000畝以上連片土地10塊。
開展降低實體經濟企業成本行動。鞏固歷年減負成果，落實國家和省減負政策，加強扶企措施宣講，確保政策落到實處、發揮作用。用好地方金融穩定專項資金。積極推進已建房屋補辦產權，妥善解決歷史遺留問題，盤活企業沉淀資產。鼓勵優質企業發債融資。推動貸款更多向制造業傾斜。做好經濟運行監測與統計。
二、把握珠三角國家自主創新示范區建設機遇，著力創建國家創新型城市
發揮自主創新示范區、自貿試驗區政策溢出效應。圍繞東莞創新中軸線，統籌松山湖(生態園)核心園區，散裂中子源、大學創新城以及寮步、大嶺山、大朗、橫瀝、東坑、企石、石排、茶山、石龍等9個鎮，規劃建設東莞自主創新示范區。加快完善自創區配套政策、規劃體系，積極向上爭取在東莞自創區優先推廣復制自貿區政策，承接自貿區溢出效應和制度紅利，形成政策疊加效應。辦好全省專業鎮建設現場會，推廣橫瀝協同創新模式，打造組團式區域創新體系。
進一步強化企業創新主體地位。繼續推進“育苗造林”行動，力爭年內高企總數達1100家以上、高企培育入庫企業700家以上。每年安排一定比例的新增用地指標，優先滿足高企及高企培育入庫企業用地需求。鼓勵企業開展核心技術攻關，實施重大科技專項，爭取國家和省級科技項目，新設市級以上重點實驗室、技術中心等研發機構30個。試點科技創新券，推動企業設立研發準備金，引導企業加大研發投入，力爭全年r&d投入增長10%。
加快推進新型研發機構和高水平理工科大學建設。賦予新型研發機構對科技成果更大的自主使用權、處置權和收益權。探索科技用房產權分割轉讓。搭建新型研發機構與行業協會、企業的溝通合作平臺，組織技術成果展示對接活動，讓新型研發機構更接地氣，成為服務轉型的助推器。五年投入35億元、以超常規舉措支持東莞理工學院創建高水平理工科大學，面向全球重金招攬人才，加快建設成為以智能制造學科群為龍頭的區域創新發展高地，力爭20xx年進入全國理工類院校百強。引進國內外一流大學來莞設研究生院。探索建立科研院所、高校和企業創新人才互動交流機制。
構建科技創新融資新模式。市財政投入10億元設立產業投資基金，撬動社會資本超過40億元，培育引導新興產業發展。與深交所、上交所等合作，強化企業上市、新三板掛牌、資產證券化等指導培訓，推動企業進軍資本市場。出臺優惠政策，吸引各類風投、創投集聚，定期舉辦創新成果與創業資本對接會。建設統一平臺，整合銀企對接、征信查詢等功能，為企業信用融資提供支撐。加快組建市屬金融控股集團。支持設立地方保險機構。
三、大力實施“機器人智造”計劃，打造有全球影響力的先進制造基地
著力建設中國機器人產業先行市。鼓勵重點行業開展“機器換人”應用示范，為企業提供全流程解決方案。省政府和市政府共同出資2億元設立融資租賃專項資金，與國開行開展“零首付、零門檻”技改信貸計劃，解決中小企業“機器換人”資金難題。加強機器人創新體系建設，重點突破機器人整機和關鍵零部件技術。調查摸清食品、服裝、家具、電子等行業實際需求，集中突破“機器換人”行業共性問題，努力形成可復制推廣的產業化成果，提升莞產設備采購率、使用率。大力發展工業機器人、服務機器人、特種機器人，有針對性地開展點對點招商，引進若干家有國際國內影響力的機器人龍頭企業，加快形成覆蓋本體、關鍵零部件、系統集成商、服務提供商的機器人產業集群，力爭機器人產業產值增長30%。
大力推動“東莞制造+互聯網”融合發展。鼓勵企業開展生產流程智能化改造，推廣數字化工廠等生產模式，全面提升勞動生產率。推廣運用工業云服務平臺，對租賃企業給予最高20萬元的補助。與阿里巴巴集團合作建設“阿里巴巴—東莞產業帶”。大力鼓勵電子商務發展，加強專業人才的招引和培育，支持設立國際郵件互換局兼交換站，認定一批電子商務示范企業，建設東莞跨境電商中心園區，推動外貿綜合服務企業和物流企業電商化改造，打造具有全國影響力的自營電子商務平臺。抓好大數據綜合服務平臺建設，整合各類信息資源，進一步優化對企業的監測和服務。
大力推動“東莞制造+四新”融合發展。研究制定扶持“四新”經濟發展政策。鼓勵服裝、家具等傳統企業通過手機app等，與消費者精準互動，建立柔性化、定制化生產模式，打響“東莞定制”品牌。辦好國際工業設計大賽，加快建設一批國家級、省級工業設計中心。落實扶持會展業發展各項措施，推動展會邁向品牌化、國際化，促進與制造業融合發展。
大力推動“東莞制造+雙創”融合發展。出臺眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺建設政策。鼓勵在“三不變”的前提下，通過“三舊”改造建設科技園、眾創空間和示范基地。設立孵化器扶持專項資金。實施莞港澳臺科技創新創業聯合培優行動計劃。辦好各類創客嘉年華活動和創新創業大賽。鼓勵企業員工內部創業，支持青年學生初始創業。將創業小額貸款最高提至20萬元。對創新創業領軍人才給予最高200萬元的啟動資金扶持。
四、建設“一帶一路”海陸聯動橋頭堡，拓展對內對外開放新空間
加快廣東鐵路國際物流基地和水鐵聯運大通道建設。推動粵新歐、粵滿俄、中韓快線等國際鐵路班線跨越式發展，加快建設中俄物流產業園和石龍口岸功能區，打造廣東陸上絲綢之路重要起點。加快建設虎門港9、10號泊位，開辟東南亞等國際航線，打造海上絲綢之路的重要航運和物流節點。實施虎門港與石龍鐵路貨運站海鐵聯運，構建連接“一帶一路”國家的國際物流大通道。大力鼓勵企業走出去，支持華堅埃塞俄比亞工業園、巴中貿促會總部項目建設。繼續辦好海博會、加博會，不斷擴大與海上絲綢之路沿線國家和地區的經貿合作。
加快對外貿易優化升級。實施優進優出戰略，增強一般貿易核心競爭力，深度開發多元化國內外市場，保持外貿進出口穩定增長。引導外資企業更加注重創新發展，爭取新培育100家外資高新技術企業、250個外資企業研發機構、3家外資上市企業。申報建設虎門港綜合保稅區，建設清溪保稅物流中心(b型)。推進水運口岸“三互”大通關系統應用。加快國際貿易“單一窗口”建設。
大力扶持內源型經濟發展。完善市屬企業產權管理、薪酬考核、預算評價等制度。推動市屬資產優化配置，采取股權出讓、職工持股、引入戰略投資者等方式，實現產權主體多元化。開展市屬企業公司制改造，支持和引導條件成熟的企業組建或改組為國有資本投資公司。完善先進制造業項目數據庫，定期舉辦對接活動，引導民間資本與先進制造業項目對接。推進“686”上市后備企業培育工程，鼓勵優質民營企業股份制改造和上市。
以地鐵建設重構城市空間格局。推動地鐵2號線、莞惠、穗莞深城軌早日開通運營。開工建設地鐵1號線，加快佛莞城軌建設，抓緊中虎龍城軌前期論證，開展莞深快軌建設規劃。謀劃軌道交通沿線開發利用，推進周邊tod開發?？茖W預測市民出行方式轉變和交通流量的變化，加快常規公交、有軌電車與地鐵無縫銜接，完善公交線網覆蓋，逐步形成以地鐵為骨干、常規公交為主體的公共交通體系。試點建設公共自行車租賃系統，優化綠道配套設施，完善城市慢行系統。主動對接國家、省鐵路建設規劃，爭取贛深客專在莞設點。加強與深圳、廣州等周邊城市軌道交通對接。
以水鄉、銀瓶合作創新區建設為突破促進協調發展。加快水鄉新城及周邊配套設施建設，打造水鄉文化創意產業樣板區，試點推動創意設計與制造業融合發展。加快銀瓶合作創新區基礎設施建設，推動大連機床等重大項目投產，開工建設5個重大項目，爭取新引資50億元。與招商局共同加快開發長安新區，打造“一帶一路”國際合作示范區。提高財政困難的欠發達鎮街稅收增收分成比例。將市對鎮街的財力性轉移支付提高到20億元。加大對經濟發展滯后鎮街基建投資的分擔補助。加大市內對口幫扶力度，力爭60%的欠發達村兩級經營性純收入達300萬元或增長20%以上，60%的幫扶低保勞動力穩定就業。基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證。推動“深莞惠+汕尾、河源”經濟圈建設，加快區域一體化進程。
推動基礎設施再升級。啟用“無線東莞”wifi，建成2萬個無線接入點，實現全市主要公共區域免費wifi全覆蓋，打造全國第一批“無線地級市”。與光啟合作建設智慧城市空間信息平臺，全面提升環境監測、智慧交通、應急管控等管理能力。推進虎門二橋、梨川大橋、莞番高速東莞段、莞深高速黃江出入口等公路橋梁建設及改造工程。加快220千伏雙崗變電站等17項電網、水利工程建設。以黃沙河流域為試點推進海綿城市建設。探索推進地下管線綜合管廊建設，打造管線高速。
完成節能減排財政政策綜合示范市建設任務。開展千家工業企業節能低碳行動，扶持一批重點用能單位開展節能技術改造。爭取成為國家綠色供應鏈試點工作示范城市。推進新一輪治污行動，建立水污染防治項目庫，加快截污次支管網建設，啟動現有污水廠提標改造。狠抓茅洲河、石馬河等重點流域及內河涌污染整治，治理松木山水庫和同沙水庫。大力推進臭氧、pm2.5等協同治理。推動大型工業燃煤鍋爐和區域性集中供熱改造。在石碣、麻涌試點開展土壤污染修復，規劃建設建筑余泥渣土消納場。推進橋頭大東洲、清溪羅馬等垃圾填埋場整治，抓好麻涌、橫瀝環保熱電廠建設改造，力爭兩年內實現原生生活垃圾全焚燒進而實現零填埋。新建美麗幸福村居50個，探索推進連片特色示范區試點項目建設。進一步完善森林公園、濕地公園配套。
六、進一步擴大公共產品和公共服務供給，讓東莞人民共享改革發展成果
加快構建社會治理立體網格化體系。探索在社會治安、安全生產、食品安全、城市管理等全領域推行網格化管理，劃分若干網格，明確治理責任，利用互聯網等科技手段強化治理，力求取得疊加治理效應。保持嚴打高壓態勢，重拳打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”等違法犯罪。加強公路檢查站、治安卡點和“智能天網”建設應用，強化流動人口及出租屋管理。開展以案說防教育，倡導人文關懷，預防和減少各類違法犯罪案件的發生。落實安全生產責任體系，建設“智慧安監”信息化平臺，健全鎮街(園區)專職安全員隊伍，加強危化品整治和特種設備監管。強化氣象預測、預報、預警、預案和值班工作。加大打假工作力度，強化農產品日常檢測監督。加強勞資矛盾分析和化解，加大惡意欠薪打擊力度。完善信訪工作機制，依法解決群眾合理訴求。實現村(社區)公共法律服務站、消防站全覆蓋。啟動數字城管系統二期建設。落實新增違法建設追責機制，力爭實現違建“零增長”。
辦好人民滿意的教育。落實異地高考政策。通過積分制新招收3.3萬名隨遷子女就讀義務教育階段學校。出臺實施向民辦學校購買學位政策，市財政補貼7.1億元支持民辦教育。加快慕課教育平臺建設，新增微課1萬節、推送2萬節，選定100所學校開展慕課教學試點。推動30%教師利用慕課學習。積極創建省現代職業教育綜合改革示范市。
推進健康東莞建設。出臺城市公立醫院綜合改革配套文件。建立全市統一的網上預約掛號平臺。開展免費的孕婦唐氏綜合征、新生兒耳聾基因篩查。放開醫師多點執業。建立分級診療制度。實施全民健康促進行動，鞏固籃球、羽毛球等體育基礎，發揮綠道、公園眾多的優勢，組織開展長跑、徒步、自行車等戶外賽事，打造珠三角戶外運動和體育旅游基地。辦好松山湖國際馬拉松、歐亞全明星乒乓球對抗賽等重要賽事。
提升城市文明程度。深入推進社會主義核心價值觀建設，實施文化惠民工程，加強優秀傳統文化普及教育，推動傳統媒體和新興媒體整合發展，建立健全公益廣告發布長效機制。開展千場家庭教育大講堂進社區活動，加強和改進未成年人思想道德建設。創建全國版權示范城市。爭創全國文明城市“四連冠”。
全面推動社會事業發展。推進社保、住房公積金擴面征繳。制訂基本公共服務“同城同待遇”批次清單。貫徹實施全面兩孩政策。落實新生育保險政策，生育醫療費用按實際核付，生育津貼與單位月平均工資掛鉤。將基本醫療保險年度最高支付限額提高至30萬元。提高低保家庭食品、燃氣及水電補助標準。加強人才隊伍建設，建立柔性引進海外專家工作機制，啟動技能人才五年行動計劃。建設新婦女兒童活動中心。抓好殘疾人保障服務。繼續做好對口幫扶韶關、揭陽，以及對口支援新疆兵團第三師、西藏林芝市巴宜區、四川甘孜州、廣西河池、重慶巫山等工作。
七、全面建設法治政府和服務型政府，不斷提升政府公信力和執行力
著力建設全省全國領先的法治城市。用好地方立法權，加強對水鄉生態建設、飲用水源水質保護等的立法調研和草案起草工作。完善政府規范性文件制定計劃和流程。制定行政執法細則、裁量標準和操作流程，確保規范文明執法。完善政府法律顧問制度。嚴格落實重大行政決策程序規定，推動公眾參與決策常態化。打造陽光政務，加大對鎮街公開財政預決算信息的指導力度，全面公開部門預決算信息和“三公”經費支出信息。
打造更廉潔、更高效的政務環境。嚴格執行中央八項規定，加強政府系統廉政建設。深化行政審批制度改革，進一步壓減和下放行政審批事項，啟動行政審批標準化建設。推動商事制度改革繼續走在全國前列，進一步推進前端便利化登記，全面加強后續監管。深化項目直接落地改革，簡化審批推廣至所有項目。優化網上辦事大廳功能，推動更多服務事項實現網上全流程辦理。全面落實權責清單制度，形成市鎮兩級權責清單。創新事業單位管理體制，探索公益三類、經營服務類事業單位的脫事轉企改革，開展事業單位法人治理結構試點。
進一步提振干事創業的精神狀態。以嚴格的問責倒逼機關作風持續轉變，繼續開展第三方評估，擴大暗訪和作風評議范圍，曝光政府系統的落實不力、庸懶散拖、吃拿卡要等問題，進一步強化警示教育效果。以強有力的督導倒逼工作加快落實，推動政府系統提振奮力攻堅、改革突破的精氣神，一件一件工作抓落實，一個一個難題求突破，一步一個腳印謀實效，高質高效地完成全年各項目標任務。
各位代表!新的航程已經開啟，新的任務光榮艱巨。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在中共東莞市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，真抓實干，開拓進取，銳意創新，奮力奪取“十三五”新勝利，在東莞高水平崛起的道路上繼續闊步前進!
