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全市發(fā)展和改革工作會議篇一

全市發(fā)展和改革工作會議篇二

要用集體智慧，抓好新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這是我們今后發(fā)展的一個重要方向。要謀實(shí)“5g+”項(xiàng)目。下面達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了，歡迎查閱。

按照市委、市政府“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的號令要求，經(jīng)匯報(bào)張書記、劉市長同意，今天我們召開全市發(fā)改工作會議，主要是貫徹落實(shí)近期以來中央、省、市有關(guān)會議精神，以建設(shè)“三城五地”為目標(biāo)，以“十大行動”為統(tǒng)攬，總結(jié)2021年發(fā)展改革工作，安排部署2022年發(fā)展改革重點(diǎn)工作任務(wù)，把“謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、抓保障”落實(shí)到位。

會上書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了相關(guān)會議精神，李強(qiáng)同志宣讀了市委書記張珂兵、市長劉永革對全市發(fā)展改革工作的批示，愛龍同志作了全市發(fā)改工作報(bào)告，總結(jié)客觀準(zhǔn)確，分析深入細(xì)致，安排扎實(shí)具體。下面，我講三個方面意見。

去年，我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期，生產(chǎn)總值突破500億，一般公共預(yù)算收入突破60億，也全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這在隴南的歷史上具有重要里程碑意義。具體的工作成績，前面郝愛龍同志的報(bào)告中，已進(jìn)行了全面總結(jié)，我不再細(xì)說。在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中能夠邁上新的臺階，取得這樣的成績，離不開各級各部門圍繞中心、抓住抓重的拼搏實(shí)干。但是2021年我市第三季度重點(diǎn)工作評價(jià)排名全省第九，第四季度排名全省第12位，下滑三位，未完成市委、市政府“保九爭八”的目標(biāo)任務(wù)。張書記在正月初七召開的市委理論中心組學(xué)習(xí)會上提出了嚴(yán)重警告。劉市長在近三天連續(xù)召開的辦公會上，提出了嚴(yán)厲警示和指示，要求今年每季度都要穩(wěn)中有進(jìn)。當(dāng)前的發(fā)展形勢不容樂觀，必須引起我們的高度重視。

從全省環(huán)境看，我們發(fā)展的勢頭已經(jīng)落后。前天上午我們參加了全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會，聆聽了任省長的重要講話。任省長要求要“拔節(jié)育穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超”，要“昂首挺進(jìn)、互鑒同進(jìn)、對標(biāo)爭進(jìn)、擔(dān)責(zé)勇進(jìn)、以督促進(jìn)”。這讓我們深刻體會到省委、省政府大干項(xiàng)目、大抓發(fā)展的決心意志。酒泉、蘭州新區(qū)簽訂的都是幾百億的大項(xiàng)目，而隴南這幾年沒有落地一個10億元以上的項(xiàng)目。雖然我們gdp絕對數(shù)完成502億元，但僅比定西市500億元高2億元，與張掖市528億元差距拉大到26億元。這讓我們深刻感受到與省內(nèi)市州的明顯差距，務(wù)必要保持慢進(jìn)則退的高度清醒。如果再不加快發(fā)展，將會被甩的越來越遠(yuǎn)。

從指標(biāo)分析看，我們的短板弱項(xiàng)還很突出。因防范處置非法集資工作不力減0.09分。我們的招商引資成效扣1分排名倒數(shù)第4，省列重大項(xiàng)目完成情況扣0.2分排名倒數(shù)第2，專項(xiàng)債券資金使用扣0.25分排名倒數(shù)第2，規(guī)上工業(yè)增加值增量及增速扣0.2分排名倒數(shù)第6，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量及增速扣0.6分排名倒數(shù)第1。這些數(shù)字充分說明，經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)弱、招商引資不力、謀劃項(xiàng)目不夠仍然是我們最大的弱項(xiàng)和短板。

從自身工作看，還存在一些不容忽視的問題。一是政策研究不透。一些縣區(qū)和部門對國家、省上政策研究不透，在市、縣區(qū)項(xiàng)目庫中，符合政策導(dǎo)向、能夠吸引社會投資、前期工作扎實(shí)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，如“一帶一路”西部陸海新通道建設(shè)、西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“雙碳”類的項(xiàng)目不多。二是項(xiàng)目儲備不力。一些縣區(qū)和部門對項(xiàng)目重視程度不夠，儲備項(xiàng)目嚴(yán)重不足。特別是債券項(xiàng)目方面，農(nóng)業(yè)林業(yè)等行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入清單項(xiàng)目數(shù)為零，自2020年以來農(nóng)林項(xiàng)目沒有爭取到專項(xiàng)債券資金支持。三是推工業(yè)辦法不多。“無工不富”，有的縣區(qū)甚至忘記了抓工業(yè)。全市規(guī)上工業(yè)增加值增量及增速、中小微企業(yè)發(fā)展情況、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量及增速等3項(xiàng)指標(biāo)退步，反映了我們抓工業(yè)辦法不多、力度不強(qiáng)。四是招商引資效果不好。招商引資成效主要考核省外到位資金同比增長率，省級重大招商引資活動項(xiàng)目簽約額，非省級節(jié)會項(xiàng)目簽約額，項(xiàng)目資金到位率，項(xiàng)目開工率5項(xiàng)子指標(biāo)，我市項(xiàng)目資金到位率、開工率偏低，導(dǎo)致招商引資成效長期排名靠后，失分較多。若不是臘月二十九，發(fā)改委的同志還守在蘭州，在被約談和表態(tài)的就是我們。

針對當(dāng)前形勢和存在的問題，市委、市政府對今年工作提出的一些硬任務(wù)、硬要求，特別是劉市長在昨天下午政府常務(wù)會上明確提出：一是及時調(diào)整指標(biāo)。對2022年全市主要經(jīng)濟(jì)調(diào)度目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別增長8.5%、9.5%、11%。工業(yè)增加值和規(guī)上工業(yè)增加值分別增長10%、14%，建筑業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)零售品總額增長22%，外貿(mào)進(jìn)出口額增長12%，一般公共預(yù)算收入增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)15000人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。二是加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展。以“強(qiáng)工業(yè)、抓二產(chǎn)”為突破口，加快推進(jìn)新能源、礦產(chǎn)企業(yè)上檔次，今年所有礦山企業(yè)要“全開工、滿負(fù)荷、開門紅”，規(guī)上工業(yè)、金屬非金屬企業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)上企業(yè)均要各新增10戶以上。三是測算分解指標(biāo)。各行業(yè)必須把gdp留在市縣域，認(rèn)真測算分解到部門、縣區(qū)和企業(yè)。四是提升招商成效。2022年招商引資要突破400億元以上。五是加強(qiáng)債券項(xiàng)目爭取。專項(xiàng)債券項(xiàng)目爭取必須突破100億元。六是破解融資難題。在平臺組建和銀行融資上進(jìn)一步破冰，今年平臺和銀行融資放貸必須達(dá)到100億元。各縣區(qū)、各部門務(wù)必要創(chuàng)新思路舉措，完善機(jī)制辦法，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，深挖潛力優(yōu)勢，提振發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展底氣，奮起直追，對每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行深入研究分析，采取得力有效的應(yīng)對措施，確保一季度考核位次穩(wěn)步提升，力爭全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

要堅(jiān)持以市委市政府項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動為抓手，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動，突出攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目、難點(diǎn)工作，以項(xiàng)目建設(shè)的大成效、重點(diǎn)工作的強(qiáng)落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

（一）謀項(xiàng)目、再一次靠實(shí)責(zé)任謀劃項(xiàng)目。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究國家政策導(dǎo)向，吃透政策精神，組織專班專人，靠實(shí)責(zé)任，全面科學(xué)謀劃項(xiàng)目，特別是要靠實(shí)各行業(yè)部門謀劃項(xiàng)目的責(zé)任，幫助指導(dǎo)縣區(qū)做好項(xiàng)目謀劃工作。要謀劃推進(jìn)好新能源項(xiàng)目，必須落地200億元以上。市、縣區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)好重大項(xiàng)目前期費(fèi)管理辦法，對謀劃項(xiàng)目數(shù)量多、質(zhì)量高、前期工作進(jìn)度快的縣區(qū)和部門，在安排項(xiàng)目前期費(fèi)時給予傾斜支持。

（二）實(shí)清單、盯住四個清單抓落實(shí)。今天會上我們印發(fā)了四個清單，分別是投資項(xiàng)目“三個清單”、市級領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目清單、四季度集中開工和觀摩項(xiàng)目清單、12個產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目清單，這是年前在籌備發(fā)改工作會時，我專門交代發(fā)改委精心準(zhǔn)備的。各縣區(qū)、各部門要對四個清單再謀劃、再細(xì)化、再靠實(shí)，逐一明確項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、任務(wù)、時限、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，動態(tài)跟蹤管理，加快項(xiàng)目落地實(shí)施進(jìn)度。要結(jié)合市委、市政府一季度看“產(chǎn)業(yè)”、二季度看“鄉(xiāng)村整治和振興項(xiàng)目”、三季度看“基礎(chǔ)設(shè)施和民生”、四季度看“亮點(diǎn)工作”的主題，對四個季度集中開復(fù)工和觀摩項(xiàng)目再充實(shí)、再完善，按照“看新不看舊、看大不看小、看高不看低”要求，逐一研究，解決難題，確保早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

