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推薦衛健局局長在全縣衛生健康系統黨風廉政建設暨作風建設工作會議上的講話怎么寫一
鞏固和擴大整改成果責任在各級黨組織負責人，關鍵在落實。局黨委進一步建立了嚴格的責任制，一級抓一級，層層抓落實，真正抓出實效。黨委領導班子成員率先垂范，以身作則，投入更多的時間和精力做好整改工作，并加強具體指導。各支部把鞏固和擴大整改成果的工作作為一項政治任務，擺到重要位置，支部書記都切實履行直接責任人的職責，既抓好支部的整改工作，又以身作則，從自身做起，帶頭搞好“回頭看”整改工作，同時也督促本支部黨員落實整改。對于一些情況比較復雜、涉及面比較廣、一時難以解決的問題，堅持上下聯動，左右配合、齊抓共管，使鞏固擴大成果整改工作環環相扣、整體推進。截止目前，局黨委和各支部共需要整改36條，已整改13條，正在整改23條。
在“回頭看”自查中，我們注意與當前正在深入開展的民主評議政風行風優化發展環境活動、群眾反映“看病難、看病貴”的熱點問題以及醫療衛生工作緊密結合，注意研究新情況，解決新問題。一是進一步轉變工作作風。引導黨員群眾對照黨員先進性標準和醫療衛生工作做出的服務承諾，認真查擺自己在工作作風、工作效率、服務質量等方面的差距和不足，并廣泛征求社會各界的意見和建議，積極主動地做好鞏固擴大整改工作。8月24日―29日，局黨委組織局黨政班子成員、衛生系統行評代表深入基層醫療衛生單位，檢查聽取各單位黨風廉政建設責任制、行風建設、糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風、工會等各項工作開展落實情況，同時廣泛征求基層單位在整改落實階段的建議和意見。二是堅持邊整邊改。認真組織廣大黨員干部深入開展“回頭看”自查工作，對存在的突出的問題，特別是群眾普遍關心、反映強烈的突出問題，能改的馬上改。針對群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題，今年，我局把控制醫藥費用增長、減輕群眾看病負擔作為今年糾風和落實整改工作的重中之重，制定了《關于進一步開展醫療機構控制醫藥費用增長的實施意見》，6月，市直醫療單位接受了南平市衛健局檢查，市立醫院、中醫院、婦幼保健院每門診人次平均費用分別下降0.5%、16%、20%，出院者平均醫藥費用分別下降12.5%、49.2%、11.8%。市立醫院不斷完善落實大型儀器檢查陽性率、大金額病例、前十種藥品、前十名醫生用藥情況檢查、分析、通報制度，超過150元的門診處方必查、100元-150元處方抽查，進一步做到合理檢查、合理用藥。中醫院、市立醫院對部分常見病種實行單病種限價收費，較好地控制了醫藥費用的增長。
三、確保實效，強化制度建設。為了從長遠和根本上解決工作中存在的突出問題。黨委把鞏固擴大整改成果“回頭看”自查工作與建章立制結合起來，把整改措施制度化。通過“回頭看”自查整改工作，結合醫療衛生管理工作實際和衛生隊伍中存在的問題，各支部認真研究制定和修改完善相關制度。一是對于以前行之有效的制度而沒有得到認真執行的，在整改時認真進行總結，制定好落實的保證措施。如：制定了控制醫藥費用增長的實施方案，確保行之有效減輕群眾醫藥費用負擔；二是對制度本身不夠完善的，認真總結經驗，進行完善。如：為完善黨（院）內外監督機制，成立黨（院）務公開、領導干部廉潔自律報告公示制等；三是對缺乏制度保證的，認真研究建立起相關制度。如：為規范醫療服務行為，杜絕醫療事故，減少醫療糾紛發生，我局認真制定下發系列規范性文件，如《關于下發鄉(鎮)衛生院(觀察病歷書寫要求)、（抗生素合理使用指導原則)、（醫院感染預防與控制要求)的通知》、《關于加強村級衛生所(室)和廠礦學校醫療室管理的通知》，還制定下發《關于醫療事故和醫療糾紛責任追究的有關規定》等相關文件，明確責任和責任追究制；四是進一步健全完善組織六項制度，即黨員學習制度、黨務公開制度、定期征求意見制度、黨代會評議領導干部制度、黨員聯系群眾制度、特殊情況黨員管理制度。通過完善常抓不懈的工作機制，把規范隊伍建設和組織建設的目標上升到“三個代表”的總體要求上來，隊伍整體素質提高到一個新水平，鞏固黨員先進性教育的成果。
各單位黨組織不斷加強自身建設，深入開展“五個好”黨支部活動，“七一”前夕，我局黨委表彰了一批先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀黨員。同時，認真做好發展黨員工作，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，有計劃、有步驟地做好發展黨員的培養工作，嚴格按照發展黨員程序，把好確定入黨積極分子關和入黨積極分子培養關。按每年培養入黨積極分子發展比例確定發展黨員對象。在發展黨員工作中，對先進分子，提出變等進門為引進門，把著力點放在對他們的教育培養上，做到成熟一個發展一個。截止目前，已發展新黨員5名。
在鞏固和擴大整改成果的工作實踐中，局黨委以衛生職能出發，緊密結合新形勢下黨建工作的新任務新要求，努力在總結完善、提高、創新上下功夫?？偨Y好的做法，提煉好的經驗，創新好的活動載體，提升工作水平。檢驗是否通過教育提高了工作水平，標準是“五個看”：一是看黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性是否增強了，真正提高了黨員素質；二是看黨員的先鋒模范作用是否得到發揮，真正體現出共產黨員的先進性；三是看黨組織的凝聚力、戰斗力是否得到提高，真正發揮了戰斗堡壘作用；四是看廣大黨員群眾關心的實際問題是否得到解決，真正做到了服務人民群眾；五是看是否推動了中心工作，真正實現了“兩不誤”、“兩促進”。
（一）為了鞏固先進性教育成果，局黨委將監督、檢查貫穿整個教育活動始終。在“回頭看”自查工作中采取以下形式來督促、檢查各黨支部的工作。一是利用黨委擴大會，讓各支部書記進行工作匯報、交流，以此來檢查、督促支部開展“抓好擴大整改、鞏固提高”工作；并在相互交流的基礎上，起到相互促進的作用。二是要求各支部將整改的任務進行分解，明確責任部門和完成時間，落實具體責任人，同時，收集群眾反映的邊整邊改的意見和建議，及時發現、研究、解決先進性教育活動中遇到的新情況、新問題，促進先進性教育活動順利開展。三是嚴格落實一把手責任制，切實發揮主要領導在解決全局性問題中的作用；發揮好主管領導在解決部門存在問題中的作用；發揮好局牽頭科室的作用，上下形成合力，確保問題得到有效解決。
（二）通過教育活動，尤其是各項整改措施的落實和整改成果的不斷鞏固和擴大，使各項工作都取得了一定的成效。一是廣大黨員思想素質、黨性意識、紀律觀念進一步增強；二是使黨員職工更加牢固樹立起全心全意為人民服務的宗旨，能自覺結合單位實際和各自的工作崗位情況努力工作，服務態度進一步改善，工作效率顯著提高；三是在加強黨的組織建設上取得實效，黨支部的凝聚力和戰斗力明顯增強；四是在作風轉變上取得實效，堅持邊學邊議邊整邊改，黨群、干群關系進一步密切；五是建立和完善各項制度建設，不斷規范工作程序，使各項工作逐步走上規范化、制度化、法制化；六是“兩不誤、兩促進”取得實效，實現了先進性教育活動與衛生事業發展的雙豐收。
總之，在今后的工作中，局黨委將經常用先進模范人物典型事跡進行正面教育，用典型案例進行警示教育，用制度規范黨員行為,不斷強化黨員意識、宗旨意識。不斷激發黨員的光榮感、責任感和使命感，構筑牢固的思想道德防線，確保先進性教育活動結束后工作成果常駐不衰，讓群眾真正享受到先進性教育活動帶來的長久實惠。
中共市衛健局委員會
推薦衛健局局長在全縣衛生健康系統黨風廉政建設暨作風建設工作會議上的講話怎么寫二
為強化財政支出績效管理，促進財政資金使用的科學化、合理化和精細化，根據臨財績【20xx】124號文件《關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》文件精神，我局對20xx年各項專項資金進行了全面專項績效評價，現將有關情況報告如下：
（一）項目概況
20xx年度臨武縣衛生健康局專項資金主要分為衛生專項工作經費、計生專項支出、疫情防控專項資金、基本公共衛生專項四大專項。
（1）衛生專項資金主要用于老年優待證管理、醫聯體改革工作經費支出、衛生系統會計集中核算支出、計生事業工作支出、20xx年病媒生物防治專項資金、20xx年鄉村醫生本土化定向培養補助資金、愛衛管理專項支出、醫療糾紛調解辦公室工作支出、健康促進專項工作經費等等相關的衛生工作支出。
（2）計生專項資金主要通過一卡通的形式發放至對象,包括:20xx年農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、20xx年計劃生育家庭特別扶助、20xx年提前2年農村部分計劃生育家庭獎勵、純二女結扎、獨生子女保健費。
（3）疫情防控專項，臨武縣認真落實中央、省委和市委關于疫情防控各項決策部署，牢固樹立人民至上、生命至上的理念，發揚“三?！本?，嚴格落實“四早原則”“四嚴要求”，堅決以“四管控措施”為主抓手，統籌抓好常態化疫情防控和經濟社會發展，堅決做到疫情防控與經濟社會發展“兩手都要硬、兩戰都要贏”。目前全縣疫情防控形勢總體穩定可控，各項疫情防控工作有條不紊、高速推進。
(4)基本公共衛生專項,用于開展建立規范化電子檔案、孕產婦管理、0-6歲兒童管理、高血壓患者管理、ⅱ型糖尿病患者管理、老年人健康規范管理、嚴重精神障礙患者管理；活動性肺結核患者規范管理，追蹤到位，陽性密切接觸者篩查。嚴重精神障礙患者登記管理；規范管理病人。落實家庭醫生簽約服務。
（二）項目績效目標
1、項目績效總目標
