建立社會主義新鄉(xiāng)村，是我們黨在新形勢下處理“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略規(guī)劃，是落實科學(xué)開展觀，建立社會主義調(diào)和社會，加快全面建立小康步伐的嚴(yán)重舉措。貫徹落實這一嚴(yán)重決策，是當(dāng)前的中心工作，是各級黨委政府的重要職責(zé)，也是施行鄉(xiāng)村小康環(huán)保行動方案重要內(nèi)容。

我局以“三個代表”重要思想和全面貫徹落實科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，盤繞我市全面建立小康社會的總體目的，堅持以人為本、環(huán)保為民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、調(diào)和開展，在增強鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治，努力改善鄉(xiāng)村生活與消費環(huán)境方面提供環(huán)境平安保證。

*市地處粵西山區(qū)，鄉(xiāng)村人口占全市總?cè)丝诘?0%，是以農(nóng)業(yè)為主的欠興旺山區(qū)市。20*年,我市在*省率先啟動了生態(tài)示范村建立，并把創(chuàng)立生態(tài)示范村作為落實科學(xué)開展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)諧和開展，處理“三農(nóng)”問題，建立社會主義新鄉(xiāng)村的重要舉措來抓。

1.歷年來工作狀況

從20*年起，我市已開端抓生態(tài)示范村建立試點工作，成立了*市村鎮(zhèn)建立指導(dǎo)小組，肯定了云城區(qū)古寵村、新興縣石頭沖村、郁南縣龍?zhí)链鍨樯鷳B(tài)示范村建立試點。20*年，生態(tài)示范村建立工作在全市鋪開。制定了切合中央實踐的《*市生態(tài)示范村建立規(guī)范》，規(guī)范主要概括為“八個一”，即：建一條硬底化道路，一套污水處置設(shè)備，一個渣滓處置池，一個文化文娛場所，一個健身綠化廣場，一個公廁，一個禽畜圈養(yǎng)點，樹立一套管理制度。政府引導(dǎo)、部門配合、大眾參與，在全社會逐步構(gòu)成一個創(chuàng)立生態(tài)示范村的良好氣氛。幾年來，建立力度逐年加大。到20*年底，全市已建成生態(tài)示范村1*3條，完成千村生態(tài)文化。其中省級生態(tài)示范村40條，惠澤農(nóng)戶6.55萬戶，受惠大眾29.41萬人，累計投入建立資金16562.33萬元，其中市、縣級政府投入5565萬元，鎮(zhèn)村投入和大眾捐款捐物共1*97.33萬元，義務(wù)投工515115個，建成污水處置設(shè)備733套，排水排污管599.46千米，禽畜圈養(yǎng)點20.65萬平方米，渣滓搜集池1136個，公廁661個，混凝土道路硬底化635.4公里，新設(shè)文化室533間，新建文化廣場或籃球場520個，改廁入屋41346戶，改水448*戶，新增綠化面積14.7萬平方米等。一大批生態(tài)示范村的建成，為建立社會主義新鄉(xiāng)村打下扎實根底，有效處理了鄉(xiāng)村面源污染問題，改善了鄉(xiāng)村消費、生活條件。鄉(xiāng)村的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、*相貌大為改動。

2.本年度工作狀況

今年，市委、市政府決議再創(chuàng)立600條生態(tài)示范村。至8月底，各級政府扶持建立資金773.4萬元，大眾捐款捐物共1271.25萬元，義務(wù)投工82565個，完成生態(tài)文化示范村規(guī)劃602條，在建556條。經(jīng)監(jiān)測我市85%生態(tài)村地表水、大氣、聲環(huán)境契合環(huán)境規(guī)劃請求，經(jīng)調(diào)查88%生態(tài)村內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)污染源，清潔能源提高率達85%，人畜糞便處置率和禽畜糞便資源化應(yīng)用率達77%，生活渣滓清運率達97%，86%生態(tài)村生活污水搜集處置情況契合建立請求。

(一)以規(guī)劃為龍頭，推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。

依照《*省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引》、《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》、《*省村莊整治規(guī)劃編制指引(試行)》等，抓緊制定和修編村鎮(zhèn)環(huán)境維護規(guī)劃。在規(guī)劃中，充沛思索生活污水和生活渣滓集中處置設(shè)備的建立地點和處置范圍，并預(yù)留其建立用地。

綜合思索我市社會經(jīng)濟開展程度和資源環(huán)境條件，提出相應(yīng)的環(huán)境維護目的和請求，實行開展與環(huán)境維護并重，重點增強鄉(xiāng)村環(huán)保根底設(shè)備與環(huán)保才能建立。參照省環(huán)保局《印發(fā)*省鄉(xiāng)村小康環(huán)保行動方案施行計劃的通知》(粵環(huán)〔20*〕73號)，10月我局會同市建立局結(jié)合代擬了《*市鄉(xiāng)村小康環(huán)保行動方案施行計劃》，方案上報政府審定印發(fā)施行。

(二)分類指導(dǎo)，加快鄉(xiāng)村環(huán)境根底設(shè)備建立步伐。

各級環(huán)保部門認(rèn)真指導(dǎo)對鄉(xiāng)村生活渣滓采用“村搜集—鎮(zhèn)集中—縣處置”的城鄉(xiāng)生活渣滓一體化處置形式或堆肥等綜合應(yīng)用方式停止處置，同時不定期組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大眾對歷史積存渣滓停止專項清算工作。

