隨著社會不斷地進步,報告使用的頻率越來越高,報告具有語言陳述性的特點。那么報告應該怎么制定才合適呢?下面我給大家整理了一些優秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
縣人大兩院工作報告 人大工作報告篇一
20xx年總體安排“十三五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段,20xx年為開局之年。會工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,全面依法行使職權,積極主動開拓進取,為助推全省“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”而發奮努力工作,以不負黨和人民重托。
(一)抓好重點立法項目,著力提高立法質量。堅持改革決策和立法決策相銜接,更加主動做好立法工作。今年著力抓好以下立法項目:一是適應稅制改革和精簡行政許可要求,重點制定稅收保障條例,將稅收征管納入法治軌道,修改實施煤炭法辦法、文物保護條例;二是著眼加大生態環境保護力度,繼續審議水資源條例,制定大氣污染防治條例、農業生產環境保護條例、武夷山國家級自然保護區條例、河道采砂管理條例;三是立足保障民生,修訂人口與計劃生育條例,讓“全面二孩”政策更快更好地惠及人民群眾,修訂實施老年人權益保障法辦法,制定軍人軍屬權益保障條例、交通建設工程質量安全監督管理條例、食品生產加工小作坊小攤販監督管理辦法;制定傳統村落保護條例,促進旅游業發展。堅持每項立法符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護的原則,抓住提高立法質量這一關鍵,不斷加強和改進立法工作。修改立法條例,充分發揮人大會立法主導作用,從措施和方法的創新上來加強對立法的組織協調;繼續辦好“人大立法在進行”專欄,推進民主立法,擴大立法公開性;提升立法精細化,增強法規的可操作性。3月底落實萍鄉、新余、鷹潭三市地方立法權,指導設區市開展立法工作。加強備案審查工作。
(二)突出問題和目標導向,著力提高監督實效。探索新常態條件下強化對“一府兩院”監督的有效途徑,服務穩增長、調結構、惠民生、防風險,重點加強經濟社會發展領域監督工作。聽取審議省政府有關服務業發展、扶貧開發、新農村建設、城市管理、涉農專項資金整合、僑務等工作報告,結合聽取審議城市管理情況的報告,開展專題詢問;聽取審議計劃和預決算報告,結合聽取審議審計整改情況報告,作出相關決議;實行最嚴苛的監管制度,開展食品安全方面的特定問題調查;繼續開展環保贛江行活動、助推旅游強省建設系列活動;督促古村落保護利用與農村清潔工程相結合,進一步推動城鄉垃圾無公害化處理和綜合開發利用;聽取審議水庫退養工作報告;認真學習貫徹關于長江經濟帶發展“生態優先、綠色發展”的重大戰略思路,積極對長江江西段和柘林湖水資源保護情況進行更為有力的監督。加強對法律法規實施情況監督,檢查職業教育法、文物保護法、機動車排氣污染防治條例、實施工會法辦法的實施情況。聽取審議省政府關于“六五”普法規劃實施情況和“七五”普法工作安排情況報告,并作出相關決議;聽取審議省法院、省檢察院推進司法公開情況的報告,適時隨機選擇案件組織代表旁聽,推動司法公正,促使司法系統內部的制衡功能和糾錯能力提升。以提高監督實效為核心,加強和改進監督工作,解決監督“虛化”、落實不力、流于形式等問題。發揮監督發現問題、解決問題、改進工作的效能;綜合運用多種監督手段,創新監督方式,行使好重大事項決定權,運用好專題詢問、工作評議等監督方式;拓寬群眾參與人大監督途徑,正確處理監督與支持關系,形成推動工作的合力。
(三)尊重代表主體地位,著力發揮代表作用。人大代表作為國家權力機關的主體,必須始終保持與人民群眾的密切聯系。認真落實好加強省人大代表與人民群眾聯系意見,總結和推廣代表聯系村和社區制度試點工作,加強履職網絡平臺和聯絡機構建設,推進代表履職管理信息化。廣泛開展基層代表回選區見選民、向選民述職活動。適應發展趨勢,開展代表約見、持證視察等活動。要充分發揮代表作用,組織好代表專題調研和視察活動,擴大代表對立法、監督工作的參與,增加代表列席會的人數,落實好會組成人員聯系代表制度,加大代表培訓力度,健全履職檔案,激勵和保障代表依法履職積極性。從加強代表建議督辦和提高代表建議質量兩方面來完善代表建議辦理工作,健全代表建議網上辦理系統,推進代表建議向社會公開。探索開展代表建議辦理情況委托第三方評估的途徑,切實改變代表對建議辦理“假滿意”或“被滿意”的現象。
今年市縣鄉人大代表將進行換屆選舉。會將按照中央和省委統一部署,根據修改后的選舉法、地方組織法和代表法及相關法規,精心指導換屆選舉工作,狠抓中央若干意見和省委若干實施意見的貫徹落實,通過換屆選舉扎實推進縣鄉人大工作和建設。
切實加強會自身建設。堅持黨的領導,堅定人民代表大會制度自信,增強代表人民行使管理國家權力的政治責任感。牢牢把握人大工作政治方向,在貫徹落實中央重大決策部署和服務全省工作大局上凝神聚焦發力。加強人大制度理論與實踐研究,堅持銳意進取和開拓創新,注重運用法治思維和法治方式,不斷推動人大工作發展完善。認真踐行“三嚴三實”,進一步改進工作作風,堅持為民用權、依法履職。鍥而不舍地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,以風清氣正、求真務實良好作風推進各項工作。采取有效措施,加強人大工作宣傳與交流。
各位代表,“一片春天在眼前,眼前須識好春天”。在新的一年里,省人大會將更加緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在中共江西省委領導下,銳意進取,奮發有為,為“十三五”良好開局、實現“提前翻番、同步小康”作出更大貢獻!
縣人大兩院工作報告 人大工作報告篇二
貫徹執行憲法和國家法律法規,做到依法行政、公正執法,是黨中央對檢察工作的基本要求,是人民群眾對檢察機關的殷切期盼,也是檢察機關的根本職責,下面是為大家收集的人大評議工作自查報告,供大家參考。
一、貫徹執行憲法、法律法規和依法行政、公正執法情況
貫徹執行憲法和國家法律法規,做到依法行政、公正執法,是黨中央對檢察工作的基本要求,是人民群眾對檢察機關的殷切期盼,也是檢察機關的根本職責。我院牢牢把握檢察機關的職責和使命,認真做好各項檢察工作。一是進一步提高監督意識、加大監督力度、突出監督重點、增強監督實效。二是樹立依法正確履職的觀念,忠實履行法律監督職能;樹立監督為本的觀念,立足強化法律監督,開展各項檢察工作。三是通過強化法律監督促進公正司法,共同維護執法公信力。通過上述工作,我院強化法律監督,維護公平正義,為××經濟社會發展創造良好的法治環境。
二、貫徹落實××委重大決策部署,重點工作任務完成情況
我院認真貫徹旗委重大決策部署,緊緊圍繞××經濟社會發展大局,深入推進三項重點工作,取得了新的成績和進步。一是打擊刑事犯罪工作。截止×月,我院審查批捕部門共受理公安機關提請批準逮捕案件34件44人,審查后批準逮捕28件38人;公訴部門受理起訴案件54件83人,審查后提起公訴48件67人;批捕準確率與提起公訴有罪判決率均為100%。二是查辦和預防職務犯罪工作。截止×月,我院控申部門共受理舉報線索12件,受理申訴案件3件,已初查完6件,正在初查6件;自偵部門共立案3件,其中納賄案1件2人,玩忽職守案1件1人,濫用權力案1件2人。在預防職務犯罪工作方面,我院積極開展工程建設領域職務犯罪專項預防工作,加強賄賂犯罪檔案查詢制度的規范管理,共開展了20次涉及278個投標單位的賄賂犯罪查詢。三是訴訟監督工作。我院向公安機關發出糾正違法意見通知書7次,辦理立案監督案件6件。在刑事審判監督中,提出量刑建議,法院采用率達95%以上。在民事行政審判監督中,向同級法院提出再審檢察建議12件,提請市院抗訴1件。在民事執行監督和調解監督工作中,共辦理執行監督案件5件,辦理執行和解案件1件。在刑罰執行和監管活動監督工作方面,完成看守所監控系統與駐所檢察室聯網建設,做好創建與申報“一級規范化檢察室”工作。
我院完善向人大報告工作制度,主動接受人大監督。一是建立履職情況匯報機制。每半年將我院職能職責履行情況向旗人大常委會進行專題匯報,并聽取意見和建議,及時改進和完善工作不足,規范執法行為,接受人大監督。二是建立重大事項報告機制。對于事關我××經濟建設大局、影響社會和諧穩定、涉及人大代表等重大案件及時向××人大常委會報告,爭取人大支持。三是嚴格貫徹××人大關于檢察工作的指導意見,在人大的支持和監督下正確履行職能。四是認真聽取人大代表建議意見,自覺接受檢查與監督。積極辦理人大建議案,百分之百落實建議案辦理的責任科室,百分之百經過調查研究后辦理好建議案,百分之百向代表答復辦理結果。
四、依法履行職能職責和工作績效情況
我院依法履行職能職責,通過建立健全工作機制,增強法律監督實效,來努力提高工作績效。一是建立健全檢察工作一體化機制,堅持在××委領導和人大監督下,依據憲法和法律的規定,按照檢察工作整體性、統一性的要求,實行“上下統一、橫向協作、內部整合、總體統籌”的檢察工作一體化機制,增強法律監督整體合力。二是建立健全法律監督調查機制,對于法律監督中發現的訴訟違法問題,開展詢問、查詢、查閱案卷、調取證據材料等必要的調查,并根據查明的事實提出糾正違法意見或檢察建議,及時發現、核實、糾正司法執法人員違法行為,提高法律監督工作的質量和水平。三是健全完善檢察機關與公安、法院等司法部門協調工作機制,堅持聯席會議、情況通報、疑難案件協調研究等工作制度和機制,加強協作和信息溝通,共同研究案件辦理中出現的新情況、新問題,理順法律監督的工作關系。四是健全完善行政執法與刑事司法銜接機制,依照有關規定,推進法律監督向前延伸,督促行政機關及時向司法機關移送刑事案件線索,拓寬法律監督渠道。五是健全完善依靠群眾強化監督的工作機制,完善信訪工作制度,開展聯合接訪和積極參與地方大接訪活動;健全舉報宣傳長效機制,鼓勵群眾實名舉報;健全公開聽證和說理答疑制度,確保人民群眾對檢察工作的知情權、參與權和監督權;以此夯實法律監督工作的群眾基礎。
