當在某些事情上我們有很深的體會時,就很有必要寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結積累經驗。優質的心得體會該怎么樣去寫呢?下面是小編幫大家整理的優秀心得體會范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
推薦新發展理念新發展格局新發展階段心得體會總結一
這一重要論斷,至少包含兩層含義。第一,我國經濟發展已經進入到一個新階段。這個階段的主要目標和任務是高質量發展,我們必須牢牢把握這個方向,將其作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。第二,我國還處在“轉向”高質量發展階段的過程中,現在還不是真正的高質量發展階段。我們一定要從這個實際出發,加倍努力,攻堅克難。
首先,實現高質量發展,基本前提是科學把握高質量發展的核心內涵。高質量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。
進一步地,我們可以從宏觀、中觀和微觀三個層次理解高質量發展。從宏觀上看,高質量發展至少具有以下特征:一是不存在重大結構性失衡,正常的經濟循環流轉得以持續進行;二是產業技術前沿邊界能夠持續向前推進,經濟增長的效率源泉來自于創新而不僅僅是規模擴張;三是由于資源在行業、地區之間的錯配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看,高質量發展就是保持一個動態均衡并不斷優化的產業結構、地區結構和收入分配結構。從微觀上看,高質量發展就是創造一個能夠最大限度激發市場主體活力和激勵相容的營商環境,使市場真正在資源配置中發揮決定性作用。
其次,實現高質量發展,生產力基礎是構建協同發展的產業體系。經濟發展就是技術和產業的不斷升級。生產力視角下,建設現代化經濟體系,需要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的產業體系。建設協同發展的產業體系,本質上就是要將技術、資本、人才等生產要素與經濟增長或實體經濟發展協同起來,通過每一種生產要素質量的提高、配置結構的優化,提高增長的質量和效益,使經濟發展建立在真正依靠科技進步、資本配置優化和勞動者素質提高的軌道上。
當前,實體經濟高質量發展缺乏科技創新的有力支撐,導致產能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,加強對中小企業創新的支持,促進科技成果轉化,促進新型研發機構,不斷提高經濟發展中的科技創新貢獻率。當前,金融與實體經濟失衡問題凸顯,導致要素“脫實向虛”過度集聚于金融領域,侵蝕著實體經濟邁向高質量發展的根基。金融需要堅持回歸本源、服從服務于經濟社會發展的基本原則,著力消除金融與實體經濟報酬結構失衡,不斷增強服務實體經濟能力和防范化解系統性金融風險能力。實體經濟高質量發展還面臨高水平人才短缺、人才培養機制不暢、配置結構不合理、工匠精神相對欠缺等問題的制約。需要推動金融與實體經濟、房地產與實體經濟再平衡,抑制人才“脫實向虛”;實施人才強國戰略,建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣;優化人才環境,讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。
最后,實現高質量發展,長效機制是推進國家治理體系和治理能力現代化。實現高質量發展,需要全面深化改革,著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制,推動國家治理體系和治理能力現代化。一方面,要完善產權制度,培育合格市場競爭主體,使競爭機制有效發揮作用。另一方面,要推進要素市場化,使價格機制有效發揮作用。推動構建新型政商關系的制度創新,細化完善黨政干部干事有為的容錯糾錯機制,培育激發企業家精神的法治環境、市場環境和社會環境,完善科技成果轉化的體制機制,保持足夠的企業縱向流動性,形成讓企業家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創業人員心動的體制機制。要健全市場基礎設施,為政府有度且有效的宏觀調控提供抓手。創新和完善宏觀調控,特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,發揮國家發展規劃的戰略導向作用,健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。