20xx年市政府十件實事
一、提升社會安全指數。強化全市命案防范和打擊工作，確?，F行命案發案數同比下降5%，破案率達到94%;深化平安出租屋建設，開展流動人口信息采集大會戰，實現警綜系統和自助申報系統采集人數均比20xx年增加20%;加大出租屋管理執法力度，改變過去對違反租賃房屋治安管理規定違法行為不處罰或處罰少的狀況，實現查處案件數比20xx年提高20%;開展“以案說防社區行”活動，全年共開展不少于2500場次“以案說防社區行”活動，聯動群眾共同推動社區治安管理，從源頭改善社會治安環境。
二、促進教育資源公平均衡配置。增加隨遷子女積分入學學位供給，20xx年向隨遷子女提供約33600個學位(含優惠政策群體)，其中，公辦學校提供學位約28000個，向民辦學校購買學位5600個;繼續發放義務教育民辦學校學生財政補助，對就讀義務教育民辦學校的在校生給予財政補助，小學生每年每人補助1270元、初中生每年每人補助2155元;投入2億元，對民辦學校給予財政幫扶，用于學前教育專項資金、民辦中小學扶持專項資金、民辦學校教師培訓經費，對民辦學校教師發放從教津貼，對校車運營給予補助;投入約8000萬元，建成松山湖中心小學分校。
三、加強食品安全保障。實施食品安全快檢快篩和監督抽檢，全年完成快速檢測3300批;完成生產環節抽檢1800批，流通環節抽檢20xx批，餐飲服務環節抽檢1000批，并定期發布食品抽檢質量信息;加強食品藥品安全網格化監管體系建設，實現80%的鎮街在各社區(村)建立食品藥品監管協管員隊伍;組織開展全市食品藥品安全大課堂暨食品藥品安全知識進校園活動，覆蓋全市527家學校;建立食品藥品安全宣傳微信公眾號，及時傳遞食品藥品安全信息。
四、繼續提高特殊群體保障水平。繼續開展居家養老服務，進一步擴大服務范圍，新開辦不少于60個居家養老服務點，實現有需求的村(社區)100%覆蓋;新增符合條件享受居家養老服務的老年人20xx名，使全市享受該項服務的老年人增加到17500名;繼續提高全市低保家庭食品、燃氣及水電補助標準，每人每月補助標準由60元提高到80元;繼續實施“銀齡安康”行動，為符合條件的老年人購買意外傷害綜合保險;繼續落實惠漁政策，對申請更新改造漁船且符合更新改造貸款貼息條件，以及符合政策性保險條件且購買了政策性漁業保險的漁船和漁民實行財政補貼，100%落實惠漁政策。
五、改善交通出行條件。方便市民出行，開通地鐵2號線載客試運營，建成地鐵2號線旗峰公園站周邊公共自行車系統;提升跨鎮公交服務能力，新開通東莞巴士運營的跨鎮公交線路26條，新增東莞巴士運營的跨鎮公交運力600輛;整治道路安全隱患，完成水鄉大道沙望路口改造，完善港口大道簡沙洲口、環城路劉沙立交跨線橋等7個點的交通安全設施，保障市民出行安全;實施對尖崗嶺橋和莞樟立交等一批市區橋梁加固維修，保障市民出行安全。
六、加大信息惠民建設力度。建成不少于20xx0個無線接入點，覆蓋市內公共服務區域，為市民免費提供wifi服務;共享優質教學資源，建設系列化、課程化、精品化的微課資源10000節;向義務教育階段中低收費民辦學?；蛘弑∪鯇W校推送不少于20xx0節的慕課優質教學資源;向中低收費民辦學?；蛘弑∪鯇W校送課到校不少于3000節;引進、開發和應用5000課時義務教育教師研訓慕課資源，實現30%教師利用慕課資源學習;提高城市管理和政府公共服務水平，投入約6000萬元，建成“數字城管”平臺一期項目，促進市區城市管理現代化;完善出入境自助辦證服務，為群眾提供更加便捷的辦證渠道。
七、完善醫療衛生服務。優化整合免費婚前健康檢查和孕前優生健康檢查項目，提高補助標準，每對夫婦補助905元;提高出生人口素質，免費為符合條件的孕婦及其所生新生兒提供胎兒唐氏綜合征產前篩查和新生兒耳聾基因篩查服務，其中唐氏綜合征產前篩查(孕婦)1.5萬人，新生兒耳聾基因篩查1.5萬人，共免費篩查3萬人;提高我市社會基本醫療保險最高支付限額(由20萬元提高至30萬元)及住院補充醫療保險部分待遇標準，發揮基金最大效用，更好地保障參保人醫療需求;組織應急救護培訓，對全市社區居民、學生、普通企事業單位生產一線人員完成培訓5萬人次。
八、加強污染治理和生態建設。整體改善大氣環境質量，使pm2.5年均濃度達40微克/立方米以下、臭氧年評價值控制在176微克/立方米以下;加強大氣監測能力建設，新建不少于3個環境空氣質量自動監測子站，并聯網實時發布數據，建成東莞市大氣復合污染超級監測站一期工程;提高污水處理效能，建成鳳崗竹塘污水處理廠二期工程、謝崗污水處理廠二期擴建及配套管網工程、橋頭污水處理廠二期及配套管網工程和松山湖北部污水處理廠二期工程;加快推進截污次支管網建設進度，完成不少于260公里截污次支管網建設。
九、促進創業帶動就業。有針對性地實施系列創業補貼政策以及幫扶和鼓勵就業政策，大力實施“大眾創業工程”，多渠道促進創業工作;推動和幫扶9000名登記失業人員實現就業;幫扶東莞生源困難家庭高校畢業生實現100%就業;組織開展勞動力技能晉升補貼培訓2.5萬人次，加快提升我市勞動者職業技能水平。
十、提升文體生活質量。建成數字文化館一期工程，滿足群眾日益多元的文化需求;完善歷史文化教育設施，投入約5800萬元，完成海戰博物館室內空間及《鴉片戰爭》展覽設計制作;實施家庭教育惠民工程，完成家庭教育講座活動1000場、家教活動100場，電臺活動50期;完善群眾體育設施，全市升級改造99個籃球場，新建或改建20個小型足球場，免費對市民開放;推動和開展馬拉松長跑、萬人自行車騎行活動等全民健身運動，帶動全市30萬人次參與健身活動。
政府工作報告新提法篇三
面對新形勢、新任務和人民群眾對我們的殷切期望，必須牢固樹立科學發展觀，進一步加強自身建設，著力提高五種能力，努力建設創新、規范、務實、高效、廉潔的政府。
——加強學習，提高開拓創新的能力。積極順應時代發展的要求，自覺學習，更新知識，培養能力。堅持理論聯系實際，在思想上不斷有創新，始終保持與時俱進的良好狀態，搶抓發展機遇，勇于開拓創新，干一流工作，創一流業績。善于科學地判斷分析形勢，找重點、抓關鍵，學會運用市場的手段解決發展中遇到的困難和問題，創造性地開展工作，推動經濟社會跨越發展。
——規范行為，提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力，增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能，把工作重心轉到經濟調節、社會管理和公共服務上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環境。積極轉變工作作風，察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關效能建設，全面推行機關規范化建設，提高行政效率。
——奮發有為，提高干事創業的能力。面對日益繁重的改革發展任務，廣大干部要克服畏難情緒，時刻保持良好的精神狀態和昂揚的斗志，團結帶領廣大人民群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅碰硬、奮發有為的創業者，努力營造干事創業的濃厚氛圍。
——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實現人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發點，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好，真正使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則，大力推行政務公開，擴大干部群眾的知情權和監督權，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮人大的監督，認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執行廉政建設各項規定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業不正之風等重點工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，團結帶領全鎮人民，開拓創新，銳意進取，以新的風貌、新的形象、新的作為，把建設富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進！
政府工作報告新提法篇四
各位代表：
過去的一年，我們在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，依靠全市各族人民，推進改革開放和現代化建設，保持了經濟社會全面發展的良好勢頭，各項工作取得了新成績。
（一）全力做好防治工作，抗擊非典斗爭取得階段性重要成果。去年上半年，面對突如其來的非典疫情災害，我們緊緊依靠市委的堅強領導，把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，把防治工作作為各項工作的重中之重，迅速建立起有力、有序、有效的指揮領導系統。實行全民動員，依法防治，群防群控，構建了科學嚴密的治、控、防綜合體系。市人大常委會在關鍵時刻緊急審議通過了《關于預防和控制傳染性非典型肺炎的決定》，為依法防治提供了有力的法律保障。整合各級各類醫療救治資源，緊急組建非典診療中心，近千名醫護人員舍生忘死，全力以赴投入醫療救治第一線；數千名衛生工作者在公安干警的配合下，依法流調3300多人，隨訪2萬多人（次），醫學觀察2900多人，有效控制了疫情蔓延和擴散。在城區，各級機關干部帶頭晝夜堅守在機場、火車站、公路出入口，認真進行衛生安全檢查；5萬多名干部群眾逐家逐戶開展“地毯式”排查，形成了橫向到邊、縱向到底的排查網絡和衛生安全監控體系。在農村，15萬名干部群眾齊上陣，盯防到戶，包保到人，構建了嚴密的防控網絡，有效截斷了疫情向農村輸入。全市物資供應部門克服各種困難，積極組織防治短缺物資的生產和供應，提供了有力的后勤保障。各級宣傳部門和新聞媒體，堅持正確的輿論導向，及時、客觀地公布疫情和防治動態，加強防治知識宣傳，提供了有力的思想輿論支持。各級領導干部和廣大共產黨員在關鍵時刻，率先垂范，深入防治第一線，堅定了人民群眾戰勝疫情災害的信心。駐長人民解放軍、武警部隊和一汽、吉大、電力、長鐵分局、民航管理局、南航北方吉林分公司以及省直醫療、防疫等部門，自覺服從屬地化管理，形成了抗擊非典的強大合力。社會各界、各兄弟城市和海內外朋友慷慨解囊，無私援助，捐款捐物折合人民幣4000多萬元。在做好防治工作的同時，我們認真總結抗非經驗教訓，切實加強公共衛生管理、監督和投入，提高了群眾衛生防護意識；建立健全各種預警和應急機制，落實經常性防治措施，增強了應對各種突發事件和風險的能力。在這場斗爭中，全市各族人民眾志成城，和衷共濟，對政府在非常時期采取的非常措施給予充分理解和支持，體現了空前的凝聚力和戰斗力，共同鑄就了“臨危不懼、沉著應對，實事求是、尊重科學，無私奉獻、頑強拼博，萬眾一心、敢于勝利”的抗非精神，已經成為推動長春全面振興的強大精神動力！
政府工作報告新提法篇五
我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。
一、團結進取，狠抓落實，全面完成２００３年各項預期目標
和社會主義現代化建設，全面完成了省十屆人大一次會議確定的經濟社會發展各項指標，鞏固了經濟發展、社會進步、民族團結、邊境安寧的大好局面，為全面建設小康社會創造了良好開局。
在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發生的自然災害等多種困難。特別是在非典疫情突發期間，我們堅持一手抓非典防治不放松，一手抓經濟建設不動搖，先后采?。保鬼椫卮蟠胧?，全省沒有出現非典病例，取得了防治非典和經濟建設的雙勝利。
（一）國民經濟實現較快增長全省生產總值完成２４５８．８億元，比上年增長８．６％，其中第一產業增長５．０％，第二產業增長１０．４％，第三產業增長８．６％。
農村經濟加速發展。加大了農業結構調整力度，經濟作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農業、商品林和農產品加工基地。畜牧產業成為農村經濟發展的新亮點。鄉鎮企業繼續保持增長勢頭。以水利為重點的農業基礎設施建設取得新進展。全年完成農業增加值４９９億元，增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成，增長３．２％，是全國少數幾個增產省區之一。