我院把轉變工作作風,提高服務效能和辦事效率,服務經濟建設、社會事業發展,服務人民群眾,作為一項重要的工作切實抓緊抓好。一是認真開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動,強化檢察干警理想信念教育,提升干警思想政治素養。二是爭創“學習型檢察院、學習型黨組織”,增強檢察干警工作業務素質,提升工作本領。三是嚴格機關考勤制度,上班時一律實行指紋簽到制,開會、學習時實行會議、學習簽到制,每月對考勤情況通報一次,對干警的考勤納入到全年業績考評之中。通過上述工作,有效防治機關“懶、散、慢”的現象,提高服務效能和辦事效率,切實為經濟建設、社會事業發展和人民群眾做好服務工作。
六、執行各項紀律規定,領導班子成員團結協作、勤政廉政情況
我院執行各項紀律規定,加強領導班子成員的團結協作,形成工作合力,切實做到勤政,加快各項工作發展。在加強廉政建設方面,嚴格執行《權利義務告知卡》、《廉潔自律卡》、《執法監督卡》的“一案三卡”制度。《權利義務告知卡》由自偵部門工作人員發給案件當事人,并告知該卡的內容,調查結束后,由當事人在卡上填寫內容并簽名,交辦案部門負責人審簽,存入檢察內卷備查。《廉潔自律卡》由辦案人員如實填寫拒禮、拒賄、拒請等廉潔自律情況并簽字,交部門負責人審查認可后,由紀檢監察部門存檔。《執法監督卡》由紀檢監察部門填寫辦案人員在辦案中的執法執紀情況,呈送有關院領導審核后,由紀檢監察部門存檔。“一案三卡”制度強化了內部監督,保證了自偵案件的廉潔自律。
七、加強檢察隊伍建設,提高檢察隊伍素質
隊伍建設是根本,只有建設一支紀律作風優良、辦案技能精湛、能力素質高強的檢察隊伍,才能提升機關執法公信力,贏得百姓認可,人民信任。我院切實加強干部隊伍建設,一是強化紀律作風建設,加強考勤和督查工作,努力解決隊伍中存在的懶、庸、散等現象,堅決杜絕酒后駕車等違法違紀事件的發生。二是抓好素質能力建設,堅持以考促學、以賽促學,通過舉辦模擬法庭、開展崗位練兵等活動形式,提高干警的業務能力。三是全力抓好年輕干警的培養和教育工作,為年輕干警搭平臺、壓重擔,激發年輕干警的工作熱情,磨練年輕干警的意志,提升年輕干警的素質。四是加強執法規范化建設,嚴格貫徹落實辦案安全責任制,把辦案安全問題常記心中,貫徹始終,確保辦案安全,進一步提高公正規范執法水平。
以上是我院人大評議自查基本情況,在自查中,我院也找出了工作中存在的的問題,并已逐步落實整改措施,加以改進提高,但肯定還是有一些不足問題。為此我院懇請旗人大常委會多提寶貴意見和建議,幫助我們進一步認識不足、找準問題,并一如既往地關心支持檢察工作。我們將端正態度,虛心接受,切實整改,提高檢察能力與檢察水平,為××經濟社會發展作出更大的貢獻。
一、加強領導、認真部署
我局把評議工作作為一項重要工作來抓,按照評議工作的要求,強化領導,及時召開了局務會專題研究、部署如何做好評議工作,并召集全局機關干部學習評議工作的文件和通知要求。成立了評議工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責組織協調評議工作的組織領導。同時,結合工作實際,制訂了《××區安監局迎接區人大常委會××年工作評議實施方案》,明確各階段目標任務,強化工作措施,確保我局迎評工作扎扎實實、有條不紊開展。
二、××年以來工作開展情況
××年以來,我局在區委、區政府的正確領導下,在區人大的有力監督下,深入貫徹落實科學發展觀,堅持安全發展理念,執行國家安全生產法律、法規,認真貫徹落實省、市、區有關部署,依法履行安全生產監管職責,加強安監隊伍建設,全面推進了安全生產工作,維護了省會核心城區的安定穩定。我區安全形勢持續保持平穩態勢,各類事故指標控制在市政府下達的總控制數內,××年安全工作績效考核再次獲得全市第一名,責任制考核獲全市第三名,安全生產工作取得較好成效。
(一)狠抓體制機制建設,安全生產基層基礎工作有效夯實
一是安全生產責任制進一步強化。我局認真貫徹落實省、市政府對安全生產工作的意見和安全生產“一崗雙責”的有關規定,進一步明確政府及相關部門安全生產職責范圍、職責內容及相應責任。持續推進各部門建立健全安全生產目標責任制,督促各街鎮、部門層層簽訂安全生產目標責任制,確保“一級對一級”負責,形成了區、街鎮、社區到單位的橫到邊、縱到底的安全生產控制指標網絡和責任體系。
二是建立了合理、高效運作的安全生產管理體制。結合我區實際情況,依托各街鎮網格化管理平臺,以網格為單位,利用網格“三員”的作用,及時收集匯總由各網格上報的檢查情況,有效把握轄區內的安全生產工作動態,實現了隱患檢查覆蓋面廣、專人跟蹤落實到位、信息上傳下達及時、工作措施合力有效、隱患處理快捷高效等常態化監管模式。
三是進一步加強安全生產工作的領導。××年我區調整了政府安全生產委員會組成人員,由區長擔任區政府安委會主任,強化行政首長負責制,分管安全生產工作的副區長任常務副主任,加強對安全生產綜合監管工作的領導,強化協調監督;區政府其他分管副區長任副主任,加強對分管業務范圍內安全生產工作的領導,進一步明確分管領域安全責任。
四是加強安全生產責任制落實情況的督促檢查和考評工作。年中、年底牽頭組成聯合考核組,邀請人大代表、政協委員參加,對10個街鎮和11個區直有關部門安全生產執行情況進行綜合考核評比,考評結果與年度績效考核掛鉤,實行安全生產一票否決,促進各單位完成安全工作目標任務,確保安全生產責任制的全面落實。
(二)履行安全監管職責,安全生產各項工作扎實開展
一是堅持統籌兼顧、點面結合,深入開展重點隱患排查治理。深入開展道路交通安全、危險化學品安全、公眾聚集場所消防安全、舊屋區防火、建筑施工安全等九個重點行業(領域)安全生產專項整治。認真督促各責任單位迅速部署開展專項整治工作,采取有效的應急處置措施,對發現的重大隱患及時整改治理,有效消除了一批事故隱患。在危險化學品專項整治方面:××年檢查危化品從業單位103家次,查出隱患41條,全部督辦整改到位;××年1至6月份,我區共出動145人次,檢查轄區危險化學品從業單位58家次,查出一般隱患49條,強化了危險化學品單位的監控,加大了對加油站、液氨使用企業、劇毒化學品、非藥品類易制毒化學品經營企業的檢查力度,約談了區中石化、中石油的主要負責人,加強危化品領域安全監管,為安全生產長效管理打下了堅實基礎。
二是部署開展“打非治違”專項行動。以道路交通運輸、建筑施工、消防安全、危險化學品、瓶裝液化氣市場等高危行業領域為重點,嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經營建設行為,安監、公安、交通、建設、工商等部門,加大聯合執法工作力度,抓住關鍵環節,重點打擊、講求實效,以有力的措施查處和取締了一部分非法生產經營建設單位。
三是全力開展道路交通安全綜合整治大會戰。我區從××年8月份開始推進交通安全綜合整治“三年行動”,其中××年8月1日至10月31日開展為期3個月的集中整治大會戰。我局積極配合推進道路交通安全綜合整治行動,開展重點部位交通秩序整治、源頭監管、道路隱患排查、宣傳教育等四大攻堅戰,從8月1日開展大會戰以來,全區交通事故死亡人數同比下降33.3%,查處交通違法總量居全市之首。
四是抓好安全生產標準化工作。按照省、市政府部署,我區要在××年底前完成14個行業及小微企業和個體安全生產標準化達標和評定工作,在時間緊、任務重、壓力大情況下,我局克服困難,認真部署,明確分工,落實責任,加強協調、指導、督促、溝通,推動活動層層開展,在各街鎮、各行業主管部門的配合下。××年,我區全面完成18320家企事業單位(其中企業5870家,個體工商戶12358家,事業單位92家)的達標認定工作,如期完成市政府要求的企業標準化達標工作任務。××街道被授予“省級安全社區”榮譽稱號,成為我省首批安全社區。××年以來,創新工作方法,重點抓好工貿企業升級達標工作,積極組織區直有關部門、企業參加市安辦組織的各項培訓,確保有10%的規模或限額以上工貿行業企業按照國家評定標準實現達標。
五是全面開展安全生產大檢查暨重點整治百日行動。根據國務院和省、市電視電話會議部署,××年6月10日至9月20日全面開展安全生產大檢查和“安全生產集中整治百日行動”。我區突出重點,查找不足,狠下功夫,強力推進安全生產大檢查和重點整治百日行動,結合“打非治違”、“隱患排查治理”及年初制定的“九個專項整治”等安全工作,開展百日行動暨各行業各領域安全生產大檢查以來,共排查發現事故隱患6807項,已整改5929項,重大隱患掛牌督辦3項,整改銷案2項。
六是強化宣傳教育。我局十分重視安全宣傳教育培訓工作,積極開展“安全生產月”“11.9”消防宣傳月活動,認真抓好安全生產法律、法規的宣傳貫徹,通過開展形式各樣的宣傳活動,著力抓好重要行業(領域)的安全宣傳教育,營造了“平安××”的和諧氛圍,提高了群眾安全意識。同時,積極推動開展“安康杯競賽”、“和諧企業”評選活動,弘揚企業安全文化,激發廣大職工關注安全、參與安全、維護安全的熱情,推進了企業安全文化建設。
(三)切實加強隊伍建設,推進勤政廉政工作
一是深化理論學習教育,局班子領導發揮模范帶頭作用,加強政治理論學習,組織深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神,提升思想政治素質。加強黨風廉政教育,進一步提高全局干部依法行政、廉潔從政的意識。二是推進履職能力建設,積極加強業務學習,提高隊伍監管執法水平。加強行風建設,班子積極倡導愛崗敬業、樂于奉獻精神,強調責任意識、大局意識,要求黨員發揮先鋒模范作用,領導干部發揮帶頭作用,落實“敢為、能為、有為”的要求,為推動我區跨越發展、安全發展積極作為,爭先創優。三是強化制度建設促廉政。我局先后制訂了《安監局領導班子和成員黨風廉政崗位職責》、《廉政文化六進活動方案》、《安監局集體議事制度》、《安監局廉政風險防控管理工作方案》等制度,加強對“三重一大”和行政審批處罰等權利運行重點環節的監督制約,同時健全政務公開制度,推進政務公開工作。強化機關效能建設,促進行政效率得到有效提高,推進依法行政工作,塑造了安監隊伍勤奮務實、廉潔高效的良好形象。
(四)自覺接受人大檢查監督,認真辦理人大建議和意見