隨著經濟社會的不斷發展和新一輪工業革命的逐步展開,原有的行之有效的政策或經濟體制可能不再適應新的變化了的發展環境。必須合乎時代潮流、順應人民意愿,勇于改革開放,增強改革開放本領,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬,推動經濟體制不斷適應現代化的生產力。
推薦新發展理念新發展格局新發展階段心得體會總結二
“貫徹新發展理念,推動經濟高質量發展”具有重要的意義,十九屆五中全會《建議(討論稿)》提出十四五時期經濟社會發展必須遵循的原則之一就是堅持新發展理念,深刻闡釋了我國經濟高質量發展的內涵,分析了為什么必須實現經濟高質量發展,回答了怎樣推動經濟高質量發展。針對上述主題,我談以下幾點看法,不足之處,請提出意見和建議。
1.高質量發展本質上是體現新發展理念的發展。新時代我國經濟發展的突出特征,正如習近平總書記在黨的十九大報告中指出的,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是什么?習近平總書記指出:“高質量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。”。黨的十八大之后提出了新發展理念,習近平總書記指出,要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
2.高質量發展是客觀經濟規律的要求。貫徹新發展理念實現高質量發展的關鍵在于根本轉變發展方式,從傳統主要依靠要素投入規模的擴張拉動經濟高速增長的方式,轉變為主要依靠要素效率和全要素生產率的提升拉動經濟增長。
1.高質量發展的路徑在于構建現代化經濟體系。習近平總書記指出:“推動高質量發展,就要建設現代化經濟體系,這是我國發展的戰略目標?!秉h的十九大報告將“貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要部分,把構建現代化經濟體系作為重大的理論和實踐課題。
2.推進現代化經濟體系建設。推動現代化經濟體系建設需要貫徹怎樣的基本原則和要求,習近平總書記對此作出了清晰的闡釋:一是必須牢牢把握高質量發展的要求,堅持質量第一,效益優先。二是必須牢牢把握工作主線,堅定推進供給側結構性改革。三是牢牢把握基本路徑,推動質量變革、效率變革、動力變革。四是牢牢把握著力點,加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。
總之,習近平總書記關于實現經濟高質量發展的思想,進一步明確了以建設現代化經濟體系作為實現高質量發展的方式,是“怎么看”和“怎么干”的有機統一,為神木市十四五規劃、神木新時代追趕超越新篇章提供了重要遵循和方向指引。
推薦新發展理念新發展格局新發展階段心得體會總結三
“貫徹新發展理念,推動經濟高質量發展”具有重要的意義,十九屆五中全會《建議(討論稿)》提出十四五時期經濟社會發展必須遵循的原則之一就是堅持新發展理念,深刻闡釋了我國經濟高質量發展的內涵,分析了為什么必須實現經濟高質量發展,回答了怎樣推動經濟高質量發展。針對上述主題,我談以下幾點看法,不足之處,請提出意見和建議。
1.高質量發展本質上是體現新發展理念的發展。新時代我國經濟發展的突出特征,正如習近平總書記在黨的十九大報告中指出的,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是什么?習近平總書記指出:“高質量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展?!?。黨的十八大之后提出了新發展理念,習近平總書記指出,要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
2.高質量發展是客觀經濟規律的要求。貫徹新發展理念實現高質量發展的關鍵在于根本轉變發展方式,從傳統主要依靠要素投入規模的擴張拉動經濟高速增長的方式,轉變為主要依靠要素效率和全要素生產率的提升拉動經濟增長。
1.高質量發展的路徑在于構建現代化經濟體系。習近平總書記指出:“推動高質量發展,就要建設現代化經濟體系,這是我國發展的戰略目標?!秉h的十九大報告將“貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要部分,把構建現代化經濟體系作為重大的理論和實踐課題。
2.推進現代化經濟體系建設。推動現代化經濟體系建設需要貫徹怎樣的基本原則和要求,習近平總書記對此作出了清晰的闡釋:一是必須牢牢把握高質量發展的要求,堅持質量第一,效益優先。二是必須牢牢把握工作主線,堅定推進供給側結構性改革。三是牢牢把握基本路徑,推動質量變革、效率變革、動力變革。四是牢牢把握著力點,加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。
總之,習近平總書記關于實現經濟高質量發展的思想,進一步明確了以建設現代化經濟體系作為實現高質量發展的方式,是“怎么看”和“怎么干”的有機統一,為神木市十四五規劃、神木新時代追趕超越新篇章提供了重要遵循和方向指引。
