信訪,是指公民個人或群體以書信、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等多種參與形式與國家的政黨、政府、社團、人大、司法、政協、社區、企事業單位負責信訪工作的機構或人員接觸,以反映情況,下面是小編給大家分享的一些有關于信訪化解方案及穩控措施的內容,希望能對大家有所幫助。
【篇一】信訪化解方案及穩控措施
明確任務。全市公安機關集中交辦19起重點信訪案件,逐一明確市局分包領導、責任單位和責任辦案民警,要求各司其職,各負其責,加強協作配合,一件一件、一案一案,不折不扣抓好案件化解工作。
突出重點。一是非法集資案件。絕不允許案件受害群體以反映訴求為名沖擊圍堵黨政機關,絕不允許攔路阻斷交通,絕不允許串聯滋事擾亂公共秩序,嚴防赴省進京集體訪、群體訪案事件發生,給濟源造成不良影響。二是對歷史遺留信訪案件,按照“四個弄清楚”、“四個處理到位”的原則,在全力推進案件信訪問題解決的同時,重點跟進信訪穩控工作,堅決防止發生個人極端事件。
講究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”負總責,逐案明確分包領導,親自協調解決問題。全市公安機關負責人在接訪時要有耐心,不躲、不拖,注意方式方法和工作態度,該辦的必辦,能辦的盡快辦,有難度的做好解釋工作,提交局長辦公會研究解決。對非訪、鬧訪、纏訪等違法行為,證據確鑿,事實清楚的,堅決依法打擊,不能手軟。
落實責任。明確各分局、派出所“一把手”是信訪穩控工作的第一責任人,分管包案領導一定要負起責任,主動過問,親自研究,親自協調,親自解決,確保全市公安信訪形勢平穩有序,確保北京和鄭州不發生來自濟源的干擾。
【篇二】信訪化解方案及穩控措施
為進一步加強社會治安防控體系,認真貫徹落實茨營鄉黨委、政府綜合維穩會議精神,為做好信訪穩定工作,確保xx村和諧穩定,xx村兩委高度重視,統一思想,強化措施,落實責任,堅持把“信訪問題化解在基層,信訪矛盾解決在萌芽狀態”,緊緊圍繞信訪穩定工作這一重大任務,嚴格按照上級要求,把信訪工作置于當前各項工作的首位,結合本村委會實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”為主題的“安全生產年”活動,牢固樹立以人為本,安全發展的思想理念,以治大隱患,防大事故為目標,深入開展突出問題的排查整治,為我村經濟社會協調發展創建更加穩定的社會環境。從改革、發展、穩定的大局出發,堅持穩定壓倒一切的方針,立足基層,落實責任,強化措施,完善機制,齊抓共管,切實提高基層化解不穩定因素的能力和水平,從源頭上控制各類社會矛盾和問題,最大限度地化解不穩定因素,為全鄉經濟發展創造良好的社會環境。
二、目標任務
深入開展社會治安問題的排查整治力度,社會各類矛盾糾紛得到有效疏導和化解,群體性的事件得到預防控制和妥善處理,促進社會治安和諧穩定,村民和睦相處,經濟平穩發展。
三、工作措施
(一)加強領導,明確責任。為確保全村的社會穩定,成立xx村維穩工作領導小組,把信訪穩定工作擺上重要議事日程,作為長期的中心工作來抓。兩委班子成員親臨一線,及時研究,村小組具體負責,分包到人,一包到底。建立嚴格的工作責任和責任追究制度,真正把維護穩定工作的責任落實到每個工作人員的肩上。
(二)建立健全矛盾糾紛和不安定因素排查調處機制。要進一步完善村、組二級矛盾糾紛和不安定因素排查調處網絡,對不安定因素進行全面深入排查。對排查出的各類矛盾和問題,認真妥善解決,真正把問題解決在當地,解決在萌芽階段。嚴防因解決不及時或解決不當而引起上訪事件。
(三)堅持以人為本,認真解決好事關群眾切身利益的各類問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念,認真貫徹落實黨的各項利民政策和惠民政策,最大限度地維護群眾的合法權益,取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例,完善信訪工作責任制,高度重視和依法解決人民群眾來信來訪,并組織鄉干部深入基層,傾聽群眾呼聲,體察民情,真正變“上訪”為“下訪”,面對面地做群眾工作,解決群眾提出的實際問題,切實維護好人民群眾的切身利益,依靠群眾維護地方的安全與穩定。
(四)積極穩妥地處置各類群體性的事件。鄉黨委、政府和各有關部門建立和完善處置群體性的事件工作預案。一旦發生群體的事件,要及時趕赴現場,妥善處置,嚴防事態擴大,積極消除影響。要堅持依法辦事,按政策辦事;堅持教育疏導,防止激化;堅持慎用警力和強制措施。力爭做到對群體的事件及苗頭發現的早,化解得了,控制得住,處置的好。
(五)加大政策、法律的宣傳教育力度。加強對群眾的政策教育和法制教育,不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念,教育群眾學法、懂法、用法、守法,樹立大局意識、法律意識,依法維護自己的合法權益,遇有問題時,要通過正常的渠道反映自己的合理要求,不能采取過激行為。嚴防別有用心的人操縱利用。對組織煽動了群眾聚眾鬧事和聚眾越級上訪的組織策劃者,要依法進行嚴厲查處;對經常無理取鬧,擾亂社會公共秩序的事件及有關人員,要按照有關規定進行處置,堅決維護政策法律的尊嚴。
四、工作步驟
1、堅持開展“平安家庭”、“十星級”文明戶創評活動,促使村民遵紀守法,家庭和睦,鄰里團結、見義勇為、助人為樂新風尚。
3、積極開展黨員干部思想教育,使法制理念和參與綜治的意識進一步得到加強。
4、以村民小組為單位,對轄區內的民師、烤煙輔導員等有上訪動向的人員進行摸底排查,并積極勸導。
5、充分利用群眾工作室和民事調解室,積極調解各村民事糾紛。
村委會將定期、不定期組織人員對轄區內的平安創建工作進行督查,發現問題及時進行調解處理,為我村經濟社會發展營造良好的環境。
【篇三】信訪化解方案及穩控措施
為切實做好我市20xx全國“兩會”期間信訪維穩工作,按照__市紀委《關于做好20xx年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求,結合我市實際,現制定工作方案如下:
一、目標任務
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態,對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查,確定重點案件和重點人員,對已經調查完畢的案件要做好反饋工作,正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員,要組織協調有關部門,逐人落實穩控工作責任,采取強有力措施,嚴防失控進京上訪。
二、工作措施
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度,細化工作內容,規范工作流程,強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關情況,確定重點案件和重點人員,對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理,排查潛在的進京到中央紀委上訪人員,研究化解措施,落實包保責任。
(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間,對排查出的信訪不穩定因素和隱患,要會同信訪等相關部門采取有效措施,切實做好穩控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組,盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點,對可能外出上訪人員進行掌握,并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍,做到人員到位。