（三）做規(guī)劃、以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目謀劃儲備。要做實(shí)百億產(chǎn)業(yè)園或者集群規(guī)劃。按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的總體要求，市發(fā)改委牽頭，市直行業(yè)部門負(fù)責(zé)，繼續(xù)充實(shí)完善4個百億產(chǎn)業(yè)園和8個百億產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。要靠實(shí)各行業(yè)部門和各縣區(qū)12個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的項(xiàng)目責(zé)任，按照“全產(chǎn)業(yè)鏈模式”細(xì)分歸類，逐鏈條研究謀劃，扶優(yōu)培強(qiáng)鏈主企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目。要選好鏈主企業(yè)和鏈主項(xiàng)目。市發(fā)改委、市招商局負(fù)責(zé)，精心篩選包裝一批可行性高、吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目清單，組建產(chǎn)業(yè)鏈招商組，大力宣傳推介產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項(xiàng)目，主動對接大型國有企業(yè)和上市公司。今年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動出擊招商引資，各縣區(qū)務(wù)必要謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，通過各類招商活動，確保每個產(chǎn)業(yè)鏈成功招引3-5個億元以上重大項(xiàng)目，并督促指導(dǎo)企業(yè)加快前期進(jìn)度，推動項(xiàng)目早日開工建設(shè)。這是市上抓大項(xiàng)目的核心舉措，各縣區(qū)各部門必須把這些重大招商項(xiàng)目謀劃實(shí)、對接準(zhǔn)。

（四）強(qiáng)統(tǒng)籌、重點(diǎn)推進(jìn)隴南新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。新能源是隴南發(fā)展的又一個重大機(jī)遇，各縣區(qū)、各部門務(wù)必要高度重視，抓實(shí)新能源開發(fā)工作。要堅(jiān)持全市一盤棋統(tǒng)籌。高質(zhì)量編制完成《隴南現(xiàn)代新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌做好新能源項(xiàng)目前期及建設(shè)工作，各縣區(qū)對符合政策要求、條件成熟的項(xiàng)目，報(bào)市政府同意后，簽訂協(xié)議、加快開發(fā)、推動落實(shí)。要推進(jìn)1000萬千瓦能源規(guī)劃項(xiàng)目化的落地。緊扣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，培育帶動性大的“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)以點(diǎn)帶線作用，發(fā)展光伏435萬千瓦，風(fēng)電69萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電20萬千瓦，抽水蓄能440萬千瓦，力爭總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦。要加強(qiáng)要素保障。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、服務(wù)跟著項(xiàng)目走”原則，強(qiáng)化新能源項(xiàng)目土地、資金等要素保障，全力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在劃定生態(tài)紅線、編制國土空間規(guī)劃時要預(yù)留足夠的發(fā)展空間，確保新能源項(xiàng)目快速落地，發(fā)揮效益。要推進(jìn)重點(diǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目。加快禮縣固城10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年9月底前并網(wǎng)發(fā)電。盡快完成康縣5萬千瓦分布式光伏發(fā)電、成縣30萬千瓦光伏發(fā)電“綠電入廠”項(xiàng)目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。積極推進(jìn)武都區(qū)、宕昌縣抽水蓄能項(xiàng)目前期工作。要保護(hù)地方政府和群眾利益，在新能源項(xiàng)目開發(fā)上，地方和企業(yè)簽訂協(xié)議要落實(shí)好政府占比20%的資源股份，群眾可以土地入股，推進(jìn)混合所有制企業(yè)聯(lián)合開發(fā)。

（五）靠政策、扎實(shí)做好“雙碳”和能源“雙控”工作。要充分理解習(xí)近平總書記在中共中央政治局第36次集體學(xué)習(xí)重要講話，提出的“雙碳”工作要處理好4個關(guān)系（發(fā)展和減排的關(guān)系，整體和局部的關(guān)系，長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系，政府和市場的關(guān)系），落實(shí)好6項(xiàng)重點(diǎn)工作（加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動能源革命，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快綠色低碳科技革命，完善綠色低碳政策體系，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理）。要做好“1+n”方案編制，認(rèn)真落實(shí)2月7日全市“雙碳”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，制定出臺碳達(dá)峰、碳中和工作《實(shí)施意見》和行動方案，以及分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案和碳達(dá)峰碳中和保障方案，并抓好貫徹落實(shí)。要開展碳匯基礎(chǔ)培訓(xùn)，市發(fā)改委、市林草局牽頭，各縣區(qū)配合，在開展碳匯交易政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，充分利用豐厚森林碳匯等生態(tài)資源優(yōu)勢，謀劃抓好碳匯交易基礎(chǔ)和示范工作。要抓住能耗窗口期，破解能耗影響重大項(xiàng)目落地的實(shí)際困難，由市發(fā)改委、市工信局負(fù)責(zé)，加快實(shí)施文縣新材料、成縣20萬噸鋅冶煉、兩當(dāng)碳酸鈣等一批能耗項(xiàng)目，有序推動水泥、鐵合金、有色金屬、非金屬等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在堅(jiān)決完成好碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的同時，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快發(fā)展。

（六）硬金融、破解發(fā)展融資難題。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的命脈，我多次說過，不懂金融、不會運(yùn)用金融工具促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府是不作為政府。具體講五件事，要理解新金融。新金融背景下，讓普通大眾、小微企業(yè)能享受便捷、平等、便利、適當(dāng)價(jià)格、可持續(xù)的服務(wù)，更便于創(chuàng)業(yè)、融資，解決長遠(yuǎn)發(fā)展難題。要做實(shí)市縣融資平臺建設(shè)。盡快組建完成300億市級融資平臺工作，整合各縣區(qū)運(yùn)營平臺公司，按照“有無平臺建設(shè)任務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參股持股，打造市級aa+級公司，提高直接融資的能力，充分發(fā)揮示范帶動作用。要做實(shí)金融支持重大項(xiàng)目建設(shè)的示范。由市發(fā)改委、市政府金融辦負(fù)責(zé)，定期向銀行金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資信息，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，要落實(shí)好與省農(nóng)發(fā)行戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取農(nóng)發(fā)行政策性銀行低成本資金。要做好銀企對接。按照“資金跟著項(xiàng)目走”“要素跟著項(xiàng)目走”的要求，市工信、國資、金融等部門進(jìn)行摸底，掌握企業(yè)資金需求，適時召開銀企對接會，為企業(yè)銀行合作搭建橋梁。要做好金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年必須放貸100億元以上。在支持發(fā)展的同時，我們要利用金融置換政府債務(wù)，把政府負(fù)債降低到一定程度，讓各縣政府煥發(fā)新動能和新活力。

（七）抓落實(shí)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)作和重大項(xiàng)目落地。市、縣區(qū)發(fā)改部門牽頭，編制對接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展責(zé)任分工方案，確定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌對接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)工作。主要做好“區(qū)域協(xié)同、跨省協(xié)作、南向協(xié)進(jìn)、組團(tuán)發(fā)展”文章。其中，區(qū)域協(xié)同：認(rèn)真貫徹實(shí)施《“十四五”隴東南區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)與天水都市圈的區(qū)域合作，推進(jìn)天水至成縣高速公路項(xiàng)目前期工作，帶動周邊生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)加快發(fā)展。跨省協(xié)作：深化東西部協(xié)作，推動青島優(yōu)勢項(xiàng)目與我市特色資源精準(zhǔn)對接，在招商引資、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等方面合作。加強(qiáng)與廣州、深圳、杭州、金華等東部沿海發(fā)達(dá)城市交流合作，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度。南向協(xié)進(jìn)：積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國家戰(zhàn)略，在推動落實(shí)與成都戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的同時，持續(xù)開展“隴貨入蓉”“隴貨入渝”“成都造隴南行”活動，促進(jìn)多領(lǐng)域合作，共同推進(jìn)白龍江碧口至罐子溝航運(yùn)工程、兩水至九寨溝高速公路前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。組團(tuán)發(fā)展：加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的務(wù)實(shí)合作，加快融入蘭西城市群、關(guān)中城市群，落實(shí)與蘭州、漢中、廣元等城市的合作框架協(xié)議，拓寬合作空間、深化合作層次、提升合作水平。推動隴南-甘南組團(tuán)發(fā)展，壯大縣域增長的帶動能力。