推薦新發展理念新發展格局新發展階段心得體會總結四
中共中央政治局1月28日下午就做好“十四五”時期我國發展開好局、起好步的重點工作進行第二十七次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調,新發展理念是一個系統的理論體系,回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,確?!笆奈濉睍r期我國發展開好局、起好步。
這次中央政治局集體學習,由中央政治局同志自學并交流工作體會,劉鶴、孫春蘭、胡春華、蔡奇同志結合分管領域和地方的工作作了發言,大家進行了交流。
習近平在主持學習時發表了講話。他指出,今年是“十四五”開局之年,也是我們黨成立100周年。做好今年經濟社會發展工作、邁好“十四五”時期我國發展第一步,至關重要。第一步要邁準邁穩,邁出新氣象,邁出新成效。
習近平強調,新發展理念是一個整體,堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,全黨全國要統一思想、協調行動、開拓前進。無論是中央層面還是部門層面,無論是省級層面還是省以下各級層面,在貫徹落實中都要完整把握、準確理解、全面落實,把新發展理念貫徹到經濟社會發展全過程和各領域。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,切實解決影響構建新發展格局、實現高質量發展的突出問題,切實解決影響人民群眾生產生活的突出問題。創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,在工作中都要予以關注,使之協同發力、形成合力,不能畸輕畸重,不能以偏概全。從中央層面來說,要從規劃設計、宏觀指導、政策法律、財政投入、工作安排等方面對全黨全國作出指導,抓好關鍵環節,通過重點突破帶動貫徹新發展理念整體水平提升,從全局上不斷提高全黨全國貫徹落實新發展理念的能力和水平。各部門既要按照自身職責抓好新發展理念涉及本部門的重點工作,也要綜合考慮本部門工作對全黨全國貫徹新發展理念的作用和影響。各地區要根據自身條件和可能,既全面貫徹新發展理念,又抓住短板弱項來重點推進,不能脫離實際硬干,更不要為了出政績不顧條件什么都想干。
習近平指出,進入新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,必須更加注重共同富裕問題。黨的十九屆五中全會向著更遠的目標謀劃共同富裕,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的目標。共同富裕本身就是社會主義現代化的一個重要目標。我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發展的出發點和落腳點,在實現現代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題。要自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題,堅持在發展中保障和改善民生,統籌做好就業、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等各方面工作,更加注重向農村、基層、欠發達地區傾斜,向困難群眾傾斜,促進社會公平正義,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。促進全體人民共同富裕是一項長期任務,也是一項現實任務,必須擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,向著這個目標作出更加積極有為的努力。
習近平強調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,既要以新發展理念指導引領全面深化改革,又要通過深化改革為完整、準確、全面貫徹新發展理念提供體制機制保障。黨的十八屆三中全會以來,我國主要領域改革主體框架基本確立,現在要把著力點放到圍繞完整、準確、全面貫徹新發展理念,加強系統集成、精準施策上來。要在已有改革基礎上,立足貫徹新發展理念、構建新發展格局,堅持問題導向,圍繞增強創新能力、推動平衡發展、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展等重點領域和關鍵環節,繼續把改革推向深入,更加精準地出臺改革方案,更加全面地完善制度體系。