20xx年，全縣衛生健康工作在縣委、縣政府的正確領導和各級衛生健康部門的精心指導下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞衛生健康重點工作，狠抓民生實事項目，推進醫藥衛生體制改革，提升基層醫療衛生服務水平，毫不放松落實“外防輸入、內防反彈”防控策略，衛生健康各項工作取得了一定的成效。
2、20xx年度項目具體績效目標
精準化推進緊密型縣域醫共體建設。加強基層衛生人才隊伍建設，加大人才引進招聘力度；進一步加大財政投入，凸顯醫療衛生事業公益性；加快推進薪酬制度改革步伐，切實提高基層工作人員待遇。通過以縣級公立醫院為龍頭，整合縣域內醫療資源，組建醫療集團，建立醫共體總院下的醫共體分院，構建“縣強、鄉活、村穩，三級聯動”的新機制，落實分級診療制度的重要舉措，推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉，做到小病不出鄉，大病不出縣。
建立愛國衛生工作常態機制。繼續加大衛生創建力度，建立創衛工作長效機制，鞏固國家衛生縣城成果，繼續加大愛國衛生宣傳教育力度、城鄉環境衛生整治力度、完善基礎設施，全面優化人居環境，提升城市品位。
深入推動村衛生室的建設。建設并規范行政村衛生室，實現村衛生室公有化率達到80%以上、標準化率達到95%以上目標；每個鄉鎮衛生院全科醫生不少于2名。
病媒生物防制專項，主要是開展我縣“四害”工作，減少老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等四害。維護城市的環境衛生。實施以環境治理為主的綜合預防控制策略，科學規范地開展病媒生物預防控制工作，預防和控制病媒生物傳播疾病的發生流行。加強各級病媒生物預防控制隊伍能力建設，完善監測網絡，定期開展監測調查，指導病媒生物預防控制工作的開展。積極探索病媒生物預防控制的新技術、新方法、新藥械，提高防制效果。推進病媒生物預防控制服務市場化，規范服務行為。
建立健全全縣公共衛生應急管理體系建設。完善突發公共衛生事件應急響應體系建設，健全突發公共衛生事件應對預案體系，加強突發公共衛生事件應急處置專業隊伍建設和能力建設，建立衛生應急物資儲備制度，將衛生應急物資儲備經費納入財政預算。
計生專項根據省、市文件精神，運用多種形式廣泛宣傳計劃生育家庭發展政策，尤其是“兩扶”政策，做到家喻戶曉，人人皆知，使各項資金撥付到位。
1、衛生專項工作。
持續深化醫改有新成效。今年出臺了《臨武縣緊密型醫共體試點工作實施方案》，推進緊密型醫共體建設，建立了有效的分級診療體系，縣域內就診率、縣域內基層就診率明顯提升，群眾獲得感和滿意度顯著增強。積極開展健康管理服務，加強健康教育，提升臨武整體健康水平。
村衛生室標準化建設。全縣214個行政村（社區）中除去14個村委（社區）為鄉鎮衛生院所在地外，均設有衛生室，達到標準化建設的189個，達標率90.43%；公有產權的行政村衛生室155個，占比74.16%。
按照國家基本公衛項目服務要求，截至11月底，建立規范化電子檔案31.94萬份建檔率94.52%、孕產婦管理2033人、0-6歲兒童管理27427人、高血壓患者管理21683人、ⅱ型糖尿病患者管理5780人、老年人健康規范管理37089人、嚴重精神障礙患者管理1763人；報告活動性肺結核患者184例，規范管理率100%，追蹤到位率98.9%，陽性密切接觸者篩查率100%。嚴重精神障礙患者登記在冊1794人，管理人數1763人，管理率98.27%；規范管理病人1728例，規范管理率96.32%。落實家庭醫生簽約服務197922人，其中常住人口簽約率為56.79%，重點人群累計簽約59958人，計劃生育特殊家庭簽約率為100%，脫貧人口簽約率為100%。
強化醫政醫管與衛生計生監督執法工作。20xx年以來，醫療機構（含個體診所）變更登記18個，新審批2個；鄉鎮衛生院中醫館建設全覆蓋。新增執業（助理）醫師19人；登記注冊護士1027人，新增134人，變更登記護士64人；對醫療機構和公共場所實行“一戶一檔”管理，建檔率100%，開展了醫療廢物及污水處置、打擊非法醫療美容、整治“醫托”“號販子”“黑救護車”等醫療亂象、醫療廣告、打擊非法行醫等專項監督檢查，立案26起，罰款9.3萬元。監督公共場所戶數180戶，監督覆蓋率100%，從業人員的體檢率和培訓率均達到了98%，對13家違法單位進行了行政處罰，處罰金額共計4.68萬元。全年“雙隨機、一公開”抽檢任務完結率100%。對存在違法行為的6家公共場所單位、5家醫療衛生機構依法予以行政處罰。
愛衛工作。圍繞“文明健康·綠色環?！敝黝}，助力服務于疫情防控工作。全縣發放《文明健康綠色環保生活方式手冊》20000本，張貼愛國衛生運動海報4000余份。開展重點區域消殺活動，指導消毒工作200余次。開展病媒生物防制，對全縣90%的村內暴露水溝進行了清理和石灰噴撒，有效消除病媒物的滋生。改善人居環境，助力鄉村振興，20xx年新創建省級衛生村5個、市級衛生村5個，省級文明衛生單位1個。推進無煙黨政機關建設，截至11月底，共有50個無煙黨政機關創建通過驗收。出臺了《關于印發〈健康臨武行動實施方案〉的通知》（臨政辦函〔20xx〕3號），制定了16個專項行動的目標、指標、任務和職責分工。
人口監測與家庭發展工作。有序推進3歲以下嬰幼兒照護工作，指導備案監管，全縣現有4家機構通過備案申請。強化人口數據監測，截至10月30日，全縣總人口395875人，出生2110人，符合政策出生率81.09%，出生嬰兒男女性別比為123.04:100，出生率為5.33‰，死亡率為2.23‰，人口自然增長率為3.10‰。對全縣計生“兩扶”對象進行信息核實，新增計生特殊家庭扶助對象57人、計生特殊家庭扶助對象15人，退出“兩扶”對象32人，核定農村部分計生家庭獎勵扶助對象944名，計生特殊家庭扶助對象169名；對全縣20xx年度231名提前2年享受農村部分計生獎勵扶助政策的對象落實相關政策。同時，在春節、端午、中秋、重陽期間對全縣計生特殊家庭走訪慰問，發放慰問金、慰問品折合人民幣10余萬余元。
健康促進工作。全國健康促進縣創建通過了省級技術評估驗收。一是健康促進工作體系逐步完善。全民健身活動廣泛開展，健康促進工作逐步拓展，建立了以健康教育專業機構為“龍頭”，基層醫療衛生機構為依托，機關事業單位、學校、社區（村）、企業為基礎的工作網絡。二是群眾健康素質穩步提高。群眾自我保健意識和能力不斷增強，全縣居民健康素養水平為24.22%，比全省健康素養水平18.1%高出33.8%。一些重大疾病的發病率明顯降低，人均期望壽命有了一定提高。
2、計生專項工作
實行計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助制度是一項政策性強、涉及面廣、難度較大的工作。我縣人口計生部門每年都會組織家庭發展政策培訓，掌握對象確認條件，明確政策界限。嚴格按照確認條件和程序，堅持公開、公平、公正和分級負責的原則，實行本人自愿申報制。申請人必須如實申報本人及配偶的婚姻、生育（生養）史，提交相關資料，填寫相關表格。接受各級職能部門的調查、審核。由村民委員會審議、鄉鎮人民政府初審并張榜公示，縣衛生健康局審查確認、確保了資格確認在“陽光”下規范動作。同時老對象的年審工作我縣做到必須見面年審（用當年2月28日以前的郴州日報和對象本人拿身份證拍照留底），年內未參加年審的對象，暫停發放當年的獎勵扶助金，確保不發生不符合條件的對象還領取獎勵金的問題。
3、疫情防控專項
抓住關鍵、高位推動，統籌上再加碼。一是狠抓“關鍵少數”的“關鍵作用”。制定了《關于調整中共臨武縣委新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組成員、工作組職責及成員單位責任清單的通知》，升格領導小組規格，調整成立由縣委書記，縣委副書記、縣長任雙組長的疫情防控工作領導小組，縣領導為組長的八個工作專組，完善了指揮協調機制?？h委、縣政府主要領導幾次就疫情防控工作作出重要批示，先后多次召開縣委常委會、政府常務會、領導小組會以及專題會議研究部署疫情防控工作，加力加碼指揮、統籌推進疫情防控工作。同時，完善“縣領導包鄉鎮，鄉鎮領導包村和村干部包戶的責任制，統籌安排全縣黨員干部下沉到聯點包干的社區（村），促進全縣疫情防控工作高效有序運行。二是狠抓“關鍵環節”的“關鍵調度”。聚焦防疫措施、責任的落地環節，出臺《臨武縣新冠肺炎疫情防控工作十大鐵規》，按照“大督辦、大通報、大追責”的要求，加強對疫情防控、疫苗接種工作落實的動態檢查和過程監管，由縣紀委監委牽頭對全縣各單位20xx年以來疫情防控工作的履職落地情況開展專項督查9次，檢查單位179次、重點場所102次，對發現的176個主要困難和問題進行集中交辦，下發交辦函152份。三是狠抓“關鍵項目”的“關鍵問題”。制定《臨武縣新冠肺炎疫情防控補短板強弱項清單》，尤其是針對冬春季防控工作，將防疫補短板強弱項任務明確到點、落實到人。堅持問題導向，通過對本轄區、本行業領域進行自查、巡查、監督等渠道，全面收集、完善本部門防疫風險信息，對防控措施和機制實施情況和效果，全程跟蹤開展分析、研判和評估。建立困難問題，定牽頭部門、定配合部門、定完成時限的問題解決機制，實行“一天一調度、一天一上報”制度，多措并舉抓好疫情防控工作。