人大的監督和支持是做好安全生產工作的動力和保障,我局自覺把安全生產工作置于人大監督之下,加強與人大代表的溝通聯系,××年以來,我局每年都邀請區人大代表、政協委員參與年終的年度安全生產目標責任制考核,發揮人大代表對政府安全工作的知情權、監督權、參與權。20xx年,繼續邀請了10位區人大代表參與我區年度安全生產目標責任制考核,開展考核監督,推動了我區安全生產工作的進一步提升。在辦理人大議案上,我局高度重視,××年,接到區政府轉辦的市人大代表建議1件,由局辦公室專門負責落實,對代表在議案中提出的《關于加快推進我市城區××區改造加大老舊城區公共消防設施基礎建設力度的建議》,積極調查研究,依照相關政策法規,以實事求是和認真負責的態度,及時向代表作了答復。同時,結合本局業務實際,將代表的建議、意見作為參考落實到具體工作中。
三、存在的問題
一是安全生產形勢不容樂觀,安全生產監管力度要進一步加大;二是在新形勢下,對安監工作人員的業務水平要求更高,需要加強安監隊伍培訓,提升業務水平;三是安全生產宣傳教育工作有待深入,形式有待創新。
四、改進措施
針對梳理出的問題,我局結合實際工作認真研究,嚴格剖析,查找原因,制定整改措施。
(一)進一步落實“一崗雙責”和“屬地管理”責任。按照“管生產必須管安全”、“誰主管,誰負責”、“分級負責、屬地為主”的原則,進一步明確區直各部門、各街鎮安全生產目標和職責,嚴格執行安全生產“一票否決”的管理考核監督機制。積極督促相關職能部門履行監管職責,強化日常檢查,形成合力,齊抓共管。繼續加大安全生產大檢查暨“百日行動”、“打非治違”、安全生產九個專項整治等工作力度,加強信息報送,督促隱患整改落實,確保我區安全生產形勢保持平穩態勢。
(二)加強安監隊伍建設。加強基層安全生產監管執法人員培訓,力爭基層執法資格培訓及持證上崗率達到100%。組織開展安監工作相關法律、法規和業務等知識學習,積極促進干部職工業務上與時俱進,提高隊伍素質,提升服務理念,適應安監工作新形勢新任務新要求,建立一支勤勉敬業、高效廉潔的安監隊伍。
(三)創新宣傳教育形式,加大宣傳教育力度。結合“安全生產月”、“119”消防周、“平安××”、”“平安社區”和學校“安全教育伴我行”主題教育等活動,組織開展知識競賽、預案演練等,廣泛深入地開展安全生產法規、安全生產、用火、用電知識的宣傳教育,促進安全宣傳、安全文化進社區、進學校、進家庭。充分發揮宣傳的輿論導向作用,大力拓展宣傳渠道,采取開辟安全專版專欄、政府網專題專欄等多種手段,宣傳安全生產法律、法規,安全生產知識。加強典型宣傳,推廣好經驗好做法,發揮典型示范、輻射和引導作用,使我區安全宣傳在促進安全生產工作上取得更好成效。
人大常委會對我局工作的評議是對安全生產工作的檢閱與促進,我們將以此次評議為契機,認真按照人大評議工作組提出的意見,認識不足,找準問題,積極整改落實,促進我局進一步轉變作風,提高效能,勤政廉政,在保障我區安全生產形勢持續穩定,營造安全穩定的社會發展環境發揮更大作用。
縣人大兩院工作報告 人大工作報告篇三
過去的一年,市人大會堅持黨的領導,圍繞中心,服務大局,認真履職,積極作為,監督工作、執法工作、代表工作和自身建設等方面都取得了新的成績,市委對市人大會的工作是滿意的、肯定的。
市人大會以“年初問安排,年中問進度,年末問結果”的形式,實施對“一府兩院”工作的監督,市委是同意的、支持的。這是人大代表有效行使監督權力,督促“一府兩院”及其組成部門依法行政、公正司法的有效形式,是人大會加強法律監督、保障人民民主權利的扎實舉措。通過一年多的運作,受到了社會廣泛關注,產生了積極影響,取得了良好成效。人大的根基是代表,代表的身后是人民。定期組織部分人大會成員和人大代表對“一府兩院”工作開展“一年三問”,這是一種工作方式的創新,是一種履職形式的探索,要進一步總結經驗,不斷加以完善。
開展“一年三問”活動,是對“一府兩院”工作最直接、最有效的一種支持方式,體現了人大對“一府兩院”工作的關心和支持。“一府兩院”及有關部門要正確對待“一年三問”活動,密切配合,認真應詢,講實情、解疑惑,虛心接受代表意見,自覺接受人大監督。“一府兩院”要把尊重和配合人大依法行使職權、接受人大的監督,作為履行職能的一項原則,自覺貫徹落實到各項工作實踐中去。要堅持重大事項提請人大及會審議、決定的制度,在事關經濟社會發展全局的重大問題,以及人民群眾普遍關心關注的熱點、難點問題,都應按法定程序,認真負責地向人大會報告;對人大及其會決議、決定的貫徹執行情況,對重大決策實施過程中的重要問題和落實情況,以及人大會依法要求報告的某方面的重要工作,都應及時向人大會報告并接受審議;對人大會的審議意見,要及時研究,認真辦理,抓好落實,確保件件有著落、事事有回音。
一、堅持監督與支持并舉
人大監督“一府兩院”工作是憲法和法律所賦予的職責,人大在依法行使監督權的同時,一定要妥善處理好監督與支持的關系,把握好監督與支持的有機結合,做到寓監督于支持之中,達到支持和促進“一府兩院”工作的目的。吳邦國委員長強調:“人大既要監督又要支持政府工作,監督是為了更好地支持。”人大既要加強監督工作,又要將支持促進“一府兩院”工作作為主要職責。支持,是在法律法規范圍內,在維護改革發展穩定大局和人民群眾根本利益基礎上的正確支持。只有有效的監督,才是有力的支持;只有真心的支持,才是真正的監督。搞好監督與支持的有機結合,關鍵是既要敢于監督,又要善于監督。敢于監督就是要從人民的根本利益出發,嚴肅認真地行使憲法和法律所賦予的監督權,監督“一府兩院”的行政行為和司法活動,從而保證法律、法規在本行政區域內的正確實施。善于監督,就是要講究監督的方式和方法,找準監督與支持的結合點,在依法監督“一府兩院”工作的同時,有針對性地指出“一府兩院”工作中存在的問題,幫助其解決,從而有力地支持和促進“一府兩院”的工作。
二、堅持問事與問計并行
開展“一年三問”,是對“一府兩院”工作的監督和促進,也是對人大會及人大代表履職的檢閱和考驗。人大監督支持“一府兩院”工作的效果如何,很大程度上取決于會組成人員和人大代表的政治和業務素質。因此,我們在詢問過程中,要堅持問事與問計相結合,既要挺身問事,也要躬身問計,對各項工作要知其然,也要知其所以然,真正使自己的詢問問到點子上、督到關鍵處。人大代表特別是人大會組成人員要勤于學習、善于學習,注重在工作實踐中學習,虛心向一線的干部群眾學習,杜絕“以其昏昏,使人昭昭”,努力把開展詢問的過程,變成服務全局、推進工作的過程,變成增長知識、提升素質的過程,不斷提高履職水平,真正成為為民監督、為民行權的行家里手。
三、堅持事前與事后并兼
人大依法行使監督權,其過程與結果同等重要,甚至在某種意義上說,過程比結果更為關鍵。因為結果好壞于事無補,過程中發現問題,及時改進,才能防微杜漸、減少損失,較好地解決問題。為使“一府兩院”工作更加合法合規、高質高效,要更加注重事前、事中監督,將重心由結果控制轉向過程控制,著力糾正“一府兩院”在依法行政、公正司法過程中出現的偏差。一是事前要主動介入。在事關經濟社會發展的重要政策出臺和重大項目立項前,人大會要及早介入,因地制宜,提出有理有據、符合實際的意見建議,促進科學決策、民主決策。二是事中要積極參與。注意全方位把握工作全局,了解依法行政、公正司法工作中的深層次問題,體察“一府兩院”工作繁重性和復雜性,增強監督的針對性和實效性。三是事后要抓好檢查。在“一府兩院”某項重點工作或重大活動告一段落后,通過聽取和審議專項工作報告,開展視察與執法檢查等形式,對其作出審議意見,抓好跟蹤反饋,督促落實,從而促進“一府兩院”切實改進工作。
四、堅持會場與現場并顧
召開這種專題會議詢問“一府兩院”工作,很有意義,很有成效。今后還可以采取多種切實有效的形式,深入實際,到具體工作現場去,加強視察調研,了解工作部署落實情況,掌握推進動態狀態,現場提出問題,現場回答問題,現場解決問題或提出改進意見建議,與“一府兩院”及有關部門在實踐中互動、在協調中融合,共謀破解難題之策、共商加快發展大計。同時,要鞏固詢問成果,加強跟蹤問效。市人大會在這次詢問結束后,要由有關工作機構將詢問中大家比較關注的問題進行梳理,選擇其中的突出問題,加強跟蹤監督,力爭盡快得到解決。“一府兩院”及各有關部門,針對代表提出的意見和問題,要找原因、想對策,拿出管用的辦法和招數,迅速抓好整改,推進相關問題的落實解決;要積極主動地參與人大組織的各種重要會議和活動,主動邀請人大會領導和人大代表視察工作,加強溝通聯系,接受監督審議。
五、堅持任命與使命并重
堅持黨管干部的原則、按照法定的程序任命“一府兩院”負責同志,是人大會的神圣使命。一紙任命書,象征的是國家權力,昭示的是公仆責任,飽含的是人民重托,體現的是組織信任。作為由人大會任命的干部,要自覺把自己置于人大的監督之下,把對黨、對組織負責與對人民負責高度統一起來,視任命為使命,視使命為生命,始終做到虛心、用心、盡心,求實、務實、忠實,想事、干事、成事,公正、勤政、廉政,恪盡職守,履職盡責,不辱使命,不負重托,以實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷。
六、堅持信任與信心并存
目前,我市的干部隊伍主流是好的,廣大干部干事創業氛圍很濃,勁頭很足,精神狀態很好。換屆之后,人大會依法任命的“一府兩院”及組成部門的負責同志是有理想信念,有事業心和責任心的。一年來的工作實踐證明,我們的干部是可以把事情做好的,是值得信任、值得依賴的。我們要充分關心、愛護、理解奮斗在各條戰線上的各級干部。“一府兩院”的干部要不負黨和人民信任,敢于擔當、勇于負責,不能因為接受監督就處處小心、畏首畏尾,就不求有功、但求無過。要堅定信心,勇于創新,奮發有為,積極作為,用誠心自覺接受人大及其會的監督,用實績回報組織的重托和人民的信任。只要干部有信心,人民群眾就會更放心,上饒的發展就會更好更快。
各位代表、同志們,我們的“一年三問”還是一個“新生事物”,無論是在內容形式上、程序規則上,還是在方式方法上、理論研究上,都可以不斷地完善創新、不斷地豐富發展。希望市人大會在認真總結經驗的基礎上,結合新形勢和新要求,按照“突出職能、突出重點、突出創新、突出規范”的思路,不斷改進和加強監督工作,充分履行好人大監督職能,推動“一府兩院”依法行政、公正司法,全力推進我市經濟持續健康發展和社會和諧穩定,努力為建設宜居宜業宜游的現代化區域中心城市作出新的更大的貢獻!