習近平指出,完整、準確、全面貫徹新發展理念,必須堅持系統觀念,統籌國內國際兩個大局,統籌“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,立足國內,放眼世界,深刻認識錯綜復雜的國際局勢對我國的影響,既保持戰略定力又善于積極應變,既集中精力辦好自己的事,又積極參與全球治理、為國內發展創造良好環境。要統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展,毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作,確保不出現規模性輸入和反彈。要統籌發展和安全,善于預見和預判各種風險挑戰,做好應對各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件的預案,不斷增強發展的安全性。
習近平強調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,是經濟社會發展的工作要求,也是十分重要的政治要求。越是形勢復雜、任務艱巨,越要堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導,越要把黨中央關于貫徹新發展理念的要求落實到工作中去。只有站在政治的高度,對黨中央的大政方針和決策部署才能領會更透徹,工作起來才能更有預見性和主動性。各級領導干部特別是高級干部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,對“國之大者”了然于胸,把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去,經常對表對標,及時校準偏差。
習近平指出,各級黨組織和領導干部要有很強的責任意識,守土有責、守土負責、守土盡責,無論什么時候,該做的事,知重負重、攻堅克難,頂著壓力也要干;該負的責,挺身而出、沖鋒在前,冒著風險也要擔。發現了問題、發現了問題的苗頭就要及時處理,不能麻木不仁,不能逃避責任。各級黨委和政府要落實各項工作責任制,科學排兵布陣,層層壓實責任,推動各級黨組織、各個部門、各條戰線、各行各業盡忠職守、主動作為,為慶祝建黨100周年營造良好社會環境。
推薦新發展理念新發展格局新發展階段心得體會總結五
作為黨組織,不能簡單地“頭痛醫頭、腳痛醫腳”,而要認真梳理,列出問題清單,擺出具體表現事例,深刻剖析原因,逐一制定可操作、可監督、可檢查的整改措施,真正做到整改一個、銷號一個。
在帶頭樹立和落實新發展理念方面存在的的問題:
1、不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識、行為、做法,拼資源拼投入、先污染后治理、重社區輕村(居)、重效率輕公平等片面發展、畸形發展問題,以及在經濟發展新常態上的認識誤區等;
2、把新常態當作為官不為的“擋箭牌”,不想作為、不愿擔當、不抓落實、懶政怠政等問題;
3、新常態下如何推動地方經濟的研究不多、站位不高,還停留在概念上、口號上等問題;
4、如何圍繞聚人氣,夯實三個基礎的推動不夠、力度不大,對努力改善地方面貌的方法不多;
5、在落實黨建主體責任上,抓而不緊、管而不嚴等問題。
“五個著力”:著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題,著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,著力解決一些黨員精神不振的問題,著力解決一些黨員道德行為不端的問題。
這幾年,我們黨集中發力抓作風、嚴紀律、強制度,黨員隊伍整體素質有了很大提升。但要看到,黨員隊伍中松垮散漫、名不副實的情況還不同程度存在,黨員意識淡薄、理想信念動搖、政治紀律渙散等問題也不是個別現象。同時,黨內組織生活不嚴肅、不認真、不經常的問題還沒有得到很好解決,黨員教育管理還有待改進完善,一些軟弱渙散的基層黨組織還需要加以整頓?!皟蓪W一做”學習教育就是為了解決問題,如果不解決問題,就會流于形式、走過場。學習教育能不能取得實效,關鍵就看問題解決得如何。
帶著問題學,才能學得深入;針對問題改,才能改得到位。對于“兩學一做”要重點解決的具體問題,中央印發的學習教育方案用“五個著力”作了歸納。中央組織部印發的學習安排具體方案,分別明確了全體黨員和縣處級以上黨員領導干部要重點解決的問題。對于每個黨員、干部來說,這些問題還是一個總體概括,還需要結合各自實際再對照、再細化,這樣才能更精準對焦,有的放矢解決問題。帶著自身存在的具體問題去學黨章黨規、系列講話,就能不斷解開思想扣子、糾正認識偏差。針對自身問題邊學邊改、即知即改,解決一個個具體問題,做好一件件具體事情,就能不斷實現自我完善、自我提高。學得怎么樣、問題解決得如何,最根本的要看政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識有沒有牢固樹立起來,有沒有做到黨中央提倡什么、就認真踐行什么,黨中央禁