工業保持較快增長。作出了加快發展１０大產業、培育３０戶大企業和大集團、建設３０個重點工業園區的部署。全年完成工業增加值８６６億元，增長９．６％。工業經濟的質量和效益明顯提高，經濟效益綜合指數繼續在全國保持領先。煙草產業利稅達到３８１億元，提前１年實現了省委省政府提出的３年再創新輝煌目標。
固定資產投資大幅增長。全社會固定資產投資完成１０２３．６億元，增長２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術改造投資完成１４６億元。４１項新開工重大項目取得突破性進展。累計電力裝機容量達到１０４０萬千瓦，高速公路通車里程達到１０６３公里，近６０％的鄉鎮公路達到了硬化路面標準。
財政金融邁上新臺階。財政收支創５年來最好水平。財政總收入突破５００億元大關，完成５１０億元，增長１０．０％。地方一般預算收入完成２２８．９億元，增長１０．７％；支出完成５８８億元，增長１１．６％，確保了工資發放、機構運轉和經濟社會發展重點需要。金融機構存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創歷史新高，為***經濟社會發展做出了積極的貢獻。
人民生活進一步改善。城鎮居民人均可支配收入７６４３．６元，增長５．６％；農民人均純收入１６９７元，實際增長５．０％。社會消費品零售總額增長１０．０％。４０萬左右絕對貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農戶住進了安居房。
（二）各項改革取得較大進展以產權制度為核心的國有企業改革全面推進。省地兩級列入考核的國有和國有控股企業改制面達到７４％。制定了１０大重點行業整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業進入實施階段。４５個列入國家政策性破產計劃的項目已有１１個破產終結，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結構調整取得新突破，出臺了促進非公有制經濟發展的４０條政策措施和２６個配套文件，非公有制經濟增加值占全省生產總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個百分點。全面啟動了農村稅費改革試點，１６個地州市的稅改工作進展良好。投資、財政和糧食等領域的改革也取得了新進展?？萍?、教育、文化和衛生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動，公共衛生體系建設進展順利。
（三）對外開放取得明顯成效
全年完成進出口總額２６．７億美元，增長１９．８％。其中民營企業進出口增長５０．５％，高新技術產品出口增長１６．４％。實際利用外資和省外資金分別增長４６％和７７％。對外經濟技術合作保持全國十強。積極參與大湄公河次區域合作和中印緬孟地區經濟合作，成功舉辦了中國國際旅游交易會、東亞城市市長論壇等重要會議。大力推進國際大通道建設，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務、對港澳臺工作在促進全省經濟社會發展中發揮了積極作用。旅游業克服非典影響實現穩步增長，接待海外游客１００萬人次，國內游客５２００萬人次，總收入３０６億元。
（四）實施城鎮化戰略取得新突破
１．４億元，增長１４．１％；完成房地產投資１１２億元，增長１６．０％。
（五）社會保障和就業再就業工作有了新成效
元、下崗失業人員小額貸款擔保金１．２億元，新開發就業崗位２０．２萬個，城鎮登記失業率４．１％。下撥救災資金４．２億元，保障了災區群眾基本生活。
（六）各項社會事業取得新成績科技創新能力不斷增強。爭取到國家科技項目１３０項，成為西部地區第２個主持承擔國家“９７３”重大科技項目的省份。全年專利申請量１８６４件，鑒定科技成果１３５項，評出省科技進步獎２１０項、社會科學優秀成果獎１５４項。新增院士２人。
各級各類教育發展加快。全面實施《***省基礎教育振興行動計劃》，又有４個縣實現“兩基”目標，“普九”覆蓋面達到７９．０％，掃除青壯年文盲２４萬人。普通高中在校生增長１５．１％。高等教育毛入學率達到１１．０％，在校生增長２２．０％，提前完成并超過“十五”計劃目標。新增了一批博士、碩士學位授予點，在校研究生增長３９．２％。
其他社會事業都有新進展。又啟動了一批“千里邊疆文化長廊”和貧困縣“兩館一站”建設工程。涌現出歌舞劇《***映象》、《小河淌水》等一批藝術精品。廣電、新聞出版、檔案、文物等事業健康發展，文化產業正在興起。
以促進老年福利事業和社區文化設施建設為目標的“星光計劃”順利實施。加強對報刊、音像和文化市場的整頓。全面實施了省地縣疾病預防控制中心和信息反饋網絡建設。廣泛開展全民健身運動，我省運動員在全國少數民族傳統體育運動會和殘疾人運動會上分別獲得金牌總數和總成績前三位的優異成績，在世界舉重錦標賽上獲得一枚金牌，并打破世界紀錄。
可持續發展取得新突破。出臺了《***省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》，在４１個縣市區的試點取得明顯成效，全省人口自然增長率下降至９．８‰。強化土地市場整頓，新增耕地１４萬畝，實現了占補平衡。全力推進林業生態建設，營造林９３６萬畝，其中退耕還林５２０萬畝、建設防護林３０萬畝。在滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊啟動了環湖截污、環湖生態等一批重點工程。
（七）民主法制建設進一步加強
自覺接受省人大及其常委會的法律監督、工作監督和省政協的民主監督。積極配合省人大做好立法工作，提請省人大常委會審議《民族區域自治法實施辦法》等地方性法規草案１０件，發布政府規章６件。注意廣泛聽取專家學者的意見和建議，提高政府科學民主決策的水平。民族地區經濟社會進一步發展，主要經濟指標增幅高于全省平均水平。宗教工作得到加強。“四五”普法教育取得新成績，干部群眾的法治意識普遍提高。
同“法輪功”等邪教組織進行了堅決斗爭，有力地防范和打擊了各種敵對勢力的政治圖謀和境外民族分裂勢力的滲透破壞。建立了反恐應急機制。堅持不懈地進行社會治安綜合治理，加大預防和打擊各種犯罪的力度，保持了社會的穩定。
政府工作報告新提法篇六
各位代表：現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人士提出意見。一、20xx年及“十五”以來的工作20xx年，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，全面落實科學發展觀，奮力拼搏，開拓進取，圓滿完成了縣十二屆人大三次會議確定的各項目標任務。國民經濟發展勢頭強勁。地區生產總值突破50億元，預計完成50.6億元，增長21.9%，第一、二、三產業增加值分別完成19億元、23.6億元、8億元，分別增長13.6%、32%、11.5%。財政一般預算收入完成9501萬元，增長38.8%。預計全社會固定資產投資完成15.2億元，增長 151.7%，其中城鎮固定資產投資完成6.8億元，增長146.9%。招商引資和大項目建設成效顯著。堅持把招商引資作為加快發展的第一要務，健全機制，創新方法，引進市外資金11.5億元。全縣在建項目187個，總投資 22.9億元。其中，5000萬元以上的項目6個，總投資5.9億元?？偼顿Y2.68億元的生物發電項目，已開工建設;總投資1.1億元的淇雪淀粉公司擴建項目，已建成投產。簽約項目21個，總投資8.5億元。在談項目28個，預計總投資16.3億元。工業經濟質量效益明顯提升。強力實施工業興縣戰略，圍繞農產品加工、能源化工、建筑材料、機械制造四大行業，成立了10個專項工作組，擇優幫扶25家重點企業;積極打造工業發展平臺，黎陽、鉅橋兩個工業集中區建設步伐加快，成為我縣發展工業的重要載體;切實推進銀企合作，優化發展環境，有力促進了企業發展。限額以上工業企業增加值完成15.1億元，增長38%;實現利潤1.36億元，增長90%。農村經濟全面繁榮。認真落實惠農政策，免征農業稅2290萬元，發放直接補貼資金1216萬元、良種補貼資金450萬元、“兩免一補”資金444萬元。糧食總產達到60萬噸，增長2.5%。扎實做好禽流感防控工作，畜牧業實現總產值15.8億元、加工產值13.2億元，分別增長18.9%、21.2%， “畜牧強縣”實力明顯增強。切實搞好林業生產，新建和完善林網58萬畝，植樹320萬株，為20xx年實現平原綠化高級達標奠定了堅實基礎。農田水利基本建設取得新進展，蟬聯省“紅杯賽”十一連冠。被確定為省農業綜合開發重點縣。大力發展勞務經濟，外出務工人員達到15.1萬人，增長59%。城鎮化進程加快。城市基礎設施日臻完善，黎陽橋和黎陽路西段、燕山路、黃河路北段、工業路已竣工通車;天然氣基站征地工作已基本結束，黎陽花園、宏基城市花園主干道過路管道已經鋪設，供水改造項目已完成城區管網初步設計;黎陽花園、宏基城市花園住宅小區建設工程進展順利;污水處理廠已開工建設。小城鎮建設邁出新步伐，善堂鎮被評為全國文明鄉鎮。公路建設取得新進展，總投資1200萬元的鉅新線改建工程已竣工通車;總投資1480萬元的永定線北段改造工程已開工建設;總投資2840萬元的“村村通”工程順利通過省級驗收，解決了93個村的出行難問題。公路綜合治理水平顯著提高，被評為全省公路綜合治理示范縣。旅游經濟快速增長，實現直接收入1381萬元，增長56%。各項改革扎實推進。進一步放寬市場準入，非公有制經濟蓬勃發展，實現增加值24.7億元，增長28%。繼續深化國有企業改革，改制任務基本完成。加快農村信用社改革步伐，順利取得央行1.3億元專項票據。穩步推進鄉鎮機構改革，10個鄉鎮順利完成改革任務。進一步深化財政管理體制改革，財政資金支出效益明顯提高。國有糧食購銷企業產權制度改革圓滿完成。同時，交通、公路、教育等方面的改革也都邁出新步伐，取得了新成效。人民生活繼續改善。認真落實兩個確保，全年共發放退休金2568萬元、失業保險金385萬元、城市低保金516萬元，實現了動態管理下的應保盡保;發放社會救助金100萬元，對7000余名特困群眾進行了社會救助，并啟動了農村居民低保制度。積極實施飲水安全項目，解決了53個行政村、8.5萬人的飲水安全問題。認真搞好新型農村合作醫療試點工作，參合農民49.5萬人，參合率達到82.6%。社會消費品零售總額完成6.1億元，增長16.2%。城鎮居民人均可支配收入達到5986元，增長10%;農民人均純收入達到3580元，增長17.6%。金融機構各項存款余額達到26.8億元，增長11.7%。社會事業全面進步。深入開展優質服務活動，人口計生工作水平進一步提高，全縣人口自增率控制在4.35‰以內。加快科技創新步伐，浚單18玉米新品種榮獲河南省科技進步一等獎。教育教學質量明顯提高，普通高招本科上線人數1133人，創歷史新高，縣一中被確定為省級示范性高中。投資815萬元，消除學校d 級危房2.6萬平方米，提前一年完成中小學危房改造任務。大力發展文化產業，文化產業一條街主體工程已經完工，屯子石雕城建設工作全面展開，并被確定為全省首批文化產業示范基地之一;泥塑順利通過國家非物質文化遺產鑒定。第五屆村委換屆工作圓滿完成。廣電、國土、環保、統計、審計、食品藥品監督、宗教、氣象等其他各項社會事業都取得了新的進步。精神文明和民主法制建設進一步加強。深入開展保持共產黨員先進性教育活動，認真學習和貫徹xx大、xx屆五中全會精神，扎實推進精神文明創建工作，社會文明程度不斷提高。堅持向人大報告工作，向政協通報情況，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。切實加強廉政建設，樹立政府良好形象。積極開展雙擁工作，鞏固軍政軍民團結。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，平安浚縣建設初見成效。嚴格落實安全生產責任制，加大監督檢查力度，杜絕了重特大責任事故發生。建立健全信訪工作長效機制，及時化解各類矛盾，社會大局保持穩定。20xx年，全縣經濟社會實現了既快又好的發展，圓滿完成了“十五”時期的各項目標任務，標志著我縣經濟社會發展邁上了新的臺階。在過去的五年里，我們立足縣情，搶抓機遇，真抓實干，經濟社會快速健康發展。地區生產總值比“”末翻了一番，年均增長17.4%;限額以上工業企業增加值比“”末翻了近兩番，年均增長30.3%;全社會固定資產投資比“”末翻了三番，年均增長32%;城鎮居民人均可支配收入年均增長9.7%，高于“”時期1個百分點;社會消費品零售總額年均增長12.9%，高于“”時期9.5個百分點。