縣人大兩院工作報告 人大工作報告篇四
各位代表:
20xx年工作回顧
20xx年是全鎮建設更高水平小康社會、夯實基本實現現代化基礎的重要一年。新一屆鎮人大在鎮黨委的正確領導和市人大常委會的指導下,深入學習貫徹黨的xx大精神,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞經濟建設這個中心,按照鎮黨委、政府提出的奮斗目標,認真執行鎮第xx屆人大一次會議的各項任務,堅持推動科學發展、關注民生福祉、促進社會和諧、嚴格履行憲法和法律賦予的職權,不斷加強民主法制建設,改進工作方法,強化工作力度,增強工作實效,有力地促進了鎮域經濟和社會事業科學發展。
一、圍繞中心,促進發展,依法審議重大事項
過去的一年,鎮人大按照抓大事議大事的原則,圍繞黨委中心工作和我鎮經濟社會發展的重點,依法履職。xx屆人大一次會議聽取了《政府工作報告》和《財政預算執行情況及財政預算安排(草案)的報告》,并組織代表進行了認真討論和審議,作出了相應的決議。通過審議,我鎮經濟發展思路更加符合實際,更能體現全鎮人民的意愿和要求,把黨和政府的中心工作變成了全鎮人民的實際行動,保障了我鎮經濟社會各項事業穩步、協調發展。通過財政審查,為確保財政增收節支、財政平穩運行發揮了應有的作用。
鎮人大全力支持參與集鎮經濟建設,積極發揮人大代表的橋梁與紐帶作用。在中興路拆遷和學校公寓樓車庫處理過程中,積極參與并開展了深入細致的群眾工作,及時化解各類矛盾;在文化教育、醫療衛生、園區建設、企業發展等方面,組織代表先后進行實地調研和視察。去年2月份,組織部分市鎮人大代表對全鎮企業進行了視察調研,調研中聽取企業工作匯報,察看企業生產情況,幫助企業排解難題。5月份,視察調研了鎮中心敬老院工作。認真聽取了代表們對農村合作醫療工作和政府工作的建議、意見。與此同時,鎮人大還組織對失地農民生活、城鎮下崗失業人員、返鄉農民工就業等關系民利民生的問題進行專題調研,認真聽取基層干部和人民群眾意見,為探索可行的解決辦法提供參考依據。為鎮域經濟發展、社會穩定作出了積極的貢獻。
二、突出重點,注重實效,依法行使監督職權
監督是憲法和法律賦予人大機構的一項重要職權。人大主席團始終把監督工作擺在重要位置,緊緊圍繞全鎮經濟社會發展的重點難點和人民群眾關心的熱點問題,依法行使監督權,不斷加大監督力度,力求監督實效。
1、加強學習宣傳,切實增強法律意識。一年來,鎮人大始終注重法律監督,一方面組織人大代表學習《監督法》、《代表法》、《組織法》、《公務員法》,參加上級組織的行政執法學習,增強代表的法律意識,為代表加強法律監督奠定了良好的基礎。另一方面,密切配合督促政府抓好普法教育,加大法律宣傳,切實增強干部群眾的法律意識,加快推進民主法治進程,提高政府依法行政水平。年內,先后參加省、泰州和興化市人大調研會5次,其中在本鎮召開調研會1次。
2、加強工作監督,依法開展監督檢查。一是針對我鎮集鎮建設、征拆開發等重點項目多的情況,鎮人大監督支持緊密跟進,力求做到每個項目的征地拆遷、招標投標、工程建設和質量監管,都有人大代表參與,并適時提出建議和要求。確保了項目建設征拆補償到位,招標公正透明,工程優質高效。同時,積極協助中興路西延工作,較好解決了中興路南側商住樓的施工矛盾,全年妥善解決了8起建房糾紛,制止3起違章建筑,較好地維護了全鎮建筑秩序。在農村宅基地補證問題上,督促并協調國土、村建部門,幫助全鎮177戶農戶依法補辦理“兩證”手續,受到群眾的好評。二是組織代表對全鎮食品安全工作進行了執法檢查。開展了節假日食品安全檢查,組織了校園、建筑工地食堂及周邊小餐館的食品衛生專項檢查,開展了食品企業專項整治行動。執法檢查中,代表們對存在的問題及時提出整改意見,對不合格食品進行下柜處理。通過執法檢查,確保了《食品安全法》及相關法律法規在我鎮貫徹實施。三是鎮人大會同關工委、文化站、綜治辦對全鎮的網吧進行了執法檢查,做好凈化社會環境工作。
3、加強政務、村務公開的監督。鎮人大代表積極參與政務公開、村務公開的監督,配合開展了對村級財務的審計工作,督促村級財務定期向村民公開,有力地增強了工作的透明度,形成了政務、村務中人大代表監督的良好格局,推進了民主法治的進程。
三、強化服務,積極探索,不斷加強代表工作
1、督辦代表建議意見。辦好人大代表建議、意見和批評是尊重代表主人翁地位的重要體現。在鎮xx屆人大一次會議上,共收到代表建議、意見24件,我們將這些建議、意見進行了認真梳理、分類,召開建議交辦會,按照分工負責的原則及時交由各涉管部門的領導和單位負責人,并要求以高度負責的態度抓好辦理工作。鎮人大時時跟蹤督辦,整個辦理過程緊緊圍繞以“提高代表滿意率”為中心,狠抓辦理落實。去年,所有代表建議、意見已全部答復,部分建議已辦理解決。如:機關部門代表提出加大教育硬件設施投入,早日實現教育強鎮目標的建議,鎮黨委、政府高度重視,專題研究教育工作,積極爭取上級支持,年內按要求組織實施校園綠化亮化,著力打造全鎮的教育窗口和品牌,投資650萬元的“三位一體”中心大樓已交付使用;管阮片和吳楊片代表提出解決失地農民生活問題的建議,引起了各級領導的重視,失地農民生活保障問題得到了妥善解決;片代表提出的加大集鎮基礎設施建設的建議,得到了鎮黨委、政府高度重視,去年實施了公園路休閑廣場和部分住宅小區的道路硬質化建設,有效改善了集鎮基礎設施現狀。
2、創建“人大代表之家”,密切代表與選民的聯系。按照“一個載體、兩項制度”的要求,重新創建“人大代表之家”4個,從方案調研到材料準備,從環境布置到組織活動,自始自終精心安排,一絲不茍扎實推進,高標準完成了創建工作,一次性通過了省市人大的驗收。并且注重發揮“代表之家”的作用,在正常工作活動的基礎上,我們還要求每位主席團成員聯系3—5名代表,每位代表至少聯系10名選民,平常經常走訪聯系,征求意見,解決具體問題。
3、組織述職評議活動。鎮人大把市、鎮人大代表述職評議活動納入全年工作計劃,進行了認真地安排部署。12月份,結合領導干部述職述廉和基層站所述職評議活動,組織部分代表向選民匯報履職情況,選民對代表的履職情況提出意見和建議,并進行評議測評。通過活動開展,進一步加強了人大代表與選民的聯系,增強了人大代表的責任感和使命感,真正體現了“人民代表人民選,選好代表為人民”的宗旨。
四、轉變作風,完善制度,進一步提高工作水平
鎮人大緊密結合人大工作實際,深入開展學習實踐科學發展觀活動,學習憲法、法律和有關人民代表大會制度的理論,把加強思想建設、制度建設、作風建設、素質建設放在突出位置,不斷提高代表素質和工作能力。緊緊圍繞黨委的中心工作,依法履行各項職權,充分發揮聯系人大代表和人民群眾的優勢,扎根基層,深入群眾,廣泛聽取人民群眾的建議和意見,反映民心民意,為政府決策的科學化提供意見和依據。進一步完善了主席團成員聯系代表小組、代表聯系群眾、代表小組活動、代表接待日等制度,提高了人大工作的規范化、制度化、法制化水平,保證了人大各項工作依法有序開展。全年共走訪代表和選民300余人次,接待代表和選民來信來訪61人次,對所反映的問題做到了件件有落實,事事有回音。
各位代表,鎮人大工作過去一年所取得的成績,得益于鎮黨委的正確領導,得益于市人大常委會的精心指導,得益于鎮人民政府的密切配合和各級各界的大力支持,更是全體代表和全鎮人民共同努力的結果。在此,我代表鎮人大全體成員向一年來關心支持我鎮人大工作的各位領導、各位代表、各界人士及全鎮人民表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認識到,鎮人大的工作與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。人大的監督力度還需進一步加大;人大代表的培訓還需進一步加強;代表小組的活動還需進一步經常;人大代表的作用還需進一步發揮。這些都需要在今后的工作中認真加以改進和落實。
20xx年工作思路
一、堅持黨的領導,依法履行人大職責
堅持黨的領導,是人大工作貫徹黨的xx大精神的關鍵所在。按照黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的原則,今年,鎮人大將更為自覺地接受鎮黨委領導,堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。根據憲法和法律賦予的職責,堅持以確保全鎮社會平安和諧穩定、經濟快速健康發展為目標,全面開展人大的各項工作。
二、搞好人大評議,積極支持政府工作
繼續開展人大代表視察和評議工作,在評議中要充分發揚民主,認真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見,督促政府向代表通報當年重要工作情況和重大事項,努力創新代表工作的方法和途徑。進一步改進代表議案和建議、意見的辦理工作,提高辦理的質量和效果。
三、履行監督職能,努力提高監督實效
要緊緊圍繞社會穩定和經濟建設中群眾關心的熱點、難點問題,按照“參與不越位,監督不代替”的原則,突出監督重點,加大監督力度,增強監督實效,促進政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評議及“群眾滿意基層站(所)”創建活動,全鎮將組織市鎮人大代表參加鎮直單位部門述職評議活動,年內擬對中心校、國土所、勞動和社會保障所等單位進行述職評議,讓代表們參與評議監督其工作情況,并作為評選先進的依據。
四、提高代表素質,創新人大工作局面
人大代表素質的高低,直接關系到人民代表大會整體功能的發揮和人大工作新局面的開展。今年,鎮人大將組織有關法律、法規的專題學習,切實加強對人大代表的教育,增強服務意識,讓代表懂法、知法、守法、用法,真正體現新時期代表參政議政的水平和效能。繼續加強思想作風建設和組織制度建設,擔負起憲法賦予的各項職責,成為黨和群眾信賴的、為民務實的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊伍。
20xx年,鎮人大將不斷完善議事規則和工作制度,更好地堅持民主集中制原則;注意探索創新,及時把實踐經驗上升為制度規范,促進人大工作的制度化、法制化、規范化。要加大宣傳力度,完善宣傳激勵機制,把我鎮人大工作好的做法、經驗,優秀人大代表的先進事跡及時向宣傳媒體推介,使更多的人了解人大、認識人大、宣傳人大,創造一個有利于人大工作開展的良好氛圍。
鎮人大將進一步密切與代表的聯系,更好地為市、鎮兩級代表服務。要認真組織代表深入學習《代表法》,使代表進一步明確自己的權利、職責和義務。圍繞全鎮中心工作,組織代表開展執法檢查、視察和調研工作,有計劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮和園區建設、視察村莊及水環境整治、視察農村改廁等方面工作,并形成調研報告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮人大代表與困難群眾結對幫扶,著力在資金或致富項目上給予大力扶持。切實發揮代表在閉會期間的作用。
各位代表,新的一年有新規劃,機遇和挑戰并存,希望與壓力同在,新的形勢和任務要求我們要進一步提高人大工作水平,更好地為xx鎮的經濟建設和社會發展服務。讓我們在鎮黨委的正確領導下,與時俱進,開拓創新,扎實工作,堅持不懈地推動創新轉型,保障改善民生,促進社會和諧,為建設鎮強民富、商業興旺、生態宜居的中心鎮而努力奮斗!