止什么、就堅決反對什么,有沒有切實解決好“不看齊”“看不齊”的問題。“兩學一做”的實際成效,最終要體現在推動中心工作、促進黨和國家事業發展上,體現在推動黨員干部提振精氣神、展示新作為、發揮先鋒模范作用上,體現在激活基層黨組織、增強基層組織力上。各級黨組織務必以解決問題為牽引來開展學習教育,以取得實效為取向把學習教育引向深入。
推薦新發展理念新發展格局新發展階段心得體會總結六
同志們:
今天,區委、區政府專題召開全區城市更新暨建筑業發展大會,回顧總結城市建設和建筑業工作,研究部署下一階段工作任務,動員全區上下進一步提高政治站位,聚焦聚力目標任務,高質高效推進城市更新和建筑業發展,為推進“五個x”建設提供堅實支撐。馬上,方書記還要講話提要求,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。根據會議安排,我先講三點意見:
近年來,面對新冠疫情等不利影響,在區委的堅強領導下,我們堅定不移貫徹新發展理念,凝心聚力、團結拼搏,迎難而上、逆風起飛,推動城市建設和建筑業發展不斷取得新成效。一是抓好布局、拉開框架,承載能力變強了。結合“十四五”規劃編制,確定“一主兩副三片區”功能布局,泰姜融合步伐加快;搶抓國土空間規劃編制契機,核減生態紅線范圍41.83平方公里,新增中心城區建設用地24.71平方公里,建成區面積擴大到35平方公里,城鎮化率提高至65%,城市發展空間進一步優化。二是打通堵點、攻克難點,人居環境變美了。大力推進棚戶區改造,近三年,累計完成54個地塊、120.3萬平米征收搬遷,綜合整治老舊小區14個、微改造48個、惠及群眾1.6萬戶;全力改善水環境,新建污水管網28公里,整治黑臭水體8條,老通揚運河東部片區水生態治理工程建成運行,省考以上斷面水質全面達標、創歷史最高水平;以壯士斷腕的決心,取消開發區化工集中區定位,城市肌體更安全、更健康。三是民有所呼、我有所應,群眾生活變好了。著力完善交通網絡,建成g328海姜快速化、s229、三水大道南延等32條道路;全市首座生態立體停車樓投入運營,年均新增公共停車位300個以上;新、改建三水初中、實驗小學幼兒園等學校31所,人民生活的便捷度、滿意度顯著提升。四是換擋升級、積厚成勢,建筑業發展質量變高了??偖a值、入庫稅收分別達845.5億元、8.49億元,年均分別增長5.38%、11.73%;北京、湖北市場產值突破70億元,建筑鐵軍足跡延伸至非洲、北美等14個國家和地區;江蘇宇輝獲批省級建筑產業現代化示范基地,中泰綠色建筑產業園正式投產,正太集團文昌航天發射場工程榮獲“詹天佑獎”,填補全市空白,建筑業發展邁上新臺階。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,對標高質量發展新要求,對比周邊城市新變化,對照人民群眾新期盼,我區城市建設和建筑業發展還存在不少問題:城市功能亟待完善,突出表現在配套設施落后于發展需要,城區公共服務設施建設還不充分、不配套,快速路網體系有待加強,部分醫院、學校、小區與主干道的出入口“微循環”不暢,出行、停車難題依然存在。城鄉品位有待提升,部分干道兩側夾雜多處城中村,城村交織、風貌老舊,都市感不強;城市辨識度不高,特色建筑和節點景觀打造不夠,難以讓人留下深刻的印記。城市管理存在薄弱環節,職責不清現象依然存在,市容環境管理還比較粗放,防違控違長效機制尚未有效建立。建筑業發展質態還需提升,產業結構層次不高,絕大多數本地企業缺乏軌道交通、隧道工程等專業資質,房建類占比高達70%以上;相較于周邊市區,稅收貢獻度存在一定差距,x“建筑之鄉”的品牌效應有所弱化,等等。下一步,我們要把存在的問題作為主攻重點,持續加力發力,切實加以解決。
“城市是一本打開的書,從中可以看到它的抱負”。邁入新時代、開啟“十四五”,x發展進入“快車道”,城市建設更要按下“快進鍵”、跑出“加速度”,絕不能固步自封、停滯不前。對x而言,不抓城市更新,融合融入就會缺乏競爭力。作為“特色三城”之一,我們必須策應泰州中心城市東進、高鐵新城建設,著力提升我區在市域中的戰略地位,才能把地理優勢轉化為發展勝勢,全面邁入“泰姜同城”時代,在融入長三角一體化發展進程中爭得“一席之地”。對x而言,不抓城市更新,轉型升級就會缺乏承載力。城市是經濟社會發展的主戰場,是支撐產業增長、集聚資源要素的主陣地。我們必須推動城市轉型與經濟轉型互動并進,著力增強人口集聚度、交通便捷度、市場繁榮度,才能吸引人氣、繁榮商氣、集聚財氣,打造經濟發展的“強磁場”。對x而言,不抓城市更新,民生發展就會缺乏持久力。人民城市為人民。我們必須聚焦群眾呼聲最強烈、意見最集中的領域,著力解決好城市功能與群眾需求不相匹配、城市發展水平與群眾感受度不相匹配的問題,讓城市發展更加符合群眾的所期所盼所求,才能讓群眾享有更加舒適、更加幸福的生活。