采取分散或相對集中、生物或土地等多種處置方式，量體裁衣展開鄉(xiāng)村生活污水處置。在人口相對集中、水環(huán)境容量相對較小的地域采用環(huán)境工程設(shè)備處置;在人口密度較低、水環(huán)境容量相對較大的鄉(xiāng)村區(qū)域，應(yīng)用濕地、溝塘等自然系統(tǒng)就地處置。分離鄉(xiāng)村沼氣建立展開改水、改廁、改廚、改圈，逐漸進步生活污水處置率。優(yōu)先建立了云城區(qū)古寵村、新興縣石頭沖村、郁南縣龍?zhí)链宓纫慌l(xiāng)村生活污水處置示范工程。

(三)施行飲水平安工程，增強鄉(xiāng)村飲用水源維護。

全面施行鄉(xiāng)村飲水平安工程建立，逐漸展開鄉(xiāng)村飲用水源水質(zhì)的調(diào)查與評價工作，選擇靠近鄉(xiāng)村人口聚居區(qū)，遠(yuǎn)離污染源、水量充分、水質(zhì)良好的水源，劃定水源維護區(qū)。合理布置飲水工程取水點位置，完善水源污染預(yù)防措施，增強農(nóng)藥和化肥的環(huán)境平安監(jiān)視管理。

(四)強化監(jiān)管，促進鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治。

1.認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于增強我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中環(huán)境維護工作的若干意見(試行)》(粵府辦〔20*〕14號)，堅持科學(xué)規(guī)劃、合理規(guī)劃，制定和施行環(huán)境維護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)規(guī)劃，依照重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點請求，引導(dǎo)工業(yè)進園、產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)，嚴(yán)厲建立項目環(huán)保審批制度，嚴(yán)防污染向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。到本年度1-9月，全市各級環(huán)保部門環(huán)評執(zhí)行率100%。

2.合理開發(fā)和應(yīng)用自然資源，鼎力推行清潔消費，開展循環(huán)經(jīng)濟，鼓舞鄉(xiāng)村開展低耗費、輕污染、高產(chǎn)出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完成能源節(jié)約和資源綜合應(yīng)用。

3.依據(jù)國度和省部署，各級環(huán)保部門認(rèn)真展開各類專項行動，力爭經(jīng)過專項行動，有效震懾環(huán)境違法行為。先后展開了飲用水源維護區(qū)專項檢查、風(fēng)險廢物違法運營狀況檢查、重點行業(yè)專項整治、石材行業(yè)專項整治等專項行動，立案查處環(huán)保違法企業(yè)40家，申請法院強迫執(zhí)行案件8宗,處以罰款25.25萬元,向工商部門移送案件5宗,限期管理企業(yè)1家,限期整改企業(yè)29家。

4.增強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，在重點區(qū)域、流域和生態(tài)敏感區(qū)嚴(yán)厲控制新建范圍化畜禽養(yǎng)殖場，并加緊制定相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)范;以資源化、無害化、減量化和綜合應(yīng)用優(yōu)先的準(zhǔn)繩，增強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化綜合應(yīng)用和污染防治。

(五)以生態(tài)示范創(chuàng)立活動為載體，增強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護。

積極展開生態(tài)示范鎮(zhèn)、生態(tài)文化村等生態(tài)示范創(chuàng)立活動，增強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護。增強綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建立環(huán)境管理，輔佐農(nóng)業(yè)部門推行以沼氣為紐帶的能源生態(tài)農(nóng)業(yè)形式，扶持養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村和范圍種養(yǎng)場的沼氣建立，改惡人居環(huán)境和畜禽養(yǎng)殖場生態(tài)條件，管理農(nóng)業(yè)面源污染，構(gòu)成“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。

輔佐林業(yè)、水務(wù)、疆土資源等部門加大對毀壞生態(tài)行為的打擊力度，整理和標(biāo)準(zhǔn)礦產(chǎn)資源開發(fā)次序，加快廢棄、退役礦山和石場的生態(tài)修復(fù)，加大自然維護區(qū)、重要生態(tài)功用維護區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的維護和管理力度。

(六)增強才能建立，進步鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)管程度。

增強基層環(huán)保才能建立，完善縣級環(huán)保管理體制，優(yōu)化環(huán)保組織構(gòu)造，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理機構(gòu)職能，進一步明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理的權(quán)益和義務(wù)，增強環(huán)保機構(gòu)建立;分離環(huán)保綜合執(zhí)法，按執(zhí)法重心下移的準(zhǔn)繩，強化基層環(huán)保執(zhí)法力氣，并探究樹立環(huán)境維護巡查制度，完善環(huán)境監(jiān)管手腕;積極推進環(huán)保范疇事業(yè)單位分類變革，整合和優(yōu)化環(huán)境管理資源配置，進步鄉(xiāng)村環(huán)保才能。

