20xx年防汛工作報告一

一、認真落實以行政首長負責制為核心的責任制。我市防汛減災工作全面推行行政首長責任制，具體到每一座水庫、每一座水電站都按要求落實了防汛責任人和技術負責人。市防汛抗旱指揮部于4月18日在《桂林日報》上公布了大、中、小(一)型水庫的防汛行政責任人和防汛安全管理責任人名單，自覺接受群眾監督，并同時下發《關于履行水庫防汛安全職責的通知》，要求相關責任人切實擔負起水庫安全度汛責任。

二、積極做好各類應急預案的編制、修訂和報批工作。市防汛抗旱指揮部于3月14日發出通知，要求各縣、區結合各地各工程的實際情況，認真抓好縣城防洪應急、水庫防洪搶險、山洪災害防御等應急預案的編制和修訂。4月底，各縣區都按通知要求編制修訂了與當地汛情、工情等相適應的應急預案，并加強宣傳和組織人員進行演練，做到有備無患。

三、強化會商應對，科學部署防汛減災工作。市防汛抗旱指揮部多次召集國土、氣象、水文等部門利用防汛視頻會商系統、計算機網絡系統、衛星云圖接收系統及實時監測系統進行會商，分析和研究防御對策措施，并及時將會商結果向各鄉鎮、有關部門通報，同時切實加強對防汛備汛工作的指導和督促。入汛以來，市防汛辦先后向各縣、區及有關單位發出暴雨洪水預警、防御通知等文件近60份。

四、認真組織實施水庫安全大檢查，確保安全度汛。汛前，市水利局及時向各縣區、相關單位發出做好水庫、水閘、堤防安全檢查工作的通知，要求各縣區、各單位組織技術人員對各自負責的水庫、水閘、堤防工程進行一次地毯式的安全度汛大檢查。同時，市水利局還先后6次派出檢查組分赴各縣區檢查各大、中、小型水庫和在建水利工程項目安全度汛情況，做到汛期不過，檢查不停，嚴格督查各項度汛措施落到實處。

五、全面實行汛期24小時值班制度。市防汛辦加強汛期值班，由市水利局領導帶班，及時掌握雨情、水情、工情、災情，并積極做好信息的上傳下達，為領導指揮抗洪搶險決策提供依據。同時定期不定期對全市250多座水庫的值守情況進行了電話抽查，并對抽查發現的問題進行通報。上半年我市各類水庫運行正常，沒有發生險情和安全事故。

六、加快實施山洪災害防治縣級非工程措施建設。截止到5月上旬，全州、興安等10個全國第一批山洪防治縣完成了監測系統、預警系統和群測群防的建設任務，汛期各縣區利用該系統監測降雨量，及時提醒暴雨區群眾及時做好防范工作，發揮了監測預警的作用。

七、加強防汛搶險物資儲備，落實搶險救災隊伍。截止到4月底，我市落實搶險橡皮舟114只、沖鋒舟43艘、機動船96艘、麻袋22萬條、編織袋27萬條、樁木3300立方米、救生衣3000件等，總價值2580萬元;落實搶險隊伍50支，搶險人員2890人。同時，市防汛辦還認真抓好防汛各項業務培訓工作，先后舉辦了山洪災害防御、防汛抗旱指揮長、防汛搶險專家技術、沖鋒舟駕駛及水上救援技術等業務培訓班，培訓各類業務人員420余名。

20xx年把握城市防汛減災事關城市安全和城市經濟發展穩定大局，城市建設和管理工作面臨著新的要求。在市委、市政府及市防指的正確領導下，城區防汛指揮部各成員單位堅持人民利益重于一切，周密部署，團結協作，精心組織、完善防汛減災體系建設，著力提升防汛應急處置能力，奪取了城區防汛工作的勝利，維護了城市安全和人民群眾生活正常秩序。