（八）靠責(zé)任、抓實(shí)2022年目標(biāo)考核統(tǒng)計(jì)工作。去年以來，省委、省政府先后出臺了《甘肅省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)指標(biāo)體系（試行）》《甘肅省市州重點(diǎn)工作完成情況評價(jià)辦法》《甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)考核辦法（試行）》三個考核意見辦法，表明省上對高質(zhì)量發(fā)展的考核更加注重反映發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，更加注重反映經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)發(fā)展變化情況，更加注重反映人民群眾多樣化美好生活需求，是全省全面推行推開高質(zhì)量發(fā)展工作的“新考核時期”。要深刻理解考核辦法，學(xué)懂弄通、深刻領(lǐng)會24項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)。要做好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核，進(jìn)一步加深對高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識。要做實(shí)統(tǒng)計(jì)入庫責(zé)任。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對縣區(qū)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)時入庫、企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)送，確保新增實(shí)物工程量、經(jīng)濟(jì)增加值真實(shí)有效地體現(xiàn)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、隴南調(diào)查隊(duì)要做好龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等規(guī)上農(nóng)業(yè)企業(yè)和電商銷售企業(yè)入庫的應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)工作。要做實(shí)督查指導(dǎo)。市委、市政府根據(jù)工作進(jìn)展情況派出督查組，赴縣區(qū)開展全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)暨項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督查，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展改革工作的核心，不會抓項(xiàng)目，就干不好發(fā)改工作，項(xiàng)目抓不上手，發(fā)展就談不上。我重點(diǎn)講9類重大項(xiàng)目的推進(jìn)，給大家交一個抓重大項(xiàng)目的辦法，供大家參考。

一要舉全市之力，抓好隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)百億產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。抓園區(qū)規(guī)劃完善。按照百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快園區(qū)規(guī)劃修編，做好總規(guī)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的有機(jī)銜接，積極促進(jìn)“多規(guī)合一”。抓園區(qū)機(jī)制運(yùn)行。要按照三定方案，盡快完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員配置，做好權(quán)責(zé)清單承接，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理順體制機(jī)制。抓支持園區(qū)的政策落實(shí)。要抓住國家和省上的政策利好，全力落實(shí)近期出臺的支持園區(qū)（集群）發(fā)展系列配套政策措施，推動優(yōu)質(zhì)資源要素向園區(qū)傾斜。抓重大項(xiàng)目推進(jìn)。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好正威集團(tuán)健康谷產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)孵化園、利和萃取隴南特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、紅川酒業(yè)技改擴(kuò)能等重大項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施。抓招商引資。樹立全員招商意識，緊盯500強(qiáng)、實(shí)力派，實(shí)行“店小二”式跟蹤服務(wù)，以優(yōu)良的營商環(huán)境筑巢引鳳，落地一批示范招商引資帶動項(xiàng)目。

二要引省級企業(yè)合作，抓好橄欖新城產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。完善充實(shí)園區(qū)規(guī)劃。目前正在修改完善《產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃》，市發(fā)改委牽頭，武都區(qū)和市直有關(guān)部門配合，盡快完成產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，有效銜接萬象洞大景區(qū)規(guī)劃，與萬象洞大景區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。加快與省公航旅集團(tuán)的合作。市招商局、市司法局、市信通公司等部門負(fù)責(zé)，盡快完成與省公航旅集團(tuán)商談合作框架協(xié)議起草、報(bào)審、簽訂等事宜。年內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目要落地開工。啟動橄欖新城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案編制，理清政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極向上爭取國省預(yù)算、專項(xiàng)債券資金。抽調(diào)的工作專班要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地開工。

三要引央企資本，抓好隴南職教科創(chuàng)園項(xiàng)目。繼續(xù)完善規(guī)劃。市政府國資委加快編制隴南職教園區(qū)規(guī)劃，市發(fā)展改革委加快編制隴南職教園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，盡快編制完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。抓緊落實(shí)土地。市自然資源局負(fù)責(zé)，加大向省自然資源廳匯報(bào)銜接力度，將職教園區(qū)整體納入開發(fā)，3月底前完成用地規(guī)劃報(bào)批手續(xù)。武都區(qū)政府負(fù)責(zé)，盡快解決白龍古鎮(zhèn)遺留問題，積極籌措征地費(fèi)用，按照分期征地的方式，先行啟動已報(bào)批的380畝土地征收工作。專班強(qiáng)力推進(jìn)。市發(fā)改委已牽頭抽調(diào)人員組建了籌建辦，完善了聯(lián)絡(luò)制度。市政府國資委要牽頭盡快成立平臺公司，健全完善“一辦一公司”協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，全力加快項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年“破題”。創(chuàng)新合作模式。要圍繞爭取農(nóng)發(fā)行城鄉(xiāng)一體建設(shè)專項(xiàng)貸款，引進(jìn)國企參與園區(qū)建設(shè)，以政府投資和融資建設(shè)等形式，繼續(xù)研究論證融資方式和模式。抓實(shí)項(xiàng)目保障。市發(fā)改委牽頭，各成員單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé)，按照項(xiàng)目優(yōu)先順序和成熟度，抓緊辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評、穩(wěn)評等前期工作要件，多方爭取建設(shè)資金，確保隴南衛(wèi)校實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。基礎(chǔ)先行。市國投公司要積極對接農(nóng)發(fā)行爭取園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局分別負(fù)責(zé)，大力爭取園區(qū)一路一橋基礎(chǔ)設(shè)施、段河壩村省級鄉(xiāng)村建設(shè)資金和白龍江段河壩段防洪項(xiàng)目、段河壩村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，先行推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四要用足用活債券，抓好秦漢文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。禮縣、西和縣和市文廣旅局、市發(fā)改委等部門加強(qiáng)協(xié)作，加快推進(jìn)項(xiàng)目。抓規(guī)劃。加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通銜接，加快產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的編制工作。抓配合。把秦漢文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，打破縣域搞園區(qū)建設(shè)。抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。優(yōu)先啟動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好大堡子山遺址公園保護(hù)開發(fā)、四角坪遺址保護(hù)開發(fā)、祁山三國文化產(chǎn)業(yè)園、秦皇湖綜合開發(fā)、鹽官古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。抓要素保障。堅(jiān)持整體規(guī)劃，分步建設(shè)，優(yōu)先保障園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地等要素，確保項(xiàng)目早日開工。抓政策項(xiàng)目爭取。研究各行業(yè)領(lǐng)域國省支持政策，加大向上匯報(bào)爭取力度，盡快啟動實(shí)施一批前期成熟度高的單體項(xiàng)目。

五要用靈活機(jī)制，抓好中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。完善政策產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。優(yōu)化道地藥材種植布局，建設(shè)道地特色中藥材綠色有機(jī)示范基地，推動中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。抓實(shí)關(guān)鍵項(xiàng)目推進(jìn)。加快推進(jìn)正威健康谷中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，啟動實(shí)施20萬噸中藥材倉儲物流中心建設(shè)項(xiàng)目，扶持佛仁制藥、鑫晟源生物科技、興源中藥飲片等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。抓好項(xiàng)目包裝謀劃爭取，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。在武都、宕昌、禮縣、西和、文縣等中藥材主產(chǎn)區(qū)，謀劃包裝儲備一批種質(zhì)資源及品種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、中藥材交易市場、中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)及加工體系等項(xiàng)目，爭取國省預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債、行業(yè)補(bǔ)助等資金，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。爭取新里程集團(tuán)并購的獨(dú)一味產(chǎn)業(yè)集團(tuán)單獨(dú)上市。用政策土地機(jī)制落地中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。用倒逼機(jī)制做活禮縣大黃、西和半夏產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

六要聚市縣合力，抓好文縣萬利新材料項(xiàng)目。項(xiàng)目已基本成熟。市縣有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分考慮各方面的影響，只干不說，共同發(fā)力推動。文縣政府、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市委政法委等部門配合，加快完成項(xiàng)目土地報(bào)批、征地拆遷和穩(wěn)評、安評、環(huán)評辦理等前期工作。市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)，積極爭取專項(xiàng)債券資金，力爭一期項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。完善新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，市發(fā)改委、市工信局負(fù)責(zé)，做好后續(xù)能耗指標(biāo)爭取等工作，盡快落實(shí)項(xiàng)目。市招商局負(fù)責(zé)，到江西等地外出考察有機(jī)硅項(xiàng)目。文縣政府負(fù)責(zé)，實(shí)施文縣碧口、中廟、范壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)工程，推進(jìn)碧口中廟片區(qū)城鄉(xiāng)一體化示范建設(shè)有力有序推進(jìn)。