我縣的多項工作走在了國家、省、市前列，獲得了國家計劃生育優質服務先進縣、民政工作先進縣、村民自治模范縣，省農業結構調整先進縣、農業綜合開發先進縣、農田水利建設先進縣、畜牧強縣、文化建設先進縣、社會治安綜合治理先進縣、信訪工作先進縣等榮譽稱號?？梢哉f，“十五”時期，是我縣經濟總量迅速擴張、綜合實力明顯增強的五年，是各項改革不斷深化、招商引資實現新突破的五年，是城鄉面貌顯著變化、文明程度明顯提高的五年，是各項事業全面進步、人民群眾得到實惠最多的五年。各位代表!上述成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣人民共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農民、知識分子、干部和離退休的老同志，向駐浚部隊指戰員、武警官兵、政法干警及社會各界人士致以崇高的敬意!向所有參與、關心和支持?？h發展的朋友們表示衷心的感謝!回顧“十五”時期的政府工作，我們的主要經驗和體會是：一要始終堅持抓住第一要務不放松，加快發展。我們把發展作為解決?？h一切問題的關鍵，大力實施工業興縣戰略，以招商引資和大項目建設為突破口，努力推動農業縣向工業縣轉變，促進了經濟社會協調健康發展。二要始終堅持突出重點，打造特色。我們堅持以正確的思路指導工作，以創新的態度謀劃工作，著力解決事關?？h發展全局和長遠大計的重點、難點問題，努力把重點、特色打造成優勢和亮點，為經濟社會的快速發展爭得了更多的機遇、更大的主動。三要始終堅持以人為本，關注民生。我們牢記人民政府的職責，盡最大努力解決關系人民群眾切身利益的問題，促進了大局穩定、社會和諧、人民安居樂業。四要始終堅持求真務實，真抓實干。我們把?？h放在全市、全省發展的大格局中思考、謀劃，積極探索、完善體現時代要求、符合浚縣實際的發展思路和工作措施，求實、務實、干實，保證了各項目標任務的順利實現。五要始終堅持調動各方面的積極性，形成發展合力。我們堅持縣委的統一領導，自覺接受縣人大、縣政協及全縣人民的監督，靠事業凝聚人心，靠集體智慧推動工作，靠科學機制和正確導向調動廣大干部群眾干事創業的積極性、創造性，有力推動了我縣大發展、快發展。這些經驗和體會，是集體智慧的結晶，也是全縣人民的寶貴財富，我們將在今后的工作中繼續堅持并發揚光大。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展中還存在不少困難和問題：工業經濟總量還不大，發展水平還不夠高，對經濟社會的帶動作用還不明顯;農產品加工轉化率較低，龍頭企業較少，農業產業化水平不高;財政形勢不容樂觀，小收入、大支出的矛盾依然突出。對此，我們一定高度重視，在今后的工作中認真解決。二、“”時期發展的總體思路“”期間，是我縣全面建設小康社會的關鍵時期，也是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰略機遇期。從大的環境看，國家高度重視“三農”問題，加大扶持農村經濟社會發展力度，有利于我們爭取項目和資金;沿海發達地區受發展空間的限制，急需向內地轉移產業，為我們招商引資、引進項目提供了難得的機遇。從我縣自身情況看，一大批招商引資項目落地，并將相繼發揮效益，為我們保持經濟較快增長提供了產業支撐;目前社會大局穩定，各項事業健康發展，人民群眾安居樂業，人心思干，人心思上，為我縣實現跨越式發展提供了難得的動力。我們必須進一步增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，奮力拼搏，推動“”期間經濟社會發展再上新臺階?！啊睍r期，我縣經濟社會發展的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，突出發展第一要務，認真落實科學發展觀，以科學的方法、良好的環境、務實的作風，開拓進取，真抓實干，強力推進工業興縣，加快城鎮化和農業現代化進程，促進國民經濟協調、健康、可持續發展，努力建設“富裕、文明、和諧、生態”新?？h。“”主要預期目標是：地區生產總值年均增長15%左右;全社會固定資產投資累計完成99億元;財政一般預算收入年均增長13%左右。順利完成“”時期的目標任務，實現?？h發展的新跨越，必須堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，重點抓好六項工作：一是全力實施開放帶動，開創招商引資新局面。抓住國家促進中部崛起的重要戰略機遇，不斷創新招商引資機制和方式方法，加強與國內外知名企業的合資合作，在引進高新技術、精深加工、優勢特色產業等大項目上實現重大突破，增強經濟社會發展的動力。二是強力推進工業興縣，培育經濟增長新優勢。堅持把項目建設作為工業興縣的突破口，圍繞農產品加工、能源化工、建筑材料、機械制造四大行業，大上工業項目，上大工業項目，大力發展循環經濟，加快工業化進程。到“”末，力爭把?？h建成主導產業突出、經濟優勢明顯、財政支撐有力的工業縣。三是統籌城鄉協調發展，建設社會主義新農村。堅定不移地把促進農民增收作為“三農”工作的中心任務，依托糧、牧、油、菜、林等資源優勢，建基地、抓龍頭、創名牌，大力調整農業結構，強力推進產業化經營，全面繁榮農村經濟。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快建設社會主義新農村。四是大力發展文化旅游業，實現第三產業發展新突破。以文化資源為依托，打造知名文化品牌，積極發展文化旅游，推動第三產業興旺繁榮，努力提升第三產業在國民經濟中的比重。到“”末，力爭第三產業完成增加值22.1億元，年均增長17.9%左右。五是扎實搞好基礎設施建設，加快推進城鎮化。按照全面推進、協調發展的方針，以城區建設為龍頭，集鎮建設為主體，加強基礎設施建設，努力形成經濟支撐有力、基礎設施完善、居民充分就業、發展協調有序的城鎮體系。六是堅持以人為本，努力構建和諧浚縣。全面發展各項社會事業，切實解決好就業、社會保障等人民群眾最關心、最直接、最現實的問題;加強社會治安綜合治理，切實做好信訪穩定和安全生產工作;加強精神文明、政治文明建設，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的社會政治局面。三、20xx年政府工作的主要目標和任務20xx年是“”規劃的開局之年，也是我縣向新的發展目標邁進的重要一年。今年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值完成58.7 億元，增長16%;全社會固定資產投資完成19.8億元，增長30%;限額以上工業企業增加值完成16.9億元，增長30%;財政一般預算收入完成1.1 億元，增長16%;社會消費品零售總額完成7.1億元，增長16%;城鎮居民人均可支配收入達到6705元，增長12%;農民人均純收入達到3920元，增長9.5%;引進市外資金12億元;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自增率控制在4‰以內;城鎮化率達到19%。圍繞上述目標，突出抓好以下九個方面的工作：(一)強力招商引資，全面擴大對外開放。樹立“招商引資永無止境，招商引資永遠是零起點”的理念，舉全縣之力，強勢招商，力求招商引資取得新突破、大突破。一是突出抓好大項目招商。認真研究優勢主導產業發展方向，瞄準知名大企業，主攻一批龍頭型、基地型項目，在引進大項目上實現新突破。重視引進科技含量高、含稅率高的大項目，提高項目質量，使更多的引進項目上規模、上水平、出效益。充分發揮企業主力軍作用，圍繞產業配套項目進行招商，提高招商引資的針對性和實效性，加快形成優勢產業集群。今年，力爭輪胎改造項目、肉聯廠改造項目、農副產品深加工項目等總投資超5000萬元的在談項目取得實質性進展;力爭引進 1個總投資超5億元的項目。二是積極創新招商方式。加強與長三角、珠三角、環渤海灣經濟圈的合作與交流，鞏固和拓展招商基地建設成果。加強與先進地區工業園區、企業商會的溝通協作，開拓招商新陣地。在經濟發達地區聘請招商顧問，借腦、借力、借譽招商。突出以商招商、定點招商、代理招商和專業招商，認真組織好境外招商和發達地區專題招商活動，實現招商渠道多樣化，提高招商質量。三是進一步完善招商機制。繼續強化“一把手抓招商”，樹立招商一線就是領導一線的觀念，主要領導抓招商，用主要精力抓招商。健全招商引資“四位一體”、信息資源共享等工作機制，強化專職隊伍招商，完善招商引資目標管理考核和獎懲辦法，強化督導，嚴格獎懲，調動各方面招商引資的積極性，提高招商成效。四是繼續優化投資環境。進一步增強服務意識，提高辦事效率。嚴肅查處破壞經濟發展環境的典型案件，努力營造公開、公平、公正的市場環境，營造基礎設施完備、服務優質高效的投資環境，營造生態優美、文明進步的生活環境，吸引更多的外商來我縣投資興業。(二)推進項目建設，夯實經濟發展基礎。牢固樹立“抓發展必須抓投入，抓投入必須抓項目”的意識，把今年作為項目建設特別是工業項目建設的有效投入年，堅定不移地實施項目帶動戰略，促進縣域經濟快速發展。一是想方設法加強項目庫建設。立足我縣實際，把項目庫建設與“”規劃、產業發展重點、工業集中區建設、城鄉一體化、循環經濟、國家政策性投資項目相結合，提高大項目謀劃、策劃水平。充分發揮項目策劃辦的作用，加強資源盤點、整合包裝，策劃一批重點項目。二是千方百計爭取項目。認真研究和把握國家政策性資金投向，扎實做好項目規劃論證和申報工作，多渠道、多形式向上申報項目，重點爭取一批事關經濟社會發展全局的大項目，最大限度地利用上級政策資金。要確保有線廣播電視網絡數字化改造、垃圾處理廠建設等項目取得實質性進展。三是集中精力推進重點項目建設。對重點項目成立專項工作組，由縣級領導分包，逐個項目抓落實，確保高速度、高質量推進。對已投產項目，要加強溝通，搞好服務，促其再投資、再合作、再發展;對生物發電、淇雪淀粉擴建、黎陽玉米深加工等在建項目，要倒排工期，加快進度，督促其盡快投產見效;對一中新校區、肉豬深加工、羊肉系列深加工等擬落地項目，要全程跟蹤服務，做好前期工作，爭取早日開工建設。(三)實施工業興縣，擴張工業經濟總量。圍繞重點行業、重點企業、重點項目，引進資金、技術和人才，努力提升工業在三次產業中的比重，加快農業縣向工業縣的轉變步伐。一是抓好四大重點行業。農產品加工業，以糧食、食品加工業為核心，加快淇雪淀粉公司、永康玉米公司、黎陽玉米公司新建、擴建項目建設進度，打造玉米綜合加工基地;以立世集團、中原希望公司、興旺公司、飛鶴公司等為帶動，增強企業綜合競爭力，打造飼料生產基地;以漢生面業、亨利面粉、益民面粉等企業擴建改造為帶動，擴大生產規模，打造小麥加工基地。能源化工業，以生物發電廠和風力發電項目為核心，打造清潔能源生產基地;以輪胎、造紙、農藥等企業為核心，加大技術創新和改造擴能力度，打造化工產業基地。建筑材料業，以伾山、飛龍、永生水泥廠技術改造為核心，提高生產能力;積極開拓建材行業新領域，著力發展新型建筑材料，努力打造新型節能建材生產基地。機械制造業，以縫制設備公司、特種鑄鋼廠、東風鑄造廠等為核心，提高產品技術含量，打造鑄造加工基地;以福祥門業公司、興盛門業公司等為載體，加大擴能改造力度，努力打造門業生產基地。二是加快工業集中區建設。進一步完善黎陽、鉅橋兩個工業集中區功能，增強項目承接能力和配套服務能力，為產業集聚提供平臺。加大標準化廠房建設力度，提高土地集約利用率。突出抓好項目落地工作，各鄉鎮符合入住條件的新建項目，原則上要在縣工業集中區擺放;對落地項目，實行“一個項目，一個專門工作組”的服務工作機制，確保項目建設按計劃實施。有條件的鄉鎮根據各自優勢，因地制宜，加快特色工業項目的集中擺放，不斷提升特色經濟規模和水平。三是搞好引導服務。建立健全各類行業協會，強化行業自律，促進共同發展。努力增加工業用地儲備，完善報批手續，為項目用地提供及時有效的服務。嚴格實行專項工作組制度，繼續落實領導分包重點行業責任制，推動企業發展。鼓勵和幫助企業與科研院所結合，加強自主研發工作，提高科技創新能力。引導企業搞好規劃設計，發展企業文化，樹立現代企業形象。有計劃地對民營企業廠長、經理進行培訓，盡快建立一支勇于開拓、敢于發展、綜合素質高的優秀企業家隊伍。(四)更加重視“三農”工作，促進社會主義新農村建設。認真落實國家對農業的扶持政策，發揮優勢，搶抓機遇，乘勢而上，積極推動社會主義新農村建設。一是調整和優化農業結構。認真抓好優質糧食生產，建設高標準的優質糧食生產集中區，進一步強化“產糧大縣”地位;大力發展特色經濟作物，推行基地化生產，公司化經營，不斷提高農產品生產水平，實現農產品的優質化、標準化和有機化。