縣人大兩院工作報告 人大工作報告篇五
尊敬的主任、各位副主任、各位委員、同志們:
一、關于產權、交易等個別部門對辦理手續和程序宣傳不到位,辦事效率低,辦證審批時間長,便民措施不夠完善的問題。
(1)推出便民新措施,提高辦事效率。經過與相關部門協商,我局于2011年5月份把有關業務部門轉移到縣行政審批大廳,實行一體化管理,一站式服務,一次性收費,縮短辦證時間。將辦理房產證的時限從法定的30個工作日壓縮為8個工作日。積極開展預約服務,針對部分特殊群眾無法在正常上班時間辦理房屋登記、備案等事項的,可在提供相關要件的前提下,與工作人員進行預約服務,工作人員可提供延時服務或上門服務。
(2)強化服務,建立監管制度。在服務窗口實行站立、掛牌服務,增設共產黨員崗位窗口。建立首辦負責制、崗位責任制、服務承諾制等制度,明確政務公開的內容和服務承諾,設立咨詢臺,公布投訴電話(0375-8052536),設立站人負責處理群眾反應的問題,對發現問題的工作人員通知本人要限期整改,否則將調整崗位。
二、關于保障性住房有關信息透明度不高和保障性住房開工不足、建設速度遲緩的問題。
(1)第一批經濟適用房昆安小區項目工程,經縣委、縣政府積極協調,小區外部電力配套設施建設和小區西邊的道路以及地下管網的鋪設已完工,配建一套無塔供水系統已投入使用,小區門前南北道路貫通問題正抓緊積極協調之中,目前已基本達到入住條件,項目竣工手續正積極辦理中,申購戶有望在近期入住。
(2)2011年底,我局配合市、縣紀委對經濟適用房一期分配管理情況進行了檢查,對從中發現的一些問題,如個別家庭申購資料不全、手續不完善,我局高度重視,組織人員對取得我縣第一批經濟適用房購買資格的申購家庭資料進行全面復核,認真反省工作中出現的漏洞和不足。并以此為契機,嚴格按照相關規定制定了新一期經濟適用房非配管理的工作計劃,決心在工作的各個環節做到公平、公正、公開、陽光操作,堅決杜絕違規行為的發生,確保安居工程讓貧困居民安居,民心工程讓人民安心。
(3)我縣第二期經濟適用房新宇小區項目經過大力協調、報批等程序,5月份已完成了征地補償、工程招、投標等手續,該項目由河南廣夏集團房地產開發有限公司中標建設,已于2012年6月15日全面破土動工,不論遇到多大困難,我們將力爭按照上級的節點不折不扣、保質保量的完成建設任務。
1、購買小產權房不受法律保護,居住安全也無保障;
2、小產權房依法不得抵押和上市交易等。
四、關于對住宅小區物業公司的管理不到位問題。
隨著我縣房地產開發項目的不斷增加,竣工的小區規模也不盡相同,各小區物業管理的矛盾也日益突出, 嚴重影響了我縣社會的安定團結局面。針對發現的問題,我們將從以下幾個方面展開工作:(1)通過相關渠道建議有關部門完善相應法律、法規,使物 業管理有一個詳盡、有效、配套完整的法律操作平臺。
(2)鼓勵有實力的企業或個人開辦物業服務企業,參與物業服務管理,目前我縣的物業公司已達6家,從而使廣大業主向受到公平競爭帶來的優質、整潔、文明、安全的物業服務。
(3)目前平頂山市正在推進物業管理進社區活動,我縣的物業管理進社區實施方案已報縣政府,正待審核批準。本次活動的主要目的就是解決物業公司服務的小區的服務質量差,收費項目不合理,收費標準不透明的問題。
(4)加強職能監管,嚴格物業服務企業準入制度。根據物業管理法律、法規的規定對物業服務企業的資質以及進駐小區的程序予以有效監管。
(5)對于面積較小,住戶較少,自建自管的小區,我們將做出積極的引導,力爭到年底使我縣城區的物業覆蓋率達到百分之百,讓我縣各個小區的居民都能享受到優質的物業服務,舒心生活,安居樂業。主任、各位副主任、各位委員、同志們,這次評議為我縣房管事業的發展提供了新的機遇,增添了新的動力,也使我們更加清醒地認識了自身所承擔的使命,找準了在服務發展中的定位。在此,我謹代表葉縣房管局全體干部職工向縣人大常委會全體成員、各級人大代表表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!同時,也請大家相信,我們將以此次評議為新起點,凝心聚力,以精益求精、勵精圖治的態度,統一思想,不斷奮進,不僅要在已落實整改措施的基礎上,繼續深化,狠抓到底;而且對下階段和需長期抓的工作,繼續推進,攻堅克難;更要對上級和各位代表的要求有差距的地方,繼續整改,完善提高,努力為我縣經濟社會持續跨越發展做出我們新的更大的貢獻!謝謝大家!
二0一二年七月十三日
縣人大兩院工作報告 人大工作報告篇六
過去一年的主要工作
剛剛過去的20xx年,我省改革、發展、穩定等各方面工作都取得了新的成就,同時,我省也經受了國際金融危機的嚴重沖擊、干旱洪澇等自然災害的頻繁侵襲和特大地震后恢復重建任務的艱巨考驗,是新世紀以來全省經濟社會發展最困難的一年。面對嚴峻的形勢,省人大會在中共甘肅省委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,圍繞保增長、保民生、保穩定的全省大局,認真履行憲法和法律賦予的職權,積極開展工作,較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務,為我省物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設作出了新的貢獻。
去年,會堅持從全省大局出發,以保增長、保民生、保穩定作為依法行使職權的重點,有計劃、有組織地開展了7項專題調研,并對政府提出的事關保增長、保民生、保穩定的重大事項及時作出決定。
國家推出應對國際金融危機一攬子計劃以來,中央政府在我省新增一大批重大公共投資項目。為了確保這些重大項目良好運行,讓中央放心,讓人民放心,會調研組和全國人大會調研組,共同對中央政府在我省新增的教育、衛生、人口和計劃生育方面的公共投資項目的實施情況,進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出了切實解決配套資金、出臺優惠政策減輕項目建設負擔、加強配套工程建設、加強部門之間的協調配合及項目管理等方面的建議。
農村公路建設是農村基礎設施建設的重點,也是國家“”以來推進社會主義新農村建設的重大舉措。為了深入了解我省農村公路建設的進展情況和存在的問題,會對此進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出了超前謀劃我省農村公路建設“”規劃、拓寬農村公路建設投融資渠道、規范資金撥付、加快農村公路養護體制改革、提高路政管理水平等建議。
保障性住房和安居工程建設是拉動經濟、擴大內需、改善民生的重點內容。為進一步推動這項工作,會組成專題調研組,與全國人大會調研組一道,聯合對我省保障性住房和安居工程建設情況進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告,對廉租房的建設規模、產權共有、地方配套資金和農村危舊房改造范圍、標準以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實際的意見和建議。
我省地震災區的恢復重建是事關民生和穩定的重要工作。為切實掌握災后一年恢復重建的基本情況,會組織調研組進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告,提出了簡化項目審批環節、加強重建項目監督管理、盡早出臺災區移民實施方案、盡快解決城鎮受災居民住房重建問題、減免運輸災后重建物資車輛過路費、增加災區群眾經濟收入等建議。
增加農民收入是農村工作的出發點和落腳點。農民增收難一直是我省的突出問題,在受金融危機沖擊、經濟嚴重萎縮的形勢下,實現農民收入增長困難更多。為此,會對我省促進農民增收情況進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,從加大爭取國家政策扶持力度、貫徹落實省委、省政府“促進農民增收六大行動”、正確處理農民增收與科學發展的關系、構建促進農民增收長效機制等方面提出了建議。
為確保民族地區新農村建設順利進行,盡快改變民族地區農村的落后面貌,不斷縮小民族地區與全省的發展差距,會對民族地區新農村建設情況進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告,提出了進一步推動民族地區新農村建設的意見和建議。
涉法涉訴信訪問題是影響社會和諧穩定的重要因素。會對我省涉法涉訴信訪問題進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出了加強領導、重心下移、強化責任追究、發揮調解作用、提高辦案質量、規范行政執法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。
在國家擴大內需政策的支持下,我省一大批項目相繼獲準開工建設,但項目建設的地方配套資金短缺問題十分突出。會在審議《甘肅省人民政府關于我省發行中期票據融資工作的報告》后,作出了關于批準這個報告的決定,決定我省在全國銀行間債券市場發行8年期中期票據100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創新,緩解了我省項目建設面臨的資金短缺問題。
財政部核定我省發行20xx年地方政府債券65億元。會聽取和審查了省政府《關于發行20xx年地方政府債券相應調整全省及省級財政預算的報告》,并依照《預算法》的規定批準了這個報告,對本年度全省及省級財政預算作出了部分調整。這對做好地方政府債券發行、管理和使用,落實積極財政政策,促進全省經濟社會平穩較快發展,發揮了重要作用。
在依法行使任免權方面,一年來,會共任免地方國家機關工作人員136名,其中,決定任命11人,任命79人,批準任命1人,決定免職6人,免職38人,批準免職1人。
在過去一年里,會通過開展專題調研和依法行使重大事項決定權,有力地促進了中央和我省在保增長、保民生、保穩定上的各項重大決策部署的實施。會組成人員在審議中提出的各種意見和建議,通過會辦事機構向“一府兩院”轉送后,得到了“一府兩院”的認真采納和吸收,較好地發揮了會在保增長、保民生、保穩定中的積極作用,為我省在金融危機嚴重沖擊形勢下保持經濟社會平穩較快發展做出了努力。通過一年的實踐,會在圍繞全省大局尋找依法行使職權的切入點和突破口上,有了更深切的體會,積累了許多有益的經驗。
一年來,會聽取和審議了“一府兩院”5項專項工作報告和5項計劃、財政、審計方面的報告,對6個方面的7部法律法規實施情況進行了檢查,促進了經濟社會發展中的重點、難點和群眾關注的熱點問題的解決,促進了“一府兩院”依法行政、公正司法,增強了監督實效。
我省“”規劃綱要的實施,到20xx年已進入第四年。為進一步了解規劃綱要實施以來的情況,加強對政府實施規劃綱要的監督,會聽取和審議了省政府《關于全省“”規劃綱要實施中期情況的報告》。會組成人員在審議中,提出了進一步加強重大項目的謀劃和實施、落實促進發展的重大政策措施、加大規劃綱要的組織實施力度,確保規劃綱要提出的各項目標任務順利完成等方面的意見和建議。
應對國際金融危機沖擊,保持經濟社會平穩較快發展是去年全省工作的重中之重。會聽取和審議了省政府《關于應對金融危機、促進全省經濟社會發展重要措施落實情況的專項工作匯報》。會組成人員在審議中,建議政府加快經濟結構調整步伐,轉變經濟增長方式,認真研究內需不旺的問題,繼續做好促進中小企業發展工作,繼續把基礎設施建設作為重點,繼續爭取國家在擴大內需政策中對我省的照顧和傾斜,加大對重點產業、新型產業扶持力度,努力保持我省經濟平穩較快發展。
融資難一直是我省中小企業發展中的突出問題。為支持中小企業持續健康發展,會在對我省中小企業融資情況進行專題調研的基礎上,聽取和審議了省政府《關于甘肅省中小企業融資情況的匯報》,提出了積極幫助中小企業增強自身融資能力、大力支持和發展地方金融機構、設立中小企業貸款風險獎勵和補償資金、加快信用擔保體系建設、進一步創新金融產品和監管機制、加快中小企業融資信用平臺建設等建議。
