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主題電力事故心得體會及感悟一
1.1編制目的
為了防止和減少電力事故對社會的影響,保證電力事故應急工作高效、有序地進行,提高電力事故應急處置能力,最大限度地減少電力事故造成的損失和影響,維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產安全,結合本地實際,制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1預防為主。堅持"安全第一、預防為主"的方針,加強電力安全工作,突出事故預防和控制措施,有效防止重特大電力生產事故發(fā)生;加強電力設施保護、宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾保護電力設施的意識,維護電力設施安全。
1.2.2統(tǒng)一指揮??h電力公司成立電力事故應急領導小組,在縣政府突發(fā)公共事件應急指揮機構的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下,組織開展事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產等各項應急工作。
1.2.3分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。按照電網結構和管轄范圍,制定電網事故預案,保證電網盡快恢復供電。電力用戶根據(jù)自身重要程度,自備必要的保障措施,避免在突然停電情況下發(fā)生災害。
1.2.4保證重點。在電網事故處理和控制中,將保證電網的安全放在第一位,采取一切必要手段,將事故限制在最小范圍內,防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網恢復中,優(yōu)先保證主干網架、重要輸變電設備恢復,提高整個系統(tǒng)恢復速度。在供電恢復中,優(yōu)先考慮對重要用戶恢復供電,盡快恢復社會正常秩序。
1.3編制依據(jù)
本預案依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策,以及電力行業(yè)有關規(guī)程、標準要求制定。
《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《電網調度管理條例》、《國家電網公司重特大生產安全事故預防與應急處理暫行規(guī)定》。
1.4適用范圍
本預案適用于處理電力事故、電力設施大范圍破壞、電力供應持續(xù)危機等各類事件引起的對地方安全、社會穩(wěn)定構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故。
本預案用于指導和規(guī)范大面積停電應急救援,建立自上而下的分級負責的大面積停電應急救援與處理體系。
2.1應急領導小組
組長:王清利
副組長:陳成印田愛華
成員:李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平
2.2應急領導小組主要職責:
貫徹落實有關事故應急救援與處理法規(guī)、規(guī)定;
接受縣政府及唐山供電公司應急指揮機構的領導,請求應急援助;
統(tǒng)一領導本轄區(qū)大面積停電事故搶險及應急處理工作;
研究重大應急決策和部署;
督促制定應急預案,下達應急指令;
宣布進入和解除預警狀態(tài);
宣布進入和解除應急狀態(tài);
宣布實施和終止應急預案;
負責信息反饋。
2.3應急組織及任務
2.3.1快速反應力量
由調度室、客戶服務中心、修試所、吊裝隊、各電力所有關人員組成。接受應急領導小組的統(tǒng)一領導,進行電力設施受損搶險,確保應急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
基本力量:安技科、修試所、吊裝隊、各電力所人員。
3.1預測
根據(jù)天氣及供電負荷的變化做好電力事故的預測工作。
3.2預警
因電力生產發(fā)生重特大事故、嚴重自然災害,引起電力設施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊,電力應急進入預警狀態(tài)。
3.3信息傳送與報告
電力客服中心電話:95598調度室電話:
客服中心接到報警電話——報領導小組——進入應急狀態(tài)——組織搶修隊伍——供電急修——匯報縣領導機構
3.4預警級別
發(fā)生下列情況之一,地區(qū)電網進入預警狀態(tài):
紅——因重要變電站、重要輸變電設備遭受破壞或打擊,對電網安全穩(wěn)定運行構成威脅,減供負荷達到事故前的40及以上;
橙——因嚴重自然災害引起電力設施大范圍損壞,造成電網減供負荷達到事故前的50及以上;
黃——因電力生產發(fā)生重特大事故,造成減供負荷達到事故前總負荷的60及以上;
藍——因電力生產發(fā)生重特大事故,造成電網減供負荷達到事故前總負荷的70及以上。
4.1響應程序
4.1.1基本應急
4.1.1.1當電力生產發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設施大范圍損壞、嚴重自然災害、電力供應持續(xù)危機時,電網調度機構立即進入緊急狀態(tài),同時將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關情況盡快報告應急領導小組。