突出重點、強化措施，管控上再加力。一是加強重點人群嚴管。建立健全鎮、村、組、網格員四級網絡化包保制度，做好對省市大數據推送下來的'信息核查基礎上，落實好中高風險地區入臨返臨人員的摸排管控措施。通過實施“敲門行動”，對各鄉鎮、單位、村（社區）所有住戶、外來人員等進行“地毯式”“滾動式”摸排，全面動態掌握人員身份信息、身體狀況、中高風險地區旅居史、有無與確診病例活動軌跡接觸史等有關情況。實施每日上報，對重點人員分級分層實行動態閉環管控，并嚴格落實密切接觸者14+7+7管控模式，落實“5+2”和“雙采雙機構雙檢”的核酸檢測策略，確保重點地區入（返）臨人員管得牢、控得牢，不發生失管脫管漏管。截至目前，全縣自主摸排3686人次、大數據推送803人次。二是加強重點領域嚴控。切實加強了對全縣機關、企事業單位、經營單位、居住小區、公共場所等人群聚集地的管理，重點關注餐飲店、汽車站等薄弱部位，堅持執行“測溫、掃碼、戴口罩”等措施，做好監測與消毒工作。充分發揮哨點監測作用，對進口冷鏈食品及相關環境及從業人員定期進行了核酸檢測，全縣藥店、診所做好退燒藥、止咳藥等藥品的購買人員信息登記。三是加強重大活動嚴抓。按照“非必要不舉辦、誰舉辦誰負責”的原則，暫停舉辦非必要的各種聚集性活動，減少聚集性活動，對確需舉辦的，嚴格活動控制規模，必須上報縣委疫情防控指揮部審批，并落實活動疫情防控責任和具體要求。四是加強重大節點嚴防。緊盯國慶、暑假、冬春季等防控關鍵節點，及早加強調度、研判形勢，完善節假日期間疫情防控體系，每次節前緊急發布《關于進一步強化新冠肺炎疫情防控措施的通告》，倡導就地過節，全縣公職人員實行非必要不外出省、外出必報備制度。截至目前，全年累計向全縣重點行業主管單位下發疫情防控工作提示函120余份。
狠抓接種、優化服務，進度上再加快。一是宣傳發動到位。及時制定《關于加快推進全縣新冠肺炎疫苗接種的緊急通知》等文件，通過設置宣傳標語、橫幅，入戶發放《致全縣廣大群眾的一封信》等宣傳資料15萬余份，利用衛健短信平臺，面向全縣各機關單位和群眾發宣傳短信60000條，營造濃厚的良好氛圍。二是摸排找人到位。各鄉鎮結合既定方案及任務目標要求，將公安戶籍及社保人口普查數據相結合，以村為單位，分類分細建立任務臺賬，根據接種情況，同步建立銷號臺賬，實行動態跟蹤管理。發動全縣黨員干部充分發揮示范帶頭作用，帶頭接種，確保國家公職人員疫苗接種實現“清零”。三是優化服務到位。結合開展“我為群眾辦實事”實踐活動，各鄉鎮通過因地制宜開展“送苗上門”行動、專車接送高齡老人行動、上門提供身體篩查評估、接種點送關懷行動等方式，用心用情，科學引導，最大限度方便群眾接種疫苗。截至目前，全縣已完成新冠病毒疫苗接種55.90萬劑次，其中第一劑次26.05萬劑次，完成第二劑次25.09萬劑次，加強針累計接種3.1148萬劑次。
完善機制、增強意識，處置能力上再加強。一是創新監測保障。9月底，我縣在全市率先搭建疫情防控信息監測管理平臺，對全縣13個鄉鎮按轄區戶籍導入平臺的人口進行實時監控、“紅黃碼”預警；在全縣各類辦事大廳、商超等人員密集場所配備“出入登記系統+5g智能測溫核驗平臺”覆蓋到位，促進全縣疫情防控工作智能精準化管理。目前，全縣已錄入25.3132萬人，實現了人員行動軌跡追蹤到位。
4、基本公共衛生專項
基本公共衛生支出按照國家基本公衛項目服務要求，截至11月底，建立規范化電子檔案31.94萬份建檔率94.52%、孕產婦管理2033人、0-6歲兒童管理27427人、高血壓患者管理21683人、ⅱ型糖尿病患者管理5780人、老年人健康規范管理37089人、嚴重精神障礙患者管理1763人；報告活動性肺結核患者184例，規范管理率100%，追蹤到位率98.9%，陽性密切接觸者篩查率100%。嚴重精神障礙患者登記在冊1794人，管理人數1763人，管理率98.27%；規范管理病人1728例，規范管理率96.32%。落實家庭醫生簽約服務197922人，其中常住人口簽約率為56.79%，重點人群累計簽約59958人，計劃生育特殊家庭簽約率為100%，脫貧人口簽約率為100%。
（一）項目資金到位情況
20xx年年初預算衛生大專項193萬元，到位率100%。
計生專項資金到位440.579萬元，具體為20xx年農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、20xx年計劃生育家庭特別扶助、20xx年提前2年農村部分計劃生育家庭獎勵、純二女結扎、獨生子女保健費。
疫情專項20xx年年初預算2萬元，為疫情防控領導小組工作經費，其余開支實行據實報銷制。
基本公共衛生20xx年資金1482.79萬元。
（二）項目資金使用情況
我局對專項資金的管理十分重視，確保了資金管理、使用規范。
衛生大專項20xx年支出238.2萬元。主要用于醫療糾紛支出、老年優待證支出、計核算經費支出、計生事業工作經費支出，上級補助資金中醫藥專項支出，病媒生物防治專項資金。
計生專項資金，我單位嚴格審查，確保了資金及時、足額發放到每一個對象手中。確?！皟煞觥钡雀黜椉彝グl展經費及時足額到位，并通過“一卡通”形式直接發放到人，并對資金使用全過程進行了嚴格的監督管理。1、20xx年我縣獎勵扶助發放人數946人，共發放獎勵金136.224萬元（在國家規定的每人每年960元的基礎上我縣提高了50%的扶助標準,即每人每年發放1440元）。2、計劃生育家庭特別扶助對象169人，共發放獎勵金184.548萬元。3、20xx年提前2年農村部分計劃生育家庭獎勵229人，600元/年，小計13.74萬元。4、純二女結扎1019戶，1000戶/年，小計101.9萬元。5、獨生子女保健費116人，30元/月/人，小計4.167萬元。20xx年計生發放合計440.579萬元。
疫情專項資金主要用于新冠肺炎疫情常態化防控專項經費支出主要用于新冠肺炎疫情各項專項支出：1、疫情購買各項應急物資以及設備。2、隔離點防控經費，迎賓館隔離人員和工作人員的用餐費，迎賓館水電費、辦公費，日常隔離需要消耗的日用品等開支。3、長沙和郴州接待境外人員經費，安排專人就長沙和郴州專班，差旅費（住宿費和用餐費）、過路費、加油費、汽車維修費等。4、全員核酸檢測應急演練經費，核酸演練的下鄉補助，專門核算演練設備的購置。5、疫情指揮部的日常開支費，打印資料費、辦公費、值班加班用餐費。
基本公共衛生專項嚴格按照單位的財務制度和項目支出范圍使用。制定和下發了基本公共衛生服務績效考核方案，項目單位制定了相關的制度、工作職責，落實專人負責具體工作、制定了詳細的實施方案。鄉村醫生經費實行上半年預撥，項目經費實行年度考核后結算。局會計核算中心加強項目資金使用監督與管理，項目資金?？顚Ｓ?，基本公共衛生服務項目資金得到規范管理。
（三）項目目標完成情況
從群眾的反映和通過這次績效評價，沒有發現資金使用過程中有截留、挪用、擠占、虛列支出等情況，也沒有發現存在虛報、錯報、漏報目標人群的現象。通過家庭發展績效評價調查情況反映，群眾對計劃生育家庭發展政策、服務情況很滿意，客觀真實地體現了實施計劃生育家庭發展制度，有力地促進了人口計生工作的新發展，取得了比較明顯的良好社會績效。
一年來，雖然我縣衛生健康工作取得了一定成效，但是也還存在不足之處，主要表現在：醫療服務體系不夠健全，緊密型縣域醫共體建設試點推進進度不快，基礎設施建設資金需求量大，基層醫療衛生服務能力有待提升，衛生專業技術人才缺乏，特別是偏遠山區，環境差、待遇低，留不住人才；村醫老齡化嚴重，青黃不接，退出保障機制不健全。項目資金到位有待及時，同時，項目資金預算有待提高，項目資金的不足影響工作的力度、進度和效果。
針對問題補短板，拉長長板，強舉措促創新，在統籌做好疫情常態化防控工作的同時，扎實推進“健康臨武”建設和衛生健康各項工作落實。
1、精準化推進緊密型縣域醫共體建設
2、繼續做好健康促進工作。積極開展健康社區、健康促進學校、健康促進單位、健康步道等支持性環境建設，提倡文明、健康、科學的生活方式，培養健康的心理素質，提高全民健康素質和科學文化水平。
3、建立愛國衛生工作常態機制。繼續加大衛生創建力度，建立創衛工作長效機制，鞏固國家衛生縣城成果，繼續加大愛國衛生宣傳教育力度、城鄉環境衛生整治力度、完善基礎設施，全面優化人居環境，提升城市品位。
4、進一步提高項目預算的準確性。根據工作實際情況，完善和加強預算，將專項工作支出納入年度預算，切實提高項目預算的準確性。
推薦衛健局局長在全縣衛生健康系統黨風廉政建設暨作風建設工作會議上的講話怎么寫三
20xx年，咸寧市衛生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府的正確領導下，在市全面依法治市委員會辦公室的統一部署下，打造人民滿意的法治機關為目標，將尊法、學法、守法、用法貫穿工作始終，不斷夯實法治基礎，創新法治管理模式，拓寬法治活動載體，以法治思維、法治手段，深入推進依法決策、依法行政，全面推進機關法治建設、醫院法治建設。
? ? ?委黨組會在研究重大政策落實、重大項目建設、重要人事任免、大額資金安排等之前，先組織學習習近平總書記法治思想、各方面講話精神及有關法律法規內容，做到依法決策、依法行政。每年委黨組至少2次專題聽取法治建設工作情況匯報，并就下階段和下年度法治建設作出系統性安排。12月9日，專題學習了習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議、省全面依法治省委員會第四次會議、市委全面依法治市工作會議精神。
（一）履行第一責任人職責，統籌推進法治單位建設情況。強化法治建設工作領導，將法治建設作為單位“一把手工程”列入總體工作目標考核。健全組織領導和工作機制，4月30日，印發了《市衛生健康委員會關于成立和調整部分議事協調機構的通知》，調整了法治建設和普法工作領導小組，由黨組書記、主任任組長，黨組成員及各二級單位主要負責人任副組長，做到主要領導親自抓負總責，分管理領導具體抓負實責。副縣級以上領導每年進行述職述廉述法工作，建立了黨組書記、主任法治工作實績檔案，通過干部在線學習、法宣在線、專題講座、集中學習等方式強化法治意識，提升依法決策能力。20xx年黨組會專題研究聽取法治建設工作報告2次，制定了法治建設工作和普法建設工作清單，明確了工作任務和目標。
（二）推進立法工作、依法決策，加強規范性文件管理監管情況。一是極落實公平競爭審查制度，對涉及市場主體經濟活動的政策措施進行清理，共清理相關文件2件，保留3件。二是報送2022年度立法計劃立項建議書1份，建議出臺《咸寧市公共場所禁止吸煙條例》。三是強化法制審核工作。聘用法律顧問1名，20xx年參與重大行政執法案件審核2件，審核咸寧市疫后關愛項目合同、咸寧市中心醫院托管協議、醫療設備捐贈協議等各類合同10余份，全程參與解決了昌亞民與梵希醫美糾紛、范煥新行政信息公開及行政復議糾紛等重大矛盾化解事項5起。