一、城區水雨情特點

今年梅雨特點：一是入梅、出梅均偏遲; 6月26日入梅，7月18日出梅，梅期長23天。二是強降水時空分布不均，強雨帶前期主要在城市的南部地區;中期，強雨帶移至城市的中北部地區，浦口、城區;后期，7月13-14日，強雨帶再次南落，全市出現大范圍的暴雨、局部大暴雨天氣。三是梅雨期正常，梅雨量偏少。雨日12天，降水量194.1毫米。今年汛期長江水位(下關)為8.72米，突破警戒水位(8.5米)有4天。8月2—4日受雙臺風“蘇拉”和“達維”外圍影響，我市普降中到大雨，同時伴有陣風6-7級的偏東大風;8月8—9日，受今年第11號熱帶氣旋“海葵”外圍影響，全市出現大風和強降雨天氣，持續出現東北或偏東風7—8級，瞬間陣風達11級，該熱帶氣旋持續時間長，過程雨量大，給城市交通、供電等帶來一定影響。

二、未雨綢繆，扎扎實實做好汛前準備工作

以防為主是做好城區防汛工作的基礎性和關鍵性舉措。依據歷年汛情特點和城區防汛減災的基本狀況，超前做好各項準備工作。

1、強化防汛組織領導、構建防汛體系。城防指及時調整由市政府副市長掛帥，市政府分管副秘書長、城管局長、住建委主任為副指揮，六城區主要領導及分管領導、市規劃等職能部門分管領導為成員的城區防汛指揮體系。六城區防指、城防指各成員單位按照市委市政府、城防指的要求，構建以主要領導掛帥、分管領導具體負責，領導班子成員分片包干的防汛排澇工作體系，堅持把防汛減災工作做為一件民生大事來抓，細化責任分工，嚴格實行定責任單位、定責任人、定技術負責人、定責任段的四定防汛管理模式。強化責任、明確任務、嚴肅紀律，以確保指揮順暢、政令暢通、工作落實。各區和城防指各成員單位按照城防指的要求，針對區、行業的防汛工作特點，分別修訂完善防汛預案、消險方案，健全通信網絡，準備防汛物資，分別組建防汛搶險隊伍，組織必要的演練，確保召之能來，來之能戰，戰之能勝。

2、全面開展防汛設施檢查養護，發揮功能作用。針對今年城區在建工地多、重大工程項目多的實際，在汛前六城區防指組織力量對管轄區已建、在建的防汛工程，主要河道堤防，重要泵站及排水管網，低洼易積水地區，防汛物資倉庫，尤其是對雨污分流、道路整治出新等重大市政工程等進行了實地檢查。市城市環境綜合提升行動總指揮部下發通知，要求各施工單位采取必要措施，提升工地防汛能力。市區各級排水養護單位按照市城管局通知要求認真開展絞拉疏通排水管道、清撈窨井淤泥、打撈河道漂浮物等工作，所有納入市政部門管養的排澇泵站，都及時進行設備維修保養，確保防汛排澇設施性能良好、設備運行正常。城防辦于4月底前對城區防汛遙測系統進行全面維修保養，確保汛情測報準確。各區還按照分級負責、分級儲備的原則，對防汛物資品種、數量、質量、存放地點和責任人等進行核查統計，建立通訊網絡與調用機制。經初步統計，六城區防辦現有自儲和委托代儲物資:防汛草包14萬條，編織袋 10萬只，樁木167立方米，土工布20880平方米等。城防指各成員單位按照行業特點也儲備了相應的物資。

3、強化排水設施建設及除險工程，提高防御能力。今年我市城建資金共安排防汛排澇建設項目共46項，其中河道整治7項、泵站建設改造7項、束水橋涵改造項目2項，積淹水片區排水改造7項，管網改造12項，雙電源改造項目6項，城市防汛研究項目1項，防汛指揮系統升級1項，待研究再確定項目3項。項目采取市區結合的方式，分別由有關區和相關單位負責組織實施。同時六城區對區防汛薄弱環節進行整改：xx區政府安排1000萬元防汛工程專項經費用于防汛重點項目建設，上半年全區共完成50多個防汛項目，其中有影響的幾個大項目有荷包套片區;徹底疏浚九華山溝約 1公里;后宰門片區在富貴山小區兩側建一座蓄水池、兩臺抽水泵站;崗子村63號修復50米圍墻，對外圍墻排水進行了改造;花園路2號10米箱涵坍塌，迅速進行重建;櫻鐵村小區河道欄桿進行了封閉并且重新建設200米圍墻;對紫金一溝、唐家山溝、曹后村溝、孝陵衛街道東溝等多條溝進行清淤。xx區新建白甸泵站進水涵攔污柵，加固老小區舊險房;維修象房村老泵站機組、更新月牙湖攔污柵、清除象房村老泵站前池及衛橋泄洪溝淤積;突擊改造大光路等52處易積(淹)水路巷管網1006米;xx區完成五一三廠河渠溝通工程、翁家營東閘橋管函改造，完成了秦虹泵站雨水1、3號泵和1、3號污水泵、七里街1、2號污水泵大修等;xx區重點區域江心洲、沙洲、雙閘等絲毫不差地做好隱患排查處置和堤防加固;千方百計配足、配齊、配強防汛力量和物資;xx區整治龍倉巷、古平崗一號等阻水節點30余處，增設回龍橋、新模范馬路、湖南路、廣州路等排水支管及收水井58個，協助解決南藝、省財政廳、公交總公司大橋南路站場等沿路居民及駐地單位排水漫溢問題18處;xx區對九家圩片區、曉街、鐵古廟地區、中央門等易淹易澇地區，采取多種途徑和方式進行改造。