七要用超前意識，抓好重點(diǎn)交通項(xiàng)目。機(jī)場方面，積極推進(jìn)隴南機(jī)場改擴(kuò)建、武都通用機(jī)場項(xiàng)目前期工作。加快完成4個具備建設(shè)條件的應(yīng)急救援場址可研編制和設(shè)計(jì)。高速方面，武九高速年內(nèi)建成通車。洛禮高速、康略高速加快進(jìn)度。和昌高速力爭一季度開工建設(shè)。謀劃推進(jìn)兩水至九寨溝高速公路前期工作。水運(yùn)方面，積極匯報(bào)省上對接四川省爭取將白龍江碧口至罐子溝航運(yùn)工程納入交通部水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，與四川省同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)營。公路方面，推進(jìn)g75蘭海高速武都城區(qū)過境段前期工作。協(xié)調(diào)將康縣至陽壩一級公路、文縣新材料產(chǎn)業(yè)園g212線改線工程納入省上規(guī)劃。城市交通方面，市發(fā)改委牽頭，武都區(qū)和市直相關(guān)部門配合，抓好市區(qū)快速通道項(xiàng)目，將3條線路全部納入國土空間規(guī)劃，加快推進(jìn)土地預(yù)審辦理、ppp項(xiàng)目包裝等工作，積極尋找社會資本投資方，確保項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

八要用統(tǒng)籌理念，抓好重大水利項(xiàng)目。西和縣中部人口密集區(qū)及禮縣雷王片區(qū)供水工程，已完成項(xiàng)目規(guī)劃選址和地質(zhì)勘查等前期工作，市水務(wù)局、西和縣政府、禮縣政府要加快環(huán)評、穩(wěn)評和水資源論證報(bào)告和可研報(bào)告的編制報(bào)批工作，盡快開工建設(shè)。徽縣宋家灣水庫工程，可研報(bào)告已經(jīng)編制完成，環(huán)評報(bào)告省生態(tài)環(huán)境廳已批復(fù)，市招商局要加大項(xiàng)目推介力度，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)采取“epc+f”模式參與投資建設(shè)。徽縣政府要加快土地預(yù)審、規(guī)劃選址、穩(wěn)評報(bào)告的編制報(bào)批工作。禮縣永固峽水庫項(xiàng)目，市水務(wù)局、禮縣政府要盡快啟動可研編制工作，積極爭取國省資金給與支持。

九要用集體智慧，抓好新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這是我們今后發(fā)展的一個重要方向。要謀實(shí)“5g+”項(xiàng)目。市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家新基建規(guī)劃，持續(xù)抓好5g+醫(yī)療健康、5g+智慧交通、5g+智慧文旅、5g+智慧教育、5g+智慧環(huán)保、5g+智慧城市、5g+智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃儲備實(shí)施。要穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)。抓好琦昆農(nóng)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+中藥材創(chuàng)新示范、金徽礦業(yè)能源管理系統(tǒng)、金徽酒業(yè)數(shù)字化應(yīng)用綜合平臺等項(xiàng)目，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。要推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。市大數(shù)據(jù)管理局牽頭，市自然資源局配合，盡快完成選址調(diào)整變更，及時啟動項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)和業(yè)務(wù)，實(shí)施一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范工程，創(chuàng)建全省大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新示范區(qū)。

同志們，做實(shí)發(fā)展改革工作，大抓項(xiàng)目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是我們共同的責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要真正從思想上、行動上重視發(fā)改工作、支持發(fā)改工作，謀發(fā)展、圖發(fā)展、推發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開門紅”、爭取“全年旺”，用我們的實(shí)際行動落實(shí)好市委市政府“三城五地”“十大行動”任務(wù)，用我們的盡職盡責(zé)向黨的二十大獻(xiàn)禮。

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全市發(fā)展和改革工作會議篇三

這次全市發(fā)展和改革工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省發(fā)展改革工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年全市發(fā)展和改革工作，分析面臨的形勢，安排部署今年的任務(wù)。剛才，劉強(qiáng)主任就20xx年任務(wù)完成情況和20xx年工作安排講了很好的意見，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

20xx年，是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢極其復(fù)雜的一年。面對各方面不利因素，全市發(fā)改系統(tǒng)按照市委、市政府部署，緊緊圍繞建設(shè)沿海強(qiáng)市目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極服務(wù)大局，在規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)節(jié)能減排、深化體制改革等方面做了大量卓有成效的工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“”良好開局發(fā)揮了重要作用，做出了可喜成績。在此，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心地感謝!下面，我就做好今年全市發(fā)展和改革工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，牢牢把握加速發(fā)展的歷史機(jī)遇

20xx年，是全面落實(shí)省、市第八次黨代會精神和《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的第一年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我們面臨著難得的歷史機(jī)遇。概括起來講，就是“一個前所未有，兩個歷史少有，三個滄州特有”。

“一個前所未有”：隨著國務(wù)院正式批復(fù)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，滄州發(fā)展上升到國家層面，這是非常不容易的事，也是滄州最大的好事、喜事，帶來了前所未有的機(jī)遇，極大地提升了滄州的戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略定位越高，政策資源越多，要素聚集越強(qiáng)，對外影響越大，發(fā)展速度越快，這早已被全國其他上升到國家戰(zhàn)略的城市或區(qū)域所證明。最為直接的是黃驊港二期工程、任丘煉化一體化、石鋼搬遷等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目列入了《規(guī)劃》，使我們在手續(xù)跑辦、資金爭取等方面的難度大為緩解，節(jié)省了大量的資金、精力、人力和時間，必將加速推進(jìn)一批大項(xiàng)目建設(shè)。

“兩個歷史少有”：一個是自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年以近兩位數(shù)的速度快速發(fā)展，尤其是“”時期，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，中央做出了“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的清晰判斷，明確了今年穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別提出支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展依然是今年最鮮明的主題。省委、省政府提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長極，將在土地指標(biāo)、資金配置、重點(diǎn)項(xiàng)目安排等方面向滄州傾斜，這為我市更好更快和更大發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。另一個是自我市實(shí)施“從大運(yùn)河走向渤海灣”戰(zhàn)略以來，全市經(jīng)濟(jì)社會取得了跨越式發(fā)展，連續(xù)四年地區(qū)生產(chǎn)總值位列全省第四，全部財(cái)政收入居全省第三，全市上下團(tuán)結(jié)一心，風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會更好更快和更大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“三個滄州特有”：一是交通優(yōu)勢。20xx年底，滄州高速公路通車?yán)锍?90公里，位居全省第三;每百平方公里高速公路通車?yán)锍?.44公里，全省第一;到“”末，邯港高速、石港高速和任德高速將全面通車，我市高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到1023公里，交通優(yōu)勢進(jìn)一步突顯。京滬高鐵的開通，使滄州真正融入了京津1小時經(jīng)濟(jì)圈。20xx年12月30日，黃驊港綜合港區(qū)集裝箱泊位開通運(yùn)營，年通貨能力達(dá)到40萬標(biāo)箱，黃驊港成為真正的綜合性大港。除天津、上海及長江沿途口岸外，滄州既有高速鐵路又有綜合碼頭，成為高鐵沿線、港口沿岸比較優(yōu)勢最強(qiáng)的地市。二是土地優(yōu)勢。我市沿海地區(qū)擁有1700多平方公里的非農(nóng)用地和沿海灘涂，為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全省鋼鐵、石化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移提供了巨大空間，在今后的發(fā)展中必將釋放出巨大的能量。三是資源優(yōu)勢。滄州的資源優(yōu)勢是全省其他地市無法比擬的，河間、泊頭、海興分布著大量的煤炭資源，滄州煤炭資源開發(fā)將逐步成為現(xiàn)實(shí)。我市新勘探出的石油天然氣儲量喜人，再加上海鹽、礦鹽等資源優(yōu)勢，為我們做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時，我們也應(yīng)該清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)。一是國際市場需求依然不旺。金融危機(jī)的影響短期內(nèi)很難消除，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延，新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，造成出口形勢嚴(yán)峻。二是國家宏觀調(diào)控政策依然偏緊。中央繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，存款準(zhǔn)備金率雖然預(yù)期要下調(diào)，但整體來講仍然在高位運(yùn)行，企業(yè)融資困難，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。所以，中央和省、市今年安排的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年都有所下調(diào)。三是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、興市立縣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目少、節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻等問題仍未根本解決。總體來看，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，具有加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

全市經(jīng)濟(jì)工作會議在全面分析了滄州面臨形勢的基礎(chǔ)上，確定了20xx年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的主基調(diào)，確定了搶抓《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的機(jī)遇、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要有大進(jìn)展等11個方面的工作。根據(jù)市委、市政府對明年工作的總體要求，我們要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，加快發(fā)展。尤其是發(fā)改部門，一定要把握歷史機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，加速滄州崛起。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中求好求快發(fā)展

重點(diǎn)突破，活躍全局，既是工作要求，也是工作方法。要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展，發(fā)展和改革工作必須著力實(shí)施“三個突破”，抓好“三個提升”。