（三）服務發展大局，推進法治化營商環境建設情況。堅持政策指引，堅持問題導向，全面落實“放管服”改革要求，圍繞直接面向企業和群眾、依申請辦理的行政事項，全面推行證明事項告知承諾制，更好地服務企業和群眾辦事創業。確定實行告知承諾制的證明事項范圍，并編制告知承諾事項目錄清單6個。在前期落實“減材料、減時限”的基礎上，修改完善辦事指南，制作了告知承諾格式文書，在市政務服務中心對外，方便申請人查閱、使用。按照指定的告知承諾格式文書，制作診所備案告知承諾書，列出18條具體告知承諾事項，指導6個縣市區落實。采取自查自糾方式規范管理，綜合運用“雙隨機、一公開”監管、重點監管、“互聯網+監管”、智慧監管等方式實施日常監管，利用政務信息共享平臺、政務服務移動客戶端等收集、比對相關數據，實施在線核查。如在辦理醫療機構執業登記注冊時，我們通過信用系統平臺，查詢醫療機構實體的營業執照信息，再如在辦理醫療機構校驗時，我們查詢醫療注冊聯網管理系統查詢對應的醫療機構診療科目及醫護人員信息。通過減少辦理時間、壓縮審批材料、優化辦事流程，做到了“一次辦、馬上辦、網上辦”的要求，進一步推進了法治營商環境建設。
（四）規范行政執法工作，推進嚴格規范公正文明執法情況。全面推行依法行政，規范行政執法行為，嚴格落實行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度（“三項制度”）。行政執法公示制度方面，適用《湖北省衛生計生行政處罰信息公開管理辦法》以及咸寧市信用體系建設工作要求，在門戶網站和湖北省信用信息匯集系統中公示行政許可、行政處罰、信用承諾等信息。20xx年1-12月，累計辦結行政許可服務事項895件，已公示895件，行政處罰39件，其中應公示9件（一般程序辦理的行政處罰案件），已公示9件。執法全過程記錄方面，適用《湖北省衛生計生監督執法全過程記錄制度》，采取執法文書制作、音像記錄和電子數據采集等形式對執法全過程進行記錄。國家衛健委制定了《衛生行政執法文書規范》，詳列了37類執法文書書寫模板。市衛計委綜合監督執法局配備執法記錄儀10臺，執法終端設備10臺，數據采集站2臺，執法人員對現場檢查、調查取證、查封扣押等全部執法行為進行音像記錄，20xx年1-12月，累計記錄案件39件。重大行政執法決定法制審核方面，適用《湖北省衛生健康委重大行政執法決定法制審核辦法（試行）》，將相關行政許可、行政處罰、行政強制等10項重大行政執法決定事項納入目錄管理。20xx年累計審核重大行政處罰案件2件，吸納了相關業務科室及法律顧問參與。另外，完成了行政執法證換發工作，我委含執法局共計33人通過行政執法資格考試，涉及行政執法、行政檢查的相關單位及業務科室人員均將取得行政執法證，獲得執法主體資格。
（五）推進普法依法治理、矛盾排查化解和行政復議應訴工作情況。一是強化法制宣傳。制定了普法事項工作清單，4月7日參加了法治熱線節目，宣傳了傳染病防治法。組織了國家安全教育日宣傳活動、食品安全、職業病防治等主題宣傳活動。舉辦了市直單位“點單式”公益法治宣講活動啟動儀式，開展了《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國》憲法2場公益法治宣講。組織法宣在線無紙化學習，委機關41人參學，參學率100%，平均積分2742分，已達標。二是組織了涉企行政執法突出問題整治，制定了整治工作方案，成立了工作專班，在門戶網站上公布了涉企行政執法突出問題投訴舉報渠道，通過執法案卷、行政復議訴訟案件、信訪新聞輿論監督渠道、建立聯系企業制度對口查找情況，與市環保局交叉互評，整改問題1個，報送典型案例1件。三是抓信訪維穩，促矛盾排查化解。20xx年，通過陽光信訪、12345平臺、來電來信等方式共受理信訪件227件，均按《信訪條例》和信訪有關法律法規要求進行處理和答復。全市衛生健康系統未發生越級、上省、進京上訪事件，有效的維護了社會和諧與穩定。四是行政復議應訴方面，無涉行政訴訟案件，1件行政復議，即范煥新不服我委作出的信息公開告知書申請市人民政府行政復議。8月30日，市政府作出行政復議決定書（咸政復決〔42〕號），維持我委作出的《關于范煥新〈信息公開申請書〉的辦理告知書》。
一是“三項制度”工作落實尚需進一步細化。目前行政執法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執法決定法治審核制度缺乏細化的內部管理和責任分工，流程清單不完善。二是法治宣教活動形式需要進一步豐富。從已開展的法治宣教活動來看，大部分是傳統的講座、公益短信、宣傳冊等方式，受眾主體局限在系統內部，宣教效果有限。三是對直屬單位法治建設指導還需進一步加強。部分單位重業務輕法治，開展活動不多。
法治建設，是推動高質量發展的重要保障，是落實主體責任的第一抓手。今后，我們將從三個方面繼續重視：一是重視法治制度建設，更好地統領工作。對照行政執法“三項制度”工作落實細則查漏補缺，結合工作實際，強化制度建設，進一步明確責任分工和工作流程。二是樹立全新法治思維，更好地促進工作。在全系統樹立德治與法治相融的管理體系，進一步創新法制宣教活動形式，嘗試新媒體傳播方式，提高全系統法治思維、法律意識、法制觀念，提高受眾主體覆蓋面。三是加強法治建設指導，更好地落實工作。以法治思維加強對直屬單位的業務指導，對照法治建設績效考核指標，逐項梳理工作情況，對短板弱項進行分類指導，同時強化各類宣教活動同部署同開展，力求宣教合力，在推進法治湖北、法治咸寧、法治健康建設方面謀良策、出實招。
推薦衛健局局長在全縣衛生健康系統黨風廉政建設暨作風建設工作會議上的講話怎么寫四
在區委、區政府的正確領導下，在區委宣傳部的指導幫助下，區衛健局深入貫徹落實十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，著力深化社會主義核心價值觀建設，結合“兩學一做”學習教育工作，把強化理論武裝、夯實思想基礎作為精神文明建設的重中之重，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，牢牢把握正確輿論方向，意識形態工作取得扎實成績。現將具體工作匯報如下：
衛健局黨委高度重視意識形態工作，認真貫徹落實黨中央、省、市和區委關于意識形態工作的決策部署和指示精神，把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任，納入領導班子、機關干部目標管理，與業務工作和黨的意識建設緊密結合，同部署、同落實、同建設、同考核，出現問題嚴格問責追責。
（一）始終把意識形態工作放在突出位置。深刻領會習近平總書記作出的“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”重要指示精神，把意識形態工作作為黨組重點內容來抓，與其他重點任務同部署、同落實、同檢查、同考核，廣泛凝聚了全局黨員干部抓好意識形態的共識，增強了主動性和自覺性。
（二）全面壓實工作責任。完善黨委專題研究意識形態制度，召開了2次專題研究會，堅決落實中央、省委、市委和區委關于意識形態工作各項決策部署，提高工作的針對性。局黨委書記嚴格履行第一責任人責任，分管領導認真履行直接責任人責任，其他班子成員按“一崗雙責”要求，及時聽取匯報、調度研究意識形態工作，定期分析研判意識形態領域新情況，辨析思想文化領域突出問題，對一些苗頭性、傾向性問題有針對性地進行引導。
（三）著力加強督促檢查。把意識形態工作納入了黨建工作目標考核和文明創建考核以及干部考核內容，并將班子成員意識形態工作責任制落實情況作為述職考評的重要內容，確保工作深入推動、有效落實。
衛健局黨委把黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，繼續在學懂弄通做實上下足功夫，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好一切工作的行動指南和根本遵循，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央關于衛生與健康的大政方針、省市區決策部署在衛健系統落地生根、開花結果。根據實際情況定期召開由班子成員、各支部書記、局機關科室長參加的黨委理論中心組學習活動，嚴格落實以查考勤記錄、查學習記錄、查學習筆記、查專題發言、查解決問題為主要內容的黨委中心組“五查”制，堅持專人領學和專題發言方式，從全面學習向專題研討深化，通過理論武裝增強參會人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動全面從嚴治黨向基層延伸。與此同時，黨委中心組成員主動走出會議室，深入基層，把學習和開展調研結合起來，把學習和解決群眾的實際困難和問題結合起來，把學習和加快衛生計生事業發展結合起來，用理論來指導實踐，用實踐來豐富理論。一年來，局黨委理論中心組學習12次，利用干部職工大會集中組織干部職工學習10次267人次，參學率達98.5%。
（一）突出工作重點，強化主題宣傳。一是抓好重大新聞宣傳。邀請中國人口報、人口健康報、濱州日報、市、區電視臺等媒體，深入宣傳報道了市立醫院無償醫治并照顧智障女春蓮7年的感人事跡；邀請市、區電視臺等媒體，對衛健系統勞動模范—xx街道xx居委會計生專干xxx進行宣傳報道；對“健康中國基層行·xxx站”“百市千縣”精準健康扶貧行動慈善系列活動進行了宣傳報道。二是狠抓各類媒體宣傳。2017年，全區在市級以上媒體發表稿件214篇，其中《中國人口報》、《人口健康報》等重要媒體發表頭條或者有影響稿件33篇。區電視臺定期播放衛生計生健康報道。