4、統一指揮、城防指各成員部門協同應戰。在城防指領導下，服從大局，通力合作，發揮職能作用，構建高效運轉防汛體系。市氣象局著眼增強氣象服務預警信息效果，領導、骨干技術人員堅守一線，做好城區天氣服務，特別是臺風、強對流天氣等災害性天氣的跟蹤服務。市旅游園林局加大系統內防汛安全監督檢查力度，要求管轄內的各公園汛前做好險樹伐除、高大樹木修剪，枯枝斷枝清理等工作，落實災害天氣游客的疏導工作。中山陵園管理局完成環陵路岔路口泄洪溝、竹海湖水庫、軍民友誼水庫除險加固工程，完成景區東入口水庫整修工程，部分登山道擋水墻維修工程。南京供電公司成立了防汛組織機構和搶險隊伍，加強對變電設施檢查和輸電線路桿塔基礎、護坡的加固。南京電信分公司強化汛期通信保障，對重要部門進行網絡優化和隱患整治、巡檢工作。安排銅纜大修整治117項，主動維護整治217個，儲備各種型號寬帶接入交換設備等專業物資，將應急保障工作落到實處。文物部門加強城墻防汛巡查，確保南京城墻險情，均在監控之中。市交通運輸局圍繞楊家灣船閘等水上安全、道路運輸、城市客運等重點在建工程領域，深入推進隱患排查，狠抓整改落實。依據局屬各單位職能分工，分解落實防汛職責，建立責任追究機制、險情應急機制;加強檢查排險工作，落實各項防汛應急準備，成立相應的防汛應急救援保障隊伍。市交通管理部門加強路面情報信息的收集和道路交通安全管理，對積水地段車輛采取單向限速、分流等措施、確保車輛及行人安全。市民政局針對臺風所帶來的強風、暴雨災害，提前設置避難場所，按照“五有”要求，提前補充救災物資，做好實施生活救助的各項準備工作。市區民政應急工作機制人員深入一線，加強險情巡查，重點做好敬老院、危房改造戶等民政對象的危險排查工作，一旦發現險情，迅速做好應急處置工作。河西新城開發建設指揮部針對河西地區防汛工作的特點，認真編制防汛工作預案，強化了相關各部門的防汛意識。城建集團領導多次帶隊到防汛一線檢查防汛措施、物資、人員落實情況，向所有成員企業分解防汛搶險救災的各項工作任務，明確承擔的責任，確保安全度汛。地下鐵道有限責任公司針對地鐵大部分車站為地下站的特點，以防汛設施、物資儲備以及防汛救災體系為檢查重點，對在建地鐵重要部位逐一進行認真、細致地檢查，并組織搶險隊伍進行演練，以應對災害天氣。市城管局要求各市政排水部門進一步強化管轄區內管道、泵站、河堤等防汛設施的日常維護工作，在汛期要嚴格控制河湖水位，充分發揮河湖的調蓄功能;加大檢查力度，特別是對管網清疏、清淤工作的檢查，采用管道內窺技術抽查疏通成果，發現問題要求管養單位解決到位，確保城市排水管網通暢、汛期正常運行，同步開展了城區河道阻水物調查和城區防汛應急培訓等工作。成立城管防汛聯動系統，積極開展工作：城管局綠化部門集中開展了主次干道樹木排查、清查工作，全市累計排查各類險樹 332株，砍伐52株、扶正47株、修剪233株，有效地減少防臺搶險壓力。市容管理部門要求廣告建設單位開展戶外廣告的檢查，消除安全隱患。市住建委要求各施工單位采取措施解決道路改造、雨污分流等工程施工中可能造成河道、管網阻水、窨井堵塞的排澇問題。總之，各部門充分發揮職能作用，服務于防汛大局，確保城市安全度汛。