4.1.1.2應急領導小組在接到大面積停電報告之后,根據(jù)嚴重程度,召集緊急會議,就有關重大應急問題做出決策和部署,啟動相應應急預案。各相關部門立即組織開展應急處理工作。
4.1.2擴大應急
應急領導小組在研究決定進入預警狀態(tài)或應急狀態(tài)之后,應立即將有關情況報告縣政府應急指揮機構,并就應急救援與處理工作接受領導,視情況請求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應急領導小組在接到報警后,按照事故預案、保電方案,結合當時電網實際情況,指揮公司各運行、維修、試驗單位進行異常處理。
事故轄區(qū)值班人員在接到報警后,在規(guī)定時間內到達異常情況現(xiàn)場進行處理。
5.1善后處理
5.1.1事故調查
大面積停電之后,除按照政府部門要求配合進行事故調查外縣,電力公司要組成事故調查組進行事故調查。事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等,提出防范措施和事故責任處理意見。
5.1.2改進措施
事故發(fā)生后,要分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓,提出具體措施,進一步改進應急救援、事故搶險與緊急處置體系。
5.2總結
5.2.1大面積停電之后,及時組織安技、變電、用電等部門聯(lián)合研究事故發(fā)生機理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓,提出具體措施,進一步完善和改進大面積停電應急預案。
5.2.2及時總結大面積停電應急工作的經驗和教訓,進一步完善和改進大面積停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。
6.1通信保障(基本保障、應急保障)
公司客戶服務系統(tǒng)和公用網通訊系統(tǒng)齊備、暢通,可以應付隨時出現(xiàn)的突發(fā)情況。
6.2設施設備保障
6.2.1事故發(fā)生后,各單位在可能的情況下,應盡快統(tǒng)計出電力搶險所需電力設施的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等數(shù)據(jù),立即申請調用本單位的事故儲備。
6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險隊伍,當具備施工條件時,立即投入人力、物力和財力,進駐施工現(xiàn)場進行搶險,及時恢復損壞的電力設施。
6.3物資保障
6.3.1配備大面積停電應急所需的各類設備和電力搶險物資。
6.3.2認真做好備品備件和生產資料的儲備和管理工作,以及事故搶修的準備工作。
6.4其它保障
6.4.1交通運輸保障
公司現(xiàn)有電力搶修車作為電力搶險的交通工具,保證搶修人員及時趕到搶修現(xiàn)場。
6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.4.2.1聯(lián)系地方政府、醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護隊伍,同時準備好必要的醫(yī)療設施和藥品儲備,以備應急。
6.4.2.2當電力設施大面積受損事故發(fā)生后,請求和配合醫(yī)療救護隊伍立即趕赴現(xiàn)場,全力搶救受傷人員,并保護好其他人員的人身安全。
7.1公眾宣傳教育
加強電力生產、電網運行和電力安全知識的科普宣傳和教育,采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應對辦法,提高公眾應對停電的能力。
7.2培訓
做好電力搶險救災隊伍的培訓和模擬演練工作,提高電力搶險救災隊伍的快速反應能力。
7.3演習
每年進行一次應急救援與處理的訓練和演習,做到警鐘長鳴,平日有備無患,隨叫隨到,用時能夠充分發(fā)揮其作用。
8、附則
8.1預案管理
本預案將根據(jù)工作實際情況適時進行修訂。
8.2預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
主題電力事故心得體會及感悟二
大家好:
針對當前電力行業(yè)出現(xiàn)的一些安全事故,上級相關負責人表示,電力生產和電網運行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運行或者影響社會正常供電的安全事故,影響面、波及面比較大,不同于一般的工礦商貿企業(yè)所發(fā)生的生產安全事故對于那些發(fā)生的事故,有關部門將根據(jù)事故影響電力系統(tǒng)正常運行和社會正常供電的嚴重程度、造成人員傷亡的數(shù)量或者直接經濟損失的數(shù)額等情形,將以最新的電力行業(yè)相關法律條文為依據(jù),將事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
事故發(fā)生單位對事故負有責任的,將按照事故級別被處以5萬至500萬元的罰款。事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致一年中發(fā)生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬至1億元直接經濟損失的重大事故,不得再在相應崗位任職,今后,一旦發(fā)生電力安全事故,事故發(fā)生單位負有責任的,將被處以最高500萬元的罰款。同時,電力安全事故在應急處置、救援以及調查處理方面因為具有較強的專業(yè)性和技術性。因此,有必要專門制定電力事故應急救援和調查處理的行政法規(guī)。根據(jù)上級精神,市里有關部門提出了以下建議:
一、安全生產組織管理體系
安全生產組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網”。一個核心,就是以行政正職為核心的各級安全生產責任制;兩個體系,是指電力安全生產的保證體系和監(jiān)督體系;三級安全網是指單位、工區(qū)及班組安全網。
二、安全生產責任制
安全生產責任制是一種制度,它規(guī)定了企業(yè)各級領導、職能部門、工程技術人員和生產一線工人在各自的職責范圍內,對安全生產應負的責任,它根據(jù)“管生產必須管安全”的原則,對企業(yè)領導、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產中應負的安全責任,它是企業(yè)中最基本的一項安全制度。事實表明,一個企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產責任制,并認真、有效地執(zhí)行,這個企業(yè)的安全生產工作就一定會取得顯著的效果。
電力企業(yè)多年來一直實施并不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責任人為核心的各級安全生產責任制,并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者,他對安全工作全面負責,統(tǒng)籌協(xié)調并親自過問安全生產中的重大問題,各級行政副職必須抓好各自分管范圍內的安全工作,并承擔相應的安全責任;各企業(yè)要建立各級各類人員的安全責任制,使每個領導、每個職能部門、每個專業(yè)都有明確的安全職責,做到各負其責,這是對電力安全生產責任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中,不僅明確了各單位每一級的領導,包括公司、工區(qū)、班組的領導都是安全生產的第一責任者,同時還明確規(guī)定各級各類人員,包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上,電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產責任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講,各級行政正職是安全第一責任者,從作業(yè)體系而論,每項作業(yè)的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產責任制的內涵,也是電力安全生產保證體系的內涵。它明確了在一個單位內,安全生產保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產責任制,各級領導和管理人員就要做到層層把關,每個崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守,這樣才能構筑起保證安全生產的屏障。
具體地講,落實電力安全生產責任制,要切實搞好三級控制。班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙;工區(qū)控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故;供電公司(專業(yè)公司)控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設備損壞和一般電網事故。
事實表明,認真落實安全生產責任制,實施安全責任和目標的三級控制,做到層層落實,層層控制,一級保一級,一級向一級負責,電力安全生產目標就一定可以實現(xiàn)。
三、安全生產保證體系
安全生產保證體系,就是指為實現(xiàn)安全生產,由人員、設備和管理三個基本要素構成的有機整體。三個基本要素中,人員素質的高低是安全生產的決定性因素,優(yōu)良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保證,科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。只有通過人員、設備和管理這三個基本要素在安全生產過程中有機地結合,并不斷地提高和發(fā)展,才能使電力安全生產水平逐步提高,并保持長期穩(wěn)定的安全生產局面。從這一內涵出發(fā),安全生產保證體系的根本任務,就是要通過持之以恒的努力,不斷地提高安全生產三個要素的品質,實現(xiàn)三個要素的最優(yōu)組合和協(xié)調發(fā)展。具體地說有以下三大任務:
(1)努力造就一支高素質的職工團隊組織。這個團隊,應具備高度的事業(yè)心、強烈的責任感、良好的安全意識、嫻熟的業(yè)務技能、遵章守紀的優(yōu)良品質和嚴肅認真、一絲不茍的工作作風。
(2)保持設備和設施的健康水平,充分利用現(xiàn)代科學技術,使電力設備設施科學先進配置合理。
(3)加強安全生產管理,不斷創(chuàng)新管理機制,改善管理辦法,提高安全管理水平。