加強重大動物疫病防治，加快生豬規?；B殖，膨脹牛羊飼養總量，提高畜禽規?；?、專業化養殖水平;以肉聯廠、富邦公司等為龍頭，擴大畜產品加工業規模，延伸產業鏈條，增強“畜牧強縣”實力。切實搞好林業生產，綠化、美化生態環境，確保順利實現平原綠化高級達標;加快推進林業種植及林產品加工一體化步伐，重點引導新鎮、善堂林產品加工業擴大規模，壯大產業。二是培育和扶持農產品加工龍頭企業。積極爭取涉農信貸和政策性資金，扶持壯大一批農產品加工企業，加快培育一批農業產業化龍頭企業;立足農產品資源優勢，引進一批農產品加工企業，努力實現食品加工企業合資合作新突破;引導和推進農產品加工企業建設原料生產基地，加快農業產業化步伐。三是推進市場體系建設。按照依托基地建市場的原則，積極推進現有產地批發市場建設，形成市場和基地良性互動的發展格局;努力爭取省級農產品出口基地建設項目和資金，著力培育壯大各類農副產品商貿企業、購銷大戶、農產品營銷龍頭企業;認真總結、宣傳農村專業合作經濟組織和農民經紀人先進典型，推廣經驗，提高社會化服務水平。四是加強農村基礎設施建設。抓住國家加大對“三農”投入的機遇，積極謀劃和爭取各類農村基礎設施建設項目，切實改善農民生產生活環境。加大農村公路建設力度，實施“五年千億元建設工程”，解決62個行政村出行難問題。高標準完成各項農業綜合開發工作，確保在全省處于先進位次。認真搞好水資源管理與綜合利用，進一步完善引淇補源工程，爭取引黃入浚項目。大搞農田水利基本建設，增強農業綜合抗災能力，確保再奪“紅旗渠精神杯”。五是抓好勞務輸出工作。健全和完善勞務輸出組織領導體系，加強勞務輸出的組織管理。積極搞好職業技能培訓和農村勞動力轉移培訓，努力提高務工人員擇業能力。大力發展農村二、三產業，鼓勵農民自主創業，加快農民就地轉移步伐。六是推進社會主義新農村建設。在發展農村經濟的同時，突出重點，抓好示范，扎實推進社會主義新農村建設。按照因地制宜，分步實施的原則，加快制定新農村建設規劃;積極爭取項目資金，大力發展農村公共服務;開展農村環境綜合整治工作，促使農村整體面貌明顯改觀。同時，進一步加強農村精神文明建設，發展農村教育、文化、衛生事業;搞好村民自治，健全村務公開制度，在農村形成健康文明的社會風尚。(五)發展第三產業，突出文化產業，培育新的經濟增長點。大力發展現代服務業，特別是文化旅游產業，抓住國家、省加快文化產業發展的政策機遇，突出特色，打造品牌，不斷壯大文化產業實力，提升文化產業對經濟增長的貢獻率。一是全面發展文化產品。依托國家歷史文化名城優勢，整合?？h文化資源，發展浚縣民俗文化、宗教文化，打造“中原第一古廟會”品牌;積極開發新型文化產品，著力培育不同類型的民間藝術發展龍頭企業，實現石雕石刻、黃河古陶、泥塑、柳編、工藝制鏡等特色工藝品規?；a、產業化運作，不斷壯大文化產業實力。大力推進屯子石雕城建設，加快文化產業一條街商戶入住步伐，打造文化產業發展平臺，逐步把我縣建成文化產業強縣。二是大力發展旅游業。樹立大旅游、大產業、大市場的觀念，積極推進旅游景區企業化經營、市場化運作。加快旅游業投融資體制改革，建立多元化的投入機制;積極向外推介旅游開發項目，借助外力發展壯大旅游業。加大建設力度，加快浮丘山創a步伐。抓好購物、餐飲、娛樂等旅游服務體系建設，開發旅游特色商品，拉長旅游產業鏈條。進一步創新促銷方式，加強對外宣傳，鞏固已有市場，激活潛在市場。加強與周邊城市的協作配合，培育精品旅游線路，打造旅游品牌。力爭全年實現旅游直接收入1588萬元，增長15%。三是著力發展現代服務業。圍繞文化產業，改造提升傳統服務業，大力發展現代商貿業和物流業。加快云溪賓館和新華賓館建設，規范發展金融、保險、就業培訓、社區服務等新興服務業，提升服務業品位。培育壯大各類特色市場，規劃建設專業市場，引導超市、連鎖店等商業向農村延伸，擴大農村消費市場。四是積極發展房地產業。進一步深化土地使用制度改革，優化土地資源配置，在統一規劃的前提下，吸引投資商參與房地產開發，建設一批功能完善的商業住宅區;積極開發經濟適用房，推進縣城、重點鄉鎮住宅小區建設;加大房地產行政執法力度，嚴禁單門獨院住宅建設，規范交易行為，(六)加快城市建設，統籌城鄉發展，推進城鄉一體化進程。堅持“建設、管理、經營”三位一體的原則，探索和創新城鄉發展新途徑，努力提高城鎮化水平。一是高標準推進城鄉基礎設施建設。完成縣城總體規劃和燕山路、黎陽路東段、黃河路北段詳細規劃，加快縣城的建設和擴張，使縣城建成區面積達到10平方公里。積極搞好城區綠化、美化工作，提高城市品位。以一中新校區建設、專業市場建設、住宅小區開發和城關鎮等機關搬遷為重點，加快衛西區建設步伐。重點抓好污水處理廠、垃圾處理廠、供水改造、地下管網等項目建設，不斷完善城市功能。加快城鄉路網建設，重點搞好衛河路北段、燕山路、永定路與衛河路連接線建設和黃河路中段、永定線北段改造，力爭善大線開工建設。實施城鄉公交一體化工程，開工建設善堂鎮、鉅橋鎮客運站，開通公交化管理的客運班車。建立主要交通干道綜合管理長效機制，解決好超限運輸和道路拋撒等問題。二是高品位進行城市管理。進一步理順城市管理體制，積極推進精細化管理，不斷提高城市文明程度。健全綜合執法機制，加強城市管理綜合執法，實現從經驗型、問題式管理向科學化、預防式管理轉變。深入開展城市環境綜合整治工作，全面規范城區市場、經營和交通秩序，維護名城良好形象。三是高效能搞好城市經營。堅持“以城養城、以城建城”的原則，對城市基礎設施建設進行資本化、市場化運作，吸引各類資本參與城市建設。完善土地有償使用和國有土地儲備、租賃制度，嚴格執行國有土地招標、拍賣、掛牌出讓制度，培育和規范土地市場，提高土地收益，為城市建設籌措資金。積極發展房地產業，廣泛吸引投資商參與房地產開發，規劃建設功能完善的商業住宅區;積極開發經濟適用房，推進縣城、重點鄉鎮住宅小區建設;加大房地產行政執法力度，嚴禁單門獨院住宅建設;發展房地產中介服務，放開搞活房地產二級市場，全面繁榮房地產業。四是高起點抓好小城鎮建設。合理規劃城鎮經濟結構、產業發展方向和功能布局，把小城鎮建設與經濟發展結合起來，大力發展特色經濟，引導農村二、三產業向小城鎮聚集，實現產業興鎮。加快推進善堂鎮、鉅橋鎮城鄉一體化試點鎮建設，努力建設生態小城鎮。按照城鄉“六個一體化”要求，圍繞加快城鎮化進程，制定完善配套政策，抓好試點示范，為農村勞動力向城鎮轉移提供政策平臺，全力推進城鄉一體化進程。(七)搞好財稅金融，支撐縣域經濟發展。加大財源培植力度，通過產業結構調整、增加有效投入、招商引資、加快工業興縣步伐等，培育發展新的財源，促進財政收入持續、穩定增長。加大稅收政策宣傳和落實力度，強化征收措施，做到應收盡收。進一步規范和完善鄉財縣管、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等制度，優化支出結構，加強支出監管，提高財政支出效益。認真落實國家惠農政策，做好對種糧農民直接補貼、良種補貼等工作。積極創造良好的金融發展環境，推進銀企合作，引導金融部門全力服務縣域經濟發展。(八)深化各項改革，增強經濟發展動力。深化農村綜合改革，鞏固鄉鎮機構改革成果。進一步完善企業改革，逐步建立現代企業制度。加快市政公用行業改革，積極探索特許經營、市場化運作新途徑。穩步推進科技、教育、文化、衛生、旅游等領域的改革。認真落實促進非公有制經濟發展的政策措施，加強對中小企業的融資、人才培訓、創業輔導等服務，不斷提升非公有制經濟在全縣經濟發展中的地位和作用。(九)堅持統籌兼顧，著力構建和諧?？h。在加快經濟發展的同時，著力解決人民群眾最關心的問題，使廣大人民群眾更多地享受到改革發展的成果。一是全面發展社會事業。實施科教興浚戰略，高度重視人才的引進、培養、管理和使用;加大科技投入，全面推進科技創新，大力培育和扶持高新技術企業，提高科技對經濟發展的貢獻率;進一步整合教育資源，全面推進素質教育，大力發展職業教育。切實加強農村衛生工作，全面完成鄉鎮衛生院改擴建任務，推進公共衛生體系建設，提高突發公共衛生事件應急處理能力;積極做好新型農村合作醫療試點工作，參合率達到80%以上;鼓勵引導社會資本興辦醫療衛生機構。繼續抓好人口和計劃生育優質服務工作，鞏固全國計劃生育優質服務先進縣成果。依法保護和合理利用土地資源，實現耕地占補平衡。抓好環境保護和生態建設，綜合整治區域內衛河流域。解決1.3萬農民飲水安全問題。大力發展循環經濟，強化節約意識，努力建設資源節約型、環境友好型社會。二是切實加強社會保障。進一步完善就業服務、社會保障和社會救助體系，切實保護好、維護好廣大群眾的利益。認真落實促進就業和再就業優惠政策，想方設法擴大就業。積極推進養老、失業、醫療、工傷等社會保險的擴面工作，強化基金征繳，保障職工合法權益。繼續抓好農村最低生活保障和農村低保戶子女免費就學工作，探索建立失地農民基本生活保障機制。突出人文關懷，關心弱勢群體，開展形式多樣的扶貧救助活動，構建全方位、多層次的社會保障體系。三是積極推進政治文明和精神文明建設。嚴格執行人大及其會的決定和決議，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督;及時辦理人大代表建議和政協委員提案。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用。深入推進公民道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。增強全民信用意識，打造 “誠信浚縣”。認真開展普法教育，提高全民法律素質。積極開展國防教育和雙擁活動，增強軍政軍民團結。大力開展安全生產專項整治活動，切實做好衛生防疫、食品藥品、學校、交通、消防等安全防范工作，杜絕重特大安全責任事故發生。暢通信訪渠道，解決群眾反映的熱點、難點問題。加強社會治安綜合治理，深入開展平安?？h創建活動，確保人民群眾安居樂業。四、全力提高政府工作水平目前，?？h正處在一個十分重要的發展階段，要保持經濟社會快速、健康發展的良好勢頭，需要全縣人民齊心協力，攻堅克難，奮力攀登，更需要政府轉變作風，求真務實，真抓實干，努力開創我縣各項工作新局面。(一)解放思想，保持奮發有為的精神狀態。堅持把解放思想擺在重要的位置，始終把解放思想作為加快發展的強大動力，真正在發展思路的創新上、發展政策的制定上和發展措施的落實上體現解放思想。進一步增強干事創業的自覺性和責任感，調動一切積極因素，把廣大人民群眾發展的愿望、致富的熱情、創業的干勁引導到富民強縣的實踐中來，創造性地開展好各項工作，在全縣形成加快發展、全民創業的強大合力。(二)轉變職能，創建高效運作的管理體制。進一步推進行政管理體制改革，轉變政府職能，逐步實現政企分開、政事分開。繼續深化行政審批制度改革，進一步清理、減少和規范行政審批事項。積極轉變政府管理經濟方式，搞好經濟調節和市場監管，著力為市場主體創造公平競爭環境;更加注重履行社會管理和公共服務職能，把政府工作的著力點更多地放到發展社會事業、構建和諧社會上。強化服務意識，轉變服務觀念，改進服務方式，提高工作效率和服務質量，更好地為基層、企業和社會公眾服務。同時，認真貫徹行政許可法，全面推進依法行政實施綱要，更新行政理念，規范行政行為，切實做到依法行政。(三)真抓實干，發揚求真務實的工作作風。堅持把工作的著力點真正放到研究解決經濟發展的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活的緊迫問題上，把求真務實體現到各項工作中去。對每一項工作都要明確進度要求，責任到人，切實做到事事有部署、有檢查、有落實、有反饋。要按照求實、務實、干實的要求，積極推行 “一線工作法”，真正做到領導在一線指揮，干部在一線立業，措施在一線落實，問題在一線解決。(四)艱苦奮斗，樹立清正廉潔的公仆形象。牢記為人民服務宗旨，努力維護好、實現好、發展好廣大人民的根本利益。以實施公務員法為契機，嚴格要求、嚴格責任、嚴格管理，建設一支廉潔奉公、勤政為民、業務精通、作風優良的政府干部隊伍。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約的光榮傳統，集中財力搞建設。堅持從嚴治政，全面落實黨風廉政建設責任制，切實糾正損害群眾利益的不正之風。加大違法違紀案件查處力度，加強行政監察、審計監督和政風行風建設，努力預防和治理腐敗。各位代表!我們正站在一個新的歷史起點上，回首“十五”，我們感到激動和自豪;展望“”，我們充滿信心和希望。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的正確領導下，堅定信心，團結拼搏，扎實做好今年的工作，為開創“”時期經濟社會發展新局面，建設富裕、文明、和諧、生態新?？h而努力奮斗!