下一步,我們將立足“一主兩副三片區”格局,大力實施“城市更新三年行動”,統籌推進“十大行動、154項工程”,凸顯“水韻古羅塘、最美金x”的城市特質和發展追求,全力打造“幸福水天堂”的生動樣本。重點抓好四個方面工作:
1.突出“功能大更新”,既要有格局、也要有格調,讓城市發展更硬核。一座城市,大處看格局,小處見格調。要緊緊圍繞功能硬核塑造,找準發力點,促進基礎設施硬實力和服務功能軟實力同步提高。一是做優交通功能。凸顯“東連海安、西接泰州”區位特質,深化市區融合、城鄉一體,加快構建外聯內暢的新交通體系。全力服務g328南繞城快速化、s353、s411改擴建三大市區共建工程,啟動實施s610快速化改造,全面融入市區“20分鐘通勤圈”;提升優化區內路網,新、改建x大道、勵才路南延等34條道路,確保天目東路改造、富源路西延等10條道路年內通車,力爭2023年底基本實現城區道路“黑色化”;提檔升級鎮村公路,新建“四好農村路”100公里以上、縣道大中修30公里以上,加快形成“鎮鎮相連、互聯互通”的鎮村路網格局。二是做精公共服務功能。加快學校布點建設,確保姜中西校區一期建設年內啟動,三水初中、新橋小學及幼兒園、實小幼兒園城南園區4所學校8月份投入使用;優化醫療資源配置,推進二人醫開發區醫院、婦幼保健院、中醫院健康管理中心建設,新、改建城西、城南社區衛生服務中心,提升醫療服務的可及性;完善體育設施建設,以承辦省運會賽事為契機,加快文體中心二期、射箭場等比賽場館建設,做到以賽興城、以賽惠民。三是做強商貿功能。合理布局大型商業綜合體,以權威平臺和主力榜單為依據,吸引知名消費品牌以及網紅業態、空白業態向大型綜合體、重點片區集聚;加快研究出臺“首店”經濟政策意見,吸引“首店”品牌入駐,提升商業魅力;著力培育藝術休閑業態,融匯餐飲、酒店、文化、休閑娛樂等各種業態,打造更具時尚感、更加年輕化的特色區域,讓更多年輕人成為主動打卡x的“自來水”。
2.突出“品質大更新”,既要有顏值、也要有氣質,讓群眾生活更舒心。城市每一處“存在”都是展示城市形象的窗口。無論是地標建筑、安置房建設,還是生態提升、文化打造,都要樹立精品意識、注重品質塑造,力爭“出手即精品、建成即網紅、見面即打卡”。一是改善人居環境。處理好“面子”和“里子”的關系:“面子”上,要精雕細琢重要節點,追求個體建筑物的“造型別致”,精心打造店鋪招牌、公交站臺等城市家具,讓城市經得起細品、耐得住細看;實施城市光彩工程,重點對城市廣場、主次干道、水系兩岸實施亮化景觀提升,讓城市的夜空更璀璨、更溫暖?!袄镒印鄙希⒅乇辰中∠锔?,扎實推進府北新村、興梁公寓等10個安置區建設,綜合整治府東新村、光明北村等17個老舊小區,讓群眾遷有所居、住有宜居。二是彰顯水城風貌。x是“三水之城”,水是城市流動的韻律。要進一步做活城市水系,塑造水城水鄉特色,讓一城清水造福x人民,圍繞中干河、老通揚運河一縱一橫城區水系,以運河文化、生態景觀、商務休閑、全民健身為主題,重點建設串聯老通揚運河、中干河、單塘河、姜溱河、三水河的10里濱水長廊,豐富提升水的生態價值、文化價值和經濟價值,讓城市水系“環起來、游起來、亮起來”。三是擦亮生態底色。要把節點當景點、公園當花園、城市當景區,推動從“城市中建公園”向“公園中建城市”轉變。扎實推進城市“微添綠”工程,啟動中干河、勵才南路等8萬平米濱河綠化建設,新建總面積17萬平米的天目山公園;加快“空轉綠”,充分利用街頭巷尾零星地塊,見縫插“綠”,打造一批街頭游園、街頭綠地,讓城市空間綠意盎然。四是提升文化內涵。文化是城市的靈魂。要堅持將歷史文化元素融入城市設計之中,嵌入廣場、公園、場館等公共空間,增強百姓對城市文化的識別度、認同感和歸屬感;注重對歷史街區、名人舊居、文保建筑的修繕維護,重點實施4300平米的河西街古民居保護項目,建成天目山石刻項目,努力把x打造成有歷史、有記憶、有故事的城市。
3.突出“城鄉大更新”,既要有魅力、也要有活力,讓融合發展更協調。城市更新,重點在主城區,但又不僅僅是主城區,各鎮街都要同步推進、同步更新,加快形成“亮點紛呈、眾星捧月”的城鄉一體化發展格局。一是做強城市“副中心”。溱潼副中心,要著眼爭創國家級旅游度假區,統籌推進游客集散中心、水上游線提升、大健康產業園等“十大工程”,高標準建設溱湖旅游公路環,全力推動溱潼中學爭創四星級高中、溱潼人民醫院硬件品質“雙提升”,打造具有傳統文化風貌、時代特征景觀、鮮明里下河特色的精品小城市;張甸副中心,要積極策應主城區向西向南發展戰略,借勢高鐵新城,從交通設施、功能配套入手,謀劃建設泰姜融合發展先導區。二是增強集鎮“吸引力”。立足資源稟賦、區位特點、產業積淀,精準定位集鎮發展方向,做到宜游則游、宜農則農、宜工則工,因地制宜建設一批旅游、農業、生態等特色小鎮;按照“城鄉一體、適度超前”的原則,推動基礎設施和公共服務加快向集鎮延伸,建立健全政府引導、企業主體、市場運作的建設運營模式,推動城市建設元素融入集鎮;加大老集鎮建設的經費投入和管理力度,加快補齊短板,完善集鎮生活配套,做好集鎮主街道店面、立面出新工作,讓老集鎮煥發新活力。三是提升鄉村“美譽度”。注重特色塑造,突出示范引領,高標準推進美麗鄉村建設,推動串珠成鏈、連片成景,從“一處美”邁向“一片美”“全域美”;放大農村人居環境整治成果,持續推動村莊綠化、亮化、美化,新創省市級特色田園鄉村6個;激發內生動力,大力發展鄉村旅游、休閑農業等新產業、新業態,更好地承接城市發展“溢出效應”,把美好顏值轉化為經濟價值。