安全生產保證體系是電力安全生產管理的主導體系,是保證電力安全生產的關鍵。當前,各級電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個縱向到底的安全保證體系。這個體系的有效運作,對保證電力系統(tǒng)的安全生產起到了至關重要的作用。
四、安全生產監(jiān)督體系
按照規(guī)定在電力公司和各生產單位設有獨立的安全監(jiān)督機構。是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門。生產單位均設有安監(jiān)處,它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門,各下屬工區(qū)、班組均設有專(兼)職安全員,由單位、車間、班組形成的三級安全網構成了該單位的安全監(jiān)督體系。在電力公司內,還應實行上級對下級、總公司對分公司、母公司對子公司的安全監(jiān)督制度,同時承擔連帶責任。安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職責,并在業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導。
安全監(jiān)督體系的主要職責是監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產責任制的落實,監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全生產批示的貫徹執(zhí)行;監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況,涉及人身安全的防護狀況;編制企業(yè)安全技術措施計劃和勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況,監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況,監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品購置、發(fā)放和使用;參加和協(xié)助本企業(yè)領導組織事故調查,監(jiān)督“三不放過”原則的落實,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見;對安全生產做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議和意見,對事故負有責任的人員,提出批評和處罰的建議和意見;參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作??傊踩O(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門,負責協(xié)助領導抓好安全管理工作,開展各項安全活動,具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。
安全監(jiān)督體系在電力生產活動中,監(jiān)督是全方位的,也是全過程的。所謂全方位,就是“橫向到邊,縱向到底”,不留任何死角。所謂全過程,就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個環(huán)節(jié),從規(guī)劃設計,到設備制造、安裝、調試、運行維修,直至報廢全過程每一階段。在全方位和全過程的每個環(huán)節(jié)、每個階段和每項具體的作業(yè)中,電力企業(yè)安監(jiān)部門和安監(jiān)人員可根據(jù)有關安全的規(guī)程、制度,進行監(jiān)督。
五、安全保證體系和安全監(jiān)督體系的關系
電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標都是保證電力安全生產,但其各自的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產任務的過程中實現(xiàn)安全、可靠,在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中,落實安全職責,使企業(yè)生產的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題,落實好安全保證措施,確保企業(yè)安全生產目標的實現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對企業(yè)安全第一責任人或安全主管領導負責,監(jiān)督安全保證體系在完成生產任務的全過程中,嚴格遵守各項規(guī)章制度,落實安全技術措施和反事故技術措施,保證企業(yè)生產的安全可靠。安全保證體系對企業(yè)負責組織、實施安全生產任務,安全監(jiān)督體系則負責監(jiān)督檢查整個生產過程為實現(xiàn)企業(yè)的安全生產目標而建立和工作的,是從屬于安全生產這一系統(tǒng)工程中的兩個子系統(tǒng)。兩個體系協(xié)調、有效地運作,共同保證企業(yè)生產任務的完成和安全目標的實現(xiàn)。
高高興興上班、平平安安回家”是我們大家共同的希望。每當夜幕降臨的時候,看著萬家燈火裝點著我們美麗的家園,我們心里涌動著陣陣溫暖,每一線光明的背后都有我們的安全保障,每一線光明的背后都有我們電力工作人員的不懈努力!我希望大家能夠豎立良好的安全意識,讓廣大電力職工有一個安全的工作環(huán)境。
謝謝大家!