政府工作報告新提法篇七
，鎮政府在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想“工業經濟三年翻一番，效益農業三年新突破，城市建設三年大變樣，社會各項事業全面推進”的總體要求，緊緊圍繞鎮第十四屆人大二次會議確定的目標任務，振奮精神，開拓進取，扎實工作，全鎮經濟社會發展保持了良好的勢頭。20全鎮實現工農業總產值31613萬元，同比增長?? ???22.53%；農村經濟總收入32455萬元，同比增長20.46%；農民年人均純收入3660元，同比增長10.04%；財政總收入達到1057? 萬元，同比增長21%；稅收收入333.07萬元，同比增長 40.95%。
1、工業經濟提速增效，發展后勁明顯增強。
工業經濟是第一經濟、龍頭經濟。一年來，我們緊緊圍繞發展這一主題，抓住工業經濟這個龍頭，堅持三年翻番目標不動搖，著力推進全鎮工業經濟的發展。一是招商引資取得新成效。堅持招商引資“一號工程”“生命線工程”，大力推進“招商引資年”活動；在招商引資工作中始終堅持一把手親自帶頭、全程參與和領導聯系項目制度；注重完善招商引資政策，分解落實招商引資任務，加大鎮村兩級考核力度，形成人人參與招商引資、人人服務于招商項目的濃厚氛圍；一年來，全鎮共引進招商項目7個，協議利用資金2800萬元，完成年計劃的280%，實際到位資金700 萬元，完成年計劃的140%。其中11月份成功引進的紅塘湖度假村開發項目，協議總投資達5000萬元，是我鎮迄今為止最大的招商項目。二是規模以上企業增加，重點企業發展后勁足。工業經濟的發展離不開規模企業的支撐，我們千方百計支持企業通過技改投入快速上規模。目前，全鎮百萬以上工業企業由原來的????? 家增加到52家。其中重點骨干企業10家，千萬以上企業2家。年重點骨干企業完成工業總產值7285萬元，占全鎮總產值的31.4%；銷售產值7263萬元，占總量的32.3%。新引進的華瑩食品公司，自七月份投產以來實現產值2500萬元，成為我鎮目前最大的企業，改變了我鎮工業“只有星星，沒有月亮”的局面。三是個私企業發展迅猛。充分利用交通、資源和閑置資產優勢，積極引導發展個私企業，以存量引增量，通過引進盤活,全鎮新辦個私企業7家,總投資 萬元。以海誠為代表的塑料化工企業，市場前景廣闊，發展勢頭強勁。四是來料加工業繼續發展。在鞏固原有傘業、串珠、繡花等來料加工的基礎上，依托勞動力資源優勢，積極引導農民從事藤椅、電了產品組裝等加工，發展壯大老百姓經濟。全鎮來料加工從業人員1000余人。五是強化服務，狠抓安全生產。認真梳理企業反映的新情況、新問題，全程代理服務企業申報辦證，積極幫助協調解決企業融資和用電困難，為企業創造了良好的發展環境。同時十分注重規范企業內部管理，加大安全生產的宣傳和檢查，強化安全意識，保障工業經濟安全有序運轉。全年實現工業總產值23771萬元，完成年計劃的100.5%，同比增長28.51%；實現銷售產值????? 萬元，完成年計劃的101.9 %，同比增長30.81%；實現企業利稅 萬元，同比增長 %；實現技改投入1075萬元，完成年計劃的134.38%，同比增長25.73%。
2、農業結構調整加快，效益農業成效明顯。
推進農業結構調整是實現農業增效、農民增收的重要途徑。一年來，我們突出以草莓、蔬菜、苗木、蓮子四大產業為重點，緊緊抓住結構調整、山地流轉和市場流通等環節，農業結構調整進一步向規范化、效益化方向發展。一是“草莓過江、蓮子跨鄉”戰略取得新進展。以宣傳發動、典型帶動、政策推動和強化技術服務為手段，大力發展草莓、蓮子生產。2003年，全鎮大棚草莓種植面積1642.2畝，蓮子面積463畝，都比去年增加了一倍，且產銷兩旺，效益喜人。同時，我們還從江蘇省鎮江農科院引進了40畝的“美國6號”露天草莓苗和5畝的生產苗，對草莓露天種植進行了有益的嘗試。二是花卉苗木產業發展取得新突破。借助花卉苗木產業優勢，以舉辦培訓班和組織外出參觀考察等形式推動花卉苗木產業的發展。全鎮花卉苗木種植面積1017畝，其中今年新發展 畝，100畝以上的大戶有2戶，面積253畝。我鎮和方家村分別被市政府命名為花卉苗木特色鎮和專業村。三是大棚蔬菜發展形成新亮點。以建設無公害蔬菜基地為載體，推廣千島白玉苦瓜和秋辣椒連作的高效栽培模式，實現大棚蔬菜種植面積520畝，并已取得良好的經濟效益。黃木崗基地被命名為市級無公害蔬菜生產基地。四是土地流轉邁出新步伐。實施以農業招商為主的開發帶動戰略，全鎮實現土地流轉面積2680畝，其中大田630畝，山地2050畝。義烏施財興的`650畝山地開發項目全面啟動，蘭溪童志忠130畝的大棚蔬菜現已正在著手實施中。五是農田基礎設施建設繼續加強。規劃總投資1900余萬元的標準農田建設工程已相繼進入掃尾階段，建設標準農田11534畝，改造低產田5000畝，實現新增耕地840畝，新澆筑渠道
3、集鎮建設步伐加快，鎮村面貌繼續改善。
一年來，我們以創建生態鎮為契機，鞏固最佳集鎮和文明鄉鎮的創建成果，千方百計籌措資金，改善鎮村面貌。結合自身實際，著手開展了新一輪土地規劃修編和農村新村建設居點布局調整，完成了生態示范區建設規劃編制并分步付諸實施。加快新農村建設步伐，投資50余萬元完成了江濱路澆筑；曲斗中心村二期建設投入資金147萬元，建成農民住房12幢，占地面積
4、財政金融事業全面發展，人民生活水平繼續提高。
一年來，我們按照財政“一要吃飯，二要建設”的原則，一手抓征管，一手抓增收節支，開源節流，繼續完善和強化預算收支管理。全鎮實現地方財政收入113.68萬元，完成年計劃105????? 萬元的108 %，同比增長19%。同時，金融事業快速發展，2003年底全鎮信用社存款余額達4003萬元，貸款余額達3184萬元，分別比去年增長19.03%和23.41%，較好地處理滿足貸款需求與防范信貸風險的關系，支持了農村經濟發展。社會市場物資豐富，物價穩定，人民生活水平不斷提高，2003年農民人均收入達3660????? 元，比上年增長10.04%。
5、精神文明建設取得新進展，社會各項事業全面進步。
科教文衛事業取得新成效。一年來，我們緊緊圍繞“兩手都要抓，兩手都要硬”的工作方針，認真組織干部群眾學習“三個代表”重要思想，以開展理論學習、政策教育和舉辦各類實用技術培訓班來提高干部群眾科學文化素質。加強農業科技和信息服務工作，組建成立了黃木崗蔬菜專業合作社和方家苗木協會，建立了鎮村農村信息服務站（點）10個。認真開展愛國衛生運動、初級衛生保健和“五好文明新家庭”創建活動，提高文明建設品位。加強學校安全教育和內部管理，層層落實安全工作責任制。強化師資隊伍建設，不斷提高教學質量。加強學生德育教育，以關心下一代工作委員會為依托，建立村級德育教育網絡，形成家庭、學校和社會三位一體的德育教育網絡。積極開展群眾文化活動，新開通了彭家村有線電視。扎實做好抗擊非典工作，做到鎮、村、部門緊密配合，層層發動，落實各項防范措施，制定應急預案。狠抓環境衛生整治，積極推行新型農村合作醫療，取得了醫療衛生工作新突破。全鎮共有十個村 人參加了農村合作醫療保險。
計劃生育被動局面得到扭轉。一年來，我們面對計劃生育工作的沉重壓力，咬住全年的工作目標，建立了計生工作分級負責、目標考核、一月一巡查一匯報、有獎舉報和一票否決等五項制度，進一步促進了計策工作責任落實和重心下移，有效地扭轉了計劃生育工作的被動局面。一是夯實村級基礎。對村級計生臺帳進行全面細致的清查、核對、整頓、糾錯，調整充實計生隊伍，加強村級計生管理員的業務素質和職業道德培訓班，全面推行計劃生育村民自治，促進工作重心下移。二是嚴格控制計劃外生育。2003年人口出生數198人，上報計劃外出生17 人（列入當年考核13人），當年計劃外出生5人，考核計生率93.3%，當年計生率97.31%。全面完成了市政府年初下達的確保90%力爭92%的目標。三是狠抓四項手術。全年完成四項手術300余例，當年結扎率81.8%，放環率67.6%，“三查”率91.2%。四是嚴格計劃生育行政執法。加大處理計劃外生育案件，維護計生法律的嚴肅性。對13起拒不履行的計生案件申請法院強制執行，征收社會撫養費8.9萬元。
6、扶貧幫困、人武、民政工作取得新成效。
面對新一輪幫扶工作，我們在總結前幾年幫扶成功經驗的基礎上，根據我鎮和二個幫扶村的實際，進行實地論證，廣泛征求群眾意見，制定了六個扶貧項目。在項目的實施過程中，我們嚴格加以檢查和督促，確保了每個工程按時、保質保量地完成。一年來，我們共爭取幫扶資金107萬元。通過幫扶項目的實施，改善了交通條件，加強了農業基礎設施，為幫扶村產業結構調整、農業增效、農民增收打下了堅實的基礎。
一年來，我們積極開展全民國防教育，民兵、預備役工作繼續得到加強，圓滿完成上級軍事部門交給的民兵教育、整組任務。全面完成了為部隊輸送14名合格兵員的征兵任務。社會保障制度進一步完善，切實關心貧困群眾和弱勢群體，對全鎮享受低保人員進行核查、調整，落實低保人員226人，殘疾人 人,發放低保和殘疾人保障金 元，社會臨時救濟金 元，救災大米 公斤；順利完成了居委會、科協、共青團、婦聯、工會、殘聯的換屆選舉工作；殯葬改革成果得到鞏固，火化率達到100%；審計、統計、老齡等工作有序開展，為兩個文明建設起到了應有的作用。
7、民主法制建設進一步加強，干部隊伍素質有新提高。
一年來，我們認真貫徹社會治安綜合治理“打防結合、預防為主”的方針，把預防和化解矛盾、防止矛盾激化作為綜合治理工作的重中之重來抓。積極做好糾紛排查和調解工作，就地化解矛盾，調解糾紛110起。深入開展法制宣傳教育和依法治理，提高干部群眾的法律意識、依法辦事的能力。配合公安機關沖擊賭場4次，抓獲賭徒38人，治安拘留21人，刑事拘留21人，打擊了丑惡，凈化了社會。配合上級信訪部門做好防激化保穩定工作，認真受理和回復市長公開電話，做好群眾來信來訪工作。全面推行了村會計代理制度，政務公開、村務公開和民主管理工作有序開展，為我鎮經濟和社會發展創造了一個良好的環境。
一年來，政府自覺接受人大主席團的監督，認真辦理人大交辦的議案、建議和意見，共辦理各種議案、建議和意見????? 件，正在辦理????? 件。繼續加強機關干部思想作風建設，積極開展“我為興鎮作貢獻，我為百姓謀利益”大討論活動，掀起學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的新高潮，進一步完善了鎮機關財務管理制度、一般干部駐村考核制度、領導干部聯系重點村、重點企業制度，實行考核末位談話制度，堅持辦公無休日制度，健全干部廉潔自律制度，有效改善了干部工作作風，樹立了干部良好形象，提高了工作效率。大力推進依法行政，政府決策民主化有了新的進展。
各位代表，過去的一年，是很不平凡的一年，我鎮經濟建設和社會發展所遇到的困難出乎預料，取得的成績也出乎預料。這些成績的取得，是上級黨委、政府和鎮黨委正確領導的結果，是全鎮廣大干部群眾團結拼搏、努力奮斗的結果。借此機會，我代表鎮人民政府向全鎮人民致以崇高的敬意！向支持政府工作的人民代表表示衷心的感謝！向支持、關心航頭兩個文明建設的社會各界人士表示誠摯的謝意！
在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我鎮經濟和社會發展中還存在不少困難和問題。一是工業發展基礎薄弱。工業經濟總量偏小，規模企業偏少，發展速度慢，工業集聚點建設滯后，招商引資“短腿”現象較為突出，受區域和資源因素制約，交通、土地優勢得不到應有的發揮，電力、資金、人才等要素“瓶頸”還沒有根本解決，有的還相當突出。二是農業產業化經營程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、蓮子這幾大主導產業規模還不大，農業結構調整面上還很不平衡。大店口片各村結構調整步伐偏慢，農產品品牌建設滯后，市場流通渠道不寬，農業龍頭企業尚無一家，農業增效、農民增收難度依然較大。三是城鎮建設發展滯后。受經濟因素的制約，集鎮基礎設施投入少，建設步伐慢，集鎮形象還沒有根本改觀。四是財政狀況還沒有根本好轉。缺乏工業企業和集鎮開發支撐的財政仍處于保吃飯狀態，在加快發展上顯得力不從心。五是計劃生育工業壓力大。孕前管理措施不到位，政策兌現率低，流動人口管理難度加大，“三查”工作還沒有完全落實到位，計生工作還沒有真正實現重心下移。這些問題需要我們在今后的發展中采取切實有效的措施逐步加以解決。
二、工作的總體要求和主要任務
20是全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是我鎮實現市委提出的“三年目標”決定性的一年，扎實做好年的工作，對實現我鎮社會經濟新發展意義重大。2004年全鎮工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞市第十一次黨代會提出的“工業經濟三年翻一番，城鎮建設三年大變樣，效益農業三年取得新突破，社會各項事業同步推進”的總體目標，堅持以人為本，突出發展這個主題，加快全面建設小康社會步伐，努力推進航頭社會經濟發展再上新臺階。
根據上述總體要求，2004年我鎮經濟社會發展的主要任務是：工農業總產值??? 萬元，增長??? %。其中工業總產值??? 萬元，農業總產值??? 萬元；農村經濟總收入??? 萬元，增長??? %；農民人均收入??? 元，增長??? %；地方財政收入??? 萬元，同比增長??? %；計劃生育率??? %。
要實現上述目標，必須緊緊抓住以下7個方面的重點：
1、堅持以“招商引資”為重點，實現工業經濟新發展。