1.創(chuàng)立省級生態(tài)示范鎮(zhèn)，資金的投入和難度加大。

依據(jù)《關(guān)于做好20*年度我省生態(tài)示范創(chuàng)立工作的通知》(粵環(huán)辦〔20*〕51號)的有關(guān)規(guī)則：“從20*年起，生態(tài)示范村以市級驗收命名，省環(huán)保局不再對生態(tài)示范村予以驗收命名，每年驗收命名的是省級生態(tài)示范鎮(zhèn)。申報省級生態(tài)示范鎮(zhèn)(街)的，該鎮(zhèn)(街)應(yīng)有30%以上的行政村是市級生態(tài)示范村”。由于我市創(chuàng)立的市級生態(tài)村根本上以自然村為單位，因而，要創(chuàng)立省級生態(tài)示范鎮(zhèn)，資金的投入和難度加大。

2. 專項資金補助申請不契合申報請求。

為理解決生態(tài)村建立資金，我局從20*年起，每年積極向上爭取資金支持，其中20*年取得省環(huán)保專項資金補助300萬元。20*年之后，省對生態(tài)示范創(chuàng)立的環(huán)保專項資金補助，以支持創(chuàng)立生態(tài)鎮(zhèn)為重點，對生態(tài)示范村支持力度削弱，經(jīng)過省級生態(tài)示范村考核驗收的每村補助5萬元。由于我市上報的生態(tài)示范村(不是行政村)專項資金補助申請，不契合申報請求，沒有取得省的補助。

(一)增強指導(dǎo)，落實義務(wù)。

樹立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與的工作機制，充沛運用法律、行政、經(jīng)濟和宣傳手腕，調(diào)動發(fā)揮社會各方面的積極性，確保新鄉(xiāng)村環(huán)保工作得到全面落實。

繼續(xù)積極展開省生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)立，以規(guī)劃為龍頭，以處理生活污水和生活渣滓處置為重點，完善環(huán)境根底設(shè)備建立，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治鄉(xiāng)村工業(yè)污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染，維護飲用水源，美化人居環(huán)境，實在處理鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的問題。

(二)完善機制，加大投入。

加快樹立有利于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護和建立的鼓勵機制，如制定鼓舞消費和運用有機肥、促進有機肥推行的財政政策;出臺鼓舞綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品消費基地建立的財政政策;制定加快鄉(xiāng)村生活渣滓、生活污水處置和綜合應(yīng)用的鼓舞政策等。

(三)增強指導(dǎo)，重點推進。

分離實踐狀況，各有關(guān)部門要增強技術(shù)指導(dǎo)，積極組織低本錢、操作簡單、高效的小型適用環(huán)保新技術(shù)的研討開發(fā)，并加快其在鄉(xiāng)村地域的應(yīng)用轉(zhuǎn)化;關(guān)于適用于不同地域的高效適用技術(shù)，要在不同地域選擇典型村莊停止試點示范，及時總結(jié)經(jīng)歷，并逐漸推行。

(四)加大宣傳，進步認(rèn)識。

充沛應(yīng)用播送、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手腕展開多層次、多方式的鄉(xiāng)村環(huán)保言論和科普宣傳，停止普遍的宣傳發(fā)起，構(gòu)成濃重的宣傳氣氛，引導(dǎo)廣闊農(nóng)民大眾盲目維護鄉(xiāng)村生態(tài)和環(huán)境，構(gòu)成良好的環(huán)境衛(wèi)生和契合環(huán)境維護請求的生活、消費習(xí)氣，發(fā)揚生態(tài)文化。發(fā)動和發(fā)起廣闊農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村環(huán)保行動，推進建立活動的全面展開。

倡議：

1.各級政府要把鄉(xiāng)村環(huán)保作為社會主義新鄉(xiāng)村建立的重要內(nèi)容，列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會開展中長期規(guī)劃、“*”規(guī)劃和年度施行方案。

2.各有關(guān)部門要依據(jù)實踐狀況增加對鄉(xiāng)村環(huán)境維護投入，重點支持鎮(zhèn)、村生態(tài)示范創(chuàng)立和重點示范工程。優(yōu)先扶持環(huán)境污染較重、環(huán)保才能相對單薄或?qū)^(qū)域環(huán)境總體質(zhì)量具有重要影響的鄉(xiāng)村地域，增加環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)控儀器設(shè)備配置，進步基層環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管與宣傳教育才能。

精細(xì)管理?? 攻堅克難

銳意進取?? 求存圖強

快速推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

—在公司2005年度工作會暨第二屆四次職代會上的報告

（2005年1月10日）

各位代表、同志們：

今天，我們召開2005年度工作會暨第二屆四次職代會，其目的旨在認(rèn)真貫徹落實集團公司工作會議精神，回顧總結(jié)2004年一年來的工作，客觀分析我們面臨的緊迫形勢，明確今年的工作思路和目標(biāo)，激發(fā)全體員工的主動性和創(chuàng)造性，深入攻關(guān)挖潛，穩(wěn)步推進系統(tǒng)優(yōu)化，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，進一步整合各種資源，推動冶金渣環(huán)保產(chǎn)業(yè)向更高目標(biāo)邁進。