（二）強化社會宣傳，營造濃厚氛圍。積極組織開展“三下鄉”、5.29協會活動日、7.11世界人口日等大型社會宣傳活動。全區15個鄉鎮（街道）分別結合自身實際，開展了豐富多彩的宣傳活動。全區累計發放各類衛生計生宣傳材料3萬余冊（頁），接受群眾現場咨詢1.72萬余人次，為群眾提供免費醫療服務7860余人次，發放臉盆、文明扇、文明布兜等宣傳品1.28萬余件。
局黨委不斷創新意識形態建設的載體和方法，利用多種途徑，扎實推進社會主義核心價值體系建設，努力培養干部職工良好的道德風尚。
（一）開展典型引領行動。在全系統相繼開展了“做合格黨員”主題征文征集、選樹身邊的榜樣、“七一”優秀黨員評選表彰、“四德工程”先進人物評選等活動，各支部黨員干部打頭陣、樹標桿，亮出黨員身份，爭當行業典型，發揮了先鋒模范作用。
（二）開展志愿服務活動。成立黨員志愿服務隊，搭建百名健康衛士健康扶貧“連心橋”，深入鄉村、社區開展診療服務活動。9月19-20日，區人民醫院各科專家和鄉鎮衛生院業務骨干組成9個黨員志愿服務隊，到社區、村居開展“扶貧暖人心-義診送健康”志愿服務活動，現場義診343人次，入戶義診24人次，捐贈藥品4500余元，贏得當地百姓的好評。
（三）開展黨員與社區共建活動。局機關黨委和xx社區黨支部簽訂了結對共建協議。10月，組織xx醫院黨員聯合xx社區黨員為區養老服務中心老人開展了“愛老敬老志愿服務”免費查體活動，并舉辦保健知識講座2次，為老人送去黨組織的溫暖。
下一步，我局將圍繞全年工作目標，著力在統一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強實效上下功夫，努力在理論武裝、輿論引導、文明創建和文化發展上取得新進展，不斷激發衛健系統廣大干部職工的工作激情，為推進我區衛生計生事業又好又快發展提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。
推薦衛健局局長在全縣衛生健康系統黨風廉政建設暨作風建設工作會議上的講話怎么寫五
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在市衛健局的關心和指導下，我局深入貫徹落實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，根據《法治政府建設實施綱要（2015—20xx年）》等相關文件要求，緊緊圍繞依法治縣的整體目標，始終堅持依法行政的指導思想，狠抓具體法治建設任務落實，不斷強化依法行政意識，不斷提高依法行政的能力和水平，切實發揮法治建設在衛生健康工作中的核心引領作用,全面推動衛生健康事業穩定有序發展?，F將20xx年我局法治政府建設工作情況匯報如下：
（一）依法全面履行政府職能
1、法制政府建設安排部署情況
為深入貫徹《法治政府建設實施綱要（2015-20xx年）》，我局成立了依法行政和普法工作領導小組。局長任組長，分管副局長任副組長，辦公室設在政策法規和綜合監督股，牽頭負責法治政府建設各項工作。確定今年推進法治政府建設的主要任務是：繼續深化行政審批制度改革；完善行政執法程序；健全行政權力運行制約和監督體系等。領導小組較好的發揮了組織領導作用，安排部署推進各項工作，較好完成年度工作任務。
2、深化行政審批制度改革情況
一是梳理權責清單，做到職權法定，進一步明確了我局行政審批的職責和權限范圍，做到了依法審批。二是依法履行職權，做到權力規范運行。對履行的職權，按照規范運行和便民高效原則，編制權力運行流程圖，規范權力運行。具體按照法律、法規、規章規定的程序和內部操作流程，對每項行政職權逐一編制外部、內部行政職權運行流程圖，明確申請、受理、審查、批準、辦結等各環節的步驟、順序、時限、形式和標準等，規范自由裁量權，并查找好廉政風險點。各項審批工作必須嚴格遵守流程圖規定的流程，保障權力在規則內運行。三是進一步完善窗口服務誠信承諾制度，認真執行一次性告知和限時辦結等制度，修改完善權責清單宣傳頁，公開并執行全縣統一的辦事程序和標準。我局所涉及的所有行政審批項目均在廣東政務服務網予以公布。
(二）深入推進工作人員法治思維和法治能力建設
根據衛健系統的實際，制訂了《博羅縣衛生健康局20xx年法治建設工作要點》。一是堅持把黨的建設擺在首位，統籌推進黨的各項建設。堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核，推動黨建工作全面落實。二是落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，強化領導干部及執法人員法治能力建設。組織領導干部集體學法，分別以學憲法、學廉政條例、學民法為內容開展。落實“誰主管誰負責”“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”，組織全體衛生監督員認真學習《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《衛生行政執法責任制若干規定》和《衛生行政處罰程序》、《基本醫療衛生與健康促進法》、《民法典》等相關衛生法律法規和部令規章。日常工作中，還利用網絡教育資源進行行政執法培訓，把平臺培訓工作與日常監督工作結合起來，切實提高了監督員實踐能力和業務水平。
（三）不斷完善依法決策制度體系
一是完善法律顧問聘用制。建立法律顧問聘請、履職及考核制度，由法律顧問為我局重大行政決策、行政行為、行政合同及其它法律事務，進行法律論證并提出法律意見，進行全過程法律把關，防范法律風險。20xx年，法律顧問共為我局作出法律意見7次。二是嚴格實行對規范性文件的管理。根據《國務院關于加強法治政府建設的意見》（國發〔2010〕33號）、《法治政府建設實施綱要（2015—20xx年）》、《廣東省法治政府建設實施綱要（20xx—20xx年）》、《廣東省依法行政工作領導小組辦公室關于實行規范性文件統一登記統一編號統一印發制度的通知》等有關工作規定做好規范性文件審查工作；根據縣有關要求加大規范性文件清理工作力度，對已失效的規范性文件進行清理。
（四）推進行政決策決策科學化、民主化、法治化
實行重大行政決策合法性審查機制和集體討論決定的制度。定期召開局班子和黨組會議，就行政管理事項、經費使用事項、干部選拔任用調整事項等重大行政決策進行集體討論決定。凡涉及重大問題的均進行合法性審查，并及時向縣委縣、政府請示匯報，防控了風險，使我局的各項行政決策均符合法律規范。同時，對下屬單位各項制度包括民主生活會、領導班子重大問題決策等事項，尤其是涉及群眾投訴較多的問題，要求各單位在做好黨務政務公開的同時，將方案報局備案。
（五）推進嚴格規范公正文明執法。
為進一步規范行政處罰程序，保護當事人的合法權益，我局采取多種舉措提高辦案質量。一是建章立制。根據相關法律、法規、規章，總結實踐經驗，制定了審批許可制度、衛生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執法過錯責任追究制度、衛生監督檔案管理制度、衛生許可辦理程序等系列制度。二是增強辦案透明度。在辦理適應一般程序和聽證程序的案件中，始終堅持立、辦、審、決四分離制度，即縣衛生監督所在檢查或者調查中發現違法行為，認為應當給予行政處罰的，根據違法行為的事實、情節及對社會損害程度，制作《案件調查終結報告》和《衛生行政執法事項審批表》，在自由裁量權的數額范圍內提出建議，經所長審核同意后會同案件相關材料報送局相關股室審查，局相關股室根據各自業務分工提出審查意見，呈報分管行政處罰工作的副局長、局長審核、審批后作出行政處罰決定。從而確保了辦案公正、公平、公開。三是嚴格落實行政執法責任追究制、首問負責制、承辦人負責制，做到了行政執法工作有檢查、有督促，有監督。新冠肺炎疫情發生以來，我縣衛生監督員在一線巡查監督過程中，實行“誰執法誰普法”普法責任制，大力開展防控疫情相關法律法規的宣傳，同時面向服務對象、幫扶群眾等積極開展防控疫情相關法律法規和防疫知識的宣傳普及，將法治思維、法治方式貫穿疫情防控工作全過程。目前，我局對查出的150家違法違規單位給予了衛生行政處罰。今年至今我局沒有復議案件，沒有出現重大決策失誤或大糾紛鬧訪事件。
（六）全面推進政務公開
一是健全完善政務公開領導體制、工作機制和配套制度。制定了《博羅縣衛生健康局全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》，明確一名責任同志分管政務公開工作以及指定一名工作人員專門負責政務公開工作。二是全面深化政務公開制度。對于我局的執法人員、政務動態、機構設置、人事信息、干部選拔、年度工作總結及計劃、政策法規、惠民政策等信息，經保密審查后，通過政府網站、政務信息公開欄等，向社會進行了全方位的公開，方便群眾咨詢、投訴、反映意見建議，保障了群眾對我局各項工作的知情權、參與權與監督權。
（七）依法有效化解社會矛盾糾紛
20xx年以來，我局共接到轄區內信訪274件，我局高度重視，組織力量或督促有關醫療機構認真核查，及時處理、反饋，切實做好舉報案件線索的查辦、督辦、轉辦、交辦工作，認真核實案情，做到案件查處到位、責任追究到位和整改措施到位，辦結274件，辦結率100%，做到件件有落實，件件有回音。死亡糾紛基本處置得當，未發生大的“醫鬧事件”。
（八）依法主動接受監督
建立行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道并在網站上予以公布，如實記錄投訴舉報信息，依法及時調差處理違法行政行為。
盡管全縣衛生健康系統法治政府建設工作取得了一些成績，但也存在一些薄弱環節和不足之處，如在工作機制上未完全理順，做到區域內全覆蓋有難度，在具體執法細節上中存在一定瑕疵；在日常學習培訓力度還有待繼續加強等。??