繼續強化工業經濟是第一經濟、龍頭經濟的意識，突出招商引資這個重點，加快發展。一是進一步加大招商引資力度。堅持將招商引資作為一號工程和生命線工程來抓，制定好招商引資項目庫，梳理本地資源，通過各類媒體予以發布，利用本鎮在外人員多的優勢，合力招商。鼓勵企業以商招商，引進先進技術和管理，提升產品檔次。要制定好政策和強化服務，鼓勵多招商、招好商、招大商，從而形成全方位的招商格局。要全力服務好紅塘湖度假村開發和曲斗彭家千畝行道樹基地建設項目，確保項目早開工、建設、出效益。二是進一步加大扶優扶強力度。完善有關鼓勵工業經濟發展的激勵政策，對五金、建材、竹膠板、食品、塑料等有一定規模、產品市場好的企業千方百計予以扶持，積極引導企業加大技改投入，引進人才和技術，提高產品附加值，增強企業競爭力。三是大力發展個私企業。積極為個私企業發展創造平等競爭和共同發展的良好環境，鼓勵鎮外人員在航頭利用各種資源經商、辦廠，鼓勵本鎮農民依托義烏、永康市場發展來料來樣、配套小樣板加工業務，做強做大現有傘業、串珠、繡花、藤椅來料加工規模。四是進一步建設工業小區。在搞好航頭、曲斗兩惡果村的工業集聚點建設的同時，與城鎮建設相結合，繼續加大對工業小區的投入，促進企業向工業小區集聚。充分發揮工業小區在經濟建設、招商引資上的主戰場、主平臺作用。全年爭取實現工業總產值? 萬元，工業銷售產值?? 萬元，完成技改投入?? 萬元，引進市外資金?? 萬元，新辦企業??? 家，投入??? 萬元以上。
2、堅持以調整結構為重點，推進農業產業化。
實現農業增效、農民增收是經濟工作的重要任務，必須堅持以調整結構為重點，著力提高農業的整體素質和經濟效益，夯實加快發展的基礎。一是做強做大規模。根據我鎮的比較優勢，將著重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、蓮子這四大主導產業。在繼續實施“草莓過江、蓮子過江”戰略的同時，積極推進花卉苗木生產和大棚蔬菜生產。大力實施“3211”工程，即建成東廟畈、吳潭畈、溪沿畈為中心的草莓基地3000畝，以方家、八畝丘及航頭、曲斗等國道沿線村為主的花卉苗木基地畝，以玨塘、石木嶺、宙塢源村為重點的蓮子基地1000畝，以黃木崗、溪沿村為重點的大棚蔬菜基地1000畝，農業產業結構調整率要達到??? %以上。要積極鼓勵畜禽、水產等養殖業發展，走種養結合之路。二是搞活市場流通。要圍繞主導產品組織各種類型的農產品購銷隊伍，對營銷專業戶在精神上予以鼓勵，在政策上予以扶持，使他們成為促進農業結構調整的排頭兵。要發展草莓、蓮子、蔬菜、苗木等專業合作社和專業協會，為農民提供產前、產中、產后一體化服務。三是實施農產品品牌戰略。要圍繞主導產品確立培植品牌，在抓好我鎮現有小塘源迎慶桃、紅柿品牌的基礎上，打響草莓、蔬菜這兩個品牌。要通過產品推介會、新聞發布會等多種形式對品牌進行宣傳，提高品牌知名度。四是加強農業基礎設施建設。加強監督監管，做好萬畝標準農田建設工程的掃尾工作的同時，進一步做好工程的查漏補缺和完成資料的整理工作，確保如期通過驗收。積極實施第二期的5000畝中、低產田改造、烏龍溪小流域治理和病危水庫除險加固工作，切實改善農業生產條件，為農業、農村現代化打好基礎。
3、加快城鎮建設步伐，提高城鎮化水平。
要以創建生態鎮為契機，加快城鎮基礎設施建設。一是搞好“康莊工程”規劃，全面實施鄉村康莊大道工程。實行“康莊工程”和新農村建設有機結合，建設東村至下湖、黃木崗至八畝丘、曲斗至彭家及宙塢源村道路
4、繼續做好財政稅收工作，改善財政狀況。
繼續完善和強化預算收支管理，嚴格遵守農村稅費改革精神，積極規范稅收秩序，應收盡收，以法治稅，保證合理增長，積極培植和引進稅源，擴大增收渠道。堅持“一要吃飯，二要建設”的原則，繼續強化收支管理，確保財政收支平衡，堅持財務公開，嚴肅財經紀律，加強審計監督，規范財經秩序。同時，繼續促進金融部門大力組織存款，擴大信貸規模，為全鎮社會經濟各項事業發展提供資金支持。
5、加強社會主義精神文明建設，促進社會各項事業協調發展。
社會主義精神文明建設是社會主義現代化建設的三大目標之一，精神文明建設為物質文明和政治文明提供精神動力和智力支持。一是加強思想道德教育，提高鎮民素質。以創建文明鄉鎮為契機，以理想信念教育為核心，引導廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強對現代化建設的信心。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳公民基本道德規范，使之家喻戶曉，深入人心，制定鎮規民約，引導人們做到文明禮貌、誠實守信、愛崗敬業、愛護公物、遵紀守法。二是嚴格控制計劃外生育，加強計劃生育工作。繼續抓住計劃外生育這個牛鼻子不放松，堅持“三為主”方針，鞏固“五項制度”，加強孕前管理，提高“三查”率，做到思想工作與依法強制執行并用。加強征收，提高政策兌現率，遏制非法生育的勢頭，強化服務，提高四項手術率。配好、配強計劃生育隊伍，提高計生隊伍管理素質，健全計生信息網絡，掌握計生對象動態。全面推行計劃生育村民自治，實現計生工作重心真正下移。夯實計生工作基礎，形成全社會齊抓共管的良好工作氛圍，使計劃生育工作步入良性循環軌道。三是大力發展科教文衛事業。堅持教育為本，進一步加強教師隊伍建設，整合教育資源，不斷增加投入，改善辦學條件，要開工新建航中食堂和宿舍平方米，并按市里統一布署做好小學拆并工作。積極實施科技興鎮戰略，建立健全農村科技隊伍建設提高全民的整體科技素質。鞏固和拓展文化陣地，形成積極進取的輿論環境，文明和諧的社會氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發展廣播電視事業，努力擴大有限電視和調頻廣播的覆蓋率和入戶率。鞏固和發展農村初級衛生保健成果，全面推行農村新型醫療合作制，解決農民“因病致貧，因病返貧”問題。重視社會福利、社會救濟、優撫安置、社會互助工作，發展老齡、殘疾人事業，新建鎮敬老院，逐步實現三無人員集中供養。四是認真實施好扶貧幫困工作。要做好玨塘和方家兩個村2004年項目的規劃與實施工作，要加強與幫扶單位聯系，多請示、多匯報，建立感情，得到他們更大的支持。要加強檢查監督，抓質量、促進度，管好用好資金，確保幫扶工作各項任務完成。
6、加強民主政治建設，健全民主和法制。
堅持和完善人民代表大會制度，支持人大主席團依法行使職權，充分發揮人民代表參政議政作用。鞏固和發展新時期的統一戰線工作，支持工會、共青團、婦聯等群眾團體按照各自的章程開展工作，充分發揮他們聯系群眾的橋梁和紐帶作用。要切實加強社會治安綜合治理工作，開展法制宣傳教育，提高全社會的法律意識。進一步完善和落實社會治安綜合治理目標責任制，扎實做好“平安航頭”的創建工作；繼續抓好司法、調解、治安、保衛工作，打擊刑事犯罪，掃除社會丑惡現象。積極預防和化解矛盾糾紛，穩定社會關系。認真做好群眾來信來訪工作，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態。進一步規范和完善“村務公開、民主管理”工作，促進村會計代理制正常運轉。要加強國防教育，提高全民國防意識，重視和加強人民武裝和民兵預備役工作，保質保量完成民兵教育和訓練任務，促進國防建設，為加快經濟發展創造良好、穩定的社會環境。
7、強化干部隊伍建設，為加快發展提供保證。
實現2004年社會經濟發展目標，干部隊伍建設是關鍵。要認真組織機關干部開展學習十六大精神和“三個代表”重要思想活動，使干部的思想和行動統一到實踐“三個代表”重要思想上來，統一到實現我鎮2004年的奮斗目標和任務上來。要在鎮機關內部全面開展干部作風整頓教育活動，強化干部執政為民的自覺性。要進一步完善機關干部目標崗位責任制和駐村工作責任制，確保各項工作落到實處。班子成員要自覺維護班子團結，一切以人民利益為重，盡職盡力，密切配合，帶領鎮干部努力完成各項工作任務。要加大村干部，尤其是村主要干部的培訓和管理力度，提高他們自己致富和帶領群眾致富的能力。進一步強化對村民委員會和村經濟合作社的指導，充分發揮村委會在村黨支部領導下的自治職能，增強村組織的凝聚力和戰斗力。政府要自覺接受人大監督，切實加強自身建設，進一步完善各項規章制度，規范內部管理，使政府工作制度化、規范化、民主化。
各位代表、同志們，2004年是我鎮實現三年目標的關鍵性一年，目標鼓舞人心，機遇催人奮進，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊依靠全鎮人民，同心同德，再接再厲，開拓進取，為開創我鎮農業、農村現代化建設而努力奮斗！
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政府工作報告新提法篇八
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府與全市人民一道，務實奮進，攻堅克難，較好地完成了市十三屆人大四次會議確定的各項任務。全市生產總值303.9億元，增長8.5%;公共財政收入23.1億元，位居全省縣級第9位;固定資產投資269.3億元，增長21.1%;規模以上工業增加值182.7億元，增長11.7%;社會消費品零售總額97億元，增長13.1%;城鎮居民人均可支配收入2.3萬元、農民人均純收入1.2萬元，分別增長8.4%和10.8%。
經濟運行總體平穩。堅持把工業作為穩增長、調結構的主陣地，以服務企業為中心，實行領導包聯責任制，定期召開經濟運行分析會、項目建設推進會和銀企合作洽談會，及時幫助企業解決土地、資金等生產經營中的困難和問題。妥善處置企業互保、非法集資、投資理財等各類風險。嚴格落實“十項制度”、“十條禁令”，企業生產經營環境進一步優化。全市8大重點行業，除煤炭行業外，其他均實現了正增長。加強和改進統計工作，新入庫“四上企業”56家，總數達到351家。
年度綜合成績位居新鄉各縣(市)區第一名，孟莊專業園區榮獲市管專業園區第一名。
產業結構調整力度加大。大健康大旅游大文化產業發展提速。西部控股“南太行大健康產業及基礎設施投資開發合作協議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位，關山大道完成升級改造，和寺庵至八里溝景區道路投入使用，上八里旅游服務中心開工建設，全年旅游基礎設施投資超過4億元，游客接待量和社會綜合效益分別增長9.8%、15.8%。堅持文化與健康、旅游產業融合發展，成立了共城文化歷史研究會，舉辦了首屆壯美太行書畫大賽，建成了侯德昌文化藝術苑。推進特色商業區建設，新入駐商貿企業19家。南李莊建材市場、城南農貿市場建成投用。供銷系統綜合業績排名全省第一，入選全國百強縣級社。農業基礎更加穩固。糧食總產達到11.4億斤，實現了十一連增。食用菌標準化生產及產業化開發成效明顯，被納入國家科技富民強縣專項行動計劃。標準化規模養殖場發展到48家，畜牧業總產值達到29.7億元。實施農業產業化集群培育工程，新發展專業合作社118家，土地流轉總面積達到30萬畝。扎實開展農田水利基本建設，石門水庫除險加固等17項水利工程建成投用，解決了4.69萬人飲水安全問題。南水北調總干渠如期通水，臨時用地復墾模式在全國推廣。丹江口移民生活水平穩步提高。環境保護力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項目6個，督促8家企業完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進入試運行階段，洪洲污水處理廠主體完工。整治規范砂石資源開采秩序，加強車輛源頭監管，超限超載率下降到1.6%。鞏固林業生態建設成果，完成生態建設7.92萬畝?？萍紕撔履芰Σ粩嗵岣?。新增新鄉市級工程技術研究中心6家，大林橡膠、永勝化工通過省級高新技術企業認定。掛牌成立了國家創新驛站輝縣工作站，專利申請量達到315件。加強質量立市工作，米多奇等7家企業被授予第三屆輝縣市市長質量獎。
農村人居環境工作先進縣市。
局保持穩定。
政府自身建設得到加強。堅持依法行政，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督，人大代表議案、建議和政協委員提案得到較好落實。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，重點整治“四風”問題，著力提升服務效能，精減行政審批項目102項，行政服務中心更加便民利企。嚴格落實中央“八項規定”，縱深推進廉政建設，會議費、三公經費分別下降62%、19.1%。
此外，審計、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務、民族宗教、殘聯、民兵預備役等工作也都取得了新的成績。
各位代表!在經濟下行壓力逐漸加大、困難挑戰不斷增多的情況下，取得這些成績的確不易。這是市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各行各業的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、離退休老同志，向駐輝官兵以及所有關心、支持、參與輝縣發展建設的社會各界人士表示衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發展中還存在不少問題：一是主要經濟指標增速放緩，部分行業產能過剩，企業生產經營較為困難，制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開發項目監管不嚴、進展緩慢，群眾難以及時回遷;城市管理相對滯后,臟、亂、堵等問題還很突出。三是教育、醫療衛生等民生領域欠賬較多，安全生產、食品藥品安全等方面還存在薄弱環節。四是非法集資、環境污染、涉法涉訴等新的社會矛盾不斷增加，信訪穩定形勢不容樂觀。五是一些政府工作人員和職能部門勇于擔當、敢于負責的責任意識有所減弱，回避矛盾、支差應付現象時有發生，不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對此，我們將以高度負責的態度，正視問題，直面矛盾，認真加以解決。
二、20xx年主要任務
今年是完成“”規劃的收官之年，也是深化改革的關鍵之年，扎實做好全年工作，意義十分重大。當前，我市與全國上下一樣，經濟發展已經進入新常態，增速換檔、結構調整、動力轉換壓力明顯增大，潛在風險累積疊加，發展形勢依然嚴峻。但是，中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措，正在逐步釋放強大的發展動力。全省“三大發展戰略”的快速推進，以及鄭新融合發展戰略，再次為我們提供了難得的歷史機遇。我們既要正視困難、應對挑戰，更要搶抓機遇、乘勢而上，在新起點上邁出新步伐，在新常態下開創新局面。