下面我分三部分報告工作：

一、2004年工作回顧

2004年，是極其艱難的一年，也是極富挑戰(zhàn)性的一年，更是讓我們?nèi)w鋼渣人深感驕傲自豪而值得大家牢牢記住的一年。在這一年里，我們頂住了冶金渣微粉生產(chǎn)成本高和物流渠道不暢的雙重壓力，克服了新翻渣跨建設(shè)對老線生產(chǎn)的持續(xù)影響，特別是在鋼渣處理能力嚴(yán)重不足的情況下，為了確保煉鋼廠和熱軋板廠的生產(chǎn)經(jīng)營而付出了艱辛的努力和巨大的代價。

正是在這樣一個異常艱難的條件下，全體員工齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏，在困境中艱難跋涉，在攻堅中步步攀高，創(chuàng)造了生產(chǎn)經(jīng)營歷史最好水平。全年累計生產(chǎn)冶金渣微粉??? 噸，開發(fā)渣廢鋼??????? 噸，鐵精粉?? 噸，球磨鐵粒?? 噸，干渣鐵粒?? 噸，干渣鐵粉??? 噸，水渣鐵???? 噸，冷凝鐵??? 噸，三廢粉?? 噸，散落粉??? 噸，公司全年實現(xiàn)產(chǎn)值??? 萬元，實現(xiàn)利潤?? 萬元，是集團公司下達二檔利潤指標(biāo)300%。職工收入與去年相比增加 %。

回顧2004年的工作，主要做了以下幾項工作：

（一）、深入攻關(guān)，系統(tǒng)挖潛，創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營新水平

我們緊緊抓住全年利潤目標(biāo)和生產(chǎn)成本，經(jīng)過反復(fù)的核算，集思廣益，制定了科學(xué)的內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制體系，逐條逐項的落實了挖潛增效措施。把發(fā)動全員深入攻關(guān)，系統(tǒng)挖潛作為全年的重點工作，強化成本核算，建立消耗指標(biāo)分析機制。綜利車間對球磨機進行改造，有效的降低了污泥處理的成本。充分發(fā)揮技術(shù)攻關(guān)、小改小革在攻關(guān)挖潛中的作用，微粉車間、紅渣車間、維修車間、汽車隊、設(shè)備材料科等各部門立足各自的崗位，積極主動地想了很多辦法，付諸于實際的生產(chǎn)工作當(dāng)中，取得了很好的效果。全年共開展技術(shù)攻關(guān)? 項，小改小革、修舊利廢? 余項，降低成本達?? 余萬元。認(rèn)真開展當(dāng)家理財活動，讓全體職工真正來為企業(yè)當(dāng)好家，理好財。大力壓縮非生產(chǎn)性開支，全年管理費用比計劃節(jié)約?? 萬元。由于各車間、各科室深入扎實的對標(biāo)挖潛和通力配合，做了大量艱苦細(xì)致的工作，使公司實現(xiàn)了利潤的大幅增長。

（二）、強化管理，攻堅克難，打開生產(chǎn)組織新局面

設(shè)備維修系統(tǒng)處理和完善設(shè)備上存在的問題和缺陷，先后完成了??? 項改進和技改工作，取得了良好的效果，有力地保證了紅渣、微粉兩個主戰(zhàn)場的設(shè)備的安全運行；營銷科從無到有，逐步建立銷售網(wǎng)絡(luò)，保證了產(chǎn)品的市場占有率。

（三）、團結(jié)協(xié)作，精心組織，技改建設(shè)與新產(chǎn)品開發(fā)緊跟企業(yè)發(fā)展步伐

多年以來，我們從未停止過發(fā)展的腳步，今年更是如此。420萬噸鋼渣處理生產(chǎn)線擴建項目直接關(guān)系到我公司未來的裝備水平和生產(chǎn)能力。為此，我們組織精干力量積極參與，主動配合技改指揮部開展工作，在選址、工藝布局、圖紙審查、拆遷以及新老系統(tǒng)的對接等方面做了一系列扎實有效的工作，特別是在工藝布局的審查上，更是嚴(yán)謹(jǐn)慎重。確保了整個工程的順利進行和如期投產(chǎn)。其次為了解決球磨機排污的難題，我們通過多方調(diào)研和反復(fù)摸索，從治本入手，對其進行技術(shù)改造，徹底根治了球磨尾渣所產(chǎn)生的大量泥漿和污水的處理問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年可減少汽車臺班費69.6萬元，增加產(chǎn)量6000噸，增利46.8萬元；并且通過粗顆粒分離機出來的尾渣和壓濾機出來的泥漿可以直接用來做磚，經(jīng)濟效益和環(huán)保效益兩者兼得。

同時，我們繼續(xù)堅持“完善一代生產(chǎn)、改進派生一代、研究儲備一代、規(guī)劃發(fā)展一代”的總原則，立足于現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝和設(shè)備基礎(chǔ)，放眼未來，積極推進技術(shù)創(chuàng)新。一是利用冶金渣開發(fā)承重免燒磚代替粘土磚已完成可行性研究，目前我們已協(xié)助安環(huán)部和武漢科技大學(xué)順利完成了免燒承重磚的科研實驗，現(xiàn)已進入工業(yè)實驗階段，應(yīng)用到大批量的工業(yè)生產(chǎn)中去指日可待。二是已經(jīng)將熔劑粉用作燒結(jié)熔劑使用項目列入了2005年的技術(shù)開發(fā)項目。目前公司正在加緊協(xié)助技術(shù)中心積極主動地進行該項目的可行性分析和研究，熔劑粉(廢渣中的主要產(chǎn)品)嚴(yán)重滯銷的問題可望在明年能夠得到根本性解決。