(一)全面落實(shí)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是我市“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總綱。各級發(fā)改部門必須把學(xué)習(xí)好、解讀好、利用好、落實(shí)好《規(guī)劃》作為一項(xiàng)重要任務(wù)。一是認(rèn)真解讀和深入研究《規(guī)劃》。要對《規(guī)劃》的總體要求、任務(wù)目標(biāo)、思路舉措、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠條件等內(nèi)容學(xué)通吃透，并結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，深入研究，找準(zhǔn)落實(shí)《規(guī)劃》的切入點(diǎn)和突破口。按照《規(guī)劃》賦予可以先行先試的政策，大力推進(jìn)渤海新區(qū)行政管理體制等各項(xiàng)改革。二是抓好規(guī)劃事項(xiàng)的落實(shí)。市政府制定了我市貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的工作方案，把涉及全市8個方面108項(xiàng)工作進(jìn)行了梳理，明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。《方案》已經(jīng)印發(fā)，各縣(市、區(qū))、各部門一定要按照要求，全力推進(jìn)責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)。在這方面我們存在著準(zhǔn)備不足的問題，有些項(xiàng)目前期工作做的不夠，《規(guī)劃》獲批后馬上就能加快推進(jìn)的項(xiàng)目很少。所以，我們要從這個弱點(diǎn)著手，加快推進(jìn)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。三是積極爭取政策支持。《規(guī)劃》賦予了我市先行先試的政策，這為我們拓展和延伸優(yōu)惠政策提供了空間。我們要認(rèn)真研究，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)的謀劃和推進(jìn)，搞好與《規(guī)劃》的緊密對接，務(wù)求國家規(guī)劃盡快在滄州真正落實(shí)。《規(guī)劃》不僅覆蓋渤海新區(qū)、黃驊和海興，而且包含全市所有縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門，要以《規(guī)劃》獲批為契機(jī)，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目審批、貸款融資、用地指標(biāo)等，加強(qiáng)與中央部委和省直部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多政策、資金和項(xiàng)目支持，確保列入《規(guī)劃》的重大建設(shè)項(xiàng)目早審批、早開工、早投產(chǎn)。四是加快港口開放步伐。港口開放有兩個重點(diǎn)，一個是口岸開放，另一個是綜合保稅區(qū)建設(shè)。目前，口岸開放已經(jīng)列入了國家“”口岸開放規(guī)劃;綜合保稅區(qū)建設(shè)問題正在前期跑辦中，得到了國家海關(guān)總署等部門的積極支持。我們要加快口岸配套設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集能力，為早日實(shí)現(xiàn)口岸開放、建立綜合保稅區(qū)奠定基礎(chǔ)。

(二)千方百計(jì)促投資保增長，在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一要強(qiáng)化投資拉動為主的發(fā)展理念。20xx年，我市“三駕馬車”對gdp增長的貢獻(xiàn)率分別為：消費(fèi)30.1%，投資68.6%，凈流出1.3%。20xx年預(yù)計(jì)：消費(fèi)37.4%，投資61.4%，凈流出1.2%。顯然，投資是近年來也是今后一個時期拉動滄州經(jīng)濟(jì)增長的主抓手，我們要牢牢抓住投資不放松。二要特別注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵有廣義、狹義和微觀層面之分，我們這里所說的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)加工業(yè)。近幾年，我市正是由于始終堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動搖，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目就是抓跨越式發(fā)展的理念，堅(jiān)持每年開展項(xiàng)目聯(lián)查，大力促進(jìn)項(xiàng)目落地，才出現(xiàn)了實(shí)體項(xiàng)目發(fā)展后勁足的良好局面，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。抓項(xiàng)目建設(shè)要注意三件事：第一，要注重政策對接。根據(jù)省政府安排，今年將大幅度減少省重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量，重點(diǎn)抓好對全省經(jīng)濟(jì)增長有支撐作用的100個大項(xiàng)目，而且在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上，工業(yè)項(xiàng)目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要達(dá)到70%左右;有重大影響和支撐作用的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占30%。在選擇范圍上，主要安排與央企戰(zhàn)略合作的重大項(xiàng)目，培育銷售收入超千億元企業(yè)及園區(qū)的龍頭項(xiàng)目，項(xiàng)目投資規(guī)模原則上應(yīng)達(dá)到50億元以上，不包括分期建設(shè)且建設(shè)周期在3年以上的項(xiàng)目。同時，在土地指標(biāo)分配上，一次性將65%的用地指標(biāo)分配到各設(shè)區(qū)市。這就要求我們在今年的項(xiàng)目謀劃和建設(shè)中，要積極按照政策變化及時進(jìn)行調(diào)整，主動搞好對接。第二，要抓好重大項(xiàng)目。要在積極引進(jìn)大項(xiàng)目的同時，立足我們已有產(chǎn)業(yè)，下大力抓好大煉油、大鋼鐵、大裝備制造項(xiàng)目，由抓數(shù)量向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓好100項(xiàng)市級重點(diǎn)項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))在謀劃今年項(xiàng)目盤子時，也要突出項(xiàng)目質(zhì)量，真正謀劃一批質(zhì)量好、規(guī)模大、有把握的項(xiàng)目。同時，也要特別關(guān)注和引領(lǐng)中小企業(yè)投資，要對那些投資規(guī)模不大，但就業(yè)特別多的項(xiàng)目給予關(guān)注和支持;對那些增加值并不多、投資并不大，但能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予大力扶持。我們上項(xiàng)目有三個目的，一是增加增加值，二是增加稅收，三是增加就業(yè)。近幾年，有幾個縣市列入重點(diǎn)項(xiàng)目不多，但稅收和工業(yè)增加值連年增長，靠的就是這樣一批項(xiàng)目支撐。所以，在大項(xiàng)目與中小項(xiàng)目的把握上要做到統(tǒng)籌兼顧。第三，要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目市、縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，對重大項(xiàng)目列出單子、明確人員、確定進(jìn)度，做到一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保今年億元以上項(xiàng)目投資完成1000億元，全市固定資產(chǎn)投資同比增長20%以上。

(三)進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破。一要理清調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化兩個方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系、經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系和相互作用關(guān)系趨向協(xié)調(diào)平衡的過程;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級形式向較高級形式的轉(zhuǎn)化過程。我們一方面要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，更重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)各自內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使結(jié)構(gòu)最優(yōu)、資源配置最合理、效益最高。要按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好能夠直接帶來稅收、增加就業(yè)、具有支柱和引領(lǐng)作用的實(shí)體項(xiàng)目。大家要高度關(guān)注三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，我市一產(chǎn)逐漸降低，由20xx年的11.5%降到20xx年的11.2%，二產(chǎn)、三產(chǎn)所占份額在不同年份有不同變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，三產(chǎn)的比重將不斷增加，三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系將會進(jìn)一步優(yōu)化。同時，隨著城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展，三產(chǎn)也不一定依靠二產(chǎn)這個基礎(chǔ)，而會涌現(xiàn)出許多橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。所以，我們在抓發(fā)展的時候，一定要特別重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)注和支持新興業(yè)態(tài)成長壯大。另外，還要注重推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從今年開始，要進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。到“”末，國家要求文化產(chǎn)業(yè)占gdp的5%，省里把文化產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。滄州文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重太低，20xx年只占到1.06%，要達(dá)到國家、省的要求壓力非常大。我們要積極關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)，著力推進(jìn)。二要積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全省財(cái)政工作會議明確提出，今年財(cái)政資金支持的重點(diǎn)之一就是發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，市政府今年也安排了專項(xiàng)資金用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵研發(fā)和創(chuàng)新。大家一定要深入研究，對資金使用的重點(diǎn)及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，用足用活政策，發(fā)揮優(yōu)惠政策的最大效益，著力發(fā)展新材料、新能源和大型物流業(yè)等，加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。強(qiáng)化投資的導(dǎo)向作用，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)投資規(guī)模，尤其是政府類資金的投資方向，以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化自主創(chuàng)新的支撐作用，支持一批有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)一批省級以上工程技術(shù)研發(fā)中心，力爭突破一批核心技術(shù)。加大科技投入力度，積極爭取國家和省科研經(jīng)費(fèi)，完善政策措施，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大科技研發(fā)投入，打造一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。強(qiáng)化工業(yè)聚集區(qū)的引領(lǐng)作用，不斷完善加快聚集區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，推進(jìn)聚集區(qū)加快發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。強(qiáng)化節(jié)能減排倒逼作用，繼續(xù)按照項(xiàng)目節(jié)能、技改節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)全民節(jié)能的思路抓好節(jié)能工作，堅(jiān)決關(guān)停“十五小”企業(yè)，確保完成萬元gdp綜合能耗下降3.66%的目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