一旦發現有人外出上訪,立即出發沿途查找,堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重,又不能只顧一方,堅持突出重點抓一般,對不穩定群體要落實穩控措施,把責任落實到人,并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點,堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合,確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員,要協調公安機關及時依法進行處理。
三、幾點要求
一要落實工作責任。成立__市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組,組長由市紀委副書記__擔任,副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室,具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、情況的調度、監督和檢查工作。
各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導責任制和包保責任人追究制,“一把手”作為轄區維穩工作的第一責任人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案,明確責任,細化措施,分解到人,落到實處。
二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點人員的動態。從_月_日起,對重點人員的動態落實零報告制度,并逐個實行一日一報(每天下午15:30分前),“兩會”開始后,實行一日雙報告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班,在兩會期間,各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度,不得擅自離開本轄區。因特殊情況離開本轄區的必須履行書面報告,經批準方可離開。必須做到手機24小時開機,保持信息暢通,注重細節,緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后,市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報,對排名靠前的鄉鎮和部門有關責任人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的,將對相關責任人進行誡勉談話,構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。
【篇四】信訪化解方案及穩控措施
一、組織領導
二、工作目標
堅持以科學發展觀為指導,按照構建社會主義和諧社會的總體要求,強化工作責任,落實工作措施,以“化解矛盾、維護穩定、保障發展”為工作思路,以“屬地管理、分級負責”為原則,形成領導親自接待,解決群眾信訪問題,努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制,推動信訪工作的順利開展,依法、及時、就地化解矛盾糾紛,維護群眾合法權益,促進社會和諧穩定的工作格局。
三、工作原則
1、堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則。充分發揮組織協調作用,積極開展聯合下訪,形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規和政策有明確規定的,依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的,做好耐心細致的解釋工作,取得群眾的理解和支持,決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規和政策規定,引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導工作,在認真解決群眾合理訴求的同時,充分發揮黨的思想政治工作優勢,切實做好情緒疏導工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的,加強法制教育;情節嚴重、造成惡劣影響的,依法予以處理。
3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項,應及時轉送有管轄權的相關責任單位依法處理。
四、方法和步驟
(一)下訪時間
每月第一周周一。
(二)下訪人員
1、分管下訪鄉鎮(街道)的局領導。
2、辦公室、政策法規股、綜合執法股、督查中隊各派一名人員參加,下訪鄉鎮(街道)的轄區中隊要有3名人員參加。
(三)接訪重點
涉及本系統的已按“路線圖”處理,信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動的組織
1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯系,確定下訪時間、下訪地點,并由下訪街道就接訪領導、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排,提前5天在當地進行公示;下訪活動開展過程中,引導群眾有序信訪,維持現場秩序,確保接訪活動順利進行。
2、政策法規股主要負責下訪活動中涉及的`法律法規問題。主要包括對信訪事件適用法律法規的認定,做好適用法律法規的解釋,加強法制宣講,依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執法股負責綜合協調下訪活動,并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領導干部姓名、職務、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關數據書面報送區聯席辦;負責接訪工作的登記。
4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況,收集匯總相關材料,于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執法股。
5、各中隊負責協助辦公室維持現場秩序;負責信訪案件的具體辦理,并及時將相關材料送至督查中隊。
五、領導包案化解信訪案件
1、包案分工
我局對信訪案件實行逐一包案。領導包案原則上實行一人(轄區分管領導)包一案或包幾案,不實行兩人或兩人以上重復包一案。
2、包案工作內容
包案領導按照“誰包案,誰負責”的原則,根據實際情況,確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結案和匯報時間,并督促案件的辦理,對案件辦理過程中出現的問題進行溝通協調。包案領導應深入了解案情,按照法律法規、依照黨和國家的政策,采取有效措施,及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求,盡快解決落實;對一時解決不了的,要向群眾宣傳政策,講明情況;對個別堅持過高要求,無理取鬧的,要嚴肅批評教育和依法處理。
3、包案完成時限
領導包案原則上自受理之日起60日內辦結,如因情況復雜,經主要領導批準,可適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日。
【篇五】信訪化解方案及穩控措施
為了切實做好全鄉信訪穩定工作,確保“十八大”及全國“兩會”期間不發生重大上訪事件和越級上訪事件,特制定本方案。