（四）、管理精細(xì)化、高效化，管理能力和水平得到加強

人力資源管理上有新的突破，一是強力推行績效考核排序，按月進行考核打分和公開排序，并建立了與績效考評相適應(yīng)的激勵機制和崗位退出機制；二是繼續(xù)實行了簡單勞動用工委托代理和勞務(wù)外協(xié)制度，并且對田湖公司協(xié)作人員中的優(yōu)秀分子在首輪協(xié)作期滿后實行40%的獎勵性調(diào)入，從而激發(fā)了廣大勞務(wù)協(xié)作人員的工作責(zé)任心、工作主動性和積極性，穩(wěn)定了外協(xié)工隊伍；達到在冊職工與外協(xié)勞務(wù)工整體激勵考核的有效結(jié)合。不僅降低了人工成本，而且緩解了人員嚴(yán)重不足的被動局面。三是積極有效地實施繼續(xù)教育、培訓(xùn)等工作，提高現(xiàn)有員工的素質(zhì)，為進一步的人力資源開發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。

設(shè)備管理上開始推行“tpm全員設(shè)備管理”，加強了對現(xiàn)場設(shè)備的檢查和監(jiān)護，對異常設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備和改造后設(shè)備進行現(xiàn)場監(jiān)測，對相關(guān)操作人員進行跟蹤指導(dǎo)，提倡預(yù)防性維修，追求設(shè)備的綜合效率。

財務(wù)管理加強了對資金流的預(yù)控，充分利用國家免稅政策，實現(xiàn)所有產(chǎn)品免征增值稅，為公司創(chuàng)利700萬元，在全國冶金行業(yè)尚屬首例。

整章建制進一步完善，堅持以制治廠，“按制度管理、按程序辦事”的理念進一步得到加強。安全工作不斷改進工作方法，以抓防范和整改為主，取得了輕傷以上事故為零的好成績。環(huán)保認(rèn)證復(fù)審順利通過。職業(yè)安全健康認(rèn)證工作積極推進，按計劃進行。定置、計量、統(tǒng)計、計劃等各項專業(yè)管理辦法進一步完善，基礎(chǔ)管理工作邁上了新的臺階。成本管理有了實質(zhì)性進展，通過狠抓班組經(jīng)濟核算和深入開展職工當(dāng)家理財活動，順利實現(xiàn)了可控成本在上年基礎(chǔ)上下降? 的目標(biāo)。

同志們，我們在2004年取得的輝煌成績，是大家共同努力的結(jié)果，這也說明在過去的一年里，我們對整個形勢的分析判斷是正確的，采取的措施是卓有成效的，我們這個集體是富有戰(zhàn)斗力的。在總結(jié)工作的同時，我們還應(yīng)該更加清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是我們保主體生產(chǎn)單位所付出的代價過于慘重，消耗驚人；二是冶金渣微粉生產(chǎn)線和新翻渣跨的達效還有許多艱苦細(xì)致的工作亟待我們?nèi)プ觯蝗窃谌藛T管理和培訓(xùn)上尚缺乏廣度和深度；四是績效考核與評價中還存在整體推進不平衡等問題。這些問題將在我們今后的工作中逐步予以解決。

二、2005年面臨的形勢和任務(wù)

從黨的十六屆三中全會召開以后，一直到十六屆四中全會和最近的中共中央經(jīng)濟工作會議來看，國家準(zhǔn)備推進整個經(jīng)濟領(lǐng)域的多層次改革，反復(fù)強調(diào)的重點是要堅持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，完善國有資產(chǎn)管理體制，進一步深化國有企業(yè)改革，增強國有企業(yè)的活力和競爭力。2005年將是中國國企的“改革年”，對于漣鋼來說，一是國家穩(wěn)健的宏觀政策將逐步降低對內(nèi)需的拉動，減少對基礎(chǔ)建設(shè)的投入；二是國內(nèi)眾多大型鋼鐵企業(yè)迅速發(fā)展產(chǎn)能，形成了十分強大的競爭壓力；三是急需剝離輔業(yè)和社會職能，輕裝上陣，圖謀更大發(fā)展。在母體面臨生存壓力的同時，不但對剝離的輔業(yè)不可能有過多的投入，而且要加大對輔業(yè)的控制來協(xié)調(diào)漣鋼的發(fā)展，可以說，這對我們是一場生與死的考驗。

一、基礎(chǔ)建設(shè)的不斷投入給利潤的持續(xù)增長帶來了重壓。2004年，除新翻渣跨擴建以外，我們新增零固資設(shè)備450多萬元，技改投資57萬元。近兩年來，我們的基礎(chǔ)建設(shè)的投入達到了前所未有的高度，極大地提高了我們的裝備技術(shù)水平和自動化程度。相比之下，我們的羸利能力基本上仍停留在2004年的水平，利潤增長乏力。如此大規(guī)模的投入之后，如果不能獲得新的利潤增長，留給我們的將是新的風(fēng)險。