三、全力以赴，嚴謹細致地展開城區安全度汛工作

1、及時投入防汛、全面開展工作。按照市委、市政府的要求，城防指專門下發通知，明確防汛工作貴在各成員單位協調配合，重在提高防汛工作質效。依據汛期特點，從5月1日起，城防辦恢復24小時值班制度，圍繞著“牽頭組織，綜合協調，協助指揮，固化基礎” 的定位，及時傳達市委、市政府關于防汛防臺工作指示的精神，加強與氣象、水文等部門聯系，密切關注氣象預報和雨情、水情、工情變化，加強對防汛重點設施實時監測，進行科學分析，制定泵站調度方案，聯合各區相關部門充分發揮河湖調蓄、管網排澇等防汛減災作用。不間斷地開展防汛工作檢查，督促有關部門將防汛消險工作落到實處。

2、科學防控、力爭將災害降到最低。進入汛期后，城區防汛工作進入全面實戰階段，市區各級防汛機構干群在崗在位，全力以赴，積極迎戰、科學應對險重汛情，合理調控河湖水位，及時排除積水，保障了城市運行有序和人民生命財產安全。一是強化組織領導，按照楊書記、季市長對城區防汛工作的重要批示、指示，及時轉達到各級防汛機構，確保政令暢通。在迎戰臺風、暴雨關鍵時刻，楊書記、季市長親臨防汛一線，組織指揮、檢查督促、部署防汛的工作。徐珠寶副市長、陸冰副市長、徐錦輝副市長先后多次召開防汛工作會議，傳達國家防總、省市主要領導有關防汛工作的重要指示精神，研究部署城區防汛工作，深入一線檢查防汛工作落實情況，排查安全隱患，督促問題整改，提升防汛效能。市城市管理局成立聯防機構，開展六城區防汛工作的聯系與督查。二是科學應對重大汛情。今年汛期，我市遭受臺風、大暴雨的侵襲，7月13-14日，根據xx市城區防汛遙測指揮中心各遙測站記錄，城區主要監測點雨量均達到暴雨強度，城區各級防汛指揮體系應急啟動，及時溝通暴雨汛情，市氣象局發布預警信號34次、預警短信209條等信息，城區防汛指揮部隨即將暴雨情況向六城區防汛指揮部及市市政綜合養護管理處進行預警通報，預前騰空河湖水位。市、區各級市政泵站管理部門全力保障泵站的可靠運行，市供電部門確保排澇泵站的供電安全，市交管部門及時疏導交通，市政、環衛、河道等各級防汛部門全力投入防汛排澇工作，對易積水地段迅速組織隊伍和出動移動泵車等排澇車輛設備，打開井蓋或清疏管道，樹立警示牌，限度地加速路面排水。三是積極應對臺風工作。受第11號“海葵”臺風影響，城區已出現強降雨、陣風7-9級。受其影響，倒伏樹木300余株，園林綠化管養單位啟動預案，應急隊伍積極處置。城管系統按照市城防指要求對城區戶外廣告進行全面檢查，預先拆除10處抗臺薄弱的廣告牌，處置易倒伏1處。城區供電線路出現一定程度的斷線、斷電情況，城區共出現9處泵站供電受影響，供電部門組織隊伍抓緊搶修。雙橋門立交泵站受供電影響，該處路段暫時封閉，交警部門立即組織疏導交通。市政、環衛、綠化部門出動9200人次投入抗臺工作。

3、強化輿論宣傳引導，廣泛宣傳防汛知識。城防指建立新聞發言人制度，指定專人負責，主動加強與新聞媒體的溝通，宣傳報道城防指各成員單位抗御臺風暴雨應急處置工作，引導全民參與支持防汛。制作市政管理標識雨衣，以醒目方式提醒市民，在臺風暴雨侵襲城市的時段，市政排水部門正在積極投入防汛消險、助排工作。發放減災避險宣傳畫，提醒市民注意安全，增強自我防范意識。