4.突出“管理大更新”,既要有力度、也要有溫度,讓城市治理更精細。一個城市美不美,不在于有多少高樓大廈,而在于城市管理者能不能為住在高樓大廈、后街背巷的人,提供精細的管理和服務。一是觀念要“新”。要深化文明城市創建成果,集中整治各類不文明行為,努力用文明習慣改善城市面貌、用道德風尚提升城市魅力;樹牢人本思維,鼓勵市民通過“有事好商量”等協商議事平臺參與城市管理,構建“共治共享”的治理生態;堅持“便民不擾民、放開不放任”的原則,科學設置便民疏導點,讓城市更有人情味、市民更有幸福感。二是機制要“優”。要按照“區鎮聯動、城鄉統籌、層級負責”的原則,加快完善城市管理基礎網絡,明確管理標準、厘清責任邊界,做到不留空白和盲區;特別是要抓好違章建筑、后街背巷、廣告店招等各個領域的常態整治和管理,真正讓“應該管的人能看得見、看得見的人能管得了”;要充分運用市場規律,探索推行市容秩序管理服務外包,吸引社會資本進入城市管理公用行業,推動城市管理社會化、市場化。三是方式要“活”。扎實推進惠民智慧工程,打造智慧農貿市場10家、智慧技防小區220個、智慧技防校園85所;實戰應用社會治理現代化綜合指揮中心,進一步整合人口、交通、能源、建設等公共信息資源,加快打破“信息孤島”,給城市裝上“智慧大腦”,實現“問題發現、平臺派單、響應處置、核查反饋”全流程閉環管理。
推動城市更新,是一件大事,也是一件難事,需要全區上下共同參與、共建共享,凝聚起攻堅克難的強大合力。規劃上要拜請高手。我們建設的是一座精致城市,精致首先體現在規劃上。在這方面,要舍得投入真金白銀,邀請高手參與重要區域、重要建筑設計,多留妙筆、不留敗筆。結合“十四五”規劃,我們正在編制交通、旅游等專項規劃,相關部門要堅持系統思維,加強統籌協調,從根本上解決“九龍治水”“各自為政”等問題。需要強調的是,要尊重規劃、敬畏規劃、落實規劃,規劃一旦確定不得隨意調整,做到項目始終跟著規劃走,杜絕項目主導規劃的現象。投入上要用好市場之手。要發揮市場在資源配置中的決定性作用,既要充分用好本地企業的資源,也歡迎區外的大企業大集團參與進來,積極鼓勵社會各方力量共同參與城市建設。破解難題上要敢于出手。要有“逢山開路、遇水搭橋”的堅定意志,直面問題、迎難而上,拔除征收搬遷、違章建設等城市建設中的硬釘子。去年,我們成立了13個重點工程建設指揮中心,領導掛帥出征、部門協同配合、每月督查督辦,工程推進成效顯著。城市更新三年行動中,我們將延續這一工作機制,請牽頭單位盡快制定項目實施計劃,細化工作任務,明確時間節點,落實責任要求,用嚴密的督查推進機制推動重點工程早開工、快建設。
區委十二屆十二次全會上明確了“兩爭先”目標,建筑業作為我區的傳統優勢產業,今后一段時期更要圍繞一個“爭”字,爭當表率、爭做示范、走在前列,把“x建造”的品牌擦得更亮、打得更響,力爭總產值年均增速保持在20%以上,年內沖刺千億級大關,到“十四五”末突破2000億?!笆奈濉逼陂g,新增施工綜合資質企業1家,新培育2家百億元以上、2家50億元以上產值建筑業企業,創魯班獎或國優項目8項以上。具體抓好四個方面工作:
1.要爭轉型,推動“四化”發展,爭出先機、爭出主動。大浪淘沙,不進則退。只有搶抓轉型大勢,才能搶先發展賽道。一是發展目標綠色化。去年,我區新增綠色建筑80.9萬平米、增長12%,實現新建民用建筑綠色標準全覆蓋,但超低能耗的項目占比不高,“淺層地能及高品質綠色建筑”未能完成市交任務。下一步,要從工程建造全生命周期出發,優化綠色建筑管理系統,實行全流程閉環管理,原則上政府投資項目及大型公共建筑,都必須按照二星以上標準建造。二是建設運營一體化。增強“大建筑”意識,鼓勵施工總承包建筑企業,積極探索epc、ppp等經營模式,跳出施工市場的低端競爭,聚焦投資、設計、開發、運營的全產業鏈,“以投資換身份”“以開發換市場”,爭做全價值鏈綜合服務商。三是技術手段智能化。當前,智能化發展呈現出全面滲透、跨界融合的特點,建筑企業要準確把握新一輪科技革命的趨勢,加強物聯網、云計算、區塊鏈等新技術的集成創新,進一步提高施工作業機械化、自動化水平,主動應用吊裝機器人、鋪路機器人、焊接機器人等,爭創“少人工地”甚至“無人工地”。四是生產方式工業化。去年初,武漢火神山、雷神山醫院10天落地,刷新了人們的認知,主要是采用了行業最前沿的裝配式建造技術,最大限度地采用拼裝式工業化成品,實現了效率最大化。目前,我區僅有江蘇宇輝、中泰綠色建筑產業園兩大裝配式建筑示范基地,以及錦宸集團模具生產基地,產業鏈亟待完善。建筑企業要圍繞上下游產業鏈,大力發展部件生產、裝配化裝修等產業,勇當“建筑工業化”排頭兵。