二、生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴張給優(yōu)化生產(chǎn)組織帶來壓力。2004年集團的鋼產(chǎn)量達到了340萬噸，在市場的激勵下，產(chǎn)能得到充分的釋放，我公司的生產(chǎn)壓力驟然增大，渣量的大幅增長雖然是好事，但不利用好反而制約生產(chǎn)，所以如何優(yōu)化生產(chǎn)組織，優(yōu)化工藝流程，做到花最少的投入充分享用資源是我們明年直面的一個重大課題。

三、微粉市場逐步走向成熟給營銷、物流渠道建立的壓力。經(jīng)過我們一年來艱苦的市場開辟，冶金渣微粉已經(jīng)逐步打開市場。根據(jù)目前的反饋信息，冶金渣微粉市場無論省內(nèi)還是省外都將逐步走向成熟，而我們的營銷資源還有待整合，銷售網(wǎng)絡(luò)還沒有健全，物流渠道還不暢通。

四、新產(chǎn)品開發(fā)力度加大給人力資源開發(fā)的壓力。新產(chǎn)品開發(fā)是我們踏上鋼渣綜合利用道路上以來，常抓不懈的一項工作，也是卓有成效的一項工作，幾年以來，我們從最初的短平快項目到現(xiàn)在的高新技術(shù)產(chǎn)品，一年一個臺階，取得了輝煌的成績，但隨著開發(fā)研究的不斷深入，高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)對科技人員和管理人員的素質(zhì)要求越來越高，縱觀我公司的人力資源結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀，高素質(zhì)的人才緊缺，在一定程度上，會制約我公司今后的發(fā)展。

五、基礎(chǔ)管理不到位與創(chuàng)新績效考核的矛盾。企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是以人為本，崗位績效考核與評價恰恰是通過強化各項基礎(chǔ)管理工作，加強激勵與約束力度，來充分激活人的潛能。在本質(zhì)上這兩者并不矛盾。但我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)管理還需要進一步的精細(xì)化，要真正要做到管理到位、責(zé)任到位、激勵到位、考核到位，以此來促進創(chuàng)新績效考核工作的進一步完善。

六、改革改制和現(xiàn)行管理體制的矛盾。根據(jù)集團的統(tǒng)一部署和安排，我公司將于明年內(nèi)要脫離漣鋼，實行產(chǎn)權(quán)多元化的改革，如果按照規(guī)范的股份制公司運作，將有一系列的變革，這種變革總的來說是好的，如董事會、監(jiān)事會、職工持股會等機構(gòu)可能出現(xiàn)，公司的管理將更加嚴(yán)密與精細(xì)，但存在一個與現(xiàn)行的管理體制磨合的過程，會有一些新的問題產(chǎn)生。

根據(jù)對去年存在的問題和面臨的形勢分析，我們明確提出2005年的工作思路是：以黨的“三個代表”精神為指針，深入貫徹十六屆四中全會精神，以人為本，全方位激活人的潛能，攻堅克難，持續(xù)推進系統(tǒng)優(yōu)化，構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展格局。

工作方針：系統(tǒng)優(yōu)化? 創(chuàng)新管理? 銳意進取? 攻堅克難

2005年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)

指標(biāo)

單位

計劃

目標(biāo)

一、利潤

萬元

1242

1709

二、產(chǎn)品產(chǎn)量

噸

1.渣鋼

噸

13440

14400

2.廢鋼

噸

20160

21600

3.冶金渣微粉

噸

96000

108000

4.球磨鐵粒

噸

18000

19200

5.鐵精粉

噸

72000

78000

6.干渣鐵粒

噸

9600

10200

7.干渣鐵粉

噸

4800

5400

8.冷凝鐵

噸

2400

3000

9.水渣鐵

噸

2400

3600

10.三廢粉

噸

8400

9000

三、產(chǎn)品質(zhì)量

1.產(chǎn)品合格率

%

100

100

2.廢鋼含鐵量

%

90

90

3.渣鋼含鐵量

%

75

75

4.冶金渣微粉比表面積

m2/kg

380

420

四、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)

5.紅渣處理率

%

100%

6.紅渣處理電耗

kwh/t

4.1

4

三、2005年主要工作

公司在新一輪的基礎(chǔ)建設(shè)投入以后，生產(chǎn)設(shè)備邁入了大型化、現(xiàn)代化，生產(chǎn)規(guī)模也大幅擴張，接下來的工作就是要充分利用好現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，釋放產(chǎn)能。我們要堅持以紅渣處理為核心，抓好生產(chǎn)平衡優(yōu)化，根據(jù)新老翻渣跨的不同特點，各主管部門要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化工藝技術(shù)、設(shè)備管理和勞動力管理。生產(chǎn)組織上要根據(jù)新老系統(tǒng)的設(shè)計能力合理調(diào)整處理能力的搭配，充分考慮老系統(tǒng)設(shè)備老化、超負(fù)荷運行，新系統(tǒng)設(shè)備問題需解決，處理能力需釋放等多方面的因素。工藝上要圍繞提高燜爐周轉(zhuǎn)率、燜爐粉化率來適當(dāng)調(diào)整和完善生產(chǎn)工藝。設(shè)備維修系統(tǒng)盡快制訂方案，解決新老系統(tǒng)的設(shè)備問題，該換的要換，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，要加強對設(shè)備的點檢維修，制訂預(yù)防性維修方案，備品備件要縮短采購周期且保質(zhì)保量。調(diào)度室要強化調(diào)度職能，加強各工種、各班組之間的協(xié)調(diào)與配合，提高設(shè)備使用率，杜絕設(shè)備空轉(zhuǎn)待人待物的現(xiàn)象。送料方面要加強計劃性和協(xié)調(diào)性，與客戶單位多聯(lián)系，勤接觸，及時掌握需求信息，實現(xiàn)產(chǎn)品內(nèi)銷動態(tài)平衡。勞動力管理部門在人員配備到位后要把工作重點轉(zhuǎn)移到提高現(xiàn)有員工的素質(zhì)，挖掘人的潛能上。紅渣車間要加強內(nèi)部管理，完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格落實績效考核與評價，精心組織生產(chǎn)，內(nèi)部挖潛上要下硬功夫，要建立全過程的成本控制和保證體系，從點滴抓起，從嚴(yán)控制可控費用。總之，各部門各單位要站在全局的立場，密切配合，精誠團結(jié)，優(yōu)化現(xiàn)有工作流程，提高生產(chǎn)組織和管理水平，實現(xiàn)新老系統(tǒng)的平衡與整合，全面達到與450萬噸鋼的配套水平。