(四)深入推進(jìn)對外開放，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要把擴(kuò)大開放作為有效破解發(fā)展難題、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的有效途徑，加大推進(jìn)力度。一是深化與央企的合作。目前，116家中央直屬企業(yè)與我市有合作內(nèi)容的已達(dá)20多家，項(xiàng)目總投資達(dá)2600億元，可直接利用投資超過20xx億元，占我市利用省外資金的近三分之一。市政府已對我市43個與央企合作的項(xiàng)目進(jìn)行了責(zé)任分工，各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門，要按照任務(wù)分工，對承擔(dān)事項(xiàng)(項(xiàng)目)拿出具體的操作方案，列表掛賬，倒排工期，專人盯辦，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。二是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。按照《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略定位，大力推進(jìn)與京津在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等領(lǐng)域的合作。以黃驊港集裝箱碼頭正式運(yùn)營為契機(jī)，加大與冀中南和晉、陜、蒙等廣大腹地的交流合作，大力組織貨源，增加港口的貨物吞吐量。三是加大招商引資力度。堅(jiān)持引進(jìn)資金、項(xiàng)目和引進(jìn)技術(shù)、人才并重，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。堅(jiān)持招商業(yè)績和招商效益掛鉤，加大招商實(shí)績獎勵力度，調(diào)動各部門招商引資積極性。運(yùn)用“定向招商”、“專業(yè)招商”等方式，瞄準(zhǔn)“長三角”、“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)開展招商引資工作。充實(shí)專業(yè)化招商隊(duì)伍，吸納工程技術(shù)、企業(yè)管理、財(cái)會和法律等方面的專業(yè)人員參加，控制招商風(fēng)險(xiǎn)，提高招商實(shí)效。

(五)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升民生保障水平。要深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，健全運(yùn)行機(jī)制，完善審批服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)“網(wǎng)上審批”，切實(shí)降低行政成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范辦事程序，提高人民群眾的滿意度。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新的運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，抓好黃驊市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，探索縣級公立醫(yī)院改革路子，讓人民群眾獲得更多實(shí)惠。要繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，穩(wěn)步實(shí)行階梯式電價(jià)，探索推行消費(fèi)性能源價(jià)格改革，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定;繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政、金融、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革，促進(jìn)沿海強(qiáng)市、和諧滄州建設(shè)。

(六)多措并舉破解瓶頸制約，提升可持續(xù)發(fā)展能力。資金、土地和水資源是目前制約我市項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、優(yōu)化措施，千方百計(jì)破解瓶頸制約。在土地問題上，一要抓增量，精心篩選包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，最大限度地爭取上級支持。二要抓存量，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步挖掘土地置換潛力。三要抓管理，積極推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)進(jìn)園，提高土地利用效率。要嚴(yán)把土地審批關(guān)，提高投資強(qiáng)度，廠房要向空間發(fā)展，向地下延伸。要創(chuàng)新管理模式，用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行租賃、售出以及孵化企業(yè)等，有效破解中小企業(yè)用地難題。市發(fā)改委要組織調(diào)查摸底，督導(dǎo)一些企業(yè)實(shí)施二期、三期工程，有效解決企業(yè)院內(nèi)空地多的問題。在資金問題上，一要加快發(fā)展金融業(yè)，利用各種金融產(chǎn)品拓寬企業(yè)融資渠道，大力引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，為更多外埠銀行來滄開展業(yè)務(wù)提供有利條件。積極推進(jìn)滄州銀行設(shè)立縣(市)分行，支持符合條件的縣(市)組建村鎮(zhèn)銀行。二要加快擔(dān)保公司、小額貸款公司建設(shè)，為企業(yè)成長提供資金支持。三要支持和鼓勵企業(yè)上市。加強(qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)、培訓(xùn)，推動一批科技含量高、成長性強(qiáng)的企業(yè)上市融資。四要加強(qiáng)市級擔(dān)保公司建設(shè)，拓展擔(dān)保能力。各縣(市、區(qū))也要特別關(guān)注擔(dān)保公司發(fā)展，為中小企業(yè)提供擔(dān)保，增強(qiáng)其融資能力，同時要加強(qiáng)對擔(dān)保對象的管理。在水資源問題上，用足、用好國家和省加快水利改革發(fā)展的政策措施，加快水庫、水網(wǎng)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施小開河引黃工程，積極推進(jìn)任丘、河間等水庫建設(shè)，加大楊埕水庫二期、大浪淀水庫二期前期工作，加快海水淡化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極破解水資源瓶頸。

三、積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提高發(fā)展和改革工作質(zhì)量和水平

20xx年工作繁重，任務(wù)艱巨，全市發(fā)展和改革系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮，要深入開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動，進(jìn)一步凝聚力量，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，做到“四個強(qiáng)化、四個提高”。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提高履職盡責(zé)水平。后金融危機(jī)時期，發(fā)展形勢更加復(fù)雜。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的工作人員，必須有應(yīng)對復(fù)雜形勢的綜合能力。無論是班子成員，還是一般干部都要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)和國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對市情的深入研究和準(zhǔn)確把握，在項(xiàng)目謀劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及宏觀調(diào)控上，做到有的放矢，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。

二是強(qiáng)化大局意識，提高綜合協(xié)調(diào)水平。發(fā)改部門肩負(fù)著研究提出經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重大措施以及制定長期規(guī)劃和年度計(jì)劃的重任，一定要站在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度提出思路，立足全市發(fā)展改革大局謀劃工作。要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，能夠預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)問題并主動提出對策，特別是對一些事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題，要提前謀劃、周密思考，提出重要的決策參考意見。發(fā)改部門的工作面廣量大，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，善于從部門、行業(yè)的聯(lián)系中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，在主動聯(lián)絡(luò)、爭取支持上下功夫，在克服困難、解決問題上見成效，調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力地做好工作。

三是強(qiáng)化責(zé)任意識，提高干事創(chuàng)業(yè)水平。一個崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部，一定要牢記肩負(fù)的重大責(zé)任，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來，扎實(shí)有效地開展好各項(xiàng)工作，圓滿完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)。

四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)先爭優(yōu)水平。面對新形勢、新要求，要善于用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措來解決經(jīng)濟(jì)工作中遇到的各種矛盾和問題。反對因循守舊、不思進(jìn)取的做法，反對違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，反對只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)的做法，反對做表面文章、擺花架子的做法，努力尋求解決問題的最佳途徑。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，新的任務(wù)已經(jīng)確定。我們一定要以高度的責(zé)任心、科學(xué)的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

全市發(fā)展和改革工作會議篇四

剛才，宣讀了省和xx市委的決定，作了重要講話，省委、xx市委決定，調(diào)我來工作，擔(dān)任市委副書記，并提名為市政府市長候選人。我衷心感謝組織對我的信任和重托，給了我向干部群眾學(xué)習(xí)、為xx人民服務(wù)的寶貴機(jī)會。在今后的日子里，能與85萬xx人民并肩作戰(zhàn)，同呼吸，共命運(yùn)，深感榮幸和自豪。今天的這次會議，給我提供了一個與在座各位見面、熟識的機(jī)會，我將盡快進(jìn)入新角色，適應(yīng)新環(huán)境，履行新職責(zé)，與同志們一道，竭忠盡智，不辱使命，共同把事情辦好，共同把發(fā)展好、建設(shè)好。

雖然過去我對了解不多，但通過近幾天的學(xué)習(xí)，通過領(lǐng)導(dǎo)和同志們的介紹，我深切感受到，是個好地方。歷史悠久，人杰地靈，東晉咸康三年(公元337年)建制，至今已有1671年歷史;物華天寶，資源富集，現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源有石油、巖鹽、重晶石等22種，是全國生豬調(diào)出大縣(市)、國家商品糧、優(yōu)質(zhì)棉和長江中上游水果開發(fā)基地;作為全省20個老工業(yè)基地之一，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的支撐作用明顯，是家鄉(xiāng);旅游資源得天獨(dú)厚，風(fēng)景區(qū)是國家級森林公園、省級自然保護(hù)區(qū)、省級旅游度假區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)。改革開放以來，特別是建市十多年來，勤勞、樸實(shí)、聰明、智慧的xx人民，在歷屆縣(市)委、縣(市)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖治，艱苦奮斗，在這片美麗而富饒的土地上創(chuàng)造了很多輝煌的成績。近年來，全市上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入了歷史上形勢最好、發(fā)展最快的時期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)新面貌，城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，人民生活水平得到新提高。歷任領(lǐng)導(dǎo)卓有成效的工作，為今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