主題電力事故心得體會及感悟三
電力事故(事件)調查報告書
1、事故(事件)簡題:
2、企業(yè)詳細名稱: 業(yè)別:
3、企業(yè)隸屬關系:
上級直接管理單位:
產權控股單位:
4、企業(yè)經濟類型:
5、企業(yè)詳細地址:
聯(lián)系電話: 傳真電話: e-mail:
6、企業(yè)成立時間: 年 月 日
注冊地址:
所有制性質:
執(zhí)照情況:
經營范圍:
7、事故(事件)發(fā)生時間: 年 月 日 時 分
事故(事件)應急結束時間: 年 月 日 時 分
8、事故(事件)發(fā)生地點:
9、事故(事件)現(xiàn)場緊急救護情況:
10、事故(事件)發(fā)生時氣象及自然災害情況:
氣溫: ℃ 其他(晴、陰…)
11、事故(事件)歸屬:
12、安全周期是否中斷: 是( ) 否( )
13、事故(事件)等級:
14、事故(事件)類別:
15、本次事故(事件)傷亡情況:死亡 人,重傷 人,輕傷 人
16、本次事故(事件)經濟損失情況(包括直接經濟損失和間接經濟損失):
17、危險作業(yè)分類:
18、觸電類別:
19、事故(事件)發(fā)生時不安全狀態(tài):
20、事故(事件)發(fā)生時不安全行為:
21、事故(事件)前電網運行工況(運行實時工況等):
22、事故(事件)主設備情況(設備規(guī)范、制造廠、投產日期、最近一次大修日期等) 23、事故(事件)經過(包括事故發(fā)生過程、擴大過程、處理情況、主要違章事實和事故后果等):
24、事故(事件)報告、搶救和搜救情況:
25、事故(事件)原因分析(包括直接原因、間接原因、管理原因等): 26、事故(事件)暴露問題:
27、事故(事件)損失及影響情況(事故或事件后果、少發(fā)電量、減供負荷及比例、損壞設備、對重要用戶影響等)
28、對事故(事件)的責任分析和對責任人的處理建議(包括責任人的基本情況、責任認定事實、責任追究的法律依據(jù)及處理建議,并按以下順序排列:移送司法機關的、給予黨政處分或經濟處罰的、對事故或事件單位的處罰建議):
事故(事件)責任者(包括領導責任、直接責任者、主要責任者、次要責任者、事故擴大責任者):
29、預防事故(事件)重復發(fā)生的措施,執(zhí)行措施的負責人、完成期限,以及執(zhí)行情況的檢查人(還包括從技術和管理等方面對地方政府、有關部門和事故或事件單位提出的整改建議,以及對國家有關部門在制定政策和法規(guī)規(guī)章及標準等方面提出的建議):
30、調查組成員情況:
31、本次事故(事件)傷亡人員具體情況:
32、附清單(包括:事故或事件現(xiàn)場平面圖紙及有關照片、資料、原始記錄、筆錄、錄像、事故或事件發(fā)生時的氣象地質資料、有關部門出具的診斷書、鑒定結論或技術報告、試驗和分析計算資料、經濟損失計算及統(tǒng)計表、成立事故或事件調查組的有關文件、事故或事件處理報告書、有關事故或事件通報及簡報、處分決定和受處分單位及責任人的檢查材料等):
33、事故(事件)調查報告書原件或復印件
事故(事件)調查組組長、副組長簽名: 事故(事件)單位負責人簽名:
主持事故(事件)調查單位負責人簽名: 主持事故(事件)調查單位蓋章:
報出日期:_______年_____月______日
主題電力事故心得體會及感悟四
20xx年,各電力企業(yè)認真貫徹落實國家能源局、河南省政府關于安全生產工作的總體部署,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,保持了河南省電力安全生產形勢的穩(wěn)定。20xx年,河南省沒有發(fā)生較大以上人身傷亡事故,沒有發(fā)生電力安全事故,沒有發(fā)生較大以上設備事故,沒有發(fā)生水電站大壩漫壩、垮壩以及對社會有較大影響的電力安全事件。
一、事故基本情況