2.要爭市場,加快動能轉換,爭出份額、爭出效益。市場是企業的“生命線”,必須保持“穩”的定力,堅定“進”的信心,義無反顧搶市場。一是進軍新興市場。重點關注“一帶一路”建設、長江經濟帶、京津冀協同發展等戰略機遇,找準空白點、抓住機會點,努力在看似飽和的市場中開辟新空間。二是搶占高端市場。要堅決打破房建“一業獨大”局面,拓寬經營領域,延長產業鏈條,積極向先進制造業、綠色建材行業、現代服務業等高附加值領域延伸;通過合資、并購等手段,打破技術壁壘、資質壁壘,努力在軌道交通、生態環保、石油化工等市場分一杯羹,形成新的增長極。三是深耕本地市場。去年,我區房地產開發項目總造價53億元,本地企業承接項目21億元,占比39.6%、下降14.4個百分點。今年,我們啟動城市更新三年行動,總投資約280億元,廣大建筑企業要主動出擊、全力爭取,聚焦交通工程、市政設施、教育醫療等領域,打造優質工程、精品工程。
3.要爭一流,深化改革創新,爭出品質、爭出特色。面對日新月異的科技革命和產業變革,只有不斷“強身健體”,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。一是品牌“叫得響”。去年,我區13家重點建筑企業總產值692.4億元,占全區比重81.9%,較2019年提升2.87個百分點,頭部企業的優勢愈加明顯,建筑市場的“品牌競爭”時代已經到來。骨干企業,要優化結構體系和產業格局,積極晉升資質等級,穩妥開展跨地區、跨行業并購重組,致力成為“航母級”企業集團;中小企業,要充分利用管理鏈條短、成本低的優勢,尋找細分市場,不斷做專做精做特,爭當“小而美”的隱形冠軍。二是創新“快一拍”。要將創新融入企業發展的基因,積極與大院大所共建技術中心、創新聯合體,力爭實現建筑領域國家級科技進步獎項“零”的突破;要堅持把“企業+資本”作為突破點,不僅要能開發建設,還要善于資本運作,努力提升從資本市場直接融資的能力。三是管理“上臺階”。當前,我區不少建筑企業陷入“內卷化”,產值規模越做越大,利潤卻不見增長,必須下定決心重構現代企業制度,完善企業法人治理結構,建立股權合理流動、股東進退有序機制,推廣“項目股份制”“股權流轉制”,著力構建責權利明晰、風險收益共擔的市場體系。
4.要爭服務,悉心貼心用心,爭出活力、爭出動能。建筑業不用我們的地、不占我們的能耗,卻給我們帶來就業、帶來稅收,區委區政府對建筑業怎么支持都不為過。全區廣大干部要像服務工業企業一樣,全力服務好建筑企業。一是政策再加碼。關鍵是落實好“一政策一中心一園區”:“一政策”,即“建筑業16條”。住建局要盡快完善配套實施細則,相關責任部門要及時足額兌付獎補資金,用“經濟杠桿”撬動更多建筑企業返鄉納稅、反哺家鄉?!耙恢行摹?,即建筑業發展服務中心。行政審批局、人社局、金融監管局、公檢法司要加強銜接,建立健全跨部門協調機制,提供集行政審批、人才支撐、金融服務、法務保障“四位一體”的全鏈條服務?!耙粓@區”,即建筑科技產業園,包括總部基地和產業基地。開發區牽頭,住建局、自規分局配合,盡快落實用地控規、土規調整;住建局牽頭,優選合作團隊,6月底前形成園區建設規劃方案、總部大廈設計方案;同步開展入園企業招商,迅速排出首批擬單獨供地新建總部大樓以及擬入駐總部大廈集中辦公企業名單。二是管理再加強。長期以來,建設工程領域安全生產事故易發、頻發,轉包、掛靠、出借資質等違法行為,以及污水直排、揚塵防控不到位等現象時有發生。對此,要深化安全生產第三方監管,推動建筑施工安全信息化、施工揚塵監測、農民工實名制管理系統全覆蓋,聚焦招投標、工程變更等高風險領域,通過監督檢查、查辦案件等方式,最大限度堵塞以權謀私、權錢交易的漏洞,從源頭上杜絕項目腐敗、利益輸送等問題。三是保障再加力。資金方面,依托國有企業設立供應鏈融資平臺,探索為重點骨干企業提供適度的融資擔保支撐。人才方面,住建局、人社局要牽頭,實施訂單培訓、定向培養,加快構建產教融合、校企合作、工學一體的培養模式,推動建筑工人職業化。法務方面,設立建筑業巡回法庭、檢察室、警務中心、人民調解委員會“四專班”,建立健全“一窗預登記、公檢法聯動、專業化辦案”機制,幫助企業化解勞資、經濟等矛盾糾紛,保障企業合法權益。
同志們,把x建設得更加美好,既是時代賦予我們的使命,更是全區人民的共同期盼。我們不僅需要“一日千里”的豪情,更需要立說立行的作風,希望大家以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志,打一場漂亮的城市更新、建筑業發展攻堅戰,為打造“幸福水天堂”的生動樣本作出新的更大貢獻!