（一）增強衛生健康行政權力網上透明運行機制，制定完善權力清單制度，推動行政機關依法行使權力，從依據到決策、執行、結果實行全過程動態公開，實行陽光執政，接受人民群眾監督。進一步落實執法責任，進一步建立和落實行政執法內部監督制度，加大查糾力度，明確執法責任，加強執法考評，落實責任追究。
（二）依法做好新冠肺炎疫情和其他傳染病防控工作。一是嚴格執行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，調配醫療資源全力做好救治工作，依法筑牢疫情防控安全防線，及時公開疫情信息，積極開展公民健康教育。二是積極開展疫情防控法制宣傳教育活動，依法維護醫療秩序，保障醫務人員合法權益。依法查處各類傷害醫務人員的違法行為，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關。
（三）深入推進衛生健康“放管服”改革。一是強化公平競爭審查制度剛性約束，全面清理與企業性質掛鉤的歧視性規定和做法。實行統一的市場準入負面清單。二是持續開展“減證便民”行動，完善證明事項動態清理機制，全面推行證明事項告知承諾制。深化行政審批制度改革，動態完善行政權力事項和公共服務事項清單。積極參與“數字政府”改革，優化審批服務流程，加強政務服務標準化建設。
（四）扎實做好衛生健康學法普法工作。通過對《民法典》、《衛生與健康促進法》的宣傳活動，把法律中的新制度、新舉措、新規定、新要求，學懂、學透，并嚴格用于實踐，結合各單位工作實際，切實提高依法行政能力和依法執業水平。
推薦衛健局局長在全縣衛生健康系統黨風廉政建設暨作風建設工作會議上的講話怎么寫六
2020年，我局認真貫徹落實縣委、縣依法治縣辦關于法治政府建設的部署要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《廣東省法治政府建設實施綱要（2016—2020年）》精神，全面依法開展新冠肺炎疫情防控工作，著力提升提升依法行政水平和行業治理水平，推進醫療衛生領域法治建設不斷取得新進展?，F將工作情況報告如下：
2020年衛健局承擔著疫情防控的重任，局黨組召開會議及時研究解決疫情防控中的法治建設有關重大問題,加強疫情期間的衛生監督執法力度和普法宣傳力度，派出執法隊伍前往重點場所開展執法活動，對違反《傳染病防治法》的單位、個人嚴格依法處理，對全縣的醫療機構、公共場所經營單位、學校等單位進行季節性傳染病防控工作的指導和監督檢查，為各行各業的復工、復產筑牢基礎。
（一）“動靜”結合開展普法。通過各醫療衛生單位的公告欄、橫幅、led顯示屏、電視、微信公眾號等新媒體平臺推進線上線下相結合方式多渠道宣傳疫情防控知識，引導社會民眾增強疫情防控意識、法治意識，認真做好自身防護、遵守相關法律法規，為打贏疫情防控阻擊戰營造法治氛圍、提供法治保障。縣衛健系統圍繞抗擊疫情派發相關宣傳資料30萬余份，布置懸掛防控疫情橫幅1600余條；30余個大廳顯示屏刊播防控疫情公益宣傳片、宣傳標語、科普預防片；發送防控疫情手機提醒短信次數60余次，進農村、社區等基層宣傳宣講達4500余人次。
（二）全力以赴做好衛生監督執法普法工作。疫情期間，我縣衛生監督所加強公共衛生安全和醫療服務機構監督執法，積極筑牢傳染病防控防線，共出動執法人員5875人次，監督公共場所975間次、生活飲用水供水單位36間次、醫療機構494間次、工礦企業17間次、學校82間次，在監督檢查過程中發現存在的問題，立即發出監督意見書要求整改，涉及違法的依法查處，在疫情防控監督執法檢查中加強宣傳教育。
（三）做好疫情輿論宣傳。暢通疫情政策咨詢熱線，在12345政府服務熱線第一時間回復疫情問題咨詢，及時回應群眾關切的問題；對接上級衛健部門，及時轉發上級關于疫情防控權威報道，及時轉發縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的最新通知，廣泛宣傳疫情防控工作，引導公眾積極配合黨委政府的有關部署，倡導廣大群眾注意甄別網絡信息真假，做到不信謠、不傳謠、不造謠，堅持輿論引導,做知法、懂法、守法的好公民。
（一）積極開展政務服務改革。根據縣委、縣政府的統一部署，衛健局嚴格按照編制行政審批服務事項、辦事指南和業務手冊，重點規范辦理依據，受理范圍、申請條件、申請材料、辦理時限等要素，依法科學合理的減少申請材料，消除模糊語言、兜底條款，為群眾辦事提供清晰指引。繼續派出專員進駐行政服務中心，專門負責行政服務工作，不斷提升服務的質量、豐富服務的內容。今年衛健局一共受理申請衛生許可證150件。
（二）推進政務和辦事公開。依托政務網，推進決策、執行、管理、服務和結果等依法公開，重點做好醫療衛生資源配置、重大建設項目以及重大醫療衛生事件信息的公開，今年在政府信息公開網共公開信息38條。落實行政許可和行政處罰雙公示制度，推動醫療衛生機構主動公開醫療衛生服務信息。
（三）堅持嚴格規范公正文明執法
1.規范行政執法程序。一是推行行政執法公示制度。完善事前、事中、事后公開機制，通過門戶網站和辦事大廳、服務窗口等載體，依法及時向社會公開有關行政執法信息；二是推行行政執法全過程記錄；三是推行重大行政執法決定法制審核制度。
2.全面落實行政執法責任制。全面落實法制審核制度，對行政執法案件進行評審審查，落實“誰執法誰公示”原則，行政執法結果錄入廣東省行政執法信息公示平臺數據采集系統，做好行政執法信息公開公示工作。
3.加強行政執法保障。行政執法人員全部持證上崗，按規定規范著裝和佩戴統一執法標識，在執法過程中主動表明身份，出示有效的行政執法證件，做到公開、透明、公平、公正執法。
4.加強執法主體管理。依法確定行政執法資格，嚴格落實行政執法主體合法性審查和行政執法人員資格管理制度。根據上級關于行政執法主體合法性管理規定的要求，對局行政執法主體重新向社會公布，對委托行政執法的各有關單位進行認真負責的審查、公示。衛健局遵循“執法必持證、持證必培訓、培訓必考試”的原則，嚴把行政執法人員入口關，在機構改革后積極推動符合條件的人員參加2020年度行政執法證網上考試并取得執法證件，今年共有11名衛生監督所執法人員考取執法證件，為行政執法活動打下堅實基礎。
（一）依法辦理行政復議和行政訴訟。今年衛健局無行政復議案件。
（二）依法處理信訪事項。積極化解各類矛盾，以法治思維和法治方式推進信訪工作法制化，不斷提高社會矛盾的化解能力和水平，依據相關法律法規規定的“法定途徑”進行合理分流，依法處理矛盾糾紛，強化法律在化解矛盾中的權威地位，并確保重大節日及敏感時期沒有發生大規模上訪。截至12月18日止，共受理信訪案件9宗，共辦理9宗，余辦結率100%。衛健局積極配合醫患糾紛第三方調解工作，截止今年12月25日共計處理醫療糾紛案件53起，立案51起，已結案49起，結案率96.1%。
（三）聘請法律顧問。根據縣政府及司法局的有關文件要求，為提高全系統的法治水平、防范法律風險，今年衛健局繼續代表縣衛生健康系統聘請了法律顧問，為系統各單位提供法律指導、提出法律意見，處理各類法律問題。
（一）履行第一責任人職責，全系統參與法治建設工作。局機關黨組書記切實履行推進法治建設第一責任人職責，認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略要求。建立覆蓋全縣醫療衛生機構法治建設工作隊伍，設立法治工作專職人員，將法制建設工作納入基層醫療單位績效考核管理，法治建設工作納入醫院工作計劃部署，確保將法治政府建設工作要求在全市衛生系統日常工作的貫徹落實。
（二）領導干部帶頭樹學法廉政新風。黨政領導班子以“班子”建設為核心，突出抓好班子的模范帶頭作用，班子成員帶頭學法，切實做到先學一點、學深一點，指導工作實踐更廣一點，使班子法治素養整體提高，另外組織全醫療衛生系統以多形式開展持續學習習近平總書記系列講話精神、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》及衛生行業法律法規，全系統理論和法治學習常態化、長效化。結合醫療衛生行業的新形勢、新要求，圍繞牢記全心全意為人民服務的宗旨，弘揚新時代醫療衛生行業職業精神，自覺增強職業素養，遵守醫療衛生行業法律法規和紀律要求、依法執業。
（三）推動全系統全行業樹立法治意識。每年進行衛生健康法制宣傳教育全員培訓工作，將法制宣傳教育納入了醫學繼續教育學分制考核，法制教育培訓內容作為縣衛生技術人員繼續醫學教育必修課程，與繼續醫學教育考核、職稱晉升等掛鉤，通過采取一系列的工作措施，有效提高了全縣系統內白衣天使們的依法行醫理念。
（四）做好普法宣傳教育。我局嚴格按照《關于組織開展民法典專題學考暨2020年度學法考試的通知》要求，落實責任，明確專人負責，組織和督促全縣衛健系統干部職工學習《中華人民共和國民法典》并按時參加學法考試。今年7月我局舉辦《民法典》、《基本醫療衛生與健康促進法》專題學習講座，邀請縣人民檢察院黨組成員、縣紀委駐縣檢察院紀檢組組長葉道鴻同志主講，同時還邀請了龍川縣電視臺為我局學習宣傳做專題報道。通過此次學習進一步提高了衛健系統干部職工運用民法典維護人民群眾合法權益、化解矛盾糾紛及促進社會和諧穩定的能力和水平。
龍川縣衛生健康局緊緊圍繞衛生健康行業中心工作,大力開展法治宣傳教育,按照“誰執法誰普法”的普法責任制要求，我們專門梳理了本部門的普法責任清單，狠抓重點環節，建立工作機制，嚴格實行普法責任清單制度和履職報告評議制度。全力做好“七五”普法總結驗收各項工作，今年我局積極參與了縣普法辦組織的龍川縣國家機關“誰執法誰普法”履職評議活動并取得了優秀成績，有效落實了“誰執法誰普法”責任制。
（一）社會經濟快速發展，衛生健康執法工作更加繁重，責任更加重大。目前生活美容、醫美、微整形行業興起，一些生活美容店由于地處隱蔽、游擊操作，在查處上存在一定困難。
（二）非法行醫的問題屢禁不止，很多群眾親信游醫或非法行醫點，親信非法的中醫治療廣告，以至于身體、財產受到侵害。
（三）衛生執法人員編制少，衛生監督力量薄弱。衛生監督員明顯不足與衛生監督任務繁重之間的矛盾一直未能得到有效解決，對衛生健康行政效能的提升和行政執法的規范化建設造成了較大的影響。
（四）無專職職業健康監督執法工作人員，人員嚴重不足，嚴重制約了我縣職業健康工作的正常開展；目前的醫療體系不能滿足我縣工礦企業的職業危害檢測、職業健康體檢和職業病診療康復的需要。
衛健局將按照市、縣委政府的部署及要求，結合縣衛生健康工作實際，有效加快衛生健康法治建設，促進全縣衛生健康事業改革健康可持續發展，主要做到以下幾點：
（一）繼續推進法治政府建設，提高依法治理能力。繼續做好法治教育（普法）工作，加強隊伍建設，提升依法行政能力，并強化行政執法監督檢查，進一步規范衛生健康綜合監督執法工作。
（二）堅持疫情防控和衛生監督執法兩手抓、兩促進。將常態化疫情防控工作與衛生監督執法同部署，同檢查，同落實，同考核，強化學校、醫院、企業園區、重點場所，重點機構的監督檢查和督導，推進依法防疫和執法監督相互促進，一體推進。