當前我國正處在改革發展的關鍵時期,瀆職侵權犯罪問題比較突出。加強反瀆職侵權工作,是人民群眾的熱切期待。會對我省五個市州檢察機關開展反瀆職侵權工作情況進行了專題調研,并聽取和審議了省人民檢察院《關于全省檢察機關開展反瀆職侵權工作情況的報告》。會組成人員在審議中,對進一步加強反瀆職侵權工作提出了不少意見和建議。
執行積案是社會熱點,也是難點。對執行積案進行清理,關系到給社會信心、給群眾溫暖,更關系到司法權威的樹立。省人大有關專門委員會和部分在蘭省人大代表,聽取了省高級人民法院關于全省清理執行積案工作專題匯報,對進一步做好清理執行積案工作給予了監督和支持。
會聽取和審議了20xx年上半年計劃執行情況報告、20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預算執行情況的報告、20xx年預算外資金收支和管理情況的報告,批準了20xx年省級財政決算。會組成人員在審議中,對加強計劃和預算的執行工作提出了不少意見和建議,會辦事機構將審議意見書面轉送了省政府。
會聽取和審議了20xx年度省級預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告。會組成人員在審議中對進一步落實整改措施、加強整改力度提出了意見和建議。四個月后,審計廳按照會的要求,代表省政府再次向會書面報告了審計決定的落實情況。
會對《中華人民共和國礦產資源法》、《甘肅省礦產資源管理條例》的實施情況進行了檢查,聽取和審議了執法檢查組的執法檢查報告,提出了進一步增強依法行政意識,不斷提高礦產資源勘查開發監管效能,加大礦產資源的勘查力度,切實把礦產資源優勢轉化為經濟發展優勢,加強礦山生態及地質環境的保護與恢復治理等方面的建議。
會對《甘肅省發展中醫條例》的實施情況進行了檢查,聽取和審議了執法檢查組的執法檢查報告,提出了進一步推進中醫藥服務體系建設,加強中醫藥人才隊伍建設和科研工作,加大對中醫藥事業的投入等方面的建議。
會對《甘肅省實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干規定》的執行情況進行了檢查,重點檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實情況。會聽取和審議了執法檢查組的執法檢查報告,對省政府進一步貫徹落實該法規提出了意見和建議。
會還配合全國人大會對《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國畜牧法》3部法律的實施情況進行了檢查。隴原環保世紀行以“自然保護與生態文明”為主題,對全省重點自然保護區的保護與建設情況進行了監督和檢查。
規范性文件備案審查是會的一項新工作。會召開了全省市州規范性文件備案審查工作會議,加強了備案審查工作的組織建設和制度建設,對省政府、市州人大會和蘭州市政府報送的114件規范性文件全部進行了審查,對其中3件違反制定權限的規范性文件,督促原制定單位進行了糾正。
繼續堅持會領導聯系信訪制度,進一步落實信訪辦理工作責任制,召開全省市州人大信訪工作會議,加強人民來信來訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來信來訪2204件次,其中來信1104件,來訪1100人次,督促解決了一批有影響的信訪案件,起到了化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧的作用。
三、從省情、民情出發,突出針對性和可操作性,加強地方立法工作
會以科學發展觀為指導,堅持從省情、民情出發,堅持突出法規的針對性和可操作性,進一步加強了地方立法工作,提高了法規質量。在立法工作中,會注重把以人為本、科學發展的理念融入法規中,力求突出為科學發展服務的思想;著眼于解決本省實際問題,突出地方特色;加強民主立法、科學立法,建立公民參與立法平臺,充分發揮專家作用,調動基層立法聯系點積極性,草案稿公開向社會征求意見,重要法規草案實行隔次審議。一年來,會共制定地方性法規6件,修訂地方性法規3件,批準蘭州市地方性法規2件,批準民族自治地方單行條例3件,對2件法規草案進行了一審,配合全國人大會對8件法律草案征求了意見。
中小企業對促進就業、增加稅收、發展地方經濟、維護社會穩定有著非常重要的作用,但制約我省中小企業發展的問題和困難較多,通過立法促進中小企業的發展十分必要。會審議通過了《甘肅省促進中小企業發展條例》,從資金支持、創業扶持、技術創新、市場開拓、社會服務、權益保護等方面作出了促進我省中小企業發展的具體規定。
加強政府非稅收入的管理,對促進我省經濟社會發展意義重大。會審議通過的《甘肅省政府非稅收入管理條例》,對政府非稅收入的管理作出了具體規定,為增強政府宏觀調控能力、規范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問題的產生提供了法制保障。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內容,但我省部分行政執法機構和執法人員有法不依、執法不嚴、違法不究的問題還不同程度存在,不作為和亂作為現象時有發生,人民群眾反映強烈。會審議通過的《甘肅省行政執法監督條例》,從監督范圍、監督措施、監督程序和監督者應承擔的責任,對加強行政執法監督作出了具體規定。
保護好林地是經濟社會可持續發展的物質基礎,也是建設生態文明最根本的要求。為了加強林地保護,規范林地管理,合理利用林地,保障林業穩定持續發展,會審議通過了《甘肅省林地保護條例》。
城鄉規劃是各級政府指導、調控城鎮化發展和城鄉建設的重要依據和基本手段。為加強城鄉規劃管理工作,促進經濟社會與人居環境全面協調可持續發展,會審議通過了《甘肅省城鄉規劃條例》。
職業教育是解決“三農”問題、促進社會就業和再就業的重要途徑,在實施科教興國戰略和人才強國戰略中具有重要地位,會審議通過的《甘肅省職業教育發展條例》,為職業教育健康發展提供了保障。
會修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》、《甘肅省鄉鎮人民代表大會工作條例》,對《甘肅省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法〉辦法》、《甘肅省就業促進條例》兩個法規草案進行了一審。
會批準了《蘭州市無公害蔬菜管理條例》、《蘭州市經濟技術開發區條例》和《東鄉族自治縣教育條例》、《東鄉族自治縣水土保持管理條例》、《東鄉族自治縣城鎮規劃建設管理條例》。
會還建立了地方性法規質量跟蹤評估制度,制定了跟蹤評估辦法,對《甘肅省實施〈中華人民共和國防空法〉辦法》進行了立法后評估。
四、著眼于保障代表依法履職、充分發揮代表作用,加強代表工作
會進一步加強了代表依法履職、發揮代表作用的保障服務工作。繼續堅持擴大代表知情知政渠道,通過多種形式及時向代表通報情況。組織代表開展集中視察和專題調研,邀請代表列席會會議和參加執法檢查等活動,較好地發揮了代表在立法和監督工作中的作用。繼續堅持開展“兩聯系”活動,會組成人員每人重點聯系3至5名基層人大代表,采取走訪、電話、信函等多種方式加強與代表的聯系,征求基層代表對各方面工作的意見和建議;代表密切聯系選舉單位和人民群眾,積極聽取和反映群眾的意見建議。繼續加強代表培訓工作,先后舉辦兩期省人大代表培訓班,170多位代表參加了培訓。召開了代表工作座談會,研究了提高代表履職能力、增強代表活動實效的辦法和措施。
進一步重視和加強代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會議上,代表所提建議953件,所提問題已經解決和基本解決的229件,正在解決和列入規劃逐步解決的495件,這兩類占代表建議總數的75.97%,比上年提高了5.6個百分點。一年來,會加大了對代表建議的督辦力度,會各位副主任和各專門委員會、工作委員會對涉及重點、難點、熱點問題的15件代表建議進行了重點督辦,對辦理代表建議工作起到了較大推動作用。會和各承辦單位對辦理機制和辦理方式進行了進一步完善、創新,辦理前,認真研究代表建議內容,了解代表建議背景,找準問題癥結,提出切實可行的解決辦法;辦理中,通過走出去上門拜訪,請進來當面座談,以及電話信函溝通,加強與代表聯系,增強辦理的針對性;辦理后,主動征詢代表意見,對不滿意和有新的意見建議的,進行二次辦理。在辦理代表建議工作中,繼續堅持從實際出發,正確處理需要與可能、局部與全局、當前與長遠的關系,對涉及擴大內需、改善民生、調整結構、加強“三農”工作和改進完善政策等方面的代表建議,進行了重點辦理。
五、總結地方人大設立會30年的經驗,加強人大會自身建設
去年,是縣級以上地方人大設立會30周年。會圍繞紀念地方人大設立會30周年這個主題,開展了一系列紀念活動,召開了紀念座談會,舉辦了成就展和書畫展,加強了會設立30周年專題宣傳,對我省地方人大設立會30年的實踐和經驗進行了深入總結。
30年來,我省各級人大會在中共甘肅省委和本級黨委的正確領導下,忠實地履行憲法和法律賦予的神圣職責,為促進我省的改革開放事業和經濟社會又好又快發展作出了積極努力和重要貢獻,也為進一步堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作積累了寶貴的經驗。
30年的實踐證明,堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確的政治方向,最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,核心是堅持黨的領導。在重大原則問題上,必須堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項工作,都要有利于加強和改善黨的領導,有利于鞏固黨的執政地位,有利于保證黨領導人民有效治理國家。
30年的實踐證明,堅持依法履行職責是做好人大工作的保證。人大及其會只有嚴格按照憲法、法律的規定和法定程序履行職責,才能充分發揮國家權力機關的作用。既不失職又不越權、集體行使職權、依法行使職權,是人大及其會行使職權必須遵循的原則。
30年的實踐證明,堅持圍繞中心、服務大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務,緊緊圍繞經濟建設這個中心,自覺服從和服務于改革發展穩定的大局,找準人大工作的切入點和著力點,才能在促進經濟社會又好又快發展中有作為、有地位。
30年的實踐證明,始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎。人大工作要以關注民生、服務人民為工作出發點,把推進和督促解決好人民群眾關注的熱點、難點問題,作為會的重要議題。人大代表和會組成人員,要密切聯系人民群眾,充分反映社會各方面的意見和建議,保證人大及其會通過的法規和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。
30年的實踐證明,堅持解放思想、開拓創新是做好人大工作的時代要求。在人大工作中,要正確處理依法行使職權與改革創新的關系,在依法履行職責的同時,必須根據不斷發展變化的新形勢和人大工作面臨的新任務,積極探索,勇于創新。
會以紀念地方人大設立會30周年為契機,進一步加強了自身建設。繼續堅持每次會會議閉會后,舉辦專題講座和法制講座。會黨組理論學習中心組緊緊圍繞會的工作任務和國際國內新形勢,有計劃、有組織地開展了如何按照科學發展觀的要求加強和改進人大工作、如何促進我省農村經濟社會發展等五個專題學習。會組成人員進一步改進工作作風,深入基層,深入群眾,做了大量調查研究工作。會機關繼續深入開展建設學習型機關活動,組織干部職工舉辦人大制度知識、法律知識、公文處理知識的講座或學習班,干部職工的綜合素質和業務水平得到了全面提升,會機關的集體參謀助手作用、服務保障作用明顯增強。
各位代表!