一、指導思想
以中央、區、市主要領導關于信訪工作的講話精神為指導,以《信訪條例》為依據,進一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。
二、工作目標
強化責任落實,發揮鄉、村干部的作用,做到定期排摸與不定期排摸相結合,及時發現矛盾,解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結合,做到不漏死角;矛盾化解與穩控工作相結合,確保無越級訪等情況的發生。通過依法規范信訪工作和群眾信訪行為,建立長期穩定的信訪工作機制,確保社會和諧穩定,促進**鄉經濟又好又快發展。
三、工作要求
(一)加強組織領導,明確工作職責
為了確保各項工作順利開展,維護社會穩定大局,**鄉成立以黨委書記黃清武同志任組長,鄉長李華劍同志任副組長,其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由鄉武裝部部長鐘永政同志兼任,具體負責全鄉信訪維穩工作的組織實施、督查協調等工作。鄉信訪辦要制定工作措施,把責任分解落實到每個干部工作員,對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩控人員信息、矛盾化解及穩控不力而造成嚴重后果的,按照上級有關規定嚴格追究責任。各鄉、村干部思想上要高度重視,切實負起責任,圍繞問題,及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位
內,把重點人員穩控當地。
(二)夯實任務,妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人,對轄區內信訪穩定工作進行定期排查,對于排查出的不穩定因素要及時匯總,重要情況及時上報,做到心中有數,以便采取有效措施,及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決,爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態,把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鄉包抓領導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩控工作。各責任人要根據敏感時期安排實行一人一策,加強信息的收集和報送工作,就地24小時穩控,堅決把人員穩定在當地,力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉、村干部要結合“駐村夜訪”活動,通過走訪及早發現潛在問題和不穩定因素,主動介入并將問題化解在萌芽狀態。同時做好信息收集工作,建立信訪維穩檔案,充分發揮村級信訪信息員上傳下達的作用,發現異常情況及時匯報,并采取相應措施,為維護大陳鎮穩定創造良好的環境。
(三)健全制度,努力做好信訪案件的調處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發事件的能力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鄉領導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待,認真詢問記錄,及時向領導匯報情況。同時,要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴區市縣上訪事件,要嚴格有關規定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩控在當地,防止事態蔓延擴大,做到接得回,穩得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。同時,在制定實施經濟發展規劃時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。
(四)嚴明紀律,強化責任追究
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉村干部在承擔崗位工作的同時,對信訪維穩工作負有責任,實行包片領導負主要責任,包村干部負重要責任,村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉村干部工資補助直接掛鉤,切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任,情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。
【篇六】信訪化解方案及穩控措施
為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神,扎實開展好全鄉信訪穩定工作,確保2012年“雙節”及省“兩會”期間穩定,防止發生到縣、到市、赴省、進京上訪,現制定如下防控措施,具體方案如下:
一、工作目標
以集中排查為基礎,以開展領導大接訪,落實領導包案為有力抓手,以及時化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯系我鄉工作實際,集中化解信訪矛盾糾紛,預防新的矛盾和問題發生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作,堅決避免發生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
二、組織領導
成立“雙節”及省“兩會”期間信訪穩控工作領導小組:組長:xxx副組長:xxx成員:xxx
三、工作方法
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性,增強大局意識和責任意識,切實把信訪穩定工作擺上突出位置,抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節”及省“兩會”等敏感節點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案,要重點排查,逐一梳理,深入分析研究,切實做到對本校情部明察秋毫,了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊,建立臺帳,梳理出重點,落實領導包案。對重點隱患和重大問題,將落實主要領導親自包案,親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員,在“雙節”及省“兩會”期間發生越級上訪的,要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制,進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時結合實際,開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動,敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來,減少越級上訪的發生。
4、進一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患,全部實行領導包案,履行“六包”責任(包接訪、包協調、包督辦、包落實、包穩控、包勸返)。切實解決群眾合理訴求,對群眾反映的問題,在查清事實的基礎上,嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段,化解矛盾糾紛。