（三）重點宣傳落實衛生健康領域新法新規。我局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實履行“誰執法誰普法”主體責任，充分發揮法治建設對衛生健康事業發展的引領、規范、推動和保障作用，推進《中華人民共和國基本醫療與健康促進法》綜合運用，努力營造龍川縣衛生健康事業高質量發展營造良好的法治環境。
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7月31日國務院聯防聯控機制在京召開電視電話會，中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭在會上強調：要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，落實黨中央、國務院決策部署，對防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實，完善常態化防控機制，實現“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”，艱巨防止疫情反彈，統籌疫情防控和正常生產生活秩序恢復。根據中央、省、州有關要求，結合我縣實際，制定本方案。
深入貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神，堅定以人民為中心的根本立場，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，貫徹預防為主的衛生健康方針，組織動員各方面的力量，強化底線思維、風險意識、問題導向，抓緊補短板、強弱項、堵漏洞，采取有效措施，依法、科學、規范、統一、有力、有序、有效地做好防控工作，堅決防止疫情輸入和擴散，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會和諧穩定,加快推進正常生產生活秩序恢復。
（一）進一步完善疫情防控體系.縣疫情應急指揮部進一步細化針對發現傳染源、切斷傳播途徑和保護易感人群等環節的防控措施。要壓實“四方責任”，夯實社區防控陣地，營造群防群控、專群結合的防控格局。針對秋冬季疫情防控特點，開展社會動員、發動全民參與，堅持依法、科學、精準防控，在全縣范圍內實施公共衛生應對舉措，通過超常規的社會隔離和靈活、人性化的社會管控措施，構建聯防聯控、群防群控防控體系，通過非藥物手段有效阻斷病毒傳播鏈條。各鄉鎮、各單位按照“指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力”的要求完善應急指揮機制，認真研判疫情防控風險，研究制定各轄區內新冠肺炎疫情防控工作方案，強化監測預警、風險防范、防控救治、信息發布、心理干預等方面的工作職能。加快組建公共衛生專家隊伍，構建公共衛生應急管理決策服務平臺，為指揮機構決策提供參謀意見。
(二)完善監測預警機制
各醫療衛生單位要以確診患者、疑似患者、發熱患者、確診患者的密切接觸者等“四類人員”為重點，實行“早發現、早報告、早隔離、早治療”和“應收盡收、應治盡治、應檢盡檢、應隔盡隔”的防治方針，最大限度降低傳染率?？h人民醫院作為定點醫療機構和哨點醫院，要切實做好疫情監測工作?？h疾控中心要根據國家公布相關疫情信息，及時做好疫情預警監測工作，調整疫情防控措施?？h中藏醫院、縣婦幼保健院和各鄉鎮衛生院要規范發熱門診設置，在第一時間做好病人預檢分診工作。所有醫療衛生單位一旦發現疑似患者必須在2小時內通過中國疾病預防控制中心傳染病監測系統上報相關信息，縣疾控中心在12小時內完成核酸檢測，24小時完成精準流調溯源工作。
(三)加強中高風險人群管理
1.加強入境人員管控。各鄉鎮各單位要充分認識當前疫情防控形勢，按照“屬地屬事屬人”原則和“外防輸入、內防反彈”工作要求，將責任落實到位，持續做好疫情防控各項工作，繼續實施網格化管理，切實發揮鄉鎮、村（社區）、機關、企事業單位作用，通過村（社區）摸排、企事業單位調查、廠礦工地核查、入（返）縣人員主動報備、就診患者排查、群眾主動發現等措施，全面摸清轄區內人員情況，強化管理，形成閉環防控，確保不漏一人。健全及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化防控機制，重點做好中高風險等重點地區入（返）縣人員排查、醫學觀察、核酸檢測、信息登記等各項工作。
2.加強外地中高風險地區來小重點人員排查。一是對外地通報的來小/在小密切接觸者進行排查管控；二是對外地通報的中高風險地區的來小人員，組織衛健、公安、交通、文旅局、四管理局等部門開展排查管控。
3.規范人員有序流動。對低風險地區人員，要核實入（返）縣重點人員健康碼信息,在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風險地區人員(包括外地來小人員),在健康碼互認、核酸檢測結果互認的基礎上，積極落實分類有序流動或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動限制措施。
（四)做好應對準備
各鄉鎮、各部門要以常態化疫情防控為基線參考，做好應對處置準備。
1.定點醫院準備。按照省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部印發的《省新型冠狀病毒感染肺炎密切接觸者集中醫學觀察場所設置和衛生管理要求》及省衛健委關于印發《省入境人員集中隔離場所設置和衛生管理指南（第二版）》的通知要求實行新冠肺炎定點收治醫院分級啟動機制。同時，按照收治呼吸道傳染病患者的要求對定點醫院和后備醫院的總體布局、門急診(含發熱門診)、留觀室、收治病區等進行升級改造。落實疫情期間非新冠肺炎救治定點醫院，保持正常醫療秩序不受干擾。
2.隔離病區準備?？h人民醫院、婦幼保健院、和中藏醫院，按照呼吸道感染性疾病防控要求落實病房“三區兩通道”改造，做好第一方案隔離病區儲備(四姑娘山鎮衛生院6間、美興鎮衛生院7間、縣委黨校39間的隔離病房）及第二方案隔離病區備用（同心賓館）工作，一旦疫情升級，做到“即開即用，無縫銜接”。各醫療衛生機構要制定工作預案，根據疫情防控需要，統籌組織衛健、消防、公安、應急等工作力量，確保二級及以上綜合醫院及時啟用。
3.核檢測機構準備。為有效應對即將到來的秋冬季疫情防控嚴峻形勢，提高核酸檢測能力，為精準防控提供依據，縣疾控中心要加快推進新冠病毒核酸檢測實驗室建設工作（預計10月中旬建成核酸檢測實驗室），對尚未取得核酸檢測資質的檢驗檢測人員繼續開展核酸檢測業務工作培訓，持續提升核酸檢測能力，增強試劑盒供應能力，縮短檢測周期，確保檢測質量，實現“應檢盡檢”“即收即檢”。
4.醫療物資準備。因我縣屬于無病例地區，為有效應對疫情，指揮部進行一次全縣新冠肺炎疫情防控應急處置桌面推演工作，身臨其境預演開展新冠疫情防控工作。各部門、各鄉鎮要隨時補充應急物資儲備及培訓工作，提升應急處置水平。
5.深入推進愛國衛生工作。廣泛宣傳發動，進一步強化個人是健康的第一責任人理念，讓掃碼測溫、戴口罩、保持社交距離成為文明健康的生活方式。加強城鄉環境衛生綜合整治，強化農貿市場管理。
6.強化流感等秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗(hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗等非免疫規劃疫苗接種率，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發病。將老年人、兒童、醫務人員等重點人群作為優先接種對象，減少常見呼吸道傳染病發病，避免造成醫療擠兌。
7.機關企事業單位疫情防控準備。各單位、各部門要進一步健全完善疫情防控管理制度和應急處置流程，就近與醫療衛生機構建立聯系，做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設置、宣傳教育等工作，嚴格做到“五有”:即有防護指南、防控管理有制度和責任人、防護物資設備有儲備、醫護力量有支持、留觀室和轉運有安排。
8.生產、生活運行保障準備。各鄉鎮、各行業主管部門結合實際做好醫療及防護、居民生活、國計民生、城市運轉等各類“停不得”企業生產運行保障工作，儲備必要的實物物資，特別要做好產能、原輔材料的儲備，確保供應鏈暢通，做好人員、資金、煤電油氣運等保障；及時啟動能源供需形勢監測，加強運行調度，按照保重點區域、保重要用戶、保基本民生的原則，全力做好能源安全供應保障。
(一)應急監測和風險預警
1.應急監測。疫情發生后，屬地疫情防控指揮部立即啟動應急監測。對確診病例或無癥狀感染者暴露場所和單位的可疑商品、食品、物品、環境及相關生產和交易環節開展風險監測。對確診病例及無癥狀感染者的密切接觸者、暴露人群、疑似病例及其他潛在風險人員開展主動追蹤管理和核酸、抗體擴大檢測。如感染來源不明及疫情有擴散趨勢時，及時啟動中、高風險區域內全員核酸檢測。組織開展入戶主動排查，發現有發熱、呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者，及時送定點醫療機構排查和診。
2.風險評估。充分發揮傳染病直報網絡作用，主動分析疫情時空聚集性風險和與既往疫情及其他地區疫情的關聯性。詳細開展現場流行病學調查，摸清感染者感染來源和傳播風險的活動軌跡。綜合利用傳染病直報網絡、現場調查和應急監測的數據，動態評估疫情態勢和傳播風險。
3.風險預警。根據省衛健委公布的疫情風險等級，結合風險評估結果，精準劃定和動態調整中高風險區的防控區域及疫點疫區，及時預警重點地區、重點人群和重點對象，嚴格落實各項防控措施并果斷處置，有效遏制疫情傳播和擴散。
(二)高風險地區防控措施
1.擴大防控區域范圍。防控區域從有疫情的社區(行政村)擴大到街道(鄉鎮)。將疫點的防控范圍擴大到社區(行政村)劃為疫區進行管控。
2.人員流動管理。疫區實行封控管理，禁止人員進出。高風險地區人員堅持“非必要不出區”,確需離開屬地的，須持7日內核酸檢測陰性證明。
3.社區管理。有疫情的街道(鄉鎮)所有小區實施管控施，禁止非必要人員和車輛進出。?
4.學校和托幼機構管理。有疫情的街道(鄉鎮)轄區內學校、托幼機構全面停課停學，實行在線教學。如疫情進一步發展，經評估可進一步采取關閉高風險區所有學校和托幼機構的措施。?
5.企事業單位管理。疫情波及的一類和二類企業嚴格落實各項防控措施可不停工停產，三類和四類企業停工停產。如疫情進一步發展，經評估可進一步采取關停高風險區所轄所有企業的措施。
6.特殊機構防控。有疫情街道(鄉鎮)內看守所、敬老院人員一律不得進出，取消所有探視。
7.公共場所管理。有疫情街道(鄉鎮)的餐飲服務單位停止堂食；暫停開放影劇院、棋牌室、網吧、酒吧、ktv、培訓機構、室內游泳館(池)等密閉場所或利用地下空間等通風條件較差的體育場館或體育場館部分區域；圖書館、博物館等室內公共場所及公園景區限流50%,實行分時段預約限流、遠端疏導等防控措施。如疫情進一步發展，經評估可進一步采取關停高風險區所轄所有公共場所的措施。
8.醫療機構管理。定點醫院擴充隔離病床、icu;集中隔離醫院要做好隔離病區和病床的儲備；當病例超過當地醫療資源儲備的10%,提請上級支援。?