20xx年,河南省發(fā)生電力生產人身傷亡責任事故3起,死亡4人,重傷1人,同比事故起數(shù)相同,死亡人數(shù)增加1人,重傷人數(shù)減少4人。
二、事故簡況
(一)華潤電力檢修(河南)有限公司“3.19”原煤倉原煤坍塌亡人事故
20xx年3月19日22時,華潤電力檢修(河南)有限公司工作人員在河南華潤電力古城有限公司8號原煤倉開展疏通作業(yè)時發(fā)生事故,造成1人傷亡,直接經濟損失100余萬元。
(二)安陽興源物資有限責任公司“5.20”亡人事故
20xx年5月20日16時56分左右,山東三佳鋼板倉開發(fā)有限公司在大唐安陽發(fā)電廠廠區(qū)安陽興源物資有限責任公司6號干灰?guī)靸惹寤易鳂I(yè)時,干灰坍塌埋人造成三人傷亡事故(其中吳德洪經安鋼職工總醫(yī)院搶救無效當天死亡,周華彬在安陽市第五人民醫(yī)院經過8天搶救無效,于20xx年5月28日8時左右死亡,還有胡朝友經醫(yī)院檢查無礙),直接經濟損失約98.5萬元。
(三)河南省工業(yè)防腐蝕工程有限公司“6.24”高處墜落事故
20xx年6月24日1時20分左右,由河南省工業(yè)防腐蝕工程有限公司承接的新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責任公司7號爐a級檢修爐膛內腳手架搭拆項目在施工時,發(fā)生一起作業(yè)人員高空墜落事故,造成一人死亡一人受傷。直接經濟損失約92萬元。
三、事故分析
20xx年電力事故呈現(xiàn)以下特點:因煤(灰)坍塌導致的電力人身傷亡責任事故2起,因高空墜落導致的電力人身傷亡責任事故1起。從近年來發(fā)生的電力事故情況看,煤(灰)坍塌事故和高空墜落事故是導致電力人身傷亡事故的主要原因。
四、存在的問題
一是電力企業(yè)電力安全信息報送不及時。個別電力企業(yè)事故發(fā)生后未能嚴格執(zhí)行1小時報告制,后續(xù)報告不及時。個別電力企業(yè)電力事故(事件)月統(tǒng)計表未按要求報送。
二是電力電力安全管理工作不到位。這三起事故反映出個別電力企業(yè)安全管理缺失及安全防護措施不到位,安全管理人員未履行安全生產監(jiān)管職責,安全教育培訓不到位,擅自使用無證人員進行登高作業(yè),工作人員違章指揮,施工人員安全意識淡薄、違章作業(yè)等問題。
三是事故單位落實整改情況報告不及時。個別事故單位未能及時落實事故報告中提出的處理建議和防范措施,未及時向能源監(jiān)管辦報送整改情況?,F(xiàn)已督促有關事故單位嚴格按照“四不放過”原則,落實整改措施,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
五、措施和要求
各電力企業(yè)要進一步落實安全生產責任,規(guī)范安全生產行為。建立有效的責任落實機制,保證安全管理責任落實到位。重點抓好基層安全生產教育培訓工作,嚴格執(zhí)行“兩票三制”等各種規(guī)程規(guī)范和管理制度,提高企業(yè)本質安全水平和事故防范能力。加強應急管理,規(guī)范安全生產信息報送工作。
國網民樂縣供電公司學習事故通報 警鐘長鳴
4月5日,公司積極組織干部職工開展安全事故學習,重點對“國網冀北電力220千伏羅屯變感應電觸電人身事故的通報”進行了學習討論,為安全生產再次敲響警鐘。
會上,該公司安全監(jiān)察質量部主任就冀北電力唐山供電公司檢修人員在作業(yè)過程中,“因打開刀閘a相線路側引線連接板時,失去地線保護發(fā)生感應電觸電人身死亡事件”的整個經過進行了詳細解讀,與會成員結合當前春檢工作,就事故發(fā)生的原因對照《紅線制度》《反違章記分標準》展開了認真分析討論,對本次事故中暴漏出的現(xiàn)場作業(yè)違章、生產準備不充分、風險意識和現(xiàn)場管控不力等進行了反思,認真吸取事故教訓,嚴格按照安全規(guī)程從事生產工作。