說心里話，我從省xx局來到，從省屬部門副職調(diào)到xx市政府從政擔(dān)綱，一方面倍感榮幸，另一方面又深感責(zé)任重大，可以說是壓力千鈞、如履薄冰，惟恐自己經(jīng)驗(yàn)不足，延誤科學(xué)發(fā)展的有利時機(jī);惟恐自己能力不強(qiáng)，延誤加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇;惟恐自己作為不夠，延誤建設(shè)全面小康進(jìn)程。但同時，我更是滿懷信心。這種信心，源自于以為班長的市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，源自于市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持，源自于全市各級干部和人民群眾的開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)。我將把這種信心變成力量，把力量變成實(shí)際行動，致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第一，堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先，當(dāng)好學(xué)生。從負(fù)責(zé)省xx局一方面的工作到主持縣市政府的全局工作，對我來說是一個重大轉(zhuǎn)折，加上縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新情況、新問題層出不窮，坦率地講，自己的工作經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力存在差距，知識儲備不足，甚至還有一些盲區(qū)。為此，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論和黨的xx大報(bào)告，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力把上級黨委、政府的方針政策、決策部署與實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高理論政策水平、工作水平特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。同時，認(rèn)真向在座的各位請教，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志請教，向廣大干部群眾請教，向?qū)嵺`請教。天道酬勤，勤能補(bǔ)拙，相信在大家的幫助和支持下，我會盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，做好今后的各項(xiàng)工作。

第二，堅(jiān)持發(fā)展為要，履職盡責(zé)。當(dāng)前，正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，緩一緩就會拉大與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市的距離，等一等就會坐失發(fā)展良機(jī)，松一松就會前功盡棄。今年年初的全市經(jīng)濟(jì)工作會議和三級干部會議，已經(jīng)明確了全年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和具體措施。我們的唯一選擇，就是要按照市委、市政府的既定部署，進(jìn)一步增強(qiáng)時不我待、只爭朝夕的緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)寢食難安、奮勇爭先的責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危機(jī)感，勤勉工作，用心做事，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。同時，要牢固樹立“以民為本”的執(zhí)政理念，堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為第一理想、把致富一方百姓作為第一追求、把保一方平安作為第一責(zé)任，真正做到大事求得群眾支持，難事得到群眾理解，好事辦得群眾滿意，切實(shí)把廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

第三，堅(jiān)持自律為重，勤勉理致。我將堅(jiān)決服從和維護(hù)以為班長的市委的領(lǐng)導(dǎo)，擺正自己的位臵，做到不失職、不越位。作為政府主要負(fù)責(zé)人，我將帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識，不搞親親疏疏，尊重同事的個性，欣賞同事的長處。我將認(rèn)真聽取人大、政協(xié)意見，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。我將倍加珍惜自己的崗位和人格，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，立德明言，防微杜漸，講操守，重品行，從政有品德，用權(quán)講原則，做人重形象，努力做到堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)干事，不為名利所困，不為物欲所誘，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，不辜負(fù)黨和人民的信任。

同志們，從今天開始，我就正式成為這個大家庭的一員，來到，我就要發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔郏嫘膶?shí)意地做好xx人。俗話說：“路遙知馬力，日久見人心”，讓時間去做證，讓實(shí)踐來回答!歡迎大家監(jiān)督，期盼大家支持，愿與大家愉快工作、干事創(chuàng)業(yè)。我堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)，有全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗，明天一定會更加美好!

全市發(fā)展和改革工作會議篇五

今天這個會議，是市委、市政府今年召開的第一個專項(xiàng)工作會議，主要任務(wù)是抓緊貫徹市委二屆七次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高度重視項(xiàng)目投資工作，早動手、早落實(shí)、早見效，以旬保月、以月保季、以季保年、扎實(shí)推進(jìn)，做到一天不懈怠，一天不耽擱。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，認(rèn)清差距，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作緊迫感

剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績和明顯進(jìn)步的一年，經(jīng)濟(jì)增速明顯加快，工業(yè)發(fā)展明顯加快，城市建設(shè)明顯加快，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省前列，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。之所以能取得這樣的發(fā)展局面，之所以能實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展速度，關(guān)鍵是我們加大了項(xiàng)目建設(shè)力度，加大了投資拉動力度，為經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是投資保持較高增幅，拉動了經(jīng)濟(jì)增長。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資175億元，增長51。4%，增幅位居全省第二位，高于20xx年25個百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目落地取得較大突破，壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。投資20xx萬元以上的市重點(diǎn)管理項(xiàng)目186個，增長134。6%。三是園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快進(jìn)展，改善了發(fā)展條件。25平方公里的市南部新區(qū)主干路網(wǎng)框架基本形成，工業(yè)聚集區(qū)已落地項(xiàng)目11個，5個省級開發(fā)區(qū)全年擴(kuò)區(qū)10平方公里。

成績固然可喜，但這只是低基數(shù)的高增長、低基礎(chǔ)的快發(fā)展。我們必須清醒地看到，項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是投資總量太小。去年固定資產(chǎn)投資占全省比重不足2%，是全省唯一低于200億元的市，比倒數(shù)第二的阜陽市少75億元，比宿州市少96億元。二是工業(yè)投資不足。預(yù)計(jì)去年工業(yè)項(xiàng)目完成投資61。8億元，比上年同期增長23。8%，遠(yuǎn)低于全部投資的增幅;今年擬實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資56。5億元，也僅占全部重點(diǎn)項(xiàng)目投資的40%;謀劃項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目不足50%。三是大項(xiàng)目不多。列入省"861"行動計(jì)劃項(xiàng)目個數(shù)、投資額均居全省末位。四是園區(qū)發(fā)展落后。全市園區(qū)開發(fā)總面積不到30平方公里，規(guī)模工業(yè)增加值15億元，占全市的17。6%;固定資產(chǎn)投資28。8億元，占全市的16。5%。

今年市委、市政府提出的總目標(biāo)是：確保快速增長，力求爭先進(jìn)位。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，靠什么?靠擴(kuò)大消費(fèi)，靠增加出口，都是有限的，都不現(xiàn)實(shí)，主要還是靠多上項(xiàng)目、擴(kuò)大投入。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項(xiàng)目就是明天的后勁，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對此，大家一定要清醒，一定要充分認(rèn)識投資和項(xiàng)目工作的極端重要性，放眼放膽謀劃項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，凝心聚力推進(jìn)項(xiàng)目，爭分奪秒建設(shè)項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破

第一，向上級要投資、要項(xiàng)目。20xx年國家新增投資預(yù)計(jì)安排5885億元，在投向上，依然有利于我們爭取更多支持;省委、省政府加大對皖北發(fā)展扶持力度，更為我們爭取支持提供了條件。在全國、全省的大盤子、大蛋糕中，我們能切多少，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目水平、工作力度。各級各部門一定要緊盯國家的投資動向和重點(diǎn)領(lǐng)域，一定要見事早、行動快，在掌握市情的基礎(chǔ)上，吃透上情，找到我市重點(diǎn)項(xiàng)目與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對接點(diǎn)，時刻保持與上級的密切聯(lián)系，帶著項(xiàng)目跑，帶著感情爭，不怕麻煩、不怕配套、不怕求人，積極主動去匯報(bào)，不厭其煩去爭取，把"可能"變?yōu)?現(xiàn)實(shí)"，把更多的紙上項(xiàng)目，變?yōu)楦嗟穆涞赝顿Y。當(dāng)前正是國家、省有關(guān)部門定投資、排項(xiàng)目的關(guān)鍵時期，省"兩會"也日益臨近，各地各有關(guān)部門要快速出擊、快速銜接，力爭多上、快上一批事關(guān)全市發(fā)展全局的重大項(xiàng)目。

第二，向客商要投資、要項(xiàng)目。國家投資講宏觀調(diào)控、講整體布局，講地區(qū)平衡，但是客商投資只講收益回報(bào)。招商引資是我們最可主動作為的重要途徑，也是我們確保快速增長、力求爭先進(jìn)位的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)推進(jìn)思想解放，牢固樹立算大賬、看長遠(yuǎn)的開放共贏意識，尤其對好企業(yè)、好項(xiàng)目，要著眼長遠(yuǎn)，打破框框，一企一策，特事特辦，陽光操作，大膽引進(jìn)。要排定招商目標(biāo)，掌握投資意向，帶著有市場分析、有環(huán)境評估、有效益測算的項(xiàng)目，以利動心，以誠感人，爭取招大商、招好商。市四個產(chǎn)業(yè)招商中心、三個招商分局，要抓緊到位啟動，迅速進(jìn)入狀態(tài)，各級各部門都要拿出精干力量專司招商。

第三，向民間要投資、要項(xiàng)目。我市民間資金相對較多，但投資創(chuàng)業(yè)的比例不高，去年民間投資占總投資的比重約為51。5%，比全省73。8%低22。3個百分點(diǎn)。當(dāng)前，國家正在起草制定鼓勵和引導(dǎo)民間投資的相關(guān)政策，省里也會研究制定相關(guān)意見。我們要在鼓勵和引導(dǎo)民間投資上再出臺一些含金量高、操作性強(qiáng)的具體措施，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，特別是要在鼓勵支持社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融保險(xiǎn)、文教衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新突破。