在過去一年中,我們在工作中盡管取得了一定成績,但還存在不少需要改進的地方:一是需要進一步發揮代表作用,深入聽取基層和群眾的意見,在吃透省情上下工夫,使人大工作更有效地服務于全省工作的大局;二是地方立法的針對性還需要進一步增強,法規質量還需要進一步提高;三是監督工作的力度需要進一步加大,聽取和審議專題調研報告、專項工作報告和執法檢查報告后,對審議意見的跟蹤落實工作還要進一步加強;四是需要進一步加強自身建設,使會組成人員和機關工作人員的能力和素質不斷適應新形勢、新任務的需要。
今年的主要任務
20xx年,省人大會要在中共甘肅省委領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央及全省經濟工作會議精神,圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路,圍繞實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略,認真履行憲法和法律賦予的職責,努力做好人大各項工作,為促進我省經濟社會又好又快發展做出努力。
一、進一步加強地方立法工作。根據五年立法規劃和我省經濟社會發展實際,本年度安排法規草案審議、修訂、廢止項目有科學技術普及、就業促進、無障礙建設管理、林業生態環境保護、實施監督法辦法、消防條例、實施防空法辦法、建筑市場管理和公路交通規費征收管理等方面的9件,預備立法項目5件,立法調研項目14件。會要進一步提高立法質量,把立法的重點放在保障民生、促進發展上。立法選項要緊密結合甘肅實際,堅持針對問題立法,立法解決問題,提高法規的針對性和可操作性,努力推動解決影響我省科學發展的體制、機制問題,以及涉及人民群眾合法權益和切身利益的問題。進一步加強法規草案起草的協調和指導工作。認真做好我省現行地方性法規的全面清理工作,對地方性法規中存在的明顯不適應、不一致、不協調、操作性不強的問題,區別輕重緩急,分類進行處理。積極推進科學立法、民主立法,繼續堅持和完善面向社會征集立法項目、重要法規草案向社會公開征求意見、法規委托起草、立法后評估制度,加強立法調研、立法論證、立法聽證,發揮好立法聯系點和立法顧問作用,擴大公民對立法的有序參與。
二、進一步加強監督工作。以全省經濟社會發展中的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題為重點,依法行使好監督權,進一步增強監督實效。加強對擴大內需、改善民生和促進穩定等工作的監督,聽取和審議省政府關于推進城鎮化工作情況和擴大內需政府投資項目實施情況、省高級人民法院關于全省審判機關民事案件審判工作情況、省人民檢察院關于全省檢察機關查處涉農職務犯罪工作情況等方面的專項工作報告。加強對計劃、預算執行的監督,聽取、審議省政府有關計劃和預算執行情況及審計情況的報告。進一步加強執法檢查工作,計劃對涉及老年人權益保障、農作物種子管理、食品安全、禁止非醫學需要鑒定胎兒性別等4個方面的6部法律法規進行執法檢查。加強規范性文件備案審查工作。加強信訪督辦工作。
三、進一步加強專題調研和決定重大事項工作。要在總結去年專題調研工作的基礎上,圍繞全省工作大局和重點工作,抓住關系全省科學發展的突出矛盾和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,進一步做好專題調研工作,對發展循環經濟、歸僑僑眷權益保護、草原生態建設、民族地區醫療體制改革、科技領軍人才創新創業和重大科技成果轉化等問題進行專題調研。要在深入調研、吃透省情的基礎上,圍繞我省的總體工作思路和區域發展戰略,對帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項,依照法定程序作出決定、決議,促進我省經濟社會又好又快發展。
四、進一步加強人事任免和代表工作。堅持黨管干部原則與人大會依法行使人事任免權的統一,進一步做好人事任免工作。深入貫徹落實20xx年中央9號文件和省委59號文件精神,堅持尊重代表的主體地位,做好為代表履職的服務保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調研工作。擴大代表對會、專門委員會工作和活動的參與。做好會組成人員聯系代表、代表聯系選舉單位和人民群眾的活動。加強代表議案、建議的督辦工作。繼續做好代表培訓工作,辦好代表培訓班,召開代表工作座談會。
五、進一步加強會自身建設。切實抓好思想政治建設,深入學習中國特色社會主義理論體系,深入學習憲法和法律,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅持民主集中制原則,依法按程序辦事。進一步增強會組成人員的履職意識,改進會的會議組織和服務工作,提高會的審議質量和水平。繼續辦好會專題講座和法制講座。加強各專門委員會之間的溝通和配合,充分發揮專門委員會的作用。會機關繼續深入開展建設學習型機關活動,加強機關思想、作風、組織建設,搞好為會和代表大會的服務保障工作。加強人大理論研究和宣傳工作。加強與市(州)、縣(市、區)人大會的工作聯系。
各位代表!
今年是實施“”規劃的最后一年,也是有效應對國際金融危機沖擊更加關鍵的一年。會面臨的任務十分繁重。我們將努力工作,為圓滿完成“”規劃的目標和任務,為加快我省全面建設小康社會的步伐而努力奮斗!
縣人大兩院工作報告 人大工作報告篇七
關于《**鄉人大主席團工作報告(草案)》的決 議
(xx年7月8日**鄉第十四屆人民代表大會第四次會議通過)
**區**鄉第十四屆人民代表大會第四次會議聽取和審議了**同志代表鄉人大主席團所作的《**鄉人大主席團工作報告》,鄉鎮人大工作報告決議。會議認為,鄉人大主席團在鄉黨委的領導下,緊緊圍繞經濟建設這個中心,認真貫徹落實“三個代表”重要思想,依法行使職權,努力推進依法治鄉的進程,為全鄉經濟建設和各項社會事業的快速、健康、協調發展作出了一定的貢獻,報告對過去工作的總結是實事求是的,對今后的工作設想和安排是切實可行的,會議決定批準《**鄉人大主席團工作報告》。
會議要求,人大主席團在今后的工作中,在鄉黨委的領導下,高舉鄧-小-平理論偉大旗幟,全面深入地貫徹落實好十六大精神,在實際工作中踐行“三個代表”重要思想,堅持和完善人民代表大會制度,依法行使職權,認真履行職責,加強社會主義民-主法制建設,進一步推進依法治鄉工作進程,全面落實本次會議的各項決議和決定,為確保我鄉經濟持續、快速、健康發展,確保政治穩定和社會的全面進步作出更大的貢獻,工作報告《鄉鎮人大工作報告決議》。
**區**鄉第十四屆人民代表大會第四次會議
關于《**鄉人民政府工作報告(草案)》的決 議
(xx年7月8日**鄉第十四屆人民代表大會第四次會議通過)
**區**(鄉第十四屆人民代表大會第四次會議認真聽取和審議了***同志代表鄉人民政府所作的《政府工作報告》,會議認為,在鄉黨委的領導下,緊緊圍繞經濟建設這個中心,妥善解決了經濟發展、社會生活中出現的各種矛盾和問題,組織和動員全鄉干部群眾發揚“寧愿苦干,不愿苦熬”的精神,扎實苦干,通過全鄉人民的共同努力,基本實現了經濟穩定增長,社會事業全面發展,人民生活水平日益提高,會議認為,《**鄉人民政府工作報告》是實事求是的,對今后的工作展望提出的基本任務和主要措施符合**鄉實際,會議決定批準**鄉人民政府的《工作報告》。
會議要求,鄉人民政府在今后的工作中,要在鄉黨委的領導下,高舉鄧-小-平理會偉大旗幟,認真踐行“三個代表”,深入學習貫徹和落實十六大精神,切實轉變干部作風,以經濟建設為中心,加大改革力度,充分發揮自身優勢,努力實現本次大會確定各項任務目標。同時,要加強社會主義法制建設和精神文明建設,認真做到依法行政,積極推進依法治鄉進程,保持安定團結的政治局面。
大會號召,全鄉各級干部和廣大人民群眾,要在鄧-小-平理論偉大旗幟和“三個代表”重要思想的指引下,在鄉黨委的領導下,萬眾一心,眾志成誠,奮勇拼搏,在思想上同心,目標上同向,事業上同干,各級干部要以銳意的精神,以廉潔從政的作風,以腳踏實地的勁頭,聚精會神搞建設,一心一意謀展,爭取做到在決策上要求實,作風上扎實,工作上落實,為實現我鄉經濟和各項社會事業全面、快速發展而努力奮斗。
()
縣人大兩院工作報告 人大工作報告篇八
20xx年,是必將載入中華民族光輝史冊的一年。以同志為的黨中央站在新的歷史起點上, 提出實現中華民族偉大復興中國夢的戰略構想,對推進中國特色社會主義偉大事業作出了新的戰略部署,為我們指明了前進方向。一年來,在中共湖南省委的領導下,省人大會認真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,認真履行法定職責,始終堅持服務大局,始終踐行為民宗旨,始終推進民主法治,圓滿完成了省十二屆人大一次會議確定的各項工作任務,為推進科學發展、依法治省作出了新的貢獻。
會聽取和審議了上半年和全年經濟社會發展計劃執行情況的報告,堅決支持省人民政府積極應對投資增長動力不足、經濟下行壓力加大帶來的嚴峻挑戰,努力實現宏觀經濟平穩健康運行。聽取和審議了“”規劃綱要實施中期評估的報告,對經濟結構調整、新型城鎮化建設、科技創新驅動等領域存在的突出問題提出了針對性的建議,促進了規劃綱要的有效實施。
聽取和審議了推進新型工業化專項引導資金管理使用情況的報告,建議高度重視對戰略性新興產業、中小企業、創新平臺建設的資金扶持,強力推進新型工業化。聽取和審議了全省農民合作社發展情況的報告,支持省人民政府出臺加快發展農民合作社的意見,切實解決運行機制不規范、經營管理人才缺乏、貸款難等問題。會還圍繞經濟結構調整、重金屬污染治理、科技創新和高新技術產業發展、培育壯大生物醫藥產業等重大問題開展專題調研,著力推動我省經濟轉型升級。
聽取和審議了關于武陵山、羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅工作情況的報告,監督和支持省人民政府抓好政策落實、加大財政投入、完善工作機制,扶貧幫困取得新成效。開展民族區域自治法實施情況、散居少數民族工作、全省民貿民品企業發展情況的調查研究,開展“民族團結進步行動”,促進少數民族地區加快發展。
一是大力推進義務教育均衡發展。組織開展“百校千師萬生”大調查,提出化解城區“大班額”難題、改善農村寄宿制學校條件、解決農村教師結構性短缺等建議,調查報告受到全國人大、國務院和省委、省政府的高度重視。聽取和審議義務教育專項工作報告,加強審議意見專題督辦,督促省人民政府認真落實義務教育法,大力推進義務教育均衡發展。省級財政新增設立2億元農村義務教育寄宿制學校補助資金,今年將添置學生用床42萬張,確保每名寄宿生都有一個床位。
二是圍繞大氣污染防治、湘江綜合治理等環保重點工作開展監督。針對霧霾危害日益嚴重的現狀,會把促進大氣污染防治作為監督工作重點,組織專題調研、聽取和審議專項工作報告、開展以“防治霧霾污染、呼吸新鮮空氣”為主題的“環保世紀行”活動,督促省人民政府進一步貫徹實施大氣污染防治法,推進防治體系建設,加強綜合治理。加大對湘江流域綜合整治專項監督審議意見的督辦力度,支持省人民政府抓好湘江流域保護與治理“一號重點工程”,大力推進湘江流域污染治理。