本次“事故通報”的學習,大大提高了員工的安全自我防范意識,切實加強了春檢現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)護和管理。同時要求要進一步加強施工隊伍安全教育培訓,加大對施工人員安全考核力度,結合本次事故通報,各生產單位要認真深刻剖析工作中存在的各類安全隱患,嚴格執(zhí)行《安規(guī)》和“兩票三制”,嚴格開展作業(yè)危險點分析和風險預控,嚴格落實現(xiàn)場安全技術措施和組織措施,做到安全管理常抓不懈,警鐘長鳴。(蔣霞)
大唐韓城發(fā)電廠“8?3”全廠停電事故通報
8月3日,大唐陜西發(fā)電公司韓城發(fā)電廠在進行二期主廠房a列墻變形測量時,用鐵絲進行測量,違章作業(yè),造成#3主變110kv引線與330kv引線弧光短路,又因#3主變保護出口繼電器焊點虛接,3303開關未跳閘,擴大為全廠停電事故。
一、事故經過
事故前運行方式: #1機#2爐、#3機爐、#4機爐及#1、2、3、4主變壓器運行,330kv環(huán)型母線運行,330kv兩條線路與系統(tǒng)聯(lián)絡;110kv單母線固定連接,四條地區(qū)出線運行。全廠總出力185mw。其中,地區(qū)負荷xx5mw。
韓城發(fā)電廠存在地質滑坡影響。為防止a列墻墻體落物影響主變等設備的安全,準備在a列墻外安裝一層防護彩鋼板。電廠多經公司承擔了該項工程。
事先制定了《工程施工安全組織措施》、《工程施工方案》,并經生產技術科等審核,總工程師、批準。
8月1日,多經公司項目負責人找到電氣檢修車間技術員,要求進行現(xiàn)場勘測工作,并要求派人監(jiān)護。電氣檢修車間技術員同意,并安排變電班開票、派監(jiān)護人。8月2日下午履行了工作許可手續(xù)。
8月3日上午開始工作。在汽機房頂(25.6米)向下放0.8毫米的20號軟鐵絲,鐵絲底端拴了三個m24的螺母。15時48分,在向上回收鐵絲時,因擺動觸及#3主變110kv側引出線c相,引起#3主變對鐵絲放電,并造成#3主變110kv側c相與330kv側b相弧光短路,#3機變差動保護動作,引起#3機組跳閘。又因為#3主變330kv側3303開關拒跳及失靈保護未動作,造成了事故的擴大。
#4機反時限不對稱過流保護動作,3305開關跳閘,#4機組與系統(tǒng)解列,帶廠用運行;#2主變330kv側中性點零序保護動作跳閘, 110kvⅱ段母線失壓, #2高變失壓, 廠用6kvⅱ段母線失壓,#2爐滅火, #1機單帶地區(qū)負荷,參數(shù)無法維持,發(fā)電機解列。韓金、韓西禹線對側開關跳閘。
二、事故處理過程
#4機與系統(tǒng)解列后,帶廠用電運行。16時11分,韓金線金鎖變側充電成功,韓城電廠3302開關給#2主變充電正常,110kvⅰ段,ⅱ段電壓恢復。17時23分#4發(fā)電機并網;17時41分,#1發(fā)電機并網;19時44分,#2發(fā)電機并網;8月4日2時44分,#3機組啟動,機變零啟升壓正常;7時36 分,#3機組并網。
三、事故暴露問題
1、生產組織混亂?!豆こ淌┕ぐ踩M織措施》、《工程施工方案》雖然明確了大部分施工只能在停電的情況下進行,但對前期的現(xiàn)場測量、準備工作沒有明確的要求。該廠對多種經營承擔的有關生產工作,如何計劃、安排組織,缺乏相關的管理制度,多種經營部門也不參加生產調度會。
多經公司安排的現(xiàn)場工作人員沒有電氣專業(yè)人員,施工前也沒有安排組織學習相關的安全工作規(guī)程,對在帶電區(qū)域進行測量工作沒有認真分析工作可能存在的風險,沒有制定工作方案。工作開始前,沒有向生產部門提交相關的工作計劃、安排,工作的組織存在隨意性。