9.隔離場所管理。根據疫情防控需要，啟動一定規模的隔離點。
10.公共交通管理。有疫情街道(鄉鎮)內公共交通停止運營，限制私家車、出租車等出行；其他區域公共交通落實各項防控措施，控制乘坐率不超過50%。如疫情進一步發展，經評估，可進一步采取高風險區所轄所有公共交通停運的措施。
(一)加強組織領導。各鄉鎮、各部門要加強組織領導，堅持黨政主要負責人直接指揮疫情防控的工作機制，主動謀劃新冠肺炎疫情防控工作，及時協調、解決疫情防控中遇到的重大問題，壓實四方責任，確保各項疫情防控措施落地見效。
(二)加強溝通協作?？h應對新冠肺炎疫情防控領導小組各工作組、各成員單位要建立常態化長效防控機制，密切協作，履職盡責，持續抓好疫情防控各項工作。各鄉鎮、各部門疫情防控領導小組社會防控組、疫情監測管控救治組要堅持24小時應急值班值守，確保應急突發疫情快速協調處置。
(三)強化責任落實。各鄉鎮、各部門要針對新冠肺炎疫情防控的組織領導、方案制定、人員培訓、物資儲備、經費保障等開展自查自糾，發現問題立行立改。縣疫情防控指揮部將適時對各鄉鎮、各部門疫情防控準備工作開展暗訪督查，對管控不嚴、作風不實、失職失貴，導致疫情反彈、造成不良影響的，一律依法依規嚴肅查處問責。
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中共縣委：
今年上半年縣衛健局意識形態工作在縣委的正確領導下，在縣委宣傳部的監督指導下，認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于黨的建設的重要論述，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面理解和準確把握新時代黨的建設總要求，深入開展宣傳思想文化建設，發揮好思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用，扎實做好意識形態工作，為全縣衛生健康事業持續發展和機構改革提供了強有力的思想保證和正向的輿論環境。現將半年來有關工作情況總結報告如下：
（一）強化組織領導，落實主體責任。局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大精神和相關意識形態工作要求，把意識形態工作作為黨的建設和政治建設的重要內容。一是定期分析研判。局黨組召開專題會議，對年度意識形態工作進行了安排部署，列入黨建年度工作要點，細化了任務分工，靠實了工作責任。在全縣衛生健康工作會、黨工委支部書記工作例會上，多次強調各黨組織認真落實意識形態主體責任。二是重點突出主體責任。以黨組書記為組長，相關負責人為成員的意識形態工作領導組，專抓意識形態工作。進一步強化黨組書記意識形態工作第一責任人職責，充分發揮黨組書記“領頭雁”作用，切實將意識形態工作抓好、抓實。三是嚴格落實“一崗雙責”。按照“守土有責、守土負責、守土盡責”原則，堅持“兩手都要抓、兩手都要硬”，把意識形態工作納入目標責任考核范疇,與機構改革、醫療衛生、掃黑除惡等業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，實行一把手負總責,班子成員各負其責。
（二）強化理論武裝，凝聚思想共識。局黨組高度重視意識形態方面的學習，不斷強化學習和思想意識方面的引導作用，確保我局意識形態工作緊跟時代最前沿。一是狠抓理論學習。將意識形態工作與黨組中心組學習相結合，制定中心組學習“課程表”，上半年召開4次中心組學習會，把涉及意識形態方面的文件和會議精神作為學習重要內容，及時學習最新精神，分析研判當前形勢，布置宣傳引導任務。發動全體黨員下載使用“學習強國”app,并定期公布各支部學習情況，及時進行追蹤問效。二是開展多樣主題教育。舉行“禮贊新中國·奮斗新時代”微黨課大賽、“身邊人·身邊事”普通黨員先進事跡宣傳、“壯麗70年，奮斗新時代”浙東（四明山）抗日根據地主題黨日活動暨表彰大會等，追尋了革命蹤跡、緬懷了革命先烈，增強了民族自豪感和“四個意識”。三是加強思想陣地建設。衛健工委黨群聯盟中心順利完工，印發《衛健系統黨建陣地規范化建設方案》，充分利用思想教育陣地開展各項思想教育活動，提升黨員組織觀念，促進黨建工作制度和基礎設施完善。目前各黨支部已將黨建陣地規范化建設方案上報，下步將進行建設階段。
（三）把握輿論方向，適應時代新步伐。始終堅持做好本局網上輿論管理，掌控網絡意識形態主導權，把握正確輿論導向，做到主要負責人親自抓網絡意識形態安全。每年派人參加全省衛計系統網絡輿情培訓班，提高衛計系統網絡輿情處置能力。建立由局機關、各醫療衛生單位共20人組成的衛健系統網評員隊伍，搜集、研判針對衛健系統的網絡負面輿情，及時處置可能引發群體性事件和社會動蕩的言論。
上半年我局黨組在落實意識形態工作上取得了一定的成效，但在工作中仍然存在一些問題。
一是理論學習的深度還不夠，學習方式單一，學習多以讀一讀文章、抄一抄筆記為主，在有效引導干部職工把握學習內容實質、學用結合上、取得學習實效上不夠好，特別是在理論指導實踐方面做得還不夠。
二是對外宣傳工作力度還不夠，缺乏微博、微信公眾號等網絡主流媒體的宣傳運營，對外宣傳途徑及方法不夠多樣，往往只能通過局網站或一級傳一級的傳統方式，宣傳時效性不夠、覆蓋面有限。
三是回應網民關心問題主動性不夠快速。對主要論壇關注度不高、缺乏應對大的輿情危機辦法，主動發現問題的功課做的不到位、功夫下的不夠深。
（一）注重思想引領，扎實推進理論武裝工作。圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實在學懂弄通做實上下功夫，學習習近平總書記重要講話精神，引導黨員干部職工樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”。狠抓學習制度落實，保證黨組理論學習中心組學習的數量和質量，不斷提高黨員干部職工的理論政策水平。
（二）注重輿論導向，多角度多層次進行宣傳。圍繞縣委、縣政府中心工作和衛健黨工委重點工作，始終堅持正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導向，提高輿論引導水平。重點圍繞黨建引領健康、黨建特色品牌打造等工作，突出宣傳好做法、好經驗，營造良好的輿論氛圍。
（三）強化責任擔當，扎實做好意識形態工作。樹立維護意識形態安全、互聯網思維，善用網絡媒體，完善網絡輿情應急處置機制，牢牢掌握網絡意識形態主動權，切實加強對意識形態工作的領導，旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭。
推薦衛健局局長在全縣衛生健康系統黨風廉政建設暨作風建設工作會議上的講話怎么寫九
根據《縣2020年宣傳思想文化工作任務清單》要求，局黨委對全局2020年黨委意識形態領域工作情況進行通報如下：
一年來，局黨委認真貫徹落實《縣2020年宣傳思想文化工作任務清單》等文件精神，把加強意識形態工作作為局機關黨的建設的重要內容，列入黨建年度工作要點，與業務工作緊密結合，一同部署、一同落實，一同考核，切實做好意識形態的各方面工作。
（一）強化組織領導。局黨委充分認識意識形態工作的極端重要性，守好意識形態工作這塊“責任田”,高度重視意識形態工作，局黨委會定期分析研判意識形態領域情況，辨析思想文化領域突出問題，分清主流支流，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性的問題，有針對性地進行引導。認真落實黨委意識形態工作責任制，局黨委書記是意識形態工作第一責任人，旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓思想理論建設，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管黨務和宣傳的領導是意識形態工作直接責任人，協助書記抓好統籌協調指導工作，推動意識形態各項工作落實。領導班子其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管口科室（單位）和聯系片基層分局（所）的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。并將意識形態工作責任制落實情況作為“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會對照檢查材料和年度工作述職報告的重要內容。
（二）狠抓宣傳陣地建設。牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權威，在思想上行動上同黨中央保持高度一致。一是深化理論武裝工作。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，以黨委理論學習中心組為龍頭，中層干部為重點，黨支部政治學習為基礎，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織局黨委理論學習中心組有目的、有計劃的學習了習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣委重要工作會議精神等理論知識，把《中國共產黨宣傳工作條例》、意識形態工作和宗教工作等作為重點學習內容，共組織周一夜學、黨委理論學習中心組學習、主題教育專題讀書會、專題黨課等各類學習教育活動50次，受教育黨員干部達300多人次。同時，搭建學習平臺，通過個人自學、專題黨課、座談交流、“學習強國”平臺等靈活多樣的方式，不斷豐富學習載體。二是抓好廉潔自律教育。抓重要時間節點的廉政教育。通過廉政知識測試、會議倡導、微信短信、集中學習等途徑，開展關鍵時間節點、重點崗位的提醒，抓好春節、端午、中秋、國慶等節日期間作風建設工作，時刻繃緊廉潔自律這根弦。對班子成員和科室（單位）負責人經常性地開展黨員干部談心提醒教育。把談心提醒作為履行主體責任的基礎工作，著力推進提醒教育常態化，使監督關口前移，達到防微杜漸、防患于未然的效果。
（三）加強思想政治工作。不斷改進思想政治工作方式，結合局機構改革、干部任用、崗位調整等活動，共開展干部職工的集中交心談心工作30多人次。發揮示范典型引領作用，積極做好先進黨委織和優秀黨員的選送工作，通過選樹先進進一步營造創先爭優、比學趕超濃厚氛圍，更好發揮示范典型的帶動輻射作用。加強機關精神文明建設，大力開展健康創建工作，注重黨員干部健康教育工作，每年定期開展健康體檢，開設健康教育宣傳欄定期更新內容，積極組隊參加縣級各項文體活動，通過以上舉措積極營造健康向上的良好工作氛圍。
（四）堅持正確輿論導向。一是加強衛健系統宣傳工作。發動黨員干部職工做好“之窗”、“天府通辦”、“川工之家”、“圣潔”、“建檔立卡”等新聞客戶端下載安裝工作，認真做好黨報黨刊征訂工作，全年通過報紙、網站、微信公眾號等各種途徑全面宣傳衛生健康系統工作。全局建立3人的網絡文化傳播隊伍，創建網絡文化傳播隊伍聯絡群，今年共發現輿情0條，處置0條。同時，建立重大項目社會風險穩定評估機制，重點時期落實領導帶班，24小時值班制度，按規定要求落實維穩信息報送，開展重大不穩定網絡輿情排查，做到突發事件事前報告預警、事中應急處置、事后跟蹤等。今年以來，衛健系統未發生一起因網絡輿情造成的重大負面事件。
宣傳工作雖然取得了一定的成績，但同時也存在一些問題：一是互聯網、手機微信等新興媒體的應用和引導管理需要進一步探索；二是新形勢下提高引導輿論的本領需要進一步增強；三是滿足干部職工文化需求的工作有待加強；四是對外宣傳工作還需進一步加強。
今后，將進一步貫徹落實好意識形態工作責任制，對研判發現的問題，及時采取針對性措施，梳理抓好意識形態工作的思路，增強憂患意識、政治意識，增強做好意識形態工作的主動意識和主體意識。
一是進一步落實意識形態工作責任制。建立健全意識形態工作研判機制，堅持意識形態工作原則，把意識形態工作同全局重點工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。局黨委書記做到重要意識形態工作親自部署、重要意識形態問題親自過問、重大意識形態事件親自處置。
二是堅持不懈抓好理論學習。以中心組學習為重點，以習近平總書記重要講話精神為主要內容，創新理論學習方式，豐富理論學習內容，不斷完善落實好理論學習活動。通過局門戶網站、微信公眾平臺等宣傳媒介，扎實推進全局各項活動，加大政策宣傳、主題宣傳和典型宣傳的力度。
三是加強宣傳思想隊伍建設。選優配強宣傳信息員隊伍，確保宣傳思想戰線隊伍堅強有力，將思想政治素質高和業務水平精湛的同志充實到宣傳隊伍中，打造一支政治更加堅定、眼界更加寬廣、業務更加精湛、紀律更加嚴明、作風更加務實的宣傳思想工作隊伍。進一步加強專職聯絡員輿情監管和宣傳信息工作，不斷提高輿論引導能力。