微粉是公司環(huán)保產(chǎn)品鏈上的關(guān)鍵一環(huán)，關(guān)系到公司今后全面切入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的成功與否，2005年，我們要鞏固微粉生產(chǎn)的有利形勢，充分釋放產(chǎn)能，同時要實現(xiàn)三個重要轉(zhuǎn)變：一是產(chǎn)品的重點由礦渣粉向雙摻粉轉(zhuǎn)變。微粉生產(chǎn)線投產(chǎn)以來因為市場對礦渣粉的認(rèn)可度較高，礦渣粉是我們的主攻方向，但我們今后的主導(dǎo)方向是雙摻粉，雙摻粉可享受國家免稅政策，微粉車間要主動配合各職能部門做好生產(chǎn)雙摻粉的技術(shù)攻關(guān)工作；二是由單純的環(huán)保產(chǎn)品向整個生產(chǎn)流程環(huán)保轉(zhuǎn)變。環(huán)保是微粉產(chǎn)品的特色，我們要把這個特色放大，形成我公司的特色。我們要嚴(yán)格遵照iso14000環(huán)境認(rèn)證體系來開展工作，特別在除塵設(shè)備的問題上，要盡快實施改造，解除故障，確保整個生產(chǎn)流程中體現(xiàn)環(huán)保特色。三是追求產(chǎn)能釋放的同時不放松質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命，我們過去一年來的產(chǎn)品質(zhì)量控制得很好，在和客戶處理質(zhì)量異議時大獲全勝，但接下來的工作不能有絲毫放松，更要有緊迫感，要嚴(yán)格貫徹iso9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定生產(chǎn)原料的質(zhì)量。強化檢測服務(wù)生產(chǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)的原則，加強各工序指標(biāo)的檢測，并以檢測作為指導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)整生產(chǎn)穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)。微粉車間還要加強內(nèi)部管理，開展深層次的攻關(guān)挖潛活動，有效降低各工序的能耗，保證該生產(chǎn)線高效優(yōu)質(zhì)地釋放最大產(chǎn)能。

廢渣的開發(fā)利用是一門新興的科學(xué)，衍生于鋼鐵工業(yè)，但不是鋼鐵工業(yè)的依附或包袱，這一點我們要有清晰的認(rèn)識，盡管這幾年我們走在這一行業(yè)前面，但不能對新產(chǎn)品的開發(fā)有絲毫的放松。冶金渣微粉產(chǎn)品的開發(fā)，是我公司產(chǎn)品成功轉(zhuǎn)向高技術(shù)含量、高附加值的標(biāo)志，今后我公司的新產(chǎn)品開發(fā)仍要以冶金渣的綜合利用為基礎(chǔ)，以增強企業(yè)核心競爭力為目的，以高技術(shù)高附加值為方向，以“完善生產(chǎn)一代、改進派生一代，研究開發(fā)一代，規(guī)劃儲備一代”為原則，實行可持續(xù)地開發(fā)和利用。各部門要通力配合與協(xié)作，加大對新產(chǎn)品開發(fā)的投入，人力資源上要給予充分的考慮，適當(dāng)引進更多的專業(yè)技術(shù)人才，充實研究開發(fā)隊伍。年產(chǎn)30萬塊免燒磚項目和熔劑粉改良項目是我們明年主攻的重點，同時開發(fā)冷固球團等項目也要列入到開發(fā)計劃當(dāng)中。

2005年的技改建設(shè)任務(wù)較重，而且關(guān)系到公司產(chǎn)品線的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)布局，主要有高爐干渣生產(chǎn)線的異地改造、彩板磚廠的擴建、免燒磚生產(chǎn)線的興建等項目。一旦順利實施，我公司的產(chǎn)業(yè)格局將規(guī)模初成，奠定環(huán)保產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，相關(guān)部門要通力配合，制訂落實節(jié)點計劃，強化節(jié)點進度攻關(guān)，確保所有項目如期投產(chǎn)見效，為公司在“十一五”期間有更強勁的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