第二、對今年汛期暴露的問題分析與思考

1、排澇設施滯后于城市發展步伐。近幾年來政府投資對城市防汛設施逐步改造，但是由于城市規模發展很快，一些城市住宅新區、經濟開發區、工業園區內部的防汛排澇工程建設不完善，明顯滯后城市排澇標準，存在防汛薄弱環節。尤其是已城市化的城郊結合部農用泵站，由于排澇功能變化，排水徑流量增大，機排能力問題比較突出。部分企業因改制、搬遷等原因，自備泵站逐步撤除或缺少專人管理的情況，造成區域內排水能力下降。部分泵站機泵磨損嚴重，效率下降。城區泵站抗雷擊設施薄弱，雷擊容易致使泵站的電氣設備損壞，嚴重影響排澇工作，今年市住建委安排城建資金著手逐年泵站雙電源整改工程。

2、防臺消險工作仍需嚴陣以待。城區仍有相當數量的險墻、大樹、戶外廣告、架空線路、工地的塔吊、腳手架等抵御臺風能力薄弱，必須引起各業主單位高度重視，建議主管部門督促檢查，確保防臺除險加固工作落到實處。

3、防汛排澇機動設備需要強化。20xx年政府投資購置移動泵車，在汛期發揮良好社會效益。但是城區仍有不少背街小巷需要應急排澇，移動泵車進不到位置，需要添置小型移動泵車。

一是繼續綜合執法、加強城區防汛管理工作。強化責任，狠抓防汛管理是落實安全度汛的關鍵舉措。排水管網、河道、泵站是城市防汛排澇的基本設施，只有確保城市排澇的基本設施完好，才能保障城市安全度汛。各排水管理部門要根據《水法》、《防洪法》等有關法律法規，繼續依法加大涉水設施管理力度，遏制亂占河道、隨意覆蓋河道、向河道亂棄垃圾的行為，企業違章排放和亂接管道、亂排污水現象。做好河道清障、管道清疏工作，消除因違建、違排給防汛帶來的隱患，確保防汛設施的安全運行。進一步加強管理和監督，強化排水設施建成后的驗收、移交管理工作，不論何種投資渠道和投資主體建設的防汛排水設施，要納入行業統一管理，落實管養工作，充分發揮工程設施效益。

二是繼續加快防汛排澇設施工程建設，不斷提升防汛減災能力。加大防汛建設投入是安全度汛的保障，經過連續幾年排水工程建設，城區防汛排澇能力有了明顯增強，排澇泵站、管道達標率大大提高，原有的淹水片區逐年減少，保障了城市經濟和社會事業的發展。但是隨著城市范圍擴大，城市建設的開展，新的矛盾和問題又逐步呈現出來，排水設施未能及時趕上城市經濟發展的步伐，仍是城市基礎設施中的薄弱環節。隨著城市的外延在迅速擴展，管理工作的延伸時有滯后的現象。不斷修訂完善防汛排水專業規劃，依據規劃加快城市排水工程建設步伐，是防汛工作的基礎工作。城防辦要配合市住建委、市規劃局、市城市管理局制訂今冬明春防汛工程建設計劃，督促各建設單位盡快啟動排水工程建設，并且保質保量按期完成施工任務，在來年汛期發揮效率。

三是繼續建設發展，不斷提升防汛工作綜合能力。堅持走科學化、規范化之路，不斷完善防汛應急處置指揮系統的現代化建設，為科學決策提供強有力的技術支撐，仍是城區防汛工作努力的方向。建立健全防汛應急搶險隊伍、配備應急搶險設備，是安全度汛提供強有力消險保障。城防指各城員單位需要充分利用計算機、網絡、遙測技術等各類先進的科學技術，切實擔負起掌握信息、組織協調、科學調度、監督指導的職能作用。城防指以機構健全、管理規范、裝備先進、決策科學為目標，為城區高標準設防工作提供高水平服務。

防汛工作事關城市人民生命財產安全和社會穩定，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，以高度的責任感、飽滿的工作熱情、扎實的工作作風、認真總結防汛工作經驗，與時俱進，繼續研究城市防汛過程中存在的問題和薄弱環節，依靠科學防汛、工程防汛、專業防汛等手段，全力以赴做好各項工作，爭取將在今后的防汛工作做得更好。