今年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，按照“四個全面”戰略布局，以“五個一”為統領，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，以穩增長、促轉型、提質量、增效益為主線，以項目引資雙帶動為主戰略，抓改革，促創新，防風險，保民生，努力保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，全面完成“”經濟社會發展目標任務。
主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%;一般公共預算收入增長8.5%;全社會固定資產投資超過280億元;工業增加值增長11%;社會消費品零售總額增長15%左右;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增長8.5%以上;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;節能減排指標控制在省和新鄉市定目標之內。
根據上述目標，今年將著力做好以下六個方面的工作：
(一)以更大的力度推進工業經濟轉型升級
堅持以產業集聚區為載體，以產業集群發展為方向，充分發揮項目建設的撬動引領作用，全面推進工業經濟轉型升級。
加快重點項目建設。著力抓好總投資540億元的169個重點項目，確保永昌硝基肥二期、先豐醫藥藥用乙醇等65個項目竣工投產，力促焦煤集團煤矸石發電、國能新能源風力發電、焦煤趙固二礦西翼通風改造、興發昊利達工業園等63個項目開工建設，全年新增投資77.35億元。結合“十三五”規劃編制工作，深入謀劃重大建設項目，著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項目前期工作，為今后長遠發展積蓄新動力。
強化招商引資工作。突出充分開放、融合發展理念，把營造投資“凹地”的著力點從實行政策優惠轉移到優化投資環境、完善基礎設施上來。緊盯珠三角、長三角、環渤海等重點區域，圍繞機械裝備制造等主導產業，大力引進500強企業、央企和行業龍頭企業。進一步加大跟蹤服務力度，加快推進已簽約項目落地開工，切實提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。全年實際利用外資5000萬美元，市外資金41億元。
提升產業集聚水平。加快南延東擴整體規劃報批工作，開工建設集聚區展示中心和小微企業服務中心，確?！叭芬粯颉笨⒐ねㄜ?。圍繞發展壯大主導產業，力爭引進5億元以上項目3個，打造全省知名的機械裝備制造業加工基地。加大產業集群培育力度，重點抓好新鄉福建商會特種陶瓷產業園等項目。年內實現主營業務收入417億元，完成增加值94億元、固定資產投資110億元。
推進創新驅動戰略。加快資源型產業升級改造，推動紡織、造紙、水泥等傳統產業高端化發展。鼓勵科技創新和品牌創建，年內申報新鄉市級以上科技項目18個、企業研發中心4家、高新技術企業2家，爭創全國馳名商標、省著名商標10個，新鄉市級以上專利申請量保持300件以上。
加強經濟運行調節。堅持領導包聯責任制、重大項目例會、聯審聯批等工作推進機制，及時應對經濟運行中出現的新問題。加強用電量等工業先行指標的監測，增強經濟調節的預見性和針對性。定期開展銀企對接活動，將土地、環境容量、建設資金等要素指標向重點項目、重要行業傾斜，努力為企業“新三板”掛牌及上市融資創造良好環境。強化對統計失信行為的懲戒制約，確保全面客觀反映經濟發展水平和動態變化。
(二)以更高的站位推進大健康大旅游大文化等現代服務業發展
緊跟健康、旅游、文化等新的消費時尚，深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫中藥材等優勢，堅持交通引領、旅游依托、健康帶動、文化支撐，主動加強與西部控股等企業的深度對接，全力推進大健康大旅游大文化產業發展，努力打造新常態下經濟發展新的增長極。
突出交通先行戰略。著力抓好“兩大高速”、“三個節點”、“四條道路”等項目建設，加快形成內通外聯的大交通網絡，以大交通帶動三大產業發展?！皟纱蟾咚佟奔葱聲x高速、鶴輝高速;“三個節點”即長濟高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業大道改造、學院路南延至新鄉西外環以及北段綠化亮化。
加快發展旅游產業。啟動南寨服務中心建設，上八里服務中心一期工程力爭盡早投入使用。加快南太行旅游度假區創建5a進程，寶泉、轎頂山努力創建4a景區。統籌規劃，分期推進，加快砂石園區開發進程，盡快建成一批與旅游產業發展關聯配套的基礎設施。修訂完善《輝縣市旅游業發展總體規劃》，規范旅游資源開發管理，嚴格整治私搭亂建行為。加快實施旅游通道兩側綠化、美化工程，精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國內外游客人數增長10%左右。
著力發展健康產業。依托百泉藥交會品牌價值和豐富的中藥材資源，積極推進中藥材和農產品精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級產業集群。全力服務好南太行健康產業園項目選址、公司注冊、土地征遷等工作，力促項目早開工、早建成、早見效。
努力推動文化產業。發揮“中國書法之鄉”金字招牌作用，借助舉辦全國第二屆手卷書法展，引導企業與文化產業接軌，提升產業品牌價值。以文促旅，以旅助文，辦好南太行寫生、攝影等活動，努力創建中華詩詞之鄉。加強“百泉藥會”、“輝縣剪紙”等國家非物質文化遺產保護開發，積極發展石雕、烙畫、剪紙等特色文化。
積極發展其他服務業。以文昌大道、共和路為主軸，積極推進特色商業區建設，努力引進一批較高知名度的商業企業。加快胡橋國際汽車城、郵政物流園建設進度，啟動建設四川萬貫豫北商貿城、澳林國際城等項目，努力打造省級示范物流園區。推進餐飲、住宿等傳統服務業升級改造，滿足多層次、多樣化消費需求。落實上級扶持政策，促進電子商務及養老、家政、社區服務業快速發展。
提升金融保障能力。鼓勵金融機構創新金融產品，擴大信貸投放規模。支持農商銀行、珠江村鎮銀行等金融機構增設農村網點。深化投融資體制改革，探索實施政府與社會資本合作模式(ppp)，吸引民間資本參與基礎設施和社會事業項目建設。加強民間投融資市場監管，嚴厲打擊非法集資活動，堅決守住不發生區域性風險底線。
(三)以更穩的步伐推進新型城鎮化建設
堅持“積極穩妥、整體提升、重點突破、統籌兼顧”發展思路，推動城鄉建設規范、有序、健康發展。
扎實推進城市開發建設。嚴把開發企業準入條件，所有新建項目，開工之前手續必須合法齊全;必須優先建設安置房，確保群眾按時回遷;必須嚴格執行審批規劃，不得隨意減少、擠占公共服務設施建設空間。妥善處置在建項目遺留問題，規劃通過兩年沒有實質進展的，一律提交規委會重新審批;己摘牌未開發的，督促限期啟動，兩年之內沒有能力建設的，依法予以處置。全年完成拆遷50萬平方米，開工150萬平方米，建成100萬平方米。
完善城市基礎設施。以緩解交通擁堵壓力為重點，著力打通7條斷頭路段，即共和路南關段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關段(和諧路—百泉路)、規劃支路(清暉路—清源路)、協和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創建省級園林城市為目標，加快文昌閣廣場擴建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設進度，確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續擴大城市集中供水、供熱、供氣范圍，推進供水管網向農村延伸。實施城區路燈led節能改造，加強城區夜景亮化。啟動市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉站建設。
提升城鎮、社區建設水平。積極爭取上級政策、資金支持，統籌推進鎮(鄉)區和新型農村社區建設。加快全國重點鎮建設，做好傳統村落保護工作。完成農村危房改造1500戶。進一步完善19個一類社區基礎設施和公共服務設施，全年新開工建房面積40萬平方米，入住農戶1200戶，拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區安置新區建設，做好群眾遷安工作。
(四)以更實的舉措推進現代農業發展
提高糧食綜合生產能力。實施糧食增收千億斤、土地整理、農業綜合開發等項目，推進高標準糧田“百千萬”工程建設，實現糧食產量和質量同步提高。完成龍門下庫等水庫除險加固、薄上項目區水土流失綜合治理等年度建設任務。全年新增高標準糧田9萬畝，優質麥良種繁育基地穩定在15萬畝，糧食作物面積穩定在140萬畝，產量穩定在11億斤以上。
優化農業產業體系。謀劃推進太行山前、南水北調河兩側百里林果帶建設。加大食用菌標準化生產及產業化開發力度，食用菌大棚穩定在2.3萬座，總產超過23萬噸。加快生豬及肉制品產業集群建設，全年新、擴建規模養殖場不少于18家，生豬出欄穩定在100萬頭以上，肉蛋奶總產穩定在20萬噸以上。
提升農業產業化水平。推進農村集體產權制度改革，全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作。發展多種形式的適度規模經營，新增土地流轉面積3萬畝左右。加大對龍頭企業及新型經營主體的培育力度，全年新培育新鄉市級以上龍頭企業兩家，新發展農民專業合作社50家。
強化農產品質量和食品藥品安全監管。把推進農產品品牌建設作為發展現代農業的重要手段，積極發展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品，新認證“三品一標”基地1000畝、產品兩個。深化食品藥品安全監管體制改革，嚴格落實屬地管理和生產經營主體責任，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
(五)以更高的標準加快建設美麗輝縣
強化節能減排。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，進一步加大環境保護力度。嚴格落實環評審批制度，拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運行工作，加大百泉河、北排水河沿線涉水企業監控力度，保持出境斷面水質穩定達標。強化重點行業脫硫脫硝、除塵改造工程建設，從嚴治理超限超載行為，全面提升空氣質量。
改善城鄉環境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點，持續推進“改善人居環境，建設美麗輝縣”五年計劃，扎實開展“清潔輝縣大行動”，徹底整治占道經營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農村痼疾，努力建設天藍、地綠、水凈的美好家園。加強林業生態建設，嚴格落實森林防火責任制，確保林業生態安全，努力創建全省推進生態文明建設示范縣和全國綠化模范縣。
(六)以更多的投入打造幸福輝縣
堅持以人民滿意為標準，將更多財力用于改善民生，解決好群眾最為關切的現實問題。
加強就業和社會保障。加大就業創業扶持力度，年內新增城鎮就業9300人，再就業2490人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權益。逐步完善社會保障體系，城鄉居民社會養老保險參保率保持在99.8%以上。加大社會福利中心推進力度，完成趙固、吳村等鄉鎮敬老院建設，擴大冬季集中供養覆蓋面。加強低保人群動態管理，做到應保盡保、按標施保。完成保障性住房年度建設任務，更好滿足低收入家庭、人才引進的住房需要。
促進教育均衡發展。啟動“全面改薄”五年規劃，推動百泉小學、佳怡小學、第三民族學校新建及孟莊中心校改擴建項目，改善城鄉辦學條件，努力創建全國義務教育發展基本均衡縣。嚴格規范學籍管理、劃片招生，進一步解決大班額問題。加快發展幼兒教育，提高高中教育質量，穩步擴大職業學校招生規模。
改善群眾醫療條件。進一步完善醫療衛生體系，啟動市人民醫院病房樓建設，確保南村等4個鄉鎮衛生院改建項目年內投用。深化縣級公立醫院綜合改革，鞏固完善國家基本藥物制度，不斷提高新農合補助標準和實際報銷水平，新農合參合率保持在99%以上。加強疾病防控體系建設，防止重大傳染病暴發流行。
大力開展扶貧攻堅。堅持片區開發與精準扶貧相結合，加大結對幫扶工作力度，完成5個村整村推進和山區260戶1300名群眾搬遷轉移，實現4400人穩定脫貧。解決好3.58萬人飲水安全問題，確保丹江口庫區移民生活水平穩步提高。
統籌發展其他事業。規范文化市場經營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強出生人口性別比治理，促進人口長期均衡發展。扎實開展全民健身活動，辦好第十屆運動會。加強殘疾人基礎建設與管理，確保殘疾人服務與保障事業走在全省前列。切實做好民兵預備役工作，鞏固省級雙擁模范城創建成果。
推進社會管理創新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系，努力創建平安輝縣。健全依法維權和化解糾紛機制，引導群眾依法逐級走訪。堅持領導干部公開接訪、包案下訪等制度，主動化解信訪積案，保持信訪形勢總體平穩。落實安全生產責任制，確保事故總量和死亡人數“雙下降”。完善公共安全應急處置機制，提高應對群體性事件、突發性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務，維護民族團結。支持工會、共青團、婦聯等人民團體積極參與社會管理和公共服務。