同時，我們要認(rèn)真構(gòu)思“十一五”的發(fā)展規(guī)劃，打造公司的核心競爭力。我們經(jīng)過十年的發(fā)展，歷經(jīng)艱難，已經(jīng)走過一個由量變到質(zhì)變的過程，無論是冶金渣的綜合利用技術(shù)還是規(guī)模都獲得了空前的發(fā)展，為我們打造“十一五”期間的核心競爭力奠定了堅實的基礎(chǔ)，在2005年，我們要繼續(xù)發(fā)揚鋼渣人的精神，初步完成產(chǎn)品線的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)布局，并以此作為基礎(chǔ)，編制“十一五”發(fā)展規(guī)劃，打造“十一五”核心競爭力的思路是：堅持以冶金渣的綜合利用為重點，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高含鐵產(chǎn)品的技術(shù)含量，加快廢渣綜合利用新產(chǎn)品的市場推廣，釋放產(chǎn)能，發(fā)揮環(huán)保特色，樹立品牌形象，努力把公司打造成一個環(huán)保、高效、高科技、可持續(xù)發(fā)展的一流冶金渣開發(fā)基地。

人力資源是企業(yè)的第一資源，我們的管理必須堅決貫徹以人為本的原則，以調(diào)動員工積極性，激活員工潛能為最終目的。持續(xù)推進績效考效與評價，是從激活人的潛能上找到解決問題的途徑和辦法?？冃Э己说膶嵸|(zhì)是一種全新的、系統(tǒng)性很強的約束激勵機制，無論是基層管理人員、技術(shù)管理人員和普通職工，我們都要以崗位職責(zé)為依據(jù)，科學(xué)地制訂和完善主要考核指標(biāo)體系，實行崗位績效考核，引導(dǎo)職工在壓力環(huán)境中自動自發(fā)地工作，切實扭轉(zhuǎn)遇到問題找借口、找客觀的風(fēng)氣。嚴(yán)格按月考核排序，同時體現(xiàn)制度的約束性和激勵性，拓寬約束和激勵的方式和渠道，最大限度地調(diào)動員工的積極性，激發(fā)員工的潛能。

大力推行tpm全員設(shè)備管理，切實提高對設(shè)備的駕馭能力。通過建立全員自主管理體系，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化點檢定修計劃，嚴(yán)格落實設(shè)備使用、維護、保養(yǎng)、點巡檢、維修責(zé)任制，完善重點設(shè)備周期性定修和備件急件供應(yīng)保障制度，改善設(shè)備的綜合效率，提高設(shè)備的完好率和生產(chǎn)作業(yè)率。

高度重視六西格瑪管理，我們要站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，追求“零缺陷”的表現(xiàn)，以嚴(yán)格、集中和高效地改善公司流程管理為實施原則，以持續(xù)改善工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理水平為目的，加快制訂和實施推進計劃，選擇適當(dāng)項目作為試行，不斷完善和推廣，以精益求精的思路來實施我們的創(chuàng)新管理。

加強和改善現(xiàn)場管理，實現(xiàn)物資、物品歸位歸流，堅持“自主、勤儉、持之以恒”的原則，全面鋪開“5s”活動，做到整理出價值，整頓出效率，規(guī)范化清掃，制度化清潔，提高職工的素養(yǎng)。

強力推行現(xiàn)代化的六西格瑪管理、績效考核、tpm管理和5s管理不是相對獨立的制度，而是相輔相成的管理體系，各職能科室和車間都要針對當(dāng)前管理中存在的問題進行深入分析，明確改進方向，從而提高管理力度和精度。對工作要逐級逐層劃分責(zé)任，落實到人，做到?jīng)]有哪項工作無人管，出了問題不講客觀，嚴(yán)格追究責(zé)任，進而強化制度的執(zhí)行力。

（五）、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整心態(tài)平靜地迎接輔業(yè)改制的到來

2005年，國企改革將進入實質(zhì)性操作階段，改制企業(yè)要建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。對于我公司來說，改制到位后，打破現(xiàn)有管理體制的桎梏，給我們自己充分發(fā)展的舞臺，經(jīng)營機制將會更加靈活，企業(yè)自主發(fā)展空間增大，用人和激勵機制能更充分體現(xiàn)，這肯定是一件好事，但改制不是包治百病的靈丹妙藥，它給我們帶來機遇的同時，也帶來挑戰(zhàn)，需要我們?nèi)w員工的努力和支持。改制任重道遠(yuǎn)，我們要以一種平靜的心態(tài)來對待，首先要堅信改制是順應(yīng)時代發(fā)展的潮流；其次是要不斷提高自己和完善自己，適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展變革的要求；第三，時刻以企業(yè)主人翁的眼光來審視企業(yè)的運作，為改進企業(yè)績效出謀劃策，獻出“金點子”，這樣，我們就將永立于不敗之地。

各位代表、同志們！我們正處在改革改制和向“十一五”過渡的歷史性關(guān)鍵時刻，冶金渣環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展是我們孜孜不倦追求的事業(yè)，前景無限美好，但道路異常曲折。只要我們?nèi)w干部職工團結(jié)一心，奮力拼搏，銳意進取，我們就一定能夠攻堅克難，圓滿地完成全年所有目標(biāo)任務(wù)，推動冶金渣環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，譜寫渣山輝煌的新篇章！