三是推動解決“賣糧難”、飲水安全等熱點難點問題。針對糧食主產區農民“賣糧難”等突出問題,及時督促省人民政府及相關部門整頓糧食收購秩序,嚴格按保護價敞開收購余糧。認真督辦全省農村飲水安全,促進飲水安全工程建設,讓更多的農民喝上干凈水。開展“農產品質量安全行”、“農民健康行”活動,促進畜禽水產品質量安全,改善鄉村環境衛生。
四是帶著感情和責任做好人大信訪工作。會把信訪工作作為暢通民意渠道、維護人民權益的重要工作來抓,進一步改善信訪工作環境和條件,規范工作程序,熱情接待群眾來訪,及時辦理群眾來信,耐心宣講政策和法律法規,積極做好思想疏導和矛盾化解工作。對反映集中的房屋拆遷、土地征用、社會保障等突出問題,加大調查研究和督辦力度。一年來,共受理來信來訪6145件、8557人次,協調處理集體訪116批,督促“一府兩院”及相關單位較好地解決了一些群眾反映的實際困難和問題。
三、構建公平正義的法治環境,努力推動法治湖南建設
一是切實提高地方立法質量。加強和改進地方立法工作,全年共制定和修訂法規5件,修改和廢止法規14件,審查批準長沙市地方性法規和民族自治地方單行條例2件,督促省人民政府對14件法規中15個授權條款抓緊制定配套規定,對2件法規草案進行了初審。堅持把提高立法質量擺在首位,積極推進科學立法、民主立法,強化組織協調,加強立法論證,抓好立法調研,開展立法聽證,提升審議質量,努力使法規立得準、能管用。為修訂好實施村民委員會組織法辦法和選舉法辦法,調研組帶著問題深入村組,廣泛聽取基層干部和村民意見,使修訂后的條文更加符合農村實際。在制定鄉村公路條例過程中,多次與省人民政府協商溝通,反復修改,使條例務實管用、操作性強。開展旅游條例立法后評估,為改進立法工作積累了有益經驗。
二是促進規范執法、公正司法。聽取和審議了全省公安機關執法規范化建設情況的報告,推動公安機關進一步規范執法行為,提高執法公信力。聽取和審議省高級人民法院實施民事訴訟法情況、省人民檢察院執行加強訴訟活動法律監督工作的決議情況的報告,督促解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。開展司法監督和隊伍建設調研,加強協調溝通,推動司法機關健全工作機制,強化內部監督。完善歸口轉交涉訴事項制度,歸口處理涉訴事項913件,發函轉交88件,督促司法機關依法辦理,維護人民合法權益,促進社會公平正義。
三是加強規范性文件備案審查工作。認真處理報送備案的136件規范性文件,對其中的95件進行主動審查,規范政府抽象行政行為,促進依法行政。
四、加強財政預算決算審查監督,支持省人民政府管好“錢袋子”
一是依法作出加強政府全口徑預算決算審查監督的決定。在全國省級人大會中率先出臺關于加強政府全口徑預算決算審查監督的決定。明確規定將政府全部收入和支出納入預算,建立全口徑預算體系;省級當年超收收入需安排當年支出的,應當報省人大會審查批準;嚴格控制政府債務規模,規范舉債行為;審計工作報告指出問題涉及單位須向省人大會報告整改情況。決定的出臺,對推動實施全面規范、公開透明的預算制度,促進依法理財、科學理財、民主理財,具有十分深遠的意義。
二是加強預算決算審查監督。聽取和審議20xx年省級決算草案、20xx年上半年和全年預算執行情況的報告,批準省級決算,要求牢固樹立“過緊日子”思想,壓縮“三公”經費支出,強化預算績效管理。聽取和審議20xx年地方政府債券資金安排和省級預算調整方案的報告,批準省級預算調整方案,明確提出債券資金優先用于重大公益性項目,嚴格控制安排市場競爭領域的投資項目。
三是加大對審計工作報告指出問題的督促整改力度。聽取和審議20xx年度審計工作報告,提出切實加強整改、完善體制機制的審議意見。在聽取和審議省人民政府審計工作報告指出問題整改情況和審議意見研究處理結果報告的同時,專題聽取和審議涉及整改的15個省直單位整改情況的報告。省人民政府及有關單位認真落實審議意見,絕大多數問題都已得到整改。
五、認真做好選舉任免工作,保障中央和省委重要人事安排的圓滿實現
按照中央和省委安排,及時召開省十二屆人大二次會議,依法補選省人大會主任、省人民政府省長。高度重視換屆后的人事任免工作。全年共任免國家機關工作人員249人次,其中決定任免會辦事機構、工作機構負責人14人次;決定任命省人民政府副省長2人,決定任免省人民政府其他組成人員28人次;任免“兩院”法官、檢察官201人次。會堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事,圓滿實現了中央和省委的各項重要人事安排。進一步規范任免程序,出臺關于省“兩院”法官檢察官任前公示的意見。適應司法體制改革需要,做好鐵路運輸“兩院”移交地方后的人事任免工作。
一是做好代表議案審議、建議辦理和督辦工作。對省十二屆人大一次會議主席團確定的15件議案,會審議通過了有關專門委員會審議結果的報告。會議期間代表提出的1362件建議,已在法定期限內辦理完畢并答復代表;閉會期間收到代表建議96件,已有53件按期辦理完畢。在及時交辦的基礎上,會突出抓好一批重點單位和重點處理建議的督辦,專題聽取建議辦理與督辦情況的匯報。在各承辦單位的共同努力下,辦理實效有新的提高。
二是認真開展“雙聯”工作。制定開展“雙聯”工作的意見,明確省人大會組成人員每人固定聯系5名基層省人大代表,通過走訪、座談等多種形式,收集社情民意,反映群眾呼聲,幫助解決實際困難,進一步密切了會組成人員與省人大代表、省人大代表與人民群眾的聯系。
三是努力為代表履職搞好服務和保障。制定加強省人大代表聯系群眾工作平臺建設的指導意見,在人員、場地和經費等方面提供保障。舉辦人大代表學習培訓班,提高代表履職能力。組織在湘全國人大代表和省人大代表圍繞湖南能源瓶頸問題、司法行政工作等開展調研,指導市州省人大代表小組就區域發展與扶貧攻堅、城市群發展戰略、油茶產業等開展專題調研和集中視察。堅持邀請代表列席省人大會會議,參加會和各專門委員會組織的視察和調研活動,拓寬代表知情知政渠道。
七、開展黨的群眾路線教育實踐活動,提高會依法履職能力
按照中央、省委的要求,省人大會認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動。聚焦“四風”深入查擺問題,嚴肅認真開展批評與自我批評,堅持立行立改,加強建章立制,著力整改存在的突出問題。嚴格執行中央“八項規定”和省委“九項規定”,切實改進作風。
堅持會黨組中心組集中學習,舉辦會組成人員學習培訓班。制訂進一步提高會會議質量、增強會議實效的意見,規范組成人員依法參會履職和會議服務工作。寓支持于監督之中,當好“一府兩院”堅強后盾,促進依法行政、公正司法。統籌和規范機關外出公務活動,改進辦文辦會辦事程序。完善選人用人制度,切實加強機關干部隊伍建設。認真做好人大外事工作,深入開展人大制度理論研究和工作研討,切實做好新聞宣傳和輿論引導工作。充分發揮各專門委員會、工作機構和辦事機構職能作用,加強與市、縣人大會的聯系和指導,不斷提高整體工作水平。
各位代表:過去一年省人大會取得的成績,是在省委的正確領導下,全體省人大代表、會組成人員辛勤工作的結果,是“一府兩院”協同配合、全省各級人大和社會各界大力支持的結果。在此,我代表省人大會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時,我們也清醒地認識到,會的工作離憲法法律的要求、人民群眾的期待還有很大的差距。對人民代表大會制度的性質、地位和作用認識還不到位,工作的積極性、主動性不夠;立法協調機制不夠健全,保障科學立法、民主立法的相關制度需要進一步完善;監督工作力度還不大,監督實效有待進一步增強;“雙聯”工作開展不夠扎實,代表建議辦理質量不夠高,一些代表和人民群眾呼吁多年的問題沒有很好解決;對市、縣、鄉人大工作聯系、指導、幫助不夠。對此,我們深感責任重大。
各位代表:今年是我國人民代表大會制度建立六十周年。黨的xx屆三中全會強調,要發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,推動人民代表大會制度與時俱進。我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,堅定道路自信、理論自信、制度自信,認真吸取衡陽破壞選舉案的深刻教訓,切實把人民代表大會制度堅持好、完善好、發展好。我們要進一步增強代表主體意識。人大代表是人民代表大會的組成人員,使命十分光榮,職責十分神圣,要珍惜人民賦予的權力,依法履職、勇于擔當,自覺接受人民監督。我們要始終堅持人民利益至上,永遠不要脫離人大代表,永遠不要脫離人民群眾。毛主席曾經說過,人民就是上帝,人民是歷史的創造者。我們深知,只有我們愛人民,人民才會愛我們。只有我們對人民負責,才能贏得人民的信任。有了人民的充分信任和強大支持,人大工作就會永遠保持生機,永遠充滿活力,我們的事業就會無往而不勝。
一是更加注重科學立法、民主立法。充分發揮立法對全面深化改革的引領和保障作用,加強立法組織協調,健全立法起草、論證、協調、審議機制,通過座談、聽證、評估、公布法規草案等方式擴大人民群眾對立法的有序參與,防止和克服部門利益傾向,進一步提高立法質量。
二是更加注重增強監督實效。堅持圍繞中心,服務大局,加強對經濟社會發展運行情況的監督,大力支持深化改革、調整結構等工作,不斷提高經濟增長的質量和效益。高度關注民生,對大氣污染、水污染、土壤污染、食品藥品安全等重要問題抓住不放。推動司法公開、規范執法等工作,促進社會公平正義。認真實施加強全口徑預算決算審查監督的決定。依法通過詢問、質詢、特定問題調查等剛性監督手段,積極回應社會關切,提高人大監督實效。
三是更加注重發揮代表作用。扎實開展“雙聯”工作,完善代表工作機制,加強網絡平臺建設,進一步密切人大會組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的聯系。認真辦理代表議案和建議,提高辦理實效。
四是更加注重加強自身建設。加強會組成人員履職學習,提高履職能力。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,提高反對“四風”、改進作風的實效性和長效性。重視基層人大工作,加強與市縣人大的聯系、指導和工作協同,不斷提高整體工作實效。
各位代表:中華民族開啟了偉大復興的新征程,歷史掀開了嶄新一頁。改革的鼓點催人奮進,光榮的使命激蕩人心。我們豪情滿懷,信心百倍。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神,在中共湖南省委的領導下,團結一心,埋頭苦干,為推動人民代表大會制度與時俱進、完成憲法賦予的神圣使命而努力奮斗!