2、工作票簽發(fā)、許可隨意。電氣檢修車間同意配合開工作票并派監(jiān)護人,但車間技術員、工作票簽發(fā)人變電班班長、變電班制定的工作監(jiān)護人,對涉及帶電區(qū)域的工作,均沒有認真了解工作內容和工作方法等,對工作中可能存在可風險缺少必要的分析環(huán)節(jié)。工作票執(zhí)行全過程存在漏洞,簽發(fā)、許可、安全交底以及危險點分析、現(xiàn)場監(jiān)護執(zhí)行流于形式。
3、“兩票”執(zhí)行的動態(tài)檢查和管理不到位。該項工作從8月3日上午開始,直至發(fā)生事故,共在現(xiàn)場放置了六根鐵絲。在此過程中,監(jiān)護人員對此嚴重違章和可能造成危險后果視而不見,沒有進行及時糾正和制止。也沒有相關的領導、技術人員及安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)和制止。
4、設備維護管理不到位。該廠對1998年投用的wfbz型微機保護沒有進行認真的檢查和相關試驗,對保護中存在問題底數(shù)不清,由于3303開關接點虛焊的缺陷沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除,造成故障點無法隔離,導致事故擴大。同時也說明該廠安全質量專項治理工作流于形式,對集團公司要求開展的保護自動裝置和二次回路的安全質量專項治理活動不深不細。
5、人員安全意識淡薄,安全教育缺位。在帶電區(qū)域使用鐵絲作測量繩危險極大,而且危險性具有很強的可預見性,但工作人員對危險缺少起碼的感知和自我保護意識,監(jiān)護人員對危險也是麻木不仁,表明企業(yè)在員工的應知應會的教育上存在嚴重的缺位。
三、相關要求
1、各單位要認真落實集團公司關于“兩票三個100%”規(guī)定,加強兩票的動態(tài)檢查和監(jiān)督工作;安全監(jiān)督部門要對兩票執(zhí)行存在的問題要及時進行通報和考核,并向安全第一責任者匯報。
生產車間代多種經營或外委工程開工作票時,必須對工作的開行性、必要性、工作方案、工藝進行審查,由負責填寫工作票的車間或班組組織進行危險點分析工作,并制定相應的控制措施。所派出的監(jiān)護人,必須是班組技術員、安全員及以上人員。
2、按照綜合治理的原則,健全生產指揮體系,保持政令暢通。生產現(xiàn)場的管理必須進行統(tǒng)一指揮。多種經營企業(yè)承攬的生產工作,必須在統(tǒng)一的生產技術管理下進行。凡是承攬生產工作的多種經營,必須參加生產調度會議,相關計劃性工作,必須提交相關工作計劃。要加強生產工作的計劃性和嚴肅性,未經生產調度指揮部門核準的工作,不得開工。
3、強化員工安全意識教育和安全技能知識培訓,加強工作人員對作業(yè)現(xiàn)場的危險源和危險因素的辨識、分析和控制能力以及應對突發(fā)事件能力的培訓,完善作業(yè)現(xiàn)場員工必須具備的應知應會培訓工作管理,規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)人員的工作行為,夯實安全基礎。
4、結合安全質量專項治理活動,各分、子公司要組織專家組對所管理企業(yè)繼電保護定值管理工作進行一次認真的檢查。重點是相關的規(guī)程、標準、文件是否齊全、有效;定值計算、審核、批準、傳遞、變更管理是否規(guī)范;與電網調度部門的管理界面是否清晰;主保護、后備保護的配合是否符合配置原則;檢修、預試超期的保護裝置,是否積極向電網調度部門提出申請,創(chuàng)造條件進行試驗;
試驗、傳動工作是否嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定的方式、方法;對在調度部門進行備案的保護定值、相關資料,分子公司是否組織進行了一次全面核對。
8月30日前各分、子公司將本次專項檢查情況反饋至集團公司安生部,直屬企業(yè)的檢查工作由集團公司組織。
年月日