第四，向資源要投資、要項(xiàng)目。一是煤炭資源。煤炭是我市目前可以直接開發(fā)、最具爆發(fā)潛力的優(yōu)質(zhì)資源。我市現(xiàn)累計(jì)查明資源儲量43。6億噸，較20xx年增加8。5億噸，居全省第三位。但目前，僅有渦北、許疃、劉店三對礦井投產(chǎn)，去年1-11月，我市煤礦合計(jì)投資11。9億元，比上年同期下降24。1%，直接導(dǎo)致了全市工業(yè)投資的回落。要加快開發(fā)，早開礦、快開礦、開大礦，爭取上馬信湖、花溝西、徐廣樓、趙集和邵于莊等礦井，爭取板集電廠盡快通過批復(fù)，開工建設(shè)渦北循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，力爭5年內(nèi)投資500億元。二是糧食資源。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，資源基礎(chǔ)雄厚，市場穩(wěn)定可靠，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｊ形⑹姓磸?fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，但效果不明顯，進(jìn)展不大，主要是因?yàn)轫?xiàng)目謀劃力度不夠，招商引資力度不夠，推動力度不夠。三縣一區(qū)、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市經(jīng)委等有關(guān)部門要下功夫推進(jìn)，每個縣區(qū)都要謀劃一批食品加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;要加快建設(shè)食品工業(yè)園，加強(qiáng)引導(dǎo)加工企業(yè)整合，大力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。三是文化旅游資源。目前開發(fā)利用依然不夠，比如北關(guān)歷史街區(qū)，大家都說好，就是沒有大的進(jìn)展，老是處在謀劃研究方案階段，希望譙城區(qū)和市直有關(guān)部門加大力度，加快推進(jìn)。要著眼建設(shè)"中華藥都·養(yǎng)生××"，大力實(shí)施三年行動計(jì)劃，加快把好創(chuàng)意項(xiàng)目化，把好資源市場化，加快景點(diǎn)、景區(qū)和配套建設(shè)，加快養(yǎng)生保健、美容健身、中醫(yī)療養(yǎng)、休閑旅游等行業(yè)發(fā)展。

第五，向產(chǎn)業(yè)要投資、要項(xiàng)目。要在做大做強(qiáng)企業(yè)中催生新項(xiàng)目，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在招引大項(xiàng)目中的重要作用，鼓勵企業(yè)拿出市場、技術(shù)、品牌等，圍繞上下游產(chǎn)品招引大項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條集聚項(xiàng)目。要在培育新興產(chǎn)業(yè)中開發(fā)新項(xiàng)目。要抓住國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，重點(diǎn)謀劃上馬一批現(xiàn)代中藥、文化旅游、潔凈煤和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我市基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢、潛力大，要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

第六，向市場潛力要投資、要項(xiàng)目。我市人口多，消費(fèi)大，利于凝聚人氣，利于做大市場。要著眼建設(shè)全國知名特色商品集散地和區(qū)域性商業(yè)中心城市，充分發(fā)揮遠(yuǎn)離大城市、創(chuàng)業(yè)成本低、人口規(guī)模大、農(nóng)民增收快、市場潛力巨大等比較優(yōu)勢，加快市場建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)一批物流中心和城市服務(wù)設(shè)施。

第七，向基礎(chǔ)建設(shè)要投資、要項(xiàng)目。要圍繞中心城市建設(shè)抓項(xiàng)目，積極推進(jìn)城市擴(kuò)張，加快市南部新區(qū)建設(shè)和××工業(yè)園西擴(kuò)工程，啟動渦河城區(qū)段景觀帶二期工程和北部新城建設(shè)，加快城市路網(wǎng)、水電氣管網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)，開工建設(shè)105國道渦河大橋和建安路渦河大橋，確保完成投資22億元以上。要圍繞縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓項(xiàng)目，大力實(shí)施縣城"123"工程，把集鎮(zhèn)當(dāng)作微小城市來建設(shè)，改變過去幾縱幾橫老模式，完善功能配套，建設(shè)工業(yè)小區(qū)，促進(jìn)商業(yè)繁榮，廣泛吸納人口。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好土地整治整村推進(jìn)和新村建設(shè)項(xiàng)目，抓好以村村通、農(nóng)村飲水安全工程為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，抓好以中小河流和低洼地治理為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施抓項(xiàng)目，加快火車站改造、泗許高速××段建設(shè)，大力推進(jìn)濟(jì)祁高速××段、亳宿(蚌)鐵路、商杭客運(yùn)專線××段前期工作，積極開展引淮濟(jì)渦等項(xiàng)目前期研究。要圍繞民生建設(shè)抓項(xiàng)目，著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會事業(yè)項(xiàng)目，加快市醫(yī)院新院、××師專新校、××一中南部新校、市體育館、博物館等項(xiàng)目建設(shè)。

第八，向資本市場要投資、要項(xiàng)目。金融是抓投入、抓項(xiàng)目的環(huán)境和條件，不把金融發(fā)展好，直接影響項(xiàng)目引進(jìn)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展。要把金融工作放在更加突出的位置，大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保公司。同時，要積極幫助企業(yè)開展市場融資，扎實(shí)抓好企業(yè)上市融資工作。

三、強(qiáng)化舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目工作水平

一要提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。抓經(jīng)濟(jì)不抓項(xiàng)目不行，抓項(xiàng)目不抓前期工作更不行。去年我市集中開展了"項(xiàng)目謀劃月"活動，全年共謀劃儲備項(xiàng)目857個、總投資1780億元，總量有了較大進(jìn)步，但項(xiàng)目成熟度不高、前期工作推進(jìn)緩慢，完成核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目不到30%，不少項(xiàng)目都是"一張紙"項(xiàng)目。要把項(xiàng)目庫建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，圍繞向八個方面要投資的要求，扎實(shí)謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批社會事業(yè)項(xiàng)目、一批新農(nóng)村項(xiàng)目。項(xiàng)目內(nèi)容要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告編制的質(zhì)量要高，項(xiàng)目條件要符合審批相關(guān)要求，確保我市重大項(xiàng)目拿得出、擠得進(jìn)、用得上，不斷檔、不掉線。今年是""規(guī)劃的編制之年，各級發(fā)展改革部門要切實(shí)把"確保快速增長、力求爭先進(jìn)位"的目標(biāo)要求體現(xiàn)到規(guī)劃編制中去，進(jìn)一步加強(qiáng)對全局性、長遠(yuǎn)性問題的研究，用項(xiàng)目來支撐規(guī)劃、用項(xiàng)目來保證速度、用項(xiàng)目來推動發(fā)展，全面完成""規(guī)劃綱要的起草工作，努力使規(guī)劃編制過程成為統(tǒng)一思想、集中民智、凝心聚力的過程，成為謀劃重大項(xiàng)目、制定發(fā)展舉措、突破發(fā)展難題的過程。

二要提高項(xiàng)目承載能力。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用好省支持皖北省級開發(fā)區(qū)建設(shè)資金，善于置換騰地，敢于舉債投入，大力推進(jìn)市南部新區(qū)和五個省級開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，打造主業(yè)突出、設(shè)施完備、功能齊全、前景良好的招商洼地，吸引企業(yè)入駐發(fā)展。市南部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，工業(yè)組團(tuán)今年要確保10個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、30-50個項(xiàng)目落地;五個省級開發(fā)區(qū)要確保完成10平方公里以上擴(kuò)區(qū)任務(wù)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，我市現(xiàn)有較為成形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)10個、相對集中的工業(yè)聚集點(diǎn)10個，僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的25%。要抓住推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的機(jī)遇，抓緊規(guī)劃，大力實(shí)施，積極推進(jìn)，務(wù)求突破。

三要提高項(xiàng)目管理水平。一是要落實(shí)責(zé)任。要把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、每個項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)、每個指標(biāo)明確到具體人頭，每項(xiàng)工作怎么干，什么時間干，干到什么程度，什么時間完成，都要一一明確出來，抓好落實(shí)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度，認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月通報(bào)和跟蹤督辦制度;市五個項(xiàng)目推進(jìn)組和發(fā)改委要隨時掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時幫助解決存在問題;各地各部門"一把手"要身先士卒，親自抓，抓到底，每周都要到項(xiàng)目工地去看一看，促成項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。三是要搞好服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位要增強(qiáng)工作主動性，特事特辦，急事急辦，全力服務(wù)。特別要做好項(xiàng)目的核準(zhǔn)報(bào)批服務(wù)，市本級能夠?qū)徟囊獣惩ㄇ馈⒆ゾo審批，需要市級以上審批的項(xiàng)目，要積極做好相關(guān)工作，力爭早日審批過關(guān)。四是要嚴(yán)格考核獎懲。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)"一票肯定"和"一票否決"制，對在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、完不成任務(wù)的，要給予通報(bào)批評，直至"一票否決"。市"兩辦"、效能辦和發(fā)展改革等部門要加強(qiáng)督查檢查，及時掌握信息，通報(bào)工作進(jìn)展，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面落實(shí)。

同志們，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全年投資目標(biāo)，任務(wù)繁重而艱巨。我們要以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，全面完成今年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，奮力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)的新局面!